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第1篇：企業財務收支審計實施方案范文

【關鍵詞】 調整思路； 創新方法； 審計

當前，油田內部審計圍繞審計工作轉型和提升審計層次，對管理效益審計越來越重視，開展的管理效益審計項目越來越多。但是，由于受各種主客觀條件的限制，比如部分審計人員對管理效益審計的認識不足，尚未超越財務收支審計的思路和模式，面對此類審計項目，展不開工作思路，審計方法陳舊，導致此類審計項目的精品不多，審計效果不突出，甚至出現個別審計項目失敗等問題。本文圍繞如何調整思路和對策，創新方法，特別是工作中應注意的一些細節等關鍵點進行探討，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

一、調整油田管理效益審計的工作思路和對策

企業管理效益審計是由企業內部審計機構和審計人員，在真實合法性審計的基礎上，運用一定的方法和標準，對被審計單位經濟活動的經濟性、效率性和效果性進行審查、分析、對比、評價，以促進提高管理水平和經濟效益為主要目的的經濟監督活動。它作為一種更高層次的審計活動，是未來企業審計發展的必然方向，也是下一步審計工作轉型和提升審計層次的需要。順應這一發展要求，我們油田內審人員應該從實際出發，調整審計工作思路和對策。

（一）準確定位、加強理解，創造和諧的審計環境

目前，油田內審人員正積極樹立“內審增值”理念，努力強化服務意識，突出管理效益審計的思路。管理效益審計是監督與服務的有機結合，管理效益審計從財務審計入手，在搞好財務收支的基礎上，先披露違紀違規問題，再披露管理方面的問題，然后分析原因，找出對策和方法，提出改進管理和提高經濟效益的建議；油田各單位也應轉變觀念，必須認識到審計行為真正的目的是促進企業提高競爭力，達到效益最大化，與自身的根本目標是一致的，應支持配合審計工作，共同解決企業經營管理中存在的問題。通過加強溝通與交流，相互理解和支持，營造良好的工作氛圍，確保審計工作的順利進行。

（二）目標明確、注重內控，確保工作取得實效

管理效益審計的目的是提高被審計單位的管理水平，幫助他們挖掘提高經濟效益的潛力，主要做法是提出改進管理工作的建議；內部控制是企業自我調節、自我約束、自我監督的一種管理控制系統，是現代企業管理的重要組成部分。這就要求我們必須轉變工作重點，立足于企業內向服務，對于企業主要經濟活動進行有效控制，真正服務于被審計單位，充分發揮企業內審貼近經營、熟知管理的優勢，擴大視野，將審計視點和分析問題的著眼點從具體經濟業務轉移到管理過程上來，運用各種分析性審計程序，以定量為基礎，加以定性分析，將傳統的直觀反映審計發現轉變為分析評價內部控制，揭示經營管理、內控體系中的薄弱環節及存在的普遍性問題，注重分析其深層次原因，提出建設性意見，提高審計服務質量。

（三）轉變思路、準確切入，努力防范審計風險

在過去的審計實踐中，我們深切地體會到，企業效益審計與傳統企業財務收支審計相比，不單需要從審計方法、審計程序等方面進行探討和轉變，更重要的是審計人員思考問題的出發點、尋找問題的切入點也要轉變。一是要從宏觀層面去認識和分析審計查出的問題，把審計的著力點放到為推動企業的全面、協調、可持續發展提供優質服務上來。二是要善于從全局著眼，從微觀入手，有針對性地從完善制度和政策的層面提出審計意見和建議，促進企業從根本上解決影響發展的問題。同時，管理效益審計必須以財務收支的真實性為基礎，如果會計信息和管理信息失真，管理效益審計的結果可能出現重大偏差，甚至導致審計項目失敗，所以審計時要以承諾書形式明確被審計單位責任，要求對方對所提供資料的真實性、完整性負責，使管理效益審計結論建立在翔實可靠的審計取證基礎上，努力降低審計風險。

（四）加強培訓、苦練內功，打造一支高素質隊伍

搞好管理效益審計，要求審計人員熟識國家的法律法令和經濟改革的方針政策；熟悉國際、國內內審發展狀況和趨勢；掌握現代經濟管理知識，具有敏銳的洞察力和判斷力；熟悉會計、審計、統計、經濟活動分析、工程技術、法律、稅務、金融、管理、市場營銷、寫作及計算機等方面的知識。所以，應采取多種形式、多種渠道、多種類型，加強對現有審計人員的培訓，著重拓寬審計人員的思路，使審計人員具備創新能力，發現與財務審計不同的問題，能夠以聯系發展的觀念看待和解決審計查出的問題。從理論上準備，實踐上探索，提高審計人員開展效益審計的工作水平，以更好地開展管理效益審計。內審人員也要跟上潮流，必須加強、勇于實踐、認真學習宏觀的方針政策、財經、審計、法律、計算機等專業知識外，還應了解相關的生產工藝流程，成為具備多方面專業知識的通才。

二、創新油田管理效益審計的技術方法

企業管理效益審計的模式與傳統的內部審計模式不同，其審計方法也必須與管理效益審計的內容、特點相適應，現行經濟效益審計方法主要包括三大類，即審計查證方法、審計分析方法和審計評價方法。下面從管理效益審計準備階段、實施階段、報告階段和后續階段靈活運用恰當的技術和方法介紹如下。

（一）準備階段

1.精心組織審前調查。確定審計項目后，要按照審計項目的具體要求，首先做好審前調查工作，盡快使審計人員由外行變為內行，對被審計單位工藝流程要與熟悉業務的權威人士深入座談了解，必要時通過專家授課等形式快速提高審計人員的專業水平。由于管理效益審計的特殊性，所需搜集的內容將比其它審計更全面、更復雜。在資料采集的過程中，可使用不同的調查方法，如采用抽樣調查、問卷、詢問等方法，對被審計單位的歷史、現狀、生產經營、管理、人員和內部控制制度等情況進行摸底調查。

2.制訂詳細的審計方案。由于管理效益審計是一種綜合審計，目前尚無統一的審計標準，因此需要編制更具體、細致和目標明確的審計計劃及實施方案。首先要有明確的指導思想，管理效益審計不同于財務收支審計，不能局限于財務收支審計的思維上，要跳出財務收支的審計模式。在財務收支真實、合法性的基礎上，更加要側重于審查評價審計項目的經濟性、效率性和效果性，三者必須兼顧。

3.合理調配審計資源。時間安排方面，要有充足時間獲取證據，進行分析、評價，但又不能過長，否則會增加審計成本。人員配備方面，要有效整合審計資源，由于管理效益審計內容遠遠超出傳統審計的范圍，對此審計人員的知識不能局限于某一方面，除了財務會計專業人員以外，還需要工程技術、計算機、管理、統計分析等方面的專業人員。

（二）實施階段

1.注重審計取證的時效性。審計調查具有較強的靈活性，是管理效益審計中十分重要的方法。在管理效益審計過程中，審計證據主要包括實物證據、口頭證據、書面證據、分析性證據。按照業務流程要經常深入現場，現場取證要注重審計取證的及時性，防止時過境遷，無法取證的局面。例如：我們在一個管理效益審計項目中創造性的制定了《管理效益審計現場檢查記錄》，檢查完，針對存在的問題，讓有關人員現場簽字，確保了取證工作一步到位，取得了很好的效果。

2.運用綜合方法測試與分析。要注重審計方法創新，除了運用財務審計的方法外，還要運用其它方法，如經濟活動綜合分析方法、經濟預測方法及現代管理方法等分析、計算各項經濟效益指標，分析其投入與產出的比率關系，以考察是否做到了經濟、效率和效果，分析經濟效益欠佳的原因、提高經濟效益的潛力以及改進方案。

3.反復征求審計意見。當審計證據基本收集齊全，并完成測試與分析，應反復征求被審計單位的意見和建議，確保審計結論符合實際，易于操作，為取得審計實效奠定基礎。

（三）報告階段

企業經濟效益審計報告不同于財務審計報告，它的目的不是為了證實財務狀況的真實性，而是為了揭示被審計單位經濟效益的高低及其原因，并做出評價，提出建議或措施。撰寫效益審計報告要突出五個特點：

1.體現效益審計評價標準的重要性。效益審計評價標準是效益審計機關及其審計人員在效益審計中判斷是非、衡量和評價效益高低優劣的準繩，是進行效益評價的重要依據。針對每一項問題，可以先指明所依據的審計評價標準，再指出問題所在，進而對比說明得出評價結果。

2.著重深入剖析產生問題的原因。有助于找到問題之癥結，進而提出針對性強的審計建議。在報告中應明確某一個審計結果的成因，因為這些成因是形成審計建議的基礎。

3.確保審計分析的準確性。針對不同評價內容選用定量分析及定性分析方法描述，盡量引用已獲得的指標數據證明結論，對可以定量分析的內容盡量引入指標數據予以說明，而對于社會效益評價等內容則采取以定性分析為主，結合相關評價指標分析為輔的方法進行描述。

4.增強問題描述的生動性。為說明某一結論，可以引用易于解釋和直觀生動的表格、分析圖表、圖片等，如將實際數與標準并列比較，顯示其差額或差異率，也可以用更直觀的圖表法來增進文字、數字的傳達能力；此外，還可以使用照片用于說明某些特定問題，便于閱讀者理解。

5.注重審計報告的建設性。效益審計的價值在于其建設性，審計報告中提出的建議，是效益審計項目的核心內容之一。在判明原因的基礎上進行深入分析，從幫助被審計單位提高管理效益、改進工作的角度提出客觀、合理、可行性強的審計建議。

（四）后續階段

第2篇：企業財務收支審計實施方案范文

一、加強企業國有資產基礎性監管工作

（一）區財政局依據國有資產出資人職責定位，依法對區管企業財務進行監督；區管企業依法享有財務自，對企業內部各項經濟活動和財務收支進行有效的財務監督和控制。

（二）企業財務月報和年報制度。企業按照要求精心組織，嚴把質量關，確保數據準確、完整、真實、可靠，并做到按時上報。

（三）企業國有資產產權登記年檢制度。企業要按照有關規定將資產、負債、所有者權益等產權狀況以及國有產權占有、變動、注銷等情況，于每年4月底前報區財政局進行登記，由區財政局建立產權檔案并進行年度檢查。

（四）企業國有資產評估管理工作。企業發生改制、分立、合并、破產、清算、產權轉讓、以非貨幣資產對外投資、股權比例變動、資產拍賣及其他影響國有權益的行為，要對相關企業進行財務審計和國有資產評估，評估結果需報區財政局核準或備案。參與企業改制審計和評估的中介機構一律通過公開招標確定。

（五）企業國有產（股）權交易管理制度。企業轉讓國有產（股）權，必須進入區財政局指定的產權交易機構，公開信息，按規定的方式和流程進行轉讓。

（六）企業國有資產收益管理工作。企業要按照有關規定及時上繳國有資產收益。企業使用留存的國有資產收益，要按規定進行審批。

（七）企業監事會監督檢查工作。企業要自覺接受外派監事會的監督檢查，支持監事會開展工作，按要求對監事會提出的問題進行整改。區財政局可以根據需要向企業派出或推薦財務總監，對企業財務實施管理和監督。

（八）企業法律保障機制。要建立防范投資風險的出資人的法律保障機制，建立防范經營風險的所出資企業的內部法律保障機制，全面提高企業經營者的法律素質和依法經營管理的能力。企業應設置法律事務機構，配備企業法律顧問。

二、完善企業有關事項的批準、審核和備案制度

（一)企業經濟活動涉及以下事項需報區財政局或由其轉報區管委批準：

1、國有獨資企業、國有獨資公司的重組、股份制改造方案和國有獨資企業章程；

2、企業及權屬企業（一般指企業下一級子公司，下同）的分立、合并、破產、清算、增減資本金、發行股票及公司債券等重大事項；

3、企業及重要子企業在增資擴股中全部或部分放棄國有股認股權，在上市公司配股中全部或部分放棄國有股配股權，或采用增發股票、增持或減持上市公司股票，定向吸納其他非國有資本投資入股等方式導致國有股比例變化；

4、所屬各級企業整體改制方案和國有產（股）權轉讓方案；

5、企業的發展戰略規劃；

6、企業設計外或非主業對外投資項目及主業范圍內的重大投資項目；

7、企業對區管企業以外單位提供擔保和抵押；

8、企業使用國有資產收益的實施方案；

9、企業法定代表人年度薪酬方案；

10、國家法律法規及區管委規定的其他需批準事項。

（二）企業經濟活動涉及以下事項需報區財政局審核：

1、企業年度經營計劃、年度投資計劃和融資計劃；

2、企業對其他區管企業提供擔保和抵押；

3、企業年度利潤分配方案；

4、企業的年度工資分配方案，國有參股企業國有產權代表工資收入方案；

5、企業資產損失處置方案。

（三）下列事項應及時向區財政局報告備案：

1、企業制定的財務制度、重要會計核算方法的調整。

2、符合企業主業發展方向的計劃內投資項目；

3、企業發生重大虧損或遭受超過5%以上凈資產的重大損失；

4、企業及重要子企業發生涉及國有資產的重大訴訟、仲裁事項；

5、企業為權屬全資、控股企業提供擔保和抵押情況；

6、企業法定代表人年度薪酬執行情況及其他負責人的年度薪酬方案，國有產權代表的年度收入執行情況；

7、公司制企業面向社會公開招聘負責人的薪酬方案；

8、國有資產收益的使用情況；

9、企業及重要子企業發生重大安全事故及造成人員傷亡的情況；

10、企業認為需要報告備案的其他事項。

三、關于批準、審核和備案事項的辦理

（一）以上批準、審核事項由企業以正式文件上報，并附企業決策會議決議、可行性研究報告等相關材料。上報前企業有關負責人要與區財政局分管科室或分管領導就審批、審核事項進行銜接、溝通。

（二）企業上報的批準、審核和備案事項，由區財政局按規定要求及時辦理。對批準、審核事項分別出具批復文件、審核意見，對備案事項，如有意見，及時反饋報送單位。

第3篇：企業財務收支審計實施方案范文

關鍵詞：建筑工程；財務風險；管理；控制措施

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02

建筑工程企業產生的財務風險是由于在經營過程中受到各種內外的影響因素而產生，也是企業經營決策在財務上的總體表現，財務風險的不斷增加會嚴重影響企業的經濟效益。建筑工程財務風險一般有廣義和狹義之分，狹義的工程財務風險認為是籌資上的風險，而廣義的則指建筑工程在實施中產生的各類因素給工程財務造成的風險，除了籌資上的風險外，還有負債滾動式風險與投資決策上形成的風險，不論是哪一種因素產生的影響，都會在一定的時間內造成財務偏離預期目標，對建筑工程施工帶來一定的影響。

一、造成建筑工程的財務風險的原因

1.企業財務內部控制缺乏合理性

企業內部對資金的管理與控制是進行財務風險防范的重要措施，但目前由于建筑企業內部制度管理混亂，各級部門之間職權責任分工不明確，資金的使用與控制沒有統一的管理，造成資金的使用效率不高，資金流失與浪費較為嚴重。分工不明確導致財務內部資金缺乏合理性，是造成建筑企業財務風險的原因之一。例如，某公司對庫存材料的周轉力不高，但存貨卻占到了相當大的比例，那么就需要對積貨支付一大部分的庫存保管費用，而且還要擔負貨物變質或者承擔相應市場價格降低造成的損失。這無形中為公司增加了巨大的財務負擔，財務風險也隨之增大。

2.企業財務決策經營出現失誤

目前，我國的建筑工程財務控制決策上普遍存在一定的經驗決策，決策上的失誤也是產生財務風險的重要因素。如，公司對固定資源的投資，如果對投資的資源信息缺乏一定的研究論證和分析，對市場價格的變動缺乏合理的論證，而直接通過經驗進行決策可能會導致決策失誤，無法達到預想的效益目標。若投資發生失誤，則無法在預期內將投入資金全部收回，造成的財務影響可能比較嚴重甚至是致命的打擊，也對工程的其他資金流動產生巨大影響。這樣的現象在建筑工程中普遍存在，決策失誤的不斷發生，就導致了企業的負債經營。

3.企業滾動式的負債經營

對于一個建筑公司來講，財務風險的發生主要來源于公司的滾動式負債經營，公司產生的合理債務能夠有效緩解企業資金費用，利于建筑工程企業降低流動資金，順利開展工程。但如果負債經營成為滾動式，持續過度則會加大建筑工程企業的財務風險，不斷增加工程財務的虧空，甚至會造成工程的停工或破產，嚴重影響建筑工程企業的發展。

二、建筑工程財務風險管理與控制措施

1.建筑工程在施工前期的財務風險控制與管理

（1）制定工程投資決策要以整個工程利益出發，對整個建筑企業要進行經濟效益分析，對實施方案進行可行性論證，實施工程要與國家政策相符。根據市場環境的情況來計劃籌資方案，同時在不同籌資情況下實現多種規劃并存，適應市場的多向變化，降低企業風險。絕不能夠出現因決策失誤而引發財務風險，管理人員要對可行性方案的科學分析，反復論證，多角度出發，對方案要嚴格把關，分析透徹，不疏忽于每個細節，時刻考慮工程風險。不能因管理和計劃失誤而導致工程財務出現風險，影響整個工程進度。

（2）要嚴格管理施工企業的籌資，制定安全籌資的方案，細化籌資各項條款，保證資金安全到位，同時經濟適用。把企業自給資金和籌資資金的使用進行合理安排，分別規劃出工程前期、中期、后期的用資方案，計劃不同時期所使用的資金比例，讓資金在工程施工中處于不斷循環的狀態，而且合理安排不同時期所擁有的資金，計劃各個時期資金使用方案，確保自籌資金和債務資金的到位，滿足工程進度的需要。為了工程方案的順利完成，要加強完善籌資管理，實行計劃多種籌資方案，借助市場等多渠道籌資，優化籌資方式，加大所籌資金的使用效率，使工程成本和風險降低。

（3）建筑工程的合同制訂簽署關系到整個工程風險，以防合同欺詐，出現不利于工程的條款。對出現一些不平等、不合理的條款，包括賠償、變更的條款要及時協商溝通，管理部門要提前分析和預測工程中所產生的不利因素，詳細制訂發生風險后的責任，以及賠償，對合同條款要認真審核，防止工程風險轉向自己，引起不必要的合同糾紛，對不合理、不公平的條款協商取締，不能讓不良條款存在于合同中，以免出現合同風險。

2.建筑工程在施工時段的財務風險控制與管理

首先，為了提高建筑企業的內部控制水平，防止建筑工程內控風險，應積極開展外部審計工作，強化企業監督，將建筑工程企業風險控制在最小的范圍內。提高企業的內部控制水平，利用經濟效益的增加，能夠確保工程順利進行。企業內審部門要重視財務收支的工作，使財務工作落實到位，降低風險。完善內部控制的同時要加強內部執行力度，制定評價內部控制的執行方案，研討控制的風險，并提出相應的整改意見，確保工程的順利執行。

其次，要以工程施工中的成本預算做基礎，對整個施工的目標進行控制。要最終分解到各個環節，實現一個環節一考核，把責任落實到部門，細化到部門的組和最終的負責人，把權、責、利落實到每個執行人身上，實行獎懲制度，使其不僅局限于增收的環節，更要實施對財務風險的控制，把安全責任也作為重要的管理內容，樹立責任意識、安全意識。保險責任要落到實處，并將保險與工程計量相掛鉤，施工單位不僅要對施工人員進行投保，而且要為特殊工種購買人身意外險，充分利用各類保險降低和規避不可預見的費用支出。在一些特殊工程中對工程也要投保。如，物質損失保險、第三者責任險等，這樣能夠降低工程的成本損失。使整個工程在施工過程中，實現處處有責任，人人有保險，使安全、責任、工程成為一體，實現最高施工效率與最低財務風險。

最后，財務在工程建筑風險中作為最重要的體現部門，對工程的核算和管理不能出現任何差錯，詳細預算施工中的成本，對各個環節的資金要進行核算，使財務明細合法。依據各項規章制度，要不斷加強預算控制的管理，嚴格控制審批權，做到建筑工程各個環節有賬，各個環節有審批，并有詳細報表，來控制與降低建筑工程的財務風險。

3.建筑工程在竣工階段的財務風險控制與管理

（1）要加快工程回收款的結算速度，建設項目在工程階段性完成時，需要及時結算工程款，否則將造成資金供應緊張與周轉混亂，業主不能在支付時段內拖延付款，致使工程面臨巨大的負債風險。同時若建筑工程在依據圖紙進行施工過程中，由于設計發生變更或者由支付方產生的工程量更加或變更，在進行工程竣工驗收時，建筑企業要依據合同進行費用追加結算，盡量減少對工程變更、停工或材料耗費產生的成本，加快工程款的結算速度，避免工程發生嚴重的財務風險。

（2）要明確工程施工過程中產生的賠款事項與法律法規的相關規定。工程施工建設中，產生賠償問題也是比較常見的工程事項，對建筑工程而言，出現工程索賠問題，要選擇合適的賠償方法來維護自身的合法利益，保證工程在發生意外事項時不影響施工進度以及增加財務風險。公司要依照一定的程序提出索賠請求，通過搜集相關證據使工程自身損失降到最小。發生索賠問題，一定要重視工程索賠，能夠減少企業在前期投入資金的損失量，對降低建筑工程財務的風險具有極其重要的作用。

三、結語

建筑工程在在其經營、施工的過程中會面臨不同程度的財務風險，不僅會遇到籌資上的風險，而且還會面臨負債滾動式風險與投資決策的風險，無論是何種因素產生的影響，都會在相應的時段內造成財務偏離預期目標，對建筑工程施工帶來直接性的影響。因此，建筑工程企業必須要加強財務風險的控制與管理，才能促進建筑工程企業的健康發展。

參考文獻：

[1]譚志成，彭松.工程總包項目財務風險的識別[J].中國市場，2011（36）.

[2]秦德偉.關于建筑施工企業財務風險的研究[J].新財經（理論版），2011（03）.

[3]郭子煬.淺談建筑施工企業財務風險[J].山東電大學報，2008（08）.

第4篇：企業財務收支審計實施方案范文

荊州市是國家重要的農業綜合商品生產基地和輕紡、化工基地,形成機械、輕工、燃化、紡織、電子等門類的工業特色,近年來涌現出一批重點骨干企業。

“經濟社會的發展凝聚著每位財會工作者的汗水和辛勞,地方財政收人飽含著所有財會工作者的智慧與奉獻。”張端方指出,會計是經濟和財政工作的基礎:對于行政事業單位財務會計工作而言,處于管理國家財政資金、資產和資源的第一線,是財政監督管理職能的延伸,肩負著加強財政資金管理,提高使用效益的重任;對于企業會計工作而言,加強生產要素合理配置,需要會計提供真實科學的價值來評估,加強企業管理,提高企業效益需要正確的會計信息來支撐。

張端方指出,會計工作是經濟發展的基礎,在經濟信息總量中70%為會計信息,從微觀經濟管理角度看,會計通過經營狀況和經營成果核算,為有關利益主體及時提供必需信息,為單位財務狀況評價、投融資決策提供服務;從宏觀經濟決策看,市場經濟條件下,利益層面或各體都在追求自身利益最大化,實現這一目標的過程中,會計信息是必須采用和依靠的工具。實現經濟“又好又快”的發展,會計工作扮演著越來越重要的角色,需要其提供的基礎信息進行判斷。

會計是提高經濟效益的手段。加強財務管理,建立健全包括成本控制、庫存控制、經濟批量控制在內的單位內部會計控制,有助于減少消耗,降低成本,節約資源,為促進社會可持續發展,建設資源節約型、環境友好型社會奠定堅實基礎。

會計是財政管理的工具。財政部門的主要工作是收入和支出,都與會計核算和會計監督息息相關。從收入角度看,財政收入主要來自企業的經營成果,其中應以稅收等形式上繳國家財政的部分,要通過會計核算確定。從支出角度看,財政的每一筆開支都要從會計人員手中經過,支出是否合理合規,都要通過會計核算反映出來。

會計工作要在經濟管理和決策中充分發揮參謀助手作用,在防范化解風險中充分發揮預警作用,在建立現代企業制度中充分發揮推動作用,在維護經濟秩序中充分發揮監督作用。因此,推進會計改革,強化會計監管,建立健全單位內部會計制度,規范會計基礎工作,推進會計誠信建設,提高會計信息質量,能有力地支持地方經濟的發展。

他指出,會計工作越重要,會計工作者越要講誠信。人無信不立,商無信不富,國無信不強。誠信是會計工作的靈魂,是行業安身之本、立業之基。會計誠信關系著資源配置的效率,關系著資本市場、金融市場的健康發展,關系著社會公眾利益。會計誠信建設是整個社會誠信體系建設的重要內容,會計工作者要有獨立的人格,要牢固樹立“誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假帳”的執業理念,會汁管理部門要大力推進會計誠信體系建設,加強行業自律,努力打造誠信會計,為優化社會信用環境,構建和諧社會貢獻力量。

會計工作越重要,會計工作者越要加強學習。近年來,國家財務會計制度改革創新力度很大,先后出臺了《企業會計準則》、《企業內部控制規范》、《工會會計制度》,新《高校會計制度》和《醫院會計制度》也即將頒布;財政改革與管理的力度也在不斷加大,部門預算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入管理以及行政事業單位國有資產的管理等政策在不斷規范和完善;隨著經濟的發展,新的投資主體、新的經營模式、新的生產方式不斷產生,也對會計核算與財務管理工作提出了更高的要求,這需要廣大會計人員加強學習,勤于思考,善于總結,不斷提高自身業務素質和工作能力。

荊州市會計管理工作在全省創造了可圈可點的亮點。2008年初,荊州市財政局在全市市直單位全面推行會計建賬監管工作,聯合該市工商行政管理局、民政局、國稅局、地稅局、審計局、監察局印發了《關于在荊州中心城區試行會計建賬監管工作的實施方案》,建成包括建賬單位基本信息、財務信息、納稅信息和監督檢查信息在內的信息管理系統。2009年荊州市直共辦理建賬監管審核單位近2000家,其中行政事業單位監管面達到100%,中心城區企業監管面達到近80%。

第5篇：企業財務收支審計實施方案范文

[關鍵詞] 信息化；出版企業；內控制度

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 038

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0061- 02

內部控制是為了維護企業的資產完整，保證會計與其他信息準確及時和經濟活動合法合規，避免各種經營風險，確保員工正確履行職責，貫徹經營決策和實現經營目標，促進經濟效益的提高，而針對企業內部各個生產經營要素和各項活動，由企業統一構筑、全體或部分員工實施的組織結構、程序、標準、方法等形成的控制系統。從內部控制概念和信息化的管理理念來看，內部控制的目標基本涵蓋了企業經營活動的全部內容，并與管理信息化過程相一致。管理信息化為企業內部控制的實施創造了良好的組織基礎和管理基礎，提升了企業內部控制效率。從內部牽制到管理控制，再到內部控制制度建設，無不反映了企業管理信息化發展對內部控制制度建設的影響。特別是財務業務實現集成化管理后，龐大的信息資源系統迫切需要內部控制管理，以防范各種經營風險。

1 信息化對內控制度建設提出了新的要求

管理信息化提高了企業的管理水平和管理效率，特別是財務業務實現了集成化管理，增加了對企業經營風險的管控難度。主要表現在：

（1）信息化優化了業務流程，對內控制度建設提出了新要求。財務業務信息系統的集成化管理，優化了出版企業業務流程，改變了出版企業原來部門職能條塊分割的管理局面，實現了從采購到付款、從銷售到收款等各個業務環節流程化作業，真正實現企業資源的共享和統一管理。所有的數據都來自于業務經營過程，內部控制對系統程序的依賴性增加，流程管理日顯重要。這種業務流程的轉變使出版企業內部控制環境及條件發生了巨大變化，對公司內部管理和財務監控提出了新的要求。

（2）要在充分考慮成本效益的原則下，實現關鍵環節的控制。信息系統的建設，減少了重復的不增值的環節，許多要憑經驗判斷的手工控制環節消失了，而系統的職業判斷力和自糾功能相對較弱，從而導致信息差錯的可能性增加，對出版企業的內部控制產生不利影響。這就需要出版企業在充分考慮成本效益的原則下，對業務流程中的關鍵環節進行有效的控制，以降低系統風險。

（3）要通過制度建設，明確各崗位的職責，建立嚴格的授權責任體系。根據出版企業的組織結構及員工的崗位責任，設置每位員工對系統的操作權限及信息的查詢權限。對用戶權限進行有效控制，確保業務信息的安全、準確、及時、可靠。通過對不同層次操作員工及管理人員的權限劃分，保證出版企業的各項業務均是由被批準或被授權的員工執行。如業務數據是一次輸人，多次、多方位利用，所以對業務數據的修改與刪除就要制定出嚴格的控制制度，數據修改或刪除的信息也必須及時。

2 信息化提升了出版企業內部控制能力

管理信息化是集企業組織業務流程、企業規范、信息技術、實施方案于一體的綜合管理體系，為實現內控目標提供了更為先進的管理技術和手段。

（1）信息化改善了出版企業內部控制環境。控制環境是實施內部控制的基礎，主要包括企業治理結構、內部機構設置與權責分配、企業文化、人力資源政策、內部審計機構設置、反舞弊機制等方面。信息化改善了出版企業內部環境：第一，管理信息化可以幫助出版企業科學設置內部組織機構。在信息系統運營過程中，首先解決組織結構中的信息傳遞問題，再解決業務流程的順暢與規范問題，最后潛移默化地實現企業的組織結構合理化。第二，管理信息化可以幫助出版企業建立合理的權責分配體系。信息系統根據不相容崗位相互分離的原則，對企業管理中各個角色進行定義和設置，在授權審批、業務經辦、業務記錄、資產保管、稽核檢查等各個環節實現職責分離和相互牽制。第三，集成化的管理信息系統，作為一套勾稽關系嚴密、各職能之間緊密集成、信息共享的系統，加大了舞弊的難度。

（2）信息化有助于出版企業管理層進行風險評估。風險評估是實施內部控制的重要環節。信息系統有各種分析手段，來分析日常經營中的各種風險。如，通過盈利能力分析、成本變動分析、資金分析等，可以分析企業財務狀況、經營成果、現金流量，識別財務風險；通過庫存分析、應收賬款分析、償債能力、預算執行對比分析等，對潛在經營風險和財務風險進行預測。信息系統通過對數據進行結構性分析、趨勢性分析等得出參考值，供企業管理層決策參考。

（3）信息化有助于出版企業更好地實施控制措施。控制措施是為確保出版企業內部控制目標得以實現而采取的方法和手段，主要包括授權批準、實物控制、職責分離、預算控制、業績評價、會計系統控制、信息系統控制等。信息系統有一套清晰的職責劃分與授權體系，可以很好地做到授權批準控制和職責分離控制。除了預算控制和業績評價等控制手段外，還可以根據控制目標和控制原則整合流程控制。流程控制通常同業務流程相吻合，主要由控制點組成。根據各控制點，確定相應的控制措施。特別是在業務處理過程中的關鍵控制點，對于保證整個業務活動的控制目標具有至關重要的作用。

（4）信息化有助于出版企業加強信息的收集與溝通。信息與溝通是實施內部控制的重要條件。信息系統能對企業已收集到的內外部信息加以更高效的處理。對內部信息，企業可以合理地使用系統擬定相關制度，規范其執行。信息系統通過其授權體系使員工了解自己的職責，通過參與業務流程、完成單據與報告使員工了解自己的工作與他人工作之間的關系，有利于信息的有效流通和使用，提高工作效率。各種業務在一個統一平臺上實現操作和協調，通過在系統內設置內部控制點，能夠實現各項控制的程序化、規范化，使信息流在企業內部以及企業與外部之間得到有效的控制與傳遞，有效地減少了業務部門分割運行時出現的執行偏差現象，提高了內部控制的效率和效果。

（5）信息化加強了出版企業的監控力度。監督檢查是實施內部控制的重要保證。信息系統可以為出版企業建立持續監控提供客觀科學的標準。持續監控建立于單位內部的業務循環中，包括日常的管理監控活動。信息系統對業務運營過程中產生的數據，能夠進行內外部核對，實時判斷是否符合既定的邏輯關系，并隨時把異常情況提交給監控部門。業務系統中的生產計劃銜接銷售部門與生產部門，物料需求計劃銜接生產部門與采購倉儲部門，資金計劃銜接業務部門與財務部門，相互之間的監控以翔實的記錄為依據，以科學制訂的計劃為準繩，可以保證持續有效監控，大大減少部門間監控脫節和某些控制點成為“盲區”的現象。同時管理信息化強化了內部審計職能，內部審計利用信息系統強大的信息數據整合處理功能，對企業業務運營進行風險評估，對財務系統工作質量進行獨立公正的監督評價，促進企業提高運作效率和提升組織價值。

3 信息化推動了出版企業內控制度的建設

為切實保證管理信息系統順利運行，出版企業需制定各種規章制度，以滿足內部控制的要求。只有從操作規范、崗位職責、問題管理、系統變更、運行考核等方面不斷細化管理制度，做到制度層層傳遞，逐級管理，全員遵守，才能實現信息系統運行的上下一致。通過應用信息技術，充實和更新企業傳統內部控制的內容和手段，有效地提高企業風險管理水平。

3.1 財務管理制度

①崗位職責：崗位責任制度、內部牽制和稽核制度、財務收支審批制度。②會計核算制度：會計政策與會計估計、會計核算管理辦法、會計報表編制說明。③財產管理制度：支票管理制度、資金管理制度、應收款項管理制度、存貨管理制度、長期投資管理制度、固定資產管理制度、擔保管理制度、財產清查制度、會計檔案管理辦法。④報告制度：財務分析制度、統計分析制度、內部審計制度。

3.2 業務管理制度

①崗位職責：崗位責任制度、業務憑據流轉規程。②選題編務管理：選題申報認證制度、圖書編校質量審讀制度、稿費支付制度、樣書管理制度。③出版管理：成本控制制度、圖書印制管理制度、圖書分類管理制度、書號管理制度、圖書再版和修訂管理制度。④發行管理：圖書定價制度、圖書提印制度、信用政策、退回圖書管理制度。⑤質量管理：印刷質量管理制度、出版損失追究制度。⑥信息管理：信息系統管理制度。⑦行政管理：合同管理制度、出差管理制度、車輛管理制度、考勤制度、薪酬福利制度、人事管理制度、假日管理制度、會議管理制度、文件檔案管理制度。

3.3 預算管理與績效考核

①全面預算管理制度。②績效考核：崗位薪酬制度、績效考核制度。

3.4 決策管理制度

主要包括：組織結構職責分工制度、企業經營戰略和目標決策制度、重大經濟事項決策制度、定期會議制度。

主要參考文獻

[1]王海林，續慧泓.財務管理信息化[M].北京：電子工業出版社，2009.

第6篇：企業財務收支審計實施方案范文

會計工作是經濟工作的基礎。經濟信息總量中，其中的70％為會計信息。隨著荊州市地方經濟的飛速發展，作為最基本的經濟信息，會計信息在支持科學決策、引導資源分配、提高管理水平、推動合理分配等方面具有其他手段不可替代的作用。

“一網盡攬”的建賬監管

會計工作更是財政工作的基礎。財政部門最重要的工作是收入和支出，兩者均離不開會計，與會計核算、會計監督有關。從收入角度而言，財政收入主要來自企業經營成果，這些成果以稅收等形式上繳國家財政，要通過會計核算來確定，若核算出現差錯，必然會影響財政收入，充分證明了會計工作對財政收入的重要性。

2007年，湖北省政府頒布《湖北省會計建賬監管管理暫行辦法》，要求全省各地、市、州財政部門依法對所轄區域內的國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織依法設置會計賬簿實行監督管理即建賬監管。2008年初，荊州市財政局聯合該市工商行政管理局、民政局、國稅局、地稅局、審計局、監察局印發了《關于在荊州中心城區試行會計建賬監管工作的實施方案》，首先在全市市直單位全面推行會計建賬監管工作，建成包括建賬單位基本信息、財務信息、納稅信息和監督檢查信息在內的信息管理系統。

在荊州市會計網的右上側，是該市建賬監管信息系統的人口。荊州市會計管理局局長嚴汝龍輕點鼠標進入系統頁面，首先進行包括單位名稱與單位性質在內的用戶注冊，登錄之后填寫建賬監管審核表、財務指標表、納稅情況表。據他介紹，2009年荊州市直共辦理建賬監管審核單位近2000家，其中行政事業單位監管面達到100％，中心城區企業監管面達到近80％。

荊州市開展建賬監管工作，對社會普遍關注的問題給予清晰的解釋和說明。以往，荊州市直政府部門通過政府采購招標選定的定點汽車維修供應商，由于沒有規范會計核算，社會上擔憂這些廠家企業財務管理不規范、會計核算不完整，極有可能導致維修零部件質次價高，對財政資金造成浪費；也是因為會計核算不規范、會計報表不完善，維修廠商和監管部門難以給予社會滿意的解釋和說明。荊州市會計管理局在深入調查核實的基礎上，以會計建賬監管為切入點，通過規范維修廠家會計基礎工作，健全內部管理制度，聯合監管部門對政府采購送修車輛實行單車核算的管理辦法，使得每臺送修車輛更換配件數量、規格型號、生產廠商、進貨渠道、價格、維修工時、收費標準一目了然。

目前，該市已初步構建領導高度重視、部門密切配合、單位積極參加的適合當地實際情況的會計建賬監管體系。這項工作推動了各單位會計建賬工作，以往從工商部門的口徑顯示，該市近一半注冊資本在30萬元以下的小型企業沒有規范建賬，而今工商部門在辦理企業年檢時，統一要求企業提供財政部門審核備案的會計報表，解決此類單位長期無賬的問題。規范了單位的會計核算，過去部分單位“包包賬”、“流水賬”現象非常多見，而今通過建賬審核過程中的指導服務，會計管理部門借助會計師事務所和會計記賬機構記賬，提高了單位的會計核算水平。提高了會計信息質量，有效遏制了假賬和幾套賬。

“推進建賬監管不是‘為管而管’，再堅持5～6年，這項‘一網攬盡’的工作所起到的深遠作用就更加顯現出來。”嚴汝龍告訴記者，就每家企業而言，通過每個會計年度在信息系統上報的財務指標、納稅情況等企業運營的核心衡量標準，將提供具有持續性、可比性的數據，縱向比較分析可知企業的運營狀況、會計工作規范程度，乃至會計人員誠信建設。就地方經濟而言，可在監管覆蓋面較大的前提下，通過被審核企業的總量、規模、行業分布，摸清全市經濟家底，為政府經濟決策提供強有力的借鑒。“那時，會計工作為經濟發展提供動力的作用就得到具體體現。”嚴汝龍微笑著說。

提升行政事業單位會計工作短板

行政事業單位財務會計人員處于管理國家財政資金、資產和資源的第一線，是財政監督管理職能的延伸，肩負著加強財政資金管理，提高使用效益的重任。2010年，荊州市會計管理局著手加強市直行政事業單位財務會計人員的管理，建立健全行政事業單位內部財務管理制度，規范財務收支行為，提高財政資金使用效益，保證財政資金安全、保障財政各項改革與管理政策貫徹落實。

嚴汝龍遞給記者一本剛剛編訂完成的《行政事業單位財務會計人員培訓資料》，在這套90多頁實務內容包括部門預算編制簡介、政府采購法制度改革和發展、非稅收入征收管理與監督檢查等五項專題。“由于政府體制改革、機構合并與精簡以及國庫集中收付等財政體系的改革，行政事業單位會計工作不是加強而是削弱了。”嚴汝龍向記者介紹說，“部分行政事業單位人員精簡，首先從隸屬于后勤部門的會計人員中開始，造成由其他崗位、略通賬務的人員兼職，形成無證上崗的現象。此外，各行政事業單位的重要崗位為該單位所管轄領域范疇內的業務，會計人員無形中被邊緣化，一部分行政事業單位會計人員轉行到‘核心、骨干’崗位上，造成會計隊伍的萎縮和削弱。”

此次，荊州市會計管理局加強行政事業單位財務會計人員管理的工作目標是，規范會計人員任用行為；進一步完善和落實會計建賬監管辦法，推動行政事業單位財務會計制度的有效執行，提高會計信息質量；進一步加強部門預算、國庫集中收付、政府采購、非稅收入和行政事業單位國有資產管理，保證財政改革與管理各項政策的實施；進一步規范行政事業單位會計基礎工作，加強內部管理，強化內部監督，提高資金使用效益，保證行政事業單位的正常運轉；進一步加強單位財務會計人員學習財經法規和會計準則制度，切實增強會計人員依法理財、誠信理財、科學理財的水平。

開展這項工作的具體措施有，對市直行政事業單位會計人員任職情況進行調查，登記財務負責人的任職資格和會計人員持證上崗情況；組織沒有會計從業資格證書和不符合任職條件的財務負責人進行專題培訓，限期取得會計從業資格證，對不能按期取得任職資格的建議所在單位將其調離崗位；做好財務負責人任職資格審查，今后市直行政事業單位任用財務負責人必須符合《會計法》規定的任職資格，并填寫《擬任財務負責人登記表》，征詢財政部門的意見。舉辦財務負責人專題培訓班，針對新出臺的財政改革與管理政策，學習會計法規及會計基礎規范、部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入及國有資產管理等財政改革與管理政策，幫助財務負責人充分理解財政政策，熟悉操作流程，提高其業務水平。

讀萬卷書，行萬里路。荊州市財政部門還通過經驗交流會、現

場觀摩會、研討會等形式，建立市直財務負責人相互學習交流的平臺，共同學習會計基礎工作規范、嚴格執行財政收支政策以及科學的內部財務管理工作方法，以期提高各單位的財務管理水平。

該市財政局制定了考核評分體系，分會計基礎工作、財務會計管理制度執行、財政改革與管理政策貫徹執行、職業道德、獎勵項目五大類對行政事業單位財務負責人的考核評價，五大類之中細分為不同分項，其中的部門預算編制及執行、非稅收入管理、國庫集中支付、政府采購、國有資產管理，均針對行政事業單位會計工作容易出現的薄弱點。

“在舉辦類似培訓的過程中，也是對我們自身的培訓。作為會計管理工作者，我們也在思考自身定位，不能僅僅局限于日常工作，還要主動緊跟財政工作的需要，發揮會計工作全方位覆蓋各行政事業單位的特點，體現會計工作服務經濟社會的作用。”嚴汝龍告訴記者。

荊州市近年來會計管理工作不斷得到推進的重要原因之一在于領導重視。荊州市委書記應代明明確要求通過建賬監管等會計管理工作，推動當地經濟社會的發展。荊州市財政局局長張端方則向記者表示，近年來，荊州市財政局黨組始終把會計管理工作作為財政工作的重點工作，做到會計工作在全局中工作中有位置、在黨組會上有專題研究、在業務室配合和支持上有措施、在經費和干部安排上有保障，確保會計管理工作順利開展。他希望會計管理工作立足本職、圍繞中心，始終堅持服務經濟社會發展、服務財政改革與管理工作、服務社會公眾，繼續推進會計改革、強化會計監督、優化會計服務，在推行會計建賬監管方面取得新成效、在會計人員管理工作方面取得新突破，在會計服務領域進行新的探索，使荊州會計管理工作在社會有影響、在全省有地位，為地方經濟社會發展和財政改革作出貢獻。

亮點掠影

荊州市行政區劃還包括松滋市、石首市、公安縣等地區，各地會計管理部門根據各自實際情況，做出了各具特色的亮點和成績。

公安縣：攻堅村級會計工作

農村財務問題是全國會計管理工作中的難點。公安縣經過不斷的摸索、總結、反復研究，實行了“村級財務與村級資金，由服務機構委托管理”的模式。該縣農村歷經上世紀80年代集中辦公的村賬村管、1990-1997年的村賬站審、1998年后的村賬站管、2003年農村財務“雙代管”試點、2006年實行“村級會計委托服務”五個階段。截止目前，公安縣實行村級會計委托服務的鄉鎮16個，占全縣鄉鎮總數的100％，涉及行政村326個，占總村數的100％，另有部分鄉鎮企業和農村服務中介組織的財務也實行了會計委托服務。全縣鄉鎮服務機構代管村級資金近2000萬元，共處理村級出納手中的“包包賬"6480筆，金額達到626萬元，化解村級債務1.5億元，化債率達到38％。

公安縣的村級會計委托服務工作具體實施方法是在各鄉鎮財政所設“鄉鎮農村財務服務中心”，實行“一站式”、“一條龍”窗口服務，中心統一設主任、副主任、總會計、總出納、記賬會計、審核會計6個工作崗位，所長兼任中心主任。統一實行農村會計電算化管理系統，全縣各中心統一配置電腦，統一使用農業部審定的軟件，由公安縣會計管理局信息中心到鄉鎮統一安裝和調試，對村級會計記賬統一采取電算化。統一會計核算，按照《村集體經濟組織會itN度》的規定設置了總賬和明細賬，并遵照新會計制度的規定和程序統一進行了會計核算，各行政村設現金流水賬、銀行存款賬、往來登記簿、固定資產登記簿、農戶資金任務結賬登記簿、勞動用工登記簿”；中心設總分類賬、銀行存款日記賬、固定資產明細賬、林木資產明細賬、財務收入明細賬、財務支出明細賬、庫存物資明細賬、往來明細賬。

在會計核算規范化的基礎上，統一資金管理。村級資金實行專戶管理，收人及時存入中心專戶，中心總出納只管存款不管現金，村級報賬員手中只有備用金。中心總出納根據不同的村和銀行賬戶登記銀行存款日記賬，中心付款不通過現金，補充備用金由出納根據記賬會計審核簽字的支出報賬單開具結算支票，經總會計驗票簽章，在銀行轉賬結算。統一運作程序，一旦財務事項發生，經手人要取得有效的原始憑證，并注明用途和簽名；之后經過民主理財小組集體審核，加蓋“村民主理財小組審核”專用章。在經過村書記、村主任審簽后，簽名蓋章，由中心審核員依據農村財務管理制度進行審核，對合法票據加蓋“同意入賬”審計專用章，再由農村會計服務中心會計員按照新會計制度規定入賬核算，最后各村在財務公開欄上對收支情況進行張榜公布。

公安縣的村級會計委托服務工作，解決了農村村集體經濟亂收、亂發、亂補、亂集、亂攤的問題。保證了政策落實到位、惠農補貼到位、基礎設施到位、村級運轉到位，通過中心會計服務，對各村的所有收入和各方面下撥的涉農資金支出實行中心直達或報賬制，將民政優撫、救濟款、糧食直補、良種補貼、公益事業支出、村干部工資等直達個人和施工單位。避免了村集體資產流失、賬目不清、隨意舉債，較好地解決了該收不收、收入不入賬、私設“小金庫”等現象的發生，避免了村集體資產流失，規范了政府的行政行為、村民的理財行為。各中心定期按要求打印出各村的電子賬單，由村干部領回在村里公開欄上張貼公布，讓群眾了解村每季度財務收支情況、村級企業承包合同簽訂及兌現情況、現金存款余額、固定資產、債權債務、村級財務家底及村民往來款項等情況，確保了農民的參與權、知情權、決策權和監督權。支出的透明改變了以前鄉鎮吃村、村吃組、組吃戶的現象，各類支出合理歸位。

與村級會計委托服務工作密切相關的還有該縣在鄉鎮財務中推行的“零戶統管”，對29家縣直行政事業單位實行委派會計，對縣直160家行政事業單位分別實行會計集中核算與記賬相結合的方式。通過近年來的會計改革，全縣已形成縣直財務有“會計委派”、“集中核算”，鄉鎮、村級財務有“會計委托”的三級立體財務監控體系，財政監督關口前移，初步實現了資金預算、分配、使用、決算的全過程監督。

石首市：探索繼續教育新路徑

石首市共有2045名會計人員，其中大專以上學歷占63.13％：中專學歷占18.83％；高中以下占18.04％；具有高級職稱占0.2％；中級職稱占9.73％；初級職稱占12.18％；無會計職稱占77.9％，會計隊伍學歷結構及專業技術素質結構明顯偏低，抓好會計人員的業務素質教育，搞好會計繼續教育培訓顯得尤為迫切與必要。

石首市自2004年起，每年下半年選擇適當時機，組織4至5天的集中培訓。培訓的對象是取得會計從業資格的所有人員，無論是否在崗或不在崗，無論是在石首還是在外地工作，無論有無或有何種技術職稱，一律按要求參加該市會計局組織的培訓。學習的主要內容是會計職業道德、企業會計準則制度、內部控制規范、財會電算化知識以及與會計業務相關的財經法規知識。2004年是培訓的頭一年，由石首市會計局具有中級以上職稱、工作經驗豐富、業務能

力較強的同志授課，然而學員學習不夠踴躍，聽課率不高。自2005年起，每年的培訓該市專門聘請湖北、荊州職業技術學院、武漢科技大會計學院的教授授課。在培訓管理上，每逢培訓市會計局均全力以赴，并指定專人負責抓管理，學員每天進行考勤記載，結業進行考試測驗并評分存檔，學習結束發給結業證，以此作為會計人員進行注冊登記的重要依據。

石首市在組織會計繼續教育過程中，提高單位領導對此重要性的認識，搞好繼續教育工作的保障，解釋說明會計人員的知識更新是單位人才培養的重要工作，特別是企業單位應把會計人員繼續教育與企業發展結合起來，積極謀劃，統籌安排，重視人才培養，舍得智力投資，為企業的發展打造一支素質過硬的包括財會人才在內的精英團隊。

為了提高繼續教育質量，石首市會計管理局加強繼續教育師資隊伍建設。抓好教師的培訓，選派教師參加進修或考察，以提高其專業理論水平，更新知識，有的放矢地搞好培訓工作。有計劃地安排教師到企業、會計師事務所實地調研，熟悉了解企業經營實際，及時發現企業會計在工作中存在的普遍性問題，并針對性地探索解決這些問題的基本方法，以傳授給會計人員用于實踐。

石首市會計管理局對會計人員繼續教育分為高中級和初級及以下兩個層次培訓。對高中級層次主要側重于會計預測與決策、分析能力的培訓；對初級及以下人員應以基礎性實用性知識為主，兩個層次的班分開辦，在時間安排上可以先后錯開。

繼續教育與學歷教育相比，是以提高會計人員的政治素質、業務能力、職業道德水平為目的，使其知識技能不斷得到更新、補充、拓展和提高的終身教育。該市注重加強對學員的后續管理，建立信息反饋制度。凡參加培訓的學員，由會計主管部門建檔建卡，以便掌握學員學習情況。同時還及時了解學員學習效果，征求培訓意見和建議，以便今后改進培訓課程和內容，使繼續教育工作不斷深化、發展與完善。

經過近幾年的努力，石首市會計繼續教育工作得到了廣大會計人員的認可，學習積極性明顯提高，提高了會計人員的政治、業務技術素質，培養了會計隊伍，促進了本地區社會經濟事業的發展。同時還使會計人員之間、會計人員與會計主管部門、培訓單位之間加深了友誼，密切了感情聯系。

松滋市：打造創新型、服務型的人性化管理

松滋市會計局將傳統型管理轉為創新型、服務型的人性化管理，讓全市5000多名會計人員感受到“大后方”春風化雨般的溫暖。

松滋市是荊州地區唯一設立會計專業技術資格考試的縣級城市，該市會計從業隊伍每年約有200多人參加從業資格與技術職稱考試。會計人員的數量增加了，質量如何與之形成正比?松滋市會計局針對本地行政事業單位、村集體經濟組織和不同規模性質企業的會計工作與會計人員不同要求，量身定制不同的“服務菜單”。

2001年，《企業會計制度》頒布；2004年，《小企業會計制度》正式；2005年《村集體經濟組織會計制度》正式實施，2006年，我國全部修訂新會計準則共38項。九年時間中，松滋市會計局每年要重新編寫繼續教育授課教材。結合業界大背景，松滋市會計局按照不同單位的性質、規模、行業，以及會計人員的具體工作內容分門別類，制定不同授課內容。在此期間，農村合作醫療制度、農業綜合開發資金和項目管理對會計核算、監督工作又提出了針對性、專業性的新要求。松滋市會計局為此特別開辦了專業培訓班。除了已頒布的剛性法規制度外，松滋市會計局還負責編寫一本教材，集中列舉了實際工作中常見的具體性問題和具體辦法。