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第1篇：礦山節能減排方案范文

關鍵詞：新型礦山；技術；經濟；評價指標

中圖分類號：O741+.2 文獻標識碼：A 文章編號：

2010 年國土資源部根據 《全國礦產資源規劃( 2008 ～2015年) 》提出了發展新型礦山的明確要求。目前，我國黃金企業的新型礦山建設技術尚不成熟，技術創新的空間較大。新型礦山建設技術創新將引領黃金資源開發利用向內涵式發展模式轉型。同時，促進新型礦山技術創新、提高黃金資源利用效率，將對緩解戰略資源的供需矛盾乃至于解決深層次的社會經濟矛盾具有重要的意義。

國內的一些公司作為礦產行業的排頭兵，在創建節約型企業活動中，以管理創新率先推進生產；以技術創新率先引進、消化、吸收、再創新，促進節能減排；以經濟增長轉型率先發展循環經濟，積累了豐富的經驗，取得了豐碩的成 果。特別是“十一五”以來，這些公司把節能減排和資源綜合利用工作放在發展的重要戰略位置，認真貫徹科學發展觀 ，嚴格落實黨和國家關于能源 、環保的方針政策和法律法規，堅持“開發與節約并重、節約優先 ”的方針，實施“依靠科技進步，立足全球發展，實施國際化經營 ”的公司發展戰略，以提高資源、能源有效利用率為核心，以工藝技術進步和裝備創新為手段 ，促進產品結構調整和工藝裝備優化，大力提高能源、資源利用效率。

事物的發展都需要指標的量化和考核，作為礦石生產單位，其技術經濟指標的變化將直接反映出節能減排工作的成效。國內一些公司近年來始終堅持把節能減排工作落實到生產中，成為每個職工的自覺行為。那么如何利用礦山技術經濟指標的優化，來提高節能減排的綜合能力，現結合這些公司礦區的生產實踐經驗，談談礦山技術經濟指標的優化對節能減排的影響，以此促使礦山在不斷擴大生產規模、產品產量大幅增長的同時，主要產品能耗和污染物排放總量大幅度降低，資源綜合利用水平進一步提高。

1 新型礦山建設標準

1.1 新型礦山的含義

新型礦山是以保護生態環境、降低資源消耗、追求可循環經濟為目標，將新型生態的理念與實踐貫穿于礦產資源開發利用的全過程 ( 礦山勘探、規劃與設計、礦山開發、閉坑設計) ，體現了對自然原生態的尊重，對礦產資源的珍惜，對景觀生態的保護與重建。其核心是提高黃金資源的績效。

1.2 新型礦山建設標準

進行新型礦山建設的煤炭企業應滿足以下基本條件：

(1) 依法辦礦。嚴格遵守 《礦產資源法》，認真執行 《礦產資源開發利用方案》、 《礦山地質環境保護與治理恢復方案》、 《礦山土地復墾方案》等法律法規，合法經營，證照齊全。

(2) 規范管理。積極加入并自覺遵守 《新型礦業公約》，制定切實可行的新型礦山建設規劃，具有健全完善的礦產資源開發利用、環境保護、土地復墾、生態重建、安全生產等規章制度和保障措施。

(3) 綜合利用。按照礦產資源開發規劃和設計，較好地完成了資源開發與綜合利用指標，技術經濟水平居國內同類礦山先進行列。礦山開發利用工藝、技術和設備符合礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術目錄的要求，“三率”指標達到或超過國家規定標準。

(4) 技術創新。積極開展科技創新和技術革新，礦山企業每年用于科技創新的資金投入不低于礦山企業總產值的 1%。不斷改進和優化工藝流程，重視科技進步。發展循環經濟，礦山企業的社會、經濟和環境效益顯著。

(5) 社區和諧。履行礦山企業社會責任，具有良好的企業形象。能夠較好地應對損害公共利益的重大事件，社區關系和諧。

2 新型礦山建設技術評價指標的建立

在本文中，所評價的黃金企業須符合上述新型黃金礦山建設基本條件。從新型黃金礦山建設技術、環境改善、經濟與社會效益三個方面對新型礦山建設能力進行考評。

1、技術方面指標

目前，黃金企業可采用的新型礦山技術主要有保水開采、新型礦山建設技術創新是不斷優化礦山建設和實現能源集約化的根本途徑。新型礦山建設技術評價指標如表1所示。

表1技術方面評價指標

2、環境方面指標

目前，黃金開采對環境的危害主要來源于礦石堆積、礦井水污染、噪音污染和采礦造成的地表下沉等。新型礦山建設的環境目的就是要改善上述環境污染。因此評價新型礦山建設環境方面的評價指標應包括水污染減少、矸石減排和生態環境改善。此方面的評價指標如表2 所示。

表2環境方面指標

3、經濟與社會效益方面

黃金企業特別是國有大型黃金企業，進行黃金開采追求經濟效益的同時，也要實現企業的社會責任。黃金企業進行新型礦山建設的社會效益主要是指環境保護，實現與周圍社區的和諧發展。此方面的評價指標如表3所示。

表 3 經濟與社會效益方面指標

3 政策與建議

1、充分發揮政府引導、企業主體和協會促進作用，以“新型礦山”理念為指導開采礦產資源。政府應按照 《全國礦產資源總體規劃》中的發展新型煤炭礦業、建設新型煤炭礦山的工作目標要求辦。企業也要加強節約資源和保護環境的責任意識，提高資源利用水平，減少污染，實現安全生產，以 “新型礦山”理念為指導開采礦產資源。各級協會要做好政府與企業間的溝通與協調工作。

2、制定與完善法律法規?！靶滦偷V山” 建設是利國利民的好事，為了保證 “新型礦山”建設的順利推進，全國各有關部門應加強法律法規的制定和完善，并組織企業和相關部門認真學習，將 “新型礦山”理念融入到企業文化中去。

3、加強監督，制定黃金礦產資源規劃，依法整治礦業秩序。同時礦管部門應加強煤礦政務管理，嚴格實行礦證年度審查制，避免因無證開采而造成資源浪費。

4、加快科技進步，積極倡導新型開采技術創新。由于新型技術創新需要投入大量資金，而企業直接經濟收入相對偏低，導致項目經濟效益低于社會效益、環境效益，技術創新動力明顯不足。因此，國家應加大對采礦科技進步的資金扶持力度，盡可能多地推廣應用或引進吸收國內外先進適用的采煤方法，加大黃金新型開采技術的科技含量。通過礦產資源稅費調節、企業重大技術改造項目所得稅減免等手段，對在環境保護方面進行技術研究開發的礦山，給予一定的稅收優惠和費用支持。

5、建立健全新型黃金礦山建設機構，推行目標責任制管理。成立專門的新型黃金礦山建設管理機構，形成嚴謹的管理網絡。將目標和責任層層分解落實到車間、個人，建立 “目標明確、責任落實、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級”的新型黃金礦山目標責任制。抓好月計劃、年計劃等計劃的落實工作。建設完善新型礦山監測計量體系，定期向上級主管部門匯報監測數據信息，建立監測統計分析制度，對各項數據信息進行分類統計。

3 結論

如果能把發展循環經濟、節能減排和資源綜合利用有機的推行到礦山生產工作中，這樣不僅顯著提升了技術經濟指標，也有效提高了礦石資源的綜合利用率，這樣可以確保國內的礦產公司實現又快又好發展。

參考文獻

第2篇：礦山節能減排方案范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步優化產業結構，淘汰落后產能，控制增量，削減存量，落實責任，綜合推進，搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺，確保完成污染物減排約束性指標，增強全社會生態文明觀念，努力建設資源節約型和環境友好型社會，促進縣域經濟又好又快發展。

二、工作目標

（一）萬元產值綜合能耗下降4.5。

（二）轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上，轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上；二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。

（三）環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100；城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染產業過快增長，加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度，嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃，按時關閉相關企業或生產線。

（五）認真落實《*“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》，落實減排項目，建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系，在9月底前完成超標排污的企業治理工作。

（六）深入推進環境保護專項治理工作，依據產業政策和排放標準，于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業；加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作，對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業，禁止經營性生產，違者依法關閉；加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理，對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業，禁止建設或恢復生產；嚴格環境監管工作。

（七）加快城市污水處理廠建設進度，配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質達一級排放標準；加強城市污水處理設施建設和運行管理，污水處理費征收達到相應標準。

（八）依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業，切實控制面源污染，嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。

三、工作職責

做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要，也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強，涉及面廣，各相關職能部門要強化職責，密切配合，形成合力攻堅的工作格局。

縣發改局牽頭，縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合，負責嚴把建設項目準入關，從源頭上控制新污染源的產生；負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定，指導企業開展節能降耗工作。

縣建設局牽頭，縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合，負責做好新型墻材的推廣工作，并依據上級政府有關規定，按程序逐步關閉縣內粘土磚廠；負責縣城污水處理廠建設工作，保證工程質量，配套建設脫氮除磷設施，確保盡快投入使用并保持正常運營；制定污水處理費征收方案，按程序批準后實施。

縣環保局牽頭，縣科技局、園區辦配合，負責加強污水處理廠運營的監督管理，督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“為您提供大量免費范文！年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導，督辦企業嚴格執行法律法規，幫助企業解決實際困難；負責黃姜加工企業的環境監管工作，防止黃姜加工廢水超標排放。

縣安監局牽頭，縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合，負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭，縣安監局、環保局配合，負責全縣非煤礦山整治和開發工作，保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產，提高資源開采綜合利用率。

縣發改局牽頭，縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合，負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃，協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責；龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作；中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作；縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌，負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管，防止水源污染；縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理，依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業；縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃，嚴把建設項目準入關；縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作；縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置，實現污水達標排放；縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃；龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動，切實控制面源污染。

四、保障措施

（一）切實加強領導。縣政府成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、龍壩鄉、中峰鎮、發改、經濟、環保、建設、科技、安監、工商、水務、林業、國土資源、農業、園區辦、教育、衛生等單位負責人為成員的“竹溪縣節能減排工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣環保局，具體負責全縣節能減排工作的組織、協調和督辦等工作；各成員單位也要明確專人，組建專班，細化方案，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成節能減排的各項目標任務。

第3篇：礦山節能減排方案范文

［關鍵詞］ 循環經濟 低碳礦山

邯礦集團公司是冀中能源集團的子公司，擁有邯鄲和山西兩個礦區，主要產品生產能力為：原煤1000萬噸/年，精煤500萬噸/年，玻璃纖維10000噸/年，發電10億千瓦時/年，焦炭50萬噸/年。到“十一五”期末，累計節能8.42萬噸標準煤，超考核指標2.87萬噸標準煤；噸原煤生產綜合能耗由2005年的9.95千克標準煤降低到了目前的8.38千克標準煤；主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在11.5噸和1602噸以內，與2005年相比分別多削減89%和23%，超額完成省政府下達的節能減排任務和目標，并于2008年、2009年連續兩年分別榮獲河北省節能先進單位、邯鄲市環境保護工作先進單位稱號。

一、提高認識，切實增強節能減排的責任感和緊迫感

作為一個資源型企業集團，邯礦的生產經營涉及煤炭、電力、水泥和玻璃纖維等行業，既是能源生產企業，又是能源消耗大戶，也是污染源排放大戶。要完成與省政府、邯鄲市政府、冀中能源等上級領導簽定的責任狀目標，任務相當艱巨。面對新形勢、新任務、新要求，邯礦領導班子對節能減排工作給予了高度重視，充分認識抓好節能減排的重要性，正確處理生產經營和節能減排的關系，把節能減排當作創新發展模式、提高發展質量的重要舉措，強力推進各項具體工作。

二、建章立制，確保節能減排工作順利開展

首先，加強組織領導，明確各級責任。成立了以董事長為組長，其他副總經理為副組長，各有關職能處室負責人為成員的節能減排工作領導小組，下設辦公室，指派專人負責節能統計、節能管理、能源計量和環境保護工作。

第二、制定實施方案，積極推進工作。在全面了解掌握企業能源消費總量、構成、管理現狀和節能潛力的基礎上，制定了全公司的節能減排整體規劃和具體實施方案，確定了“十一五”期間總體目標和重點項目，先后印發了《節能減排實施方案》、《能源管理實施辦法》、《環境保護工作實施辦法》等一系列管理制度，促進了工作有效開展。

第三、建立制約機制，層層傳遞壓力。為進一步調動廣大員工的積極性，全面完成節能減排目標，集團公司與各二級單位簽訂了節能減排目標責任書，把這項工作納入各單位績效考核內容，考核結果與基層領導班子薪酬直接掛鉤，實行問責制和“一票否決制”，完不成年度任務的單位不能評先，領導要引咎辭職。同時，出臺節能減排獎勵辦法，平均每年撥出100余萬元?？睿M行專項獎勵，增加了各單位的工作動力和壓力，促進了既定任務目標的實現。

三、突出特色，努力打造“兩型”企業

一是調整產業結構，淘汰落后產能。邯礦集團在部分礦井資源枯竭、礦井轉產時，上了一些小鋼鐵、小水泥、小電廠等項目。根據上級節能減排的要求和企業發展的實際需要，我們痛下決心，關停、淘汰了國家和省明令淘汰的落后生產工藝和設備。通過淘汰落后產能，企業的產業結構實現了優化升級。

二是改革采煤工藝，提高資源回收率。我們在確保安全的前提下，通過優化采區設計，改革采煤方法，千方百計把以前小煤窯破壞區域、采空區丟煤、階段煤柱、殘留煤柱，以及地質水文損失等邊角煤資源吃干榨凈。同時，加強技術攻關，選點試驗，突破采煤“”，開采薄煤層，不僅提高了資源回收率，而且延長了礦井服務年限。

三是依靠科技進步，助推節能減排。堅持節能減排與技術進步相結合，立足礦區實際，積極推廣應用新技術、新設備和新工藝，充分發揮第一生產力的作用，更好地推進了節能減排工作。

四是發展循環經濟，走煤電一體化之路。邯鄲礦區煤種不占優勢，并且劣質煤儲量較多。為妥善解決劣質煤的出路問題，我們本著煤炭就地轉化的思路，延伸產業鏈條，積極推進煤電一體化經營，利用原有的陶二電廠和新建的云寧電廠，每年消耗矸石、中煤、煤泥、劣質煤100萬噸以上，實現了經濟和環境雙贏。同時，在郭二莊礦抓緊建設2×300MW煤矸石電廠項目，預計2012年下半年投入生產。屆時，邯鄲礦區將形成產煤700萬噸左右，發電54億kwh，穩定經營30年以上的煤電一體化產業格局。

五是加強綜合利用，實現變“廢”為“寶”。在礦井水利用方面，通過建設凈化站，進行凈化處理后，當作坑口電廠的生產用水，僅云駕嶺礦和陶二礦兩個單位的礦井水每年就可利用700萬噸以上。在生活污水利用方面，通過建設污水處理系統，重新用于居民生活和礦區綠化。在煤矸石利用方面，通過采取就地填埋、矸石回填、電廠燃燒、鋪設路基等措施，實現了新矸石不升井、不轉移，還有效地減少了新增污染。在電廠粉煤灰利用方面，通過井下回填、充當建筑材料途徑等，做到了廢物再利用。

四、及早謀劃，研究制定“十二五”節能減排工作思路

總體思路：認真貫徹落實中央和我省有關節能減排的一系列指示精神，堅持以科學發展觀統領工作全局，走出一條具有邯礦特色的資源節約、環境友好發展之路。

一是確保建成項目充分發揮效用。進一步健全完善制度，加大監督考核力度，規范建成項目的日常管理，確保已上變頻節能設備、污染源治理設施等正常穩定運轉，充分發揮設備節能降污作用。

第4篇：礦山節能減排方案范文

關鍵詞：低碳經濟；政策；法律

碳排放源于人類各種類型的生產和消費活動。高排放、粗放型的發展模式導致了當今一系列的環境污染和資源匱乏問題，典型的如全球氣候變暖、臭氧空洞、能源短缺等。發展低碳經濟，是對高碳排放行為的有力回應。國際經驗告訴我們，在低碳經濟發展的起步階段，強制性力量起著重要的推動作用，政策法律環境相當重要。為了有效應對嚴峻的國際氣候變化形勢并爭取而在國際氣候談判中掌握主動權，我國將發展低碳經濟上升到國家戰略高度，并制定了未來一定時期的減排目標和促進低碳經濟實施的政策和法規。

一、我國發展低碳經濟的政策導向

近年來，我國政府先后制定了一系列發展低碳經濟、促進節能減排的政策，如《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《氣候變化國家評估報告》以及《國家環境保護“十一五”規劃》三個大的綱領性文件。

2003年以來，國務院還先后了《節能中長期專項規劃》、《關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》、《關于加快發展循環經濟的若干意見》及《關于加強節能工作的決定》等政策性文件；國家發展改革委表示下一步將抓緊研究制訂《節能環保產業發展規劃》、《新興能源產業發展規劃》、《發展低碳經濟指導意見》及《加快推進合同能源管理促進節能服務業發展的意見》等［1］；根據《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的規定，我國在編制完成《中國應對氣候變化國家戰略》的基礎上，制訂了《中國應對氣候變化國家方案》，并于2007年正式頒布實施；2008年6月，指出要大力落實控制溫室氣體排放的措施，堅持實施節約資源和保護環境的基本國策，發展循環經濟、低碳經濟；2008年10月國務院新聞辦公室發表了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，闡明了中國應對氣候變化的戰略和目標、減緩氣候變化的政策與行動、適應氣候變化的政策與行動、提高全社會應對氣候變化意識、加強氣候變化領域國際合作等重大問題的原則立場和諸種積極措施［2］；2009年8月12日，國務院常務會議強調大力發展綠色經濟，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳為特征的工業、建筑、交通體系，開展低碳經濟試點示范等［3］,會議研究并通過了“十大產業調整和振興規劃”，即汽車、鋼鐵、紡織、造船、裝備制造、電子、輕工、石化、有色金屬、物流等十大產業調整振興規劃。各規劃都把淘汰落后產能，提高技術水平，節能減排作為重點，從中也可以看出，中國在發展低碳經濟上的巨大決心；2009年11月25日,國務院常務會議研究部署應對氣候變化工作,決定到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。［4］2010年，國家發改委了《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》決定首先在“五省八市”（廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市）開展低碳省區和城市的試點工作。

2012年新近出臺的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》則進一步明確了未來五年的減排目標和低碳經濟的具體推進措施。未來五年內減排目標：非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。另外，十二五規劃第六篇“綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會”專章規定了大量有關推進低碳經濟的手段措施。在氣候變化的應對上，十二五規劃提出“加快低碳技術研發應用，控制工業、建筑、交通和農業等領域溫室氣體排放。探索建立低碳產品標準、標識和認證制度，建立完善溫室氣體排放統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場。推進低碳試點示范”。在資源利用領域，“抑制高耗能產業過快增長，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加強重點用能單位節能管理。強化節能目標責任考核，健全獎懲制度。完善節能法規和標準，制訂完善并嚴格執行主要耗能產品能耗限額和產品能效標準，加強固定資產投資項目節能評估和審查。健全節能市場化機制，加快推行合同能源管理和電力需求側管理，完善能效標識、節能產品認證和節能產品政府強制采購制度。推廣先進節能技術和產品。加強節能能力建設。開展萬家企業節能低碳行動，深入推進節能減排全民行動”。十二五規劃繼續加大了循環經濟的推進措施，明確指出十二五期間要“加快推行清潔生產，在農業、工業、建筑、商貿服務等重點領域推進清潔生產示范，從源頭和全過程控制污染物產生和排放，降低資源消耗”、“健全資源循環利用回收體系”、“推廣綠色消費模式”、“加強規劃指導、財稅金融等政策支持，完善法律法規和標準，實行生產者責任延伸制度，制訂循環經濟技術和產品名錄，建立再生產品標識制度，建立完善循環經濟統計評價制度”等等。

一系列利好的國家政策和規劃的制定，為我國全面推進低碳經濟的實施奠定了堅實的政策基礎和輿論導向。

二、我國發展低碳經濟的法律環境

當前，我國發展低碳經濟的在政策方面的推進已經上升到了“十二五”規劃的國家戰略，相關法律的配套也在逐步完善之中。

中國是最早制訂實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家。從環境保護立法看，我國早在1989年就已經頒布實施了《環境保護法》，為了應對氣候變化，低碳減排，我國又先后制定了《電力法》（1996年4月1日起施行）、《煤炭法》（1996年12月1日起施行）《節約能源法》（1998年1月1日施行）、《可再生能源法》（2006年1月1日起施行）、《循環經濟促進法》（2009年1月1日施行）、《清潔生產促進法》（2003年1月1日施行）等一系列法律法規，這些法律法規為應對氣候變化，促進碳減排提供了基本保障。其中《可再生能源法》、《清潔生產促進法》與《循環經濟促進法》的出臺與實施對于從節能減排、提高資源能源利用效率、大力發展新能源和可再生能源方面來支持低碳經濟的發展具有突出的作用。值得一提的是，《可再生能源法》修正案草案于2009年審議通過，并于2010年4月1日起實施。修正案加大了對風能、太陽能光伏等低碳產業的扶持政策，引起了各方人士的關注和重視。此外，一部能協調整個能源法體系，涵蓋能源戰略、能源安全、能源資源的開發和保護以及氣候變化應對等領域的基本法《中國人民共和國能源法》也進入到草案修改階段，有望明年出臺。

在碳匯領域，我國出臺規定鼓勵開展和推廣清潔機制下的碳匯項目。碳匯實施的規定集中體現在國家林業局公布的以下兩個通知：一是2006年12月的《關于開展林業碳匯工作若干指導意見的通知》，其中有關清潔發展機制下的植樹造林的規范性指導意見為地方政府碳匯工作的開展提供政策上的保障；二是2008年8月的《關于加強林業應對氣候變化及碳匯管理工作的通知》，該通知要求地方政府明確實施碳匯工作的責任，要“加強宣傳引導，提高責任意識”、“準確把握形勢，加強項目管理”、“發揮行業優勢，努力增加碳匯”。

在礦產資源領域，為了發展低碳經濟，我國也及時跟進了相關立法的修改工作。1996年曾對礦法第一輪修改后，隨著礦藏資源開采過程中出現的污染問題，我國又將環境影響評價制度在礦法的配套法規中明確予以規定。2009年國土資源部還頒布了《礦山地質環境保護規定》，明確了礦山開采整體環境規劃、治理恢復保證金、治理恢復方案等相關制度，有效推動了礦產資源領域低碳減排的及時跟進。

在金融領域，為了配合節能減排,一系列推進環境保護的金融政策和法規先后出臺。1995年,中國人民銀行頒布了《中國人民銀行關于貫徹信貸政策與加強環境保護有關問題的通知》，同年國家環?？偩诌€頒布了《國家環境保護局關于運用信貸政策促進環境保護的通知》。2001年,國家環境保護局聯合證監會公布《上市公司環境審計公告》,2003年頒布了《上市公司環境信息披露的建議》以及《上市公司或股票再融資進一步環境審計公告》,將具有不良環境行為的公司排除在資本市場之外。2007年7月,中國人民銀行之頒布了《關于改進和加強節能環保領域金融服務工作的指導意見》，之后,國家環?？偩致摵现袊y監會出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》。2007年11月,中國銀監會又公布了《節能減排授信工作指導意見》，以上規定的出臺標志著我國加強了金融領域對環境保護的調節作用。

除此之外，為了推進低碳經濟，我國還將在下一步適時開展一些環境和資源領域法律的修改工作，比如《環境保護法》、《環境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《水資源保護法》、《礦產資源法》、《海洋環境保護法》、《煤炭法》、《電力法》等，抓緊制訂和修訂節約用電管理辦法、節約石油管理辦法、建筑節能管理條例等，并將進一步落實清潔能源、低碳能源開發和利用的鼓勵政策。

三、結論

我國在節能減排、資源利用、碳匯金融等領域陸續出臺了一系列發展低碳經濟的政策和法律法規，我國發展低碳經濟的政策法律環境正處在一個自我修正、日益完善的發展狀態，從另外一個角度來看也反映了我國發展低碳經濟的決心和力度。

參考文獻：

［1］發改委制定低碳經濟激勵政策［J］.福建紙業信息.2010(7):1.

［2］牛桂敏.節能減排.關鍵在完善結構調整保障機制［J］.環境保護,2008(8):8～11.

第5篇：礦山節能減排方案范文

近年來，錫林郭勒盟山金阿爾哈達礦業有限公司以“節能、降耗、創新、增效”為目標，從技術改造、設備更新和廢棄物資源化利用等方面不斷創新，實現了資源的高利用、低消耗、零排放。

設備更新和技術改造在節能增效中起著非常重要的作用，從某種意義上而言，新技術和新設備就是生產力。近年來，阿爾哈達礦業公司在節能減排活動中，一是實現了綠色照明。如在路燈的照明線路上，安裝微電腦時控開關，根據季節變化隨時調整開、關時間；對井下照明燈實行開關控制，辦公樓、職工宿舍等公共場所安裝聲光控制感應燈，做到了“人走燈滅”。特別是針對井下照明耗電較大的現狀，深入推廣普及LED照明技術，目前已在礦區井下安裝LED節能燈1800余只，每年比白熾燈節電100多萬度。二是購進了2000KW發電機組。阿爾哈達礦業公司投資450余萬元購進的高壓柴油KPG20550M發電機組，有效地保證了公司停電后提升、排水、供暖等系統的正常運行，對進一步提升礦山安全管理水平，打造平安礦山具有積極的意義。

技術創新不僅是生產力，更是一家企業發展的不竭動力。因此，阿爾哈達公司開展了“群眾技術創新活動”，完成了對原有設備的改造提升，取得了良好的經濟效益。1.鍋爐脫硫改造：脫硫裝置系統包括煙氣系統、吸收塔系統、吸收劑制備系統、脫硫副產物處理系統和電氣控制系統。煙氣中SO2的去除在吸收塔內經過脫硫之后，脫硫率達到90%以上。2.井底排水作為選廠生產用水管路系統改造：由于礦區生產用水量較大，目前生產對水源地水資源的依賴程度很大，為了進一步減少生產用新鮮水量，對井底水泵重新計算選型，將井下水沿斜井新增的管路直接排至選礦廠高位水池重復利用。方案實施后，預計可以減少新水使用量1050m3/d，按每噸新水1.5元計算，實現經濟效益52萬元，年節約水資源34.65萬m3。3.選礦廠破碎系統改造：選礦廠現有破碎系統，破碎粒度不能滿足磨浮系統的要求，影響生產效率，將現有圓錐破碎機更換為H400破碎機，實現兩段一閉路的破碎工藝流程改造。按原處理量1500t/d，現處理量提高到1725t/d計算，預計可保證生產直接經濟效益156.95萬元/a。

此外，對尾礦和廢石的綜合利用，有效減少了污染，同時，實現了變廢為寶的廢棄物資源化利用。綜合利用的具體措施是：工程開采的剝離廢石土運輸到廢石場，集中堆放，在服務期滿后，對廢石場實施復墾綠化，利用廢石土回填礦井或用于其他利用；對尾礦的處理是采用以水封灰可有效地防止揚塵，春秋季在保證安全生產的前提下采用提高庫內水位，減少干灘面積及噴灑黏合劑方式，達到降塵目的。同時，對尾礦的填充地按照生態規劃和水土保持方案進行植被恢復；鍋爐灰渣，鍋爐灰渣不含有害物，堆存于鍋爐房臨時渣場，定期用汽車運走，進行綜合利用。

第6篇：礦山節能減排方案范文

大力推進公司節能減排工作

——在公司節能減排工作會議上的講話

公司副經理xxx

（2007年11月15日）

同志們：

公司今天召開的節能減排工作會議，是公司繼2006年11月召開節能工作動員大會后的又一次重要會議。

會議的主要任務是：貫徹落實國家千家企業節能工作會議和全國有色金屬工業節能減排工作會議精神，以及國家關于節能減排工作的一系列方針政策，落實《節能減排綜合性工作方案》，總結近兩年來公司節能減排工作情況，安排部署“十一五”后期公司節能減排重點工作，積極推進公司節能減排工作深入持久和卓有成效地開展下去。公司對召開這次會議非常重視，張經理親自參加，最后還要作重要講話。下面，我就公司動員會以來的工作和今后一個時期節能減排工作的大致安排講幾點意見。

一、公司節能減排工作基本情況

近兩年，公司在節能減排方面狠抓了以下幾個方面的工作：

（一）健全機構，完善制度，落實目標責任

公司堅持以科學發展觀為指導，走新型工業化道路，落實節約能源的基本國策，以提高能源利用效率為核心，強化節能意識，把節能工作作為管理工作的重要內容，嚴格節能管理，形成了公司、廠（礦）、車間三級節能管理網絡。制定了《能源管理制度》、《能源統計報表管理制度》和《能源計量器具配備和管理控制》等管理制度，以及《機動能源管理考核》和《計量（檢測）專業管理考核》等考核辦法。各單位也制定了相應的節能管理辦法和考核辦法，使節能工作有章可循。公司將能源管理考核納入專項績效考核，每月召開一次設備能源例會，每季對各單位進行一次能源檢查、考核和獎懲，今年已兌現節能獎勵15萬元；各單位將能源考核指標分解到車間、班組，逐級考核，嚴格兌現。環保方面，成立環境監察組，抽調多名相關單位環保骨干人員與安環部一起進行現場督查，發現問題現場督促整改。

（二）強化基礎管理，以管理創新促進節能降耗

公司從強化能源基礎管理工作出發，健全了能源計量、統計、分析和現場管理。

3.加強能源統計和能耗定額管理。能源統計臺帳、報表的規范和準確，為能耗定額的制定和節能項目的實施提供了有效保障。各單位根據公司的統一安排，重新編制了能耗定額，并對能耗指標逐步細化，對產品（工序）的能耗實行單位產品（工序）能耗定額管理，對不能明確界定產品（工序）能耗的生產過程實行能耗限額管理，將主要產品的能耗指標納入本單位對車間或班組的績效考核。

4.定期進行能源消耗經濟分析。分析能源利用情況、主要產品能耗的變化情況及能耗變化的原因，制定解決問題的辦法。如冶煉廠針對銅電解大電流密度生產直流電單耗較高的情況，成立攻關小組，通過分析和測試，查找原因，對查出的問題進行整改，并對生產工藝進行適當調整，使直流電單耗逐月下降。

（三）加大科技投入，推進工藝設備改造，提高節能減排水平

近兩年來，公司投入大量資金，用于節能、環保設備和工藝的更新改造。

2.調整能源消耗結構。公司借“西氣東輸

”的時機，投資230萬元實施天然氣替代化石燃料項目，月利用天然氣約180萬m3，減少重油、柴油和煤的消耗，降低化石燃料燃燒對環境的污染，達到清潔生產的目的。而且天然氣利用充分，利用率高，節能明顯，銅冶煉陽極銅工序能耗由54.59kgce/t降至50.46kgce/t。

3.充分利用余熱資源。積極開發利用工業窯爐的高溫煙氣、爐渣以及高溫產品的余熱，減少各項熱損失，將能源的綜合利用作為節能的有效手段。公司對銅冶煉過程中產生的大量高溫煙氣余熱進行綜合利用，由余熱鍋爐進行熱交換產生蒸汽，供其它生產環節使用。

（四）加強生產管理，提高能源利用效率

（五）開展能源審計，編制節能規劃

公司按照國家的要求，在省發改委的指導下，認真開展了能源審計工作，審計報告已通過國家發改委質量評價；通過本次能源審計，摸清了公司用能現狀，對能耗現狀進行了分析，查找能源管理方面存在的問題，深入挖掘節能潛力，提出了切實可行的節能措施。在此基礎上，編制了公司“十一五”節能規劃，從思想上和行動上把落實節能目標作為當前一項緊迫的工作內容，推動了公司節能工作的深入開展。

（六）探索應用新的能源管理模式

（七）加強節能減排宣傳，提高職工節能減排意識

以全國“節能宣傳周”和“節水宣傳周”為契機，充分利用廣播、電視和報紙等各種宣傳媒介和通過懸掛節能宣傳條幅、知識競賽和問卷測試，向廣大職工群眾宣傳節能工作的重要性，職工群眾的節能意識明顯增強。各級工會和共青團組織圍繞節能降耗和挖潛增效開展了“冶煉回收率班組競賽”、“節能降耗優勝班組競賽”、“挖潛增效能手競賽”、“千人節能簽名”和合理化建議等活動，充分調動了廣大職工的節能積極性。

雖然公司的節能減排工作取得了一定的成績，銅冶煉綜合能耗和銅冶煉回收率達到了目標值，但與有色金屬工業“十一五”節能減排的主要目標（銅冶煉綜合能耗≤700kg標煤/噸，粗銅綜合能耗≤500kg標煤/噸，工業水重復利用率≥85%，銅冶煉回收率≥96.5%，硫的捕集率≥97%）相比，與同行業先進水平和公司“十一五”節能減排主要目標相比，還有很大差距，具體表現在：

1.對節能減排認識不夠深刻。有些單位在注重完成生產任務和控制生產成本的同時，忽視了能耗指標的完成情況，對節能工作的重視程度不夠，職工全員參與節能的意識還沒有形成，生產現場“長流水、長明燈”現象還沒有杜絕，跑、冒、滴、漏的現象沒有徹底解決。

2.節能基礎工作比較薄弱。由于公司成立至今已有五十多年歷史，電、水、汽（蒸汽、氧氣和壓縮空氣）管網復雜，破損嚴重，導致能源（耗能工質）流失；用能沒有計量、計量不完善或精度達不到規定要求，大多數生產中間過程沒有用能計量，尤其是對水和汽的計量欠帳較多，使能源購買量、使用量和庫存量不能平衡，能耗統計和指標不準確。

3.淘汰落后工藝和設備任務艱巨。公司冶煉廠粗銅冶煉工藝仍采用反射爐工藝，粗銅冶煉工藝能耗居高不下，使得銅冶煉綜合能耗較高。目前銅價處于高價位，一方面要保證生產任務的完成，另一方面淘汰更新還需要一定的過程。淘汰落后設備的更新進展緩慢；公司還有大量高耗能、低效率設備尚在使用，更新為低耗能、高效率設備需要大量資金投入。

4.部分能耗指標有上升趨勢。礦山井下開采深度的不斷延伸，提升、供風和排水用能量持續增加，采掘電單耗上升；礦石品位下降，選礦處理量加大，噸銅選礦電單耗上升，同時球磨處于滿負荷工作狀態，用電削峰填谷的工作無法開展，高峰電控制率難以保證；銅電解實施大電流密度生產后直流電單耗上升幅度較大。

5.監督機制不健全，考核制度執行不嚴格。各單位雖然建立了節能指標體系、監測體系和考核體系，但均存在體系建立的不夠完善，對體系運行情況缺乏監督，以及沒有嚴格按考核制度規定進行檢查、考核和兌現等問題。

6.周邊農村用水、用電浪費嚴重。由于歷史原因，公司周邊農村部分用水、用電由公司轉供，農村用水、用電浪費嚴重，私搭亂接的現象普遍存在，給公司的節能工作帶來了一定難度。

對上述存在的問題，我們必須高度重視，在今后的工作過程中認真加以解決。

二、下一步的工作安排

公司“十一五”節能減排工作的主要目標:

節能目標：

（1）“十一五”期間節能總量達4.5萬噸標煤；

（2）到2012年，銅冶煉綜合能耗達到550kg標煤/噸銅；

（3）到2012年，粗銅綜合能耗達到350kg標煤/噸銅；

減排目標：

圍繞上述目標，我們要重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）進一步提高對節能減排工作的認識，增強責任感和使命感

隨著公司“五大戰略”的全面開展，各項基礎管理工作逐步加強，冶改項目和結構調整步伐加快，能源消耗總量將逐步增加，資源緊缺的現象將日益突出。節約能源、提高能效是關系公司全局和長遠發展的重大戰略，也是當前的一項緊迫任務。公司各單位領導要統一思想，提高認識，加強領導，認真部署本單位的節能減排工作，將公司分解到本單位的節能目標任務進一步分解落實；動員全民參與節能減排活動，進一步提高公司全體員工對節能減排工作的認識，增強責任感和使命感，大力推進公司節能減排工作全面、深入、持續地開展。

（二）盡快建立節能減排工作激勵機制

各單位根據公司《承包任務（質量目標）及考核辦法》中《節能管理考核細則》，在總結往年節能考核制度的基礎上，更新管理理念，進一步細化和強化節能減排管理工作，制定和完善節能減排獎懲制度，簽訂經濟承包責任書，將節能減排目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇，逐級考核兌現。公司每季度對各單位進行一次能源檢查考核，對節能工作成績顯著的單位給予獎勵；對節能減排主要指標未達到公司考核指標的單位和主要領導，年度公司評先實行“一票否決制”；設立節能減排風險抵押金。

（三）依靠科技進步，大力推進節能減排技術改造和創新

要實現節能減排，必須依靠科技進步，不斷增強創新能力。各單位要根據現有的工藝、設備狀況，針對能源管理及計量、生產工藝流程優化、節能、環保技術和設備推廣應用等方面開展節能減排攻關和改造，加快淘汰落后生產能力，大力推廣應用新技術、新工藝、新設備和新材料，大力調整產品、工藝和能源消耗結構，促進能源利用向高效化、清潔化方向發展。新（擴、改）建工程項目的可行性研究和初步設計必須有合理用能的專題論證（或節能篇），保證設計方案符合國家節能方針、政策。

1.公司年產20萬噸銅冶煉技術改造項目（采用富氧頂吹熔煉工藝取代反射爐）是全面提升公司銅冶煉技術和裝備水平，實現公司“十一五”節能減排目標的關鍵工程，公司相關部門和單位必須高度重視，組織好項目建設的各項工作，加快工程建設進度，必須保證2009年年底建成投產。改造投產后，預計每年可節約標煤約30000噸,每年可削減二氧化硫排放量10000噸以上。

2.冶煉廠轉爐煙氣余熱余壓利用工程2007年已被國家列入“資源節約和環境保護”第二批國債項目，國家已發放專項補助資金900萬元，2008年必須啟動并完成工程建設。項目完成后，預計每年節約標煤約19000噸。

3.動力廠2007年要完成冶煉廠廠區13臺變壓器（容量13630kva）更換為s11型節能變壓器和公司生活泵站虹吸濾池改造工作。

4.稀貴廠2008年要完成水環式真空泵水封水和反應釜冷卻水的回收利用工作。

6.2007年底完成稀貴金屬廠貴金屬回收處理工程。2008年完成污酸硫化法技改設計，2009年完成污酸硫化法改造。

（四）強化用能管網的整改、優化和計量，全面開展用能監測

各單位要對現用電、水、汽（蒸汽、氧氣和壓縮空氣）管網進行普查，摸清現狀，對存在的問題及時整改，對管線鋪設不合理的要進行優化，完善計量，減少能源（耗能工質）流失和浪費。著力抓好銅綠山礦井下通風系統、冶煉廠壓縮空氣管網以及動力廠供水管網的整改和優化，要求明年一季度完成整改或優化方案的編制和上報工作，二季度開始實施；稀貴廠要積極配合冶煉廠和動力廠的管網整改和優化工作。

（五）繼續完善能耗指標體系和考核體系

由于公司的產品多且工藝復雜程度不一致，從各單位編制的能耗定額來看，現有的能耗指標體系還不夠完善：一是部分產品（工序）還沒有能耗指標的統計，二是有的產品沒有完全按工序（工藝）生產過程計算能耗指標，難以準確反應實際的能源消耗。各單位要根據國家相應的能耗限額標準，參照國際通用的統計原則，結合公司的實際情況，不斷完善能耗指標體系；2008年開始，各單位要把職工參與節能管理和監督納入節能考核體系，要將部分能耗考核指標落實到個人，要加大節能檢查、考核和兌現的力度。

（六）開展能效對標活動，科學評估節能潛力

開展能效水平對標活動對充分挖掘節能潛力，提高能源利用效率，增強企業競爭力，確保完成“十一五”節能目標具有十分重要的意義。通過開展能效水平對標活動，促進各項指標的優化，實現主要產品單位能耗、重點工序能耗大幅度下降，促進公司的能效水平向同行業國際先進水平或國內領先水平靠攏。在實施對標活動中，一要分析現狀，確定對標主題；二要選準標桿單位；三要比照對標找差距，制定改進方案；四要開展有效的運行控制；五要制定下一階段能效水平對標活動計劃，調整對標標桿，進行更高層面的對標，將能效水平對標活動深入持久地開展下去。各單位要明確能效水平對標活動組織機構和職責，制定對標階段性目標，及時提出階段性的改進要求，領導要引導和激勵全員參與，注重不斷創新和改進，不斷超越，實現可持續發展。

明年下半年，國家將根據企業上半年度評估結果和與國內外先進水平的比較，在千家企業中評選出“百家節能企業”和“百名節能個人”的雙百活動，進行表彰、獎勵和宣傳。各單位要結合國家即將開展的“雙百活動”，認真做好“十一五”以來的節能評估和各項能耗指標與同行業國內外先進水平的對比分析，為公司爭當“百家節能企業”奠定基礎，公司全體職工要爭當“百名節能個人”。

（七）積極開展節能減排全民行動

（八）加強節能減排宣傳和培訓

各單位要高度重視節能減排宣傳，組織廣播電臺、電視臺和報紙開辟專欄、專題、專版等，開展形式多樣的宣傳報道，宣傳節約資源基本國策的重大意義，宣傳國家和省有關節能減排的方針政策、法律法規和標準規范，宣傳國家《節能中長期專項規劃》和節能重點工程，宣傳節能減排的典型經驗和先進實用技術，表彰在節能減排工作中涌現出來的先進單位和個人，查處和曝光嚴重浪費能源的行為，形成強大的輿論宣傳聲勢，推進“節能減排全民行動”活動的順利進行。

各單位要制定節能知識培訓計劃，提高節能知識培訓普及率。定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓，要真正做到主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。

（九）加強環保管理基礎工作

一是設立專門的環保、減排管理機構，明確崗位職責，二是從2008年開始，對公司環保相關單位和個人實行環保風險抵押金制度。三是繼續組織環保檢查小組人員進行現場檢查，及時處理發現的問題。四是加大對廢水排入冶煉廠下水管網相關單位的環保管理，對進入冶煉廠下水管網的廢水，必須達到車間外排水質量控制指標。對污染嚴重，環保事故頻發，整治無望的小廠，堅決關閉。五是分解指標，執行目標管理考核，對動力廠、冶煉廠和稀貴金屬廠環保工作實施目標管理。

第7篇：礦山節能減排方案范文

近年來，勞動力成本的逐步抬升，傳統勞動密集型產業、初級加工產業逐步走向衰退，迫使我國加快工業轉型升級步伐，而技術密集型產業、自動化/半自動化產業將逐步興起。在這一過程中，傳統的產業需要進一步推動技術革新，從勞動密集型產業向技術密集型產業轉變需要新一輪技術革命作為引擎，物聯網在工業轉型方面將大有可為。

在《工業轉型升級規劃（2011—2015年）》中，明確提出增強電子信息產業核心競爭力，著力突破物聯網的關鍵核心技術，統籌重點領域的物聯網先導應用，加強物聯網創新服務體系建設。伴隨新型工業化進程的加快，物聯網正在向我們大步走來，工業轉型升級中的物聯網應用正日漸成為提升“中國制造”的力量之源，轉型之力。

一方面是智能工業，物聯網應用于生產過程控制、生產環境監測、制造供應鏈跟蹤、產品全生命周期監測，促進安全生產和節能減排等，正日益進入大中型企業。物聯網的發展對工業的深入發展也有著十分重大的意義。目前，物聯網技術在產品信息化、生產制造環節、經營管理環節、節能減排、安全生產等領域得到應用，例如車聯網，智慧礦山，智能工廠等方面的應用已經取得了明顯的經濟和社會效益。從國家“十二五”規劃到工業轉型升級規劃，國家在政策、財政等方面都大力支持物聯網的發展，重視物聯網在兩化融合中的作用，這將使得工業化和信息化的融合逐步深入并取得良好的社會效益。

另一方面是智能化工業產品從黑電延伸到白電。國際金融危機沖擊下，“中國制造”的尷尬愈加強烈，“中國制造”，創造了財富，贏得了掌聲，如今卻在新的發展階段面臨新的挑戰：從“中國制造”向“中國創造”轉型，從制造業大國向制造業強國蛻變，刻不容緩，時不我待。如今，物聯網正在改變這一切，隨著智能化工業產品從黑電延伸到白電，目前，以家用電器、各種傳感器及家庭物聯網為基礎，實現各種電器的智能化操控，物聯網工程機械，“云家庭”解決方案，物聯網冰箱、空調等家庭智能化的生活方式令人充滿期待，也正是我國工業轉型推動“中國制造”走向高端的目標所在。

第8篇：礦山節能減排方案范文

一

、上半年工作開展情況

（一）嚴格環境準入，切實加強污染防治。

堅持環境、社會、經濟效益三兼顧的原則，強化管理措施，完善管理手段，堅持環境影響評價制度，幫助企業對建設項目進行認真細致的分析研究，做到優化選址、合理布局。堅決杜絕審批“高耗能、高污染、低產出”的項目，充分發揮環境影響評價制度在宏觀經濟調控中的作用，切實地做到“把關不設卡，服務不添亂”，在項目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項目準入關。對會澤縣大海靖鉛鋅礦有限責任公司選礦廠尾礦庫1個項目進行了審批。同時加強項目建設期的監督管理，確保污染治理設施同時設計、同時建設、同時投產的“三同時”制度管理，把新建項目對環境的影響控制在最小范圍內，為我縣的經濟又好又快發展保駕護航。

（二）嚴格監管，強化排污申報、排污費征收和排污許可證年檢制度。

（三）加強環境安全監管，防范和降低環境風險。

1、深入開展環保專項行動

縣政府成立了以政府分管領導為組長，縣環保局局長為副組長，各相關部門負責人為成員的環保專項行動領導小組，制定了確實可行的實施方案，確保專項整治工作

2、開展污染源現場監督檢查工作

3、開展采選企業尾礦庫環境安全排查

對縣域內的8家采選企業進行了集中檢查，對尾礦庫存在的環境安全隱患進行了逐一排查，要求企業積極做好防汛措施，確保安全生產，對會澤縣銅礦采選廠和會澤縣鑫和礦業有限公司的環境違法行為分別下達了停產通知和限期整改通知。針對會澤縣鑫和礦業有限公司不執行整改要求一事，我局已向縣政府上報了《關于會澤縣鑫和礦業有限公司環境違法行為的情況報告》（會環報[2011]10號），請求縣政府責令企業停產治理。

4、排污口規范化管理工作監督

為實施污

染物總量控制計劃，強化對污染源的日常現場監督檢查，促進排污單位加強經營管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發生，提高排污企業的環境意識，進一步深化環境監察工作，在往年排污口規范化管理工作的基礎上，繼續加大監督力度和工作力度。通過排污口規范化管理工作，加大了對企業排污口的規范管理工作，同時也加強了企業本身對排污口的管理工作，避免了企業偷排亂

排的情況。

5、放射源監督管理工作

強化對放射源的監管工作，共出動18人（次）對我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會澤分公司采選廠進行檢查。通過檢查，各用源單位都充分認識到放射源安全管理工作的重要性，增強了應對突發輻射事故的敏銳性和責任感，都建立建全了組織機構，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應急預案，各種安全措施到位，設備運行正常、準確有效。

（四）積極籌措，加快推進重金屬污染治理工作。

（五）強化環境服務，維護企業、群眾合法權益。

1、強化服務意識，切實轉變機關工作作風。

為切實提高行政效率，改善發展環境，提升單位形象，我局在縣政務服務中心設置了環保窗口，派出兩名工作人員負責本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的受理職能；進一步落實行政問責、服務承諾、首問責任、限時辦結“

四項制度”，強化全局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識，努力營造高效務實、服務周到的政務環境，安全舒暢、和諧穩定的行業環境。

2、圍繞地方經濟發展，做好項目協調服務。

在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業在項目環評審批手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調和服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市環保部門審批的項目，積極協助做好與省、市環保部門相關科室的對接和匯報工作，通過銜接促成了項目的推進。

3、積極解決熱點難點問題，切實為民辦實事。

一是嚴格服務程序，依法辦理每一件人民來信、來訪、電話舉報的問題。為了認真解決群眾關心的難點、焦點環境問題，按照我局制定的各項規章制度，使工作法制化、規范化、程序化。對每一個來訪者做到熱情接待、言語文明。在處理中堅持“事實為依據、以法律為準繩”。共接待來信來訪2件，登記來電舉報10件，均已調查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

二是高標準、嚴要求，認真做好人大代表和政協委員的議案、提案辦復工作。近幾年反映環境問題的議案、提案呈逐年增加態勢，反映問題的面也越來越廣。為切實做好答復工作，解決反映的環境問題，我們采取了走出去一一調查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見，請進來一一座談，看問題解決得是否滿意，還有何意見等措施。今年共接受議提案1件，在規定的時限內辦結，實現了答復率100%，與代表、委員面商率100%。

4、落實責任，開展中高考期間環境噪聲監管工作。

一是考前在各考點及考生住宿點周圍張貼下發《會澤縣環境保護局關于加強高、中考環境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應急小組，對環境敏感區和重點污染源實行24小時晝夜巡邏和監控，有效制止建筑施工工地，各娛樂場所等生產經營單位產生噪聲；三是在每個考點設立環保監督崗，并24小時開通環保舉報熱線12369，安排專人接聽，并及時處理；四是積極協調建設、城管綜合執法部門，加強對建筑施工單位的管理，死看死守，嚴格控制施工作業時間，控制瞬間噪聲污染，同時積極協調交警部門對考點部分區域采取臨時通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營造了一個良好的考試環境。

（六）加強宣傳，提高全民環境意識和法制觀念。

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1、開展“六．五”環境宣傳活動

將“六·五”活動及節能宣傳周列為全年宣傳工作的重點，進行專題研究并制定宣傳活動方案，要求結合實際，把舉辦“六·五”活動及節能宣傳周活動作為提高社會公眾環境意識、增強環境法制觀念、動員公眾參與的一次有利機遇。通過精心組織，共投入宣傳專項資金3萬余元，使“六·五”宣傳活動及節能宣傳周在形式、內容等方面有了新的突破。

一是舉行宣傳活動，活動采取發放環保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關環保知識，共發放宣傳資料5000余份，環保袋4000余個，環保圍裙1000余件；

二是制作節能減排宣傳展板、標語，并將宣傳畫及環保小常識張貼至人群密集的單位和社區，使環保理念深入社區、深入基層，營造創建綠色生活的良好氛圍；

三是和縣婦聯、縣黑頸鶴國家級自然保護區管理局聯合在縣中心城區圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動，重點進行生態建設知識、節能減排的普及宣傳，現場接受市民的咨詢。

2、開展節能減排專題講座

積極與會澤卷煙廠等企業銜接開展節能減排專題講座，對企業職工進行節能減排方面知識的講解和宣傳，進一步提高廣大職工的節能環保意識，增強節能減排自覺性。

通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動，有效引導了環保、參與環保的意識，擴大了節能減排宣傳的社會覆蓋面，并取得了良好的效果。

（七）循環發展，農村生態環境保護成效明顯。

1、強化項目環評審批

切實加強對水土、森林、植被等有影響的建設項目和對自然景觀、旅游開發、高速公路、梯級電站項目的監管，有效的保護了我縣的生態環境。共辦理項目環境影響登記表20家，環境影響報告表3家，進行現場踏勘25次。為進一步加強礦山秩序監督管理力度，根據《環境保護法》、《礦山環境保護規定》等法律法規，對礦山開采執行環境影響評價制度，并對礦山地質環境保護工作實施綜合監督管理。

2、加強農村污染治理

加強農村水源保護及畜禽養殖面源污染的治理，協同相關部門指導農民按標準使用農藥及化肥，使農村環境質量得到根本的改善。為切實加強對農村污染的治理，今年啟動了大橋鄉農村污染專項治理工作，預計投入資金95萬元，現已完成主體工程建設。同時，認真做好秸桿禁燒工作，實現良性循環，使秸桿轉變為畜禽飼料及有機肥料，

利于大氣環境保護。通過和相關部門的協調配合，今年我縣做到了無秸桿焚燒情況。

（八）共同參與，深入開展綠色創建工作。

（九）加大監測力度，為環境監管提供科學依據。

環境監測工作是環境管理的基礎性工作，是環境管理必不可少的技術手段，為環境管理決策提供科學依據。

1、環境質量監測

一是開展地表水環境質量監測，對牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹段）、水文站下游、大橋水庫、長海子水庫、金樂水庫、小江、躍進水庫9個地點的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個項目，取得監測數據445個。通過監測結果表明，我縣地表水環境質量達到當地水環境功能要求，在ⅰ～ⅲ類水標準之間，水質良好。

三是開展環境空氣質量監測，完成縣城環境空氣監測2次，取得監測數據110個。監測結果顯示，我縣城區環境空氣質量達二級標準，空氣質量狀況良好。

四是開展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監測，共取得監測數據48個。在環境監測站樓頂設置降雨和硫酸鹽化速率監測點各一個，降雨采用逢雨監測的方式，取得監測數據30個；硫酸鹽化速率每月監測一次，取得監測數據6個；在環境監測站樓頂及縣第一人民醫院各設降塵監測點一個，每月監測一次，取得監測數據12個。監測結果顯示，縣城區域內未出現酸雨現象。

2、污染源監測

一是開展廢氣監測。按照市環保局的要求，對會澤滇北工貿有限責任公司鼓風爐生產線和會澤東興實業有限公司回轉窯生產線兩個監測點每月監測一次，對云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤冶煉廠則采用隨機抽測的方式，共取得監測數據近370個，獲得了大量的污染源監督性監測數據，為環境

管理和污染防治提供依據。

二是開展廢水監測。對污水處理廠廢水進出口按月監測，監測項目為酸度、懸浮物、化學需氧量、氨氮、總磷共計5個。但由于污水處理廠運行不正常，僅于3月份開展過一次監測，取得監測數據20個。此外，按照環境監察要求，對金鐘鎮溫泉采選廠田水溝上游、下游水質進行監測，取得監測數據24個。

二、存在的主要問題和困難

一是污染減排壓力大。盡管近年來我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開局之年，對“十二五”主要污染物減排任務的完成至關重要，但污水處理廠至今管網不配套，運行不正常，必將影響到我縣化學需氧量減排任務的完成。

二是農村環境形勢嚴峻。點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業及城市污染向農村轉移，農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，危及農村飲水安全和農產品安全，在一定程度制約了農村經濟社會的可持續發展。

三是環保能力建設依舊不足。主要表現在人員編制、人員嚴重不足，環境監察、環境監測儀器設備依然十分短缺、辦公業務用房尚在建蓋中。隨著全社會環保意識的增強，環保工作越來越多，本不寬裕的環保執法力量更為捉襟見肘，制約著環保工作的更好更快發展。

三、下半年工作計劃

面對存在的困難和問題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項工作目標，進一步強化領導，夯實責任，加大執法力度，狠抓環境監測、信息報送及宣傳教育等基礎能力建設，不斷提高環境保護工作水平，為促進縣域經濟社會跨越發展、建設生態文明做出應有的貢獻。

（一）營造良好氛圍，加強環境保護宣傳教育工作。

廣泛開展環保宣傳教育，宣傳環保法律法規和基礎環保知識，強化公眾環保意識，形成廣泛的環?！敖y一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓，增強環保工作的責任感和緊迫感。

（二）倡導綠色文明，積極開展綠色創建活動。

通

過創建“綠色學?！保褜W校的環境教育引入家庭，引入社區，進而做到教育一個學生，帶動一個家庭，創建一所綠色學校，帶動一個社區，使綠色環保理念深入人心。

（三）突出重點，狠抓減排工程建設。

按照主要污染物減排目標，制定年度減排計劃，分解減排目標，營造全縣上下抓減排、社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項減排目標實現。

（四）強化飲用水源保護，確保飲用水安全。

一是建設飲用水源生態功能保護區，加強植樹造林，確保水源涵養；二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度，重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染；強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育，引導農民科學施肥；積極力爭沼氣池建設計劃，減輕農業面源污染；三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查，對不達標的制定整治方案，限期達標排放；四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度，對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。

（五）堅持統籌城鄉發展，加強農村生態環境建設。

一是加大農村生活污染治理力度，積極申報治理資金；二是加強資源開發的生態保護和恢復，堅持開發與生態保護并重，重點控制不合理的資源開發活動；三是加強城鎮環境綜合整治，營造優良人居環境；四是強化城市生態環境建設，繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治，積極穩妥處理好群眾投訴，構建和諧廠群關系、商（家）?。☉簦╆P系。

（六）嚴格建設項目環境保護管理，嚴控新增污染源。

深化《中華人民共和國環境影響評價法》的宣傳、貫徹和落實，消除環境隱患，推行戰略環評和規劃環評，嚴格執行建設項目環?！叭瑫r”制度，切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策，所有建設項目都必須執行環境影響評價制度，都必須符合節能減排的相關要求；二是加強工業園區及其建設項目的監管；三是嚴格執法，對所有違法建設項目依法進行處理。

（七）加強環境監管，嚴防污染事故發生。

繼續開展環保專項行動，以重金屬污染企業的專項治理為重點，強化對化工、建材等行業的監管力度，嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度，加強重點污染源在線監控，確保治污

設施正常運轉。加大執法力度，嚴查環境違法行為，對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊，頂格處罰。

（八）抓好核與輻射監管，確保輻射環境安全。

加大對放射性同位素與射線裝置和監管力度，全面落實重點核技術應用單位的輻射防護措施，確保不發生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。

（九）加大環境監測頻次，做好對外服務工作。

嚴格按照環境監測計劃開展對地表水、城市飲用水源地、城區環境空氣的監測工作，按時完成對國控企業和減排項目的環境監測任務，并認真做好各類委托監測、污染糾紛監測及竣工驗收監測等項臨時性監測任務。

第9篇：礦山節能減排方案范文

一、加強領導、落實責任

為確保非煤礦山安全生產專項整治工作落到實處，我區專門成立了由分管區稱任組長的非煤礦山專項整治工作領導小組，制訂了《區非煤礦山安全生產專項整治工作方案》，明確了整治內容、關閉對象和各相關部門責任，確定了分4階段進行的整體工作部署。領導小組多次召開會議，傳達上級有關文件和會議精神，研究部署我區非煤礦山整頓關閉工作。區安監局等相關部門也結合各自職責，制訂了具體專項整治工作方案，并按照區政府的統一部署，積極開展了宣傳動員和排查摸底工作。為整體工作順利推進，奠定了堅實基礎。期間，市政府督查組多次對我區非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。

二、排查隱患，動態監管

我區非煤礦山企業都是地處鄉村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業，企業規模小，原始投入低，管理素質差。我局鑒于非煤礦山企業特點，嚴格要求各非煤礦山企業按照法律法規及標準的規定，建立健全安全生產制度規程，在安全設施配備、從業人員培訓、日常安全管理等方面加強動態監管。二是堅持隱患排查，將取得許可證的非煤礦山企業列入正常監管范圍，六月下旬，區安監局專門對各非煤礦山企業進行了以重點檢查企業防坍塌、防訊排澇等安全設施落實情況，共發現各類事故隱患16處。二是嚴格行政執法。安監、國土、公安等部門聯合開展打擊非法開采砂石活動，依法查處違法行為。截止目前，共對非煤礦山企業排查隱患40條，制作現場檢查記錄26份，下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬，我區會同市政府督查組對各非煤礦山企業專項整治情況進行了專項督查。

三、深化整治，穩步推進整頓關閉工作

根據市政府相關要求,我區經過深入排查和認真研究,確定擬關閉5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業,并上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。同時，嚴格按程序實施關閉工作。截止目前，擬關閉的5戶企業，已經公安部門確認均無火工品使用證，現場無火工品；工商營業執照已全部吊銷；供電部門已依法拆除了電力設施；采礦許可證已全部到期，國土部門已收回3戶，其余2戶暫時無法取得聯系；由于5戶企業采礦許可證已到期，不符合安全生產要求，現安全生產許可證已收回3戶，其余2戶由于無法聯系，目前尚未收回。

現我區5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業已全部被依法關閉，符合自治區、烏海市關于非煤礦山整頓關閉工作要求。近期，我區將組織相關部門對關閉的非煤礦山企業進行逐戶驗收，并將驗收結果上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。