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一、工作目標
按照構建社會主義和諧社會的總要求,以服務社區居民為宗旨,以強化住宅小區治安綜合治理各項措施為主線,社區長治久安為核心,全面推進社區服務管理體系建設,進一步落實社會治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務,確保我鎮居民生命財產安全、社會穩定、各民族團結進步,營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。
二、管理體系和職能職責
為保證社會服務管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角,在不打破原有層級的基礎上,充分發揮社區網格化管理,在原有基礎上提檔升級,在啟動社區網格化管理的同時,動員一切皆可參與的部門和社員共同來完成社區的服務管理工作。
(一)成立鎮社區管理工作領導小組,由分管維穩工作的副縣級領導擔任組長,鎮黨委書記擔任副組長,各相關部門的主要負責人為成員。在鎮成立社會服務管理辦公室,落實專人2—3名負責社區管理工作(公益性崗位人員),辦公室設在鎮政府,由鎮黨委、政府的統一領導下,在鎮分管維穩工作副書記的具體指導下開展工作。
主要職責:領導社區服務管理工作,安排部署社會治安綜合治理,社區環境整治,矛盾糾紛排查調處,外來人口管理,落實重點人員的管控措施和收集整理核實社區上報的情報信息等工作。解決下級管理部門無法解決的社會矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執行工作。并對綜治成員單位、社區辦公室、網格員、安保人員進行目標考核。
主要責任人:鎮黨委書記、鎮長。
(二)成立社區服務管理站,配備工作人員1-2名,由社區干部兼任。其工作在鎮黨委政府的領導下,開展本轄區工作的具體安排部署和網格員的管理指導,負責解決網格內群眾的矛盾糾紛排查調處工作和社情民意的收集整理、上報工作;組織“網格員”和各機關單位信息人員開展工作,負責指導“網格員”和機關單位信息人員的開展相應的社會管理和各項安保工作。
成立縣鎮保安公司,主要負責社區各單位和居民居住區保安人員的招錄、培訓和管理。
主要責任人:兩個社區大黨委書記、社區主任
(三)網格化建設所劃分的17個網格配備網格管理員27名(公益性崗位),“網格員”在社區服務管理站的領導和指導下,負責對各個網格的巡查巡邏工作,外來人員的登記和情報信息的收集上報、群眾臨時事務的處突工作。
每個社區配備片警2名,共4名干警。配合網格員開展治安巡邏和治安執法工作。
主要責任人:公安局負責人、網格員
(四)小區管理
1、單位門衛制度。各單位按照需求,由保安公司派出保安人員,保安人員負責本單位進出人員、車輛的登記、夜間巡邏等工作。負責向單位報告安全隱患,積極提出整改意見。
各單位主要領導是該單位的社會治安綜合治理工作主要責任人,單位信息員配合門衛向本網格人員報告本單位的相關情況和工作開展情況。
主要責任人:各單位主要負責人、保安公司。
2、居民居住區。小區按照單位管理,實現門衛制度;其他居民居住區,劃分為17個居民自治小組,選配小組長17名,承擔本小組的治安巡邏、社情民意收集上報和外來人員登記等工作,實現居民自治。
主要責任人:社區居委會、保安公司
三、工作目標
通過關注民生、提高服務群眾滿意度、提升居民的幸福指數,及時掌握人口情況、治安情況、維穩情況、生活質量等情況。幫助協調解決群眾關心的熱點、難點問題;帶領和發動群眾積極開展平安創建工作,維護本轄區社會政治穩定。
四、工作要求
各綜治成員單位、派出所、社區和業務公司要充分認識社區管理工作的重要性,切實加強組織領導,把社區管理工作作為確保穩定和發展的重要基礎性建設工作來抓,把解決嚴重影響居民安全的問題作為管理工作的重點,作為解決社會治安問題,實現長治久安的戰略任務,有針對性的制定近期整改措施和長期工作規劃,常抓不懈,抓出成效。社區大黨委在鎮黨委領導下,組織領導本轄區各支部,安排部署本網格的社區管理工作;組織黨員服務隊為社區居民提供科技、法律、醫療衛生、培訓等方面的服務。
五、經費保障
為使工作得以順利推進,整合公益性資金和其他資金,適當提高“網格員”補助標準,配齊社區管理隊伍所需的服裝和裝備等必需品,要做好經費預算,嚴格把關,確保社區管理隊伍的相對穩定。
六、強化監督考核
1、明確責任。細化單位部門、民警、網格、小區等不同層面責任主體的職責及任務,盡量優勢互補,工作不留空檔,把“軟任務”變成“硬指標”。
一、管理原則
各企業要按照“誰用人,誰負責”的原則,切實擔負起本企業(含外包)疫情防控的主體責任。
二、管理對象
1.企業屬地在我縣的縣外復工返崗員工及其家屬。
2.企業屬地不在我縣的縣外復工返崗員工及其家屬,由企業在羅產業鏈企業負責參照執行。
湖北以及周邊重點疫情地區尚未返羅的員工暫時不得返崗。
三、職責分工
鄉防控肺炎疫情工作應急指揮部全面領導全鄉企業復工返崗工作,貫徹落實中央、省、市、縣加強疫情防控、支持企業復工返崗的有關精神。執行縣委關于加強我縣疫情防控、支持企業復工返崗研究部署的各項措施。相關工作組、部門及企業分工如下:
(一)復工復產工作組職責
負責全鄉企業復工返崗工作,制定全鄉企業復工返崗的各項措施,協調、指導、督促各部門、各工作組有關工作,全面掌握全鄉企業復工返崗情況。對企業復工返崗管理情況、落實“十項措施”情況進行檢查。
1.制定本鄉轄區企業復工返崗管理工作總體預案,建立領導小組,落實領導包企制度。
2.負責轄區內企業復工返崗管理工作預案、隔離點現場審核;出具企業縣外復工返崗員工通行證。
3.審核企業隔離點設置方案,并幫助企業設立隔離點。
4.督促企業落實復工返崗管理工作,定期巡查,對未嚴格按照要求落實返崗條件的企業予以停電、停產處理。
(二)部門職責
1.企業業主:來羅復工返崗人員經縣體溫檢測組核對《企業縣外復工返崗員工通行證》確認無誤后,由各企業在2個小時內將員工接回。
2.集中觀察點工作組:制定隔離點標準,指導督促各企業規范設置隔離點。
3.督查督辦組:加強督促檢查,對不按照要求落實企業復工返崗工作的相關單位及責任人,予以嚴肅問責。
4.企業站:指導和監督工業企業落實縣外人員復工返崗管理工作。
5.農業服務中心:指導和監督農業企業落實縣外人員復工返崗管理工作。
6.市場監督管理所:指導和監督商貿企業及個體工商戶落實縣外人員復工返崗管理工作。
7.公路站:指導和監督交通運輸企業落實縣外人員復工返崗管理工作。
8.規劃站:指導和監督建筑企業(含企業在建工地)落實縣外人員復工返崗管理工作。
9.安辦:指導和監督企業復工返崗期間的安全生產工作。
(三)企業職責
1.結合本企業實際,制定企業(含外包)復工返崗管理工作預案、安全生產工作方案,報我鄉審批。方案內容主要包括:①成立領導機構,明確成員職責、聯系人員(小微企業可不成立領導機構但必須指定專人負責);②隔離措施,包括設立隔離場所(地點、面積、床位及必備的防護物資等)隔離人員監管(企業指定專人負責,每天體溫監測不少于2次并登記監測情況,安排專人送餐);③防護物資儲備情況;④防護措施,包括員工錯峰分批分餐就餐,員工個人防護,定期定時消毒消殺,疫情防控宣傳等。
2.結合本企業實際,根據企業隔離場所床位數量,妥善做好員工錯峰、分批返崗安排計劃。
3.員工在隔離期內如有發熱、咳嗽等癥狀,要立即上報我鄉,并送縣指定醫院治療,同時由我鄉上報縣疫情防控指揮部,按程序處置。員工隔離期滿解除隔離后,應報我鄉備案。
四、實施步驟
1.企業要嚴格落實“十條措施”(詳見附件1)要求,在
擬復工復產前向我鄉報備,經我鄉現場審核符合條件后即可復工復產。
2.企業根據實際,提前做好縣外復工返崗員工錯峰、分批返崗安排計劃,制定企業復工返崗管理工作預案、企業安全生產方案報我鄉備案;經審核后,匯總報備縣企業復工復產工作組。
3.我鄉根據企業復工返崗管理工作預案,出具《企業縣外復工返崗員工通行證》,并報備縣體溫檢測組。
4.員工抵羅后須簽訂《縣企業縣外復工返崗員工承諾書》,由企業攜帶《企業縣外復工返崗員工通行證》,指定專車接回員工。
5.企業接回員工后,將員工安置到指定隔離點,隔離監測14天,解除隔離后報我鄉備案方可上崗。
五、違規處理
企業復工復產工作組、督查督辦組要加強對本方案實施落實的督促檢查。企業未落實本工作方案,造成復工返崗期間發生疫情傳播、擴散的,將予以停產停工,并從嚴從重予以處罰構成犯罪的由司法機關根據有關法律追究相關責任人刑事責任。返崗員工謊報瞞報漏報,造成疫情擴散的,將依法追究相關責任。
堅持以人為本,提高優質服務。在開展集中性孕情管理服務工作時,堅持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優生健康檢查、避孕節育、生殖健康免費普查服務,提高育齡群眾對計劃生育相關法律法規、避孕節育、生殖健康知識的知曉率,進一步提高群眾滿意度。
二、重點服務對象
各村、居要充分認識組織開展三月份集中性孕情管理服務工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點服務對象參查率達98%以上。重點服務對象主要包括:
1、已領取《批準再生育一個孩子生育證》但未生育的育齡婦女(同時登記《符合照顧再生一孩對象服務卡》);
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據前期“單獨兩孩”摸底調查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產史的育齡婦女。
三、活動時間
2014年3月23日至3月29日。
四、工作內容及方法
1、明確集中性孕情管理服務方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進村入戶早早孕試紙藥檢和B超機檢相結合,全面普查和重點檢查相結合,經常訪視和定期檢查相結合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務,并及時將孕檢結果通報戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細地址上報鎮計生站,由鎮計生站負責與流入地聯系,通過網協平臺取得孕環情檢查結果。
2、開展宣傳教育服務。為參檢育齡婦女發放一份計劃生育宣傳資料,進行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計生相關法律法規、避孕節育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優生健康檢查、避孕節育和生殖健康免費普查服務。免費為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務,為符合條件的孕前優生健康檢查對象進行宣傳和跟蹤服務。
4、搞好避孕藥具發放和隨訪服務。對因身體原因不能落實長效避孕節育措施,以及生育一個孩子30天以后,未采取長效節育措施的對象發放避孕藥具,搞好隨訪服務。
五、工作紀律和要求
1、提高認識,加強領導。集中性孕情管理服務是計劃生育工作中最基礎的常規性工作。抓好孕環情源頭監管工作,提高孕檢工作質量,既可篩查出重點管理對象,控制政策外出生;又可發現非法流引產對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實孕前優生健康檢查、避孕節育、生殖健康免費檢查、宣傳教育和長效避孕節育措施,提高育齡群眾對計劃生育優質服務工作的滿意度。為了能充分的體現3月份的集中性孕情管理服務工作的重要性和緊迫性,鎮黨委、鎮政府決定將這項活動當作當前計劃生育階段性中心任務來抓。并專門成立了由鎮長汪杰任組長,分管計生副鎮長陳小龍任副組長,鎮計生服務鎮全體以及各村、社區主任為成員的集中性孕情管理服務工作領導小組,全面負責和指導此次集中性孕情管理服務工作的落實。各村、社區要成立相應班子專抓,明確分管領導負責抓,分工鎮干和村干部具體抓,研究制定具體的實施方案,任務到人,責任到人,切實增強工作主動性和責任性,有效提高集中性孕情管理服務工作的質量。
以黨精神為指導,本著便民、為民、利民的原則,通過政府引導、市場運作、規范管理,著力提升蔬菜直銷店蔬菜供應水平和服務功能,豐富服務內容,進一步擴大“農店對接”覆蓋面,構建流通成本低、綠色安全的農產品直銷網絡體系和管理運營體系,建立平抑蔬菜價格長效機制和規范順暢的運營機制,為社區居民提供更加便利化、多樣化的服務。
二、目標任務
1、制定出臺《市社區蔬菜直銷店管理規范》,規范蔬菜直銷店運營管理,實現社區蔬菜直銷店經營企業統一采購、統一銷售、統一計量。
2、建立覆蓋全市各社區蔬菜直銷店的電子商務便民服務網絡體系,實現電子商務信息平臺與追溯設備、監測設備和便民呼叫中心信息平臺的有效對接。
3、加強各實施企業蔬菜配送中心(農殘檢測室)基礎設施和配套設備建設,建立實施企業與蔬菜、糧油等生產基地、合作社無縫對接,最大限度地擴大蔬菜、糧油等農產品直銷的范圍。
4、強力推動“南菜北運”工程,培育2-3家“南菜北運”大型骨干實施企業,建立與全國各大蔬菜生產基地的“農店對接”網絡體系。
5、建立社區蔬菜直銷店蔬菜儲備與投放機制,使社區蔬菜直銷店成為推動市級蔬菜儲備投放的重要載體。
6、通過各項規范管理和運營,達到社區蔬菜直銷店銷售蔬菜價格低于同期周邊農貿市場、超市(特價除外)價格的20%以上的目標,以優質的菜品和實惠的價格讓利于民。
三、具體措施
(一)強化管理,規范運營
督促各企業逐條履行《市社區蔬菜直銷店經營管理協議》,重點抓好以下工作的落實:①督促企業認真落實政府臨時價格干預措施。在正常營業期間,做好與周邊農貿市場、超市價格比對,確保蔬菜直銷店蔬菜價格低于周邊農貿市場、超市價格的20%以上;②督促企業配備必要的設施設備,每店營業人員確保2-3人以上,所經營蔬菜的品種不少于30種;督促各企業在春節前使所有門店開業,營業時間每天不少于8小時;③督促企業落實直銷店管理“六統一”,掌握各企業社區蔬菜直銷店運營管理模式;④督促企業開展“農店對接”,鼓勵支持企業增加清真副食品、調味品及糧油等生活必需品;⑤督促企業定期開展員工培訓,開展優質服務活動,做到舉止文明,禮貌待客;⑥督促企業統一門頭、牌匾及店內管理制度等,各店營業員做到統一著裝,商品價簽規范,做到明碼標價,并適時更換;⑦監督企業在公示欄內公示蔬菜價格、農藥殘留檢測報告及監督電話等需公示的內容;⑧協助企業辦理綠色通行證等相關手續;⑨協調市代建辦、土地儲備局做好康居A區等5處15套營業房的交接工作,協調企業盡早入駐并投入使用;⑩督促企業搞好店內外環境衛生;建立并落實安全生產責任制度。
(二)加強蔬菜配送中心建設,增強蔬菜配送能力
支持企業加快推進蔬菜配送中心基礎設備及配套設施設備建設。
(三)大力推進“農店對接”工程,減少流通成本
加強各實施企業與區內外蔬菜種植基地的訂單農業,增加種植品種,最大限度地實現“農店對接”。同時,大力實施“南菜北運”工程,引導各實施企業開展客菜聯合采購,與全國各重點蔬菜生產基地建立產銷對接關系,建立覆蓋全國的農超對接網絡體系,最大限度地減少客菜的流通環節;加強與各清真副食品、調味品及糧油等骨干企業的對接,使進店生活必需品實現平價銷售。力爭年底前使全市社區蔬菜產銷對接的比重在現有基礎上明顯提高。
一、科學謀劃專人負責
將重點企業和重點項目進行分區分類,明確專人負責,專職人員根據所負責的企業和項目積極對接客戶單位人員,了解客戶需求,梳理企業和項目在辦理相關業務時的難點和遇到的問題,提供有針對性的建議和意見,做好測繪服務。
二、建立問題解決機制
建立“基本問題立即解決、難點問題會商解決、重大問題協調解決”的問題解決機制。測繪服務中大部分常規問題由專職負責人及時解決;難點問題召開業務會審會8小時內限時答復;重大問題上報行業主管部門協調解決,跟蹤至問題徹底解決。
三、實行服務成效督查
公司經理每周例會聽取專職負責人對支持企業復工復產和項目建設工作落實情況的匯報,并不定期組織綜合部聯系客戶單位,了解客戶的反饋,有服務不到位、工作不及時等情形的,1小時內總經理上門道歉并立即整改。對工作突出、成效明顯的負責人予以表彰,對服務不優、效率不高的負責人,取消個人績效。
四、高速通道即辦服務
為企業復工復產和重點項目開辟高速綠色通道,當天申請,立即響應,根據項目建設的進度和節點,科學化的組建測繪團隊,量身定做測繪服務,全程跟進提速,高效保障企業和項目的測繪需求。
為進一步鞏固擴大國家衛生縣城成果,迎接國家愛衛會對我縣國家衛生縣城復審,根據縣委、縣政府《關于迎接國家衛生縣城復審工作實施方案》的要求,深入開展衛生宣傳和健康教育活動,充分調動各級各部門及廣大人民群眾參與復審工作的積極性,為國家衛生縣城復審營造濃厚的輿論宣傳氛圍。特制定如下宣傳方案:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以“鞏固國家衛生縣城”為主題,以宣傳國家衛生縣城復審工作的目的、意義、標準和要求,普及相關健康知識為重點,通過多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳,使迎接復審活動家喻戶曉,增強廣大群眾的衛生意識,進一步提高公民文明素質,形成全民參與的良好氛圍,推動迎接國家衛生縣城復審工作的深入開展。
二、宣傳重點
1、宣傳國家衛生縣城復審工作的目的、意義、目標、要求。
2、宣傳復審工作領導小組的工作部署、舉措及活動動態。
3、宣傳各級各部門在國家衛生縣城復審工作的好思路、好做法以及取得的成效。
4、宣傳普及衛生和健康知識,提高廣大群眾的衛生知識知曉率及健康行為形成率。
5、宣傳各種文明、衛生新風尚及相關典型。
6、加強輿論監督,對在復審迎查工作中,思想不重視,工作有疏漏,群眾意見大的單位和部門,予以曝光。
三、宣傳安排
(一)新聞宣傳
在縣電視臺《**新聞》節目中開辟專欄,對全縣開展復審迎查各項準備工作及時予以報道,并采取電視訪談、電視新聞評論、制作專題節目等形式,大力宣傳復審迎查工作中的先進單位或典型人物;對工作不力的單位及不和諧的現象,予以電視曝光;策劃制做電視公益廣告,并與國建衛生縣城復審倡議書及宣傳口號等在黃金時段循環滾動播出;新聞節目中增加衛生知識普及宣傳內容。
責任單位:愛衛辦、廣播電視臺
(二)社會宣傳
1、縣復審辦要定期編印《復審工作簡報》。各相關責任單位要加強與復審辦溝通,指定專職聯絡員,每周及時向復審辦報送本部門、本單位創建活動進展情況、先進經驗和特色活動的動態信息。
責任單位:復審辦、復審迎查責任單位
2、在**街、**街、**路等城區主街道沿街單位樓體或門前,建筑工地圍擋,居民小區,公交車,城區道路電子屏幕懸掛或播放國家衛生縣城復審宣傳標語。
責任單位:沿街單位、住建局、交通局、公安局、街道辦
3、移動、聯通、電信公司要充分運用短信平臺,由縣愛衛辦提供內容,每周定期向客戶免費發送2條衛生縣城復審宣傳口號。
責任單位:愛衛辦、移動、聯通、電信公司
4、開辦**縣愛國衛生網站,對復審迎查各項工作進行網上宣傳報道,設立網上投訴平臺,及時收集和反饋民意。
責任單位:愛衛辦
5、在**廣場和**購物廣場電子屏幕以滾動字幕播出復審迎查宣傳標語,定期播出衛生縣城相關標準和知識。
責任單位:愛衛辦、城管局
6、在縣城各居民小區、城中村、學校設置固定的健康教育宣傳欄和板報,定期更新內容。
責任單位:衛生局、街道辦、教育局
7、在“五小行業”中開展衛生縣城宣傳活動,在店內張貼、懸掛宣傳標語,餐桌上擺放創建提示牌,引導廣大顧客衛生、健康、文明用餐。
責任單位:衛生局、食藥監局
8、組織開展“創衛復檢,青年先行”、“環衛整治,巾幗行動”、廣場歌會、社區演出等國家衛生縣城復審宣傳教育活動。
責任單位:總工會、婦聯、團縣委、文廣新局、街道辦
(三)主題宣傳
從6月份開始至10月底。每月圍繞一個主題開展宣傳。具體宣傳內容如下:
6月:“五小”行業治理。圍繞環境衛生管理,證照齊全,工具、餐具消毒,個人衛生行為規范、食品安全等開展宣傳。
7月:社區、城中村、城鄉結合部環境衛生整治。圍繞環衛基礎設施、日常保潔、健教宣傳、除四害等開展宣傳。
8月:城容城貌整治。圍繞門店外溢、流動攤販管理,車輛亂停亂放,日常保潔,城市“牛皮癬”治理等進行宣傳。
9月:市場環境衛生整治。圍繞配套硬件建設、環境衛生管理開展宣傳
10月:健康教育。圍繞健康教育進社區、進學校、進機關、進社區、進企業、進鄉村、進家庭等“七進”活動開展宣傳。在公共場所、機關單位開展控煙禁煙宣傳。
責任單位:復審辦、各相關單位
四、工作要求
1、加強組織領導。各部門、各單位要以高度的政治責任感和使命感,把國家衛生縣城復審宣傳作為重大的政治任務,列入重要議事日程,切實加強領導。主要領導親自抓,分管領導具體負責,工作任務落實到人。
2、精心組織謀劃。各部門、各單位要根據復審宣傳工作的目標任務,結合各自的職能和實際情況,認真制定宣傳計劃,精心策劃組織本部門、本單位開展形式多樣的復審宣傳工作,激發廣大群眾參與復審迎查的熱情。
3、加強溝通協調。復審宣傳工作需要各有關部門的協作與參與。各部門、各單位要加強溝通和聯系,密切配合,加強復審迎查的各項宣傳工作,確保順利通過國家復審驗收。
201*年*月**日
下崗、失業人員計劃生育管理和服務工作的實施方案
幸福路街道辦事處
隨著我市經濟體制改革的深化、企業經營機制的轉換和現代企業制度的逐步建立,企業下崗、失業職工日益增多,這類人群在我們幸福路街道辦事處轄區內也有一定比例,這些職工中育齡人員特別是育齡婦女的比重較大,流動頻繁,給我辦計劃生育管理和服務工作增加了新的難度。認真做好轄區內下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作,已成為我辦計劃生育工作中的一項緊迫任務。現根據區計生局有關要求,結合我辦實際,特制定本方案。
隨著改革的不斷深化,“下崗”已成為一個涉及眾多企業和職工的敏感的話題。面對下崗現象的出現,下崗人員的增多,如何實現再就業成了社會各界共同關心的問題,為此人們提出了各種解決辦法。對下崗職工進行職業指導。由于職業指導工作剛剛起步,職業指導人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住下崗職工的心態,加強職業指導工作的針對性,促進下崗職工盡快順利地實現再就業,西城區再就業指導中心與中國科學院心理所對150名下崗職工進行了再就業心態調查。
一、加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的意義。
加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作,是適應社會主義市場經濟發展的客觀要求,貫徹落實中央《決定》精神,全面提高人口與計劃生育工作整體水平的重要舉措,是樹立新時期人口與計劃生育工作良好形象的必然選擇。搞好這項工作對于逐步完善人口與計劃生育管理機制,促進計劃生育工作健康發展,具有重要意義。做好這項工作,既是社會主義制度的本質要求,也是黨和政府應盡的責任。各社區、各駐辦單位一定要從工作大局出發,從維護改革開放、社會穩定和職工群眾切身利益的高度出發,切實關心和支持下崗、失業職工,積極探索把下崗、失業職工計劃生育管理、服務與再就業工作結合起來的有效途徑,社區要積極主動與相關部門加強協調配合,共同做好下崗職工的計劃生育管理和服務工作,為下崗職工解決生活、生育方面的困難。計生部門要充分認識開展下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作重要性,切實加強對下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的領導,結合實際,廣泛宣傳,協調相關部門,認真組織實施,穩步向前推進。版權所有
二、加強下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的指導思想、基本原則。
下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作要以“三個代表”的重要思想為指導,以穩定低生育水平,提高出生人口素質為目標,以創建綜合服務站為載體,以滿足下崗、失業育齡群眾的需求為出發點和落腳點,堅持實事求是,堅持改革創新,建立和完善宣傳教育、依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的機制,率先實現工作思路和工作方法的“兩個轉變”。
下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作要堅持分類指導的原則,要有所區別,有所側重,分層推進,注意總結、推廣不同社區工作的經驗,發揮典型示范作用,把下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作逐步引向深入;要堅持循序漸進的原則,堅持先易后難、先立后破、先點后面,制定分階段的目標與任務,逐步實施;要堅持重點突破的原則,從實際出發,抓住制約下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的關鍵問題,找準切入點和突破口,勇于探索,積極實踐,創造具有社區特色的工作路子;要堅持以人為本的原則,以人的全面發展為中心,大力推進優質服務,寓管理于服務之中,提高服務和管理水平,維護下崗、失業育齡群眾的切身利益。
三、下崗、失業職工的計劃生育管理和服務工作的主要內容。
1、企業破產、倒閉的,原企業要做好育齡婦女計生檔案的移交工作,對沒有被分流安置的職工,由負責清產的部門將其計生檔案移交戶籍地社區管理。
2、對與原企業沒有解除勞動關系的下崗職工,其計劃生育工作由原企業為主管理,戶籍地社區積極配合。a.社區要單獨建立并健全下崗失業職工計生管理帳、卡、冊,使其達到“三清兩相符”。“三清”即時間清、家庭住址清、節育措施清;“兩相符”即帳、卡、冊相符,冊與實際情況相符。b.在職工下崗時,企業要與其簽訂計劃生育協議(合同),對已婚育齡婦女落實好可靠節育措施。c.職工下崗后,企業應在一個月內向其戶籍地街道計生部門寄送計劃生育聯系單,以便戶籍地街道協助做好工作,實行“雙向管理”。d.企業要落實管理人員與下崗職工保持經常聯系,并建立定期隨訪制度和下崗職工回單位見面制度。要負責做好下崗職工的計劃生育宣傳和技術服務工作。對下崗的已婚育齡婦女必須進行一年一至兩次的查孕查環,對無法返回單位的下崗職工,要求每半年一次將計生部門孕環情況檢查證明寄回單位。e.下崗職工托管期滿或重新找到工作的應及時辦理其計生檔案移交手續。對未辦移交手續的企業,其下崗職工出現計劃外懷孕或計劃外生育,原企業應承擔責任。
3、對與原企業解除勞動關系的失業職工,原企業要及時將她們的計劃生育檔案連同本人檔案移交其戶籍地社區管理。a.在職工解除勞動合同前,原企業必須負責做好查孕查環工作,已懷孕的,要采取補救措施,造成計劃外出生的,仍追究原單位責任。b.失業育齡婦女一經離開原單位,原單位要在一個月內及時向其戶籍地鄉鎮、街道寄送計劃生育聯系單,戶籍地鄉鎮、街道計生辦在收到聯系單后,應對該育齡婦女及時進行登記造冊,列入居委會無業居民日常計劃生育管理范圍。c.鄉鎮(街道)計生辦、村(居民會)應負責做好失業已婚育齡婦女一年兩次的查孕查環服務。
4、下崗、失業職工再就業的,其計劃生育分別由原企業及戶籍地鄉鎮、街道辦事處移交新單位負責管理。a.下崗、失業職工與新單位簽訂勞動合同、辦理正式招工手續的,由新單位按正式職工納入管理。原單位、原戶籍地鄉鎮(街道)應在一個月內做好其計劃生育檔案的移交工作。縣(市)、區勞動就業部門要及時將失業職工再就業情況通報當地街道辦事處或鄉鎮人民政府。b.未辦理正式招工手續而被臨時招用的下崗、失業職工,其計劃生育仍分別由原單位及戶籍地負責管理,但用工單位有責任協助管理。c.臨時用工單位協助管理的重點是督促已婚育齡婦女落實一年兩次的查孕查環。用工單位若協助管理不力,導致該育齡婦女在用工期間出現計劃外生育的,要同時追究臨時用工單位責任。
9月21日下午,西安市應急管理局副局長趙華德帶隊深入國際港務區奧體中心場館檢查消防安全工作,西安市消防救援支隊副支隊長程明輝、防火監督處處長魏星、區應急管理局、國際港務區消防救援大隊等部門負責人陪同檢查。
檢查組一行認真聽取了場館負責人對消防安全工作的情況匯報,重點查看了場館內消防設施是否正常運行、安全出口是否暢通、電氣線路鋪設是否符合規定等情況,對疏散通道、疏散出口以及消防水源等消防設施進行了檢查測試。并詳細詢問值班室操作人員對值班規程掌握、自動消防設施操作、消防安全事故處置等情況。
檢查結束后,副局長趙華德肯定了市、區消防救援部門領導對三年消防專項工作的重視,肯定了全運會“一場兩館”的消防安全管理工作,并對做好十四運消防安全工作提出要求:一是充分認識十四運消防安全工作的重要性,本次賽事規格高、規模大、人員密度大、賽事安全和人員安全是安保的重中之重;二是認真履行職責,加強完善隱蔽工程的細致工作,盡快完善火災、電氣監控系統,加大消防安全隱患排查力度,提高消防安全管理;三是加強對現場工作人員消防安全教育和培訓,定期開展消防演練,規范可燃材料管理,嚴格動火作業程序,注意用火、用電安全,加強安全巡查,完善滅火疏散預案和培訓演練方案,切實提高工作人員自防自救能力;四是全運會及周邊的火災、事故、搶險救援任務異常艱巨,全運會消防站是全運會場館的重要配套設施之一,加強消防隊伍建設,積極協調有關部門,盡快爭取早日建站投勤,為護航平安港務建設、護航十四運提供強有力的保障。
根據縣審改辦有關通知精神,我局認真對照《XX市深化“放管服”改革重點工作方案》(【2020】1號)和《XX市加強和規范事前事中事后監管重點任務分工方案》(【2020】2號)確定的工作任務,逐項梳理工作進展情況,深入查找問題,現將具體情況匯報如下:
一、工作開展情況
一是優化提升政務服務事項標準。按照省政府“互聯網+政務服務”優化提升統一工作部署自上而下對國務院、省政府的政務服務事項目錄清單進行了逐級認領、修改完善政務服務事項庫,并進一步進行優化提升,共梳理完善事項53項,其中行政許可10項,行政確認18項,行政獎勵3項,行政裁決1項,其他服務事項6項,公共服務事項15項。
二是積極推進國土空間規劃編制工作。國土空間規劃編制正在按照省政府要求的時間節點,有條不紊的開展工作。為了實現規定時間節點完成規劃編制工作,我們聯合技術單位,對規劃工作進行分解,結合時間進行工作倒排,細化到每周工作安排,及時溝通聯系,爭取早日高質量、高要求完成XX縣國土空間規劃的編制工作。
三是推進用地、規劃“多審合一、多證合一”。根據《河北省自然資源廳關于推進規劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施意見》 (冀自然資規[2020] 4 號)工作要求,進一步推進用地、規劃“多審合一、多證合一”。行政審批局與自然資源和規劃局進行業務對接,將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合并,2020年5月1日起,自然資源和規劃局統一核發建設項目用地預審與選址意見書,行政審批局不再單獨核發建設項目選址意見書、自然資源和規劃局不再單獨核發建設項目用地預審意見。同時簡化項目審批流程,助力項目審批一次辦妥。
四是全面實施“互聯網+不動產登記”工作。目前我局通過結合優化審批流程、精簡報件材料等措施,一般登記辦理時限壓縮至5個工作日,抵押登記辦理壓縮至3個工作日。設立了企業辦證服務專區,為企業提供便捷服務。同時與各銀行加強溝通交流,齊心協力,攜手創新不動產交易登記業務辦理方式方法,力爭將“一網通辦”工作精準落實落地,切實為企業和群眾提供便捷、安全的服務。
五是加強事前事中事后監管。充分利用“互聯網+監管”、“雙隨機一公開” 平臺。嚴格按照各級有關部門的安排和部署,及時將許可、處罰、檢查等事項清單,發生事項結果信息錄入平臺,實現“互聯網+監管”、“雙隨機一公開”監管全覆蓋。
二、存在的問題
一是在制度建設、工作推進的速度上較為緩慢,與其他部門的協調與溝通還有待加強。
二是多個平臺重復錄入,不同的平臺所需要的資料清單也不一致,平臺的對接也只是端口的對接,在內容、形式、要求、標準扔難事項一窗辦結和“一網通辦”
三是對機關各股室的學習培訓、溝通交流、存在問題的研究方面較少。
三、下一步工作計劃
我局將進一步統一思想認識,努力學習改革相關政策、文件精神,切實增強改革工作的責任意識和緊迫感,勇于擔當,積極落實各項改革任務,推進完成 “放管服”改革工作目標,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是根據《河北省深化“放管服”改革重點工作分工方案》的主要任務,制定我局2021年“放管服”改革工作方案,明確工作目標和任務。
二是進一步梳理、清理事項清單,實行動態調整,并細化審批流程,壓縮審批環節。
三是嚴格規范審批事項流程,嚴格依照法律法規對各環節做好相關工作,對案卷及時做好整理歸檔,做到有卷可查、有法可依。