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第1篇：法治觀念和法治意識范文

筆者通過回顧性分析合并缺血的糖尿病足趾壞疽68例患者手術后不同時間點的瘡面愈合率、瘡面不良進展、重復清瘡、重要臟器并發癥發生率情況，比較兩種具有代表性的常用手術方式(一期縫合創面的蹠趾關節離斷術與開放創面的經趾骨截趾術)，探討合并缺血的糖尿病足趾壞疽的合理手術方式。

1 臨床資料

1.1 病例選擇

病例來源于2004年6月－2006年6月間本院外科住院患者，年齡跨度在56～83歲，平均(65.79±5.83)歲。入組標準符合WHO糖尿病診斷標準、《中國糖尿病防治指南》糖尿病診斷標準；糖尿病足診斷參照中華醫學會糖尿病學會《糖尿病足檢查方法及診斷標準》；Wagner分級均為Ⅳ級；具備典型的下肢缺血癥狀，彩色多普勒證實下肢血管存在閉塞性病變或下肢節段測壓踝/肱比值ABI

1.2 分組情況

入選病例以不同的手術方式分為2組：一期縫合創面的蹠趾關節離斷術(A組)32例；開放創面的經趾骨截趾術(B組)36例。2組患者在性別、年齡、重要臟器疾患史方面無差異(P>0.05)，具有可比性。見表1。表1 2組患者性別、年齡、重要臟器疾患史等基本情況比較(略)

1.3 排除標準

不合并缺血的單純糖尿病足；手術前即出現重要臟器并發癥(心、腦、腎)；特殊感染者(銅綠假單胞菌感染)；Wagner分級Ⅳ級以外的病例。

2 方法

2組病患非手術治療原則相同，入院后的抗炎、抗凝、改善循環及降糖和營養支持等治療方案相同。

2.1 手術方式

①蹠趾關節離斷術：趾根基底部做梭形皮膚切口，呈球拍狀Ⅴ形解剖[1]，離斷蹠趾關節，切除蹠趾關節軟骨及部分蹠骨頭，一期縫合創面，2周拆線。②經趾骨截趾術：沿壞死與健康皮膚界限做環形皮膚切口[2]，略低于皮膚切緣截斷趾骨，保留部分趾骨及蹠趾關節，開放創面，常規換藥。

2.2 手術條件

病變足趾腫脹消退，進入干性壞疽狀態，白細胞、C反應蛋白恢復正常，血糖、血壓控制平穩[3]。

2.3 觀察指標

2組患者不同觀察點的瘡面愈合率(術后15、30、90 d)；2組患者的瘡面不良進展發生率(術后瘡周皮緣或深部組織壞死、瘡周組織感染蔓延)；2組患者的重復清瘡率(術后再次實施清瘡術)；2組患者重要臟器并發癥發生率(術后的心功能不全、心肌梗死、腦血管意外、肺炎、腎功能不全等并發癥)。2組患者觀察時間終點均為術后90 d。

2.4 統計學方法

組間差異計數資料采用χ2檢驗、計量資料t檢驗，P

3 結果

(見表2、表3)表2 2組患者術后各時間點的瘡面愈合率比較[例(略)] 表3 2組患者瘡面不良進展發生率、重復清瘡率、重要臟器并發癥發生率比較[例(略)]

表2顯示，術后15 d，蹠趾關節離斷術愈合率占優，有顯著性差異P0.05。術后90 d，經趾骨截趾術愈合率占優，無顯著性差異P>0.05。

表3顯示，至觀察終點術后90 d時，經趾骨截趾術在瘡面不良進展發生率、重復清瘡率、重要臟器并發癥發生率方面較蹠趾關節離斷術為優，有顯著性差異(P

4 討論

合并缺血的糖尿病足趾壞疽是糖尿病足常見的類型之一，臨床需要進行截趾手術，以獲得患足病灶的愈合。手術截趾的方式多取決于醫生的習慣、學術觀點和臨床經驗等不確定因 素。筆者根據本院臨床情況，對兩種常用的具有代表性的手術方式進行了比較。結果顯示，蹠趾關節離斷術在術后早期實現了部分病例的一期愈合，未能一期愈合的病例均發生了瘡面的不良進展，轉為開放換藥，多需要二次清瘡；經趾骨截趾術早期愈合病例少，但隨時間推延，愈合病例逐漸增多，術后3個月時總體愈合率與蹠趾關節離斷術相當。蹠趾關節離斷術要求解離蹠趾關節、完整切除趾骨，切除蹠骨關節軟骨及部分蹠骨頭，一期縫合創面，其設計思路在于：完整祛除病變組織，消除殘留趾骨和關節軟骨對愈合的不利影響，減少術后蹠骨頭的壓迫，更快的消滅瘡面。但值得商榷的是：①一期縫合創面的蹠趾關節離斷術帶來了更大的損傷面積，增加了組織修復的成本，可能誘發凝血機能的啟動和血管收縮等病理反應，使本已處于缺血狀態的組織，面臨壞死和感染等不良進展的風險；②開放創面的經趾骨截趾術雖失去了一期愈合的機會，但有效降低了組織損傷和對生理的打擊，瘡面不良進展、重復清瘡、重要臟器并發癥均較少發生，待瘡面組織新生順利時，可嘗試二期縫合或蝶形膠布拉閉瘡面，似更為穩妥；③經趾骨截趾術保留的趾骨殘端多能安全的被肉芽組織包埋，或在換藥過程中逐步解體而被摘除，可獲得平穩的愈合，如足部X光片未證實趾骨破壞，可無須從蹠趾關節離斷；④面對老年病患逐漸衰退的行走能力和意愿，為減輕蹠骨頭壓迫行蹠骨頭切除的必要性應做重新評估；⑤一旦發生截趾殘端的不良進展，醫患雙方都會產生較強的挫折感，醫療費用的增加、住院日的延長，老年病患容易發生重要臟器并發癥，積極治療的決心常被動搖，臨床診療趨于復雜和被動的局面。

筆者認為，對于合并缺血的糖尿病足趾壞疽，人體的修復能力有限是需要關注的病理。從中醫的整體觀念、虛實關系出發，本病的治療正是權衡局部與全身病損關系、合理處理醫學干預程度和人體修復能力之間關系的過程。不同的手術方式有各自的適應癥范圍，恰當的選擇反映了醫學對某一疾病生理理解的深化。我們基于本院臨床經驗，從中醫辨證思維的角度出發，結合實際病例的統計分析，提出對合并缺血的糖尿病足足趾壞疽手術方式的商榷，并對本病作出了診療觀念上的調整：不再把迅速獲得瘡面愈合作為治療的優先目標，瘡面愈合的速度不作為評估療效的絕對標準，提倡在盡力確保高齡病患病理逆轉和生理平穩的前提下，促成局部病變的改善；這是老年外科診療思路上的特殊性，希望我們初步的工作能得到同道的共鳴和指正。

【參考文獻】

[1] D.C.薩比斯頓.克氏外科學[M].北京：人民衛生出版社，1983.第44章Ⅷ：252.

第2篇：法治觀念和法治意識范文

摘 要 經過多年的努力，我國的法制體系已經初步建成，“普遍的服從”被提到了法治建設的日程上來。但是，在我國，立法的實際效果和理想相去甚遠，社會主義法治的完善有賴于社會主義法治意識的成熟，要求將法治建設的中心轉移到深化研究法治意識理論和公民法治意識的培育方面來。提高公民現代法治意識的途徑主要依賴于制度完善，方法主要采取培養教育和觀念更新。

關鍵詞 法治 公民法治意識 制度 途徑

一、問題的提出：普法教育的困惑

亞里士多德早在數千年以前就給出了答案，認為法治應當包含兩層含義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂得良好的法律①。”經過多年的努力，我國的法制體系已經初步建成，“普遍的服從”也就提到了法治建設的日程上來。但是，在我國，立法的實際效果和理想相去甚遠。

二、提高我國公民法治意識所遇到的問題

法治不是簡單地建立在法律規范的文字組合之上，在規范條框的背后始終有一種無形的力量和觀念在支配、影響著它的實現。人的問題，即公民法治意識對實現法治具有重要意義，社會主義法治的完善有賴于社會主義法治意識的成熟，這就要求將法治建設的中心轉移到法治意識理論的深化研究和公民法治意識的培育方面來。要對中國公民法治意思的培育方法和途徑進行探討首先要清楚我國在這方面既有的工作中存在哪些問題。

據柯衛學者的總結，我國公民法治意識培育中的問題主要在于普法教育和學校教育兩方面，其不足則主要體現在內容的缺陷和制度化的缺乏上。

長期以來，我國普法教育的內容主要表現在“守法教育”或條文教育，即主要是以法律條文的具體規定為主要內容，注重實體法的介紹而輕程序法的宣傳；重視守法教育而輕視用法教育；重視法律義務教育而輕視法律權利的教育。在實踐中即便是公民確實學到一些法律常識，卻很難在在實際的社會生活中運用。普法教育內容的缺陷主要緣于普法教育目標的偏差，大多數普法教育工作者只注重法律規范，尤其是義務性、禁止性規范的灌輸而忽視現代法律意識的培育。此外，普法內容也由于缺乏生動性、系統性、聯系性而不易被廣大民眾所接受。

普法教育缺乏制度化。普法教育往往是根據上級指示采取臨時性、突擊性的方式，普法效果甚微。由于缺乏制度化，在地方上，普法教育難以被重視。因此不管國家怎樣重視普法工作，一到地方就變形走樣，甚至被認為可有可無。一些地方表面上搞得轟轟烈烈，其實是在做形式工作，走過場。

學校教育存在的問題主要表現在“法律基礎”課時較少，教學方法落后。在普法內容上，往往注重普及法律知識，而忽視對法治理念和法治精神的傳播與滲透，公民難以知悉和自覺維護自身的權利，因此今后的普法宣傳工作要貼近廣大公民的生活，使公民把法律看作本身的需要。唯此才能塑造出具有獨立的政治人格和法律人格的知法者、守法者和用法者。如若不然，“失卻了獨立的政治、法律人格的法律意識，則依然有可能知識培養了“法奴意識”而非法治意識②”。

三、本土中國國民何以可以形成現代法治意識

法治意識作為意識的一種也具有外生性、反射性、接受性的特點，通過教育、觀念變革等方式對其進行培養、完善成為可能。就中國的實際國情而言，法治意識在中國的形成已有一定的客觀基礎。一是我國的政治民主化進程不斷深入。法治最具價值的思想就是對國家和政府的權力進行限制和制約，并從制度體制上對專制進行徹底否定，由此帶來政治的民主化與權力的法治化。對自由、權利、公平、平等的價值需求，必然促成社會生活主體對法律的運用、遵守、尊重和信仰，在內心形成法治精神，進而成為社會主體普遍的、基本的精神觀念與理智選擇。我國政治的民主化正不斷深入，此為其提供政治土壤。二是我國社會主義經濟市場化程度不斷提高。市場經濟主要是以利益為取向的交換經濟，重效率是市場經濟的規律。市場經濟活動的主體規則是以公平、中立、理性為特征的法律，這就決定了市場經濟只能是法治化的經濟，經濟活動的主體精神就是法治化的利益精神。目前，我國經濟己經由計劃經濟轉為市場經濟，市場經濟漸趨成熟和完善。此為其提供經濟土壤。三是我國的思想界正不斷開放。現在我國對內改革，對外開放，大大地解放了思想，西方源遠流長的法治史為我們提供了借鑒與吸收的資源此為其提供了思想文化土壤③。

四、公民法治意識培育的途徑和方法

法治意識的形成和影響因素包括公民意識、權利觀念以及法律信仰。西方法治意識是社會不斷發展，文化不斷積累歷史發展的產物。其內容，主要表現為公民意識、權利觀念以及法律信仰等因素的形成，從西方歷史實踐可以發現權利觀念和法律信仰是互動關系，權利觀念的增強將導致公民對法律的認識與對其價值的認同，有助于公民法律信仰的生長；反之，對法律的信仰也必將推動公民權利意識的擴張，從而推動法治意識的增強④。

我國普法教育的目標是培養公民法治意識。我國法治建設采取的是自上而下的政府推動型法治化的路徑，時間的緊迫性和法治建設路徑的自上而下特點，使得我國不可能像西方國家，等待在民主政治和市場經濟的發展中，自發地形成發達的市民社會和成熟的公民意識。我國要做的，是要在普法過程中積極地培育公民法治意識⑤。結合我國實際具體而言，中國的法治化以政府推動型改革為主導，社會民間自然生成的具有現代法治精神的制度、規范的力量為輔助。但是值得注意的是這種政府主導力量不是統治者良善意愿的強加，而應是對社會需求作出的合理回應。正是這種具有特色的法治發展路徑，決定了我國法治意識培育的模式是自發啟蒙型和國家培養型模式的結合。

（一）公民法治意識的途徑：制度完善

制度完善，構建合理化的法律系統，從實證方面實現法律合理性，是法治意識在法律中的表現形式和實現機制。實現法治，首先是健全我國社會主義法制問題，它要求立法要完備、執法要嚴肅、司法要獨立、守法要自覺、護法要堅決。然后要強調通過人權保障來促進公民對法律的認同感；通過完善民主樹立公民對法律的依賴感；樹立法律至上以培養公民對法律的神圣感；通過公正執法以加強公民對法律的正義感，健全完備的法制來增強公民對法治的信任感。

（二）提高公民法治意識的培育方法：培養教育和觀念更新

提高公民現代法治意識主要可以通過培養教育和觀念更新這兩種方法來進行。

1．培養教育：提高公民現代法治意識的基本途徑。

中國的實踐證明，由于普法具有直接有效性、成本低、快捷性等優點而被國家當作提高公民法治觀念和意識最為有效的道路所采用。培育和提高公民的現代法治意識，主要是通過普法教育、法學教育和學校教育三個層面來進行⑥。

（1）普法教育

公民法治意識現代化是大眾普法教育的目標，途徑為：

1）社會教育

在教育的目標和內容上，對廣大公民進行普法教育的主要任務是強化權利意識的培養。要轉變長久以來的法制教育導向，變單純的守法教育為公民法律意識的培養，從注重國家、集體利益的保護轉到對公民個人權利保護的軌道上來，不斷強化人們的權利意識和法律權威信念。要讓公民知道自己的權利不僅是法定的、固有的，而且是神圣的。

在普法體制上，應逐步實現普法教育制度化。“在當前普法教育的制度化首先意味著要制定一部結構嚴謹、內容和諧、體制科學與社會發展相協調的普法教育的法律法規，把普法教育納入法治軌道；然后還應當建立健全與之相配套的一系列制度，如普法領導機構組織制度、普法責任制度、普法考試考核制度、普法經費保障制度、普法教育監督制度等⑦。”

2）權力機關依法用權教育

權力機關尤其是行政機關是否遵守法律，將直接影響和制約公民的法律權威意識的形成和培育，權力機關必須接受普法教育，樹立守法意識，依法行使權力。

權力機關應當首先遵從憲法的規定：一切國家機關及其工作人員必須在法律的范圍內活動。其次，權力機關及其行使者更需要接受現代法律教育，加強自身道德修養，以形成現代法治觀念，以法律約束權力，最終實現在法律統治下的以權力約束權力。

（2）培養網絡法治意識

1）法學教育

法學教育或法律教育是國家國民教育體系的重要組成部分。通過法學教育不僅培養一批自身擁有法治意識的社會成員，而且這些社會成員還可以用他們所掌握的法律知識、良好的法律素養去影響其他社會主體。

（3）學校教育

學校是培養和提高現代法治意識的重要陣地。提高現代法治意識，應當從小抓起，從學生培養起，故學校教育不可缺少。又由于當代大學生的法治意識是代表社會發展前進方向、積極向上的，尤其是當它與主流社會法制精神相一致是，它對主體的行為起積極的導向作用，主體會積極主動地參與實踐，推進法治的實現；反之，它會對主體的行為起消極的影響，抵觸或破壞法律，甚至導致以身試法。大學生是未來我國社會主義事業的骨干力量，也是未來各級領導干部和管理人員的重要來源，是未來社會的生力軍，因此在學校教育中要特別注重大學生法治意識的培養。

2．觀念變革：樹立公民現代法治意識的有力保障

樹立公民現代法治意識，要求我們必須“同傳統的觀念實行最徹底的決裂⑧”進行觀念變革。

“觀念變革”要求摒棄法是“階級斗爭工具”等舊有糟粕的同時樹立良法統治觀念、法律最高權威觀念等現代法治觀念，實現從人治觀念到法治觀念的轉變。要轉變陳舊、落后的觀念要充分發揮教育的功能，通過長期的教育，使法治意識深入人心。樹立法治意識是促成現代法治精神的重要條件，法治觀念的確立，首要的問題是要摧毀人治觀念。從人治觀念向法治觀念的轉變最行之有效的方式就是走核心突破的方法，即徹底摧毀人們對權利的迷信和崇拜，確立法律的神圣至上觀念。只有人們無限崇尚、信仰法律，才能積極主動地學習法律知識，產生法律情感，提高法律意識⑨。

注釋：

①亞里士多德.政治學.吳壽彭譯.北京:商務印書館.1965:199.

②柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:190.

③柯衛.法治意識的差異及啟示.求索.2006(12).

④柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:118.

⑤劉星.中國法學初步.廣東人民出版社.1999.

⑥柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:266.

⑦王學棟.普法教育和公民法律觀念現代化.山東省青年管理干部學院學報.2000(6).

⑧馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

⑨柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:280.

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

[2]柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:190.

[3]柯衛.法治意識的差異及啟示.求索.2006(12).

[4]柯衛.論普法中的公民意識培養――秋菊的困惑引發的思考.政法學刊.2007.24(4).

[5]劉星.中國法學初步.廣東人民出版社.1999.

[6]梁治平.法辨――中國的過去、現在與未來.貴州人民出版社.1992.

[7][美]潘恩.潘恩選集.馬清槐等譯.商務印書館.1991.

[8][美]英格爾斯.人的現代化.殷陸君譯.四川人民出版社.1985.

第3篇：法治觀念和法治意識范文

【關鍵詞】 法制教育 高校 目標

黨的十報告首次將“全民守法”與“科學立法、嚴格執法、公正司法”相提并論。要求“深入展開法制宣傳教育，弘揚社會主義法制精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。”大學生既屬于法治宣傳教育的對象，又是國民教育體系法治教育的對象，因而必須高度重視大學生的法治教育。

黨的十八屆四中全會提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會“樹立法治意識”，進而“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定I衛者。”大學生既屬于法治宣傳教育的對象，又是國民教育體系法治教育的對象，因而必須高度重視大學生的法治教育。高校法制教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，在新形勢下加強和改進高校法制教育，這對大學生今后的事業、工作、生活都有著極其重要的作用，具有重要的社會意義。

一、高校非法學專業普法教育的現狀

我國從1986年開始實行普法教育，至今已迎來了第六個“五年普法”教育階段。依法治國是國家治理的基本方略。堅持依法治國，建設法治國家、法治政府、法治社會，“是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安”。依法治國必須樹立法治意識和法治理念，在法治意識和法治理念指導下去實施法治，而樹立法治意識必須進行法治教育。大學生是社會成員的一部分，他們自身法治意識的程度體現著整個社會的法治意識水平；大學生是社會成員中接受高等教育的群體，他們具有良好的文化底蘊和知識素養，在社會生活中能夠發揮重要的作用，他們的法治意識程度以其特有的作用影響著社會的法治意識水平；大學生是祖國的希望、民族的未來，他們在未來的國家生活中將發揮主導作用，其自身的法治意識水平對未來中國法治建設的程度有決定作用。因而，必須高度重視大學生的法治教育在提高大學生法治意識中的作用。通過過去幾十年的努力，大學生的普法教育雖取得了一定成效，但隨著高校招生規模的不斷擴大、經濟社會的深刻變革和社會價值的多元，導致大學生普法教育中存在的問題不斷凸顯。現在的很多學校都只強調知識的傳授，而忽視了對學生人格、思想道德和法制觀念的培養，因此如何加強非法學專業學生的普法教育問題更加突出和緊迫。

二 、高校法制教育應該突出宣傳的方面

第一，法律規范的認知。依法治國，就是依照國家法律規范來治理國家，所以必須讓大學生充分認識法律規范的意義和內容。一是要讓大學生認識法律是一種行為規范，這種規范告訴你什么是可以做的、什么是必須做的、什么是不能做的，這是法律規范的指引作用。 第二，法治思維方式的培養。法治意識的樹立在現實中表現為處理問題的法治思維方式上，所以要著力培養大學生的法治思維方式。法治思維方式就是人們用法律家意志，而道德的或情感等其他處理、解決問題的方式，由于缺少法律的規范、原則、理念作為標準，來分析、判斷、處理問題的思維方式。法治思維方式，還包括法律處理問題的過程要講程序，違背程序也會使法律的權威受到挑戰。

第三，堅定法治信仰。要使法治落到實處，除了法律規范的理性認知和法治思維方式的培養外，還必須要有堅定的法治信仰。黨的十八屆四中全會指出：“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。”對大學生來說，首先要知道信仰是一種世界觀和價值觀。

三、加強高校法制教育的建議

對大學生法制教育應當時時處處進行，注意將課堂教學與課外教學、校內教育與校外教育等結合起來，全方位、全過程地對大學生進行教育。

第一，加強法律課程的時效性，真正發揮法制課堂作用。只有理論聯系實際，加強教學內容的針對性，才能滿足大學生執法守法的需要，實現培養大學生法律意識的根本母的。

第二，營造良好的法制環境和教育氛圍。高校是人才最集中、思想最活躍的地方，我們要充分利用這種優勢，努力創造高品位的校園文化，營造積極向上的法治氛圍，引導學生認識到法律必須為我國社會主義現代化建設服務。

第三，開展豐富多彩的課外法制教育實踐活動。法制教育實踐能夠鍛煉學生運用法律知識、分析實際問題的能力。

第四，開展心理咨詢和輔導，鞏固大學生法制教育的成效。現在，我國處于轉型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度預防和避免因心理問題引發的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。

總之，加強大學生法制教育，預防大學生違法犯罪是一個艱巨復雜的系統教育工程，是一個非常重要而迫切的現實課題，需要引起大學教育工作者、管理者和社會上的司法行政部門與法制工作者的高度重視，使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識，更能理解法的精神、法的作用，增強自身的法制觀念和法律意識，最終逐漸使大學生犯罪現象不再頻繁發生。

【參考文獻】

第4篇：法治觀念和法治意識范文

>> 轉觀念適應新常態，搶市場爭創大效益 積極探索路企戰略合作長遠發展之路 轉變人力資源管理觀念，適應經濟發展新常態 積極適應經濟新常態 著力構建“五大”體系 適應新常態，謀劃新發展 適應新常態 實現新發展 適應新常態 共謀新發展 經濟新常態下政府如何轉變職能以適應市場經濟嶄新發展 積極適應新常態，加快人才工作發展 適應金融新常態 創造發展新活力 認識新常態 適應新常態 努力實現貴州經濟發展新跨越 金融市場最大挑戰是適應“新常態” 以市場為導向適應新常態的思考 如何適應中國經濟新常態大邏輯 投身絲綢之路大戰略主動適應經濟發展新常態 積極適應新常態 實現經濟穩增長 積極引導大學生適應就業形勢新常態 增強基層工會活力 積極適應新常態 積極適應新常態 推進石嘴山產業轉型升級 主動適應新常態 積極開創新局面 新首頁 新平臺 新戰略 百度建新生態系統搶市場 常見問題解答 當前所在位置：.

[3]彭其淵，等.客運專線運輸組織[M].北京：科學出版社，2006.

[4]A.A.Assad.Models for rail transportation.Transportation Research Part A.1980，14（3）：205-220.

第5篇：法治觀念和法治意識范文

2、普及法律知識，構建和諧社會

3、學法律講權利講義務講責任

4、弘揚法治精神，服務科學發展

5、開展普法教育，增強法制觀念

6、法律援助在您身邊，公平正義與您牽手

7、讓法律與我們相伴，讓文明與我們相依

8、堅持學法用法，提高法律素質

9、全面實施普法規劃，努力構建平安柯橋

10、同筑法制長城，共享法治陽光

11、依法行使民利，依法履行法定義務

12、法律素質高一分，全村形象高十分

13、弘揚憲法精神，增強法制觀念

14、退一步海闊天空，讓三分心平氣和

15、樹立憲法意識，維護憲法權威

16、學法人人受益，守法處處和諧

17、弘揚法治精神，推進依法治國

18、弘揚法治精神，構建和諧社會

19、遵紀守法，利人利己

20、發揚社會主義民主，促進社會主義法治

21、與法同法，社會和諧

22、事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事

23、自覺履行公民義務依法維護合法權益

24、加強基層民主，實行村民自治

25、加強農村普法教育，推進農村法制建設

26、擴大基礎民主， 搞好村民自治

27、弘揚民主精神，加強法治觀念，堅持依法行事，維護法治環境

28、加強法制宣傳教育， 提高全民法律素質

29、加強法治文化建設，弘揚法治精神

30、加強農民法制宣傳教育 ，服務社會主義新農村建設

31、弘揚憲法精神，增強法治觀念

32、貫徹落實突發事件應對法 ，營造安全祥和的生存環境

33、圍繞中心，服務大局，深入開展“六五”法制宣傳教育

34、有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究

35、加強法制宣傳，傳播法治理念，弘揚法治精神

36、公正及時解決勞動爭議， 促進勞動關系和諧穩定

37、傳播法律知識，培養法制觀念，弘揚法治精神

38、營造良好法治環境，促進經濟健康發展

39、弘揚憲法精神 ，構建和諧社會

40、您的權益需要法律保護，法律權威需要您的維護

41、開展普法教育，營造發展環境

42、深入開展法制宣傳教育，全力服務發展大局

43、尊重憲法，崇尚法治

44、深入開展法制宣傳教育，不斷提高全民法律意識和法律素質

45、開展普法教育， 確保公民依法行使當家作主的權利

46、學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭

47、依法保障食品安全， 營造放心飲食環境

48、弘揚法治精神， 推進依法治國

49、天天學法明是非，時時想法強觀念，處處守法樹文明，事事用法維權益

50、人人學法用法，個個依法辦事

51、假日出游 ，依法維權

52、深入開展“六五”普法，全面落實科學發展觀

53、落實“六五”普法規劃 促進和諧社會建設

54、切實加強監管， 依法保護環境

55、深入開展“六五”普法，全面提高公民法律素質

56、加強法制宣傳，服務經濟建設，堅持科學發展

57、深入開展住房保障工作， 解決困難家庭住房難題

58、學法、守法、知法、護法，為你為我為大家

59、普及法律知識，弘揚法治精神，推進法治建設

60、積極學法，自覺守法，主動用法，誠心護法

61、開展法制宣傳教育 ，提高農民法制觀念和法律素質

62、加強法制宣傳教育 ，提高全社會法治化管理水平

63、正確行使公民權利 自覺履行公民義務

64、堅持依法行政，努力建設法治政府

65、正確行使憲法權利， 依法履行公民義務

66、尊重和保護消費者合法權益 營造安全放心消費環境

67、弘揚民主精神，加強法制觀念，堅持依法行事，維護法治環境

68、關注交通， 保護生命

69、傳播法治理念，弘揚法治精神，建設法治文化

70、普及法律知識，弘揚法治精神

71、愛祖國、學法律、創和諧

72、學好法律明是非，依法維權不吃虧

73、完善殘疾人保障機制 落實平等參與共享精神

74、依法治國，建設社會主義法治國家。

75、嚴厲打擊知識產權侵權行為 增強全社會知識產權保護意識

76、深入開展法制宣傳教育，全面推進法治建設進程

77、深入開展“法律六進”活動， 掀起全民學法用法熱潮

78、深入開展法制宣傳教育，推進經濟社會協調發展

79、開展法制宣傳教育是全社會的共同責任

80、弘揚法治精神， 促進科學發展

81、崇尚法律權威，維護法律尊嚴，培養守法習慣，強化用法意識

82、認真實施“六五”普法規劃，扎實開展法制宣傳教育

83、一切有接受教育能力的公民都應當接受法制宣傳教育

84、心中遵法，自主學法，辦事依法，維權用法，誠信守法，和諧有法

第6篇：法治觀念和法治意識范文

【關鍵詞】鄉鎮行政組織；法治文化；法治觀念

一、鄉鎮行政組織法制文化建設存在的現狀以及問題

（一）鄉鎮行政組織法制文化建設現狀

改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟發展和農村改革逐步深化，鄉鎮行政組織法治文化建設步伐不斷加快。尤其自黨的十四大以來，以促進社會主義市場經濟、民主政治、精神文明建設為目標的法律制度更加健全，如在2007年國務院第169次常務會議通過《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，政府機構和編制管理步入法制化。2011年5月23日國務院頒布了《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，加強反腐倡廉法規制度建設、完善農村基層干部行為規范、促進農村基層干部廉潔履行職責的重要舉措。

鄉鎮行政組織有了法律的依據和保障，執法工作和執法機構、執法隊伍建設，也得到明顯加強，政府工作人員的法治觀念不斷增強，法律意識逐漸提高，為建設法治型政府和服務型政府起到了很大的促進作用。

（二）鄉鎮行政組織法治文化建設存在的問題

1.行政法律體系不完善

政府法制建設三十年來，我國制定了許多有關政府管理和服務的法律、法規和規章，使我國的行政法律體系已初步形成。但是由于行政法本身的復雜性，再加上實踐中不斷出現的新挑戰，行政法律體系還不完善。另外行政行為法、行政程序法、行政監督法等明顯欠缺，尤其是行政程序具有多樣性、復雜性和差異性等特點，對其進行立法歸類和統一規范，困難重重。

2.鄉鎮行政組織人員法治觀念和法律意識比較薄弱

改革開放以來，隨著我國民主法治建設的不斷深入，基層公務員的法律意識和法治觀念已經有了很大的提高。但是我國封建專制統治思想仍然普遍存在，法治思想相對缺失，人治行政代替法治行政。人們迷信權力，推崇權力至上，導致了行政官員法律意識淡薄，法律信仰缺失，法律權威虛無。

3.法治教育和宣傳方法陳舊單一

一方面，由于鄉鎮經濟發展的限制性、財政經費等問題，鄉鎮行政組織由于缺乏經費的支持，在法治教育方面，培訓力度不夠。另一方面，由于鄉鎮行政經濟發展以及工作人員思想觀念的落后，法治文化建設的宣傳仍然限制在以前的陳舊的宣傳方法中，缺乏創新性，與經濟發展不協調。

4.鄉鎮行政組織的監督激勵機制不健全

與迅速發展的現實相比，現行的監督機制仍缺乏獨立性和權威性。在激勵方面，我國對鄉鎮行政人員的正當利益實現主要還是以精神激勵為主，相對忽視物質激勵。鄉鎮行政人員的物質生活得不到保障的情況下，其在行政過程中就會以濫用權力為己謀私的方式表現出來。

二、鄉鎮行政組織法制文化建設對策

（一）加強立法工作

當前，立法機關應當加快制定關于基層行政組織的組織法（或條例），完善、修訂現有的基層政府的組織法，明確規定基層行政組織的機構設立、職責權限、基本準則、調整程序。上述的行政行為法、行政程序法、行政監督法是鄉鎮政府法制建設的幾個薄弱環節，立法機關應當著重在這些方面加強立法，以法律法規的形式明確規定基層政府的機構設置、編制、職能等。通過加強行政立法，充分做到有法可依，使行政組織立法體系更加具有合理性和可行性。

（二）轉變鄉鎮人員執法觀念，樹立現代行政法治觀念

因此，必須加強法制教育和進行有效地培訓，使其知法、懂法、用法，培養行政法治觀念。鄉鎮行政組織要組織工作人員認真學習《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和行政法律法規，并定期舉行嚴格的考核，對表現優秀的人員給予獎勵；要建立健全政府內部學法制度、專題法制講座制度，使鄉鎮行政組織的工作人員通過教育培訓，推動觀念更新。

（三）健全鄉鎮行政組織監督激勵機制

1.健全鄉鎮行政人員監督機制

要強化多方位的執法監督，進一步規范鄉鎮一級的行政行為，糾正執法中的偏差。通過多種渠道公開政務，提高透明度，從依法辦事做起，建立起農民對廣大機關干部的信賴，逐步樹立起法律的權威；要采取有力的手段教育和警醒廣大機關干部。

2.健全鄉鎮行政人員激勵機制

在物質激勵方面，針對不同行政人員的具體需求來采取不同的措施。同志在《2015 年國務院政府工作報告》中“落實機關事業單位養老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。基層工作人員的工資待遇將會得到較大提升。在精神激勵方面，精神激勵是相對于物質激勵而存在的，通過對行政人員的正確行為加以表彰和肯定，滿足其精神需求，來調動行政人員的積極性。

（四）創新法治文化建設的宣傳機制

第一，加強新媒體、新技術在法治建設中的應用。法治建設必須適時更新觀念，積極主動作為，充分發揮新媒體新技術在普法中的作用，努力打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化載體平臺。第二，創新載體，寓文化于隊伍建設，多渠道、多手段，全方位、多層次營造法治文化氛圍。如，舉行專題筆試，創辦法制季刊，開展案例評析，組織模擬審庭等，充分發揮法治文化的教育和引領作用。

注釋：

[1]王雅琴.行政體制改革法制化研究[J].理論與現代化，2015（5）.

[2]新華網.在十二屆人大三次會議上所作政府工作報告

[3]丁憲.加強法治文化建設提高依法行政能力[J].中國食品藥品監管，2013（2）

參考文獻：

[1]張國慶.行政管理學概論[M].北京：北京大學出版社，2000

[2]劉能.等級制和社會網絡視野下的鄉鎮行政：北鎮的個案研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2008

[3]趙樹凱.困局中的鄉鎮[N].中國經濟時報，2004-9-03

第7篇：法治觀念和法治意識范文

1．高校學生管理法治化是大學生心理發展的必然要求

與中學生相比，大學生的心理逐漸走向成熟，其主要的心理特征表現在追求獨立意識和自主意識。這種獨立自主意識表現在大學生日常行為的各個方面，他們會積極參加與興趣相投的學生社團充分表現自我，會利用空閑時間進行社會實踐鍛煉提高自己的能力，會根據自己的專業愛好做好職業生涯規劃等等。同時，這種獨立自主意識也表現為獨立思考、發表建議和意見，這就導致了他們會對班級、系部、學校的各種規章制度做出贊成或反對的評價，會對學校給予學生的處罰做出依從或抵制的反應。近年來，多個高校發生的學生對學校處分不服進而狀告學校的案例，究其根源就在于學校沒有考慮到學生的獨立自主意識、沒有從法治化的觀點出發制定規章制度來管理學生。

2．高校學生管理法治化有利于推進依法治國

依法治國是國家現代化、民主化的重要內容，是維護社會公平正義及公民民主平等權利的重要保障，是國家治理模式的最佳選擇。自上世紀九十年代以來我國提出依法治國方略以來，公眾的法制觀念和法律意識大大增強了，依法治國在各行各業得到逐漸貫徹落實。但客觀說，目前在中國社會管理的各個層面人治往往超過了法治，依法治國只是停留在口頭上，在實際操作過程中還沒有真正得以實行，因此依法治國在我國仍然是任重而道遠。而推進依法治國的一個重要方面是培養人的法治觀念和法律意識，其中大學生是一個主要群體。我們認為高校實行法治化的管理模式是培養大學生法治觀念和法律意識的重要手段。高校在實行法治化管理的過程中，一方面充分尊重學生的個人權利，讓學生擁有知情權、參與權、監督權，從而促使學生權利意識的大大增強;另一方面也客觀宣傳了法律知識，讓學生學法、懂法，從而增強了學生的法律意識。因此，高校可以通過法治化的管理模式為依法治國培養眾多合格的信仰者和實施者，從而推進依法治國方略的深入發展。

二、高校學生管理法治化過程中存在的問題分析

高校學生培養具有專業性、創新性、應用性等特點，能直接為國家各行業輸送大量建設者和接班人，而高校學生管理是否做到法治化直接影響著人才的素質、人生觀、價值觀及對社會的態度和看法，這些因素最終會對其社會價值產生重要的影響。隨著中國法治化進程的推進，高校在學生管理方面越來越傾向于規范化、法治化，但總體來說我國高校學生管理法治化實施較晚，在實際管理過程中還存在眾多違反法治化的做法，我們認為大致有以下幾個方面。

1．高校學生管理層不能把學生看成是與自己平等身份的主體

高校學生管理實現法治化的首要條件是實現高校學生管理者與學生的身份平等，而在高校的實際管理過程中，很多管理者認為自己是上級，學生是下級，學生必須無條件地接受管理，沒能用平等身份主體的眼光來看待學生，最終造成學生管理的法治化無從談起。造成這種管理者和學生不平等身份觀念的最主要因素是高校內部行政化觀念濃厚。這種高校的行政化與政府各部門的行政化大體相同，其部門的設置、級別、待遇完全仿照政府部門來實行運作，造成了高校內部等級森嚴，下級必須無條件服從上級的局面。這種絕對服從的觀念一方面客觀助長了高校內部權力運行的不透明、權力濫用，另一方面也導致了高校學生管理者會要求學生絕對服從自己的管理。

2．高校學生管理部門對學生做出處罰時輕視程序

程序是法學研究的一個重要內容，是法律執行部門做出法律行為所必須遵循的方式、步驟和過程。法律程序主要包含執行程序和申訴程序，具體包括送達與告知、說明理由和聽證制度以及仲裁、復議和訴訟等。高校學生管理要做到法治化的一個重要保障因素是嚴格按照程序辦事，而目前國內高校在學生管理過程中，特別是對學生做出處分時存在重實體輕程序的現象。主要表現在學校在制定規章制度時沒有聽取學生的意見和建議;對學生做出處分時沒有聽取學生的陳述和申辯;當學生不服處分時沒有給予學生充分的申訴權。

3．高校學生管理忽視學生對自己工作的監督和學生的自我管理

學生對高校學生管理部門的工作進行全方位的監督是保障高校學生管理法治化的又一保障條件。高校的管理工作只有置于學生的廣泛監督之下，才能做到公正、透明。而目前大多數高校沒有組織設立專門的學生機構來監督自己的管理工作，學校規章制度的制定、對學生的處分都是在沒有學生監督的情況下進行的，這就很容易導致主觀行事、侵犯學生利益。學生的自我管理大有助于高校推行法治化。學生對由自己組織起來的學生管理機構往往會更有親切感，對其管理更容易信服。而目前高校的學生管理部門輕視學生的這種自我管理，認為學生的自我管理會更加傾向于學生，會大大降低管理部門的權威，很容易導致學校管理工作的混亂。

4．高校學生管理忽視思想道德教育和法治管理的互動關系

道德和法律是規范人們的行為，維系社會安定有序的兩個重要手段和途徑，兩者之間有著相互依存、相互促進的密切關系。歷史經驗證明，只強調其中的一點不但會阻礙另一點的發展，同時也不利于本身的發展。國內高校在推進學生管理法治化的過程中，往往只重視學生管理工作本身如何做到法制化，而大大忽視了思想道德教育對學生法治化管理工作的促進作用。高校學生管理者一方面輕視思想道德教育，認為和其他專業課相比思想道德教育可有可無，另一方面認為受到當前社會環境等諸多不利因素的影響，思想道德教育在較短時間內很難看到效果和作用。

5．高校學生管理存在過分寬容、不講原則的現象

高校學生管理法治化強調的是在學生管理中要嚴格按章辦事，管理的過程要做到公平、公正和透明。而目前國內眾多高校在學生管理過程中不按規章制度辦事，對學生的管理過分寬容、不講原則，學生管理的法治化不能得到落實和實施。對長期無故逃課的、嚴重違反課堂紀律致使教學無法進行的、辱罵老師侵犯教師權益的、打架斗毆經教育不改者等等，很多高校學生管理部門或采取不管不問聽之任之的態度，或進行輕描淡寫的說服教育，或進行暗箱操作不予做出處分決定等等，這些做法都嚴重違反了高校學生管理的法治化原則，最終將導致整個學生管理工作的混亂。

三、克服高校學生管理弊端的路徑

高校學生管理的法治化是整個國家的法治化、是依法治國方略得以落實的重要組成部分，雖然在客觀上其發展進程受到依法治國發展進程的制約，但高校是整個社會的重要組成部分，在推進依法治校、實現學生管理法治化方面有著特殊的人文環境，高校的管理者及廣大教師要開展深入研究，克服目前高校學生管理方面的弊端，開創逐步實現學生管理法治化的新路徑。

1．逐步去除濃厚的高校行政化觀念，實現學生平等身份主體地位

實現高校學生管理法治化的首要任務是轉變管理者和學生的思想觀念，就管理者而言要逐步去除其濃厚的行政命令觀念，把學生當做與自己身份平等的主體來看待，就學生而言要增強平等意識和權利意識，逐步實現與管理者平等身份主體的地位。而要達到上述目標，我們必須做到下面兩點。第一，改革高校的組織管理架構，逐步去除高校的行政化高校的工作目標是科研和教學，工作對象是有自己思想的學生，其精神追求應是自由、民主。這就決定了高校的組織管理機構應區別于其他行政機構，工作方式應有其特殊性。但目前高校日益推崇和強化的行政化是有悖于高校的工作目標和精神追求的，這一點越來越得到廣大高校教師與社會有識之士的認可和贊同，近年來出現的高校去行政化的呼聲是最為有力的證明。因此，從國家層面上講需要考慮如何改革高校的組織管理架構，大力弘揚大學追求自由、平等、民主的精神，鼓勵創新和學術爭鳴，推崇教師至上和教授治學理念，強化行政部門的服務意識。只有做到這些才能實現高校去行政化的目標，改變高校管理者以領導和上級的身份來管理學生的現實，實現管理者和學生身份平等的目標。第二，學習法律知識，增強管理者和學生的法律素養和平等意識實現高校學生管理法治化的基礎條件是讓管理者和學生學法、守法、用法，只有如此才能讓管理者依法行事，讓作為被管理者的學生依法維護自己的權利和利益。因此，高校要有專門的機構或部門負責教師和學生的法律知識學習，可以舉辦法律講座對學生和教師進行法律知識培訓，可以在網站上開辟法律專欄進行交流互動，可以開設與法律相關的課程，可以舉辦法律知識競賽或模擬法庭等，通過這些活動不斷增強管理者和學生的法律素養和平等意識，為實現學生管理法治化奠定良好的思想基礎。

2．處分學生要做到重程序，講步驟，維護學生權益

高校學生管理法治化的一個重要衡量標準是看其在處分學生時是否重視程序，是否嚴格按程序辦事。針對目前高校普遍存在的處分學生輕程序的現象，我們認為應當重視下列環節。首先，要送達并告知學生。當高校管理者對學生進行處分時，要派專人向學生送達處分的書面報告，并向學生說明處分的理由、依據、生效時間等，以此保證學生對處分的知情權。其次，要允許學生進行合理的申辯。當學生對處分決定的部分內容有異議時，高校管理者要認真聽取學生的申辯，做好記錄并進行核實，以此作為對處分進行適當調整的依據。第三，要保障學生的申訴權。當學生完全不服處分決定時，學校要給予學生申訴的權利。學生的申訴權可通過學生申訴委員會這個中介完成，委員會成員應由具備一定的法律知識、組織能力強、真正愿意為學生服務的學生干部或學生代表組成，其職責是代表受處分學生向學校管理部門進行申訴，以最大限度地維護學生的合法權益。

3．加強學生對高校管理工作的監督

高校學生管理法治化真正做到公開、公正、公平的重要環節是把管理工作完全置于學生監督之下。高校要設立專門的學生監督機構，其成員應包括學生會成員、社團代表、各系部學生干部和學生代表等。他們要盡可能地對高校學生管理的整個工作進行全程監督，比如制定或修改學生管理制度時要召集學生監督員進行充分討論、協商，聽取意見和建議;對學生進行處分時要讓學生監督員討論處分是否合理、合適;對學生的申訴要監督學生管理部門是否認真受理申訴并進行重新調查、論證。

4．加強學生的自我教育和管理

大學是學生走向社會的最后一個階段，在這一階段，學生的心理、生理逐漸走向成熟，其邏輯思維能力和判斷能力得到加強，完全具備自我教育和管理的能力。高校的學生管理者要充分信任學生，指導、組織學生成立學生自我管理機構，這個機構可以對校園內學生的不良進行監督、糾正，對屢次違反學校紀律者進行教育、幫扶，組織、舉辦各種法律講座或競賽等，這些活動學生更容易接受，法治管理的效果會更加明顯。

5．重視思想道德教育對法治管理的促進作用

鑒于思想道德和法律的相互制約、影響和促進的關系，高校學生管理者在推進法治管理的過程中要高度重視思想道德教育的作用，要采取切實可行的措施加強思想道德教育。首先，要把思想道德教育貫穿到教學、實習實訓、學生活動等學校工作的方方面面中去，讓學生隨時隨地都能感受到思想道德教育的感染和熏陶。其次，要利用學校的櫥窗、板報、網站、廣播等多種手段進行思想道德教育。第三，要充分重視教師、輔導員在日常教學和管理工作中對學生進行思想道德教育的作用。第四，要加強高校的政治理論課的教學，要改變教學方法，讓學生親身體會到思想道德教育的感化功能和指導意義。

6．嚴格依法管理，杜絕過分寬容學生現象

第8篇：法治觀念和法治意識范文

關鍵詞： 村民自治 大學生民主法治觀 教育資源

一、村民自治蘊含著的民主法治內容

村民自治作為民主法治進程中的初始形式之一，它蘊含著豐富的民主法治內容，在民主化實踐中建立起了系列民主秩序和法治規則，推動著民主法治的發展。第一，村民自治蘊含著權利觀念。村民自治權作為村民所享有的權利，體現了村民自己當家做主，村民享有直接民主，屬于村內事務，可以按照自己意志自主決定，不受上級行政及有關組織支配和干預，自行處理公共事務和公益事業，自覺接受村規民約的規制。第二，村民自治蘊含著責任意識。村民自治下的責任要求自治權的產生基礎是基于農民群眾的普遍認同，自治權的運行也是基于農民群眾的廣泛授權，大眾在選舉和權力運行監督時要承擔相應責任。責任意識是村民自治良性運行的內在保障，隨著權利觀念的強化，在村民自治進程中，村民意識到自己對他人和社會負有的義務，會主動承擔相應的責任。第三，村民自治蘊含著政治參與意識。村民自治的各個環節都非常注重強化村民自身的參與角色，通過建立公眾參與機制將抽象的民主精神具體化。通過參與，他們認識到自己不是一味被要求服從組織的個體，而是參與村莊公共事務和公益事業管理的主體，認識到鄉村要治理好，自己得參與也必須參與。第四，村民自治權蘊含著契約精神。村民自治作為一種民主政治，將權利、義務和政治資源平等地分給每一位村民，村民根據自己的情況平等選擇，這就使得農民有了契約精神。①村民一方面基于契約原則將權利授權給村委會行使，于是便產生了自下而上的自治權，另一方面通過村民會議、村民代表會議等對重大問題進行民主決策和監督，保證自治權不被濫用。第五，村民自治蘊含著法治理念。村民自治在本質上是法治，是國家分權給農民，讓其依法行使自己民利的結果。在這一法治理念下構建的村民自治制度，使得村民的民主法治意識得以提高，法律權威觀念、法律面前人人平等觀念、權力制約觀念等得以樹立，為民主法治之路奠定了堅實的思想理論基礎。第六，村民自治蘊含著規則意識。村民自治生產生活中，村民往往自覺地達成共識并制定一些規則，以維護村內的各種秩序，規則意識在潛移默化中產生和升華。這些規則意識，要求村民對自治運作規則有相當程度的認同和信任，自覺突破傳統的家庭倫理規范和鄉土規范的狹隘藩籬，自覺地依法治村和合理治村。

二、村民自治文化資源與大學生民主法治觀教育的邏輯關聯

首先，村民自治文化資源與大學生民主法治觀教育內容具有內在聯系性。對于以農業為基礎、以農民為主體的發展中國家來說，村民自治無疑是我國社會主義民主法治建設的重要組成部分，是社會主義民主政治的范疇。大學生的民主法治觀教育則是法治國家建設的重要基礎，這種教育就是要立足民主法治現狀，通過開發利用民主法治資源，培養大學生的民主精神、規則意識和法律至上觀念。而村民自治文化資源所體現的權利、責任、政治參與、契約、法治、規則等意識和觀念正好與大學生的民主法治觀相呼應，村民自治文化資源所反映的作品及展示正好是大學生民主法治觀教育的生動題材。

其次，村民自治文化資源能增強大學生民主法治觀教育的針對性，促使教學目的的實現。村民自治作為農村基層民主建設的最主要內容，作為農村改革的三大創舉之一，受到國內外的高度關注，它不僅成為廢除體制后農村基層新的治理方式，還為中國民主法治建設提供了實踐經驗和制度建設元素。因此，通過利用村民自治文化資源開展大學生民主法治觀教育，不僅向他們介紹農村基層民主自治的歷史和經驗，培養他們的民主、法治意識，更引導他們有針對性地參與農村基層民主建設實踐，在具體、生動、直觀的素材中，進一步認識和探索中國特色民主法治建設道路。

最后，利用村民自治資源開展大學生民主法治觀教育，是高校在推動民主文化發展中應負的責任。村民自治發端于中國社會的最基層，在發展過程中，盡管還有很多不民主的因素，但是村民自治制度的確立為農村培育了若干組織化、制度化、規范化的現代民主因素，已經成為中國民主法治的生長點。高校作為引領文化的陣地，既可以用村民自治形成的民主文化價值培養人、塑造人，又可以用成熟的思想文化引導村民自治民主文化前進，通過樹立引導村民自治文化與高校民主法治觀教育相結合的自覺意識，傳承和推進最基層的村民自治民主文化，促進受教育者的文明化、個性化、社會化，為社會塑造具有較高民主意識、法治意識的人才，并通過一代一代的學生，將內化于心的民主法治價值滲透到社會，促進民主文化的發展。

三、利用村民自治文化資源開展大學生民主法治觀教育存在的問題及對策

村民自治文化資源在大學生民主法治觀教育中的地位和作用是顯而易見的，為了進一步加強大學生的民主法治觀教育，提高思想政治教育的實效性，必須積極挖掘和充分利用村民自治文化資源。但是，如何實現村民自治文化資源與民主法治觀教育的有效結合，發揮其思想政治教育的功能，在實際中還存在不少問題：一是目標不明確。對村民自治文化資源的選擇隨便濫用，資源的選擇與教學目標不一致，與教材內容的配合不密切，導致受教育者難以認同和參與。二是開發利用的方式程序化、簡單化。許多地方開發利用的方式局限于參觀、考察村民自治示范點、展示中心、博物館、紀念館等，更多是直觀的感受，沒能上升為體系化的理性認知，沒能真正發揮育人功能。三是村民自治實踐基地的建設欠系統化。對實踐基地建設尚缺乏系統地規劃，條塊分割現象嚴重，資源共享少，沒能和民主法治觀教育的課程設置或學科建設相銜接。四是教師運用村民自治文化資源的能力不足，缺乏綜合性要求。民主文化資源的利用要考慮整合不同學科和不同知識體系的內容，圍繞某一專題對大學生進行主體意識、參與意識、規則意識等綜合素質的教育，許多教師因為專業和實踐的限制，導致能力欠缺。五是高校重視不夠。近些年來，利用具有地域文化特色的紅色文化資源、愛國主義教育資源、歷史人文資源等開展思想政治教育，已經成為各地方高校創新大學生思想政治教育模式的重要方面，并且在研究、開發、利用、資金方面得到大力支持。但是，對村民自治文化資源的大學生民主法治觀教育功能研究，常被忽略或重視不足。

因此，在青年民主法治觀教育中挖掘和利用村民自治文化資源，必須運用新對策、采取新措施，不斷研究新方法、新途徑，多角度、多渠道地把資源優勢變成教育優勢，把“民主法治”教育具體化、模式化、體系化。

（一）將村民自治文化列入課程教學和思想政治教育的重要內容。可以結合思想政治理論課程重點安排村民自治文化教育的專題內容。編寫“村民自治民主文化”特色教材，并在大學生中開設成思想政治理論課選修課，在思想政治教育、行政管理、法律等專業中開設成公共選修課，提供更多的機會讓大學生系統地學習村民自治民主文化。這些課程的教育教學均被納入學校的教學計劃，充分發揮了課堂教學在村民自治文化進校園的主渠道作用，使民主法治觀的教育擴大了范圍，深化了主題，豐富了內容。

（二）建立教學資源基地，加強對村民自治文化資源的開發與利用。要發揮思想政治理論課教研部門和相關專門研究機構在開發、挖掘、整合中的骨干作用，在它們的組織下，整合有關學科帶頭人、課題負責人，整體推進大學生民主法治教育社會實踐基地建設，形成各具特色的研發思路、研發重點和研發成果，為大學生民主法治觀教育提供生動的實踐教材，豐富和發展村民自治民主理論寶庫。要按照“教學出題目、基地做文章、成果進課堂”的要求，②將教學資源基地建設成為一種優質的教育教學基地，定期組織學生通過村官掛職、參與民主實踐、到展示中心擔任解說員等方式開展實踐教育。

（三）轉變教師教育觀念，提高教學能力。針對教師，特別是思想政治理論課教師民主法治理論認知水平整體不高的現狀，要積極推進其對民主法治觀教育的培訓和轉型，提升他們的民主意識和法律素養。要求他們主動深入到一線對農村民主文化進行探索和研究，挖掘和提煉民主文化的內容，自覺促進村民自治文化資源與教學內容的結合。同時，鼓勵個人和團隊的合作，要通過集體備課、教學觀摩的形式，集中研究授課內容，相互交流經驗，總結方法，以提高自身的教學能力。

（四）發揮高校挖掘、整合村民自治文化資源的主導作用。各高校要統籌各種教育資源，工作重心要從挖掘廣為追捧的紅色文化資源等逐步向挖掘普受冷落的村民自治文化資源轉移，通過整合、搶救現有民主資源，再生為具有時代價值的教育資源。各高校還要加強與社會的合作，聯合社會力量特別是村民自治組織，共同參與和推進民主文化資源的開發與研究。

注釋：

①孫明杰.我國村民自治中農村政治文化的現代轉型[J].經濟與社會發展，2011，（4）：64.

②汪立夏.紅色文化資源在大學生思想政治教育中的價值及實現——以江西省高校紅色文化教育進校園為例[J].思想教育研究，2010，（7）：55.

參考文獻：

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[2]曾水英，黃崢.論村民自治的公民教育功能[J].理論觀察，2007，（4）.

第9篇：法治觀念和法治意識范文

提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，推動依法治國方略的實施，應該從以下三個方面人手：

一、進一步加強法治教育、培訓，不斷增強黨員領導干部的法治思維和法治理念

法治思維是法治銘記內心、深入靈魂的體現。缺少了法治思維，在權與法之間，領導干部就會迷失方向，跳出法律的框架，濫用、亂用權力。黨員領導干部必須要知法，懂法，才能在做決策、處理問題時主動和善于運用法律思維。因此，要提高執法人員和領導干部運用法治思維和法律手段處理事務的能力，第一要務就是加強法治教育、培訓，使每一個黨員領導干部筑牢法治思維方式和社會主義法治理念。

（1）是制定完善的法律法規學習制度，系統地學習社會主義法律知識。領導干部在法治知識基礎上形成的法律信仰、自愿守法和自覺用法，是法律實現其自身價值的重要途徑。這就需要領導干部主動學習憲法和法律，對于職責范圍密切相關的法規制度要稔熟于心，知道哪些是應該做和不應該做的，應該做的要做到什么程度，進而為提高法治思維能力奠定認知基礎。通過強化學習，使每一個黨員領導干部牢固樹立社會主義法治理念，培養社會主義法律素養，在思想深處樹立起對中國特色社會主義法治的堅定信仰，使之成為在推動發展、化解矛盾、維護穩定的具體工作中指引和規范個人行為的基本觀念。

（2）是制定健全的法律法規培訓機制。中國特色社會主義法律體系已經形成。掌握社會主義法律知識，已經成為了黨員干部必備的工作能力之一。充分發揮黨校教育培訓主渠道、主陣地的作用，通過系統的培訓，使黨員干部把對法律和法治的信念融入到自己的血液中去，融入到工作和學習乃至日常生活之中去，從而確立符合法治要求的權力觀，確立帶頭守法、維護憲法與法律權威的職責意識，牢固樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法洽思維，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

二、完善法治環境，通過法治環境影響和促進領導干部的法治思維

（1）是強化制度建設，完善法制體系。根據縣域經濟社會發展和群眾需求增長的實際，及時健全完善相應的法律法規，及時將群眾實踐中的好經驗好做法升華為制度規定，既要健全實體性制度，又要完善程序性制度，既規定應該怎么做，又明確違反法規處理措施，不斷構建完善系統完備、程序嚴密、規范有效的法律法規體系。

（2）是建設法治文化，營造法制環境。強化正面典型的引導作用，把檢查學習和遵守法規制度情況作為黨內組織生活的重要內容，通過評選依法辦事模范人物、宣揚依法辦事先進典型，營造濃厚的法治氛圍，使法治成為一種文化自覺。

（3）是進一步推進行決策民主化、科學化、規范化，確保每一項決策的目的合法、權限合法、內容合法、程序合法，用法律的手段來維護政府的權威，建立多元化的解決社會矛盾、爭議、糾紛的機制，健全和完善調解、、行政裁決、行政復議、行政訴訟等各項相關制度，形成良好的法治制度環境，牢固樹立憲法法律權限不能突破、法律底線不能逾越的觀念，把依法依規作為一種行動自覺。

三、堅持法治政績導向，把依法履職水平作為衡量領導干部工作實績的重要依據

（1）是將依法執政能力納入考核體系。要將領導干部“運用法治思維和法治方式解決問題的能力”和“法治業績”納入領導班子和領導干部考察指標體系中，并以此作為選拔、獎懲、晉升、晉級的重要依據，使法治建設真正成為一種硬標準、硬要求、硬約束。