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第1篇：工程項目建設全過程范文

關鍵字：高校 建設工程項目 全過程跟蹤審計 控制 系統設計

一般高校工程項目建設需要投入數億的資金，如果要想使工程質量有所保證，全過程跟蹤審計工作的推行是非常有必要的，這樣可以使投入資金的使用效益得到更好的發揮，規范投資行為，摸清項目運行情況和資金使用、管理、籌措狀況，及時發現影響資金使用效益的原因，提出有效的建議和意見。與一般的工程建設一樣校區工程項目建設具有環節繁雜、投資大、涉及專業多、周期長等方面的特點，實行全過程跟蹤審計可以合理控制工程造價，使建設資金的效率有所提高。

一、開展全過程跟蹤審計的必要性

（一）與傳統工程項目審計的區別如表1所示：

（二）必要性分析

全過程審計具體落實和踐行內部審計中的提高效益、加強管理的要求。在實際工作中得出的管理經驗可知，這種審計方式有效的建設和完善了預防和懲治腐敗體系，前移審計監督管口、提前介入、全過程跟蹤。

二、工程造價控制指標的審核程序圖如下：

在接下來的內容中會詳細的介紹到工程項目建設中各個階段審計的重點內容。

三、項目決策階段的審計重點

這個階段對工程造價的影響程度最高，到達百分之六十以上，直接著之后的各個階段。項目建設的標準決定這個階段工程造價的大小，同時標準建立的合理性決定整個項目投資的成敗。提醒和督促建設管理部門充分的論證和調研建設項目的主要經濟指標、建筑面積、規模、等級等是這個階段審計工作的重心，最終確定合理的建設標準。

四、項目設計階段的審計重點

工程造價最有效和比較難以控制的階段是設計階段，這個階段包括施工圖設計、初步設計、方案設計三個部分。其中方案設計的內容有：要與確定的設計標準保持一致；技術方面的經濟指標的合理性，如項目全壽命成本的分析、單位面積造價的分析等；投資估算和編制方法和依據是是否符合規定。

五、招標投標和合同簽訂階段的審計重點

規范的招標投標能夠實現節約建設資金、優選施工隊伍、防止腐敗行為、提高工程質量等，具體實施如下：

（一）審計招標文件

投標文件編制的依據就是該文件，合同的簽訂也設計到這方面，所以需要審查文件的主要條款是否明確及其完整性。確定文件中的投標人須知、投標文件格式、技術要求和標準、圖紙、工程量清單、合同格式和條款、評標辦法、投標或公告邀請書等，另外要審查投標保證金、招標范圍、項目概況和投資人的資質等。

（二）評標過程中的審計

按照招標文件中的評標方法有監督建設管理部門進行評審，評審內容包括各招標人的公正、公平和公開性以及投標人的資格是否符合規定，投標文件有沒有實質性的響應招標文件中的造價、質量、工期方面的內容。

（三）審計合同文件

施工管理、竣工結算辦理的主要依據就是施工合同，所以簽訂一份高質量的施工合同是非常必要的。合同類型選擇的審核，成本加酬金合同、單價合同、總價合同是三種合同類型，在選擇時可以根據項目準備時間、項目復雜程度、項目競爭情況、工期長短、項目規模等進行；審查變更處理的約定在合同中是否包含；在各專業工程的審查中，看施工范圍有沒有明確到具體部位；在結算時后列明資料清單，這樣可以是結算審計的效率提高并且節省結算辦理時間。

六、施工階段的審計內容

（1）審計工程進度款：按照工程合同中的結算方式，結合工程監理情況和工程預付款項及進度，對被工程項目管理部門簽證的結算賬單的處理程序有無按照規定進行，金額是否有問題。

（2）現場核查隱蔽工程：對隱蔽工程的準確性和真實性進行核查，進行收方是否按有關規定收方，對實物工程量進行核實；確認參與土石方外運運距和成分，并進行核查，看其是否按照規定進行；對隱蔽工程及資料的完成、準確、真實性進行審查。

（3）審計工程洽談、變更：對工程項目變更、洽談的合理性和真實性進行審查，是否符合規定的設計變更處理程序，是否完備德爾變更手續，是否真實的設計變更作業數量和內容，是否具有準確性和合理性的設計變更價款，對設計變更價款進行核定。以上是審查的主要內容。

（4）審計暫定金額：按照規定暫定金額進行二次招標，對合同條款和招標文件進行重點審核，確保與原合同原則具有一致性，在同一個工程中避免出現兩種不同的記價方式或原則，本質公開、公正、公平的原則，通過暫定金額對招標的組織工作進行落實。

（5）審計設備采購和主要材料：重點是審查期合理性和真實性，審查人員參與其價格核定和詢價工作，對采購招標活動進行監督，并提出審核意見和建議。

（6）審計合同履行：合同更改的行為是否存在，是否按規定的條款執行合同；由合同分包、技術工藝、不可抗力、安全施工、工程轉包等引起的事件；對反索賠資料和證據等準確及時進行搜集。

（7）審計工程索賠款：原始資料是否提供、是否有合同依據，是否具有完備的索賠手續；是否具有合理的索賠內容，是否合理和準確的索賠費用，是否正確的索賠款計算。

七、工程結算竣工的主要審計內容

是夠符合國家規定的編制依據，是否齊全的竣工結算資料；是否符合核定價格的主要材料和設備價格，定額單價是夠嚴格執行；是否符合施工合同要求的竣工工程內容，是否正確的工程量計算；是否準確和真實的合同變更價款計算；是否符合規定的稅金、利潤、費用的計算，對各項費用的計算和計取誤差要特別注意；是夠正確的按實結算和材料價差的費用計算；對工程實際造價的核定等。

八、竣工財務決算的審計內容

這一階段主要對項目工程組織管理和建設程序、竣工決算報表、設備投資、建筑安裝工程投資、待攤投資、其他投資、往來款項、竣工財務決算說明書、其他相關事項等里面的內容進行審核，看其是否具有準確性、真實性、完成性和合法性等。

九、結束語

在市場經濟條件下，全過程跟蹤審計是對工程項目管理的有效探索，在工程的控制方法、組織方式、審計內容和理念方面進行了很大的創新，對工程項目建設從源頭上進行主動的、事先的、動態的閉環控制。連續反饋的審計信息，能及時糾正偏差，恰當控制了風險，持續完善和改進項目管理，有效控制了工程造價。從上述內容中我們可以看到，在高校的工程項目建設中，只有更大限度的發揮其優勢，為建成符合標準的工程項目起到重要的作用。

參考文獻：

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第2篇：工程項目建設全過程范文

【關鍵詞】全過程造價管理；建設項目；控制

中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：

【前言】

建設工程具有投資大、消耗社會資源多、牽扯部門廣泛、建設周期較長、對國民經濟影響深遠的特點，但是，我國建設工程投資中普遍存在項目投資失控的現象。建設工程領域，目前，在我國工程建設領域，存在著技術與經濟相分離的狀況。在項目實施過程中，工程技術人員往往只注重工程質量控制及工程進度控制，忽略對建設項目的投資進行控制。

1、建設項目全過程造價管理的基本概念

全過程造價管理是指從項目可行性研究開始，經方案優選、初步設計、施工圖設計、組織施工、竣工驗收直至項目試運行投產，實行整個項目周期的造價控制和管理。由特定的部門負責整個建設工程項目的全過程造價管理，這樣有利于更好地對工程項目進行造價管理、避免高投入低產出的管理，有利于系統有效的開展整個建設工程項目的造價管理工作。

2、建設單位對工程項目造價全過程控制與管理的重要性

在建設工程項目中，整個工程項目是由若干個階段構成的一個整體，而在工程造價之中整個項目流程都應當著眼于整體進行施工，同時更是應當具體細化到建筑工程項目的各階段、各環節。首先，伴隨著我國社會主義市場經濟的逐步發展與完善，這就從客觀上決定了工程造價要從原有的由政府管理與確定向由政府主管部門指導與宏觀調控轉變，且通過市場信息來確定建設項目的建設單位與投資單位。這一系列條件是進行建設項目全過程工程造價控制與管理的首先條件；其次，隨著項目融資、工程項目、工程索賠可行性研究等新業務的出現，以及項目法人責任制、工程招標投標制度等工程管理制度的確立，全過程控制與管理的內容更加廣泛。要加強對實際資金的投入控制與管理.進行工程項目的造價控制與管理,使工程造價能夠降到最低,同時也能保證技術施工的完整性與安全性,使員工能夠從自身的實際工作中不斷進行工程造價控制的創新研究,真正能夠使工程造價管理事項做到最好。

3、我國建設項目造價管理的現狀

長期以來，傳統的工程審價，通常是辦理工程竣工結算時一次性投入進行，結果是事倍功半，“三超”現象卻屢禁不止。工程造價全過程控制的特征是，以其“精、細、嚴、準”為基本原則，將粗放型管理向集約化管理轉變，由重決算轉變為重整個施工階段管理，從而使工程造價管理落實更細更實。目前,我國的建設項目工程造價全過程管理已經進入了跨世紀的歷史發展新時期, 面對全球經濟一體化的浪潮,為了使中國建筑企業能夠盡快熟悉國際工程競爭態勢和適應國際大承包商的發展趨勢，工程造價（成本）管理必須進入到全過程精細化時代。

4、建設單位對工程項目造價全過程控制與管理的措施

4.1、建設項目決策階段

建設項目投資決策階段主要是提出項目建議書，進行可行性研究，確定投資估算，最終編制設計任務書。決策階段各項技術經濟的決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點和工藝的選擇、設備選用等都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到80%—90%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。

4.2、設計階段的有效控制

有的設計人員的設計與項目投資控制脫節，原因是不具備建筑概、預算的有關知識，不了解市場中建筑設備、建筑材料的價格等。優選出信譽良好、資質合格的設計單位作為工程的設計單位，可促進工程設計的質量，又可降低工程的造價。開展限額設計，通過對實際地質勘察，根據相關資料，對工程做出最先進可行符合標準的設計。并要考慮眾多綜合性因素，在符合經濟條件基礎下進行方案設計的最優化，合理利用資金的利用率，從而達到對造價的控制目的。完善專家對施工圖以及現場施工的審核制度，對出現的問題及時糾正，減少在工程后期由于設計偏差而產生的變更和造價增高的現象。把技術和經濟的控制功能有機結合起來，使工程造價得到有效控制。

4.3、工程建設項目發包階段的造價控制

4.3.1實行招投標工作，擇優選擇施工單位。實行建設項目的招標投標是我國建筑市場趨向規范化，完善化的重要舉措。對于擇優選擇施工單位，全面降低工程造價，進而使工程造價得到合理的控制，具有十分重要的意義。根據國家計委等七部委聯合的有關規定，遵循公開、公平、公正原則，開展建設項目的招標投標工作。實行建設項目的招標投標最明顯的表現是若干投標人之間出現激烈競爭，相互競標，這種市場競爭最直接、最集中的表現就是在價格上的競爭。

4.3.2加強合同管理，有限控制造價。業主通過招標確定合同價后，與施工單位按建設部和國家工商局聯合編制的建設工程合同范本簽訂施工合同。工程竣工結算造價由合同價款和追加合同價款組成。合同價款是承發包雙方在協議中約定發包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。由于建設項目的復雜性和受施工工期、質量、環境、氣候等可轉化為價款責任的影響，合同履行中經常發生需增加合同價款的情況。

4.4、在施工階段

施工工期越長越復雜的工程施工機械費投放就越大。工程采用機械的來源可以是施工企業自有或者是市場租賃，工程中機械用途多, 機械化水平需求增多,機械的大量投入，可以減少人工的投入，減少人工費的比重。在建設工程項目中機械費是不可忽視的一環。這在工程進行中機械臺班使用費就可以體現出來。對機械費的投入比重組成可以看出是分兩大部分：自有機械, 機械費主要由機械的折舊費和使用費組成。通過市場租賃而來的機械，費用受市場租賃價格影響。機械臺班費用的合理控制首先取決于的機械的來源渠道,優選機械的來源。依需要選擇自有、租賃的不同方式，科學地使用機械臺班費用。要達到機械的最優配置和最佳使用效果如果沒有必要，就不需長期減少機械投放?？梢栽谑┕み^程中，統籌安排機械使用頻度,提高機械的使用效率。經常對自有機械進行保養與維護維修, 保證機械的完好率。由于工程往往需要大量的材料，在保證材料質量的同時，還需要對材料的價格進行控制在材料采購時，對建筑材料市場的分析和預測要充足, 要采購工程需要的材料; 在施工階段合理控制材料費，就要科學合理使用材料,做好材料的使用管理工作, 在儲存、保管、領取、使用等各個關鍵環節嚴格控制, 盡量節約使用材料，減少材料的損耗和不必要的浪費。要保證工程造價的經濟性，在施工階段對重要的部分進行造價管制與管理十分重要，特別是材料管理，要對材采購進行有效控制，采購好價格適中、質量合格的材料，合理保管理、使用，不可因采購不符要求或數量不當，造成工程材料的不足，甚至因市場原因，再采購時很難短期找到材料供應，這樣勢必會對工程造價造成不利影響。

4.5、工程竣工階段竣工結算時校對好合同條款。只有按合同條款要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材料價格等，對工程竣工結算進行審核。要按圖核實工程數量。

【結束語】

完善工程項目造價控制，對于提高建設單位工程項目建設經濟效益具有重要的作用。在工程項目建設過程中，只有充分認識項目造價控制管理的重要性，并在項目實施的各階段，根據實際情況不斷調整控制措施，才能確保造價控制目標得以實現，對于促進項目質量水平以及進度管理水平也具有重要的意義。

【參考文獻】

第3篇：工程項目建設全過程范文

【關鍵詞】建設項目工程造價全過程控制

隨著我國工程造價改革的不斷深化，尤其是進入WTO后，我國建設項目工程造價與國際接軌己成為必然趨勢。在動態確定和控制工程造價、優化設計以及施工方案等方面，與國際相差甚遠。如果仍繼續維持目前的識圖、計算工程量、套定額、取費、算工程總造價等層面的工作，是不能滿足當前建設項目對工程造價控制要求的。

一、建設項目全過程工程造價控制及其意義

建設項目全過程工程造價控制是對工程項目建設的資金投入和資源投入的過程所進行的調節和控制，通過特殊的計價程序，在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，確保在建設項目投資的各個階段、各個環節中能合理使用人力、物力、財力，達到理想狀態，取得較好的投資效益，建設項目全過程工程造價控制對我國建筑業的發展有著非同尋常的意義。通過市場價格機制的運行，從而優化配置資源，合理使用投資，有效控制工程造價，取得最佳的經濟效益和投資效益，形成統一、開放、協調、有序的建筑市場體系，將政府在工程造價管理中的職能從行政管理、直接管理轉變為法規管理及協調監督，制定和完善市場中經濟管理規則。對工程造價實施全過程！全方位的動態管理，拋棄當前僅在施工階段進行審查施工圖預算。最終結算建筑工程款這種“亡羊補牢”的被動方法來控制造價，扭轉工程造價失控的局面，消滅那種為了謀取高額利潤的偽劣工程。

二、全過程造價控制的研究

（一）建設項目前期階段的工程造價確定

1.建設項目的投資估算

在建設項目經可行性研究中要進行投資估算。投資估算是工程項目建設前期從投資決策到初步設計之前的重要的工作環節。投資估算是指在投資決策過程中，依據現有的資源和一定的方法，對建設項目未來發生的全部費用進行預測和估算。建設項目投資估算的準確性直接影響到項目的投資方案、基建規模、工程設計方案、投資經濟效果，并直接影響到項目建設能否順利進行。

2.工程建設的經濟評價

首先，財務效益和費用的識別。識別應以項目為界，以項目的直接收入和支出為目標。建設項目的財務消息主要表現為生產經營的產品銷售收入，費用主要表現為建設項目的總投資、經營成本和稅金等各項支出。此外，項目得到的各種補貼、項目壽命期末回收的固定資產余值和流動資金等，也是項目得到的收入，在財務評價中視為效益處理。其次，財務評價指標體系。財務評價效果的好壞，一方面取決于基礎數據的可靠性，另一方面取決于選取的評價指標體系的合理性。只有選取正確的評價指標體系，財務評價的結果才能與客觀實際情況相吻合，才具有實際意義。一般說來，由于投資者有不止一個目標，項目的財務評價指標不是唯一的，所以根據不同的評價深度要求和獲得的資料的多少，以及項目本身所處的不同條件，可選用不同的指標。

（二）建設項目設計階段的工程造價控制

設計階段的造價管理是全過程造價管理的重點。設計是工程的靈魂，技術先進、經濟合理的設計是項目建設縮短工期、節省投資、提高效益的重要環節。據有關專家通過資料測算分析，在技術設計階段影響建設項目造價的程度為35-75%，施工圖設計階段為5-35%，而在施工階段僅為5-10%。因此，抓住設計階段的造價控制，就抓住了造價控制的關鍵環節。

在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。在工業建設項目中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備設計與選型過程中應盡量采用標準化、通用化和系列化生產的設備，盡量立足國內，對于需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。

（三）項目實施階段的工程造價控制

控制施工階段的工程造價，是實現工程造價有效控制必不可少的重要途徑。施工階段控制的幾個方面如下：

1.建設項目的科學管理是投資控制的有效手段。項目管理具有嚴格的管理程序、全面的管理內容、專業的管理班子，可以量化項目的成本和收益，優化組織資源配置，提高經濟效益，滿足市場需要。

2.優化施工組織設計方案，施工組織設計是指導施工的綱領性文件，是保證工程順利進行、確保工程質量、有效的控制工程造價的重要工具。因此，每一建設工程都應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價。施工現場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。

（四）工程竣工結算階段工程造價管理

竣工驗收和竣工結算是項目建設全過程的最后一道程序和投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段?？⒐そY算階段對工程造價的控制應重點把握以下幾個方面：

1.對建設成本的控制。重點對竣工結算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入成本的計劃外費用計入建設成本。

2.對工程結算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審紀錄，施工現場變更簽證單的審核。在審核時重點要查看設計變更及圖紙會審紀錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證是否由甲乙雙方共同簽字蓋章確認。通過審查合同查看工程結算取費標準與合同簽訂的標準是否相符。

3.嚴格審查工程結算中的各種不合理因素，如多算工程量、高套單價，重復計算取費等。

結束語：

建設項目全面造價管理方式由于是現有建設項目造價管理思想和方法的全面集成，不但包括了全生命周期和全過程造價管理方式的一些思想和方法，同時它還包括了全要素、全團隊和全風險造價管理等新的造價管理思想和方法，它將必然成為21世紀的主流范式。因此，對于相關理論與技術方法一定要深入研究和推廣。

參考文獻：

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[2]衛紅.我國監理行業造價控制的發展方向和應對策略[J].建筑經濟，2013，（2）：21-26.

第4篇：工程項目建設全過程范文

關鍵詞：建設項目；全過程控制；工程造價

引言：

近幾年來，我國的建設項目普遍存在工程造價不重視現象，僅是把工程造價控制的重點放在項目建設的后期，如工程決算的階段，容易造成投資遠遠的超出預算現象。部分項目在竣工后經過系統的核算發現實際投資額度大幅的超出原投資計劃。為了確定準確的工程造價，就需要項目在建設的全過程，依據不同階段的特點來進行價格計算，依據建設的程序最終來確定在不同工程階段的造價精確度，這樣才充分的體現工程造價合理性。因此，要堅決拋棄舊的觀念，總結并實施一套相對完整且的工程造價的控制及管理方法。

一、建設項目工程造價概述

隨著我國工程造價改革的不斷深化，尤其是“入世”后，我國建設項目工程造價與國際接軌已成為必然趨勢。而目前絕大部分的建設項目僅開展了施工圖預（結）算階段造價控制，甚少進行全過程、全方位的造價控制，在動態確定和控制工程造價、優化設計以及施工方案等方面，與國際相差甚遠。如果仍繼續維持目前的識圖、計算工程量、套定額、取費、算工程總造價等層面的工作，是不能滿足當前建設項目對工程造價控制要求的。

為有效地提高建設項目全過程工程造價控制水平，應用投資估算控制設計方案的選擇，初步設計概算控制工程項目預算，工程項目預算管好合同價，保證建設項目工程造價得到有效的控制。

二、工程造價全過程控制的有效措施

第一，加強建筑項目外部環境的調查。建筑項目因水源、供電、征地和地質等一些外部環境的復雜性，投入的資金額度也是大不相同。加強建筑項目外部的環境調查，可以使投資的預算具有充分依據。同時，需進行廣泛的調查和研究，比如對類似的建筑項目，詳細分析、比對多種方案，通過充分且可行性的論證以及經濟的評價，最終選定適合該建筑項目的方案，這樣可較為準確的計算出工程的造價，把工程造價限定在合理的區間以內。

第二，加強市場的調查和分析工作。建筑項目的開發方在投資決策時，要準確地對市場進行相關的調查，并對所調查的結果進行較專業分析，以避免在建筑項目決策時存在盲目性，降低投資風險，確保建筑項目任務設計書的科學性、可行性。

第三，建筑項目的資金管理工作要詳盡。建筑項目的資金關系到整個工程是否能夠順利的建設并實施，對建筑項目的建設必然產生重要的影響，所以，建筑項目在建設施工前，要求投資相關方簽訂正式的資金承諾等相關文件，以確保后期資金能按時到位，只有滿足以上條件才能確保建筑項目工程的順利施工。

（1）設計階段應對工程造價進行嚴格的管制。建筑項目在做出投資決策后，設計是控制工程造價較為重要的手段。設計所產生的費用雖然僅占全部工程造價的小部分，但對整個建筑項目工程造價有著至關重要的作用。良好的工程設計不僅可確保建筑項目工程切實可行，還可以提高建筑項目工程的可行性，提高建筑項目的工程質量，以此降低建筑項目的工程造價。建筑項目設計階段需做到有效地控制工程造價，首先要完成設計方案的評定和選擇等工作，設計方案的優劣無論是對于建設項目的質量還是工程的造價都有著重要的影響，所以建筑項目造價的控制也包括做好設計方案選定的工作。設計方案的評定以及選擇工作應該依據經濟性、實用性和美觀為一體的基本原則，而且要考慮是否采用了先進技術、合理的結構，才能保證建筑項目的建設質量。

（2）建筑項目的實施階段對造價全面控制。第一，招投標階段是建筑項目開始實施的階段，也是控制工程造價的重要階段，所以，招投標工作的好壞尤為重要。如何才能把招投標相關工作做好，首先需要加強招投標單位的資質審查。因建筑項目的建設有相當大的經濟利益可圖，有的招投標單位為了獲得建筑項目工程不擇手段，常常以賄賂方式得到建筑項目的施工權，不僅僅是破壞了招投標的準則，而且嚴重影響招投標工作的正常開展。其次，要做好招投標評定的工作。因為建筑項目的各個環節有相當大的經濟利益可圖，參與招投標的單位很多，在眾多的招投標單位當中選擇最適合的競標單位對于建筑項目的質量以及造價控制都有著重要影響。所以說，招投標單位要按自身實力、信譽度、項目報價以及項目建設的經驗等方面進行評估選擇，保證招投標工作公平、公正，確保施工質量和造價控制。 第二，由于建筑項目的施工階段建設的資金費用都已經確定，造價可以節約的空間很小，所以對工程造價控制要給予相當高的重視。

（3）不斷健全設計方案調整審批制度。實際建造工程中，經常在實施階段對設計進行調整和變更，這種設計調整變更應盡可能提前提出，變更方案提的越早，給工程項目的損失就會越小。同時變更設計必須有相關工程量及相應造價調整的分析，避免因為提高設計標準而相應提升工程造價的情況發生，嚴格控制工程造價，爭取將其控制在建造方的可接受范圍。

（4）加強建筑項目實施技術方案經濟性的比較。建設實施方案是建筑項目在建設當中重要工作內容。適當的建設實施方案對工程質量的提高、工期的縮短以及資源的提高利用率有重要作用，所以，要多對不同的建設實施方案進行分析比較，特別是詳細評定方案的經濟方面與技術方面，選擇合適的方案，經過對比不同方案的質量、工期及造價，增加利用物力、財力、人力的合理性，以獲取最好的經濟效益，這也是有效控制工程造價的手段之一。

（5）設備和材料的管理工作。一般情況下，設備和材料的采購成本會占整個工程總造價的百分之七十以上，因此，設備和材料的采購與管理工作相當重要，做好設備、材料的采購管理工作，能夠發揮其有效控制工程成本的作用。當項目在具體項目的實施過程中必須做好材料與設備的管理工作。前期主要是設備和材料采購工作。在購買材料和設備時需要利用向市場詢價、招標及投標的方式，這樣不但能夠保證設備和材料具有良好的質量，也能夠很好的把設備與材料的價格控制在一定的范圍區間內。其次是施工階段材料與設備的管理工作。在建設工程項目的實際實施過程中，部分施工企業存在偷梁換柱，定價后的材料、擅自挪用工程款等現象，因此要加強材料與設備管理范圍和力度，制定相關措施嚴懲這些不良現象，可有效避免類似事件的發生，保證材料與設備能夠正常供應并安全投入使用。

（6）工程完成后的工程款結算指施工單位按照合同規定完成施工工程，且施工的工程質量合格并通過相關驗收后建造方對其給予最終工程款結算。工程完成后的結算必須審核工程量的準確性，其次要審核每個項目資金費用標準滿足工程造價政策的有關要求與規定。最后一步審核與工程材料款有關的結算。

三、結束語

工程造價控制可以說是一項比較系統的工程，所以要做好全方位及全過程的控制和管理工作。加強工程造價控制工作既可以提高工程的建設質量及項目資金的利用率，也能提升目前建設項目的投資控制水平，從而促使經濟繁榮發展。

參考文獻：

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第5篇：工程項目建設全過程范文

關鍵詞：市政工程；工程造價；全過程控制

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

市政工程建設是城市居民的社會公益性事業，基本上是政府投資的項目。近年來城市建行規模化、擴大話，各城市每年投入的城市市政建設資金幾百億元，甚至上千億元。市政工程經常被冠以“形象工程”、“政治工程”的稱號，具有投入巨大、工期緊張、變更多等特點。因此，如何有效控制市政工程造價尤為重要。現就市政工程造價全過程有效控制與管理措施進行分析探討。

2市政工程項目決策階段的工程造價控制

市政工程程造價的確定貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有很大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到

工程造價的高低。

項目投資決策是決定項目投資成敗的關鍵，投資決策的實質是選擇最佳的投資方案，在城市市政工程項目建設中，例如對建設地點的選擇，應考慮到以下幾點：①建設地點應力求平坦，土石方工程量較小，減少土地平整的工程量，并盡量少占或不占農田；②工程地質和水文條件要符合要求，盡量減少地基處理的工程；③充分利用以挖作填的土石方工程量，減少土石方外運工程；④就地取材，充分利用當地材料資源；⑤充分掌握建設周期和施工季節的有利因素。（例如：與河道相關的工程受季節性影響相當大，有著汛期不施工的強制性規定。那么相關工程的方案和工期就要充分考慮能在非汛期完成，避免跨汛期施工，避免因汛期造停工緩建，從而增加的相關費用）

因此，在項目決策階段，做好方案優化是控制工程造價的關鍵，據統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80％左右，所以，要真正有效地控制工程造價應放在前期決策階段工作上。

下面是某工程可行性研究報告里的投資估算費用與概算的對比表，從下表中我們可以明顯看出立項之初未考慮周全，僅憑經驗主義定下的費用，到了初步設計概算階段費用已大大增加。前期費用未考慮涉鐵、桿管線遷移，主體工程費用中土方方量及運距考慮不足，未考慮中水工程及C橋，綠化不適合城市重點主干道的標準，主體工程費用增加后造成其他相應飛費用亦增加，從工可批復數的1.6億元增加到了概算批復數的近3.1億元，幾乎翻了一倍。是由此可見決策階段對工程造價的影響多么巨大。

某道路工程工可投資估算費用與概算費用對比表

3市政工程項目設計階段的工程造價控制

設計階段是全過程造價控制的重點和關鍵。盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建設成本的1%～2%，設計階段對工程造價的影響程度卻為75%～85%，而在施工階段通過技術革新等手段，對工程造價的影響程度卻只有5%～10%，顯然，設計階段是控制工程造價的關鍵環節。設計方案的選定，結構的優化，新材料的采用，先進的設計理念和方法等無一不是影響工程造價的重要因素。同時設計決定工程量的大小，也決定了資源的消耗量，每一個標高、尺寸的確定都直接影響到工程量的大小，這就是人們常說的“圖上一條線，投資千千萬”。設計的質量和深度也決定了工程造價的可靠程度。一些工程，往往由于設計質量不高，設計的深度不夠，造成大量的返工和設計變更，使工程造價失控。

3.1推行設計招標，擇優選擇設計單位

積極推行市政工程建設方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的附屬工程放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。

3.2開展限額設計，有效控制造價

我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合，技術人員缺乏經濟意識，觀念保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此，在施工圖設計階段開展限額設計。設計單位的最終產品是施工圖設計，施工圖階段的限額設計的重點應放在工程量的控制上，控制工程量采用審定的初步設計工程量，控制工程量一經審定，即作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。

4市政工程招投標階段的工程造價控制

在招投標過程中，一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質，切實搞好招投標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價和提出墊資施工等條件；四是招投標雙方都要有利可圖，達到雙贏的目的。

由于市政工程現場情況復雜，工程中出現“活口”可能性多，要認真加以研究、不斷吸取以往的經驗教訓，充實完善招投標文件的縝密性。例如，市政排水管渠工程實施過程中往往會受到季節、氣候及交通通行等多因素影響，對于可能會發生的回填土處理、基坑支護、二次搬運等，可要求投標單位寫明采取的相應措施，將相關費用列入投標報價中，以后不再計量。只有這樣，才能為以后簽訂不留“活口”的施工合同做好鋪墊，避免在工程決算、撥付工程款及處理索賠時產生糾紛。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成工程任務的中標單位。

5市政建設項目施工階段工程造價控制

市政建設項目施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建沒項目價值和使用價值實現的主要階段。施工階段的工程造價控制是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分。在工程的施工管理中，采取有效措施，合理用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。

5.1施工組織設計的優化編制

編制施工組織設計，應從承包工程的全局考慮，抓住主要矛盾，預見薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理安排。主要做好以下幾個方面的工作：

⑴對工期的長短、工人的數量、機械設備程度、材料供應情況、構件生產供應情況、場地運輸條件、地質條件、氣候條件等各項具體的技術經濟條件綜合考慮，使充分合理優化方案更趨合理。

⑵對建設施工進度安排上要均衡周密，按照工程項目合理的建設程序排列施工的先后順序，根據實際情況安排各項單位工程的施工周期，使工程建設施工分期分批地進行，避免過分集中，有效控制高峰工作量，減少臨時設施，避免勞力、機械、材料的大進大出，保證建設按計劃，有節奏地進行施工，使機械設備數量和勞動工人數量都較均衡，真正做到高產穩產，綜合效益高。

⑶積極廣泛推行流水作業，認真編制網絡流水作業計劃，組織專業隊或混合作業隊按照規定順序不間斷地在若干個相同的工作面上流動施工，做到操作施工專業化，有利于保證工程質量，提高工作效率和機械設備的利用率。同時保證工作面不空閑，工序作業不間斷，實現均衡連續作業，有利于縮短工期，降低工程成本。

5.2全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造價

加強施工管理，科學組織施工，嚴格控制工程造價，施工階段控制工程造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等，具體措施如下：

（1）制定先進合理的工程造價控制目標

定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現。材料價格是影響建筑產品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。

（2）建設單位和現場監理要嚴格控制變更及簽證，規范變更及簽證程序

眾所周知，由于市政工程自身的特點決定了很多時候市政工程就是“三邊”工程。因此，市政工程的變更及簽證比較多。如果不及時做好現場丈量簽證工作，項目完工后，實際結算時工程量則難以復查，從而造成造價的不合理增加。那么對變更、簽證的規范化管理就極為重要。

首先要正確區分何為變更何為簽證。工程變更的內容為：設計圖紙中所列工程項目的增加或減少；合同中所列工程項目價格的調整；改變工程部分方案、功能和尺寸；改變材料設備性能、配置和型號等。

簽證的內容為：為完成本工程所應有的各類合同外附加工作。

其次要建立完善的變更簽證制度。從變更簽證的審批、計量、計價完整流程上進行整體控制，并建立監督機制

（3）加強項目總體管理，避免發生索賠

項目在實施過程中要預防承包商索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前市政工程建設的實際情況而言，由于征地拆遷滯后等原因，市政道路在擴建中業主不能按約定提供相應的施條件；工程進度款不能按期支付；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程進度或質量較差；甲方指定供應的材料不及時或材料質量差等，是承包商提出索賠的主要原因。在項目建設過程中甲方原因造成停建、緩建，同樣也會造成承包商的索賠。如某工程因種種原因緩建了10個月，并書面下達了緩建通知。承包商據此索賠并列出詳細費用清單，總費用高達200萬，而此項目的批復概算僅為3000萬。

6加強竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段的投資控制應做好施工階段投資控制中各有關方面的資料歸集整理工作，為順利進行竣工，結算準備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，在此期間各個環節控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。

除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。

市政工程的投資方是政府，往往因此處于優勢地位，而市政項目上馬之初存在著特事特辦的情況，致使建設程序不完善。建設過程之中大量的精力都投入在搶工期上，過程資料不完善，工程完工之后竣工驗收移交工作往往又不及時，再加上參加各方在工程完工之后人員分散，所以市政工程的竣工結算工作多年不能完結也是普遍現象。

第6篇：工程項目建設全過程范文

Abstract: the engineering cost control is the guarantee of normal project, also can project earnings, has achieved good investment efficiency assurance. Project cost control can prevent investment than limits, more important can promote the construction, the construction unit to strengthen management, make the human, material and financial resources can be fully utilized, and in order to get the best economic benefit and social benefit. So in the whole process of the whole project, cost of the project of scientific control is critical. Keywords: construction project engineering cost control

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

工程造價控制，就是在批準的工程造價限額以內，對工程建設前期可行性研究、投資決策、到設計施工再到竣工交付使用前所需全部建設費用的確定、控制、監督和管理，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益，最終實現竣工決算控制在審定的概算額內。據了解，項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性達到75％，而在實施階段影響建設項目造價的可能性達到25％．做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有非常重要的意義。 一、投資決策階段的工程造價控制 投資決策階段對工程造價的控制，對建設項目全過程工程造價控制具有總攬全局的作用。在項目建設的各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度非常大，關系到建設項目的投資效益。投資決策階段造價控制應以實現最佳投資組合，產生最大的經濟效益為目的。在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，影響建設工程造價以及項目建成交付使用后的經濟利益，對建設工程造價控制將起到決定性作用。在工程投資決策階段應委托專業的投資公司，編制可行性研究報告，并對擬建項目進行技術經濟評價，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。業主應向投資公司提供詳實的項目設想和相關工程資料，努力提高項目建議書數據資料的準確程度，在優化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，切實發揮其控制建設項目總投資規模的作用。 二、設計階段是控制工程造價的關鍵 工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程，建設項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制工程造價的關鍵。設計一旦完成，項目投資額也就基本確定了。國內外一些專家研究指出，設計費雖然只占建設工程全壽命費用的1％左右，但它對工程造價的影響程度占75％以上。因此，有效地控制工程造價，必須把好設計關。 1．積極開展設計招標。 它可以廣泛吸引設計單位，使大家可以在公開、公正、平等的良好環境下參與競爭，真正使功能好、造價低、效益高、技術經濟合理的設計方案脫穎而出。設計招投標還能促使設計單位改進管理，采用先進技術，優化設計方案，提高設計質量，從而降低工程造價，提高投資收益。 2．運用價值工程優化設計方案。 價值工程是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行系統分析，不斷創新，使之以最低的總成本，可靠地實現產品的必要功能，從而提高產品價值的科學的技術經濟方法。同一個建設項目，可以有不同的設計方案，即有不同的工程造價；但是并非片面地認為工程造價越低越好，而應把工程的功能和造價進行綜合分析，以提高其之間的比值，研究項目功能和成本的最佳配置。 3．設計過程中采用限額設計控制工程造價。 限額設計就是按照批準的可行性研究報告和投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，在保證使用功能的前提下，各專業按照分配的投資限額進行設計，嚴格控制不合理變更，保證估算、概算、預算起到層層控制的作用，從而保證總投資額不被突破。限額設計是控制工程造價的重要手段。而分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。 三、工程建設過程中的造價控制 細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料價格的控制。首先，市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，且品種價格繁多，應密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，降低采購成本，為竣工結算提供有力的依據。其次，嚴格控制項目內容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質變化、設計變更、業主原因等等，為工程造價的變動留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。要加強施工現場管理，減少工程索賠。最后，要嚴格現場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場簽證不嚴導致結算時的扯皮現象，影響工程造價的控制。 四、竣工階段的造價控制 在工程竣工結算時，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細表，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準確進行計量審核。其次，在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及取費程序的準確性，結合現場的實際情況及有關費用定額分析計算。對工程量清單招標工程的結算，投標人的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予以調整。 五、結語 多年來無數案例和實踐表明，工程造價的控制是一項系統工程，它貫穿于項目建設周期的全過程，與基本建設的每一個階段都緊密相連。建設項目工程建設投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，按照經濟規律的要求和社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學方法和先進手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果，減少耗費，增加效益。 參考文獻： [1] 崔明, 謝要先, 高博. 對招投標價格控制的分析及探討[J]. 山西建筑, 2011, (26)

第7篇：工程項目建設全過程范文

【關鍵詞】建設項目 工程造價 控制

一、引言

建設項目工程造價控制貫穿于工程項目建設的整個過程中，為達到所建工程用最少的支出獲得最優的經濟和社會效益，建設項目造價人員應秉承全過程造價管理與控制的理念，依次從項目可行性研究報告的投資估算、初步設計階段的設計概算、施工圖階段的施工圖預算、交易階段的合同價確定、項目施工階段的工程結算和竣工驗收階段的竣工結算與決算六個環節，進行建設項目全過程工程造價控制。

工程造價具有動態性，一個建設項目從決策到竣工驗收，建設周期一般都會比較長，不確定因素很多且不斷變化，影響實際工程造價。工程造價控制應圍繞投資控制、質量控制和進度控制三大主要目標，從項目決策階段、設計階段、交易階段、施工階段和竣工階段五個階段加強動態控制，合理確定各階段工程造價目標值，實時收集各階段實際發生數據，準確判斷實際值是否偏離目標值，及時采取必要措施確保工程造價目標的實現。

二、建設項目各階段工程造價控制措施與方法

在建設項目決策階段、設計階段、交易階段、施工階段和竣工階段，應高效利用資源，及時采取措施，充分運用技術、經濟、合同等多種控制方法。在合理確定建設項目預期造價的基礎上，確保實際工程造價不偏離預期造價確定的誤差標準，使建設項目工程造價不超過批準的投資限額，進行層層控制，把初步設計和總概算控制在批準的可行性研究報告和投資估算之內，把施工圖設計和施工圖預算控制在批準的初步設計和總概算之內，把施工承包合同價控制在施工圖預算之內，把竣工結算和決算控制在施工承包合同價內。

（一）決策階段工程造價控制

決策階段作為項目建設的初始階段，是工程造價控制的首要環節和最重要的階段，決策階段工作質量的優劣代表著項目的決斷和投資方案的選擇是否科學和最佳。根據相關研究，決策階段工作對建設項目總投資的影響達到70%左右，對投資效益的影響更是達到80%左右。因此在決策階段應力求做到科學合理決策，為后續各個階段的工程造價控制工作奠定良好基礎。

1.重視項目可行性研究。建設項目可行性研究是一種前期對擬建項目所作的全面技術經濟分析論證，為后續科學投資決策、建設資金籌措、編制設計文件、簽訂合同或協議、政府審批和項目組織實施提供客觀、系統、全面的依據，達到論證技術是否先進適用、經濟上是否盈利和建設是否可行的目的。項目可行性研究能夠使投資者的決策不是盲目依靠經驗和感覺，而是用科學的手段預測建設項目未來的投資收益狀況和風險水平，進而有序科學地進行資金籌集。因此，為達到項目可行性研究對建設項目的技術、經濟、社會、環境效益的科學分析，應認真做好建設項目市場調查分析、可選擇方案對比分析、風險性分析、財務評價分析和投資估算等工作。

2.準確編寫投資估算。作為建設項目可行性研究報告的重要組成部分，投資估算是分析研究建設項目經濟效益的重要依據。作為一種投資限額，它控制著下一階段設計階段的初步設計概算，是向銀行貸款和進行資金籌集的依據。建設項目投資估算面臨著設計方案較粗略、技術條件伸縮性大、不可預見因素較多等特點，估算工作涉及面廣、政策性強，主要采用靜態投資估算方法，精確度低，在受到種種條件限制、考慮欠成熟和全面的情況下，投資估算難度較大。因此，要求投資估算人員經驗豐富、業務素質高，具備較強的技術經濟分析水平，充分參與前期調研工作，掌握準確完善的編制資料。

（二）建設項目設計階段工程造價控制

建設項目設計作為項目施工的重要依據，是對建設項目構想具體描述實施和全面規劃的過程，關系到如何處理技術和經濟的問題，是工程造價控制的關鍵。設計階段是最能體現人類創造性思維，將人類智慧與物質技術條件有機結合的階段，是從技術和經濟上對建設項目作出全面安排的階段。一般工業與民用建筑建設項目可分為初步設計和施工圖設計兩個階段來具體實施，施工圖預算可根據施工圖設計進行編制，最終可計算出工程造價，因此，設計階段對建設項目工程造價控制有直接影響。

1.對設計方案進行優選。為在設計方案招標評選中獲得最優秀的設計方案，應堅持建設項目既要滿足現階段功能水平要求又要兼顧長遠設計功能要求，既要滿足使用者要求又要盡可能減少資金投入，既要滿足達到使用中項目功能水平又要滿足在項目全壽命周期中工程造價最低，從可選設計方案中選擇技術和經濟最為科學合理的設計方案。對設計方案進行優選主要是通過對比分析各方案的技術經濟指標來實現，根據不同類型建筑使用目的和功能要求確定評價指標。

在運用綜合評價法優選設計方案時，首先應科學合理地對照使用目的和功能要求設置相應的技術經濟評價指標并賦予各指標權重，然后邀請行業相關專家按照各設計方案滿足評價指標的情況給予相應分值，最后確立各評價指標得分匯總最高方案為最優方案。在采用靜態評價法優選設計方案時，不考慮資金增值的情況下，以建設費用和生產M用之和最低的設計方案為最優方案。在采用動態評價法優選設計方案時，按照確立的投資收益率計算各設計方案的凈現值，凈現值最大的方案為最優方案。

第8篇：工程項目建設全過程范文

關鍵詞：建筑工程；項目設計；工程造價；全過程控制；研究

對于建筑工程而言，項目設計的控制是整個工程項目建設能否成功實施的關鍵所在，對建筑工程的順利建設具有至關重要的作用；而工程造價的全過程控制是實現工程建設經濟效益的根本保障，因此二者都要加強重視。

一、建筑項目設計控制

對于建筑工程而言，加強對建筑項目設計的控制是確保該建筑工程項目設計產品能夠滿足法律法規和實際需要的關鍵所在，并可保證該建筑工程項目建設能夠順利完成。一般而言，加強建筑項目設計控制，就要對工程項目設計的全過程進行控制，其主要應當包括設計新技術的引進、新工藝和新材料技術的應用等幾個方面。建筑工程項目設計主要是根據事業部門、項目經理以及顧客所簽定的項目設計合同與技術協議進行的，并由建筑工程事業部下達設計任務書，將和具體工程項目設計有關的一些技術資料轉交，由設計部門組織人員進行設計和實施。從實踐來看，執行項目主要是由工程項目的負責人組織編制工程計劃表和開

工報告，并執行其相關規定的內容，其具體設計和全過程控制流程可從以下圖示中展現出來（圖一）。

從流程圖上可以看出，建筑項目設計的全過程控制過程是工程項目設計企業的主要市場競爭力所在，對建筑工程項目設計企業而言，具有非常重要的戰略意義。從實踐來看，當前我國建筑工程項目設計控制理念仍然堅持著系統管理科學的特點，將系統管理學的理念引入工程項目設計企業的管理過程中，實際上也是一個質的飛躍，對加強建筑工程項目設計控制，具有重要的作用。隨著建筑工程項目設計控制理念和方式方法的不斷改進，建筑工程項目的設計質量必然節節攀升，從而為我國建筑事業創造了新的發展契機，也帶來了新的活力。

（圖一：建筑工程項目設計及控制流程圖）

二、建筑工程造價控制現狀

從實踐來看，我國建筑工程造價控制領域一直采用的是標準定額管理造價控制方法，在很大的程度上表現出了我國傳統計劃經濟體制下的工程造價管理理念。隨著社會經濟的發展和市場經濟下的投資多元化和價格透明化，傳統的定額管理的模式已經難以適應時代的發展要求，更不能科學的反映出建筑工程企業的真實情況，尤其是技術實力與工程造價的管理控制水平。

據調查顯示，目前我國很多建筑企業都存在著一些非常相似的問題，比如都比較重視施工技術和經濟效益，而輕視建筑工程項目的設計和決策環節；而且在工程建設的造價控制方面也是如此，沒有真正進行全面地、全過程的工程造價控制。

除了思想上的重視不夠外，對于施工材料的成本控制也不嚴格，沒有形成一個科學完善的工程造價控制體系。實踐中我們經常會看到，很多的建筑企業對建筑工程的造價全程控制力度明顯的不夠。從理論上來說，建筑工程項目建設的造價控制工作，應當貫穿于整個建筑工程項目建設的全過程，并且要對整個過程的造價和成本進行嚴格的控制，以免由于某個方面或環節上出現了失誤而影響了整個工程的造價控制，更不能出現隨意控制的問題。但實踐中這些問題比比皆是，我國多數的建筑企業都沒有制定一個相對比較嚴格的制度，因此不能按照相關的規定和要求進行操作，更不可能對該建筑工程項目建設的全程造價進行有效的管理與控制。實踐中還存在著一些利用非法手段把建筑產品的需求者、生產者以及建筑中介機構等串通在一起，并通過加大對具體建筑工程造價預算等方法來獲取高額的經濟利益。以上問題的存在，在很大的程度上嚴重影響了整個建筑工程的造價控制質量，對該建筑工程項目的經濟效益和社會效益實現非常不利。

三、建設工程項目的全過程造價控制策略

基于以上對目前我國建筑工程項目造價控制中存在的問題分析，筆者認為真正的落實控制質量，就必須加強全過程的控制，具體包括以下四個階段。

1、投資決策階段的造價控制

所謂項目投資決策，主要是指對擬建設的工程項目進行全面的經濟和技術論證，并對不同的方案進行綜合的權衡，并在此基礎上選擇一套最佳的投資方案。從一定意義上來說，投資決策階段的造價控制對于建筑工程項目的成本控制以及經濟效益的取得，都有很大的影響，因此在建筑工程項目的全過程造價控制中也是至關重要的，同時也是進行造價控制的第一步。正是基于以上分析建筑工程項目的投資決策階段所實施的工程造價控制活動，經常被稱為是建筑工程項目的投資評估。該階段是整個建設工程項目造價管理與控制的最初階段，決策的正確與否，直接關系著日后工程項目的質量和經濟社會效益。

2、設計階段的造價控制

一般而言，擬建的建筑工程項目經投資決策階段以后，建筑項目的設計階段便是整個建筑工程項目造價控制的重要環節。設計階段的造價控制，主要取決于該建筑工程項目的設計人員，實踐證明，如果在設計階段可以有效的加強造價控制，比如對整個工程建設的總體造價和關鍵環節的成本控制進行預設計和規劃，則可以節約很大一筆建設成本。從實踐來看，建筑工程設計階段的造價控制，對工程項目的施工工期、工程施工質量以及工程項目建成后是否達到預期目標，都起著至關重要的作用。建筑項目設計階段，決定著工程項目投資控制目標的實現與否，它是正確處理經濟與技術關系以及控制建設項目投資的重要環節。該階段一定要加強監督和管理，以免出現片面的追求新穎和精尖等現象，對整個工程項目的造價指標要進行全面的考慮。

3、招投標和施工階段的造價控制

從實踐來看，建筑工程項目的招投標階段主要是以合同的內容為基礎的，它是設計階段工程造價控制的繼續，對工程項目的造價有著很大的影響。一般而言，招投標和施工階段的造價控制主要表現在該工程項目的招標和投標成本，如果建筑施工企業拿下該工程項目建設權的價格太高，那么就意味著該工程項目的總體投資成本太大，最終也就影響了該建筑工程的經濟效益。由此可見，加強招投標和施工階段的造價控制，對于減少該建筑工程項目的成本具有重要的作用。施工階段的工程造價控制，一定要保證其科學性，在保證施工質量的同時還要保證工程造價控制一直保持在一個預設的范圍之內；一般而言，施工階段的工程造價控制目標主要采取是控制支出，將支出與造價控制目標比較，依據實際的情況及時進行調整。

4、竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段的造價控制是建筑工程項目成本控制的另一個重點環節，該階段的重點在于實施竣工結算，對整個建筑工程的施工量進行核實，同時還要對建筑工程項目施工過程中的設計變更以及施工現場的簽證等內容進行嚴格的審核。從實踐來看，目前我國建筑工程竣工結算階段的造價控制活動主要表現在以下幾個方面：第一，對建筑工程施工合同上的具體條款進行嚴格的審核，并認真的檢查竣工工程產品與建筑施工合同上的要求是否相一致；第二，對于建筑工程項目實際施工中存在的一些隱蔽性的問題，要進行嚴格的檢查，并認真的做好工程驗收記錄，尤其要注意該工程建設的完整度以及簽證手續是否完備、建筑工程量總計是否與工程竣工圖上的要求相一致；第三，建筑工程實際造價控制過程中，一定要嚴格的落實建筑工程設計的變更內容，此外，需要特別注意的是該建筑工程項目的設計變更一定要有設計變更通知單或者設計圖紙變更書，并對其內容進行嚴格的審查；第四，建筑工程量的計算，要根據竣工圖、現場簽證、設計變更以及工程量計算規則的要求進行，同時還要對定額單價進行嚴格的執行，結算單價也應按照合同約定的或者招投標文件上規定的定額單價或計價原則執行。

結語：總而言之，建筑工程項目的設計和全過程造價控制是一項非常復雜的工作，同時也是整個工程管理的重要內容，并且也關系著整個工程的施工進度和經濟效益的事項，因此應當加強思想重視和控制制度創新，為我國建筑事業的發展保駕護航。

參考文獻：

[1]李田凱.淺談建筑工程項目設計的全過程內部質量控制程序[J].城市建設理論研究（電子版），2011（30）.

[2]黃莉 袁利濤.淺談工程造價管理全過程控制[J] .城市建設理論研究（電子版），2012（06）.

[3]勞少金.工程造價的全過程控制研究[J] .廣東科技，2011（16）.

第9篇：工程項目建設全過程范文

【關鍵詞】全過程監理；建設監理制度；項目管理

一、概念

在工程建設項目中實施全過程監理，不僅包括施工準備階段、建設施工階段和竣工驗收階段的監理，還包括建設項目的前期決策研究階段、勘察和設計階段以及維護保修階段的監理工作。對于一個完整而規范的建設項目系統工程而言，每一個環節都是必不可少的。在工程項目建設各階段實施全過程監理，就是要讓工程建設監理思想和監理成效從工程實際出發，從籌建單位需要和利益出發，為項目工程服務，切實保障籌建單位和各參建單位的根本權益和工程成果。

二、工作要點

(一)建設項目前期階段

全過程監理在建設項目前期階段的工作，首先是協助項目籌建單位進行項目立項策劃和申請，協助編制項目建議書。項目建議書是項目籌建單位對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型工程建設，其工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大，如果監理單位能及時協助籌建單位對項目本身進行科學合理的中長期規劃和決策，在調查研究勘察和初步分析評估經濟效益的基礎上，論述擬辦項目的必要性和可能性，就能夠對項目法人爭取批準立項提供重要的理論幫助和智力支持。協助 “業主”編制可行性研究報告，在對工程項目作出是否投資的決策之前，使用科學分的析方法和技術手段，進行技術經濟分析論證，可以避免錯誤的項目投資決策和風險，達到投資的最佳效果。

(二)建設項目勘察設計階段

這個階段監理工作的主要任務是：協助業主編制勘察設計招標文件，協助選擇勘察設計單位，簽訂勘察設計合同并組織實施?？辈祀A段的工作質量是監理工作的重點之一，因為勘察是為設計提供基礎數據和設計依據的源泉，監理工作應把重點放在考察勘察單位的技術力量和設備配置、勘察方案的制定、資料的收集及數據的驗收等方面，這是保證設計科學準確、設計方案科學合理的前提；而設計階段是對工程項目建設處理技術和經濟關系的重要環節，監理工作應把重點放在：掌握并控制設計進度，組織開展方案技術經濟分析，推行優化設計，審查設計和概(預)算投資。

(三)施工準備階段

施工準備階段的監理工作主要包括：協助業主編制施工招標文件，進行招標開標和評標活動，審查施工單位資質和施工技術及方案，按照“公正、公平、公開”的原則確定施工單位，協助簽定工程承建合同；建立監理機構，配備專業技術監理人員，編制監理質量體系文件、監理規劃和實施細則等；配備齊全的監理設備和必要的工作生活條件；開展施工環境和開工條件的調查與現場核查。

(四)施工階段

施工階段是整個建設工程期間的重點和關鍵，如果說設計是靈魂，施工則是龐大的軀體，所以更需要在施工階段進行全過程、全方位的監理，其主要任務就是對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制；進行合同管理、信息管理工作，獨立、自主、公正地協調好項目法人和各承建方之間的關系。

1.質量控制。工程質量控制的目標就是使工程質量滿足業主需要，并符合國家法律、法規及現行技術規范標準要求。質量控制的全過程監理內容包括：編制各主要工種或各專業的質量控制程序及控制標準；審查施工單位的質量控制體系和措施，審批施工單位提交的圖紙、工程設計、工藝流程設計和措施計劃；審批工程材料來源和合格證明；審核、簽發設計文件及補充；及時答復施工單位提出的建議和意見；對施工工序和工藝質量進行監督；對基礎工程、隱蔽工程的質量進行檢查、簽認和評價，采用“預控”、“程控”和“終控”的三階段控制方法，及時發現問題，解決問題。

2.進度控制。工程進度控制的目標即是在滿足各項技術與成本控制要求、確保施工安全以及符合環保規范等的前提下，使各項工程按計劃順利進行并按期施工。進度控制的全過程監理內容包括：協助審查施工招標文件、投標文件、合同文件中涉及工程進度的條款；協助編制工程“控制性總進度計劃”；協助業主制定資金供應和實施計劃；協助制定材料的采購與供應計劃，并督促實施；審查施工單位報送的施工進度計劃和施工進度報告，召開進度會，并督促施工單位均衡施工；在施工過程中隨時對工程進度進行分析和評估，定期向業主提交“工程進度分析報告”。

3.投資控制。工程投資控制的目標是在監理權限范圍內使各項目的靜態投等；在施工過程中隨時對工程進度進行分析和評估，定期向業主提交“工程進度分析報告”。投資控制的全過程監理內容包括：協助審查施工招標文件、投標文件中有關商務條款和商務文件，協助業主進行合同款談判工作，進行合同價格調整；協助業主編制投資控制目標和分年度投資計劃及支付計劃；對新增項目、工程變更、工期調整的經濟合理性進行審議并提出審議意見；審查施工單位提交的資金流向計劃，嚴格審核施工單位的月計量報告，簽發工程款支付憑證；指定避免或減少費用索賠的措施，受理施工索賠申請；編制完工后的最終計量支付，協助業主進行完工結算。

4.合同和信息管理。施工合同管理的目標，旨在明確業主與施工單位在工程施工活動中的權利和義務，是業主與單位發生聯系的基礎。全過程地進行合同管理監理，即本著“公平”、“誠信”和“效率”的原則，“公正”“科學”“及時”地指示和作出裁決，不僅促使業主和施工單位履行各自的合同義務，切實充分協調好雙方之間的合同行為，同時在業主和施工單位之間建立起一種相互支持、相互促進的伙伴型關系，以便使合同實施結果達到工期、成本和質量的整體最優化結果。

5.協調工作。監理是施工合同糾紛和爭議的調解人，全過程監理工作也就存在于無時無刻的調解爭議和矛盾過程中。監理作為業主和施工單位以外的第三方，其協調工作的目標就是以合同為依據，協調好工程建設中的各種復雜的工作關系，公正、公平地解決各項矛盾與沖突，確保建設總目標的順利實現。

(五)竣工驗收階段

在此階段，監理要協助業主主持各分部、單位工程的質量登記初評和驗收工作，參加安全鑒定工作，整理提交規范化的監理資料和監理報告，協調建設各方提交竣工驗收資料，并保證按時順利通過上級部門的竣工驗收。

(六)保修階段的監理工作

維護保修階段，即工程上的缺陷責任期。工程完工后，需要一段時間進行維護保修，監理工作即制定維護保修階段的工作計劃，按照業主要求，組織保修工程檢查，如發現重大質量缺陷，上報建設部門及質監站，鑒定缺陷責任，督促責任方按照合同及規范規定處理，并督促保修工作的執行和驗收。

三、全過程監理的作用

由以上內容我們知道：全過程監理在整個項目實施過程中的工作內容是極其繁雜的。建設工程本是由多個單位、多個部門組成的復雜系統，實施全過程監理，使得參加建設的各方能夠實現及時有效溝通，能及時有效地解決各種主要的客觀的矛盾。將建設項目監理推行到建設項目全過程，不僅可以對項目實施過程中動態控制實現優化，而且對保證工程質量和投資效益都具有重要的現實意義。

四、全過程監理現狀及展望

當然，我國現階段全過程監理制度的發展還存在以下幾方面的問題：

第一、各監理單位良莠不齊，存在監理人員文化素質不高的情況。監理人員需要有技術有素質的全方位復合人才，而往往只有投身于建設相當長時間的優秀工程技術人員才可能具備這些綜合素質，所以人才相當缺乏，這就需要提高監理人員文化素質和應變能力，不斷參加技術和管理培訓，打造優秀的監理隊伍；

第二、監理職業道德需進一步加強。全面建立監理管理制度和崗位責任制度，嚴肅監理工作紀律，加強廉政建設，這些已成為樹立監理職業道德形象不可缺少的保障；

第三、很多地方上的建設單位往往不重視監理，建筑市場也不規范，監理地位也比較尷尬，權限狹窄，監理工作難以開展；

第四、全過程監理工作還沒有累積很多典范和優秀經驗可供借鑒，這就需要廣泛開展試點工作，并加強宣傳和推進工作。