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第1篇：醫療糾紛責任追究辦法范文

一、改進行風架橋梁，真心實意聽民聲。醫療衛生行業與廣大人民群眾的切身利益密切相關，構建和諧社會離不開和諧醫患關系。當前，醫患矛盾產生的原因主要表現在兩個方面：一方面，人們對醫療要求、期望值越來越高，而政府、醫院資金投入不足，醫療資源配置不合理，產生了醫院不能滿足患者需求的矛盾；另一方面，醫院管理不到位、制度不健全、執行制度不嚴格等，拉大了患者與醫院的距離，引發了患者的不滿。滕州市衛生局在認真分析研究上述兩方面情況的基礎上，充分認識到醫療條件的改善是一個漸進的過程，而醫療行風建設是一個亟需解決的熱點問題：個別醫療機構和部分醫務人員收“紅包”、開單提成、開大處方、亂收費等的行為加重了群眾的負擔，損害了人民群眾利益；部分醫療機構就醫環境差、服務態度冷硬，影響了醫療效果，也成為醫療糾紛的重要誘因。因不能全面掌握患者的康復情況和患者對醫護人員的意見建議，無法及時解決醫療機構存在的問題，導致醫患關系越來越緊張。對此，滕州市衛生局著眼提高群眾滿意度，主動架設醫患溝通橋梁，于2012年6月組建了全省首家以衛生行政部門為主導的出院病人回訪中心，開展出院病人回訪工作。回訪工作以“提升服務質量，延伸服務職能，強化醫患溝通，構建和諧醫患關系”為目標，通過電話回訪、入戶回訪等形式，認真聽取出院病人及其家屬對全市各個醫療機構的意見建議，對患者反映的問題分門別類，按類梳理，逐條解決，按時反饋，架起了患者和醫院之間相互了解的橋梁。各市直醫院和鄉鎮衛生院也按照部署積極開展回訪工作，做到問題及時解決，誤解及時溝通，服務延伸開展。從2012年7月至2013年10月，累計回訪病人6.37萬人，各級各類醫療機構累計自行回訪病人13萬余人，解決各類問題3688個，對36個一線科室、47名醫務人員分別給予了相應處理，預防可能產生的醫療糾紛126個。

二、專業回訪融真情，擴面回訪求實效。滕州市醫療機構服務人口多，每年出院病人約18萬人次，病人的情況千差萬別。在病人回訪中，滕州市衛生局注重兩個方面的問題：一方面，回訪要體現溫馨，耐心細致；另一方面，避免僅對個別病人調查回訪，力求全面掌握真實情況。對此，他們圍繞提高回訪質量，建立了專業回訪隊伍，科學設置回訪內容和回訪樣本，確保了回訪實效。一是建立專業回訪隊伍。良好的溝通能力和業務素養是做好回訪工作的前提。市衛生局按照了解醫療衛生法律法規、熟悉醫院情況、語言表達能力強、溝通技巧好等要求，從全市七家醫院選拔7名擁有兩年以上護理工作經驗的臨床一線人員擔任回訪員。回訪員通過查看出院病人各項記錄，在準確了解每一個回訪對象個人基本情況、住出院情況、疾病的種類、發生的費用、出院時的醫囑等內容的基礎上，以健康指導為切入點，了解病人在住院期間對醫療衛生服務工作的滿意度，廣泛征求意見、建議。她們用溫和的話語、耐心的傾聽、科學的解釋，拉近了醫生與病人的距離，讓病人在真切感受到醫院的關心的同時，主動表達真情實感。二是建立回訪制度機制。市衛生局在市中心人民醫院設立回訪中心辦公室，配備微機、服務器等辦公設施，打造了專業回訪平臺。建立健全了《出院病人回訪工作制度》、《回訪管理暫行規定》、《回訪中心服務理念》等制度規定，制作《滕州市出院病人回訪中心監督卡》，卡上有明確的監督內容和監督電話，病人入院后，將卡發放給病人或家屬，使醫護人員隨時接受病人監督。三是全面設置回訪內容。出院病人回訪不是單純的群眾滿意度回訪，回訪內容既包括病人出院后的恢復情況、存在的困難與問題，也包括在醫院住院期間對所接觸的醫生、護士的服務態度是否滿意，對醫療質量、服務流程、后勤保障、醫德醫風、醫療收費的評價及意見建議等，同時還為病人提供康復指導和健康教育，提醒病人回院復診，實現了對病人醫療服務需求的全覆蓋。四是科學選取回訪對象。只有從更大范圍、各個社會階層中廣泛選取抽查對象，才能使回訪群體更具有代表性，才能真實全面反映醫療服務狀況。病人回訪中心對衛生系統所屬21家鎮街衛生院、市直3家二級以上醫院的出院病人建立了回訪庫，細分了各個科室，按照隨機抽樣原則確定回訪對象進行電話回訪，回訪人數不低于出院病人總數的1/3。同時，為增強代表性，回訪對象既有工人、農民、知識分子等社會不同階層人員，也有老人、婦女、兒童和殘疾人等特殊群體。各鎮街衛生院對市回訪中心選取后的其余病人開展回訪，確保每個出院病人都能參與進來，最大限度地擴大了回訪的覆蓋面。

三、原汁原味錄內容，不增不減查問題。在有些調查活動中，有人習慣于把了解到的情況、意見建議先進行一番“過濾”、“剪輯”、“包裝”，或者刀砍斧削、抹棱去角，或者妙筆生花、添枝加葉。這樣上報的內容大都走了調、變了味，也失去了調查回訪的意義。在回訪過程中，滕州市出院病人回訪中心按照“內容原汁原味、問題不增不減”的原則，把出院病人的意見、建議和訴求實事求是地反映上來，真正做到“事”要“實”，“實”要“是”。一是嚴格問話流程。回訪中心制定了問話提綱，要求回訪員嚴格按照問話提綱，實事求是地對每一位病人進行回訪，堅持做到不誘導、不提示，完全尊重每位患者對醫療衛生服務的評價權。同時，為加強對回訪的監督，對所有回訪均進行電話錄音和登記。二是規范分類整理。建立了工作臺賬，對出院病人提出的表揚、批評、意見、投訴等進行登記。截至目前，已有1869名醫務人員受到了病陪人的表揚，累計提出批評、意見和建議1226條。三是認真匯總分析。對回訪信息做到每日歸類、每周匯總、每月形成書面報告，并將匯總分析結果反饋至市衛生局及各醫療衛生單位，同時呈報至棗莊市衛生局和市委、市政府、市人大、市政協、市紀委以及市政府糾風辦。四是定時通報結果。每輪回訪結束，市衛生局通過印發《滕州市出院病人回訪中心回訪情況通報》，總結回訪基本情況，對各醫療單位、科室滿意度進行排序，通報受表揚人員，公布病陪人所提批評、意見、建議，對反映的問題原原本本反饋給各醫院，并提出整改要求和時限。各醫院每周一召開全體人員會議，通報本周回訪情況和市回訪中心通報情況，對滿意度高的醫護人員公開表揚，對存在的問題通報批評。回訪工作成為了滕州市反映醫療服務水平的“晴雨表”。

第2篇：醫療糾紛責任追究辦法范文

一、努力做好公共衛生服務工作按照公共衛生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣區重點加強實驗室建設。按照平戰結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫院、急救中心和10個縣傳染病區建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經濟社會發展水平相適應的疾病控制體系和醫療救治體系，完善突發公共衛生事件應急機制。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成十五地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規范化鄉鎮和達標縣區創建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉鎮衛生院完成規范化接種門診建設任務，提高接種質量，七苗有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網絡直報制度，提高網絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發生。按照改革發展，依法監管，網絡規范，住院分娩的工作思路，組織開展婦幼衛生基層工作年活動。進一步規范基層網絡建設，依法規范母嬰保健技術服務市場，完善孕產婦、兒童系統管理，管理率分別達85％以上。發揮各級醫院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫院、婦幼保健機構產科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好降消項目實施工作。廣泛開展愛國衛生運動。采取積極措施，加大安康市創建省級衛生城市工作力度和工作進度。繼續創建衛生縣城、衛生集鎮、衛生示范村，做好已創建衛生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水，不斷改善城鄉居民的生活環境和衛生條件。健全市級和十縣區紅十字會組織機構，充分發揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。

二、切實加強農村衛生工作認真貫徹執行中、省、市《關于加強農村衛生工作的決定》精神，堅持把衛生工作的重點放在農村，從政策、資金、項目等方面繼續向農村傾斜，不斷改善農村衛生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛生經濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛生執法機構和政府舉辦的鄉鎮衛生院一長兩干、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉鎮衛生院其余人員的人頭經費暫達不到80％補助標準的，可分年度逐步達到；對村級兩員報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。深化農村衛生改革。繼續完善鄉鎮衛生院人、財、物上劃縣區衛生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉鎮衛生院所實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營，增強發展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。加大農村衛生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農村衛生快速發展的意識。組織實施好鄉鎮衛生院建設、貧困縣醫院建設、中醫院建設、衛生專項建設、艾滋病示范縣區建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農村衛生服務能力建設項目。做好旬陽縣新型農村合作醫療試點。按照政府主導，農民自愿參與的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農民參保率。要及時總結經驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮醫療衛生體制改革按照整合資源，優勢互補的原則，對現有衛生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛生資源效益。做好市傳染病醫院、兒童醫院、婦產醫院以及急救、麻風病防治、職業病防治和中西醫結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫院、衛生所移交地方管理工作。按照所有權和經營權分離的思路，進一步深化公立醫院運行機制改革，建立公立醫院出資人制度和法人治理結構，明確政府、資產管理組織，醫院之間的責權利關系，做到既擴大醫院經營自主權，又保證政府提供基本醫療服務目標的實現。要大力發展非公立醫療機構，支持社會力量興辦醫療衛生事業，打破公立醫院的壟斷局面，促進多種所有制醫療機構有序競爭。對經營不善的國有醫院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。對政府主辦的公益性醫院要進一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實財政補償政策，認真執行醫療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫生、住院費用清單查詢及醫療收費公示制度。召開醫院管理和經營體制改革研討會。大力發展社區衛生服務。按照投資多元化、工作規范化、服務多樣化的思路，發展社區衛生服務。逐步引導部分二級醫院延伸辦社區衛生服務。衛生行政部門依法加強準入、監管和指導。組織實施新一輪醫院創建等級工作，完成等級評審任務。進一步建立和完善醫院臨床質量控制體系，減少醫療糾紛和事故，開展醫療質量大檢查。抓好示范中醫院和重點中醫院中醫優勢特色專科建設，市中醫院中醫藥科技大樓竣工投入使用。做好醫院內交叉感染管理工作。繼續開展創建示范中心衛生院工作。

四、做好突發公共衛生事件應急工作認真執行《突發公共衛生事件應急處理條例》，建立完善應對傳染病爆發流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發公共衛生事件工作機制、工作預案，做好物資儲備和人員培訓工作，建立一支反應迅速的醫療衛生應急隊伍，組織開展經常性模擬演練，保證各項應急任務順利完成。嚴格執行突發公共衛生事件信息報送管理辦法，確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作，健全機制，落實責任，開展經常性的警示教育，堅決杜絕重特大安全生產事故發生。

五、強化衛生執法監督進一步加強衛生執法綜合監督，切實做好傳染病防治、食品衛生、醫療衛生和職業衛生等重點領域的監管，強化法律教育培訓、監督檢查、監測抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實施食品監督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則，強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛生監督機構和隊伍建設，完成衛生監督執法體系建設項目。探索在鄉鎮設置衛生監督派出機構的監管模式，充實加強基層和農村地區衛生監督執法力量。廣泛開展無償獻血宣傳，加強臨床用血和采供血監管，杜絕經血液傳播疾病的發生。組織實施好傳染病防治、醫療市場和食品衛生等專項整治活動，確保群眾公共衛生、食品衛生、醫療衛生和職業衛生安全。

第3篇：醫療糾紛責任追究辦法范文

衛生部門是民生領域的重點部門，是社會服務的窗口，我們從事的每一項工作都與人民群眾的身體健康息息相關，關系到千家萬戶的幸福。我們一切工作的出發點和落腳點就是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

因此，工作中我們始終堅持把人民群眾的利益和呼聲作為廣大衛生工作者的最高職責和第一信號，始終緊緊圍繞“一切為了人民健康”，特別是確保人民群眾共享醫改成果理思路、定措施、抓落實。具體做法和成效是：

一、圍繞懲防體系建設，廣泛深入開展以“關心人、幫助人、教育人”為重點的反腐倡廉教育教育是基礎，基礎不牢地動山搖。

一是制定教育目標：以“關心人、幫助人、教育人”為重點，全面提高醫療衛生人員思想政治素質和醫療服務能力，把救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、精益求精、誠信服務、文明行醫的道德風尚體現在具體工作中，增強執業為民、構建和諧醫患關系的積極性、主動性和創造性。二是確定教育原則：堅持正面教育、自我教育為主，增強教育的吸引力、感召力，激發醫務人員自我提高、自我完善的內在動力；堅持面向全體醫療衛生工作者，分類實施，按需施教，增強教育的針對性；堅持教育與管理、監督、服務、解決實際問題相結合，增強教育的實效性。三是明確教育內容：政治理論、時勢政策、理想信念、法律法規、職業紀律、職業道德和黨的優良傳統和作風教育、反腐倡廉教育等內容。四是豐富教育形式：采取舉辦培訓班和開展讀書活動、知識競賽、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發醫療衛生人員學習的積極性和主動性。同時采取廣大醫務工作者廣泛參與和喜聞樂見的專題講座、形勢報告、典型教育、文藝匯演、知識競賽、板報、演講、詩歌朗誦、講故事和廉政文化作品展覽比賽等多種形式，大力營造“大醫精誠”、“無德不成醫”的文化氛圍，推進文化建設，從而使廣大衛生工作者受教育面達到98%以上。

特別是今年結合紀念建黨九十周年和創先爭優活動，積極選樹先進典型，奇臺縣鄉村醫生夏買依，榮獲全國優秀鄉村醫生光榮稱號后，中央電視臺一套、二套《身邊的感動》《在基層》欄目組、中國衛生報、農民日報、新疆電視臺、新疆日報等十幾家中央、區、州級媒體先后報道了他的感人事跡，他已入選2011年感動中國人物百名候選人。教育月期間，他的事跡及全國衛生系統優秀黨員瑪納斯縣衛生監督所干部阿巴拜克、區州道德模范州人民醫院護士長馬艷玲等一批先進集體、先進個人的事跡在州創先辦的組織和支持下，進行了8場巡回宣講，把衛生系統的“雙先”事跡推向了全社會。

二、圍繞“以人為本，優先服務，誠信行醫”主題教育，扎實開展醫德醫風建設，醫德醫風建設是衛生行業作風建設的永恒主題。

一是堅持以“以人為本，優先服務，誠信行醫”為主題教育活動為抓手，積極開展以創建“醫德醫風示范醫院”、“無紅包回扣醫院”、“人民滿意醫院”等活動，努力遏制生、冷、硬、吃、拿、卡、要和收受紅包、開單提成等現象，使廣大患者成為最大的受益者。在醫德醫風示范醫院創建活動中，對考核評估達到標準的4家醫院予以了全州表彰通報和頒發了牌匾，全州醫療糾紛、患者投訴同比下降10%。近期州衛生局共發放滿意度調查表2165份，（其中社會各階層561份，門診病人739份，住院病人765份），收回滿意度調查表2165份，其中滿意2027份，總體滿意率為93.63%，不滿意138份，不滿意率為6.37%。二是積極完善醫德醫風考核激勵和懲戒制度，制定出臺了《昌吉州醫務人員醫德醫風考評實施細則（試行）》及《補充意見》，醫務人員醫德考評建檔率達到100%。截止目前醫務人員解聘1人，低聘2人，緩聘4人，降低職稱2人，取消評優資格13人，通報批評4人。三是以構建和諧醫患關系為重點，大力推進“優質護理示范工程”，改進服務流程、改善就醫環境，推出了一系列便民措施。各醫療單位還開展了職業文明禮儀規范活動，對醫務人員著裝、行為、文明用語等都做了明確的規定和要求。四是大力推行政務院務公開。全面實行了門診、住院病人一日費用清單制和各種醫療收費公示制；醫院的重大決策、人動、大額開支等實行公開；衛生行政部門行政審批、交費全部進入政務大廳；醫療機構招聘的所有人員全部面向社會公開，各級醫療衛生單位的中層干部全部公開競聘上崗，保證患者看明白病、吃明白藥、花明白錢。執法監督主動接受社會監督。衛生稽查部門對管轄區的衛生監督員執法情況進行了6次明查暗訪，并向轄區被監督單位發放問卷調查近千份，群眾滿意度為100%。五是出臺了《州衛生系統廉政風險防范管理工作實施方案》，其中州衛生局機關確立了5個重點科室、10個重點崗位，并通過自查找、領導評、群眾提的方式確定了17個風險點，針對每個風險點一對一提出了相應的防范措施，并設置了《重點科室、重點環節廉政風險點防控圖》。六是建立完善了醫療質量評估、合理用藥監督、信息公開公示、群眾評議評價、醫院外出會診、病人選醫生選醫院、醫德醫風考評等制度和《昌吉州衛生監督機構衛生行政執法考核評議實施細則》、《衛生監督執法過錯責任追究辦法》、《職業病防治工作責任制與責任追究制》，對強化醫院和醫務人員依法執業意識，提高基礎醫療服務質量起到積極作用。

三、圍繞長效機制建設，認真解決群眾看病難看病貴問題

看病難看病貴問題，是社會焦點，群眾關注熱點，更是工作難點。要取得實效，切實使人民群眾享受到醫改成果，我們的主要做法是：

一是認真落實合理檢查、合理用藥、合理治療、規范收費的各項規定。實行檢查項目、用藥尊重患者意見的制度；二是加大處方的監督管理，限制處方開藥金額，門診處方最高平均限額州級醫院115元，縣級100元；州級中醫醫院105元、縣級70元，超標準處方由主任簽字同意，否則按規定執行；三是堅持藥品用量動態監測、超常預警和抗菌素藥物分級管理制度，對各級醫院住院藥品使用總金額排名前10位的配藥（重點抗菌藥物）和單品種使用金額波動幅度大于30％的藥品，實施重點監控；四是在全州二級以上醫院全面推行臨床路徑管理，目前全州實行臨床路徑54個品種，已入路徑1000多例，為患者節約醫療費用6萬余元；五是落實濟困醫療服務政策，共開設扶貧病床約477張，對濟困病人免收掛號費、診療費、出診費、床位費、護理費和搶救費，輔檢查費優惠50％，藥費優惠25％，切實讓特困群眾享受到實惠；六是建立邊遠農牧區村莊定點醫療幫扶和巡回醫療服務制度。針對全州仍有25個農牧區邊遠村莊約1500人沒有完全醫療覆蓋的現狀，對聯系點農牧民群眾開展一般性診療和送醫送藥上門服務及健康知識普及，每季度不少于一次，并充分發揮巡回醫療車的作用，每月開展巡回醫療服務一次。目前共下派25支醫療隊，醫務人員125人，免費義診5000多人，送藥6.5萬余元。七是深化醫院內部收入分配制度改革，嚴禁將醫療服務收入與醫務人員收入直接掛鉤；八是積極推行縣以上醫院臨床實驗室室間質評制度，在保證醫療機構臨床檢驗、醫學影像學檢查質量的基礎上，推行檢驗結果互認制度，努力解決群眾反映強烈的重復檢查問題，目前已互認檢驗檢查結果689例；九是州、縣（市）、鄉三級醫療機構購置50萬元、20萬元、5000元以上設備，分別由州、縣（市）衛生局審核后進行政府采購。十是藥品、耗材、檢驗試劑全部實行集中采購方式，降幅25%，藥品、耗材、檢驗試劑按合同規定時限回款；十一是強化醫療服務價格監管，藥品占醫院收入的比例控制在43%以下；各級醫院門診、住院平均費用控制在4.5%以內；十二是推行國家基本藥物目錄制度，并實行零差率銷售，門診、住院藥品收入分別下降6%和2%，門診、住院次均費用分別下降7%和9%，緩解了基層群眾看病貴的問題。

四、圍繞食品藥品服務安全，著力糾正損害群眾切身利益的不正之風

一是加大執法力度，大力推行食品衛生量化分級管理，并邀請電視臺記者進行全程采訪，對嚴重的違法案例進行曝光；二是加大了餐飲服務食品安全監督檢查力度，開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的整治工作，在餐飲服務單位全面落實了食品添加劑公示和承諾制度。僅今年上半年，共抽查餐飲服務單位46家，公共場所32家。立案7起；三是扎實開展打擊非法行醫、非法醫療廣告專項整治，對非法醫療廣告或擅自篡改醫療廣告的7家醫療機構移交工商行政管理部門，取締無證行醫27起。

五、幾點體會

以往的工作使我們深切的體會到，要實現以反腐倡廉實績確保人民群眾共享醫改成果，應堅持“以人為本，執政為民”的理念，做到以下幾點：

一是抓領導是關鍵。要細化量化實化黨風廉政建設責任制，層層簽定《責任書》，分解目標任務，并把黨風廉政建設納入年度目標管理考核之中，堅持與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，使“一崗雙責”落到實處。

二是抓制度是根本。制度的生命在于落實，重點是從體制機制制度創新入手，完善制度、落實制度，提高制度的執行力，特別是對牽扯面廣，落實難度大的核心制度，要通過反復宣傳、督查、通報和追究，維護制度的權威性和震懾力，切實形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制和風險防控管理機制。