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安全責任追究制度落實不到位,主要表現在企業的安全管理似乎都在管,又似乎都沒有管,似乎都有責任,又似乎都沒有大的責任,這勢必影響了對事故的處理力度。企業安全生產的技術原因及采取的措施,企業采取以防止工傷事故為主,杜絕其他各類生產事故的發生為輔,其內容包括:第一,針對生產裝置本質安全化;新設備的調試安裝過程中會有安全隱患存在,新設備盡量遠離主體設備,實施出廠前檢測,安裝前檢測和開車后檢測的三重保障。第二,間接安全技術措施,如采用安全保護和保險裝置等;第三,提示性安全技術措施,如使用警報信號裝置、安全標志等;第四,特殊安全措施,如限制自由接觸的技術設備等;第五,其他安全技術措施,如預防性實驗,作業場所的合理布局,個體防護設備等。從上述情況看,安全技術所闡述的問題和采取的措施,是以技術為主,是借安全技術來達到勞動保護的目的。因此,安全技術對于實現石油化工安全生產,保護員工的安全和健康發揮著重要作用。
企業安全生產的管理原因分析,主要體現在下面幾點:a.宣傳教育不到位,企業的安全教育包括對本身員工的教育和臨時作業的安全教育問題,特別是對外包項目的宣傳教育工作走過場的成分多,實際行動少,沒有深入人心,也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當中根本沒有安全的概念,習慣性的違章違紀現象屢有發生。另外臨時作業部分企業為了減少成本,提高經濟效益會雇用施工單位來做,施工單位另外聘請臨時工,到第三方的安全教育就更加的不到位了,所以會出現施工現場作業人員未配戴安全帽,管排保溫作業不系安全帶,施工作業現場無監護人,施工貨車人貨混乘等現象,這些都是事故的根源所在。b.輕視事前監督,注重事后管理,一般在出現安全事故后,領導干部必須處理,然后加強安全工作的管理,只是“亡羊補牢”,這樣就容易埋下隱患,這樣在短時間內會引起員工的注意,但事情過去后,依然如故,領導也不強調安全問題,安全管理工作基本上沒有人抓,所以產生下一次安全事故的可能性非常大。c.員工安全意識不強,日常生活中我們都知道酒后不駕車,開車不闖紅燈等基本安全常識,但為什么還有酒駕的,還有闖紅燈超速的,那些血的教訓難道還不能讓我們警醒嗎!這關鍵在于人在思想意識中對安全是怎么認識的,包括人的安全價值觀和安全警惕性。沒有安全知識可怕,沒有安全意識更可怕,總是把安全規章制度掛在墻上,不得深入人心,員工認為安全管理工作與自己關系不大,認為自己是被管理人員,思想上存在著逆反,認為安全生產是企業需要的,這樣就會稀里糊涂的受到傷害,沒有安全意識,事故就會不請自來,有了安全意識員工就會積極主動的去學習安全,因為安全生產的最大受益者是我們員工。d.企業缺乏科學的管理,首先看企業的安全管理規章制度的制定,很多規章制度的制定者并沒有考慮到本身的企業特點,而是為了走捷徑,將兄弟企業的規章制度拿來為我所用,管理制度沒有科學性,過于簡單、形式化,操作起來很難見到實效。另外制定制度的人不是生產第一線的人,或者不是全面懂得煉油的各個工藝規程的人,那么他制定出來的規章考慮的就不是很周全,該規定的沒有體現,表面問題太突出,套詞現象普遍,員工學習起來覺得沒用,造成管理和實施脫節。
2企業安全生產的具體措施
強化危險辨識。危險辨識實際上是危險認識的過程,是安全管理工作的基礎,既為系統控制提供信息,也為危險評價提供依據。要通過找出管理上薄弱環節,對安全狀況進行綜合判斷,為管理部門下一步安全管理提供依據,從而形成動態的約束機制。開展標準化作業。標準化作業是在作業系統調查基礎上,對現行作業過程進行分析研究。從主動控制事故出發,以安全為重點,注意總結工人作業中的成功經驗,剔除習慣性的違章作業,強調多人作業的統一指揮,協調配合,滿足生產、質量管理的要求,以安全、省力、高效為目標,形成一種優化作業方法。強化基層監督,基層工作人員處于生產的現場,對生產的各個工藝環節都熟悉,使員工互相監督,自查隱患,把事故消滅在萌芽中,提出好的獎勵措施,讓員工感覺到企業就是家,企業的安全最大的受益者就是員工本身。
強化安全隱患的排查工作,督促對隱患的整改工作,持續對安全生產的監督工作,安全檢查有四種類型:包括例行檢查、專業檢查、巡回檢查和抽樣檢查。掌握系統中設備、人員、管理及環境狀態變化,及時發掘隱患,為隱患整改提供動態信息,為安全決策提供充分可靠的客觀依據。
對事故的處理工作,當安全事故發生后,會使企業及員工造成很大的損失,直接影響了經濟效益。但如果企業能夠以積極的態度全力以赴改善系統安全狀況,組織科技力量,全面深入細致地研究事故,轉弊為利,不瞞報,以事故來教育我們的員工,來改善我們的安全制度,來強化我們對事故的應急措施,建立完善的應急救援隊伍,使損失達到最小,最大程度的保證員工的安全。最終實現安全管理水平的提升。
3結論
[關鍵詞]化工;生產技術管理;安全生產;關系
中圖分類號:TQ086 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)16-0038-01
化工企業的正常運作與人民的生活息息相關,隨著化工產品在人們生活中的廣泛運用,化工企業得到了一定的發展,規模開始不斷擴大,同時,化工生產的安全問題也隨之而來。化工生產技術始終貫穿于化工生產的各個環節,應積極探究化工生產技術管理與化工安全生產的關系,分析問題并找出措施,保證化工生產的安全性。
1 化工生產技術管理與化工安全生產的關系
1.1 生產技術管理貫穿于整個化工安全生產
化工生產技術管理貫穿于整個化工安全生產之中,為了保證化工生產的安全性,通常要使用多種生產技術和管理方式。
生產技術是化工生產的基礎,化工生產技術管理能夠保證化工生產過程中各環節的安全性,使化工企業得以正常運行,因此,化工生產技術管理與化工安全生產具有十分密切的聯系。
1.2 生產技術管理能夠消除安全隱患
化工企業想要做到安全生產,科學合理的化工生產技術管理是必要的前提,有效的技術管理能夠消除化工生產中的安全隱患。化工生產中,很多原料都具有易燃、易爆的特性,再加上高溫、高壓設備的使用,給化工生產帶來了嚴重的安全隱患,如果不進行科學的生產技術管理,就會很容易使小的隱患發展成大的危險事故,造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。因此,化工生產技術管理是消除安全隱患的有效途徑。
2 化工生產技術管理與化工安全生產中的問題
2.1 安全管理制度未能完全落實
化工原料中存在很多具有危險性的物質,因此在化工生產中,需要按照國家的相關安全制度進行生產操作。一些化工企業在制定生產規范流程的時候,經常會出現安全管理制度不能完全落實的情況,導致很多違章操作出現。例如,一些不相P人員進入到生產區域,會因為缺乏專業知識而疏于防護,極易出現安全事故。并且會有一些沒有證件的人員直接進行高空作業,由于沒有經過專業培訓,非常容易發生事故。一些企業沒有負責人也沒有獎懲措施,使得規章成為擺設,實際執行過程中沒有約束力。
2.2 生產技術與設備達標率不高
現階段很多化工企業的生產技術與設備達標率不高,因此在生產過程中非常容易造成突發事件,對員工的生命安全造成了嚴重的威脅。例如,一些化工原料具有一定的腐蝕性,在生產過程中,會對設備進行腐蝕,因此,需要加強生產技術水平的提升,引進高質量設備,并注意后期維護。
2.3 操作人員素質較低
操作人員的專業水平對安全生產有著直接影響,在化工生產事故的發生中,有極大部分原因是由于操作人員的不規范操作。很多化工企業并不重視對員工專業技術的培訓,實踐訓練和操作指導也非常少,因此員工很難及時發現技術和設備上的問題,甚至在設備出現問題時,隨意拆卸,引起嚴重的安全事故。
3 加強化工生產技術管理和安全生產措施
3.1 提高安全意識
加強對員工的安全教育,利用宣傳欄以及海報等形式宣傳安全生產知識,并根據本企業自身情況制定相應的安全生產制度,切實落實相關規章制度,并對不同崗位的員工配備不同的資料和考核標準。在教育過程中運用真實的案例對員工進行教育,引起員工情感上的共鳴,有效提高員工的安全意識。
3.2 落實安全管理制度
落實安全管理制度要響應國家號召,建立完善企業內部安全生產管理制度。化工企業需要根據自身實際情況制定安全生產管理制度,全面地考慮到生產過程中的每一個環節,并在實踐過程中不斷完善強化管理制度。切實將管理制度落實下去,對違規操作的人員要給予一定的處罰,并進行安全知識的再次教育,使員工充分認識到科學合理的生產技術和安全生產的重要性,保證在今后的工作中不會出現同類錯誤。
3.3 加強對工作人員的培訓
在全面精確的制度和規范也不能完全契合現實情況。在實際生產中,具體的操作都需要員工來執行,因此,員工的專業水平和操作規范性是影響安全生產的直接因素。化工企業需要加強對員工專業知識的培訓,定期組織專業知識教育,并送優秀員工外出學習,提高員工的專業水平。生產技能在生產技術管理中具有重要地位,員工要將知識理論運用到實踐中去,才能夠保證生產技能的正確性和熟練度。因此,化工企業要多為員工提供實踐訓練,使員工通過系統地學習,提高自己的技能水平。
3.4 完善設備檢修工作
化工企業需要在選擇生產設備時,按照本企業使用化工原料的腐蝕性等特點進行相應的設備選取,引進高質量設備,并對設備進行定期的保養和檢修,保證員工操作設備的規范性,減少設備的損耗率,從而降低因設備損壞引起的安全事故。
3.5 進行安全隱患的排查
(1) 化工企業事故隱患排查的范圍包括 :危及安全生產的不安全因素或重大險情 ;可能導致事故發生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等 ;建設、施工、檢修過程中可能發生的各種能量傷害 ;停工、生產、開工階段可能發生的泄漏、火災、爆炸、中毒 ;可能造成職業病、職業中毒的勞動環境和作業條件 ;以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響。
(2) 化工企業應根據法律法規標準規范的要求建立綜合性檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查及專項檢查等安全檢查表,并進行定期及不定期的各項安全檢查。
(3) 應賦予安全生產檢查組如下職權 ①進入各部門進行檢查,調閱有關資料,向有關部門和人員了解情況。②對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正。
③對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除 ;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,依法責令暫時停產或者停止使用。④對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封。⑤安全生產檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查部門的負責簽字 ;被檢查部門的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向企業安全部門報告。⑥凡檢查中發現的隱患都要做好臺帳記錄,責令其定人限期整改到位。
4 結語
化工生產技術管理與化工安全生產具有十分密切的關系,科學合理的化工生產技術管理是化工安全生產的重要保障,化工企業應深入分析生產技術管理與化工安全生產中存在的問題,并研究相應措施,保證化工企業的健康持續發展。
參考文獻:
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2008年,在各級政府的正確領導下,經過各級安全監管部門的不懈努力,全國化工行業和危險化學品安全生產形勢穩定好轉。據統計,2008年全國化工行業共發生傷亡事故340起,死亡389人,同比分別下降18.9%和31.7%;全國共發生危險化學品傷亡事故97起、死亡161人,同比減少61起、116人,分別下降38.6%和41.9%,沒有發生重大、特大危險化學品事故。但是,2009年開局不利,形勢嚴峻。元旦過后短短半個月,就接連發生5起較大化工和危險化學品生產安全事故,已造成23人死亡、37人受傷;與2008年1月前半個月同比增加1起,多死亡12人,給今年化工和危險化學品安全生產工作敲響了警鐘。面對這種不利的局面和嚴峻形勢,國家安全監管總局決定召開這次防范化工企業安全生產事故視頻會議,緊急動員,立即行動,加大力度,強化監管,堅決遏制化工和危險化學品事故接連發生的勢頭,為廣大群眾歡度新春佳節營造祥和的安全氛圍,促進2009年化工和危險化學品安全生產形勢保持穩定好轉的態勢。
剛才,危化司浩水同志通報了近期發生的化工和危險化學品事故情況,山西、某、*和浙江省(市)安全監管局的負責同志分別匯報了本地區近期化工和危險化學品事故情況和下一步工作措施。下面,我講兩點意見:
一、當前我國化工安全生產工作存在的突出問題
改革開放以來,我國石油和化學工業得到了迅猛發展。據中國石油和化學工業協會分析,2008年我國石油和化學工業國內生產總值預計完成5.2萬億元,比上年增長21.8%;固定資產投資預計達到6350億元,比上年增長34%。從總體上看,我國化學工業整體技術水平不高、基礎較差,給我國化工行業安全生產工作帶來壓力和挑戰。一是生產規模較小,90%以上是中小企業。二是工藝落后、設備簡陋、自動控制水平低,我國中型化工企業大多為上個世紀60年代至80年代建成的老企業。三是一些地區化工項目安全準入條件低,化工企業布局不合理,產地遠離市場,大量危險化學品長距離運輸,造成運輸事故多發頻發。據統計,截止2008年10月底,全國危險化學品生產企業已達29716家,僅半年時間就增加了6575家。四是許多化工產品生產能力過剩,企業經濟效益差,導致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少,以煤作原料的煤化工發展速度加快。但是,我們要看到,煤化工產業還處在初級發展階段,設計標準和安全標準缺失,安全生產管理經驗不足,大量新建的煤化工項目給安全生產帶來挑戰,安全生產形勢不容樂觀。
近期接連發生的5起較大化工和危險化學品事故,既是當前冬季氣候對化工安全生產不利影響的集中表現,也是我國化學工業安全管理落后狀況的具體表現,也暴露出當前化工和危險化學品安全生產工作存在的突出問題。
第一,冬季和歲末年初安全生產管理和安全監管的力度不夠。當前,我國已進入隆冬季節,氣候寒冷、空氣干燥,化工和危險化學品生產受氣候變化的影響很大,往往會出現原料和管線凍凝,通風不暢,有毒有害氣體容易集聚;氣候干燥,空氣濕度低,容易發生靜電、粉塵爆炸等事故,火災風險增大。另外,天氣寒冷,容易出現操作人員巡檢不到位等問題,不能及時發現異常情況,誘發事故的可能增大。1月13日,*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司用傳送帶運送硫磺過程中,發生硫磺粉塵爆炸事故,造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產不利季節,是化工和危險化學品生產企業事故的高峰期。一些化工和危險化學品生產企業不重視冬季安全生產特點,在歲末年初搶任務、趕工期,沒有認真分析冬季氣候寒冷、干燥等對化工生產作業帶來的影響,沒有充分估計到春節臨近對作業人員思想變化的影響,忽視安全生產,沒有采取針對性對策和措施。這是當前化工企業連續發生較大事故的一個重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環分公司"1.13"爆炸事故發生時,昆明市的空氣濕度只有30%,而該公司沒有充分估計到這一天氣因素,仍然習慣性裝卸硫磺粉,沒有采取必要的防范措施,釀成這起事故。
第二,化工和危險化學品生產企業"三違"現象仍然十分嚴重。從2008年全國危險化學品事故情況分析來看,違章指揮、違章操作和違反勞動紀律等"三違"問題仍是化工和危險化學品生產事故的重要原因。從近期發生的幾起事故來看,有章不循、違章操作、企業安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業雖然制定了安全生產規章制度,但是沒有嚴格執行。1月1日,山西省太原華原化工有限公司發生中毒事故,造成3人死亡。其主要原因就是有章不循,沒有對作業儲罐進行置換清洗吹掃,沒有對有毒有害氣體和氧含量進行檢測分析,沒有采取有效的防護措施,作業人員違章進入危險作業場所作業。作業人員遇到危險后,盲目施救,導致事故發生,造成傷亡擴大。
第三,化工和危險化學品生產企業安全管理水平不高。一些化工和危險化學品生產企業安全生產責任制沒有落到實處,安全管理機制不健全,安全管理制度不完善,安全管理水平低。1月15日,浙江省金華市浙江武義博陽實業有限公司發生火災和燃爆事故,造成4人死亡。從初步調查情況看,該公司未經安全條件論證,擅自改變生產工藝,還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設備不防爆等嚴重問題。這些問題暴露出一些化工和危險化學品生產企業安全管理水平低下,已經成為當前事故多發的重要原因。
第四,中小化工企業安全教育針對性不強,安全培訓工作質量不高。當前,我國化工企業特別是中小化工企業從業人員素質低、安全意識和安全技能差,應急體系不健全,沒有應急預案,違章作業現象嚴重,遇險自救或者互救不當現象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學原料有限公司"1.9"窒息事故,都存在企業管理人員和作業人員對作業場所的危險性認識不足,違章指揮,違章操作等問題。在發生人員遇險時盲目施救,致使事故中傷亡人員進一步擴大。這些慘痛事故案例,表明一些化工企業從業人員安全教育和培訓工作不系統、不細致,針對性不強,實際效果差;沒有舉一反三,吸取事故教訓,盲目施救造成傷亡擴大的事故屢屢發生。從上述事故發生的情況來看,國家安全監管總局在2008年發出的事故情況通報中提出的防范措施,沒有得到認真貫徹落實,化工和危險化學品生產企業依然我行我素,忽視安全生產。
第五,化工和危險化學品生產安全監管還存在著死角和盲點。近一個時期以來,化工和危險化學品生產的廢舊裝置拆除作業屢屢發生事故,暴露出廢舊裝置拆除作業安全監管還存在漏洞。一是在拆除實施前,業主沒有詳細向施工單位進行安全交底,施工單位不了解潛在的危險,盲目施工。二是承擔拆除作業的施工單位不具備相應資質,冒險蠻干。三是作業前沒有對拆除設備和作業場所進行可燃氣體分析,沒有對拆除設備進行徹底的清洗置換,沒有對作業場所的可燃物進行徹底清理。四是拆除作業過程中,沒有嚴格按照化工動火作業安全規定進行管理,沒有配備專人監護和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿有限公司在拆除廢舊危險化學品儲罐時,沒有對儲罐進行置換,沒有清理庫房地溝和地面大量殘油,沒有進行作業場所動火分析、辦理動火作業許可證,氣割作業時發生爆炸,造成4人死亡、4人受傷,教訓十分慘痛。
第六,事故調查處理工作不認真、責任追究不嚴格。化工和危險化學品生產企業發生的事故情況往往比較復雜,事故調查工作技術性很強、要求較高。但由于受到當地人力、財力的制約,許多地方事故調查處理工作不深入、不細致,有的沒有查清事故的經過和原因。從2008年各地報送的97起危險化學品傷亡事故情況來看,有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調查處理工作中,有些地方沒有嚴肅追究事故發生單位和有關人員的責任,有些事故在種種因素的影響下,大事化小,小事化了,不了了之;有些事故調查組沒有按照"四不放過"原則,提出有針對性的防范措施。有些地方安全監管部門接到總局發出的事故通報后,沒有及時傳達到企業,沒有做到舉一反三、吸取教訓,同類事故重復發生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議,為2009年及今后安全生產工作提出了明確要求。面對當前一些地方化工企業連續發生事故的安全生產形勢,針對事故暴露出的安全監管工作的薄弱環節,各級安全監管部門要認真貫徹全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,把防范各類化工生產事故,遏制化工和危險化學品事故上升的勢頭作為當前安全監管的最緊迫最重要的任務,擺上議事日程,立即采取有力措施,確保化工和危險化學品安全生產形勢平穩,保障人民生命財產安全。為此,我提出以下六點要求:
(一)立即行動起來,開展節前化工和危險化學品重點生產企業安全生產檢查。歲末年初,工作多,任務重,容易出現麻痹思想,忽視安全生產的現象。對此,地方各級安全監管部門都要保持高度警覺,吸取事故教訓,立即行動起來,在春節前組織開展轄區內化工和危險化學品重點生產企業安全生產工作的檢查。督促化工企業加強安全生產管理,注意做好冬季防火、防靜電,防粉塵爆炸工作;北方地區還要特別注意做好防凍、防凝工作,及時發現從業人員的不安全行為和裝置異常現象,及時采取有效的應對措施,防止發生事故,為春節、"兩會"和2009年奧運會創造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業要深刻吸取近期發生的化工和危險化學品事故教訓,舉一反三,警鐘長鳴,迅速采取措施,做好春節前后石油和化工安全生產工作。一是在春節前組織開展冬季安全生產專項檢查,排查管線和設備防凝措施、防火和防爆措施落實情況;北方地區的化工企業要開展生產裝置冬季異常工況處理的應急演練,提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節臨近職工思想變化對安全生產的影響,加強特殊作業的安全監控,認真落實特殊作業安全審批制度和作業場所監測措施,確保作業安全。開展加油站、加氣站安全檢查,做好防火防爆工作。三是要落實好春節期間企業領導帶班制度,保持信息暢通,隨時掌握和了解重要生產裝置運行情況,及時組織處理異常工況,確保生產裝置安全運行。
(二)認真準備,周密安排,做好化工和危險化學品生產企業事故隱患治理工作。國務院安委會決定,把2009年確定為安全生產"隱患治理年"。各級安全監管部門要認真落實"隱患治理年"的各項要求,進一步提高認識,廣泛宣傳,深入發動,周密安排,精心組織,立即部署化工和危險化學品生產企業事故隱患排查治理工作。在化工企業安全生產整治工作中,嚴格執行《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(總局令第16號),加大隱患排查和治理工作力度。對發現的重大隱患,建立掛牌督辦制度,明確政府、部門和企業的責任,切實做到思想認識要到位、組織領導要有力、崗位責任要落實、責任追究要嚴格、宣傳教育要深入。對不具備安全生產條件的企業,提請當地政府予以關閉。繼續深化小化工企業和化工園區的清理整頓,通過清理整頓,淘汰一批不具備安全生產條件、污染重、能耗高的小化工,促進化工企業安全生產形勢穩定好轉。春節過后,總局將召開一次化工企業安全生產整治工作現場會,進一步總結推廣江蘇和*開展化工整治的經驗,在全國特別是在化工重點地區加大小化工和化工園區清理整頓的力度。
(三)要切實做好安全培訓工作。化工企業既要抓好從業人員技能培訓,又要搞好從業人員安全培訓。要結合本企業實際和國內外同類裝置事故教訓,有針對性地開展安全教育,增強從業人員的安全意識和遵章守紀意識。中小化工企業要加強安全技能培訓,使從業人員真正掌握應急處置措施和自救互救知識,遇險時不盲目施救;在進行特殊作業前,還要進行專門的安全教育,務必使作業人員了解作業場所可能存在的危害因素。各級安全監管部門要把化工企業安全教育和培訓工作情況納入監督檢查的重點內容,認真督促、指導化工企業切實做好從業人員安全教育和培訓工作,并加強監督檢查;對發現的"三違"現象及時制止、依法處理,絕不放任、姑息。
(四)狠抓落實,認真做好2009年化工和危險化學品生產安全監管工作。全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議剛剛結束,對全國安全生產工作作出了部署;去年11月,總局還召開了全國危險化學品和煙花爆竹安全監管工作座談會,對2009年危險化學品安全監管重點工作作出具體安排。一是要開展化工企業安全專項整治,加強化工建設項目安全設施"三同時"監管,把好化工和危險化學品生產市場準入的安全生產關,防止工藝落后、自動化程度低的危險化學品建設項目盲目上馬,產生新的隱患。二是要做好第二輪危險化學品生產企業安全生產許可證、經營許可證延期(換證)和變更工作,嚴格把關,堅決淘汰一批不再具備安全生產條件、安全隱患嚴重而且整改無望的危險化學品生產經營企業。三是要著力推進液氯、合成氨、強酸、劇毒化學品和有毒氣體等重點行業企業全面開展安全生產標準化,提升現有企業本質安全水平。
(五)加強安全監管力量,提高安全監管人員業務能力。各級安全監管部門要切實加強化工和危險化學品安全監管力量,積極組織安全監管人員的業務學習,不斷提升履職能力。加強安全生產行政許可制度建設,改進安全生產行政許可工作,推進政務公開,提高執法水平。加強作風建設,關口前移、重心下移,把工作抓實抓細。
(六)嚴肅查處事故、深刻吸取事故教訓。各級安全監管部門要嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)有關規定,按照"四不放過"的原則,認真組織事故調查處理工作,嚴格追究責任,提出防范措施。要加大工作力度,跟蹤發生的危險化學品事故,對較大典型事故及時發出事故通報,認真剖析典型事故,總結事故教訓,舉一反三,提出防范事故措施。各省、自治區和直轄市安全監管局要為下級安全監管部門組織的事故調查工作提供幫助和指導,督促和指導發生事故較多的地區召開事故分析會,認真查找事故頻發的原因,制定整改措施。
在此,我要強調一下危險化學品事故統計工作。一是要按照現行統計口徑和規定,繼續做好2009年化工企業和危險化學品事故統計工作。按照現行統計口徑統計的危險化學品事故,將繼續作為危險化學品控制指標完成情況考核依據。二是要進一步加強和完善危險化學品事故統計工作。從今年本月開始,要全面統計危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄6環節的事故情況,弄清全口徑危險化學品事故底數,為科學制定危險化學品事故控制考核指標提供依據。各省安全監管局事故統計處室要會同危險化學品安全監管處室認真核對每一起危險化學品事故,弄清事故涉及的行業和所在的環節,統計匯總后,上報總局調度統計司。三是要進一步摸清危險化學品事故底數。各省級安全監管局事故統計處室和危險化學品安全監管處室要共同對2008年危險化學品事故進行一次全面審核,認真梳理工商貿其他類事故,特別是化工企業事故,屬于危險化學品事故的,要及時予以調整,及時將事故卡片報送總局調度統計司。
1.1保障煤化工企業員工的人身安全
對處在煤化工企業生產中的工作人員來說,他們的人身安全是大家廣泛關注的問題,面對這樣一個存在危險的產業,企業的安全保障設施則是非常重要的,人生在世,最珍貴的不也就是生命了嗎?因此說,做好煤化工企業的安全生產問題對于保障煤化工企業員工的人身安全方面來講有著極為重大的意義,而且,安全的保障也有利于煤化工企業工作人員隊伍的發展壯大,從而促進煤化工這個產業的不斷發展。
1.2保障煤化工企業工作建設的正常開展
我們說,安全的環境下對于煤化工企業的工作將會起到巨大的促進作用,這一點說得很對,試想一下,假如企業因為安全出問題引起員工傷亡,就不得不對員工進行處理以及涉及一些繁瑣的賠償事宜,這在一定程度上將會影響到正常生產工作的進行;而且,一旦出現大型火災、爆炸事件,生產建設的場地、設施等都將受到極大程度上的影響,這則可能使工作暫停,如此看來,安全問題對煤化工企業的生產建設方面也會帶來巨大的影響,因此,做好安全生產對煤化工企業的發展建設來說可謂是非常關鍵和重要的方面。
2加強煤化工企業安全生產的研究策略方法
2.1消防監督機構加強與煤化工企業的安全工作交流
煤化工企業作為經濟發展的支柱型產業在受到政府關注的同時就要注意與國家的消防監督機構建立良好的工作交流溝通機制,以此來完善煤化工企業的安全生產問題。當前煤化工企業的發展可謂是在追求質量的同時迫切要求工作進度問題,在這種情況下,煤化工企業的建設不可避免會存在經驗缺少、摸著石頭過河的境況,在這種情況下,國家的安全消防監督機構就要在企業中起到一定的作用了,消防監督機構就應該與煤化工企業達成交流溝通,主動監督企業的生產過程,要求企業嚴格按照安全生產機制來進行生產建設,對于其施工過程中的工作流程、工作措施、工作圖紙等方面要重點監管,以確保其符合國家安全監管標準,以此來確保煤化工工程建設的科學性、合理性,同時也可以充分保障煤化工企業生產過程中的安全問題。
2.2加強消防人員安全管理方面專業知識技能的培訓
作為一名消防監督管理人員,首先自身必須具備完善的專業技能和專業素質,針對目前的公安消防機構來講,在平時的工作訓練中就要注意多對消防人員進行安全知識的培訓工作,以此來加強消防人員的安全專業知識,在知識理論的指導下他們才能充分運用到實際工作中來解決煤化工企業的安全生產問題,這些機構可采取著名專家授課講解、煤化工建設工地進行實地講解、機構內部有經驗的人員培訓等方法來加強消防人員在安全生產與維護處理方面的專業知識技能,相信在充足理論的指導下,將會有利于消防監督管理人員做好煤化工企業的安全生產與監管問題,從而來促進煤化工企業在生產過程中實現生產過程的科學性以及合理性。
關鍵詞:化工;安全生產;管理;問題
1化工安全生產的特點
1.1化工生產中的所需原料、半成品與成品種類繁多
化工生產中所需原料中絕大部分是易燃、易爆、有腐蝕、有毒害的危險化學品,因此這給生產中所需的原材料、燃料、半成品、副產品和成品的貯存以及運輸過程都提出了特殊要求。
1.2生產工藝過程較為復雜、工藝條件較為苛刻
化工生產從所需原料到產品,需要經過許多復雜的加工單元和加工工序,必須通過多次反應、分離才能完成。生產工藝的參數前后變化往往會很大,工藝條件的控制也非常嚴格,略有偏差就會發生爆炸等危險事件。
1.3生產過程自動化程度較高
因為裝置連續化、大型化、工藝過程復雜化,以及工藝參數要求變得苛刻,所以,現代化工生產過程往往都選用有較高自動化程度的控制系統。但如果維護不好控制系統和儀器儀表,則性能下降,也會因檢測和控制失效而引發事故。
1.4生產過程連續性強、生產規模大
現代化工生產裝置的規模越來越大,裝置的大型化使生產效率有效地提高,但是規模越大,貯存的危險物料就越多,潛在的危險性也就越大,因此也會造成更嚴重的事故與后果。
2安全化工生產管理中發現的問題
2.1安全意識淡薄
化工企業生產過程中出現生產安全事故的主要原因是安全生產意識淡薄,對于安全問題的意識不夠,安全生產管理的必要性有待加強,并沒有得到企業內部高層管理人員和地方政府主管部門的充分重視。企業內部安全生產的制度也并沒有得到全面的完善,各級員工的安全生產培訓還沒有嚴格的安全準入標準,某些指導也沒有得到相應的重視。化工企業安全生產意識為何如此薄弱,主要體現如下:(1)各階層員工的流動性比較大,因此新上崗的員工不僅沒有嚴格的安全準入標準而且缺乏必要的安全操作技能;(2)企業管理階層對安全生產管理做不到全責履行;(3)企業內部安全生產管理的組織機構更是有欠完善。
2.2安全管理混
在進行專業的操作時,化工生產工作人員的技術不夠專業,因此不能熟練掌握正確的操作技巧,另外,工作人員在化工生產過程中違章操作,這也會嚴重影響整個化工生產的質量,同時具有極大的破壞性,從而導致發生化工生產安全事故。很多新建化工項目的安全設施“三同時”制度未能落實到位,化工建設項目的準入制度沒有完善,安全投入沒有保障,另外執行制度不夠嚴格。
2.3設計不得當,布局不合理
大多數化工企業中管理制度不完善,制度執行力度不夠,導致在安全設計上有疏忽,無法達到規定標準水平,造成了整個安全設計布局存在著明顯的漏洞,設備布局不夠合理,從而,在選擇生產設備的時候出現失誤。化工生產設備選擇不當,在一定程度上導致安全事故發生的機率大大增加,同時也給各階層工作人員的安全帶來一定的隱患,最終使個人與企業財產造成了重大損失。由于化工生產的工作環境大多數是在高溫高壓濕度大的地方,在這種環境下,化工生產設備極易被腐蝕,從而出現生銹的情況。化工生產設備一旦出現質量問題,就會有有毒氣體從生產設備中泄漏出來,從而發生安全事故。
3安全生產管理的建議
3.1提高工作人員的安全意識和安全技能
在化工企業生產過程中,化工生產工作人員扮演著非常重要的角色,因此,若要有效地提高化工生產的安全性,需要對其進行安全生產教育。化工安全生產離不開各階層化工生產工作人員的努力,在工作人員的生產工作過程中,須及時改正自身存在的安全問題,并保證工作的安全性與可靠性。應對化工生產工作人員進行定期的培訓與相應的指導,教與相關的法律法規和安全生產的知識,從而有效的提高其自身專業技能,使化工生產工作人員都熟練工作中的操作流并能掌握其技巧。同時,化工企業應積極配合安全員的檢查工作,并組織工作人員積極參加化工生產的活動,在此過程中不斷增強其安全意識。
3.2建立學習型安全組織
化工安全生產過程中,化工生產的工作人員不僅要加強自身的生產安全意識,也需要得到相應的技術指導和培訓。化工企業應定期組織工作人員參加培訓,做好相應的教育工作,從而提高各階層員工的職業素質與專業技能。生產企業可以組織各部門主管及員工建立安全生產領導小組,并給予他們勇于指導、敢于提問的權利。領導小組應積極參與安全生產的檢查工作,并及時發現問題,找出每次事故發生的源頭,及時解決。工作小組應積極帶領各階層工作人員,深入持久地開展企業安全生產標準化工作,從而進一步落實企業安全生產主體的責任,不斷強化安全生產過程的控制和全體職員全過程的安全管理。
3.3安全管理規范化,法律化
化工企業各階層相關管理人員應深知自身的崗位職責,并積極宣傳安全生產的重要性,確保所有工作人員都能牢記安全生產的口號,奠定良好的安全生產基礎。化工企業在招聘員工的過程中,應與其簽署安全責任書,有效落實相關的安全生產責任制。進行化工生產時,需要定期檢查安全生產,不定期的安全檢查也有利于及時發現存在安全隱患的操作,企業要設立隱患排查的臺帳,方便找出隱患的源頭和規律,并加以處理與解決,從而改正違章行為,確保生產現場的安全。化工安全生產還需要化工企業各部門之間積極配合,及時處理產生的安全事故,以保證現場的安全,從而不斷完善現場的安全管理工作,各階層管理需要有效地進行監督,從而更順利地實現化工安全生產的企業目標。
4結論
安全生產是一項長期、艱巨、復雜的工作,無論何人、何時、何地,都不能有麻痹思想,不能存在僥幸心理,生產企業能夠合理、科學、有效地安全生產管理,才可以實現其安全生產。這就要求企業各級管理人員有強烈的安全意識和嚴謹的工作態度,此外,還要學會應用先進科學技術以及科學管理方法,從而加強企業安全生產管理,使勞動生產條件得以改善,以減少傷亡事故的發生,進而促進企業的可持續發展,最終帶來良好的經濟和社會效益。
作者:張謀 單位:乳源東陽光磁性材料有限公司
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關鍵詞:化工企業;安全生產管理;問題;建議
化工產業雖然促進了我國經濟的進步與發展,但是化工產業的危險程度也是不能忽視的。近幾年來,化工企業頻繁發生安全事故,使得企業利潤不能得到保障,同時也不能保障周圍居民以及工作人員的生命安全,因此,加強化工安全生產管理工作刻不容緩。化工企業要將安全生產以及生產管理工作作為工作重點,不斷加強與完善安全管理制度,讓安全生產意識深入每一個工作人員的心中。
1化工安全生產以及管理工作中存在的問題
化工生產作為重要且危險的工作,在其生產以及管理工作過程中,存在以下幾個問題。(1)相關安全管理制度未落實雖然國家已經為這項危險的生產工作頒布了相關的安全管理制度,但是部分企業在實際生產以及管理工作中并沒有將這些制度落實到實際中。觀察目前化工企業,安全事故頻發,生產工作存在諸多的隱患、漏洞,原因就在于未能將相關安全管理制度落實到實際工作過程中[1]。部分企業在進行生產工作時,將企業利益作為發展的首要目的,嚴重忽略了生產過程中的安全保障工作,使得企業員工的人身安全受到威脅,同時,企業并沒有進行定期的安全檢查工作,排查整改安全隱患,造成生產過程中發生問題,影響到企業的經濟利益。(2)技術以及設備相對落后由于化工行業的生產技術水平較低,生產設備以及生產水平均不能達到生產標準,這種情況的存在嚴重的影響著化工生產安全管理工作的進行。在實際生產過程中,要求工作人員嚴格按照規范操作流程進行生產操作,落后的技術手段以及未能規范操作設備都有可能造成安全事故的發生[2]。在進行設備的檢測工作時,維護人員對于細節的重視程度不高,對于設備存在的細小問題不能及時的上報,最終引發生產事故。另一方面,化工生產工作中經常會遇到腐蝕性較強的產品,保護工作不全面就會造成設備的損傷,部分企業為了降低投入成本,選擇不符合生產要求的設備進行生產工作,引發安全事故。(3)工作人員綜合素質較低違反相關生產規范操作是引發安全事故發生的重要原因之一。中小型企業中存在較多的化工企業,在這些企業之中,有些員工不僅缺乏相應的專業技能支持,還對各種生產技術以及生產設備的操作都不太熟練。部分員工個人的綜合素質較低,在工作過程中,不按照相應的標準操作流程進行工作,并且缺乏工作熱情與積極性,對于出現問題的設備不能采取及時的解決措施,對于應急預案的啟動工作不了解,最終造成安全事故的發生[3]。
2化工安全生產管理工作改進建議
針對以上幾點問題,筆者認為,可以從以下幾個方面進行改進。(1)嚴格落實安全管理制度化工產業是一項綜合性極強的行業,完善的安全管理制度是保證生產順利進行的重要手段。首先企業要構建與完善全安全生產責任、風險管理、操作規程管理等制度,并嚴格的實施與監督安全管理制度的有效落實。要將落實安全管理制度工作作為企業安全生產工作重點,經常教育和引導全體員工積極參與安全生產以及管理工作,對于違反有關規定的員工要根據影響的程度采取相應的懲罰,杜絕類似事故發生。(2)定期檢修設備,保證設備質量設備的質量影響著生產產品的質量,由于化工生產工作中涉及到的材料都是腐蝕性較強的材料,因此,企業要嚴格把控設備的篩選工作,保證每一個投入生產使用的設備都合格。同時,設備維修人員要制定定期的檢修工作計劃,做到定期檢修養護,從而提高工作效率。企業還要對維修人員進行定期的培訓,保證每一個設備維修人員都具備較高的專業技能,對于生產工作中遇到的突發問題,都可以采取有效、快速、安全的解決措施,對每一個設備采取安全保障措施,降低設備的維修損害頻率。開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。(3)提高員工安全生產意識充分意識到安全生產的重要性是保證化工工作安全進行的重要條件,因此,企業要將安全生產意識灌輸給每一個員工。企業要經常組織安全生產教育,強化企業員工安全意識,不斷增強員工安全事故防范意識,企業還要定期的進行全員培訓工作,嚴格從業人員資格條件。企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員、危險工藝崗位操作人員,必須符合規定的從業資格條件。
3結語
實現安全生產是每一個企業生存以及持續發展的關鍵,化工生產工作作為高危險的生產活動更應該重視安全生產管理工作。不可否認當前的化工安全管理工作仍然存在著一些問題,筆者希望提出以上的幾點建議,能為我國化工生產安全管理工作起到促進作用。
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關鍵詞:化工企業;安全;管理;要點;問題
當前我們生活中所用的很多物品都是化工產品,化工產品已經使我們生活密可不分的一部分,我們生產生活中需要大量使用化工產品也就使得化工企業的數量很多,且這些化工企業在我國的經濟發展過程中發揮著重要的作用。化工企業在進行生產多數需要在高溫高壓下進行,且其加工過的物質具有加大的危害性和污染性,一旦發生泄漏就會帶來嚴重的后果。因此在化工企業的生產過程中一定要做好安全生產管理工作,防止安全事故的發生。保證化工安全生產管理,自然需要我們對化工企業安全生產管理的問題和要點進行研究,便于我們制定更好的措施去預防。
1化工安全生產管理概況
我國為了規范化化工企業安全生產管理專門出臺過相關文件《危險化學品從業單位安全標準化規范(試行)》,并結合該文件進行相關管理,保證化工企業安全生產管理。同時針對化工企業中氯堿、合成氨這兩個高危行業的安全技術標準得到規范,國家根據化工企業中的不同工藝安全技術的特點,頒布了《氯堿生產企業安全標準化實施指南》以及《涂料生產企業安全生產標準化實施指南》等法規,這些都夯實了我國在制定安全生產體系時的基礎。有了較好的安全生產基礎還是需要我們在生產過程中進行落實,對安全生產管理和要點進行研究,才能真正保證化工企業的安全生產。
2化工安全生產管理的問題
2.1未嚴格執行安全生產管理制度
上文提到,我國為了保證化工企業的安全生產管理已經頒發過相應的法律、法規、管理制度。這些法律、法規、管理制度的實施就是為了保證化工企業的安全生產管理,但是實際生產過程中化工企業安全生產管理事故依然時有發生。這些安全生產事故的發生的主要原因是化工企業的管理者沒有嚴格執行安全生產管理制度,而是將短期的經濟利益放在首位,減少了化工企業原應在安全生產管理中的投入,使得化工企業已經化工企業周邊的安全無法保證,一旦發生安全生產事故就會導致人身安全和環境受到較大危害,同時也會使企業的經濟效益和社會名譽受到較大影響。
2.2生產技術及設備不達標
化工行業進行生產過程采用的生產技術必須要按照國家規定的程序和規范進行,并且生產過程中所用的設備也必須是達到國家相應標準的設備,如果采用的生產技術和生產設備不達標,也會引發安全生產事故。例如,部分化工產品具有高腐蝕性,這就需要化工生產過程中選用的設備有較好的防腐蝕性,如果選用的設備不達標,那么設備很可能會被腐蝕導致設備損壞和化工原料泄露,造成安全生產事故。
2.3操作人員違規
化工生產過程中部分操作人員違規操作也是造成事故的一大原因,現在化工企業中的部分工作人員理論基礎不夠扎實,對各項設備的操作技能也不夠熟悉,同時自身的制度觀念比較薄弱。這部分員工在進行設備操作時往往不遵守標準的安全操作規程,工作中也缺乏紀律性,當設備發生問題時他們若不能及時根據預案進行處理而是自己違規進行操作就可能導致安全生產事故。
3提升化工安全生產管理的要點
化工企業在生產過程中要利用相應的企業制度、領導決策、安全預案等方式保證企業的安全生產管理。研究提升化工企業安全生產管理的要點問題主要是將化工企業生產各個環節的危險因素進行控制,防止這些危險因素導致事故造成危害,總結提升化工安全生產管理的要點如下:
3.1落實安全管理制度
化工企業必須要將安全管理制度落到實處。首化工企業要對自身的安全管理制度進行內審,如果安全管理制度本身存在缺陷那么就將這些制度進行補全,如果這些制度已經能夠滿足企業安全生產管理的需要,就要狠抓落實,確保制度能夠真正的發揮作用。
3.2保證設備安全
化工企業的設備可靠性極為重要,一旦設備出現問題就可能導致安全事故的發生。因此化工企業在進行設備選用時一定要注意設備的安全性,選用質量較好的設備進行生產,同時也要針對設備建立相應的保養制度,使設備的安全性真正能夠得到保障。
3.3對員工普及安全生產基本知識
化工企業的安全生產管理水平,不僅僅是要求管理者重視安全生產管理,還需要基層員工也對安全生產管理知識有相應的了解,這樣才能真正的提高化工企業的整體安全生產管理水平。化工企業可以利用安全知識講座等方式向員工傳達安全生產管理知識使他們能夠了解安全生產管理相關內容,首先使員工能夠保證自身安全,進而使整個化工企業的安全生產管理水平提升。
4結語
化工企業要長遠的發展,必須要將安全生產管理放在關鍵位置,防止安全生產事故的發生。尤其是化工行業作為高危行業,一旦發生安全生產事故帶來的后果較為嚴重,所以化工企業必須認識到安全生產管理工作作用以及意義,采取有效的措施提升全體員工所具有的安全生產意識,落實各項安全生產制度,預防生產過程中的潛在安全隱患,防止安全生產事故的發生。
作者:張曉哲 賈佳 單位:河北安科檢測檢驗有限公司
參考文獻:
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化工企業的安全管理主要依靠企業的領導者和監察部門的檢查,一線生產人員對于安全管理也是出于應付的心態,企業的安全管理長期處于缺位的狀態。企業為了獲得更多的經濟利益,通常會忽視和放棄對安全管理方面的檢查;監察部門的監督作用也只能為企業生產讓步,更多時候是作為輔助工作來進行的,難以起到應有的作用。多數化工企業中,安全生產管理體制尚不完善,企業實現安全管理的進程緩慢。企業的安全管理仍有很大層次上依托于技術、工藝和設備,企業生產中技術、工藝水平不達標,安全管理難有突破。而現實的情況中,很多企業的易燃、易爆物品中阻火器及其它防火防爆措施跟進速度有待提高;設備的安全閥、壓力表等沒有設定合理的檢定周期,往往是進廠后就開始使用直至報廢。安全生產要更大程度上依靠技術的力量,提高企業設備的自動化程度和安全監測能力,可以有效幫助企業實現安全生產管理。實際上,企業更愿意在生產技術上投入,而在安全生產管理上的技術投入略顯不足。
化工企業的安全生產管理是企業經營管理中的重要內容,直接關乎企業社會形象的建立,也是企業經營和發展更進一步的關鍵環節。企業實現安全生產,不斷加強安全管理,減少安全事故的發生次數,降低企業的損耗成本,對于化工企業提高經濟效益和社會效益來說意義重大。要做好企業的安全生產管理,首先要充分認識到安全生產管理對于企業的生產推動作用,用科學先進的生產理念來指導企業的安全生產工作。安全是一切生產活動進行的根本前提,企業管理者應充分認識到安全生產管理在企業經營活動中的重要地位。一方面,企業應牢固樹立安全生產的理念,明確安全生產是企業進行其它一切經營活動的重要保障,通過編制安全發展規劃、制訂配套和保障措施,確保化工企業的安全生產。另一方面,企業應加強對員工的安全培訓和技術指導,在企業內部牢固樹立安全生產管理意識,將治理安全隱患、防范生產事故發生作為中心任務,著力解決好影響制約化工企業安全生產的深層次問題,把握安全生產的主動權。企業的安全生產管理是一項綜合性管理工作,需要企業內部全體員工的參與和監督,建立完善的安全生產問責制可以充分調動企業員工的積極性,從而在安全生產管理中實現自我約束、自我檢查;杜絕違規操作,有效降低安全事故的發生率。安全生產問責制的建立,首先要對違反國家法令條例(如:《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等)行為追究相應的責任;其次,在企業內部編制嚴格的生產規范制度,對違反規范操作的人員進行一定的懲罰;接著,企業還應當對事故處理中的應急制度作出規定,對事故處理不力,放任事故無限擴大影響的責任人進行追究;最后企業員工的安全教育及崗位技術培訓也必須落入制度管理,對不按時參加和借故逃脫的人員進行相應的處罰,以提高員工對安全生產管理的重視。
化工企業的生產工藝流程復雜,由設備因素在安全生產中引發的事故不在少數,保持企業內設備的安全可靠運行也是安全管理的重要內容。由于多數化工企業的設備都處于老化狀態,設備中的一些零部件都面臨磨損失效的不確定因素,因此,加強企業內設備的檢修制度管理,制定合理的檢修周期對于企業的設備安全非常重要。一方面,要求企業的每一項設備檢修工作編制作業安全方案,制定詳細的安全保障措施,保障檢修作業安全順利完成。另一方面,提高對企業內部的設備監測力度,應安排技術人員加強對設備的巡視,一旦發現異常及時采取措施補救或報停維修;在操作員工的作業前技術培訓中也應該加強一些設備參數的常識,以便及時監控設備的狀態。
安全生產管理對于化工企業的意義十分重要,是企業生產經營活動順利進行的保障。化工企業應該通過創新安全生產理念,有效提高企業的安全生產水平,預防和遏制事故的發生,避免事故造成的生命、財產等損失。化工企業的安全生產管理不僅直接關系到企業員工的人身安全,也是企業發展的生命線,提高企業的安全生產管理水平是化工企業實現跨越式發展的關鍵。
本文作者:吳建平工作單位:麗水市安建安全技術事務有限公司
關鍵詞:石油化工;安全生產;影響因素;風險控制
1安全生產、風險控制概念簡述
安全促進生產,生產有必要安全。通常,我們將安全生產定義為:當人們從事社會生產和勞動時,將人、財、物、機、環境和方法等通過協調,另其減少或者避免生產活動中出現的潛在人身、財物危害,或將其納入人為可控范圍內。也就是說,為了使勞動過程在符合安全的物質條件下進行的,避免人身傷亡財產損失,消除或操控危險有害要素,確保勞動者的安全健康和設備免受損壞、環境的免受損壞的一切行為。而安全生產風險控制是指針對工作生產中影響安全生產的不利因素進行一個提前防范的控制,從而減少危險事件的發生,是增強工作人員安全保障的一個重要舉措,是廣泛提高生產條件的必要前提,所以在安全生產方面以及風險控制方面要引起足夠的重視。
2石油化工安全生產危影響因素
(1)雷雨天氣不利環境因素春季雷陣雨天氣多發時期,雨水容易從地表滲入油井使水體污染風險增加。
(2)生產過程產生火災的危害因素生產過程的不合格生產,引發的不可控制石油爆炸而引起的大面積火災,或由工作人員違規攜帶禁止產品如煙頭等易燃物品而導致的人為性火災,或由于生產設施老化,設計不合理等方面造成的火災以及其他類引起火災。
(3)安全生產風險措施對相關措施風險控制體系的完善、及時的信息更新與否是影響石油化工安全生產的重要因素。如在警報裝置、防御保護措施存在缺陷,工廠在生產過程中,沒有及時跟外界信息溝通,與行業先列同行,那么就很大程度停留在原來的基礎上,猶如逆水行舟不進則退。
(4)安全生產技術與投入對于石油化工的嚴要求高質量的工作職業中,職業石油化工技術的掌控程度以及對生產要素如人力資源、生產設備、工廠選址等方面的投入多少,這些都是直接影響安全生產的重要因素。
3石油化工生產安全風險控制措施
(1)安全生產管道風險控制根據中華人民共和國行業標準HG/T20670-2000化工、石油管架管墩設計規定執行。對石油化工廠來說,石油管架管墩是支持全廠生產裝置和供熱體系的管道的重要組成部分,所以要著重注意,抓好質量如考慮管架實際受荷、彈性支撐作用、振動抗震問題以及結構冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架的防腐。
(2)安全生產監督管理風險控制安全生產監督管理計劃包含安全管理組織與責任、安全生產監督管理運行機制、安全生產管理規章制度三部分內容。首先有必要從組織和人員上給予確保,確保有專門的和專職人員從事此項作業。其次必須制訂一套合理有用的安全生產規章制度,規范各項安全生產行為,使安全生產作業有章可依。
(3)風險識別以區域計劃中涉及的意圖及其需求為根據,以此評估評價區域的大小,簡單來說就是必須對一定范圍內的危險因素進行評價和判定。進行評判時,需要根據歷史遺留資料、同種設施經歷以及專家意見等綜合考慮,通過這些判斷區域計劃內會產生哪些危險,這些危險又會對計劃區域造成多大影響。針對園區進行危險因素分析時,應把對危險源的討論作為重點和關鍵點,分析哪些危險源會對員工、經濟以及環境造成威脅和損失。石油化工園區內的嚴重危險源,可以按照《重大危險源辨識》(GB18218—2009)規范來斷定。
(4)將危險源分單元區分通常所說的獨立單元是指:單個單元內如果存在氣體或物質泄漏情況,不會引起周圍單元氣體或物質泄漏。如若發生異常情況,兩個獨立單元可以以最短時間切斷聯系,使彼此成為獨立個體,周圍單元不受影響。可以通過考慮風險計算的繁雜性,如計算單元內危險物質的數量、全面考慮物質危險性和單元工藝狀態,來確定該單元的危險程度。并根據危險程度將其劃分獨立的單元,并進行合理的安排。
(5)不利天氣應對風險控制在春季雷陣雨氣候多發期間,應對無油區、少油區、有油區進行嚴厲管控,防止將清凈雨水排入下水道,以避免污水處理場冒池、冒井。同時要做好相關工作的日常記錄,安排所管轄區域清污分流設備的操作,對存有介質的各類設備,加強平時巡查,避免跑冒滴漏,各類廢物分類搜集,并及時整理干凈;及時回收、整理現場的污油、雜物;完善、安排演練水體污染防控應急預案;管好、及時用好事端應急池,保證不發生水體污染事端。
(6)火災風險控制加強對日常消防安全工作的重要性宣傳,從如何逃生、自救,再到消防器材的正確使用的宣傳工作要不斷強化,做好基層消防安全普及工作,普及消防安全常識和火災逃生自救技能,提高全員抗擊火災突發事件的應變能力,有效、迅速、正確地處置意外火情,保障生命財產安全,同時也為下一步的安全生產工作筑牢了安全防線。進行限煙令,對象包括所有工作人員,以及進入大樓外來辦事或來訪人員。通過建立限煙制度,張貼禁止吸煙警示標志,開展禁煙宣傳活動以及在會議室、辦公室、餐廳和公共場所,不得放置煙灰缸等煙具的方式來達到降低由煙頭引起的火災事故概率。對于煙癮重的人員,可安排一定數量的吸煙區,凡吸煙者一律到吸煙區。
(7)工作人員素質培訓對安全工作嚴抓不懈。注重安全訓練,對一切進入現場的人員有必要參與三級進場訓練,要求特種工作人員通過專項訓練,并持有國家頒發的特種工作操作證。公司或企業可采用加強高危作業生產人員的培訓的方式,來強化職工的安全意識,讓每一位施工人員從思想意識和行動上注重安全,為安全生產打下堅實的基礎。
(8)風險信息更新生產技術繁瑣、生產條件苛刻、易燃易爆、高溫高壓、危險系數高等是石油化工行業的主要特征。為避免安全事故造成的損失,石油化工行業尤其要注意風險信息的更新。通過及時更新信息,更加準確、全面的了解風險具體情況,以便及時預防風險或在風險發生時及時控制,減少人財物損失,提高安全管理水平。①每年定期對常規活動開展風險識別以及評估,并以報告的形式形成資料加以保存。重新鑒定風險源重點關注之前形成的評估是否全面完整,能否全面涵蓋本單位的一切生產經營活動,相關控制措施能否有效開展。②對非常規活動等危險性較大、作業環節較復雜的作業活動(如檢修、開停車、重要的工藝設備變更以及認為有重大風險的作業活動),展開風險評估和識別之前,應制定相關管控制度和措施,并由單位管理人員審批決議后執行實施。③做完風險評估以及識別后,要及時對相關信息和資料加以更新存檔。
4應急體系的構建
對于日常的安全生產的風險控制方面下功夫還是遠遠不夠的,意外發生的概率還是存在。所以提前構建完善應急體系就顯得舉足輕重,該體系的建立能使危險事故發生時能夠有效減少人員傷亡,財產損失和消極的負面影響。應急救援體系的建立應根據廠區當前所具有的資源,對其進行整合利用,同時使用計算機等現代通信技術,建立相關數據庫或信息系統,對風險源進行日常管理、維護、信息更新以及協調和指揮,從而建立高度智能化的化工園區應急管理系統。規劃的主要內容包括:組織體制、運作機制、法制基礎、應急預案、保障體系。其中注意的是應急預案,所以在規劃中要重點突出,能很好的起到警示作用。
5結語
俗話說“千里之堤潰于蟻穴”,在石油化工安全生產工作方面的建設不是一蹴而就,所以我們要發揮釘釘子精神,沿著正確的目標久久為功、持之以恒,在安全生產工作風險控制孜孜不倦,實實在在致力安全生產,努力搞好安全工作,改進勞動條件,以此來減低危險事故的發生概率,維護人民財產安全,同時也為提高生產打好基礎。
作者:李瑞艷 單位:中國石油化工股份有限公司天津分公司化工部
參考文獻:
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