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就目前而言,內(nèi)控管理制度已得到普遍的認同和應用,然而,由于內(nèi)控管理制度在我國應用的時間不長、制度不成熟等,上海長江汽車檢測維修公司對內(nèi)控管理制度的應用存在意識薄弱、執(zhí)行不到位、制度不完善等問題,最終阻礙內(nèi)控管理工作的順利展開,給企業(yè)帶來一定程度的影響。公司的治站方針是嚴治站、寬待客、重信譽、創(chuàng)文明。為了貫徹落實方針,務必就要加強公司的內(nèi)控能力,提高管理水平。
汽車維修行業(yè)即是對汽車進行檢測修理和維護保養(yǎng)。追溯汽修行業(yè)在我國的發(fā)展史,我們可以知道其起步晚,而今的汽修市場也還未被充分開發(fā),存在較大的發(fā)展空間。目前的汽修市場大致情況為:國營單位是汽修市場的先行者;汽修企業(yè)的經(jīng)營由傳統(tǒng)單一化向開放多元化發(fā)展;家用小型汽車迅速占據(jù)汽車市場的份額;外資企業(yè)競相進入汽修行業(yè)。從這些現(xiàn)實背景考慮,我國的中小型汽修企業(yè)必須要采取一系列的應對措施,由企業(yè)內(nèi)部管理出發(fā),提高企業(yè)競爭力。
二、內(nèi)控管理制度的涵義和必要性
內(nèi)控管理制度是以成本和效益相結(jié)合為前提,為了防止依靠職權(quán)把投入的成本和累計的差額變?yōu)楹侠淼臋C制。內(nèi)控管理制度有五個要素,包括:環(huán)境控制、風險評估、活動控制、交流與信息、監(jiān)控。汽修企業(yè)內(nèi)控管理制度主要包括會計信息精確度的保證和企業(yè)管理能力的提高。汽修企業(yè)實行內(nèi)控管理制度是為了達到操作性、信息性和合規(guī)性三大目的。操作性是指企業(yè)每一種經(jīng)營活動;信息性是指財務信息的可靠性和及時性;合規(guī)性是指企業(yè)所要遵循的法律法規(guī)。為此,內(nèi)控管理制度能更好提高汽修企業(yè)的經(jīng)濟效益并為企業(yè)經(jīng)營活動的展開、財務信息的可信度、相關法律法規(guī)的要求提供一定的保證。
首先,內(nèi)控管理制度的不斷完善能更好的實現(xiàn)汽修企業(yè)經(jīng)營管理目標,因為內(nèi)控管理制度能夠促使汽修企業(yè)更好的規(guī)避風險以及降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的風險,最終促進企業(yè)健康穩(wěn)定的成長。其次,內(nèi)控管理制度的不斷完善是提高內(nèi)控管理水平的關鍵點。內(nèi)控管理是企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié),企業(yè)管理水平的高低與內(nèi)控管理水平高低息息相關,為此,內(nèi)控管理制度的不斷完善是十分有必要的。最后,國家法律法規(guī)要求企業(yè)做好內(nèi)控管理工作,為此,企業(yè)內(nèi)控管理制度是不可或缺的。
三、內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀
上海長江車檢測維修公司內(nèi)控管理的現(xiàn)狀主要有以下三點:第一,企業(yè)管理者并不重視內(nèi)控管理制度,從而導致內(nèi)控管理制度不完善,缺少對內(nèi)控管理的監(jiān)督和評價,同時,企業(yè)并無主動強化自身的管理且缺乏動力。和外國企業(yè)對比,企業(yè)管理者在管理層面的能力還有待提升。汽修企業(yè)制度不與時俱進,企業(yè)的發(fā)展將停滯不前。企業(yè)管理者應在內(nèi)控管理制度不斷完善過程中及時吸取教訓和經(jīng)驗。第二,雖然內(nèi)控管理制度已在一些企業(yè)中得以運用,但因為企業(yè)不能正確認識該制度、執(zhí)行力度不足、監(jiān)督不到位,致使內(nèi)控管理制度難以發(fā)揮作用。第三,企業(yè)管理者慣性把控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)集于一身。這種情況將導致一些管理者位于企業(yè)之上,所制定的內(nèi)控管理制度將無法約束這部分的管理者。
此外,從汽修行業(yè)的五種競爭力模型,即購買者的討價還價能力、供應商的討價還價能力、潛在競爭者進入市場能力、替代品的替代能力和行業(yè)內(nèi)競爭者的競爭能力這五個方面來分析,現(xiàn)今的汽修行業(yè)競爭程度激烈,企業(yè)的發(fā)展趨勢不斷向上。
1、控制環(huán)境不協(xié)調(diào)
控制環(huán)境不一致是由于員工對于主動參加和接受內(nèi)控管理的意識比較薄弱;培訓時間過長,深受傳統(tǒng)管理模式的影響;行政管理的氛圍濃郁,管理者慣性獨自制定決策,員工總是被控制。為此,企業(yè)的大多數(shù)員工參加內(nèi)控管理的意識、價值觀等都無法適應內(nèi)控管理制度的要求。在汽修行業(yè),有部分中小型企業(yè)正是因為內(nèi)部控制環(huán)境不協(xié)調(diào)而給企業(yè)各方面工作帶來不便,更有甚者導致了企業(yè)的倒閉,為此,企業(yè)要通過內(nèi)控管理制度來約束員工的行為,并創(chuàng)造一個合適的控制環(huán)境。
2、對企業(yè)內(nèi)控管理重視程度不足
中小型汽修企業(yè)的管理者一般較關注短期的經(jīng)營業(yè)績,長遠的發(fā)展考慮較少。并不重視長遠的規(guī)劃目標,走一步算一步的思想比較嚴重,因此在內(nèi)部控制方面花的時間和精力更是少之又少。由于企業(yè)高層管理者并沒認識到內(nèi)控管理的重要性,內(nèi)控管理制度的作用就不能有效的發(fā)揮。就算企業(yè)管理者認識到內(nèi)控管理的重要性,并采取一系列有效的管理措施,內(nèi)控管理制度依舊如同虛設,因為基層管理者和基層員工不了解內(nèi)控管理,并把內(nèi)控管理看作是監(jiān)督機制的另一個說法。為此,就會出現(xiàn)遇到問題就選擇逃避,不向上級反映以及隨意執(zhí)行上級交待的任務等問題,最終將導致內(nèi)控管理制度的作用付之東流。
3、內(nèi)控管理信息滯后
中小型汽修企業(yè)的內(nèi)控管理信息滯后,不能及時準確反映企業(yè)的現(xiàn)狀,從而阻礙內(nèi)控管理工作的效率。有效的、合理的內(nèi)控管理能夠全面反映汽修企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,而不合理的內(nèi)控管理將會導致企業(yè)信息滯后,最終致使管理者不能準確作出有效的決策。就當前我國汽修行業(yè)內(nèi)的內(nèi)控管理發(fā)展狀況而言,多數(shù)中小型汽修企業(yè)的內(nèi)控管理信息一般都是單向的,這將會對企業(yè)內(nèi)控管理信息的及時更新造成嚴重影響。為此,內(nèi)控管理信息的及時更新將會嚴重影響中小型汽修企業(yè)的發(fā)展。
4、中小型企業(yè)難以有效進行內(nèi)部審計工作
作為內(nèi)部控制最有效的評價反饋方式,內(nèi)部審計能夠科學地反饋出內(nèi)部控制工作運行的詳細情況。資源保障、獨立性這兩方面是建立完整內(nèi)部審計體系的關鍵。但是從當下大部分中小型汽修企業(yè)的實際情況來看,完整的內(nèi)部審計體系難以建立,內(nèi)部審計工作的有效性也難以實現(xiàn)。這主要是因為:大部分的中小型汽修企業(yè)規(guī)模較小,資源有限且未將內(nèi)部審計部門從財務部門中獨立出來。這使得內(nèi)部審計體系缺失了完整性和獨立性,內(nèi)部審計工作也難以運行。
5、相關工作員工綜合素質(zhì)有待提高
中小型汽修企業(yè)的總體管理水平和其內(nèi)部管理水平休戚相關,而企業(yè)的內(nèi)部管理水平與管理人員的綜合素質(zhì)呈正相關的關系。管理人員的綜合素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個方面,一是管理人員的職業(yè)道德素質(zhì),二是整體的業(yè)務素質(zhì)。但是目前,根據(jù)中國汽車維修行業(yè)協(xié)會調(diào)查,從事汽車維修的技術工占63.4%;從事技術及管理工作的占26.2%;在從事汽車維修的管理人員總體中,部分管理人員的綜合素質(zhì)較低,此外一些管理人員在上崗之前由于缺乏系統(tǒng)的培訓和學習,整體的業(yè)務水平和工作能力都還有待提高。
四、解決問題的對策
1、重視內(nèi)控管理制度
中小型汽修企業(yè)管理者要端正對內(nèi)控管理的態(tài)度,客觀、正確的認識內(nèi)控管理。管理者要優(yōu)化內(nèi)控管理的方式,制定貫穿企業(yè)整個經(jīng)營活動的內(nèi)控管理制度,并通過內(nèi)控管理制度對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行全面的管理控制。同時,管理者應通過內(nèi)控管理制度來重點關注企業(yè)經(jīng)營風險預防,從而更好的提高風險規(guī)避的能力,最終提高中小型汽修企業(yè)在市場中的競爭水平。另一方面,管理者應通過內(nèi)控管理制度來檢測出企業(yè)所存在的風險和問題,高度重視這些風險和問題,并采取科學合理的措施來解決問題。
2、完善內(nèi)控管理制度
不斷完善內(nèi)控管理制度,能夠不斷提高企業(yè)內(nèi)控管理水平。為了降低中小型汽修企業(yè)違法行為的次數(shù),企業(yè)應當完善內(nèi)控管理制度。首先,中小型的汽修企業(yè)要建立完善的制約機制以及內(nèi)控監(jiān)督機制。在完善制度時,要一再強調(diào)員工自身的職權(quán),并對工作的流程做出嚴格的規(guī)定,特別是重要的工作業(yè)務,要制訂雙簽制,從而防止個人獨斷。緊接著,要制定事后監(jiān)督制度,中小型汽修企業(yè)要加強對各項工作流程的監(jiān)督。最后,中小型的汽修企業(yè)要建立只對董事會負責的審計部門,在審計部門的監(jiān)督中,要實施會計內(nèi)控機制,從而進行更有效的制約和監(jiān)督。
3、加大對信息化的應用
隨著科學技術的不斷發(fā)展,信息技術對中小型的汽修企業(yè)管理越加重要。保證信息溝通的通暢能為管理者的決策提供全面、正確的信息,并通過不斷加強與各部門員工的溝通,發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的不足,從而能夠及時完善內(nèi)控管理制度。中小型汽修企業(yè)在開展內(nèi)控管理工作時,要利用好信息技術,并對管理的理念進行創(chuàng)新。同時,信息技術在風險評估的提高和預警的準確度中發(fā)揮了不可忽視的作用。而且,中小型汽修企業(yè)可以通過信息共享,從而能夠及時準確掌握企業(yè)的現(xiàn)狀,最終為企業(yè)的經(jīng)營安全提供保障。
4、建立內(nèi)部審計委員會,加強內(nèi)部審計的獨立性
中小型汽修企業(yè)在建立財務審計內(nèi)部機制的時候除了要將財務審計部門與其它職能部門分設開來以外,還需要對財務審計部門人員制定工作規(guī)范,避免與其它部門建立利益關系。財務審計的工作開展要按照規(guī)范化的規(guī)章制度進行,保證財務審計報告數(shù)據(jù)的真實性。除此之外,汽修公司應根據(jù)自身的需要去配置優(yōu)秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。
5、提高管理人員的綜合素質(zhì)
于企業(yè)的管理而言,增強相關管理人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。企業(yè)必須從企業(yè)的實際情況出發(fā),制定相應的培訓學習方案,提高相關管理人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務能力,使管理人員能更好地開展企業(yè)管理工作。
關鍵詞:高校 管理制度 重要性 創(chuàng)新
基金項目:華北科技學院高等教育科學研究 課題資助(hkjyzd201203)
引言
高校承擔著為社會各行各業(yè)培養(yǎng)接班人的社會使命,是千千萬萬人才成長的搖籃。高校要發(fā)展,要提高其教學水平,要提高其培養(yǎng)人才的能力,就需要管理制度的發(fā)展和完善。高校的管理制度在高校中處于核心地位,高校中各個環(huán)節(jié)的運行都是有管理制度來決定的,因此,一套健全、完善的管理制度是高校發(fā)展的必不可少的核心基礎。
1.管理制度創(chuàng)新對于高校發(fā)展的重要性
隨著世界進入信息化時代和知識經(jīng)濟的發(fā)展。社會發(fā)展對人才的需求在數(shù)量大增的同時對人才的質(zhì)量也有了很高的要求,為了應對時展的要求,高校必須對其管理制度進行創(chuàng)新,只有如此,高校才能適應時代的發(fā)展,培養(yǎng)出適應信息時展需求的綜合型卓越人才,為社會的大發(fā)展大繁榮做出應有的貢獻。
1.1管理制度的創(chuàng)新是高校應對時展的要求
在高校內(nèi)部,其管理制度決定了教學理念、管理理念以及發(fā)展方向,新時代的發(fā)展對高校的發(fā)展提出了新的要求,而要如何才能達到這種新要求,只有創(chuàng)新管理制度才能做到。目前社會需要的是高技能、綜合性強的新型人才,要培養(yǎng)這種新型人才,需要學校在管理制度方面進行改革和創(chuàng)新,只有新型的管理制度才能促進學校教學理念、管理策略的革新,也才能在具體的教學管理中實施新型管理方法,從而促進人才培養(yǎng)。高校是否具有競爭力,是否能適應時代的發(fā)展,具體要看其培養(yǎng)出來的人才素質(zhì)如何。為增強高校的競爭力而進行管理制度的創(chuàng)新,可以從師資引進、教學管理制度、教學考核制度、行政管理制度以及競爭激勵制度等方面來進行,而任何一方面的創(chuàng)新,都可以為高校在新時代的發(fā)展奠定堅實的基礎。
1.2制度管理創(chuàng)新是高校自身發(fā)展的需要
除了國家政策的支持,高校的發(fā)展更多的是需要從內(nèi)部進行改革和創(chuàng)新。高校承擔的主要任務是培養(yǎng)人才,其對社會的貢獻是為社會經(jīng)濟和事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的的建設者和接班人,因此,對管理制度進行創(chuàng)新也是高校促進自身發(fā)展的必要手段。傳統(tǒng)單一管理制度下的教學理念、人才引進機制、考核制度以及競爭機制等都已不能適應時代的發(fā)展,也滿足不了培養(yǎng)新型人才的需求,因此對傳統(tǒng)的管理制度進行創(chuàng)新是滿足人才培養(yǎng)的需要,促進高校自身發(fā)展的重要途徑。新型的管理制度,能提升高校的教學理念,優(yōu)化人才引進機制,改進考核方式,完善競爭制度等,為高校在新時代的競爭中增添動力和活力,促進高校在激烈競爭中有序、健康發(fā)展。
2.高校管理制度的現(xiàn)狀
雖然管理制度在高校的發(fā)展中具有重要作用,但是目前高校中的管理制度大多是與學校的發(fā)展不協(xié)調(diào)的,有的滯后于高校的發(fā)展,更有甚者,在高校的發(fā)展過程中不僅起不到促進作用,而是阻礙了高校的發(fā)展,其具體弊端主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1高校的管理制度受到內(nèi)外環(huán)境的制約
目前,我國很多企事業(yè)單位的管理制度受到內(nèi)外部環(huán)境諸多因素的制約,導致其在制定管理制度的時候不能充分根據(jù)自身的實際情況來執(zhí)行,這在很大程度上阻礙了企事業(yè)單位自身的改革與發(fā)展,高校也不例外。現(xiàn)在國家教育行政部門的行政職能日益擴大,其對高校的影響日益增加,最終導致高校管理制度單一,而且在管理過程中高校內(nèi)部的行政部門以自我為中心的傾向比較嚴重,與教學部門聯(lián)系較少,一般制定管理制度只是流于形式,為了管理而管理。這就導致了高校的管理制度不能得到充分的發(fā)展,也不能真正為教學服務,不能促進高校在新時代的競爭中健康發(fā)展。
2.2高校管理制度片面追求規(guī)模,不符合自身實際
這一點可以說是由上述現(xiàn)狀導致的,因為教育行政部門對高校的干涉過多,導致部分高校領導為了邀功而盲目擴大其制度管理,但與自身的現(xiàn)實又不相符合。同時,高校一味追求管理的規(guī)模,而忽視了其自身的特色發(fā)展,這就使得大部分高校辦學沒有特色,其自身管理制度的優(yōu)越性也不能彰顯。
2.3高校管理制度與教學環(huán)節(jié)脫節(jié)
不管管理制度在教學中處于多么重要的地位,但開展教學活動,為社會培養(yǎng)人才仍然是高校的首要任務及最終目標,因此,從某種程度上來說,管理制度是為教學活動服務的。但目前大部分高校,制定內(nèi)部管理制度的時候,或者是為了應付國家教育行政部門,或者只是單純地為校內(nèi)行政部門服務,最終制定出來的管理制度與教學活動關系不大,不能從根本上解決教學環(huán)節(jié)存在的一些問題,如師資引進、考核制度、競爭機制及課程設置等方面存在的一些弊端都不能得到解決。
3.高校管理制度創(chuàng)新的建議
前面初步討論了管理制度創(chuàng)新對于高校改革和發(fā)展的重要性以及目前的高校管理制度中存在的一些弊端,如果這些問題得不到很好的解決,管理制度將發(fā)揮不了其在高校中的重要作用,甚至有可能影響高校的改革和發(fā)展,因此,本文將為高校管理制度的創(chuàng)新提出以下建議:
3.1在高校內(nèi)部建立管理制衡體系
高校內(nèi)部的管理權(quán)力一般都集中于行政部門手中,行政部門的決定嚴重影響著高校內(nèi)部其他部門的活動,這就造成了高校內(nèi)部管理權(quán)力失衡,很多部門或者下屬院系不能根據(jù)自身實際情況來決定發(fā)展計劃。在高校內(nèi)部建立管理制衡體系,可以分散行政部門的管理權(quán)力,使各部門、各院系的相關負責人也有對自身部門進行管理的權(quán)利,并對相關的決策具有決定權(quán)。這樣還能打破行政管理手段單一的現(xiàn)狀,為高校管理帶能多樣化發(fā)展,增強高校管理特色。
3.2在高校內(nèi)部管理中增加學術人才
高校是學術產(chǎn)生和發(fā)展的搖籃,同時高校也是學術人才的聚集地,高校中的管理制度是為教學活動服務的,同時也是為學術和學術人才服務的。目前高校的行政管理者中,缺乏專業(yè)學術水平的大有人在,因此,淡化高校管理中的“官本位”傾向,適當?shù)卦黾有姓芾碚咧械膶W術人才,不僅可以強化學術權(quán)力,而且可以真正地體現(xiàn)把學術作為中心的管理思想。這樣在管理中加大專家和教師的決策力度,使高校行政管理部門真正做到為教學服務,為學術服務,同時還使高校的文化品位得到提升,使高校的管理更加具有規(guī)范性、合理性和科學性。
4.小結(jié)
總之,高校是培養(yǎng)社會精英的搖籃,也是人才形成和成長的地方,教學活動是高校的主要活動,為社會培養(yǎng)能夠適應新時代的發(fā)展的綜合型人才是高校的首要任務,因此高校的行政管理部門要本著一切為學校教學活動和學術活動服務的原則,對管理制度進行創(chuàng)新。在創(chuàng)新管理制度的過程中,高校需要從自身的實際情況出發(fā),制定出符合自身實際、具有自身特色、又能促進教學活動展開的新型管理制度,只有這樣,最終才能在激烈的社會競爭中提高高校的地位,促進高校的改革和發(fā)展,不負社會賦予高校的使命。
參考文獻:
[1] 韓延明.探析高校管理制度建設的路徑――“以人為本”的視角[J].大學教育科學.2010(01).
一、規(guī)范財政管理,健全各項管理制度
根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財政管理的現(xiàn)狀,可采取以下措施:一是完善和制訂各項財政規(guī)章制度,即:鄉(xiāng)街財政預決算制度、財務管理制度、票據(jù)管理制度、財政(內(nèi)部)監(jiān)督檢查制度、財政專項資金跟蹤監(jiān)督檢查制度、現(xiàn)金管理制度、印章(簽)管理制度、廉政建設制度、銀行帳戶管理制度、會計檔案管理制度、固定資產(chǎn)管理制度;二是明確崗位職責,合理設置鄉(xiāng)街財政人員崗位,根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)街財政體制改革的工作實際,鄉(xiāng)街財政所一般可設如下工作崗位,即:財政所長兼總預算工作崗位、綜合預算會計(預算機關會計和站、所、辦總會計)崗位、總出納(含機關出納和站、所、辦總出納),同時設置計算機管理員崗位、票證專管員崗位。
二、健全監(jiān)督機制、加強財政監(jiān)督管理
1、加強鄉(xiāng)街預算監(jiān)督。鄉(xiāng)街財政所要嚴格按照批準的財政預算執(zhí)行,堅持量入為出,確保收支平衡。
2、加強預算外資金的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)街各所屬行政事業(yè)單位的預算外資金要全額上繳鄉(xiāng)街財政專戶,實行“收支兩條線”管理。
3、加強專項檢查。每年要組織2-3項財政資金專項檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進工作意見,提高專項資金的使用效率。
三、加強隊伍建設,提高人員素質(zhì)
財政監(jiān)督必須有一支過硬的鄉(xiāng)街財政隊伍來履行日常的財政監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)街財政所首先要加強政治理論學習,提高政治理論水平;其次要有計劃的開展業(yè)務培訓活動,不斷提高業(yè)務素質(zhì);再次,要增強法紀意識,嚴格按財經(jīng)紀律和規(guī)章制度辦事。
四、強化非稅收入征管體制改革,推行綜合財政預算管理
1、統(tǒng)一票據(jù)管理。各單位收費或罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)(在鄉(xiāng)街財政所領取),并嚴格按財政、物價部門核定的項目和標準收取。
高等學校財務管理職能涉及收入管理、支出管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、成本費用管理等內(nèi)容涵蓋教學經(jīng)費、科研經(jīng)費、行政經(jīng)費、學科經(jīng)費等各項功能性經(jīng)費管理。當前高校普遍存在著制度建設不健全、不精細、不適應、不及時等問題影響了高校財務管理職能的發(fā)揮制約了高校財務管理水平,導致財務行為異化、經(jīng)費浪費嚴重和腐敗發(fā)生降低了廣大教職工的積極性,削弱了學校財務可持續(xù)發(fā)展能力。
1.內(nèi)部財務制度建設不健全。目前高等學校內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境越來越復雜教育經(jīng)費來源越來越多元不同利益主體的利益訴求差異很大教育經(jīng)費支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了根本變化用好管好教育經(jīng)費將越來越重要汪務也越來越艱巨。但高校傳統(tǒng)的依附型財務管理理念造成學校不重視內(nèi)部財務制度建設而是過多依靠貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策高等學校許多具體的經(jīng)濟活動和財務行為得不到具體的內(nèi)部財務制度的規(guī)范指導和約束控制。高等學校內(nèi)部財務制度建設的這種不健全性易造成學校內(nèi)部財務管理漏洞,易產(chǎn)生腐敗和浪費行為。如零星辦公用品采購制度的缺失,導致假借購置辦公用品轉(zhuǎn)移資金和謀取小集體福利等科研耗材出入庫制度的缺失導致科研虛購耗材轉(zhuǎn)移資金或通過購置耗材轉(zhuǎn)移資金等。
2.內(nèi)部財務制度建設不精細。高等學校作為準公共產(chǎn)品的提供者,受到政府的嚴格管控高等學校的各項資金來源和各項支出等經(jīng)濟活動基本上都有相應的國家法律、法規(guī)、政策的指導和約束。但由于高校經(jīng)費來源的多渠道導致高校經(jīng)費受不同部門相關法律、法規(guī)和政策的約束滿足不同需求實現(xiàn)不同目標往往造成相互之間的不一致和脫節(jié),以及過于原則性規(guī)定問題的存在顯得財務制度建設不夠精細化。
3.內(nèi)部財務制度建設不適應。高等學校內(nèi)部財務制度建設的適應性包括適應外部經(jīng)濟、教育發(fā)展環(huán)境和學校內(nèi)部實際狀況兩方面。中國高校已建立起財政撥款為主多渠道籌集資金為輔的格局高校不僅從政府獲得穩(wěn)定的財政性教育經(jīng)費支持更要從教學市場、科研市場、社會服務市場等通過市場交換規(guī)則獲得非財政性資金供應。因此,以資金活動為對象的財務管理活動必須從學校與政府之間擴展到與整個社會。為滿足學校適應市場化的資金籌集和支出需求必須對原先單純滿足政府財政性教育資金管理需求的內(nèi)部財務制度進行改進使學校內(nèi)部財務制度適應市場化經(jīng)濟行為管理需求。但同時高校內(nèi)部財務制度畢竟是為學校內(nèi)部財務管理服務的相對而言不同發(fā)展規(guī)模、不同地域、不同隸屬關系、不同發(fā)展歷史、不同專業(yè)構(gòu)成、不同競爭實力、不同組織架構(gòu)的高校之間在財務行為和財務關系上差異較大其財務活動和財務管理方式、方法、程序等也可能不完全一樣。所以高校內(nèi)部財務制度建設不僅要適應外部環(huán)境的變化更應充分考慮學校內(nèi)部教育經(jīng)濟活動的特點和管理需求增強其適應學校內(nèi)部管理的需要。
4.內(nèi)部財務制度建設不及時。近十多年是中國高等教育快速發(fā)展和不斷改革創(chuàng)新的時期池是學校違法案件和資金嚴重浪費的高發(fā)期。一方面國家出臺了一系列財經(jīng)法規(guī)和政策拭圖從政府角度加強對高校經(jīng)費的宏觀管理和微觀指導加強教育經(jīng)費監(jiān)管督促高校提升高校財務管理水平。另一方面洛高校也在不斷強化內(nèi)部財務管理從財務制度、財務信息化和財務組織建設等方面加強教育經(jīng)費內(nèi)部管理。但在此過程中高校普遍存在制度建設惰性,一方面表現(xiàn)為簡單套用政府財經(jīng)法規(guī)和政策,導致制度執(zhí)行過于原則性;另一方面制度建設過于陳舊段有及時進行修正。
二、高校內(nèi)部財務制度建設的幾個關系處理
學校辦學過程中的一切經(jīng)濟活動都必須有明確的財務制度給予保障、監(jiān)督和管理。針對當前高校內(nèi)部財務建設的迫切需求和存在的不足應理順和把握制度建設過程中的組織協(xié)調(diào)、財權(quán)配置和管理要素三方面關系。
1.高校內(nèi)部財務制度建設過程中的組織協(xié)調(diào)關系。高校內(nèi)部財務制度的建設必須有相關部門的參與必須由相關部和人員共同貫徹執(zhí)行。沒有業(yè)務部門的參與單純財務部制定的內(nèi)部財務制度將可能不符合學校實際操作性上也將受到約束。所以高校在內(nèi)部財務制度建設過程中則務部「]必須首先與相關業(yè)務部門積極溝通、協(xié)調(diào)充分了解業(yè)務活動的規(guī)律、業(yè)務活動過程洪同分析國家相關法規(guī)政策、具體業(yè)務活動過程的財務行為、易產(chǎn)生的問題及原因;其次應就形成的內(nèi)部財務制度擬訂稿與相關業(yè)務部門再溝通、征求意見并最終達成一致。但在此過程中應保持財務的相對獨立性、自主性和全局性則務部門要敢于堅持原則充分發(fā)揮財務部門的綜合管理、全面監(jiān)督職責。
2.高校內(nèi)部財務制度建設過程中的財權(quán)配置關系。財權(quán)配置是高校財務管理體制的核心是學校內(nèi)部經(jīng)濟責任制和內(nèi)部控制制度的重要體現(xiàn)。高校內(nèi)部財務制度的建設應合理劃分財權(quán),明確各部門以及各級領導的經(jīng)濟責任胸建清晰的財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的財權(quán)配置體系以理順財務關系。首先在內(nèi)部財務制度建設中應清晰定義財務組織架構(gòu)和職權(quán)包括校長、主管財務副校長或總會計師、財務人員,明確不同層級的職權(quán);其次在職權(quán)明確的財務組織架構(gòu)建立的基礎上著重對財權(quán)中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及相關的建議參與權(quán)等財權(quán)架構(gòu)進行規(guī)范在具體財務制度建設過程中充分把握決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的合理配置包括業(yè)務流程中或不同責任部門間的配置。
3.高校內(nèi)部財務制度建設過程中的管理要素關系。高校財務管理要素可歸納為主體要素、客體要素、動力要素和控制要素四個要素團。其中主體要素主要指財務活動中的全體管理人員重點是財務管理人員;客體要素主要是指財務管理的對象即學校資金及其運動動力要素是指激勵機制腔制要素主要是對主體要素、客體要素和動力要素進行約束、監(jiān)督和指導沐現(xiàn)為學校財務管理體制。高校內(nèi)部財務制度建設過程中應正確把握和貫徹財務管理四要素構(gòu)成體系在制度建設中要明確管理的主體、管理的對象、管理的手段以及適用的激勵約束機制。
三、高校內(nèi)部財務制度建設的實踐過程建議
高校內(nèi)部財務制度建設是一個理論與實踐、政策與實踐相互貫通的過程制度建設者需要具備較強的理論功底、較深的政策把握能力、全面的學校管理需求洞察能力和未來管理發(fā)展的脈搏把握能力在新的環(huán)境下重新審定財務制度,貫徹財務風險控制嘰
1.全面整理和分析國家相關管理法律法規(guī)和政策,為內(nèi)部財務制度建設奠定合法性基礎。關于高校財務管理方面,國家出臺了很多相關的法律法規(guī)和政策。如《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《高等學校會計制度》、《高等學校財務制度》以及各項科研經(jīng)費管理辦法、國有資產(chǎn)管理辦法、部門預算系列管理辦法、內(nèi)涵建設投入政策、學生收費管理辦法、學生資助經(jīng)費管理辦法、“三重一大”管理辦法等。這些規(guī)章制度分別涉及學校財權(quán)配置、財務事項具體處理程序、財務支出結(jié)構(gòu)、支出控制方面等等。學校要全面收集和分析這些法律法規(guī)所管理的內(nèi)容河通過建立Excel表格形式將不同制度力、法的頒布實施時間、主要規(guī)范內(nèi)容以及執(zhí)行難點等進行歸類整理。一方面方便學校財務人員和相關業(yè)務部門人員學習掌握、貫徹執(zhí)行;同時也易于發(fā)現(xiàn)這些法律法規(guī)政策未明確的地方發(fā)現(xiàn)學校在執(zhí)行相關法律法規(guī)、政策辦法方面不到位、不及時、不全面的地方。
2.全面整理和分析學校各項經(jīng)濟活動及管理需求,為內(nèi)部財務制度建設奠定適應性基礎。財務制度是為財務管理服務的是用來規(guī)范財務行為、理順財務關系為學校經(jīng)費有效使用提供制度保障和指導約束的。全面分析學校各項財務活動的特點是內(nèi)部財務制度建設的關鍵洛項財務活動也是財務制度建設的對象。高校財務活動按財務管理內(nèi)容分為收入、支出、資產(chǎn)、負債、基金、成本費用、收入分配等技照部門預算支出經(jīng)濟分類可分為人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出其中公用經(jīng)費支出又分為水電支出等技照部門預算支出功能分類可分為教學經(jīng)費支出、科研經(jīng)費支出、行政經(jīng)費支出、后勤經(jīng)費支出等技照經(jīng)費支出的預算責任單位可分為行政部、院系教學部門、科研院所、后勤保障部門等不同責任單位經(jīng)費支出。所以內(nèi)部財務制度建設過程就是全面分析和把握學校各項經(jīng)濟活動的過程這也是內(nèi)部財務制度建設必須依靠業(yè)務部門共同參與的原因所在。通過分析發(fā)現(xiàn)學校現(xiàn)行各項經(jīng)濟活動監(jiān)管中存在的不足特別是在規(guī)范性、科學性、精細化、有效性等方面的問題保證學校所建設的內(nèi)部財務制度適應學校財務管理需要。
3.全面整理和構(gòu)建學校內(nèi)部財務制度建設理論體系框架,為內(nèi)部財務制度建設奠定整體性基礎。根據(jù)學校執(zhí)行的國家相關法規(guī)政策和學校內(nèi)部經(jīng)濟活動范圍、內(nèi)容技照財務管理內(nèi)容整理和構(gòu)建學校內(nèi)部財務制度建設體系整體架構(gòu)。
第一部分基本財務管理制度。包括高校基本建設財務管理制度和高校事業(yè)財務管理制度以及高校控股企業(yè)財務管理制度三個方面。
第二部分基礎財務管理制度。包括高校綜合部門預算管理制度、高校內(nèi)部綜合執(zhí)行預算和院系責任預算管理制度、高校內(nèi)部經(jīng)濟責任制度、高校經(jīng)費支出審批制度、高校國有資產(chǎn)管理制度、高校采購及招投標管理制度、高校財務信息化管理制度、財務信息披露與財務分析報告制度等方面。
第三部分財務機構(gòu)與財務人員管理制度。包括財經(jīng)領導小組設置與職權(quán)制度、財務機構(gòu)設置與職責管理制度、高校財會人員聘用管理制度、財會人員崗位職責與工作標準管理制度、高校財會崗位與人員考核管理制度等方面。
第四部分高校資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。主要包括(1)貨幣資金管理制度。包括貨幣資金管理制度、現(xiàn)金管理制度、銀行結(jié)算管理制度、國庫集中支付管理制度、網(wǎng)銀支付管理制度等方面。(2)債權(quán)債務管理制度。包括籌資管理制度、職工暫借款管理制度、往來款項管理制度等方面。(3)材料(存貨)管理制度。包括工程(基建)材料管理制度、教材(圖書)管理制度、藥品管理制度、教學科研試劑耗材管理制度、辦公用品管理制度等方面。(4)固定資產(chǎn)(在建工程)管理制度。包括基建工程管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、大中修項目管理制度、零星小維修項目管理制度等方面。(5)對外投資及擔保管理制度。包括對外擔保管理制度、對外投資管理制度、控股企業(yè)投資管理制度、后勤實體管理制度等方面。(6)其他管理制度包括外幣業(yè)務(外匯)管理制度、無形資產(chǎn)管理制度等方面。
第五部分負債管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括借入款項管理及會計核算制度、應付及預收款項管理及會計核算制度、應繳款項管理及會計核算制度以及代管款項管理及會計核算制度等。
第六部分:經(jīng)費支出及成本費用管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括差旅費開支管理制度、實習經(jīng)費開支管理制度、實驗經(jīng)費開支管理制度、科研經(jīng)費管理制度、人員薪酬開支管理制度、業(yè)務招待費管理制度、水電費開支管理制度、學生資助經(jīng)費開支管理制度等方面。該部分要嚴格按照經(jīng)費支出經(jīng)濟分類和支出功能分類進行設計其中經(jīng)濟分類財務制度設計是基礎標準加招待費的支出審批制度中的招待標準、審批內(nèi)控、報銷票據(jù)管理等勸能分類財務制度設計重在結(jié)構(gòu)和程序上加科研經(jīng)費中的招待費支出審批重在招待費比例、招待費支出審批流程等方面。
第七部分:收入及結(jié)余、基金管理、內(nèi)部控制與會計核算制度。包括學生繳費管理制度、學生獎貨勤助補管理制度、發(fā)票及票據(jù)管理制度、資產(chǎn)出租出借收益管理制度、對外投資收益管理制度、捐贈收入管理制度、服務性收入分配管理制度、事業(yè)結(jié)余管理制度等方面。
第八部分財務決算、財務報告、財務分析管理制度。包括綜合財務決算制度、項目經(jīng)費決算編報制度、預算執(zhí)行報告及分析制度、經(jīng)費支出財務報告與分析制度、預算執(zhí)行進度報告制度、水電費用分析報告制度等。該部分應按照重要性原則分月度、季度、學期和年度展開分析報告,為學校決策管理提供依據(jù)。
第九部分輔助財務管理制度。包括財會人員工程交接管理制度、會計檔案管理制度等方面。
4.全面整理和分析現(xiàn)有內(nèi)部財務制度成果尋找差距發(fā)現(xiàn)漏洞朋確制度建設項目和進度,為內(nèi)部財務制度建設奠定及時性基礎。學校財務部門應重視整理和審核學校現(xiàn)有財務規(guī)章制度,能及時根據(jù)學校內(nèi)外部財務環(huán)境的改變對照內(nèi)部財務制度理論體系進框架找出現(xiàn)有制度建設成果中存在的不健全、不適應、不精細、不及時問題朋確擬修訂、擬廢除、擬新增制度建設項目。為此學校財務部門內(nèi)部應重視財務制度建設分工,明確具體負責牽頭人,支持內(nèi)部制度建設工作要將日常的財務管理工作、會計核算工作的習慣做法、要求給予制度化、書面化和成果化。
5.財務牽頭、分工協(xié)作實施制度建設為內(nèi)部財務制度建設奠定組織保障基礎。學校內(nèi)部財務制度建設應形成以財務部門為牽頭部門、相關部門參與實施的制度建設組織模式。首先則務部門內(nèi)部根據(jù)科室設置和崗位分工朋確相關制度建設負責人具體負責制度初步擬訂工作;其次財務部門內(nèi)部集中討論已完成的制度建設初稿在聽取制度建設具體負責人就本制度建設文稿解釋匯報后集中討論確定正式擬訂稿第三根據(jù)財務工作與業(yè)務工作的全流程作業(yè)管理理念根據(jù)不同財務制度所涉及的不同業(yè)務部門則務部門分別與不同業(yè)務部門就財務制度正式擬訂稿進行商討會簽重點就制度執(zhí)行和效果發(fā)揮進行商討確定需要修改和補充的地方第四則務主管校領導審簽通過。
四、總語
【關鍵詞】現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度
一、什么是現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度
現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度是現(xiàn)代物流企業(yè)制度的重要組成部分。它是依據(jù)現(xiàn)代物流企業(yè)內(nèi)部各種環(huán)節(jié)、各項工作的特點,從各個側(cè)面規(guī)定在物流活動中應該遵循的原則和方法,它是現(xiàn)代物流企業(yè)管理物流活動的基本制度。它相當于現(xiàn)代物流企業(yè)內(nèi)部的“法律”,它是保證現(xiàn)代物流企業(yè)物流經(jīng)營活動正常進行的手段。
二、現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的內(nèi)容
現(xiàn)代物流企業(yè)的一切管理規(guī)章制度,都是依據(jù)現(xiàn)代物流企業(yè)運輸、倉儲、配送等方面的內(nèi)容而定。現(xiàn)代物流企業(yè)的物流活動,決定了現(xiàn)代物流企業(yè)管理不僅要加強對經(jīng)營過程的全面管理,而且還要加強對經(jīng)營要素的管理。現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的內(nèi)容如下。
(一)實現(xiàn)全面計劃管理的規(guī)章制度
編制計劃應作為現(xiàn)代物流企業(yè)管理的一項主要規(guī)章制度,應當以“立法”的方式,讓全體員工遵守,發(fā)揮計劃職能的作用。首先,它要求現(xiàn)代物流企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的物流活動都要實行計劃化。實行計劃化就是要使現(xiàn)代物流企業(yè)物流作業(yè)和經(jīng)營活動所涉及的一切方面都必須根據(jù)經(jīng)營決策做出相應的計劃安排。其次,要使計劃管理貫穿于現(xiàn)代物流企業(yè)物流活動的全過程之中。最后,要使計劃管理層層落實,成為現(xiàn)代物流企業(yè)全員性的計劃管理。
(二)人力資源管理方面的規(guī)章制度
人力資源是現(xiàn)代物流企業(yè)經(jīng)營的最主要因素,加強這方面的管理特別重要。一般來說,人力資源管理規(guī)章制度,包括人事管理制度和勞動管理規(guī)章制度兩個部分。人事管理制度的基本內(nèi)容大致有:各類員工的招聘、錄用、培訓、考核、晉升、獎懲的原則和方法的具體條文。勞動管理制度主要有勞動定額、勞動定員、勞動力組織的管理制度、勞動紀律、勞動保護制度、勞動操作規(guī)程,安全守則、勞動競賽獎勵等方面的管理制度。
(三)物流作業(yè)管理方面的規(guī)章制度
現(xiàn)代物流企業(yè)物流作業(yè)管理方面的制度包括物流作業(yè)操作管理制度和物流作業(yè)工具管理制度。現(xiàn)代物流企業(yè)物流作業(yè)操作方面的管理制度包括:采購管理制度、運輸管理制度、儲存保管管理制度、裝卸搬運管理制度、流通加工管理制度、配送管理制度、物流信息管理制度等內(nèi)容。
現(xiàn)代物流企業(yè)物流作業(yè)工具方面的管理規(guī)章制度有:各種機器設備的使用規(guī)程、維護、保養(yǎng)、修理以及領用發(fā)放制度等。它主要根據(jù)機器設備使用說明的技術文件要求,規(guī)定員工操作駕駛的正確方法,維護和修理的周期和方法等。這些制度的作用在于充分發(fā)揮勞動手段的效用,保持機器設備的完好程度,避免人為破壞,有利于現(xiàn)代物流企業(yè)物流活動的開展。
(四)營運物資方面的管理規(guī)章制度
營運物資主要是現(xiàn)代物流企業(yè)開展物流活動的各種物資。這些物資的管理規(guī)章制度主要有:物資驗收入庫制度、保管的原則和方法、維護保養(yǎng)質(zhì)量規(guī)程、物資的盤點制度、儲備量控制等方面的制度。這些規(guī)章制度的作用在于,保證經(jīng)營過程的穩(wěn)定性和連續(xù)性,保證各種物資的質(zhì)量完好、數(shù)量準確。
(五)財務管理方面的規(guī)章制度
財務管理制度是現(xiàn)代物流企業(yè)按照國家有關物流財務方面的方針、政策制定的,適合本企業(yè)物流財務活動的一項管理制度。物流財務管理制度貫穿于物流活動的全過程,現(xiàn)代物流企業(yè)的全體員工都必須遵守物流企業(yè)的財務管理制度。它具體包括:資金管理制度、報銷管理制度、會計管理制度和審計管理制度等內(nèi)容。
三、現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的創(chuàng)新
波士頓咨詢公司的研究表明,1970年《財富》雜志中評出的500強企業(yè),近1/3在1990年的名單中消失。這些企業(yè)“消失”的原因就在于沒有對環(huán)境做出認真、準確、及時的分析和判斷,或者講環(huán)境已經(jīng)變化了,但管理企業(yè)的方式和制度仍然沒有作相應的調(diào)整而引起的。現(xiàn)代物流企業(yè)也應該吸取這些企業(yè)“消失”的教訓,隨時要根據(jù)物流環(huán)境的急劇變化而做出適當?shù)母淖儭,F(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的創(chuàng)新應具備的特點有:
(一)先導性
現(xiàn)代物流企業(yè)要從市場環(huán)境出發(fā),及時調(diào)整現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,修改和重新制定現(xiàn)代物流企業(yè)的管理制度,組織現(xiàn)代物流企業(yè)的創(chuàng)新活動,這就是現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的先導性。 現(xiàn)代物流企業(yè)只有具備了創(chuàng)新性的管理制度,才能形成現(xiàn)代物流企業(yè)的一種主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的動力。
(二)協(xié)調(diào)性
現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度的創(chuàng)新應與外部制度創(chuàng)新相互協(xié)調(diào),形成內(nèi)外統(tǒng)一的現(xiàn)代物流企業(yè)管理制度。比如,美國的3M公司,成立于1902年,它是一家涉及辦公用品、通訊運輸、航空航天的綜合性公司,它的全稱為明尼蘇達礦業(yè)公司。它以創(chuàng)新為公司價值觀的核心,公司形成了一套多層次的“利于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新”的制度體系。它把公司的管理制度分為公司整體層次的管理制度、小組層次的管理制度和個人層次的管理制度。特別是它保證“員工有15%的創(chuàng)新時間的規(guī)定”激發(fā)了員工的創(chuàng)新意愿。3M公司的制度創(chuàng)新與外部環(huán)境相互協(xié)調(diào)。
(三)動態(tài)性
[關鍵詞]高校;公務車;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.140
[中圖分類號]G647.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)24-0-02
高校的公務車輛管理如果存在問題,那么其教學及科研等工作將會受阻[1]。高校公務車輛管理的主旨是“倡導節(jié)約,反對浪費”,雖然目前高校公務車輛管理問題層出不窮,但是只要追溯其根源,采取有效的策略予以糾正,那么就能夠使公務車輛管理工作順利開展,在減少維修保養(yǎng)成本的同時,提高公務車輛的使用率。
1 高校公務車輛管理的基本問題
1.1 公務車輛管理制度問題
公務車輛管理與高校的運營發(fā)展勢必是分不開的,公務車輛管理的制度存在某些問題,那么高校必須盡快地找出問題、解決問題。經(jīng)分析,公務車輛管理制度問題如下:值班、車輛的維修保養(yǎng)等制度脫離實際,與公務車的特點不相符,導致公務車輛管理未能實現(xiàn)動態(tài)化管理,公務車輛的使用率低;公務車輛管理的模式過于單一,市場競爭力不強,公務車輛在靜態(tài)管理下自動化程度不是非常高,很多公務車輛使用信息運用人工記錄的方式,從而拉低了工作效率,使公務車輛管理存在很多漏洞,不利于公務車輛管理工作的開展。
1.2 公務車輛監(jiān)督機制問題
公務車輛在日常的使用當中缺乏相應的監(jiān)督十分不利于公務車輛管理工作的推進,高校務須盡快找出其監(jiān)督機制問題,從而更好地控制公務車輛管理質(zhì)量。經(jīng)分析,公務車輛監(jiān)督機制問題如下:車輛的油料費及養(yǎng)護費過高,影響了公務車輛的正常使用;公務車需求不均衡,在上下班的高峰期出現(xiàn)公務車輛供應不足的問題,但是日常工作時間的公務車輛又會被閑置,利用率為零;各教職工與駕駛員無直接利益關系,教職工不情愿為公務車輛服務,最終導致公務車輛的總體服務水平偏低。
1.3 公務車輛駕駛員素質(zhì)低
公務車輛駕駛員服務意識以及安全意識亟待加強,責任心不夠,法律意識不強,良莠不齊,經(jīng)常出現(xiàn)違章駕駛的現(xiàn)象。因此,車輛安全事故與維修費用得不到控制。這一切的跡象表明,公務車輛駕駛員需要系統(tǒng)化培訓,高校要提高駕駛員的聘用要求,盡量將公務車輛駕駛員這個隊伍的綜合素質(zhì)整體提升。
2 加強高校公務車輛管理的對策
2.1 完善公務車輛管理規(guī)章制度
高校公務車輛管理需要結(jié)合公務車輛管理特點以及高校的實際來制定公務車輛安全管理制度、公務車輛使用管理制度、公務車輛維修保養(yǎng)制度,通過這些制度的貫徹落實,將各種管理問題責任到人,安排特定的人員去解決,就能夠使高校公務車輛管理規(guī)范化、制度化。
2.1.1 公務車輛安全管理制度
公務車輛安全管理制度主要是建立駕駛員與公務車輛的預防預控機制,需要和駕駛員簽訂雙份《安全責任書》,利用法律手段遏制其不良駕駛行為,要求其具有職業(yè)道德,將行車安全與謹慎操作放到首位;而在公務車輛安全檢查方面,必須在公務車輛安全管理制度中明確規(guī)定公務車輛的檢查周期、檢查技術標準,要求駕駛員與車管人員在發(fā)現(xiàn)問題后立即采取相應的措施進行處理,從而提升公務車輛的完好率。
2.1.2 公務車輛使用管理制度
公務車輛使用管理制度是公務車輛管理中最重要的規(guī)章制度。若車輛使用沒有得到合理的安排,則并非是公務車輛數(shù)量多就能夠解決的。公務車輛必須擁有使用申請制度與審批制度,當各部門需要用車時,需要預先寫好《派車申請單》,待部門負責人的審批通過之后,才能提車;公務車輛內(nèi)需要安裝GPS,通過掌握其位置、方向、速度、時間及行駛里程等相關信息,了解公務車輛動態(tài),從而提升公務車輛管理水平;公務車輛需要得到集中管理,通過集中調(diào)度和管理提升公務車輛使用率。
2.1.3 公務車輛維修保養(yǎng)制度
公務車輛維修保養(yǎng)制度主要是公務車輛日常維護、維修及保養(yǎng)等方面的制度,通過建立統(tǒng)一的公務車輛保養(yǎng)標準,提高公務車輛管理質(zhì)量。例如:在公務車輛保養(yǎng)制度中,規(guī)定駕駛員必須在公務車輛保養(yǎng)過程中填寫《車輛保養(yǎng)審批單》,由隊長審批后,才能在制定的維修單位進行車輛保養(yǎng)。此外,由于車輛維修保養(yǎng)費用需要財務部門結(jié)算,因此公務車輛維修保養(yǎng)制度必須起到相互監(jiān)督和相互牽制的作用,絕不可讓駕駛員獨自參與整個保修業(yè)務。
2.2 建立網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)
網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)在很多行業(yè)得到了應用,而公務車輛管理同樣可以運用網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)來提高公務車輛管理質(zhì)量。網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)不僅能夠?qū)⒐珓哲囕v的使用情況透明化,而且能夠防止申請公務車輛者與教職工實際信息不一致的情況發(fā)生;當構(gòu)建出完整的網(wǎng)絡車輛管理系統(tǒng)后,車輛路橋費與燃油費也能夠得到合理的控制,從而有效防止了虛報費用的情況發(fā)生。另外,教職工能夠迅速掌握公務車輛的使用情況,有利于上下班時間的確定,極大地提高了公務車輛使用率。
2.3 提高駕駛員綜合素質(zhì)
有新聞報道,所有的交通事故中70%是由于駕駛員的失誤而造成的,高校駕駛員隊伍務須進行安全教育,提高駕駛員綜合素質(zhì)。高校駕駛員的綜合素質(zhì)必須通過公務車輛管理制度來提高,其駕駛技能必須通過統(tǒng)一的專業(yè)培訓來提高,只有將駕駛員的綜合素質(zhì)整體提高,才能保證公務車輛的行車安全。高校必須重視駕駛員業(yè)務培訓工作,使其擁有嫻熟的駕駛技能,為教職工通過良好的乘車環(huán)境。此外,可通過技能競賽、技術考級等活動,幫助駕駛員了解新技術、新信息及新知識,使其能夠做好節(jié)能、維修及保養(yǎng)等工作。
3 結(jié) 語
全國各高校在不斷發(fā)展,市場競爭較激烈,公務車輛管理對高校市場競爭力具有一定的影響。目前,高校公務車輛管理正在大刀闊斧地改革,希望通過優(yōu)化服務方式,提高服務水平,完善公務車輛管理制度,使高校公務車管理合理化及規(guī)范化,從而提升師資市場的核心競爭力。將公務車輛管理的規(guī)章制度進行完善,建立網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng),提高駕駛員綜合素質(zhì),能夠有效提升公務車輛管理質(zhì)量。
主要參考文獻
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Abstract: System is rules. "No rules no standards," stresse the importance of institution building. System means that in a social organization requires , members are required to abide by the rules in accordance with certain procedures. Developing construction-site project management, system construction, project management organization can improve the coordination and management effectiveness and maximize the project's social, economic and environmental benefits. Through institutional building, people at the construction site are clear what to do, know how to do a good job, and ultimately form a set of relatively complete and systematic incentive and restraint mechanisms.
關鍵詞:施工現(xiàn)場;項目管理;制度建設
Key words: construction site;project management;system construction
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0064-01
0引言
項目管理制度是項目部進行項目管理工作的標準和依據(jù),是在組織管理制度的框架內(nèi),依據(jù)工程項目的實際需求而制定的。進一步加強施工現(xiàn)場項目部制度建設,是規(guī)范項目部的項目管理行為,約束項目實施程序,保障施工項目實現(xiàn)預定管理目標的前提和基礎。
1項目管理制度建設的重要作用
1.1 近幾年,施工現(xiàn)場項目管理已經(jīng)步入正軌。國家關于施工現(xiàn)場項目管理出臺了許多法律法規(guī)和部門規(guī)章,項目部通過制度建設,逐步建立起一系列與國家法律法規(guī)和部門規(guī)章相適應的管理制度,具體用于指導項目管理。
1.2 規(guī)范項目組織及項目成員的行為,使之按規(guī)定的方法、程序、要求、標準進行項目管理活動,從而保證項目組織按正常秩序運轉(zhuǎn),避免發(fā)生混亂,保證各項工程的質(zhì)量和效率,防止出現(xiàn)責任事故,從而確保施工項目目標的順利實現(xiàn)。
1.3 通過實施施工項目的各項規(guī)章制度,建立健全項目部內(nèi)部的激勵約束機制,在日常項目管理活動中,講管理必先講制度。項目經(jīng)理是規(guī)章制度的第一責任人,抓住了規(guī)章制度這個總綱,就是抓住了施工現(xiàn)場項目管理的關鍵。只有人人自覺堅持規(guī)章制度,才能保證項目部的可持續(xù)發(fā)展。
2項目管理制度的制定原則
2.1 項目管理制度的編寫者要有較高的法律、規(guī)范、專業(yè)、新技術、新材料等綜合素質(zhì)。制定的項目管理制度必須貫徹國家法律、法規(guī)、方針、政策以及部門規(guī)章,且不得有抵觸和矛盾,不得危害公眾利益。
2.2 制定項目管理制度要結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況,堅持一切從實際出發(fā)。管理制度既要實事求是,有時效性和科學性,又要符合本工程項目的需要,做到切實可行,好用管用。工程項目最需要的管理制度是有關工程技術、安全、計劃、統(tǒng)計、經(jīng)營、核算、分配以及各項業(yè)務管理等的制度,這是制定項目管理制度的重點。
2.3 制定的項目管理制度要系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。各項管理制度之間應無縫銜接,相互配套,相互對應。不能相互矛盾,不能留有漏洞和死角,從而形成完整的管理制度和業(yè)務體系。
2.4 項目管理制度的制定應注重實用性、可行性、通俗性、普遍性、針對性,任何一項條款都必須具體明確,詞語表達要簡潔、明了、準確。
2.5 項目管理制度的制定、修改和廢止要嚴格履行法定程序。施工現(xiàn)場項目經(jīng)理是總決策者。凡不涉及公司的管理制度,由項目經(jīng)理簽字決定,報公司備案;凡涉及公司的管理制度,應由公司定代表人批準方可生效。
3項目管理制度的制定內(nèi)容
3.1 工程項目管理人員的崗位責任制度。工程項目管理人員的崗位責任制度是規(guī)定項目經(jīng)理部各層次管理人員的職責、權(quán)限以及工作內(nèi)容和要求的文件。具體包括項目經(jīng)理崗位責任制度、經(jīng)濟、財務、經(jīng)營、安全和材料、設備等管理人員的崗位責任制度。通過各項制度做到分工明確、責任具體、標準一致,便于管理。
3.2 工程項目技術管理制度。工程項目技術管理制度是規(guī)定項目技術管理的系列文件。
3.3 工程項目的“四制”管理制度。一般納入國家投資計劃的工程項目都要實行項目法人負責制、招標承包制、工程建設監(jiān)理制和合同管理制。堅持“四制”是工程項目經(jīng)理的必修課,是工程項目管理的前提要件。工程項目部要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須建立健全“四制”管理制度。
3.4 工程項目的“三控”管理制度。任何一項工程項目,不論其規(guī)模大與小,施工工藝復雜與簡單,都面臨進度控制、質(zhì)量控制和成本控制。第一,工程項目進度管理制度是項目計劃、統(tǒng)計和進度控制工作的管理文件。其內(nèi)容包括生產(chǎn)計劃、勞務管理、資金使用、進度計劃和進度控制等;第二,工程項目質(zhì)量管理制度是保證項目質(zhì)量的管理文件,其具體內(nèi)容包括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度以及質(zhì)量管理體系等;第三,項目成本管理制度是規(guī)定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容責任及要求的管理文件。
3.5 項目安全管理制度。項目安全管理制度是規(guī)定和保證項目安全生產(chǎn)的管理文件,主要內(nèi)容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產(chǎn)制度以及安全事故處理制度等。
3.6 項目材料、機械設備管理制度。項目材料、機械設備管理制度是規(guī)定項目材料和機械設備的計劃、采購、運輸、倉儲保管、保修保養(yǎng)以及使用和回收等工作的管理文件。
3.7 項目分配與獎勵制度。項目分配與獎勵制度是規(guī)定項目分配與獎勵的標準、依據(jù)以及實施兌現(xiàn)等工作的管理文件。
關鍵詞:企業(yè)會計;工作;思考
會計業(yè)務在企業(yè)發(fā)展中充當著重要的“角色”,它不僅能夠有效推進財務各項管理制度的貫徹落實,還能夠使企業(yè)經(jīng)營管理者能較為快速地掌握企業(yè)資金狀況,更有利于保證企業(yè)經(jīng)營管理的嚴謹性和科學性,從而促進企業(yè)的健康發(fā)展,因此,企業(yè)要格外重視會計核算發(fā)展。
一、會計工作在企業(yè)發(fā)展中的重要意義
1.有利于準確掌握企業(yè)資產(chǎn)流動狀況。一個企業(yè)的運營必然有著流動資金和固定資產(chǎn),而這些資產(chǎn)對于企業(yè)的經(jīng)營有著極為重要的作用。企業(yè)的財務部門是專門管理企業(yè)資產(chǎn)的,這就要求會計人員在這個過程中要認真仔細的做好每一筆資產(chǎn)的登記管理工作,無論任何時候都可以在較短的時間內(nèi)反映出企業(yè)資產(chǎn)流動情況的數(shù)據(jù),使企業(yè)領導在經(jīng)營管理中能夠根據(jù)實際情況采取相應的措施。2.有利于各項財務管理制度的貫徹落實。企業(yè)在開展財務管理的過程中必然會借助一系列的財務管理制度,想要落實好這些制度就需要財務部門人員的全力配合,只有會計人員能夠真正理解這些財務管理制度的內(nèi)涵,這樣才能夠保證這些制度的順利實施。而會計工作恰恰是財務管理中的基礎工作,為各項財務管理制度的實施奠定了基礎。3.有利于增強企業(yè)競爭力。財務管理工作是增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要保障,而會計工作的順利開展能夠保證財務管理工作時刻處于井然有序的狀態(tài),增強企業(yè)員工的向心力和凝聚力,進而使企業(yè)領導更多地關注企業(yè)的發(fā)展,有利于提高企業(yè)競爭力。4.有利于提高企業(yè)內(nèi)部成本控制水平。企業(yè)內(nèi)部成本控制的好壞直接影響著企業(yè)運營質(zhì)量,而加強會計方面的管理,能夠在很大程度使會計人員明白自身工作職責,在企業(yè)成本控制方面具有明確的管控方向,實現(xiàn)企業(yè)成本控制各個工作環(huán)節(jié)的順利完成,進而提高企業(yè)內(nèi)部成本控制水平。5.有利會計人員綜合素質(zhì)的提高。企業(yè)要想快速的發(fā)展,就必須要求會計人員具備較高的職業(yè)素質(zhì)、管理素質(zhì)以及道德素質(zhì),因此會計人員必須緊跟時展的步伐,不斷掌握新的會計知識,進一步提升自身的職業(yè)道德素質(zhì),持續(xù)提高自身綜合素質(zhì),以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
二、會計工作在發(fā)展中存在的問題
1.財務管理制度不完善。完善的財務管理制度是會計工作的基礎,然而目前我國很多企業(yè)的財務管理制度都不夠完善,即使建立了相關制度但也存在落實不到位的現(xiàn)象,進而導致很多不良現(xiàn)象的發(fā)生如利用各種手段逃稅、上報虛假信息給相關財稅部門、利用虛假資產(chǎn)信息騙取銀行貸款等,這些不良現(xiàn)象的發(fā)生看似一時緩解了企業(yè)的資金壓力,但實際上卻大大降低了企業(yè)的信用值,對企業(yè)的長遠發(fā)展是非常不利的。2.會計人員素質(zhì)較低。目前大多數(shù)企業(yè)會計核算人員的素質(zhì)較低,主要表現(xiàn)在三個方面:一是會計工作人員思想覺悟低下,在工作中不能充分發(fā)揮個人的主觀能動性,沒有全身心地投入到本職工作中;二是自身掌握的會計核算知識不足,同時不能緊跟時代步伐,不斷創(chuàng)新工作方法,無法滿足當下企業(yè)發(fā)展的需求;三是職業(yè)道德素質(zhì)不高,部分人員在工作中不能自覺遵守企業(yè)各項制度,導致違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。3.會計工作缺乏可操作性。企業(yè)在經(jīng)營管理過程中大多都只關注經(jīng)濟效益,而不重視經(jīng)濟效益的過程,只重視財務管理中會計核算對成本費用的節(jié)約,而不具備系統(tǒng)管理的概念,從而使會計工作可操作性不強。
三、促進會計工作發(fā)展的幾點措施
1.建設會計管理工作制度。要充分認識到企業(yè)會計管理的重要性,建立一系列配套的工作管理制度,用會計管理制度來約束工作人員的工作,使其自覺遵紀守法,確保會計工作的科學性和及時性。通過相關財務管理制度的建立,提高企業(yè)對于財務管理的控制力度,進而不斷完善內(nèi)控制度建設,保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2.加強會計人員綜合素質(zhì)的提高。企業(yè)在經(jīng)營管理中要重視會計工作人員綜合素質(zhì)的提高,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標的需要,投入較為合適的資金,一方面組織培訓相關會計業(yè)務知識,使工作人員加大會計業(yè)務方面的知識儲備,從而在工作中能夠得心應手地處理相關方面的工作,另一方面選出幾個業(yè)務骨干去專業(yè)學校學習,進一步增加自身知識,提高工作積極性和責任心,能夠以主人翁的意識干工作。此外,企業(yè)可以適時組織相關方面的競賽,提高職工參與的積極性,有利于其將掌握的理論知識轉(zhuǎn)化為較強的實際工作能力。3.重視會計業(yè)務工作。隨著會計管理工作的不斷發(fā)展,企業(yè)要不斷重視會計業(yè)務,使會計業(yè)務工作具備可操作性,做到有據(jù)可依,而不僅僅只是為了控制企業(yè)成本。
四、結(jié)語
綜上所述,我們知道會計職能在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用,通過會計部門,企業(yè)領導能夠隨時掌握企業(yè)資產(chǎn)狀況,能夠有效推進各項財務管理制度的落實,并提高企業(yè)內(nèi)部控制水平等等,然而目前企業(yè)的會計核算發(fā)展中存在著三方面的問題:一是財務管理制度不完善;二是會計人員素質(zhì)較低;三是會計工作缺乏可操作性,針對這些問題提出了幾點應對措施:一是建立完善的財務管理制度并加強落實;二是加強會計工作人員綜合素質(zhì)的提高;三是重視會計工作過程;通過以上措施,相信在一定程度上會促進企業(yè)會計的發(fā)展,進而保證企業(yè)的健康發(fā)展,最后促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
作者:何耀峰 單位:晉能保德煤電有限公司
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關鍵詞:調(diào)度管理制度;煤礦生產(chǎn);生產(chǎn)調(diào)度;安全生產(chǎn)
調(diào)度是煤礦生產(chǎn)中的一個職能部門,煤礦安全調(diào)度是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心工作,它擔負著企業(yè)“上情下達,下情上報”的任務,對于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)是非常重要的,關系著煤礦企業(yè)能否順利運行,在我國煤炭資源仍然是重要的生產(chǎn)能源,隨著近幾年安全事故的頻發(fā),導致煤礦企業(yè)的發(fā)展受阻,國家和社會對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全性越來越重視,由于我國的工業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依附于煤礦業(yè),所以煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中一定要重視各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn),調(diào)度工作在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中扮演著非常重要的角色,煤礦現(xiàn)有的調(diào)度管理制度包括調(diào)度會議制度、值班跟班及帶班管理制度、生產(chǎn)信息匯報管理制度、車輛管理制度、人車、行人裝置乘坐管理規(guī)定、生產(chǎn)影響管理辦法、生產(chǎn)事故匯報管理制度及其他相關規(guī)定等,安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的最根本前提,調(diào)度工作充當著煤礦產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)者和指揮官的功能,是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主線,所以調(diào)度工作必須嚴格把控,這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的前提條件。
1煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作的具體性質(zhì)和特點
生產(chǎn)調(diào)度工作是每個生產(chǎn)企業(yè)都離不開的工作,可以說生產(chǎn)調(diào)度是維持生產(chǎn)企業(yè)正常運行的關鍵,所以對于煤礦企業(yè)也不例外,在實際的生產(chǎn)中生產(chǎn)調(diào)度是非常關鍵的環(huán)節(jié),生產(chǎn)調(diào)度其本質(zhì)是組織生產(chǎn),安排生產(chǎn),調(diào)度管理工作也是煤礦企業(yè)的管理工作之一,在一個大型的煤礦企業(yè),調(diào)度機構(gòu)分為好幾個等級,這些調(diào)度機構(gòu)都是煤炭生產(chǎn)建設的指揮中心,是促進煤礦企業(yè)領導工作方向正確性,保證生產(chǎn)安全的重要機構(gòu),“調(diào)度”的意思就是協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和指導,最大限度的促進員工在生產(chǎn)過程中進行安全正確的生產(chǎn),對于在生產(chǎn)過程中存在的一些安全隱患和生產(chǎn)過程中的矛盾及時掌握并且合理的解決,不斷排除生產(chǎn)過程中不利于生產(chǎn)的種種因素,促進生產(chǎn)工作安全有序的進行。煤礦調(diào)度工作的主要特點分為以下幾個方面的內(nèi)容:首先,具有不間斷性,由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,就注定了生產(chǎn)的性質(zhì)是連續(xù)運轉(zhuǎn)的,所以這就需要對于每個工序都合理的監(jiān)督安排,這就需要調(diào)度工作的相關負責人堅守崗位,保質(zhì)保量的完成調(diào)度工作,在發(fā)現(xiàn)問題時要及時匯報,避免出現(xiàn)安全事故。其次,煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強的時間性,調(diào)度管理人員需要高度負責,有嚴格的時間觀念,很多事故都是在一瞬間發(fā)生的,所以當出現(xiàn)問題或者發(fā)現(xiàn)問題隱患時要保證第一時間匯報,避免造成重大安全事故。最后,煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強的權(quán)威性,調(diào)度部門是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理部門,也是一個綜合部門,所以在實際的生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)調(diào)度員雖然作為基層的管理者,但是他們在很大程度上發(fā)揮了高級管理者的作用,對很多事情能夠指揮命令,對于將要發(fā)生的安全隱患通過自身的經(jīng)驗去制止,可以說煤礦調(diào)度工作在整個煤礦企業(yè)有著很強的權(quán)威性。
2調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用分析
對于生產(chǎn)企業(yè)在實際的生產(chǎn)過程中,必須有章可依,才能促進生產(chǎn)的有序性,任何事情缺乏了有效的制度都很難保證順利進行,在實行的過程中難免會發(fā)生這樣或者那樣的事故,影響生產(chǎn)工作的順利進行,對煤礦企業(yè)亦是如此,調(diào)度部門作為煤礦企業(yè)的重要部門,對煤礦的生產(chǎn)有著非常大的促進作用,但是調(diào)度工作不是隨意進行的,在實際的生產(chǎn)中,必須遵循相應的調(diào)度管理制度,可以說調(diào)度管理制度是指揮和控制調(diào)度工作嚴格進行的關鍵所在,在煤礦的安全生產(chǎn)調(diào)度工作中,調(diào)度管理制度也起著很強的促進作用,下面對調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用進行細致的闡述。
2.1促進調(diào)度人員的綜合素質(zhì)的提高
調(diào)度管理制度首先是制度,制度就是對人的行為控制和要求的準則,所以在煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度工作中,調(diào)度管理制度是幫助業(yè)務人員學習的,不斷促進業(yè)務人員的工作能力的提升,要求煤礦企業(yè)定期對調(diào)度工作人員進行培訓學習,不斷提高調(diào)度員的安全意識和責任心,及對煤礦生產(chǎn)過程的業(yè)務熟悉程度,對各個崗位的生產(chǎn)流程以及容易出現(xiàn)的問題做到心中有數(shù),對煤礦生產(chǎn)過程中的設備應該能夠熟練操作,對設備要懂得如何保養(yǎng),如何維修,在對調(diào)度員的培訓過程中,要充分結(jié)合實際,加強實踐能力的培養(yǎng)。
2.2促進對于煤礦運輸環(huán)節(jié)的管理,保證煤礦的質(zhì)量
在煤礦采集的工作中,很容易發(fā)生工作面斷層,掘進迎頭半煤巖等導致煤礦的質(zhì)量下降,所以調(diào)度部就根據(jù)實際情況制定促進煤礦在運輸環(huán)節(jié)的管理制度,將具體的責任落實到每一個人身上,調(diào)度員對煤礦采集過程應該實時監(jiān)督確保煤炭的質(zhì)量。
2.3建立健全相關的規(guī)章制度
調(diào)度室制訂了《調(diào)度員下井管理辦法》、《調(diào)度員責任追究制度》、《調(diào)度員崗位責任制》等相關規(guī)定,不斷完善獎懲制度,調(diào)度員必須保障井下工作的有效性和安全性,對井下工作實時監(jiān)督,對于安全隱患及時發(fā)現(xiàn),加強對重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察。促進相關的調(diào)度管理制度的完善能夠最大限度的促進煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.4促進調(diào)度人員的應急能力的養(yǎng)成
調(diào)度管理制度能夠在很大程度上規(guī)范調(diào)度員的行為,促進調(diào)度人員的應急能力的養(yǎng)成,煤礦生產(chǎn)由于本身的特殊性,在實際的生產(chǎn)過程中很多安全事故時突發(fā)性的,所以調(diào)度人員的應急能力是非常關鍵的,嚴格遵循調(diào)度管理制度能夠促進應急能力,加強問題解決的有效性。
3結(jié)束語
在煤礦企業(yè)中,安全生產(chǎn)是重中之重,生產(chǎn)調(diào)度工作是保證煤礦生產(chǎn)有序進行的關鍵,所以對于調(diào)度管理制度一定要嚴格遵循,在生產(chǎn)調(diào)度過程中不斷完善自身的不足,充分保障煤礦生產(chǎn)的安全性才是最關鍵的。
作者:于海生 單位:河南能源永煤公司生產(chǎn)部
參考文獻:
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