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第1篇：檔案論文范文

論文關(guān)鍵詞:檔案管理現(xiàn)代化;管理體制;多媒體;檔案數(shù)字化

論文摘要:新形勢(shì)下,轉(zhuǎn)換觀念,更新設(shè)施,培養(yǎng)新型的檔案人才,加強(qiáng)企業(yè)檔案利用,讓檔案為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn),是實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的重要途徑。

經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與信息技術(shù)的發(fā)展和普及,使我們見(jiàn)證了一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治等全面發(fā)展與改革的時(shí)代。從歷史看,變革不僅會(huì)引發(fā)社會(huì)生產(chǎn)方式、管理方式的轉(zhuǎn)型,同時(shí)也會(huì)引起政府治理方式的變化,在一種新的市場(chǎng)環(huán)境與政治環(huán)境中,深化企業(yè)檔案工作改革,探索企業(yè)檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展之路顯得尤為重要。

一、當(dāng)前企業(yè)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1.企業(yè)檔案工作管理體制尚未完全符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。隨著中央和地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)的撤并與改組,很多企業(yè)不再具有對(duì)應(yīng)的專業(yè)主管機(jī)關(guān),這必然會(huì)使部分企業(yè)檔案工作的管理出現(xiàn)某種真空地帶。其次,由于企業(yè)正逐步走向“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的市場(chǎng)主體,檔案行政管理部門(mén)在企業(yè)檔案工作管理中也遇到不少問(wèn)題。一方面,檔案行政管理部門(mén)疲于進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)及一些具體的業(yè)務(wù)工作,無(wú)法集中力量進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律、法規(guī)等的制定;另一方面,企業(yè),尤其是非國(guó)有企業(yè),可能會(huì)反感檔案行政管理部門(mén)對(duì)其具體檔案業(yè)務(wù)的干預(yù),不予積極配合等等。

2.部分企業(yè)重利潤(rùn)輕投入,造成企業(yè)檔案管理的滯后。當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)檔案作為企業(yè)資產(chǎn),它的管理工作的優(yōu)劣完全由企業(yè)自身重視程度決定。現(xiàn)代企業(yè)制度更要求企業(yè)能最大限度地節(jié)約成本,提高效益,企業(yè)檔案管理工作是一項(xiàng)需要投入人力、物力與財(cái)力等成本的工作,企業(yè)必然要求其檔案工作適應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的需要,必須符合效益原則。當(dāng)企業(yè)檔案工作不能為企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)于或者大于其成本的效益時(shí),其日益萎縮將成為不可避免的事實(shí)。

二、存在問(wèn)題的原因

撇開(kāi)外部因素,僅從檔案工作自身來(lái)看,筆者認(rèn)為造成企業(yè)檔案工作遭受冷遇的原因有三:首先,現(xiàn)行企業(yè)檔案工作微觀管理方式植根于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高成本、低效益始終影響著目前的企業(yè)檔案工作,并與現(xiàn)代企業(yè)制度的效益原則產(chǎn)生摩擦。這是導(dǎo)致企業(yè)檔案工作處于劣勢(shì)最根本的原因。其次,企業(yè)檔案工作自身在很大程度上仍沿襲了原有的工作思維與方式,未能跟上企業(yè)改革步伐,積極服務(wù)于企業(yè)。這是造成企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀最直接的原因。再次,企業(yè)檔案本身所能產(chǎn)生的效益的隱蔽性使其計(jì)量化難度較大,這是造成企業(yè)管理層忽略檔案工作的間接原因。為保障企業(yè)檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,深化企業(yè)檔案工作改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化已成為企業(yè)檔案工作自身發(fā)展的迫切需要。

三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化的幾點(diǎn)意見(jiàn)

第一,更新觀念,增強(qiáng)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化,首先要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)文件精神,不斷強(qiáng)化檔案管理現(xiàn)代化意識(shí),大膽探索符合檔案工作自身特點(diǎn)的規(guī)律,能夠有效為當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)服務(wù)的檔案工作理論與方法,建立和完善中國(guó)特色的檔案管理現(xiàn)代化體系,堅(jiān)持一切從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),制訂檔案工作目標(biāo)、任務(wù)、方針、政策,創(chuàng)造性地開(kāi)展計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)檔案工作的生機(jī)與活力。

第二,更新設(shè)備,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)。隨著社會(huì)的發(fā)展,工作的深入,各行各業(yè)的檔案數(shù)量逐步增加,依靠人工手段進(jìn)行檔案管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要,所以采取現(xiàn)代化手段進(jìn)行檔案管理工作勢(shì)在必行。計(jì)算機(jī)、多媒體計(jì)算機(jī)、特別是超媒體的出現(xiàn),為解決這一矛盾展示了光明的前景。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員,從思想觀念上對(duì)新技術(shù)給予足夠的重視,用新的觀念看待事物,引進(jìn)使用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備,以促進(jìn)檔案管理工作的健康發(fā)展。使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理,可對(duì)檔案資料進(jìn)行復(fù)制、掃描、取樣,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案數(shù)字化。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式,檢索者只要在屏幕上指出自己所需要的計(jì)算機(jī)管理程序,就可以將所需的檔案目錄摘要等顯示出來(lái),大大提高了工作效率。

第三,合理用人,培養(yǎng)新型的檔案人才。要理解、尊重人才,關(guān)心、愛(ài)護(hù)人才,要努力創(chuàng)造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。根據(jù)企業(yè)檔案工作的特點(diǎn),要合理用人、留人。知識(shí)結(jié)構(gòu)要高、中、低配備,年齡結(jié)構(gòu)要老、中、青結(jié)合。要擴(kuò)大選人用人視野,要選擇有真才實(shí)學(xué)、有實(shí)干精神而又坐得住的人做檔案管理工作。跨世紀(jì)企業(yè)檔案工作者不僅要有一定的政治理論水平、業(yè)務(wù)水平,還要有廣博的知識(shí),強(qiáng)烈的開(kāi)拓、進(jìn)取意識(shí),尤其要一專多能,既要能熟知檔案管理法規(guī)和基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)、技能,還要熟練掌握計(jì)算機(jī)管理知識(shí)和操作技能,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案數(shù)字化。

第2篇：檔案論文范文

醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)為其基本構(gòu)成要素，以資源共享和共同開(kāi)發(fā)為目的。將圖書(shū)、檔案、病案信息進(jìn)行整合加工，建立統(tǒng)一的檢索平臺(tái)和搜索引擎，使醫(yī)護(hù)人員能夠在自己辦公室，通過(guò)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)獲得信息資源。

一計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)醫(yī)院檔案工作的影響

（1）檔案載體多樣化：檔案在網(wǎng)絡(luò)化管理中的表現(xiàn)形式多樣化,隨著現(xiàn)代檔案工作的發(fā)展和辦公自動(dòng)化的普及,檔案不僅以文字的方式出現(xiàn),而且更多的是以人們?cè)谵k理公務(wù)和一般事物或交流信息過(guò)程中產(chǎn)生的電子文件檔案形式出現(xiàn),如文本、圖像、聲音或影像等,檔案管理主要通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成。

（2）檔案收集的豐富化：收集是檔案管理工作的起點(diǎn)和開(kāi)端,是整個(gè)檔案管理工作的基礎(chǔ)"隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子檔案有許多不同于紙質(zhì)檔案的特點(diǎn)"它可以施行前端控制,因而邏輯收集歸檔是實(shí)時(shí)進(jìn)行的;在檔案正式形成和收到的同時(shí),都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸,為檔案收集工作開(kāi)辟了一條新途徑;利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),廣泛采集有關(guān)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)信息,不僅節(jié)約了時(shí)間,而且在盡可能大的范圍內(nèi)豐富了檔案的內(nèi)容。

（3）檔案服務(wù)多樣化：由于檔案內(nèi)容及載體的變化、檔案信息量的驟增、檔案信息服務(wù)對(duì)象的擴(kuò)大等,傳統(tǒng)的檔案信息服務(wù)方式已不適應(yīng)新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展。檔案信息資源作為社會(huì)信息資源一部分的地位和作用越來(lái)越顯露出來(lái)。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享,通過(guò)計(jì)算機(jī)管理服務(wù)、光盤(pán)存貯服務(wù)、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、公共信息網(wǎng)服務(wù)及視聽(tīng)傳播服務(wù),服務(wù)對(duì)象可多途徑地獲取檔案信息,節(jié)省了時(shí)間,提高了利用效率。

（4）檔案管理人員專業(yè)化：工作方式的變革給檔案管理人員帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),不僅僅是對(duì)知識(shí)和技能要求的提高,更重要的是觀念上的更新。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求檔案人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,同時(shí)必須具有豐富的管理學(xué)理論和一定的管理經(jīng)驗(yàn)。由于工作的特殊性,檔案管理人員是檔案信息的擁有者,掌握著珍貴的信息資源,并且承擔(dān)著信息資源開(kāi)發(fā)、加工和提供利用的任務(wù)。其日常的業(yè)務(wù)工作已越來(lái)越依賴于自動(dòng)化的檔案系統(tǒng),檔案工作不再是滯后、被動(dòng)的,而成為關(guān)系全局的重要部分之一。因而,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,為了適應(yīng)全新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)下的檔案工作,檔案管理人員必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)信息處理能力和開(kāi)發(fā)能力。

二醫(yī)院檔案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理的內(nèi)容

（一）文書(shū)處理過(guò)程和歸檔實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

文書(shū)工作是檔案工作的基礎(chǔ)，文書(shū)處理過(guò)程的好、壞直接影響著檔案的內(nèi)在質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需求，我們把每天收到的文件用計(jì)算機(jī)登記，按照批辦的次序在局域網(wǎng)內(nèi)傳閱，并設(shè)定傳閱時(shí)間和催辦時(shí)間。若傳閱文件未及時(shí)返回，催辦程序會(huì)發(fā)出信息，提醒承辦人及時(shí)閱文，并對(duì)處理完畢的文件進(jìn)行隨時(shí)預(yù)立卷整理，以避免以往檔案人員年終整理全年檔案工作量大的壓力。發(fā)文處理過(guò)程也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，由擬稿人將稿件輸入計(jì)算機(jī)—辦公室審核—簽發(fā)人簽發(fā)—辦公室修改、繕印、蓋章、分發(fā)—信息中心歸檔這樣原來(lái)需要幾小時(shí)、幾天、幾十天辦完的事情，現(xiàn)在幾分鐘、幾十分鐘、幾小時(shí)就可以實(shí)現(xiàn)，大大減少了文書(shū)處理部門(mén)的工作量，減輕了檔案人員的負(fù)擔(dān)。

（二）病歷檔案實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

隨著醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展，疾病譜的不斷擴(kuò)大和新技術(shù)、新項(xiàng)目的開(kāi)展，各種創(chuàng)傷性手術(shù)的開(kāi)展包括腹腔鏡、胸腔鏡下各種手術(shù)的名稱進(jìn)行編碼輸入計(jì)算機(jī)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)綜合查詢分析功能，將各類手術(shù)及療效情況一一列出，通過(guò)局域網(wǎng)反饋到各臨床科室，使醫(yī)務(wù)人員在進(jìn)行科研活動(dòng)和撰寫(xiě)論文時(shí)能及時(shí)查閱，同時(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)病案信息處理加工后再反饋給臨床科室，以便他們能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn),進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平。

（三）人事檔案實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，準(zhǔn)確、迅速地提供人事檔案信息尤為重要，根據(jù)人事檔案的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，建立和完善人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理，從實(shí)體管理向網(wǎng)絡(luò)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人事檔案的動(dòng)態(tài)管理，把日常工作中遇到的問(wèn)題分門(mén)別類，實(shí)現(xiàn)查閱統(tǒng)計(jì)、檔案變更、報(bào)表處理、系統(tǒng)維護(hù)等多種功能的管理。（四）醫(yī)院圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

隨著圖書(shū)館業(yè)務(wù)的拓展，業(yè)務(wù)檔案作為知識(shí)的結(jié)晶和重要的信息資源越來(lái)越被人們所重視和利用。對(duì)在工作中形成的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)以及在各個(gè)環(huán)節(jié)中自然形成和產(chǎn)生的知識(shí)、數(shù)據(jù)、資料等信息成品或半成品記錄下來(lái)，形成檔案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞來(lái)進(jìn)行知識(shí)交流，成為共享知識(shí)，將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息隱性知識(shí)的價(jià)值。通過(guò)對(duì)圖書(shū)業(yè)務(wù)檔案的再整合，為讀者提供更快捷、更有價(jià)值的信息。

三檔案管理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的建議和方式

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

檔案綜合管理是醫(yī)院現(xiàn)代化管理的組成部分。盡管只是醫(yī)院主體醫(yī)療業(yè)務(wù)管理的輔助部分，但卻是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策所依據(jù)的信息體系。在21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，原有的檔案管理模式在許多方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的檔案信息化建設(shè)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)更新觀念，提高對(duì)檔案工作的思想認(rèn)識(shí)；調(diào)整檔案管理模式，使管理模式從單純的紙質(zhì)收集、整理、利用的管理，逐步過(guò)渡到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理方式中來(lái)，充分發(fā)揮檔案在醫(yī)院整體信息化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策中的作用。只要領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，通過(guò)檔案人員的學(xué)習(xí)和努力，醫(yī)院檔案管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化完全可以實(shí)現(xiàn)。

2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備先行是基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,硬件先行。硬件建設(shè)要有前瞻性,要建立一套先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和靈活的結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)。考慮到醫(yī)院檔案管理以數(shù)據(jù)保存、處理和應(yīng)用為主,在選擇技術(shù)和產(chǎn)品時(shí)應(yīng)選擇具有一定的先進(jìn)性、可即時(shí)擴(kuò)展且易于維護(hù)的。醫(yī)院普遍建立了微機(jī)局域網(wǎng)絡(luò),但微機(jī)局域網(wǎng)的建立要立足高起點(diǎn),富于規(guī)劃,不但方便內(nèi)部信息的交流,還應(yīng)配備掃描、拷貝、打印等系列化配套設(shè)備來(lái)方便信息的輸出利用。

建立醫(yī)院局域網(wǎng)。因?yàn)榫钟蚓W(wǎng)適用范圍小，網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立性強(qiáng)，故其安全性最高。醫(yī)院檔案部門(mén)在規(guī)范室藏的基礎(chǔ)上建立局域網(wǎng)，將文書(shū)、病案、人事和圖書(shū)檔案納入其中，擴(kuò)建成為醫(yī)院信息中心，并在中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上編制一套文書(shū)、病案、人事和圖書(shū)檔案管理的自動(dòng)化軟件，主要功能有檔案管理、文書(shū)處理、電子論壇、網(wǎng)上公布、檔案查閱等內(nèi)容，即醫(yī)院信息中心檔案管理網(wǎng)絡(luò)。這樣，將大大提高辦公效率，方便利用者，實(shí)現(xiàn)檔案資料的在線利用。同時(shí)要與各科室簽訂協(xié)議，互相遵循規(guī)則，共享檔案網(wǎng)絡(luò)信息。

3、人員素質(zhì)的提高是必備條件。

計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用改變著傳統(tǒng)的檔案管理模式，要求檔案人員在網(wǎng)上進(jìn)行收集、整理、編目、檢索、借閱、統(tǒng)計(jì)工作。現(xiàn)代化檔案管理工作中，檔案人員除了具備檔案專業(yè)知識(shí)外，還要具備良好的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及運(yùn)用操作能力。而目前醫(yī)院現(xiàn)有的檔案專業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能力較低，知識(shí)面較窄。因此，檔案專業(yè)人才的培養(yǎng)也是日益顯得重要了。只有通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高檔案干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)不斷發(fā)展的需要，才能充分發(fā)揮檔案計(jì)算機(jī)管理的優(yōu)勢(shì)，這也是當(dāng)今檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展必須解決的問(wèn)題。

第3篇：檔案論文范文

【摘要題】數(shù)字信息化

【關(guān)鍵詞】數(shù)字檔案/信息安全/互聯(lián)網(wǎng)

【正文】

1.數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的安全問(wèn)題

數(shù)字檔案的產(chǎn)生、移交、歸檔、管理和利用都是基于互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)和局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行。系統(tǒng)的應(yīng)用模式主要采用兩種方式（即基于瀏覽器的Browser/Server結(jié)構(gòu)和基于客戶服務(wù)器模式的Client/Server結(jié)構(gòu)），這兩種方式都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)檔案信息的轉(zhuǎn)換、存貯和訪問(wèn)。在數(shù)字檔案的歸檔、管理和服務(wù)利用等過(guò)程中，檔案數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題往往表現(xiàn)在多個(gè)層面。

1.1網(wǎng)絡(luò)級(jí)安全。是指支撐系統(tǒng)運(yùn)行的物理設(shè)備的安全問(wèn)題，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)如網(wǎng)絡(luò)布線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)環(huán)境的構(gòu)建、設(shè)備的選型及其各個(gè)環(huán)節(jié)安全策略的考慮。往往會(huì)根據(jù)需要采用適當(dāng)?shù)姆阑饓υO(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理軟件來(lái)確保局域網(wǎng)的內(nèi)外用戶的訪問(wèn)權(quán)限和網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)包的檢測(cè)與過(guò)濾；選用可靠的硬件安全設(shè)備保證整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，如雙機(jī)熱備份、磁盤(pán)陣列等設(shè)備的采用來(lái)保證一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障而不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓問(wèn)題，等等。網(wǎng)絡(luò)級(jí)安全策略是整個(gè)系統(tǒng)得以安全運(yùn)行的基本保障，這是需要在系統(tǒng)規(guī)劃階段嚴(yán)格把關(guān)的重要內(nèi)容之一。

1.2數(shù)據(jù)級(jí)安全。主要是指涉及到系統(tǒng)存貯的檔案數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)存貯、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換以及各類電子文件的保管和異地存貯策略等，以防止數(shù)據(jù)版本的更新、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、硬件設(shè)備的意外損壞、存貯介質(zhì)的老化、失效、自然災(zāi)害等造成的數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)損壞甚至是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的破壞和癱瘓。操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的安全問(wèn)題雖說(shuō)主要是取決于軟件供應(yīng)商所開(kāi)發(fā)的商品化軟件的穩(wěn)定性和安全的保障問(wèn)題，但對(duì)于建立網(wǎng)絡(luò)化檔案管理信息系統(tǒng)，首要考慮的是選擇什么樣的操作系統(tǒng)來(lái)確保應(yīng)用系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行，目前主流的操作系統(tǒng)有Unix、Windows和Linix，他們各自有其優(yōu)越性，安全問(wèn)題也各有特點(diǎn)，關(guān)鍵是如何選擇滿足用戶實(shí)際需求的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。當(dāng)然考慮檔案元數(shù)據(jù)的存放規(guī)則和保管策略也是本階段非常重要的問(wèn)題之一，如數(shù)據(jù)庫(kù)的分布式或集中式存放模式、數(shù)據(jù)的異地備份、電子數(shù)據(jù)格式的定期升級(jí)和保存介質(zhì)的更換等，需要一定的保管制度來(lái)約束。這些都是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和具體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中需要綜合考慮的關(guān)鍵因素，也是檔案應(yīng)用系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行的根本保障。

1.3應(yīng)用級(jí)安全。是指檔案管理信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用操作的過(guò)程中應(yīng)考慮的基本問(wèn)題，主要取決于檔案部門(mén)所采用的應(yīng)用系統(tǒng)的用戶模型的定義模型和使用規(guī)則。一般情況下，檔案管理信息系統(tǒng)的用戶模型分多個(gè)層次、多個(gè)角色、多種功能或多種形式混合使用，來(lái)分別定義用戶權(quán)限。系統(tǒng)常常按功能權(quán)限劃分為系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)操作和數(shù)據(jù)瀏覽等3大類用戶：每類用戶角色的定義可以按照各業(yè)務(wù)職能的實(shí)際需求，對(duì)其操作權(quán)限和操作功能進(jìn)行定義，如單位領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、普通業(yè)務(wù)員等。但不論采用哪種用戶模型，要求應(yīng)用級(jí)的安全至少包括兩項(xiàng)功能，一是對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)功能模塊的操作權(quán)限的定義，另一個(gè)是對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分層管理和操作權(quán)限的定義。比如，兩個(gè)不同的用戶可以操作同一個(gè)功能模塊，但所能看到的數(shù)據(jù)只能是本用戶所在單位的數(shù)據(jù)，而不應(yīng)看到另一個(gè)用戶所在單位的數(shù)據(jù)，這是網(wǎng)絡(luò)版檔案管理信息系統(tǒng)的基本操作需求；再如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠看到下級(jí)人員所操作的數(shù)據(jù)，而下級(jí)人員則無(wú)權(quán)看到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。

2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全技術(shù)方案

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全建設(shè)是防止系統(tǒng)外部非法用戶和不安全數(shù)據(jù)包侵犯的主要措施，常常采取的主要方法是物理隔離、應(yīng)用防火墻以及身份認(rèn)證等安全技術(shù)。防火墻技術(shù)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問(wèn)控制的最基本、最流行、最經(jīng)濟(jì)的、也是很有效的措施之一，這里以防火墻為例來(lái)討論數(shù)字檔案的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全解決方案。

2.1防火墻安全解決方案。

防火墻是多個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間的安全隔離網(wǎng)，其基本原理是設(shè)置安全策略，控制（允許、拒絕、檢測(cè)）出入網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包，它本身具有較強(qiáng)的抗攻擊能力，可以實(shí)現(xiàn)以下幾種安全功能：一是限制未被授權(quán)的用戶進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，過(guò)濾掉不安全的數(shù)據(jù)包；二是防止入侵者接近本系統(tǒng)的防御設(shè)施；三是限定內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶訪問(wèn)特殊站點(diǎn)；四是為監(jiān)視Internet安全提供方便。清華大學(xué)檔案館防火墻安全運(yùn)行結(jié)構(gòu)采用了三臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)利用的服務(wù)器，都部署在非軍事管轄區(qū)（DMZ區(qū)），服務(wù)器通過(guò)特定的端口對(duì)外提供服務(wù)，如Web服務(wù)的8085端口，數(shù)據(jù)服務(wù)的1528等，避免了外界用戶對(duì)服務(wù)器其他端口訪問(wèn)的可能性。如果少數(shù)的檔案室需要數(shù)據(jù)服務(wù)器特別指定用戶，可以采用防火墻用戶認(rèn)證及用戶規(guī)則來(lái)限制，這樣除了經(jīng)過(guò)已認(rèn)證的用戶外，所有本局域網(wǎng)以外的用戶在訪問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時(shí)都需要通過(guò)防火墻進(jìn)行過(guò)濾和篩選，具體使用時(shí)可以通過(guò)對(duì)客戶端IP地址或者網(wǎng)卡的MAC地址進(jìn)行判斷和識(shí)別，以及通過(guò)對(duì)可疑數(shù)據(jù)包的檢測(cè)進(jìn)行過(guò)濾，以保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

這種鏈接方式是采用了防火墻的路由模式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。檔案館內(nèi)部的辦公PC統(tǒng)一使用內(nèi)部定義的網(wǎng)址如192.168.X.X，為私有IP，通過(guò)防火墻的NAT功能訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，保證了安全性。外界不能直接訪問(wèn)到檔案館內(nèi)部的PC，減少被攻擊的可能性；提高了可管理性，所有PC都可以實(shí)現(xiàn)MAC地址綁定，可以針對(duì)需要控制內(nèi)部用戶的上網(wǎng)時(shí)段和訪問(wèn)內(nèi)容。

2.2網(wǎng)絡(luò)安全管理的人文策略。

硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理軟件是保證網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的基本手段，同樣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，采取科學(xué)有序的管理策略也是非常重要的人為因素，往往諸多的不安全因素恰恰反映在組織管理和防范不當(dāng)?shù)确矫妫虼吮仨氁鹱銐虻闹匾暋?/p>

系統(tǒng)管理員采用雙人負(fù)責(zé)制和任期有限的基本原則，防止人員流動(dòng)或缺崗造成損失，避免職位壟斷或由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

安全級(jí)別確定應(yīng)根據(jù)工作的重要程度來(lái)確定，根據(jù)確定的安全等級(jí)，確定安全管理的范圍。

制定的機(jī)房管理制度：對(duì)于安全等級(jí)要求較高的系統(tǒng)，要實(shí)行分區(qū)控制，限制工作人員出入與己無(wú)關(guān)的區(qū)域。出入管理可采用證件識(shí)別或安裝自動(dòng)識(shí)別登記如門(mén)禁系統(tǒng)，采用磁卡、身份卡等手段，對(duì)人員進(jìn)行識(shí)別、登記管理。

制定嚴(yán)格的操作規(guī)程：操作規(guī)程要根據(jù)職責(zé)分離和多人負(fù)責(zé)的原則，各負(fù)其責(zé)，不能超越自己的管轄范圍。

制定完備的系統(tǒng)維護(hù)制度，如數(shù)據(jù)保護(hù)，數(shù)據(jù)備份等工作計(jì)劃。重要數(shù)據(jù)維護(hù)時(shí)要首先經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并有安全管理人員在場(chǎng)，隨時(shí)將出現(xiàn)故障的原因、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)前后的情況要詳細(xì)記錄。

制定應(yīng)急措施，保證緊急情況下，如何盡快恢復(fù)的應(yīng)急措施，使損失減至最小。建立人員雇用和解聘制度，對(duì)工作調(diào)動(dòng)和離職人員要及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的授權(quán)。

3.檔案管理信息系統(tǒng)的安全方案

數(shù)字檔案信息的錄入和維護(hù)主要依靠管理信息系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能來(lái)完成，由于用戶角色的不同，權(quán)限的差異，要求應(yīng)用系統(tǒng)能夠提供一套完整的用戶安全管理策略，以保證檔案信息的完整性和安全性。檔案管理信息系統(tǒng)的安全管理主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是要采用成熟先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)：二是對(duì)系統(tǒng)用戶按照工作需要進(jìn)行角色和等級(jí)的區(qū)分；三是對(duì)檔案數(shù)據(jù)的安全管理級(jí)別如保密、開(kāi)放等狀態(tài)按照檔案法規(guī)定和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行多級(jí)安全管理，以區(qū)別不同類型用戶的訪問(wèn)。

3.1應(yīng)用系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。

三層Browser/Server體系結(jié)構(gòu)有著多層數(shù)據(jù)安全機(jī)制、日常維護(hù)工作量小、對(duì)客戶端的運(yùn)行環(huán)境要求也比較低（只要有瀏覽器即可）、客戶端物理位置可以靈活設(shè)置等諸多優(yōu)點(diǎn)，因此采用三層B/S的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)無(wú)疑是一個(gè)先進(jìn)且明智的選擇。安全防護(hù)措施有三級(jí)，即防火墻安全措施、應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證安全措施以及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的安全模型，

3.2應(yīng)用系統(tǒng)用戶權(quán)限管理：

系統(tǒng)用戶權(quán)限的管理和角色分配與檔案管理的業(yè)務(wù)功能、操作流程、檔案數(shù)據(jù)的管理層次密切相關(guān)。一般情況下用戶分3大類，即管理級(jí)用戶、業(yè)務(wù)級(jí)用戶和瀏覽級(jí)用戶。管理級(jí)用戶負(fù)責(zé)系統(tǒng)整體數(shù)據(jù)備份，日常維護(hù)，系統(tǒng)模塊設(shè)置、公共字典維護(hù)、用戶定義及用戶權(quán)限設(shè)置等；業(yè)務(wù)級(jí)用戶負(fù)責(zé)各個(gè)業(yè)務(wù)崗位上數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除、統(tǒng)計(jì)、檢索等功能，該類用戶對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)具有完全的存取訪問(wèn)權(quán)限，每個(gè)用戶的操作功能和訪問(wèn)數(shù)據(jù)內(nèi)容的權(quán)限將根據(jù)其業(yè)務(wù)職能的不同而有所區(qū)別；瀏覽級(jí)用戶主要是通過(guò)Internet網(wǎng)查詢已經(jīng)開(kāi)放的檔案信息，絕不允許對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)字進(jìn)行修改和刪除。無(wú)論是哪一類用戶，他在訪問(wèn)系統(tǒng)的過(guò)程中主要是通過(guò)嚴(yán)格的身份認(rèn)證技術(shù)來(lái)保證系統(tǒng)的安全性。因此系統(tǒng)用戶的安全管理也是非常重要的。各業(yè)務(wù)人員在操作過(guò)程中切不可將密碼帖在機(jī)器上，或者設(shè)置非常簡(jiǎn)單的密碼，這些都是不利于安全管理的常見(jiàn)錯(cuò)誤做法。

第4篇：檔案論文范文

【論文關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息化檔案安全性維護(hù)性

會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案,隨著會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,會(huì)計(jì)檔案的產(chǎn)生與保管也隨之發(fā)生了根本性變化,原來(lái)手工記賬中的紙質(zhì)憑證和檔案也被電子憑證和數(shù)字檔案所取代,由傳統(tǒng)意思上的檔案變?yōu)榱诵畔⒒瘷n案。

1會(huì)計(jì)信息化檔案的特點(diǎn)

1.1會(huì)計(jì)信息化檔案的載體多樣性

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算紙質(zhì)材料,它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要資料和證據(jù)。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后形成的會(huì)計(jì)檔案,既保留了傳統(tǒng)意義上書(shū)面紙質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案,又包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、光盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和相應(yīng)電算化環(huán)境下的財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)等。

1.2表現(xiàn)形式的特殊性

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案直觀性強(qiáng),主要以書(shū)面紙質(zhì)形式保存,可以不借助任何技術(shù)手段而直接查看會(huì)計(jì)信息,但記錄信息量低,占用空間大,數(shù)據(jù)查找不便且不容易保管。信息化會(huì)計(jì)檔案,必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件和軟件環(huán)境下才能使用,對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的依賴性很強(qiáng),但記錄信息量大,占用空間小,數(shù)據(jù)查詢簡(jiǎn)單方便且容易保管。

1.3信息處理的便易性

信息化會(huì)計(jì)檔案因其會(huì)計(jì)信息的數(shù)字化,大大提高了會(huì)計(jì)檔案的利用效率,便于會(huì)計(jì)檔案信息的資源共享,但同時(shí)也加大了會(huì)計(jì)檔案被篡改、破壞及泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4保管條件較高

信息化會(huì)計(jì)檔案存儲(chǔ)介質(zhì)十分精密,電子數(shù)據(jù)容易因溫度、濕度和其他意外情況而丟失,對(duì)使用存放環(huán)境要求較高。

2會(huì)計(jì)信息化檔案管理中的問(wèn)題及對(duì)策

2.1安全性

會(huì)計(jì)信息化條件下,會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱將不再完全依賴于手工的查賬,會(huì)計(jì)信息資料可以直接由軟件查詢,或通過(guò)拷貝光盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)直接獲取相關(guān)資料,從而在會(huì)計(jì)信息檔案的管理中保證檔案的安全是首要問(wèn)題。確保信息化檔案安全首先要完善管理制度,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和信息化檔案的特點(diǎn),制定和完善符合新環(huán)境下的會(huì)計(jì)檔案管理制度,特別是要建立權(quán)限分級(jí)制度,實(shí)行崗位專人專職制度,對(duì)不同崗位賦予不同權(quán)限,在會(huì)計(jì)電子檔案管理中負(fù)有不同職責(zé),采取不相容職責(zé)相分離措施,嚴(yán)格崗位責(zé)任制,加強(qiáng)相互監(jiān)督和約束。健全檔案歸檔、檔案查閱、檔案目錄登記和鑒定銷毀管理制度,嚴(yán)防會(huì)計(jì)電子檔案毀損、丟失和泄密。其次對(duì)信息化檔案采取必要的物理保護(hù)措施。根據(jù)其檔案載體的物理特性,在形成這些檔案時(shí)應(yīng)采用“AB備份法”進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份,對(duì)于每一備份要注明形成檔案的時(shí)間與操作員姓名,最好做異地存放,存放地點(diǎn)還應(yīng)遠(yuǎn)離磁場(chǎng),注意防塵防潮防靜電防高溫。對(duì)這些采用磁性介質(zhì)保存的文檔,還要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,以便在再利用或發(fā)生意外時(shí)能及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的完整性。第三對(duì)傳輸、存檔的會(huì)計(jì)信息化檔案要提供保密功能,最好使用相關(guān)的檔案管理軟件能對(duì)產(chǎn)生的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)提供相應(yīng)的加密措施,即使數(shù)據(jù)丟失,沒(méi)有特定軟件解密仍不能讀取數(shù)據(jù),保證其不會(huì)泄密。第四對(duì)保存有信息化檔案數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)應(yīng)采取物理上的隔絕,只接入財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng),與Internet互聯(lián)網(wǎng)物理斷開(kāi),同時(shí)還要嚴(yán)格禁止在相關(guān)的計(jì)算機(jī)上直接使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),必須用最新殺毒軟件查殺完畢后才可使用,防止計(jì)算機(jī)病毒感染,造成數(shù)據(jù)被破壞。

第5篇：檔案論文范文

作者：張華 單位：河南大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院

高校檔案數(shù)字化建設(shè)的問(wèn)題

多年來(lái)國(guó)內(nèi)檔案界對(duì)檔案數(shù)字化的研究與建設(shè)基本上大多停留于理論探討階段，在工程開(kāi)發(fā)與應(yīng)用方面尚未出現(xiàn)令人滿意的成果。李清華認(rèn)為，檔案數(shù)字化的現(xiàn)狀在于：檔案軟件沒(méi)有信息管理功能，缺乏通用性；在我國(guó)至今還沒(méi)有建立一個(gè)達(dá)到數(shù)據(jù)交換的機(jī)讀目錄檔案系統(tǒng)，檔案系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是，層次不一，規(guī)范性、開(kāi)發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差，不能適應(yīng)檔案資源共亨的要求；標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作有待提高；檔案管理人員的素質(zhì)有待提高。王建萍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高校檔案管理數(shù)字化面臨的問(wèn)題：檔案管理現(xiàn)代化水平低，與高校的發(fā)展速度不相適應(yīng)；電子文件與紙質(zhì)文件的“雙套制”保存，造成資源浪費(fèi)；檔案管理系統(tǒng)脫離辦公自動(dòng)化系統(tǒng)而獨(dú)存，兩者互不兼容、各自為政，給電子文件歸檔設(shè)置了障礙；數(shù)字化檔案利用率不高，給高校檔案數(shù)字化進(jìn)程造成障礙。張柯、朱艷芳認(rèn)為，檔案“數(shù)字化”的若干問(wèn)題：受重視程度不夠；檔案隊(duì)伍素質(zhì)有待提高；數(shù)字化策略尚待斟酌。

高校檔案數(shù)字化建設(shè)的對(duì)策

檔案數(shù)字化建設(shè)是高校工作中的一項(xiàng)重大工程。趙育鳳認(rèn)為，對(duì)高校檔案數(shù)字化建設(shè)的一些設(shè)想：要提高檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；要進(jìn)行整體規(guī)劃，分步實(shí)施；要保證經(jīng)費(fèi)投入，滿足數(shù)字化建設(shè)的硬件要求；要建立健全嚴(yán)格的管理制度；高校檔案館(室)聯(lián)網(wǎng)以后應(yīng)不斷拓寬信息采集渠道、充實(shí)信息資源庫(kù)。林麗群認(rèn)為，檔案信息數(shù)字化建設(shè)的必要條件是：檔案部門(mén)要重視基礎(chǔ)性資源建設(shè)；統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)；以法制為保障；檔案部門(mén)要注重自身隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)的措施有：實(shí)現(xiàn)檔案館業(yè)務(wù)流程處理的自動(dòng)化；加快檔案館的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，優(yōu)化館藏；建立檔案信息數(shù)字化和資源化。高占海認(rèn)為，高校檔案數(shù)字化必將在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上獲得大力支持，從而遵循安全、規(guī)范、高效的原則開(kāi)展建設(shè)。李清華認(rèn)為，檔案數(shù)字化建設(shè)要注意四個(gè)方面的問(wèn)題：推進(jìn)檔案數(shù)字化，必須提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；數(shù)字化建設(shè)要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平；有重點(diǎn)地抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；加快檔案數(shù)字化人才的培養(yǎng)。李金云認(rèn)為，加強(qiáng)高校檔案數(shù)字化建設(shè)的對(duì)策：領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)檔案工作的隊(duì)伍建設(shè)；充分做好檔案數(shù)字化建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；做好檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作；提高高校檔案數(shù)字化建設(shè)的安全性。王建萍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高校檔案管理數(shù)字化的策略：健全高校數(shù)字平臺(tái)，構(gòu)建和諧共享環(huán)境；搭建溝通橋梁，銜接各領(lǐng)域的信息交流；建立一支高素質(zhì)、高水平的專職檔案隊(duì)伍；提高高校人員的檔案意識(shí)。鄭晨認(rèn)為，高校檔案數(shù)字化建設(shè)的基本內(nèi)容：推進(jìn)檔案數(shù)字化，必須提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；數(shù)字化建設(shè)要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平；有重點(diǎn)地抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。高校檔案數(shù)字化建設(shè)的基本步驟：建立高校檔案領(lǐng)導(dǎo)體制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；建立健全檔案管理制度；建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)；建立檔案網(wǎng)站；加大檔案管理軟件推廣力度。胡鵬飛認(rèn)為，高校檔案數(shù)字化建設(shè)模式：成立工作專班及確定檔案數(shù)字化應(yīng)遵循的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；檔案提卷；檔案的整理及編寫(xiě)頁(yè)號(hào)；標(biāo)引著錄；檔案掃描；圖像處理；掃描數(shù)據(jù)檢查及驗(yàn)收；成品數(shù)據(jù)的驗(yàn)收；雙層PDF文件的轉(zhuǎn)化和建立全文檢索；圖像掛接；質(zhì)量檢驗(yàn)；資料歸還。高校檔案數(shù)字化建設(shè)模式中應(yīng)注意的問(wèn)題：檔案的保密性、安全性必須保證；重要檔案數(shù)字化處理的優(yōu)先性必須堅(jiān)持；檔案數(shù)字化的保障措施必須完善。

第6篇：檔案論文范文

關(guān)鍵詞： 檔案 利用工作 指導(dǎo)思想 構(gòu)建和諧社會(huì)

做好檔案利用工作是檔案工作人員的根本目的。現(xiàn)今，檔案利用工作更加受到重視，無(wú)論是中央辦公廳主任王剛的講話，還是國(guó)家檔案局局長(zhǎng)的報(bào)告，都把做好檔案利用工作作為第一位的任務(wù)進(jìn)行部署，要求搞好檔案利用服務(wù)。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門(mén)工作服務(wù)、為社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)，現(xiàn)就如何做好檔案利用工作談三個(gè)方面內(nèi)容。

一、檔案利用工作的含義

檔案部門(mén)向用戶直接提供檔案，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。檔案利用工作包括了解和熟悉館藏檔案信息的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)檔案信息的需求和發(fā)展規(guī)律；積極開(kāi)展檔案咨詢服務(wù)，向檔案用戶提供所需的檔案內(nèi)容。因此檔案部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清自身的職責(zé)，積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)和提供檔案信息，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

二、檔案利用工作的指導(dǎo)思想

檔案利用工作的指導(dǎo)思想是全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，有效地為檔案用戶服務(wù)。

（一）全面為檔案用戶服務(wù)

檔案館是對(duì)那些具有正當(dāng)利用目的的用戶，應(yīng)通過(guò)各種服務(wù)方法滿足其需求，主動(dòng)向他們提供有關(guān)的檔案信息，向他們推薦、介紹與其利用需要相關(guān)的檔案，讓檔案用戶的利用需求得以全面實(shí)現(xiàn)。

（二）及時(shí)為檔案用戶服務(wù)

許多檔案用戶來(lái)館室查找檔案，是為了解決現(xiàn)實(shí)生活中的根本問(wèn)題。因此，檔案館室必須建立科學(xué)的檢索體系，同時(shí)檔案人員也應(yīng)當(dāng)熟悉檔案的內(nèi)容，這樣才能及時(shí)地滿足檔案用戶的需要。

（三）準(zhǔn)確地為檔案用戶服務(wù)

檔案館要準(zhǔn)確地分析和把握檔案用戶的利用需求，對(duì)于那些由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能準(zhǔn)確表達(dá)其利用需求的用戶，檔案服務(wù)人員應(yīng)依據(jù)用戶的目的，幫助他們篩選有用的檔案信息，準(zhǔn)確地為檔案用戶提供所需的檔案與資料。

（四）有效地為檔案用戶服務(wù)

檔案館要積極主動(dòng)地為用戶查找檔案與資料，努力提高檔案利用效果，大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源，建立完善檢索系統(tǒng)，編輯各種檔案資料，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為社會(huì)提供檔案信息的能力，有效地為利用者服務(wù)。

三、檔案利用工作的意義和要求

任何一項(xiàng)事業(yè)能夠生存和發(fā)展的根本原因是社會(huì)的需要，黨和國(guó)家之所重視檔案工作，是因?yàn)闄n案工作對(duì)各項(xiàng)事業(yè)有用。因此，便于黨和國(guó)家各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作對(duì)檔案的利用，是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬，而整個(gè)檔案工作中，利用環(huán)節(jié)便是這一根本目的體現(xiàn)。檔案利用工作對(duì)整個(gè)檔案工作的發(fā)展有決定影響，檔案利用工作是最實(shí)際、最富有說(shuō)服力的宣傳，通過(guò)檔案實(shí)際發(fā)揮的作用，人們就能深刻認(rèn)識(shí)檔案的價(jià)值和檔案工作的重要性，從而擴(kuò)大檔案工作在社會(huì)上的影響贏得各方面的支持。

檔案利用工作不是單憑主觀意愿所能做好的、必須遵循客觀規(guī)律，妥善處理一系列問(wèn)題，其基本要求是：

（一）明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度

檔案工作是條件性、服務(wù)性的工作，二者都集中表現(xiàn)在利用工作上，要想真正做好，首先取決于服務(wù)方向的正確。而正確的服務(wù)方向又是與黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)一致的。十六屆六中全會(huì)后，黨和國(guó)家工作重點(diǎn)是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。隨即檔案服務(wù)工作重點(diǎn)也放到了開(kāi)放、利用、科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步、特色建檔、家庭建檔等方面。因此檔案工作須在明確服務(wù)方向的同時(shí)，還必須有堅(jiān)定的服務(wù)思想和良好的服務(wù)態(tài)度；檔案工作者也必須具有高度的政治責(zé)任感和甘于默之無(wú)聞，不圖各利、全心全意為人民服務(wù)的精神，才能積極主動(dòng)地做好檔案利用工作。

（二）熟悉檔案，了解需要

檔案利用工作是解決檔案供需矛盾的，因而，檔案人員只有在熟悉所保存檔案的內(nèi)容，即做到知已知彼，才能有效地做好利用工作，所以檔案人員還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

1、熟悉重點(diǎn)：先熟悉經(jīng)常查用的檔案，后熟悉不常用的檔案，先熟悉形成時(shí)間近的檔案，后熟悉形成時(shí)間遠(yuǎn)的檔案。先熟悉形成檔案單位的歷史和檔案的保管，收存情況，后熟悉檔案的具體內(nèi)容。

2、結(jié)合收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、熟悉檔案的內(nèi)容及存放地點(diǎn)。

社會(huì)上的各行各業(yè)存著職能上的差異，對(duì)檔案的需要也是多方面的，同一行業(yè)在不同的時(shí)期，面臨不同的任務(wù)，又會(huì)提出不同的需求。所以要了解客觀需要，就必須努力學(xué)習(xí)，熟悉黨和國(guó)家的路線、方針、政策、了解改革開(kāi)放和構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展需要；了解本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)、生活、工作的計(jì)劃和任務(wù)，只有了解這些才能有針對(duì)性地做好檔案利用工作。

（三）正確處理利用和保密的關(guān)系

從根本上說(shuō)，檔案利用和保密是一致的，保密只是相對(duì)地把檔案的使用限制在一定的范圍，而且這種限制也是隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化而不斷變化的；保密的最終目的還是為了更好地發(fā)揮檔案在社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中的作用。但在實(shí)際工作中，如果對(duì)什么檔案要保密，什么檔案不保密，保密范圍寬窄，期限長(zhǎng)短等問(wèn)題處理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致利用與保密之間矛盾發(fā)生。保密過(guò)嚴(yán)，無(wú)疑會(huì)造成檔案信息資源的浪費(fèi)，有密不保，又極容易危害國(guó)家利益。因此要正確處理二者的關(guān)系，就必須在維護(hù)黨和國(guó)家利益的前提下，根據(jù)黨的方針政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加以綜合分析，凡是能促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展的檔案信息，應(yīng)積極地大膽地提供利用，凡是在一定范圍內(nèi)限制利用才有利于黨和國(guó)家利益的，則應(yīng)嚴(yán)格地、合理地堅(jiān)持保密。

（四）正確處理利用工作與基礎(chǔ)工作的關(guān)系

檔案利用工作雖然在整個(gè)檔案工作中居于主導(dǎo)地位，但必須依賴于基礎(chǔ)工作，撇開(kāi)基礎(chǔ)工作便不能生存和發(fā)展。如果基礎(chǔ)工作開(kāi)展得不好，利用工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，陷于衰竭的境地。同樣，如果不根據(jù)客觀需要，積極主動(dòng)地開(kāi)展利用，只是關(guān)門(mén)埋頭于內(nèi)部基礎(chǔ)工作，那么基礎(chǔ)工作就會(huì)失去存在的意義。所以，要以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作來(lái)保證、推動(dòng)利用工作的發(fā)展，以搞好利用工作來(lái)檢驗(yàn)、促進(jìn)基礎(chǔ)工作的完善。

（五）注重被動(dòng)服務(wù)與主動(dòng)服務(wù)并舉

被動(dòng)服務(wù)是利用者來(lái)檔案館提出利用檔案的要求，檔案人員盡量去滿足這種 需求，包括接待閱覽，外借檔案和檔案證明等。而主動(dòng)服務(wù)是通過(guò)各種形式主動(dòng)向外宣傳報(bào)道館藏檔案內(nèi)容，主動(dòng)了解用戶需要，主動(dòng)送檔案到各部門(mén)為他們服務(wù)。利用者來(lái)查找檔案，只要能找出來(lái)，就可以發(fā)揮利用。這是檔案館提高利用的重要方式，如果能做好接待工作，主動(dòng)幫助查找，就能在被動(dòng)服務(wù)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

（六）注意掌握檔案的利用效果

檔案的利用效果，是指檔案用戶在利用檔案館提供的檔案信息后，所獲得的結(jié)果，檔案館應(yīng)當(dāng)把利用效果的收集、整理、分析和研究作為一項(xiàng)基本工作來(lái)抓。了解和掌握檔案用戶利用檔案后取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，了解和掌握檔案用戶利用后有沒(méi)有產(chǎn)生積極效果。只有這樣，才能全方位地把握各類檔案與資料的利用價(jià)值，從而為改善館藏結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的建設(shè)，提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

隨著時(shí)間的推移，檔案利用工作日益重要和明顯，大批檔案在社會(huì)中已經(jīng)發(fā)揮和將發(fā)揮不可替代的作用。因此檔案工作人員要做好檔案利用工作，為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。這是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想。

參考文獻(xiàn)：1、《檔案人員崗位培訓(xùn)教程》

2、《中國(guó)檔案》

第7篇：檔案論文范文

一、檔案行政指導(dǎo)對(duì)私人檔案管理的意義

這是由私人檔案管理的特殊性和管理現(xiàn)狀決定的。具體而言,有如下幾方面意義:

1.檔案行政指導(dǎo)的積極性可彌補(bǔ)私人檔案管理中的法律缺憾隨著所有制的多元化,《檔案法》也以法律條文的形式將檔案所有權(quán)的多元化確定下來(lái)。部分私人檔案作為法定檔案的一個(gè)部分,其管理在檔案法規(guī)中也有所規(guī)定。但是相對(duì)于復(fù)雜的且處于動(dòng)態(tài)形成與流轉(zhuǎn)的私人檔案現(xiàn)狀而言,相關(guān)法規(guī)仍有待建設(shè),諸如私人檔案的法定含義及法律責(zé)任、相關(guān)的制度建設(shè)與權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。但是法律法規(guī)的制定是個(gè)嚴(yán)肅慎重的過(guò)程,其完善也有待時(shí)日,在法學(xué)界就有“立法文件永遠(yuǎn)落后于社會(huì)生活”一說(shuō)。而在私人檔案管理中存在法律空白和法律低效地帶的情況下,檔案行政指導(dǎo)體現(xiàn)了積極行政的精神,可以及時(shí)靈活地予以調(diào)整,彌補(bǔ)法律手段的不足。此外,它也可使檔案行政管理部門(mén)在私人檔案管理的實(shí)際操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,探索經(jīng)驗(yàn),從而為法規(guī)的制定與完善提供有益的實(shí)踐依據(jù)。

2.檔案行政指導(dǎo)的非強(qiáng)制性體現(xiàn)了私人檔案管理中的權(quán)益保障檔案行政指導(dǎo)多采用如示范、引導(dǎo)、敦促、建議等柔性的非強(qiáng)制性形式,行政相對(duì)人有自主抉擇的權(quán)力。有時(shí)雖然已有可以做出行政命令行為的情況如強(qiáng)制代管等,可先以檔案行政指導(dǎo)的方式進(jìn)行調(diào)整,如予以告誡等,這比刻板地徑行采用強(qiáng)制性措施的效果可能會(huì)更好。這樣也有利于私人檔案所有者的權(quán)益保護(hù),從而排除抵觸情緒,消除摩擦和沖突,取得私人和私人組織的自覺(jué)合作。而且很多私人檔案所有者缺乏相應(yīng)的檔案管理知識(shí)與保管條件,也需要一定的指導(dǎo)。基于此,甚至可以發(fā)展一種增進(jìn)雙方溝通與合作的良好行政關(guān)系,這對(duì)于雙方都有積極的意義。特別是行政領(lǐng)域也逐漸關(guān)注人文精神,開(kāi)始從命令到服務(wù)行政觀念的轉(zhuǎn)變。檔案行政指導(dǎo)以其民主性、柔和性較大程度地代表了服務(wù)與合作、信任與溝通這一行政領(lǐng)域新的人文精神,這點(diǎn)對(duì)于強(qiáng)化人本管理的私人檔案管理也有著重要意義,從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)人的尊重與激勵(lì)。

3.檔案行政指導(dǎo)的靈活性符合私人檔案管理中的效能原則檔案行政指導(dǎo)有多種方法,如會(huì)議與文獻(xiàn)指導(dǎo)、咨詢與示范指導(dǎo)、集中與個(gè)別指導(dǎo)等,還有各種方式如通知、建議、勸告、鼓勵(lì)等,操作程序簡(jiǎn)便,能及時(shí)靈活處置相關(guān)檔案事務(wù),不直接產(chǎn)生法律后果,可以避免因行政責(zé)任而引起的法律糾紛與行政訴訟,實(shí)現(xiàn)了行政成本的節(jié)省。而且私人檔案管理涉及因素復(fù)雜,管理難度大,行政指導(dǎo)的靈活性優(yōu)勢(shì)在這方面顯露無(wú)遺,從而實(shí)現(xiàn)有效靈活的調(diào)控,將微觀管理引到一個(gè)健康有序的發(fā)展軌道上來(lái),這在某種意義上也就達(dá)到了私人檔案宏觀管理的目的,實(shí)現(xiàn)了行政效率的提高。

二、檔案行政指導(dǎo)在私人檔案管理中的具體運(yùn)用

從上述檔案行政指導(dǎo)對(duì)私人檔案管理的意義可以看出,它在私人檔案管理中是大有可為之地的。它從作用上又可以分為規(guī)制性指導(dǎo)、授益性指導(dǎo)和調(diào)整性指導(dǎo)三類。規(guī)制性指導(dǎo)是指為了維護(hù)和增進(jìn)公共利益,對(duì)違反檔案法規(guī)的行為加以規(guī)范和制約的指導(dǎo)。授益性指導(dǎo)是指以幫助和促進(jìn)相對(duì)人自身利益和檔案工作的發(fā)展而進(jìn)行的指導(dǎo)。調(diào)整性指導(dǎo)是調(diào)整相互對(duì)立的當(dāng)事人之間利益關(guān)系的指導(dǎo)。這三類指導(dǎo)形式在私人檔案管理的不同方面有各自側(cè)重和結(jié)合的地方。它們?cè)谒饺藱n案管理中的運(yùn)用具體體現(xiàn)在以下幾方面:

1.對(duì)私人檔案微觀管理的指導(dǎo)這包括對(duì)私人檔案的形成、整理、保管、流轉(zhuǎn)等各方面。在形成方面,應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)、勸告、說(shuō)服一些私人或私人組織加強(qiáng)對(duì)所形成檔案的重視,其中尤其要克服私人或私人組織中存在的短期行為,以免造成有價(jià)值檔案的流失;在整理方面,應(yīng)針對(duì)私人檔案形式多樣、不規(guī)范現(xiàn)象突出的情況進(jìn)行建議、引導(dǎo)與示范,可制發(fā)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以供參考;在保管方面,可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展建議幫助制度,向私人檔案所有者包括私人、私人組織提出技術(shù)或經(jīng)濟(jì)上的意見(jiàn)、建議和幫助,如澳大利亞就規(guī)定公共檔案館長(zhǎng)可以以書(shū)面通知的形式對(duì)他認(rèn)為必須保存的檔案提出安全保管的意見(jiàn)。此外,由于私人檔案意識(shí)的增強(qiáng),我國(guó)私人檔案館有增多的趨勢(shì),對(duì)私人檔案館的指導(dǎo)也應(yīng)成為檔案行政管理部門(mén)的一個(gè)工作方面。如芬蘭、意大利就以法律的形式做出以下規(guī)定“根據(jù)私人檔案館向研究界的開(kāi)放情況,由國(guó)家提供財(cái)政幫助用以保護(hù)這些私人檔案。”①;在流轉(zhuǎn)方面,可通過(guò)建議、勸告、協(xié)商、鼓勵(lì)、表彰等方式確認(rèn)相關(guān)的權(quán)利與義務(wù),消除私人檔案所有者的顧慮,促使其向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)、寄存、代管、出售私人檔案,并通過(guò)規(guī)勸、告誡、勸阻等方式避免私人檔案的非法買賣與流動(dòng)。

2.對(duì)私人檔案申報(bào)登記的指導(dǎo)私人檔案管理中應(yīng)考慮逐步建立檔案的申報(bào)登記制度,這可以確保法定檔案的完整與安全,這也是對(duì)其保管、流轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)控的重要條件。國(guó)外諸多國(guó)家包括發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家,如法國(guó)、意大利、斯里蘭卡、黎巴嫩等都規(guī)定了私人檔案的申報(bào)登記制度。我國(guó)目前已有一些地方將屬于非國(guó)家所有的“對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的”檔案,也即部分私人檔案列入了檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)管范圍,要求依法予以登記。如《上海市檔案條例》就有相關(guān)規(guī)定,它通過(guò)有關(guān)部門(mén)提供信息,通知保管屬于重點(diǎn)收集和保管的檔案的法人、其他組織或者個(gè)人,自接到通知之日起六十日內(nèi)向檔案行政管理部門(mén)登記,檔案行政管理部門(mén)接受登記后,應(yīng)當(dāng)將登記認(rèn)定情況通知相關(guān)的檔案館和檔案保管者。在這一過(guò)程中尤其要充分利用行政指導(dǎo)的勸告、建議、鼓勵(lì)、告誡等方式引導(dǎo)所有者依法登記,在登記前及時(shí)將登記手續(xù)通知檔案所有者,并可考慮對(duì)經(jīng)過(guò)登記的檔案,國(guó)家可提供相關(guān)的代管、咨詢等服務(wù),確保相關(guān)權(quán)益,從而以一定的利益誘導(dǎo)來(lái)激勵(lì)所有者對(duì)這一制度的切實(shí)執(zhí)行。

3.對(duì)檔案館接受寄存、捐贈(zèng)、出售私人檔案的指導(dǎo)《檔案法》賦予了國(guó)家檔案館在私人檔案流向中的優(yōu)勢(shì)地位,因而對(duì)檔案館的檔案行政指導(dǎo)成為私人檔案管理中不可或缺的一環(huán)。具體可在兩方面發(fā)揮作用:一是可對(duì)檔案館接受寄存、捐贈(zèng)、征集、購(gòu)買、復(fù)制、利用私人檔案等方面的檔案事務(wù),進(jìn)行政策法規(guī)、方式方法的指導(dǎo);二是可以發(fā)揮檔案行政指導(dǎo)的協(xié)調(diào)規(guī)范作用,就當(dāng)事雙方的利益問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,諸如私人檔案價(jià)值的判定及所有者的各種權(quán)益保護(hù)包括所有權(quán)、利用權(quán)、隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。這也可以應(yīng)用到對(duì)檔案中介機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)方面,如私人檔案的寄存、代管等。

4.對(duì)下級(jí)檔案行政管理部門(mén)進(jìn)行私人檔案管理時(shí)的指導(dǎo)檔案行政管理部門(mén)實(shí)行的是分級(jí)管理,上級(jí)檔案行政部門(mén)對(duì)下級(jí)檔案行政部門(mén)開(kāi)展關(guān)于私人檔案的管理活動(dòng)時(shí),也需要進(jìn)行必要的指導(dǎo)。這主要是對(duì)涉及私人檔案管理的各項(xiàng)職能工作的指導(dǎo),如對(duì)下級(jí)檔案行政部門(mén)和人員在私人檔案的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、監(jiān)督和指導(dǎo)等方面進(jìn)行指導(dǎo),明確指導(dǎo)、監(jiān)督的對(duì)象、依據(jù)與方法,以確保相關(guān)的檔案行政行為符合法治原則。此外,還可通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、典型示范等方式,提高檔案行政人員在私人檔案這一涉及私人利益眾多的復(fù)雜管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力。

三、在私人檔案管理中實(shí)施檔案行政指導(dǎo)應(yīng)注意的問(wèn)題

檔案行政指導(dǎo)盡管在私人檔案管理中具有應(yīng)用面廣,運(yùn)用及時(shí)靈活等優(yōu)勢(shì),但作為一種行政權(quán)力同樣是不能濫用的,必須遵循一定的原則和要求,以確保其實(shí)施的有效性。也惟其如此,檔案行政指導(dǎo)才能發(fā)揮其真正的作用和意義。具體需要注意以下幾方面問(wèn)題:

1.要完善檔案行政指導(dǎo)相關(guān)制度目前主要應(yīng)考慮完善三方面制度:一是檔案行政信息、告示制度。這方面可考慮將檔案行政指導(dǎo)所依據(jù)的政策法規(guī)公開(kāi)化,強(qiáng)化信息服務(wù)功能,并將指導(dǎo)的相關(guān)程序、內(nèi)容、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)化、條文化,這也可實(shí)現(xiàn)相對(duì)人的監(jiān)督。如2000年成都市檔案局就與市工商局聯(lián)合印發(fā)了《成都市私營(yíng)(民營(yíng))企業(yè)檔案管理暫行辦法》,內(nèi)容涵蓋了相關(guān)管理體制與職責(zé)、文件材料的歸檔與要求、檔案的管理與開(kāi)發(fā)利用等方面。此外,還可考慮在召開(kāi)檔案工作相關(guān)會(huì)議時(shí)邀請(qǐng)私人和私人組織參加,這也更符合民主自愿原則。二是檔案行政協(xié)調(diào)制度,通過(guò)與其他部門(mén)的配合來(lái)增強(qiáng)指導(dǎo)力度。如安徽省蕪湖市就建立了市非國(guó)有企業(yè)檔案工作聯(lián)席會(huì)議制度,成員由工商局、工商聯(lián)和檔案局組成。三是行政獎(jiǎng)勵(lì)制度。檔案行政指導(dǎo)本身就要求有一定的利益誘導(dǎo)機(jī)制為前提。在私人檔案管理過(guò)程中,也要充分利用獎(jiǎng)勵(lì)表彰(包括精神上和物質(zhì)上的雙重獎(jiǎng)勵(lì))對(duì)人的激勵(lì)作用。《檔案法》及實(shí)施辦法就將向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)重要或珍貴檔案作為一種獎(jiǎng)勵(lì)條件。此外,還可以通過(guò)對(duì)私人檔案工作進(jìn)行如目標(biāo)考評(píng)、職稱評(píng)定等來(lái)調(diào)動(dòng)相對(duì)人的積極性。

2.檔案行政指導(dǎo)要有針對(duì)性,注重指導(dǎo)實(shí)效這是形成私人檔案管理工作良性互動(dòng)局面的保證。而且用指導(dǎo)的實(shí)例作為示范,更容易收到指導(dǎo)實(shí)效。主要有兩方面要求:一是在指導(dǎo)對(duì)象的選擇方面,要求建立在充分的調(diào)查研究之上,有的放矢地進(jìn)行,具體可考慮實(shí)行分類指導(dǎo)和重點(diǎn)指導(dǎo)。二是在指導(dǎo)方式方法的選擇方面。管理不僅是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù),行政指導(dǎo)也是如此。由于私人檔案牽涉更多的是私人利益,而私人利益很多時(shí)候并不是主動(dòng)與公共利益相一致的,實(shí)施中更要講求方式方法,而檔案行政指導(dǎo)本身靈活的方式方法也提供了多種選擇。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

3.將行政指導(dǎo)與檔案執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來(lái)運(yùn)用由于兩者的實(shí)施主體相同,都是檔案行政管理部門(mén),可謂是“政出一門(mén)”,而且實(shí)際工作中很多時(shí)候也是配合進(jìn)行的。因而兩者的結(jié)合運(yùn)用不僅是可行的,也是必要的。通過(guò)檔案行政指導(dǎo)可發(fā)現(xiàn)私人檔案中存在的與檔案法規(guī)相違背的問(wèn)題,并先以行政指導(dǎo)的非強(qiáng)制性方式加以調(diào)整,再執(zhí)行剛性的執(zhí)法監(jiān)督檢查,共同達(dá)到行政目標(biāo)。同時(shí)也可以通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)實(shí)際中需要檔案行政指導(dǎo)行為介入的各個(gè)方面,從而推動(dòng)檔案行政指導(dǎo)的進(jìn)行,此外,在這一過(guò)程中還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案行政指導(dǎo)的監(jiān)督,防止將檔案行政指導(dǎo)異化為行政命令、行政處罰的情形。而這與強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)私人檔案適度干預(yù)的原則也是一致的。

4.注意行政成本效益原則相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),在檔案工作實(shí)施達(dá)標(biāo)升級(jí)的過(guò)程中,檔案行政部門(mén)對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)時(shí),過(guò)于具體以至陷入瑣碎的事務(wù)中,影響了宏觀管理的進(jìn)行。這對(duì)開(kāi)展私人檔案管理中的檔案行政指導(dǎo)時(shí)也應(yīng)當(dāng)引以為戒,應(yīng)逐漸弱化微觀管理,強(qiáng)化宏觀管理。要改革檔案行政指導(dǎo)模式,適當(dāng)將事務(wù)性指導(dǎo)如私人檔案微觀管理中整理、鑒定、保管等方面的技術(shù)性事務(wù)外包給社會(huì),交給檔案中介組織來(lái)做,從而實(shí)現(xiàn)行政效率的提高與行政成本的降低,而這也更符合政府“小機(jī)構(gòu)、大社會(huì)”的行政改革方向。

參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)檔案學(xué)會(huì)外國(guó)檔案學(xué)術(shù)委員會(huì).文件與檔案管理規(guī)劃報(bào)告選編[M].檔案出版社.1990.246.

第8篇：檔案論文范文

（一）多媒體技術(shù)的概述

電子文件信息就是多媒體信息的本質(zhì)含義，是指通過(guò)文本、圖像、聲音、視頻等方式展現(xiàn)出來(lái)的信息。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中包含兩種及以上的多媒體信息時(shí)，我們稱之為多媒體系統(tǒng)。多媒體技術(shù)包含媒介和媒體兩種要素，可以改變檔案信息管理的陳舊性，實(shí)現(xiàn)完全的、開(kāi)放性的計(jì)算機(jī)管理。

（二）多媒體技術(shù)與檔案信息化建設(shè)的關(guān)系

當(dāng)前，檔案建設(shè)面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步不斷加快，檔案種類和類型的增加，傳統(tǒng)的檔案管理技術(shù)方法以及傳播形式與途徑已經(jīng)呈現(xiàn)落后的狀態(tài)，不能滿足社會(huì)發(fā)展需要。而多媒體技術(shù)擁有信息儲(chǔ)存量大、形象直觀以及傳播渠道廣等優(yōu)點(diǎn)，可以為檔案信息化的建設(shè)帶來(lái)很大的便利，為檔案信息化的管理與建設(shè)提供先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段，發(fā)揮檔案信息的最大價(jià)值，對(duì)于提高檔案信息化管理的水平和質(zhì)量有著推波助瀾的作用。

二、多媒體技術(shù)在檔案信息化管理中的難題

（一）檔案信息傳輸中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化，以及網(wǎng)絡(luò)資源的共享是檔案建設(shè)的最終目的。然而，網(wǎng)絡(luò)傳輸這種新的信息傳播技術(shù)雖然打破了傳統(tǒng)的信息傳輸格局，超越了時(shí)間和空間的限制。同時(shí)，也為數(shù)字化產(chǎn)品帶來(lái)了侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。檔案是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式之一，是受到版權(quán)保護(hù)的。社會(huì)的發(fā)展讓人們逐漸開(kāi)始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以檔案信息化管理工作務(wù)必要注重對(duì)著作權(quán)的保護(hù)。在實(shí)際工作中，確定館藏檔案的著作權(quán)和所有權(quán)人，作品在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播之前必須取得著作人的授權(quán)，否則未經(jīng)著作權(quán)所有人同意任意使用檔案便屬于侵權(quán)行為。

（二）檔案規(guī)范化管理的原則

只有制定和實(shí)施檔案管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)才能切實(shí)的提高檔案管理工作的質(zhì)量與效率，也是實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化目的的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)現(xiàn)檔案信息數(shù)字化，必須堅(jiān)持管理規(guī)范化的原則，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案進(jìn)行保管、傳送、使用等工作。加強(qiáng)人員的素質(zhì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、崗位與個(gè)人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系明確，避免出現(xiàn)檔案保管不完整、不規(guī)范及其價(jià)值被浪費(fèi)的情況。

（三）檔案信息安全保障體系的建立

安全保障體系對(duì)于檔案信息化的建設(shè)有著關(guān)鍵作用。目前，我國(guó)的檔案信息安全保障體系不完善，相關(guān)的法律規(guī)范以及制度不健全。在管理工作中出現(xiàn)缺乏有效的安全技術(shù)，健全的管理體制等，給檔案信息化建設(shè)帶來(lái)不便。而隨著設(shè)備和技術(shù)軟件的發(fā)展，從事黑客等網(wǎng)絡(luò)不法事業(yè)的相關(guān)組織技術(shù)也在進(jìn)步，檔案的安全受到極大威脅。檔案信息化管理的概念是動(dòng)態(tài)的，不能以絕對(duì)的目光來(lái)看待檔案的安全性，應(yīng)該時(shí)刻保持警醒，不斷的升級(jí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、完善管理體制、更新管理辦法以及提高管理人員的素質(zhì)，以確保信息數(shù)據(jù)的安全、保證檔案信息化建設(shè)穩(wěn)定的前行。

三、多媒體技術(shù)在檔案信息化建設(shè)中的應(yīng)用

（一）建立檔案信息庫(kù)

以現(xiàn)有館藏為基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立數(shù)字化的檔案信息庫(kù)，對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。在建立檔案信息庫(kù)之前，必須要做好相關(guān)準(zhǔn)備：構(gòu)建一個(gè)檔案管理的多媒體平臺(tái)。建設(shè)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)子系統(tǒng)以及數(shù)字化處理和數(shù)字化信息輸出子系統(tǒng)，完善檔案信息數(shù)字化管理系統(tǒng)。使檔案的加工、傳輸和利用等流程成為一個(gè)完整的體系，不再獨(dú)立分散；對(duì)于媒體之間工作時(shí)間進(jìn)行控制，需要同步的媒體工作進(jìn)行同步控制。系統(tǒng)應(yīng)該滿足操作界面的生成、數(shù)據(jù)庫(kù)的管理以及添加交互功能的要求，并支持不同應(yīng)用系統(tǒng)和軟件的運(yùn)行，提供安全的運(yùn)行環(huán)境。還需要對(duì)數(shù)字化信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，不同的檔案需要采取不同的處理方式、不一樣的管理措施，避免一體化帶來(lái)的資源浪費(fèi)，提高數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)和處理信息數(shù)據(jù)的工作效率，滿足不同用戶的不同要求。

（二）信息系統(tǒng)的檢索程序編制

檔案信息數(shù)字化的首要要求就是目錄信息的數(shù)字化，檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案資源在數(shù)據(jù)庫(kù)中的條理性，是整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基本。首先，要建設(shè)一個(gè)目錄信息的倉(cāng)庫(kù)，完善相關(guān)的目錄數(shù)據(jù)、專題目錄數(shù)據(jù)以及各類資料文獻(xiàn)的目錄數(shù)據(jù)的輸入、媒體制作和檢索體系，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確快速的查找信息數(shù)據(jù)。其次，建立檔案的著錄標(biāo)引和機(jī)讀目錄系統(tǒng)。其中檔案的著錄標(biāo)引檢索自動(dòng)化是檔案自動(dòng)化管理的核心，對(duì)于檔案信息資源的要求很高。要實(shí)現(xiàn)檔案的著錄標(biāo)引檢索自動(dòng)化，首先要輸入大量的數(shù)據(jù)，以檔案著錄表現(xiàn)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)的主旨和參考價(jià)值，注明檔案的出處與來(lái)源，保管現(xiàn)狀等。同時(shí)對(duì)檔案的特性做出分類、選擇和登入，為管理人員帶來(lái)工作便利的同時(shí)使用戶的查找也更加輕松。建立機(jī)讀目錄可以實(shí)現(xiàn)用戶在計(jì)算機(jī)上的檢索。將著錄的條目信息按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，以特定的模型為連線將它們組織串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)的集合，為檔案目錄的數(shù)據(jù)管理提供相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

第9篇：檔案論文范文

在《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》當(dāng)中有明確指出：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的記錄、證據(jù)、依據(jù)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔與保管期限》進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔，確保歸檔材料的完整、安全，不得偽造、篡改。對(duì)于進(jìn)入醫(yī)療檔案管理內(nèi)容的類別可以劃分為永久性和定期性兩大類，其中定期保管類當(dāng)中又分為10年、30年、50年、100年等幾小類。而對(duì)于上述的各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的檔案在管理過(guò)程中都是具體依據(jù)國(guó)家所頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》相關(guān)要求進(jìn)行執(zhí)行。因此，一名從事醫(yī)療檔案管理的從業(yè)人員，要想提高自身的業(yè)務(wù)水平及服務(wù)水平，就必須要明確自己所從事行業(yè)的相關(guān)工作內(nèi)容是什么。通過(guò)認(rèn)清與掌握自己的工作范疇，工作內(nèi)容，才能更為有效地提高社會(huì)服務(wù)水平。

二、以對(duì)醫(yī)療檔案前期文書(shū)的處理為切入口

從醫(yī)療檔案管理的角度來(lái)看，檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)有效檔案管理的重要前提。要使檔案規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，必須先解決好公文制發(fā)。而完成這一環(huán)節(jié)，做好前期的文書(shū)處理是重中之重，也是檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理主要是對(duì)參保單位或者個(gè)人權(quán)益的真實(shí)記錄，是參保個(gè)人所能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”是我們醫(yī)療檔案管理的核心目標(biāo)，也是反映社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展的寶貴資料與重要的歷史憑證。公文本身質(zhì)量的高低將直接影響檔案質(zhì)量，也將制約日后檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此，我們?cè)诠闹瓢l(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，以提高檔案實(shí)體質(zhì)量，為檔案工作實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打下牢固的工作基礎(chǔ)。對(duì)于將成為檔案的公文文本載體的質(zhì)量上一定要注意，其中幅面的尺寸規(guī)格上就要求統(tǒng)一化，這樣做的好處便于裝訂。另外，文書(shū)的標(biāo)題是否是準(zhǔn)確的，主送單位與抄送單位是否準(zhǔn)確齊全與否，還有落款是否與公文一致，簽發(fā)的手續(xù)有無(wú)。以上所提到的種種都是提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作有效性所應(yīng)該關(guān)注和重視的內(nèi)容。

三、以醫(yī)療檔案管理的信息化發(fā)展為切入口

案卷質(zhì)量的高低將會(huì)直接影響到檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。實(shí)踐證明，案卷在材料的收集過(guò)程中能否做到準(zhǔn)確、具體及系統(tǒng)性，都將影響我們醫(yī)療檔案管理工作有效性的提高。隨著，互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的到來(lái)，各行各業(yè)都試圖利用這種新技術(shù)推動(dòng)自身的發(fā)展。醫(yī)療檔案管理工作也同樣如此，未來(lái)的檔案管理必將是以信息化模式為主體。目前，越來(lái)越多的案例已經(jīng)證明傳統(tǒng)意義上的檔案管理已經(jīng)暴露出其所存在的弊端，例如手工的收集、整編、管理與查閱上呈現(xiàn)出的工作量大、效率低、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問(wèn)題。相反，實(shí)施信息化的檔案管理之后，我們的工作人員就可以從繁重的工作中脫身，而不在充當(dāng)打字員與保管員的角色了。

四、以對(duì)檔案管理工作正確的認(rèn)識(shí)為切入口