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第1篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)約資源放在首位，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、重點(diǎn)整治與全面推進(jìn)相結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排管理；堅(jiān)持企業(yè)自覺節(jié)能減排與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，建立和完善能源成本管理機(jī)制和污染物排放達(dá)標(biāo)約束機(jī)制；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)相結(jié)合，切實(shí)提升能源利用效率和減少污染物排放。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以張占軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李廣良副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，綜合計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計(jì)劃科。

四、目標(biāo)任務(wù)

到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，節(jié)能減排管理水平有較大提高，所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目符合國(guó)家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求，技改達(dá)到國(guó)家和行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)要求，管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節(jié)能減排指標(biāo)明顯下降。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

1、嚴(yán)格進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前期論證。各單位在進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前，要把國(guó)家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)作為技改設(shè)計(jì)依據(jù)，根據(jù)單位的實(shí)際情況及發(fā)展空間，合理規(guī)劃建筑面積及技術(shù)改造項(xiàng)目，嚴(yán)禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加，盲目進(jìn)行超規(guī)模技改。要對(duì)技改前后實(shí)物產(chǎn)量能耗水平進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比，嚴(yán)格控制能耗水平增長(zhǎng)。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入，確保達(dá)到國(guó)家和行業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的指標(biāo)要求。

2、嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消耗和環(huán)境影響評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立以實(shí)物為主的綜合評(píng)價(jià)體系。一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)中必須包含能源消耗測(cè)評(píng)，節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能方案和擬采用的國(guó)家或煙草行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是項(xiàng)目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評(píng)估咨詢單位出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告，有當(dāng)?shù)卣?jié)能主管部門和環(huán)保部門的審查批復(fù)意見。三是更新改造設(shè)備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設(shè)備能耗。四是基建投資項(xiàng)目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和配套設(shè)施。

3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保評(píng)估審查和峻工驗(yàn)收制度。對(duì)沒有進(jìn)行節(jié)能環(huán)保評(píng)估，或達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)劃不符合國(guó)家和行業(yè)節(jié)能要求的項(xiàng)目不予審批。竣工項(xiàng)目必須通過節(jié)能環(huán)保評(píng)審驗(yàn)收方可投產(chǎn)，并嚴(yán)格檢查項(xiàng)目節(jié)能措施的落實(shí)情況，評(píng)估節(jié)能的實(shí)際效果。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作

1、科學(xué)組織生產(chǎn)，優(yōu)化工藝流程

一是要科學(xué)編排生產(chǎn)計(jì)劃，合理生產(chǎn)布局，優(yōu)化生產(chǎn)批量，統(tǒng)籌物資供應(yīng)，合理配置能源供給，提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下，以降低能源消耗為目標(biāo)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)工藝流程和工藝參數(shù)，力求工藝流程和工藝參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理。三是要通過持續(xù)改進(jìn)，使能耗指標(biāo)明顯降低。

2、抓好日常工作節(jié)能減排

在日常工作中時(shí)時(shí)注重節(jié)能，從點(diǎn)滴做起，搞好節(jié)能工作。辦公設(shè)備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明，應(yīng)用節(jié)能燈具。除特殊場(chǎng)所對(duì)溫度有特定要求外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達(dá)到管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%的目標(biāo)。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費(fèi)、節(jié)約辦公用品等，確保節(jié)能減排工作的深入。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排工作制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、各單位要切實(shí)抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過程、設(shè)備運(yùn)行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點(diǎn)的節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè)，建立節(jié)能減排自我監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及環(huán)保部門監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格按制度辦事，認(rèn)真實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、各單位要加大考核力度。建立“目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、考核嚴(yán)明”的考核制度。市局（公司）已將節(jié)能減排目標(biāo)納入到行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核目標(biāo)中。承擔(dān)此項(xiàng)目標(biāo)的單位（部門）年終完成不成目標(biāo)任務(wù)的，在該單位（部門）年度目標(biāo)考核的總分中扣減1分。

六、幾點(diǎn)要求

1、各單位要強(qiáng)化職工節(jié)能減排意識(shí)，調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)行全員性節(jié)能減排管理。要開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大員工的能動(dòng)性，搞好節(jié)能工作。

2、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作。安排專人（或兼職）負(fù)責(zé)對(duì)能源和排放統(tǒng)計(jì)計(jì)量管理工作，制訂崗位職責(zé)，明確工作內(nèi)容，對(duì)各能耗點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)能源管理。

第2篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

當(dāng)前，航運(yùn)公司燃油成本占運(yùn)營(yíng)成本的比例一般在

40%～50%左右，有的甚至更高。高昂的燃料成本、日漸走低的投資回報(bào)率，加上港口和航線日漸嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，以及國(guó)際海事組織的能源效率指數(shù)等限制性因素，近幾年都對(duì)船東的運(yùn)營(yíng)帶來了諸多挑戰(zhàn)。航運(yùn)企業(yè)所能做的最大努力就是在正常運(yùn)營(yíng)船舶的同時(shí)，協(xié)調(diào)好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何通過節(jié)能減排技術(shù)與機(jī)制的應(yīng)用與推廣，有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，已成為當(dāng)前航運(yùn)界普遍關(guān)注的問題。

一、當(dāng)前航運(yùn)企業(yè)節(jié)能減排的重要方式

1.船舶改裝節(jié)能

2013年伊始，不少航運(yùn)公司陸續(xù)采用一些船舶改裝的技術(shù)手段，其中包括球鼻艏改裝等方案，來達(dá)到節(jié)能減排的目的。例如，馬士基航運(yùn)在北船重工，對(duì)旗下10艘集裝箱船的船鼻進(jìn)行改造，以減少燃油消耗、降低成本。繼馬士基之后，現(xiàn)代商船也宣布了改造旗下10艘高速集裝箱船的計(jì)劃，并在北船重工完成首艘削減球鼻艏改造工作。隨后，達(dá)飛海運(yùn)又在舟山中遠(yuǎn)船務(wù)完成了集裝箱船“塔斯卡”球鼻艏改裝項(xiàng)目。

從改裝后的節(jié)能效果來看，雖然目前尚無具體公開數(shù)據(jù)，但據(jù)馬士基航運(yùn)估計(jì)，改裝后運(yùn)力可節(jié)省大約2%的燃油消耗。舟山中遠(yuǎn)船務(wù)經(jīng)過試驗(yàn)和數(shù)據(jù)比較后認(rèn)為，達(dá)飛的集裝箱船進(jìn)行球鼻艏改薄后，理論上可節(jié)省燃油消耗8%。現(xiàn)代商船則表示，改造前的集裝箱船最大航速為27海里，在經(jīng)過改造之后，新球鼻艏整體形狀更接近“海豚型”，最大船速也降低為18海里。通過改造，預(yù)計(jì)燃油成本將減少3%。由此可見，船舶球鼻艏改裝后，雖然節(jié)能效果不盡相同，但收效仍然明顯。在降速運(yùn)營(yíng)下，對(duì)球鼻艏的改裝，可以對(duì)原有設(shè)計(jì)的阻力狀態(tài)做出改進(jìn)。

在船舶節(jié)能改裝經(jīng)濟(jì)效益明顯的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)船東也做了這方面嘗試。2013年11月，寧波豐華在中船澄西為旗下的53 000噸散貨船進(jìn)行節(jié)能改造。據(jù)船廠測(cè)算，節(jié)能改裝后的船舶，平均油耗可下降10%～12%，按每日船舶消耗30噸燃油計(jì)算，每日可節(jié)約燃油3噸，費(fèi)用1萬余元。船廠數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能改裝后的53 000噸船，運(yùn)營(yíng)一年即可賺回修理改裝的成本，對(duì)船東來說不僅有利可圖，而且投入產(chǎn)出的收效相當(dāng)可觀。

2.航運(yùn)節(jié)能管理軟件

除了船舶改裝，對(duì)船舶硬件設(shè)施進(jìn)行改造外，船舶節(jié)能管理軟件的日益興起，也成為航運(yùn)界節(jié)能減排的關(guān)注對(duì)象。近年來，芬蘭船用方案公司Napa推出的軟件，可使船上能夠更密切地觀察船舶的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。該公司稱，開發(fā)設(shè)計(jì)這類節(jié)能管理軟件，主要源自于市場(chǎng)不斷增加的需求。早些年由于油價(jià)低，市場(chǎng)對(duì)這類軟件的開發(fā)并不感興趣。但隨著嚴(yán)厲的環(huán)保規(guī)則陸續(xù)出臺(tái)，以及持續(xù)高昂的油價(jià)，迫使船東更多去考慮如何使其船舶管理更加綠色。Napa公司的節(jié)能管理軟件推出后，節(jié)能效果也不負(fù)眾望。

2013年，歐洲航運(yùn)公司Bore宣布了其試用NAPA公司的SEEMP船舶能效管理軟件的結(jié)果。該公司在一艘滾裝船上配置了該軟件，在89天時(shí)間里，燃料消耗減少了5.8%。據(jù)Bore公司計(jì)算，采用該軟件，該滾裝船每年能節(jié)約320噸燃料，約合21萬美元。除了正在運(yùn)營(yíng)的船舶外，一些新船也開始安裝能效管理軟件。2013年，萬海航運(yùn)公司新交付的一艘4 680 TEU“新春”輪，安裝了最新推出的NAPA Green節(jié)能系統(tǒng)。該系統(tǒng)是日本海事協(xié)會(huì)與日本NAPA公司共同研發(fā)的全方位節(jié)能軟件，能有效降低船舶燃料成本與減少二氧化碳排放，進(jìn)而與國(guó)際海事組織于今年初開始生效及執(zhí)行的SEEMP船舶能源效率管理計(jì)劃達(dá)到相輔相成的效果。萬海航運(yùn)表示，決定選擇該系統(tǒng)，是因?yàn)樗墓δ芟喈?dāng)全面性，還有簡(jiǎn)易親切的操作界面，以達(dá)到船舶平衡、速度與路線的最佳化。同時(shí)，公司也期望能因此成為更環(huán)保節(jié)約的船舶管理者。

由此可見，無論是船舶的硬件改裝技術(shù)，還是航運(yùn)節(jié)能管理軟件應(yīng)用，都能為航運(yùn)節(jié)能減排工作帶來非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益，吸引不少船東的目光。

二、節(jié)能減排服務(wù)與合同能源管理

1.節(jié)能減排服務(wù)及整體解決方案

隨著現(xiàn)代技術(shù)和制度的不斷演進(jìn)和發(fā)展，節(jié)能減排推進(jìn)的著力點(diǎn)也逐步由傳統(tǒng)的船東技術(shù)應(yīng)用，向供應(yīng)商為船東提供綜合技術(shù)服務(wù)方面轉(zhuǎn)化。如果將航運(yùn)節(jié)能減排視為一項(xiàng)針對(duì)船東的綜合服務(wù)，那么其推廣的關(guān)鍵就在于滿足航運(yùn)企業(yè)的深層次需求，為航運(yùn)企業(yè)提供整體的解決方案。

西門子在航運(yùn)界推出第一個(gè)集成的、優(yōu)化船舶管理的解決方案時(shí)，其船舶業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人就表示，在現(xiàn)在以及未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，維護(hù)周期和能源的消耗在成本降低方面均擁有巨大的潛力，公司可以在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益兩方面，為船東提供船舶的可持續(xù)性運(yùn)行方案。該公司推出的系統(tǒng)平臺(tái)EcoMain，可以幫助船員和船東迅速獲取和處理船舶運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)并以簡(jiǎn)單透明的方式呈現(xiàn)，通過綜合分析與集成所有相關(guān)數(shù)據(jù)，保證最大程度的優(yōu)化船舶的運(yùn)行效率，同時(shí)數(shù)據(jù)也可以遠(yuǎn)程提供給船東，有利于船東通過可視化的方式對(duì)其整個(gè)船隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化管理，為航運(yùn)業(yè)提供一個(gè)航運(yùn)節(jié)能管理的整體解決方案。

針對(duì)國(guó)外服務(wù)商在該領(lǐng)域的踏足，國(guó)內(nèi)供應(yīng)商也不甘落后。去年中國(guó)國(guó)際海事會(huì)展期間，中船集團(tuán)旗下的中船電子科技有限公司成功推出了自主研發(fā)的船舶智能運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)的系統(tǒng)一攬子解決方案，成為國(guó)內(nèi)首家成功完成船舶智能運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)系統(tǒng)自主研發(fā)的企業(yè)。該智能運(yùn)維服務(wù)整體解決方案提出了幫助用戶以最小代價(jià)完成“精確節(jié)能，綠能管理”的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，通過定量掌握船舶裝備狀態(tài)，為用戶實(shí)現(xiàn)船舶運(yùn)營(yíng)的精確節(jié)能與綠色管理，分析并找出額外節(jié)約運(yùn)行成本的可能，提高航運(yùn)計(jì)劃整體性。

除了在航運(yùn)節(jié)能管理方面提出的整體解決方案外，在船舶技術(shù)改裝方面，也有專業(yè)機(jī)構(gòu)提出了整體解決的設(shè)想和建議。德國(guó)勞氏船級(jí)社指出，當(dāng)前盡管不少船舶改裝技術(shù)都獲得行業(yè)公認(rèn)，但營(yíng)運(yùn)船改裝的進(jìn)程遠(yuǎn)慢于人們的期望。這主要是一些中小航運(yùn)企業(yè)由于自身技術(shù)力量有限，缺乏專業(yè)航運(yùn)節(jié)能知識(shí)，在節(jié)能減排技術(shù)方面無法做出明晰的選擇和判斷。針對(duì)這種特殊而又蘊(yùn)含巨大潛力的需求。該機(jī)構(gòu)2013年推出了一本幫助船東如何利用一系列改裝方案來保持其營(yíng)運(yùn)船經(jīng)濟(jì)性的新手冊(cè)。手冊(cè)內(nèi)容顯示，當(dāng)前節(jié)能減排技術(shù)推廣的主要阻礙是船東在信息、信心和投資動(dòng)力方面的缺乏。缺乏改裝專業(yè)知識(shí)意味著航運(yùn)公司在大量現(xiàn)有的可選方案面前，會(huì)很難識(shí)別出最佳的方案。而且，也未能以專業(yè)方式對(duì)單一改裝方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估。因此該船級(jí)社建議，金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步為船東提供充分的融資支持。航運(yùn)公司、技術(shù)顧問、信譽(yù)良好的方案提供方和驗(yàn)證節(jié)能效果的機(jī)構(gòu)之間建立合作會(huì)大有可為。

2.節(jié)能服務(wù)公司與合同能源管理

雖然節(jié)能減排技術(shù)已經(jīng)走向成熟，但仍有相當(dāng)一部分航運(yùn)企業(yè)對(duì)節(jié)能減排工作缺乏足夠熱情。這里面除了船東對(duì)技術(shù)因素了解不夠全面和深入之外，與當(dāng)前航運(yùn)業(yè)普遍面臨現(xiàn)金流吃緊的困境也有相當(dāng)大的聯(lián)系。國(guó)際金融危機(jī)以來，由于市場(chǎng)持續(xù)低迷，航運(yùn)公司持續(xù)虧損。為了生存，一些知名航運(yùn)企業(yè)已到了不得不依靠變賣資產(chǎn)來維持生存的局面，即便像馬士基和達(dá)飛這樣實(shí)力雄厚的老牌航運(yùn)企業(yè)，近年來也不得不多次變賣多式聯(lián)運(yùn)、碼頭等資產(chǎn)，來籌措部分企業(yè)資金，用于拓展新的核心業(yè)務(wù)。雖然不少節(jié)能減排技術(shù)和整體管理方案可以幫助航運(yùn)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，但由于航運(yùn)業(yè)運(yùn)力過剩明顯，行業(yè)整體利潤(rùn)改善空間有限，當(dāng)航運(yùn)企業(yè)效益不好的時(shí)候，苦于資金有限，迫使不少航運(yùn)企業(yè)暫時(shí)打消通過再投資的方式，來做好節(jié)能減排工作。

而航運(yùn)企業(yè)這種缺錢的狀態(tài)，正是金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用的時(shí)刻。為船東提供包括融資在內(nèi)的節(jié)能減排整體解決方案，將成為一個(gè)可行且有效的方式。航運(yùn)企業(yè)的節(jié)能減排工作更需要一個(gè)能提供包括金融解決方案在內(nèi)的綜合節(jié)能服務(wù)公司來共同推動(dòng)。而與節(jié)能服務(wù)公司密切相關(guān)的，則是現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用的合同能源管理。

合同能源管理發(fā)源于上世紀(jì)70年代中期的美國(guó)，是一種基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同，為其提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況的診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益向節(jié)能服務(wù)公司支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。合同能源管理作為一種先進(jìn)的能源管理模式，在國(guó)外的發(fā)展只有20多年的歷史，但發(fā)展迅速，特別是在美國(guó)、加拿大、歐洲和日本等國(guó)家或地區(qū)，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

在我國(guó)，隨著節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策體系的逐步完善，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在迅速壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境明顯改善，合同能源管理也從原來不為大家所知，到現(xiàn)在越來越被社會(huì)各界認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，越來越多的用能企業(yè)積極采用合同能源管理實(shí)施節(jié)能改造，服務(wù)模式也不斷創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)了突破。目前，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)合同能源管理特點(diǎn)設(shè)計(jì)新型金融產(chǎn)品，開發(fā)多種融資方案，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

國(guó)家對(duì)促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，并把合同能源管理看作是促進(jìn)節(jié)能減排培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要措施。近年來，無論是從國(guó)家出臺(tái)的節(jié)能減排政策、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策還是稅收優(yōu)惠政策，都對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了良好的政策氛圍，這對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

三、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在航運(yùn)業(yè)發(fā)展前景展望

在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮那熬跋拢覀円睬宄乜吹剑?jié)能服務(wù)領(lǐng)域也由以工業(yè)為主，正逐步向工業(yè)、建筑，交通等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，其非工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)份額也正不斷提升。目前在交通領(lǐng)域，港口企業(yè)利用節(jié)能減排服務(wù)已經(jīng)有不少案例。

2014年初，南網(wǎng)能源公司與廣州港南沙港務(wù)有限公司簽署綠色港口戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，南網(wǎng)能源公司將發(fā)揮節(jié)能減排技術(shù)與平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，幫助南沙港務(wù)優(yōu)化能源供應(yīng)體系，為其提供一攬子節(jié)能服務(wù)解決方案，其中包括做好能源專項(xiàng)規(guī)劃、深入分析能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及用能狀況，挖掘節(jié)能潛力，開展節(jié)能改造，幫助南沙港務(wù)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等。

十提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)作用。國(guó)家在節(jié)能減排的政策取向上也逐步開始轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)支持節(jié)能項(xiàng)目向培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)的節(jié)能服務(wù)公司也由此不斷應(yīng)運(yùn)而生。包括一些央企在內(nèi)的大型重點(diǎn)用能單位，近兩年也開始組建專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。他們正利用自己的資金及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)。例如，中石化集團(tuán)早在2011年10月就成立了專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司――中石化節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，并于2012年成為國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部第四批備案的節(jié)能服務(wù)公司。作為合同能源管理項(xiàng)目，中石化節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司還享受到上海市浦東新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局直接減免增值稅的稅收優(yōu)惠政策。該公司成立后，一直致力于合同能源管理在中石化的實(shí)踐和推廣工作，并成為中石化合同能源管理的主要執(zhí)行者。據(jù)悉“十二五”期間，中石化將安排上百億元投資用于節(jié)能改造，實(shí)施合同能源管理具有極大的內(nèi)部市場(chǎng)，開展合同能源管理具有廣闊前景。

目前，融資渠道是限制一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈思路，我們不難發(fā)現(xiàn)，利用新的渠道和營(yíng)銷模式，結(jié)合全球環(huán)保的責(zé)任和理念，節(jié)能減排服務(wù)對(duì)市場(chǎng)資金仍然具有強(qiáng)大吸引力。余額寶、零錢寶和理財(cái)通等互聯(lián)網(wǎng)金融的相繼誕生，改變了以往的社會(huì)融資渠道。今年在深圳，招商新能源集團(tuán)啟動(dòng)了一項(xiàng)光伏互聯(lián)金融戰(zhàn)略合作，通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌的嶄新模式，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)先鋒――光伏電力行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的第一次牽手。該模式將通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)，以眾籌的模式向公眾募集資金，聯(lián)合社會(huì)各界力量，推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)。該創(chuàng)新模式將以金融消費(fèi)者為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)閉環(huán)，通過創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)方式讓全民共同參與到低碳減排的行動(dòng)中，共建綠色家園。

第3篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

一是通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農(nóng)民耕地等現(xiàn)象不容忽視；

二是通過“行風(fēng)熱線”以及石材企業(yè)主反映，石材加工企業(yè)所產(chǎn)生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環(huán)境，占?jí)毫舜罅客恋兀€對(duì)環(huán)境造成污染，浪費(fèi)了許多寶貴資源；

三是個(gè)別石材企業(yè)因加工區(qū)位設(shè)置不當(dāng)，產(chǎn)生噪音污染，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節(jié)能減排問題是一個(gè)事關(guān)大局的問題，在當(dāng)前全球變暖、部分地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴(yán)峻形勢(shì)下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)問題，還必將影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動(dòng)起來，積極采取節(jié)能降耗、限制企業(yè)污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對(duì)地方國(guó)際罐頭城的治理等，都充分體現(xiàn)了我縣在節(jié)能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠?qū)崿F(xiàn)山青水秀的生態(tài)環(huán)境，擺脫“資源--產(chǎn)品--環(huán)境污染”的“直線型”生產(chǎn)套路，逐步形成低耗高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特提出以下幾點(diǎn)建議。

對(duì)策建議：

節(jié)能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業(yè)是主體，科技創(chuàng)新是支撐。

一、轉(zhuǎn)換思路視角，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”，可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，所謂廢物，不過是放錯(cuò)了位置的資源。“欲生環(huán)境美，先斷污染源”，在石材等加工企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實(shí)現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使廢料變身為創(chuàng)造效益的寶貴資源。讓企業(yè)得到切身實(shí)惠，由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造，讓企業(yè)由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)得到實(shí)現(xiàn)，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予高度重視，且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施，但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力，重要的是要依靠科技，通過先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí)，又能實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國(guó)際罐頭城曾經(jīng)存在的一些令人頭疼的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)多部分是環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實(shí)現(xiàn)了由“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。

通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，整合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子，可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。通過技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變，具體方法有以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓，當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從平邑的實(shí)際情況看，我們正努力推進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣跨越，由資源加工型產(chǎn)業(yè)向資源高新型產(chǎn)業(yè)跨越，內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)跨越，農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越。為實(shí)現(xiàn)平邑經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展，發(fā)展好第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)還是我們招商引資工作的重點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)好“高標(biāo)準(zhǔn)起步，跨越式發(fā)展”，在發(fā)展的同時(shí)不忘節(jié)能減排，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的科學(xué)、限期、有序下降，是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。針對(duì)于此，必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。節(jié)能減排單靠單個(gè)企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對(duì)于此，建議政府有關(guān)部門應(yīng)成立企業(yè)技術(shù)研究中心，積極為企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項(xiàng)目共營(yíng)，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度，促進(jìn)企業(yè)擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產(chǎn)方式。要積極推廣金礦工業(yè)景區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使旅游景點(diǎn)建設(shè)成為我縣的綠色產(chǎn)業(yè)龍頭，積極打造文化名城并做大做強(qiáng)，做出特色。

第4篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

    “十一五”期間,全國(guó)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)是:單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。我們**市確定的目標(biāo)是:到2010年,單位GDP能耗較2005年降低22%左右,二氧化硫排放量降低26%左右,化學(xué)需氧量(COD)降低18%左右,所面臨的攻堅(jiān)任務(wù)同樣很重。 

    節(jié)能減排,沒有退路,難在出路。打開出路,企業(yè)是主體,科技創(chuàng)新是支撐。現(xiàn)以我市的“白泥”雙向治理為例,提出以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推**節(jié)能減排的建議。 

    5月17日,**堿業(yè)、黃島發(fā)電廠、華電**發(fā)電3家企業(yè)聯(lián)手啟動(dòng)了白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施,不僅可“消化”掉**堿業(yè)每年產(chǎn)生的14萬噸“白泥山”,還使發(fā)電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低,據(jù)測(cè)算,3家企業(yè)年可節(jié)約能耗支出和減少治污費(fèi)用近3000萬元,膠州灣也將不復(fù)受“白泥之患”。此外,通過資源化途徑和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成,“電石泥”也正加快處置。 

    曾是污染源“白泥”、“鉻渣”,一經(jīng)循環(huán)模式下的資源化處置,則變成了經(jīng)濟(jì)效益巨大的“金山”,且換回了“綠水青山”。由此看來,我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”,更為下步加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、力行節(jié)能減排提供了新思路和新途徑。 

    一、轉(zhuǎn)換思路視角,通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”,可實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的雙贏。 

    在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下,所謂廢物,不過是放錯(cuò)了位置的資源。“白泥”,在人們慣常印象里不過是導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)害的“廢物”,而通過資源化處置的途徑,卻可點(diǎn)“泥”成金實(shí)現(xiàn)無害利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā),變?yōu)閯?chuàng)造效益的寶貴資源。企業(yè)得到了切身實(shí)惠,由此產(chǎn)生的“減排”熱情必然更加持久,“減排”成果也將更為鞏固。 

    二、加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)推廣和設(shè)施改造,讓企業(yè)有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào),是節(jié)能減排的關(guān)鍵。 

    應(yīng)當(dāng)看到,盡管從中央到地方各級(jí)都對(duì)節(jié)能減排給予了高度重視,且包括問責(zé)制、區(qū)域限批等政策措施紛紛出臺(tái)實(shí)施,但實(shí)際的“減排”成效卻差強(qiáng)人意。這其中的一個(gè)根本癥結(jié)是部分企業(yè)的畏于“減排”成本過高,不是不想“減”,而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的積極性和動(dòng)力,重要的是依靠科技,通過先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,使企業(yè)在加大環(huán)境投入的同時(shí),也如**堿業(yè)等企業(yè)一樣實(shí)實(shí)在在地嘗到“節(jié)”和“減”所帶來的“甜頭”,有“泥山”變“金山”的前景預(yù)期及利益回報(bào)。否則,一些企業(yè)的排污設(shè)施仍將是“聾子的耳朵”,諸如環(huán)境執(zhí)法部門與違法企業(yè)間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。 

    三、協(xié)調(diào)引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排,走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,有利于廣領(lǐng)域、大幅度提升節(jié)能減排的成效。 

    曾培炎副總理在去年12月21日國(guó)務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)上,指出“**把白泥用于發(fā)電廠脫硫是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關(guān)注,很多城市前來學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明,通過統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,整合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)走跨行業(yè)循環(huán)、區(qū)域間循環(huán)的路子,可實(shí)現(xiàn)參與企業(yè)多方得利、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)共贏。 

    以技術(shù)改造和區(qū)域循環(huán)助推節(jié)能減排,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為讓“泥(渣)山”加快向“金山”和“青山”轉(zhuǎn)變,特提出以下建議: 

    一、堅(jiān)持“結(jié)構(gòu)節(jié)能”和“技術(shù)節(jié)能”兩手抓,當(dāng)前尤其要突出抓好“技術(shù)節(jié)能”。盡管根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從**的實(shí)際情況看,短時(shí)間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)的比重難以大幅下降,因此靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)短期內(nèi)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此,必須把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來抓緊抓好。 

    二、推行“白泥”雙向治理模式,密切校(院)企、企企合作,加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。白泥與二氧化硫雙向治理項(xiàng)目的實(shí)施,是**堿業(yè)與中國(guó)海洋大學(xué)、黃島發(fā)電廠、華電**發(fā)電聯(lián)合科技攻關(guān)的結(jié)果。節(jié)能減排單靠單個(gè)企業(yè)自身往往力量不足、收效不大。針對(duì)于此,政府有關(guān)部門應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、高校院所等資源,為企業(yè)與院校、企業(yè)與企業(yè)間牽線搭橋,支持其開展科研合作與項(xiàng)目共營(yíng),統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù),加大推廣力度。 

第5篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，*副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了*松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、*先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和*龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：

一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。20*年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《*區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（20*-2010年）》、《*區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“十一五”環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《*區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量（COD）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。

（三）吸引市場(chǎng)參與，探索“2+*”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作模式，利用*區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+*”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項(xiàng)目享用資源和能源，“十一五”期間納入計(jì)劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點(diǎn)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項(xiàng)目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實(shí)施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項(xiàng)目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅(jiān)決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項(xiàng)目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進(jìn)落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施清潔能源替代改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。

（五）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對(duì)*多佳水處理科技有限公司的“軍團(tuán)菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項(xiàng)涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目財(cái)政支持362萬元，并帶動(dòng)企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃項(xiàng)目中，每年以不低于10%的立項(xiàng)比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識(shí)。通過報(bào)刊、有線臺(tái)等新聞媒體，改版*區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機(jī)關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動(dòng)，發(fā)揮區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造*綠色教育品牌。利用“五進(jìn)社區(qū)五到家”社區(qū)平臺(tái)，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊(cè)，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，普及節(jié)能減排知識(shí)。

20*年我區(qū)綜合能源消費(fèi)量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.3*噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；SO2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至20*年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至20*年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。

二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題

（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致GDP驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場(chǎng)地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對(duì)周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實(shí)際滿意度仍有差距。

（二）能源統(tǒng)計(jì)初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。能源統(tǒng)計(jì)體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。*區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點(diǎn)跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財(cái)力限制，擴(kuò)大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實(shí)效還有待提升。

（三）財(cái)政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財(cái)政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動(dòng)不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財(cái)稅政策、價(jià)格體制、示范激勵(lì)等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)工作尚需加強(qiáng)。

（四）全民意識(shí)有所增強(qiáng)，踐行動(dòng)力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤(rùn)和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機(jī)關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識(shí)未能更多地付諸行動(dòng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）聚焦世博主題，增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實(shí)施“迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規(guī)制度，強(qiáng)化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，執(zhí)行能耗報(bào)告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評(píng)審機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺(tái)建筑節(jié)能管理?xiàng)l例、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點(diǎn)行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實(shí)解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強(qiáng)制性和約束力。

（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績(jī)效性。堅(jiān)持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進(jìn)高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項(xiàng)目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。打造信息平臺(tái)，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗(yàn)交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實(shí)效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。

（四）完善政策體系，調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點(diǎn)研究財(cái)稅政策和專項(xiàng)資金的綜合使用，激勵(lì)方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評(píng)價(jià)，加大對(duì)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、項(xiàng)目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極向市相關(guān)職能部門建議，加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，多領(lǐng)域、大范圍地實(shí)施節(jié)能成效激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位的積極性和自覺性。

第6篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán)交易機(jī)制；企業(yè)目標(biāo)；排放成本；現(xiàn)金流量

2008 年1 月我國(guó)了《排污許可證管理?xiàng)l例》的征求意見稿，第一次以法律的形式頒布了全國(guó)性的排污許可證管理辦法。2012年9月，廣東省全面啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，首批7800萬碳交易大單簽出。

在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)碳排放量的多少將直接影響到企業(yè)的成本，從而影響其企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，日益嚴(yán)重的環(huán)境問題使得顧客等利益相關(guān)者開始關(guān)心企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題，企業(yè)碳排放量的多少直接影響著企業(yè)的社會(huì)形象，因此，低碳管理也是企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象的重要途徑之一。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)形象的雙贏，企業(yè)必須對(duì)自身的碳排放策略進(jìn)行研究和選擇。

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

在之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境污染具有很大的外部性Pigou （ 1920）。隨后Coase （ 1960）提出了著名的科斯定理，認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)明確，外部性問題都可以通過談判而得到糾正，以實(shí)現(xiàn)外部問題內(nèi)部化。Dales （ 1969） 在科斯定理的基礎(chǔ)上提出了污染權(quán)交易理論排放權(quán)交易。碳排放交易是排污權(quán)交易的一種形式，通過在市場(chǎng)上進(jìn)行碳排放權(quán)的交易，使超額排放企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)二氧化碳排放進(jìn)行控制和管理的一種經(jīng)濟(jì)手段。運(yùn)行機(jī)制主要有總量交易機(jī)制和信用交易機(jī)制。目前國(guó)際上大多采用總量交易機(jī)制。在總量交易機(jī)制下，國(guó)家將各個(gè)企業(yè)的碳排放上限以許可證或者配額的形式發(fā)放給企業(yè)。

碳排放權(quán)交易機(jī)制與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在很大的關(guān)系。Malik（1990）認(rèn)為，某些企業(yè)的違規(guī)行為會(huì)影響排放權(quán)交易價(jià)格，進(jìn)而影響其他企業(yè)的行為。Benz 和Truck（2006）指出，排放權(quán)市場(chǎng)會(huì)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，高的排放權(quán)價(jià)格對(duì)企業(yè)未來現(xiàn)金流施加了更緊的約束。關(guān)于排放權(quán)價(jià)格與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系。曾剛，萬志宏（2010）指出，由于排放權(quán)（EUA）可被視為一種企業(yè)的生產(chǎn)要素（資產(chǎn)），因此，EUA 市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)將直接影響企業(yè)價(jià)值，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系 。由于碳排放權(quán)的價(jià)格具有不確定性，這也對(duì)企業(yè)的策略選擇造成了一定的影響。陳曉紅， 王陟昀通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，排放權(quán)價(jià)格受政策和制度影響的配額供給是交易價(jià)格最重要影響因素， 但是隨著政策與交易制度的完善， 影響程度逐漸變小。

從國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)來看，研究大多集中于排放權(quán)交易價(jià)格、初始分配以及對(duì)企業(yè)的影響等宏觀和中觀層面的研究。本文將從企業(yè)本身入手，探討影響企業(yè)碳排放策略選擇的因素并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)碳排放決策的基本模型。

二、企業(yè)進(jìn)行碳排放優(yōu)化戰(zhàn)略選擇要考慮的因素

對(duì)于企業(yè)來說，要想做好低碳管理，首先要從戰(zhàn)略角度予以考慮，什么樣的戰(zhàn)略選擇對(duì)企業(yè)最有利。

（一）從實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化角度需要考慮的因素

企業(yè)存在和經(jīng)營(yíng)的目的首先是為了盈利，從計(jì)算企業(yè)價(jià)值的角度來說，需要考慮企業(yè)需要付出的成本大小及產(chǎn)生該成本的時(shí)間。在成本方面。排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下企業(yè)的排放成本可用如下公式表示： 排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下企業(yè)排放總成本=減排成本+購買缺口排放權(quán)支出-出售排放權(quán)收益=單位減排成本×減排量+購買排放權(quán)單價(jià)×購買缺口排放權(quán)數(shù)量-出售排放權(quán)單價(jià)×出售節(jié)省排放權(quán)數(shù)量（1）

謝東明，林翰文（2012）通過分析研究得出了在上述公式下的企業(yè)碳排放戰(zhàn)略優(yōu)化選擇。但是上述排放成本模型沒有考慮時(shí)間成本的因素。在企業(yè)的長(zhǎng)期碳排放決策過程中，要從企業(yè)的利潤(rùn)和實(shí)施低碳戰(zhàn)略的未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值進(jìn)行分析是十分必要的。這里我們也采用5年的期限進(jìn)行分析。考慮了時(shí)間成本因素之后，企業(yè)未來5年的排放成本應(yīng)該為（假定企業(yè)自主購進(jìn)節(jié)能減排設(shè)備）：

企業(yè)低碳管理未來5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）=環(huán)保設(shè)備購進(jìn)成本+未來5年低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流量現(xiàn)值

未來5年低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流量現(xiàn)值=∑5i

購買缺口排放權(quán)金額+單位減排成本×減排量-出售排放權(quán)收到金額（1+企業(yè)加權(quán)平均資本成本）（2）

單位減排成本=（環(huán)保設(shè)備折舊額+低碳管理其他成本）/實(shí)現(xiàn)的減排量（3）

企業(yè)碳排放成本=單位減排成本×減排量+購買缺口排放權(quán)成-出售排放權(quán)收益（4）

從式（2）可以看出，企業(yè)在進(jìn)行低碳戰(zhàn)略選擇時(shí)需要考慮的因素包括碳排放權(quán)分配額、企業(yè)購進(jìn)設(shè)備成本、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的影響以及企業(yè)的資本成本。式（2）中的企業(yè)加權(quán)平均資本成本指的是企業(yè)包括所有者資本和長(zhǎng)期借款資本在內(nèi)資本金的加權(quán)平均資本成本。這是由于企業(yè)購進(jìn)環(huán)保設(shè)備必然要占用企業(yè)的資金。而企業(yè)必然要為企業(yè)所有的資本付出相應(yīng)的成本，這其中當(dāng)然就包括了購置長(zhǎng)期資產(chǎn)。式（3）中的低碳管理其他成本是指由于企業(yè)進(jìn)行了低碳管理而增加的除了設(shè)備折舊之外的其他成本。例如對(duì)員工的培訓(xùn)費(fèi)等。

（二）從降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能減排，符合利益相關(guān)者要求方面需要考慮的因素

2009年，沃爾瑪要求其供應(yīng)商2009年相對(duì)2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。這也就意味著凡是碳排放不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商都將被沃爾瑪淘汰。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，不僅要考慮企業(yè)現(xiàn)在的盈利狀況。還要考慮各利益相關(guān)者的訴求。在顧客方面，企業(yè)要充分保證企業(yè)的排放量不高于客戶的要求。近年來，各個(gè)企業(yè)都加強(qiáng)了自身的低碳管理。也開始對(duì)企業(yè)的上下游企業(yè)有了一定的要求。同時(shí)，企業(yè)也要考慮各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和企業(yè)碳排放管理機(jī)構(gòu)等的要求。如果企業(yè)的碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，多次被相關(guān)部門批評(píng)或者被媒體爆出碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，則企業(yè)就會(huì)在瞬間失去很多顧客，也就失去了市場(chǎng)。

由上述分析可知，企業(yè)在進(jìn)行低碳戰(zhàn)略選擇的過程中需要考慮到包括企業(yè)盈利目標(biāo)、目前財(cái)務(wù)狀況、利益相關(guān)者訴求、節(jié)能減排方案可行性等各方面的因素。在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上做出企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇。

三、企業(yè)碳優(yōu)化戰(zhàn)略初步選擇模型

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身目前的排放量與配額之間的關(guān)系，以及實(shí)施減排項(xiàng)目成功的可行性大小來決定是否進(jìn)一步考慮實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，確保企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇具有經(jīng)濟(jì)性和可行性。

在企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，首先要考慮的是企業(yè)是否實(shí)施低碳減排項(xiàng)目，要考慮的就是企業(yè)碳排放是否超過了配額、有沒有實(shí)施低碳減排的空間以及減排的成本問題。對(duì)于企業(yè)來說有三種可能性，一是企業(yè)碳排放在配額的限度之內(nèi)，不存在減排壓力。但企業(yè)要密切關(guān)注政策的變化以及利益相關(guān)者訴求。第二種是企業(yè)排放超過了配額，且目前不存在減排的可能性或者實(shí)現(xiàn)減排的可能性很小，則企業(yè)就只能被動(dòng)從市場(chǎng)上購入排放權(quán)。第三種是企業(yè)碳排放目前超標(biāo)，但存在優(yōu)化空間。這種情況下企業(yè)可以考慮實(shí)施低碳節(jié)能減排項(xiàng)目。如果企業(yè)本身技術(shù)達(dá)標(biāo)，低于國(guó)家規(guī)定排放限額，則該類企業(yè)短期無需實(shí)施減排項(xiàng)目，并且可能會(huì)有多余的配額可以像市場(chǎng)出售。在上述情形二的情況下，企業(yè)自己實(shí)施減排項(xiàng)目成功可能性很小，可以尋去能源管理公司的合作。

（二）企業(yè)需要基于自身減排能力的大小、資金充裕度、企業(yè)加權(quán)平均資本成本等因素，綜合考慮確定企業(yè)如何實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。

企業(yè)實(shí)施減排項(xiàng)目可能存在很多中選擇，本文旨在為企業(yè)的決策提供一種選擇的理論基礎(chǔ)和框架。研究中以以下兩種方案為例：一種是企業(yè)自主購進(jìn)環(huán)保設(shè)備，獨(dú)立進(jìn)行管理。另一種是與節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）簽訂能源管理合同（EPC），由對(duì)方幫助企業(yè)進(jìn)行管理。

我國(guó)于1998年首次將EPC模式引入國(guó)內(nèi)。并于2010年8月了《合同能源管理技術(shù)通則》。其對(duì)合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC）的定義為節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司（Energy Services Company， ESCO）為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)像用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付ESCO的投入以及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

合同能源管理是在企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的重要選擇之一。合同能源管理是國(guó)際上先進(jìn)的能源管理模式。該機(jī)制運(yùn)作是依托建立節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施成本的節(jié)能投資方式。在這種模式下：

企業(yè)單位減排成本=企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目節(jié)能量合同約定分成比例該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的減排量（5）

EPC下企業(yè)低碳管理未來5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）= （6）

合同能源管理具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，首先，節(jié)能服務(wù)公司具有專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。能夠給企業(yè)提供成熟的技術(shù)及先進(jìn)的設(shè)備。在EPC模式下，項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)是由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)的。同時(shí)，該類能源管理合同是以節(jié)約能源為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排的雙重收益。其次，合同能源管理的模式降低了企業(yè)的資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。前期不要企業(yè)投入設(shè)備購置、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等費(fèi)用。能源管理項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)造成企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間承擔(dān)與節(jié)能服務(wù)公司就節(jié)能部分分成的義務(wù)。是一種長(zhǎng)時(shí)間的現(xiàn)金流出。會(huì)對(duì)企業(yè)未來的現(xiàn)金流造成影響。因此，企業(yè)在進(jìn)行方案選擇時(shí)，需要考慮企業(yè)資金流是否充裕、節(jié)能減排技術(shù)是否成熟以及節(jié)能減排效果等因素。

企業(yè)在進(jìn)行方案選擇時(shí)主要從以下兩個(gè)方面考慮：一是兩種模式下企業(yè)的單位減排成本，也就是對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響；二是對(duì)未來5年的現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）的影響，也就是考慮企業(yè)的資金問題。企業(yè)減排成本及未來五年現(xiàn)金流量可由上文（2）～（6）式計(jì)算得出。計(jì)算所需資料一般較易取得，用以下類似BCG矩陣的方法進(jìn)行分析：

未來5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）

對(duì)于企業(yè)單位減排成本高低的界定主要以從市場(chǎng)上取得單位排放權(quán)的成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)有多種備選方案且減排成本有較大差距，則可以在上表的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分。未來5年現(xiàn)金流出量的衡量標(biāo)準(zhǔn)因各個(gè)企業(yè)狀況而異。對(duì)于現(xiàn)金流充裕的企業(yè)來說，可承受的流出量會(huì)較大，反之，則會(huì)較小。下面對(duì)落在各個(gè)區(qū)域內(nèi)的方案進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

理想方案：是指單位減排成本低，未來現(xiàn)金流出量少的方案，這對(duì)所有企業(yè)來說都是最佳方案，企業(yè)只需要最小的資金投入，就能換來低成本的減碳效果。

救急方案：是指單位減排成本高，未來現(xiàn)金流出量多的方案，這種方案一般來說不會(huì)在企業(yè)的低碳管理方案選擇之列，但是如果企業(yè)沒有更好的備選方案，并且企業(yè)碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，影響到了企業(yè)的生存和社會(huì)形象。但這種方案只能用來救急，并不是長(zhǎng)久之計(jì)。企業(yè)應(yīng)該盡快研究出新的方案來取代這種方案。

問號(hào)方案：是指單位減排成本低，但是未來5年現(xiàn)金流出量大的方案，該方案有較大的改進(jìn)空間，減碳成本并不高，但是企業(yè)卻需要每年有大量的現(xiàn)金流出企業(yè)，決策部門需要對(duì)方案進(jìn)行改進(jìn)。

備擇方案：是指單位減排成本高，但未來現(xiàn)金流量不大的方案，該類方案一般為初期一次投入較高，但投入實(shí)施后運(yùn)行效果良好。但并不僅限于這種情況。這類方案的實(shí)施需要企業(yè)有充足的現(xiàn)金流來保證初期投入。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析企業(yè)所有備選方案在矩陣中所處的位置，結(jié)合企業(yè)自身的條件做出合適的選擇。對(duì)于減排能力強(qiáng)的企業(yè)來說，無論是采取外購還是合同能源管理等其他模式進(jìn)行減排，都需要考慮減排規(guī)模的大小，企業(yè)需要隨時(shí)在自身減排能力等的基礎(chǔ)上關(guān)注市場(chǎng)上交易權(quán)的價(jià)格，合理確定減排規(guī)模。對(duì)于在企業(yè)減排成本高于排放權(quán)交易價(jià)格時(shí)，適當(dāng)降低減排規(guī)模，免得企業(yè)利潤(rùn)受損，反之，當(dāng)市場(chǎng)上排放權(quán)價(jià)格較高時(shí)，企業(yè)可以充分使用環(huán)保設(shè)備的減排能力。以減少從市場(chǎng)上購買排放權(quán)的成本或者提高出售剩余排放權(quán)的收益。

五、小結(jié)

在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和維持良好的社會(huì)形象的目標(biāo)，需要綜合考慮多方面的因素，利益相關(guān)者的要求是企業(yè)要考慮的主要因素之一。在進(jìn)行策略選擇時(shí)，尤其要注重對(duì)單位減排成本和未來現(xiàn)金流量（流出量）的考慮。在此基礎(chǔ)上對(duì)策略進(jìn)行歸類。結(jié)合自身狀況，做出最有利的策略選擇。當(dāng)然，研究中還存在諸多不足，例如，對(duì)于企業(yè)如何把握利益相關(guān)者的要求動(dòng)向等不具有明顯的可測(cè)量的因素做出具體探討，對(duì)處于矩陣中四個(gè)維度的方案的性質(zhì)等有待進(jìn)一步研究。

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第7篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 節(jié)能減排

一、節(jié)能減排概念

節(jié)能減排總的來說是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物（包括三廢和噪聲等）排放。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中就是采取正確的管理措施、制定合理的管理制度并利用先進(jìn)的技術(shù)手段提高能源的利用率，發(fā)掘利用價(jià)值，減少能源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得了巨大成就，但同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。不加快節(jié)能減排的推行、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。而加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的節(jié)能減排，一是節(jié)約了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出，二來也為減少國(guó)家資源浪費(fèi)，減緩資源短缺貢獻(xiàn)了力量。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的措施

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的前期論證工作

前期方案的提出階段，需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)必要性的研究與討論。一切建設(shè)項(xiàng)目的施建都必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，是對(duì)人民有利的且為社會(huì)所需要的。為此，管理人員需要對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境狀況和基礎(chǔ)設(shè)施狀況等進(jìn)行準(zhǔn)確的把握與判定，杜絕出現(xiàn)所謂的經(jīng)驗(yàn)主義，應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)做出合理的判斷并進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、精確計(jì)算，對(duì)建設(shè)工程中的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理規(guī)劃。避免出現(xiàn)不符合規(guī)劃與社會(huì)需要的建設(shè)工程項(xiàng)目，造成社會(huì)負(fù)擔(dān)的加重，國(guó)家資源的浪費(fèi)。

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的時(shí)候，要想做到節(jié)能減排，管理者需要選擇一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，長(zhǎng)期能源消耗與短期成本投入是不能達(dá)成一致性的，這一點(diǎn)在建筑工程項(xiàng)目中也有所體現(xiàn)。比如點(diǎn)式建筑的容積率較之條型建筑要高得多，但點(diǎn)式建筑的通風(fēng)與采光并不如條型建筑理想，雖然條型建筑更適應(yīng)人們的需要并減少能耗，但為了自身的利益，開發(fā)商還是會(huì)選擇點(diǎn)式建筑。再比如安裝太陽能在長(zhǎng)期來看可以減少能源的消耗，但安裝的費(fèi)用增加了工程支出，令開發(fā)商望而卻步，且后期的管理也會(huì)給其造成一部分開銷。另外在地形與朝向之間的抉擇、墻厚與造價(jià)之間的抉擇、建筑形象要求與建筑功能要求之間的抉擇等也都是需要慎重考慮的問題。對(duì)于土方工程的論證也需要重點(diǎn)關(guān)注，在技術(shù)的運(yùn)用，環(huán)境的協(xié)調(diào)，環(huán)境的保護(hù)，設(shè)備的配置等方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，尤其對(duì)于涉及環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約的部分要慎重研究，以社會(huì)的發(fā)展為重，做好充分的調(diào)查并嚴(yán)格論證。

（二）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理工作

設(shè)計(jì)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作，管理者應(yīng)做好以下內(nèi)容：首先設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)順應(yīng)設(shè)計(jì)工作的需要并方便管理工作的進(jìn)行。在滿足雙方要求和經(jīng)濟(jì)利益的情況下，明確設(shè)計(jì)合同中雙方所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，杜絕出現(xiàn)設(shè)計(jì)合同內(nèi)容空洞曖昧，缺乏實(shí)際性和具體性的情況。另外合同中還應(yīng)規(guī)定好違約法則，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。其次應(yīng)加強(qiáng)各部門之間信息流動(dòng)，保證管理者能與設(shè)計(jì)施工人員進(jìn)行有效溝通，促進(jìn)節(jié)能減排的實(shí)施，并且設(shè)計(jì)者也應(yīng)聽從工程項(xiàng)目管理者和設(shè)計(jì)院人員的領(lǐng)導(dǎo)，做好建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工工作。再其次應(yīng)提高項(xiàng)目管理的監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)人員懈怠，磨洋工等情況的出現(xiàn)。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的職業(yè)審核，確認(rèn)好設(shè)計(jì)人員的職業(yè)資格，并做好對(duì)設(shè)計(jì)人員定期的能力審核與評(píng)估，以防項(xiàng)目出現(xiàn)問題，造成資源的浪費(fèi)與環(huán)境的破壞。最后，公司可以設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督部門，與項(xiàng)目經(jīng)理一起協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)工作，保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施，提高工作效率與質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效能提升

為了提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效能，保證工程項(xiàng)目的順利完工，提高完工效率，做好工程項(xiàng)目的節(jié)能減排，管理者需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出臺(tái)政策與方針的總體把握，在實(shí)施管理時(shí)靈活運(yùn)用相關(guān)材料進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、資源利用，質(zhì)量監(jiān)控、工程造價(jià)等內(nèi)容的管理，并做好與其他部門的協(xié)調(diào)與合作，提高效能。提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理效能的具體工作可以分為以下三個(gè)內(nèi)容。首先應(yīng)提高前期手續(xù)辦理的效率，以免后來環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面與人力資源的浪費(fèi)。其次管理者的資源分配和政策指揮都應(yīng)順應(yīng)建設(shè)工程的進(jìn)度，以免發(fā)生工程的拖延現(xiàn)象，造成大量資源的浪費(fèi)，且如果項(xiàng)目已完成的部分沒有按照預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益，則會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)問題，這對(duì)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重破壞。最后應(yīng)控制工程進(jìn)度，防止出現(xiàn)例如必需資源漲價(jià)等問題，合理控制施工過程中人力物力的支出，防止工程款拖欠。

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的系統(tǒng)化與體制化

項(xiàng)目施工的過程是極其復(fù)雜而繁瑣的，大量的人員與施工環(huán)節(jié)使得項(xiàng)目施工從傳統(tǒng)的粗放型資源利用模式向節(jié)能減排型施工的轉(zhuǎn)變過程也變得尤為繁雜。在運(yùn)用節(jié)能減排的思想進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的過程中，應(yīng)時(shí)刻注意將施工過程中的各項(xiàng)管理措施條理化、系統(tǒng)化，并建立起科學(xué)的節(jié)能減排型施工過程管理體系，努力將節(jié)能減排的思想滲透到整個(gè)項(xiàng)目工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，包括管理措施，審核監(jiān)理，造價(jià)估計(jì)，材料分配等。在施工過程中建立詳細(xì)嚴(yán)格的操作規(guī)范與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能減排這一理念化被動(dòng)為主動(dòng)，促使項(xiàng)目施工更加系統(tǒng)化與體制化。另外，對(duì)于項(xiàng)目管理者與設(shè)計(jì)單位、分包單位、監(jiān)理單位、開發(fā)商等之間的溝通與交流也應(yīng)該體制化，促進(jìn)他們之間的聯(lián)系，并加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的力度。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

【關(guān)鍵詞】IDC機(jī)房節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心被稱為IDC，它是在NTERNET網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上位各類網(wǎng)站、企業(yè)、媒體等提供安全可靠、高質(zhì)量、大規(guī)模的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)批發(fā)寬帶、空間租用、服務(wù)器托管等業(yè)務(wù)。IDC機(jī)房設(shè)備集中、占用面積小、發(fā)熱量大。

二、分析IDC機(jī)房節(jié)能思路

（1）節(jié)能思路。多種因素導(dǎo)致一直無法解決IDC機(jī)房耗能過大的問題，那么進(jìn)行節(jié)能改造原有IDC機(jī)房時(shí)或在建設(shè)IDC機(jī)房的時(shí)候，根據(jù)IDC機(jī)房的特點(diǎn)有針對(duì)性的對(duì)各種耗能進(jìn)行建設(shè)方案，好還要保證在經(jīng)濟(jì)效益膠泥能源利用率方面IDC能達(dá)到雙贏目的。

（2）選擇節(jié)能減排技術(shù)的原則。a、經(jīng)濟(jì)性原則：節(jié)能減排改造方案在現(xiàn)網(wǎng)中進(jìn)行具有較好的經(jīng)濟(jì)性，原則上投資回收期在改造項(xiàng)目上控制在2-3年內(nèi)。關(guān)于節(jié)能減排項(xiàng)目，每年由各省級(jí)公司及時(shí)對(duì)其節(jié)能效果的評(píng)估。b、安全性原則：開展節(jié)能減排工作，在確保通信網(wǎng)可靠、安全、穩(wěn)定運(yùn)行并且正常的經(jīng)營(yíng)管理不受影響的情況下，相應(yīng)的技能措施和技能技術(shù)才能被實(shí)施。c、成熟性原則：應(yīng)用比較成熟的節(jié)能技術(shù)，充分評(píng)估投資回報(bào)、節(jié)能效果、技術(shù)的可靠性，小規(guī)模試點(diǎn)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行，進(jìn)行推廣需要在試點(diǎn)通過后。

三、探討IDC機(jī)房節(jié)能技術(shù)

（1）合理的機(jī)柜散熱方式及機(jī)房布局。散熱設(shè)備和發(fā)熱設(shè)備在IDC機(jī)房?jī)?nèi)不是相對(duì)應(yīng)的，機(jī)房?jī)?nèi)的氣流把熱帶走，“熱島現(xiàn)象”會(huì)因?yàn)椴缓线m的機(jī)柜散熱方式及機(jī)房布局而產(chǎn)生，這會(huì)對(duì)機(jī)房的安全造成影響，而且機(jī)房的制冷效果也會(huì)降低，導(dǎo)致整個(gè)機(jī)房的耗能增加。結(jié)合空調(diào)系統(tǒng)合理布局機(jī)房，盡量均衡分布發(fā)熱量大的設(shè)備，在空調(diào)出風(fēng)口處放置發(fā)熱量大的設(shè)備。

（2）選用合適的供電設(shè)備及供電方案。通常冗余供電系統(tǒng)被應(yīng)用于IDC機(jī)房中，因?yàn)橐恍p耗存在于供電系統(tǒng)中，所以冗余供電系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)上考慮是在浪費(fèi)能源。為了使供電系統(tǒng)的耗能降低，根據(jù)客戶的等級(jí)及設(shè)備的等級(jí)有效合理的區(qū)分IDC機(jī)房?jī)?nèi)的供電設(shè)備，并且制定相應(yīng)的供電方案。在我國(guó)近幾年用以替代傳統(tǒng)的UPS系統(tǒng)的是240伏高壓直流系統(tǒng)，它的總效率提高了10%-20%，節(jié)能效果在電源系統(tǒng)負(fù)荷較低的時(shí)候會(huì)更加明顯。

（3）采用低耗能的設(shè)備。發(fā)展迅速的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，越來越高的設(shè)備集成度，與前幾年相比單位設(shè)備的容量及性能均翻了兩番。原有的低容量高能耗設(shè)備在選擇設(shè)備時(shí)被高容量低能耗的設(shè)備替代，在IDC機(jī)房耗能中設(shè)備用電所占的比重比較大。按需擴(kuò)容、按需購置并結(jié)合數(shù)據(jù)中心等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用高擴(kuò)展性高性能低能耗的設(shè)備，使機(jī)房耗能在一定程度上降低。

四、實(shí)際應(yīng)用

在上送風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)中，針對(duì)局部發(fā)熱嚴(yán)重、機(jī)房電能耗高的問題進(jìn)行原因分析和解決。

（1）分析原因（如表1）。（2）相應(yīng)的解決方案（如表2）。

五、結(jié)束語

綜上所述，合理的機(jī)柜散熱方式及機(jī)房布局以及采用低耗能設(shè)備等能夠?qū)崿F(xiàn)IDC機(jī)房節(jié)能減排技術(shù)。隨著不斷發(fā)展的IDC機(jī)房業(yè)務(wù)，對(duì)新的節(jié)能減排技術(shù)要不斷的研究，最終實(shí)現(xiàn)IDC機(jī)房安全高效、節(jié)能減排在實(shí)際中更好的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]美國(guó)采暖，制冷與空調(diào)工程師協(xié)會(huì). DATA PROCESSINGAND ELECTRONIC OFFICE AREAS[S]. ASHRAE HVAChandbook，2007

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[3]董康.風(fēng)/光互補(bǔ)高頻正弦波逆變電源的研制.合肥工業(yè)大學(xué)，2009

第9篇：項(xiàng)目節(jié)能減排方案范文

1 863計(jì)劃以減排廢氣、節(jié)水、節(jié)約電、煤、油、氣等折算標(biāo)煤為主要內(nèi)容，支撐計(jì)劃以減排廢水為主要內(nèi)容，973計(jì)劃以減排廢物為主要內(nèi)容

遼寧省2012年統(tǒng)計(jì)的368項(xiàng)跟蹤調(diào)查項(xiàng)目中有161項(xiàng)課題成果已轉(zhuǎn)化。在這161項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化的課題中，863計(jì)劃有85項(xiàng)，占52.8%；國(guó)家科技支撐計(jì)劃60項(xiàng)，占37.3%；973計(jì)劃15項(xiàng)，占9.3%；國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃1項(xiàng)，占0.6%。

截至2012年調(diào)查，全省161項(xiàng)課題累計(jì)減排廢氣1245萬立方米，其中863計(jì)劃占99.4%；累計(jì)減排廢水275萬噸，其中國(guó)家科技支撐計(jì)劃占98.2%；累計(jì)減排廢物1304萬噸，其中973計(jì)劃占99.7%；節(jié)水24268萬噸，其中863計(jì)劃占84.6%，科技支撐計(jì)劃占15.4%；節(jié)約電、煤、油、氣等折算標(biāo)煤1570萬噸，其中863計(jì)劃占99.6%。

2 以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的課題主要集中在沈陽和丹東兩市

從各市的科技計(jì)劃項(xiàng)目來看，截至2012年，全省科技計(jì)劃跟蹤課題共減排廢氣1245萬立方米，其中丹東市的“丹東市環(huán)保汽車運(yùn)行考核與應(yīng)用技術(shù)研究”一個(gè)課題累計(jì)減排廢氣達(dá)到1200萬立方米，降低比率達(dá)到30%；全省減排廢水275萬噸，其中沈陽市減排廢水達(dá)到269萬噸，占全省的97.8%；全省減排廢物1304萬噸，節(jié)水24268萬噸，沈陽節(jié)約均占100%；全省節(jié)約電、煤、油、氣等折算標(biāo)煤1570萬噸，沈陽節(jié)約1518萬噸，占96.7%。

3 節(jié)能減排主要集中在“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)” 和“制造業(yè)”

從課題所屬行業(yè)來看，由于“973和國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃”大多是基礎(chǔ)研究，不以專門或特定的應(yīng)用或使用為目的，因此沒有劃分行業(yè)。“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”主要以節(jié)水和節(jié)約電、煤、油、氣等折算標(biāo)煤為主要內(nèi)容，其中，節(jié)水20520萬噸，占2012年累計(jì)節(jié)水的84.6%，節(jié)約電、煤、油、氣等折算標(biāo)煤512萬噸，占2012年累計(jì)節(jié)約電、煤、油、氣等折算標(biāo)煤的32.6%；制造業(yè)的課題既減排廢氣、減排廢水、減排廢物、節(jié)水又節(jié)約了電、煤、油、氣等折算標(biāo)煤。其中占全省比例比較高的分別是減排廢氣1208萬立方米，占97.0%；減排廢水270萬噸，占98.2%。

4 節(jié)能減排主要集中在“環(huán)境科學(xué)技術(shù)及資源科學(xué)技術(shù)” 、“藥學(xué)” 、“冶金工程技術(shù)” 、“礦山工程技術(shù)” 、“農(nóng)學(xué)” 和“信息與系統(tǒng)科學(xué)相關(guān)工程與技術(shù)”類課題

從課題所屬學(xué)科來看，“環(huán)境科學(xué)技術(shù)及資源科學(xué)技術(shù)”類課題主要以減排廢氣為主要內(nèi)容，占2012年累計(jì)減排廢氣的99.0%；“藥學(xué)”類課題主要以減排廢水為主要內(nèi)容，占2012年累計(jì)減排廢水的97.8%；“冶金工程技術(shù)”和“礦山工程技術(shù)”類課題主要以減排廢物為主要內(nèi)容，分別占2012年累計(jì)減排廢物的76.7%和23.0%；“農(nóng)學(xué)”類課題主要以節(jié)水為主要內(nèi)容，占2012年累計(jì)節(jié)水的99.0%；“信息與系統(tǒng)科學(xué)相關(guān)工程與技術(shù)”和“農(nóng)學(xué)”類課題主要以節(jié)約點(diǎn)、煤、油、氣等折算標(biāo)煤為主要內(nèi)容，分別占2012年累計(jì)節(jié)約的63.8%和32.6%。

5 針對(duì)我省節(jié)能減排中存在的問題，并借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)，提出若干建議

近年來，遼寧省認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排的決策部署，制定了一系列政策措施來促進(jìn)節(jié)能降耗，全省能源利用效率不斷提高。但是遼寧省總體上仍然處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，能源消耗量大的問題還比較明顯，節(jié)能減排還面臨許多問題。對(duì)此提出若干建議：

（1）完善節(jié)能減排政策體系，加大資金投入，將節(jié)能減排作為科技計(jì)劃重點(diǎn)支持對(duì)象。建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)節(jié)能減排的支持力度。科技計(jì)劃要將節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目作為重點(diǎn)支持對(duì)象。同時(shí)，還將以高附加值產(chǎn)品開發(fā)、綠色制造技術(shù)、信息化技術(shù)集成應(yīng)用為重點(diǎn)，突出抓好一批節(jié)能減排重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

（2）提高節(jié)能減排成效，最有效的手段是依靠科技創(chuàng)新改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及工藝流程，推進(jìn)高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造。遼寧省應(yīng)充分發(fā)揮節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)的帶動(dòng)作用，加大和引導(dǎo)社會(huì)資金研發(fā)一批重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)，加大節(jié)能減排科技自主創(chuàng)新力度，推動(dòng)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作物理教學(xué)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]

（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，從根本上減輕環(huán)境污染，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須徹底并且高消耗、低利用、高污染的粗放經(jīng)濟(jì)模式，改為采用低消耗、低污染、高利用率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（4）因地制宜開展節(jié)能減排工作。要特別注意與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持一致。節(jié)能減排的根本目的之一就是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。各市節(jié)能減排工作必須與該地區(qū)的發(fā)展緊密聯(lián)系，充分利用各項(xiàng)政策合理安排節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域和工程。

參考文獻(xiàn)