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第1篇：會計核算審計內(nèi)容范文

1、集中核算使會計核算加強，會計監(jiān)督職能強化，信息質(zhì)量提高，有利于降低審計風(fēng)險，提高審計效率。

2、會計核算中心集中了大量行政事業(yè)單位的會計資料和信息，審計部門花費較少的審計成本即可比較全面了解各單位財政財務(wù)收支情況，有利于確定審計對象和審計重點，有利于進行宏觀和全面評價。

3、會計核算中心實施會計電算化操作，對納入核算單位采用同一套核算軟件，有利于機輔助審計的開展，審計部門若能與核算中心聯(lián)網(wǎng)，則能方便地實現(xiàn)事前、事中監(jiān)督，提升審計層次。

4、對于以往審計中發(fā)現(xiàn)的界限較模糊的定性，能做到更加清楚、準確，最直接的是“小金庫”問題的認定，各行政事業(yè)單位除規(guī)定允許其保留之外的賬戶和資金都應(yīng)視為“賬外賬”、“小金庫”。

實行會計集中核算后，審計工作也面臨著新困難，主要包括：

1、由于審計部門與被審計單位之間增加了會計核算中心，核算中心與被審計單位可能就一些會計核算責(zé)任問題相互推諉，使得資料提供、具體事項問詢、問題責(zé)任認定難度加大。

2、會計核算工作從被審計單位分離出來，因現(xiàn)行審計準則未能涵蓋此類情況，由此產(chǎn)生一些新的問題，如由誰對會計資料真實完整作出承諾，由誰簽證及怎么簽證等，都需要進一步和探索。

3、為逃避核算中心會計監(jiān)督，一些單位違紀行為可能更隱蔽，已經(jīng)出現(xiàn)了“下沉”所屬二、三級單位和外移其他相關(guān)單位及協(xié)會、學(xué)會等社團組織等現(xiàn)象，如有些單位與關(guān)聯(lián)單位商定，將應(yīng)收的管理費、租金、投資分紅等收入不納入核算中心，直接在對方單位列支。這樣，審計查處違紀問題難度加大。

4、由于核算中心會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其對各單位的具體工作和開支項目不十分清楚，會計核算上存在一些缺陷，特別是對專項經(jīng)費、往來款項核算上列支串戶和不夠明細，將增加具體審計的難度。

面對會計集中核算給審計工作帶來的影響，審計機關(guān)應(yīng)認真研究，及時采取有效措施應(yīng)對。我們認為，會計核算中心成立后雖多了一道財務(wù)監(jiān)督環(huán)節(jié)，但它不能代替審計，不能理解為會計監(jiān)督加強而審計監(jiān)督削弱了，相反更應(yīng)該認為這是強化審計監(jiān)督。實行會計集中核算后，行政事業(yè)單位審計任務(wù)不會發(fā)生數(shù)量上的變化，但審計的內(nèi)容、重點、方式方法等要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。隨著實踐的不斷，要不斷研究探索，創(chuàng)出新的工作思路，以取得更大成效。

一、規(guī)范審計操作程序

實行會計集中核算制度后，由于對會計核算職能從被審計單位分離出來的客觀實際和主觀認識不夠，審計中出現(xiàn)了一些操作程序上的新問題。我們在認真研究后認為，根據(jù)“三不變”原則，各單位會計主體地位不變，仍是審計通知書的主送單位，負責(zé)提供資料和承諾、簽證；會計核算中心承擔(dān)著各單位的會計核算職責(zé)，必須積極配合審計機關(guān)對各單位的審計；審計通知書同時抄送會計核算中心，被審計單位據(jù)此向核算中心領(lǐng)取本單位會計資料，提供給審計組。

二、適時調(diào)整審計重點

實行會計集中核算一定程度上加強了對財政財務(wù)收支的監(jiān)督，規(guī)范了會計核算，審計重點應(yīng)隨之有所調(diào)整，要加強對核算中心會計監(jiān)督未涉及和不能到位部分的審計監(jiān)督。我們現(xiàn)在在對納入會計核算中心核算的行政事業(yè)單位審計中，主要從以下六個方面著手：一是內(nèi)控制度建立執(zhí)行；二是預(yù)算外收入和其他收入；三是實物資產(chǎn)管理；四是專項資金使用；五是往來賬款的真實性；六是尚未納入中心核算的專項資金、賬戶以及所屬二、三級單位。

三、積極改進審計方法

會計集中核算后，隨著審計重點的調(diào)整，我們的審計方法也相應(yīng)作了改進，除審查由核算中心提供的會計報表、賬冊、憑證等資料外，更注重外圍調(diào)查、延伸審計、追蹤審計、實物清查等工作。外圍調(diào)查，就是通過調(diào)查盡可能全面掌握被審計單位工作性質(zhì)、收支項目和財務(wù)狀況等，以確定核算中心提供的會計資料是否全面、真實地予以反映；延伸審計，就是要審計被審計單位尚未納入中心核算的專項資金、賬戶以及所屬二、三級單位，審查其是否存在隱匿違紀違規(guī)的情況；追蹤審計，就是要對異常的開支和往來款項進行追蹤，查明是否存在與有關(guān)單位串通，采取虛列支出、轉(zhuǎn)移收入等手段在外單位套現(xiàn)、違規(guī)列支等問題；實物清查，就是面對被審計單位實物資產(chǎn)管理薄弱等現(xiàn)狀，對其固定資產(chǎn)等進行盤點清查，督促加強規(guī)范管理。

四、審計會計核算中心會計核算中心承擔(dān)著大量行政事業(yè)單位的會計核算工作，集中了各單位的會計資料和信息，從加強行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支管理和充分有效發(fā)揮審計作用考慮，會計核算中心必然成為重要的審計對象。在浙江省委、省政府的重視支持下，我廳緊跟財政支出改革的步伐，本著“實事求是、積極探索、摸清情況、穩(wěn)步推進”的工作思路，在今年的預(yù)算執(zhí)行審計中，要求各級審計機關(guān)開展對會計核算中心的審計。

會計核算中心審計與以往的財政財務(wù)收支審計相比，在審計內(nèi)容、審計對象和審計方法等方面有所不同。為此，審計確定了以內(nèi)控測試、崗位流程檢查為主，會計資料審計為輔，核算中心審計和集中核算單位延伸調(diào)查相結(jié)合的方法。具體實施過程中更多地運用觀察法和查詢法。實踐證明，這種方法比較適用和有效。具體做法是：

（一）實事求是，確定目標

核算中心剛剛運行，很多事情還在探索完善之中，因此我們確定初次審計的目標是全面了解會計核算中心的工作職責(zé)范圍、運行狀況、內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況等，會計集中核算取得的成效，客觀地反映出運行中的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的，提出審計建議和意見，促進會計集中核算制度逐步完善。

根據(jù)審計目標，我們反復(fù)、深刻領(lǐng)會省委、省政府文件以及省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，在進行大量的審前調(diào)查、詳細掌握情況的基礎(chǔ)上，對全省各級審計機關(guān)提出如下審計和重點：

1.檢查會計核算中心建立及運行情況。（1）納入中心核算單位和資金范圍，檢查中心與納入核算單位之間的責(zé)任關(guān)系是否明確，主要檢查中心是否存在有職而無責(zé)無權(quán)的情況，中心和集中核算單位對違規(guī)核算事項各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是否明晰。（2）中心集中資金的規(guī)模及分戶核算、日常管理情況，主要檢查所集中資金的數(shù)額及性質(zhì)，資金安全、完整情況。（3）檢查中心內(nèi)控制度情況，是否制定了核算操作程序、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、工作制度和崗位職責(zé)。（4）中心自身年度財政預(yù)算執(zhí)行情況。

2.檢查會計核算中心的職責(zé)履行情況。（1）是否按規(guī)定對各單位分賬套進行核算，編制會計報表是否合法、合規(guī)，及時、完整、公允地反映了單位的財務(wù)狀況。（2）專項資金往來款的核算是否清晰，明細核算能否滿足各單位財務(wù)管理的需要。（3）中心對各單位開支審核把關(guān)情況。（4）會計資料保管情況。

3.延伸調(diào)查集中核算單位。（1）抽查有代表性的單位，調(diào)查納入中心核算單位資金使用的控制情況，檢查是否存在削弱財務(wù)管理情況。（2）納入中心核算單位賬戶清理、會計移交工作是否及時完整，手續(xù)是否完備，有無轉(zhuǎn)移隱匿資金現(xiàn)象。（3）會計集中核算相關(guān)配套政策規(guī)定執(zhí)行情況。

（二）上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進

第2篇：會計核算審計內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計核算;審計;財務(wù)管理

事業(yè)單位會計是在遵守國家事業(yè)單位會計制度和準則的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動進行有效的會計核算和監(jiān)督，加強事業(yè)單位財務(wù)管理，規(guī)范事業(yè)單位會計核算，強化事業(yè)單位職能，更好地促進我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

1事業(yè)單位會計核算的特點

2012年修訂通過的《事業(yè)單位會計準則》明確提出了“事業(yè)單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、做出經(jīng)濟決策”。事業(yè)單位的會計核算是一種非營利性的組織會計，會計核算的對象包括事業(yè)單位預(yù)算活動過程中的收入、支出、結(jié)余，同時還包括事業(yè)單位在資金活動中形成的資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)。事業(yè)單位會計核算的特點如下。

1.1會計核算基礎(chǔ)

根據(jù)我國會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的會計核算采用的是收付實現(xiàn)制，而具有經(jīng)營性的業(yè)務(wù)收支則采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。因此，事業(yè)單位的會計核算以收付實現(xiàn)制為主，既采用收付實現(xiàn)制又包括權(quán)責(zé)發(fā)生制，兩種不同的核算制度共同存在于事業(yè)單位。

1.2會計核算要素

事業(yè)單位的核算與企業(yè)會計核算有一定的區(qū)別，資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負債、收入和支出是事業(yè)單位核算的主要要素，而企業(yè)核算要素分為資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤，其中資產(chǎn)、負債核算基本相同。事業(yè)單位具有公益性，因此不存在所有者權(quán)益這一特性，它的產(chǎn)權(quán)較為單一，擁有資產(chǎn)凈值，不需要對投資者進行結(jié)余的分配。收入方面，事業(yè)單位的資金主要來源于上級撥款，包含財政和市場兩個渠道，其目的不是盈利。事業(yè)單位的支出主要是耗費，它負責(zé)的是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)的支出、上繳上一級的支出、對附屬單位進行補貼的支出、為所屬單位轉(zhuǎn)撥財政預(yù)算的撥出經(jīng)費以及在開展業(yè)務(wù)過程中所繳納的銷售稅金，不存在為取得營業(yè)而進行的支出。事業(yè)單位沒有利潤這一要素，即使在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生了利潤，也會轉(zhuǎn)化成“結(jié)余”，用于日后的一些活動收支差額。

1.3會計等式

“資產(chǎn)+支出=負債+凈資產(chǎn)+收入”是事業(yè)單位的會計等式，此等式為動態(tài)等式，事業(yè)單位的資金主要來源于上級撥款，因此其支出要有嚴格地監(jiān)督，動態(tài)等式能夠很好地反映事業(yè)單位的結(jié)余和增值情況。

1.4會計核算內(nèi)容

事業(yè)單位會計核算內(nèi)容也有特殊性。首先，在固定基金方面，事業(yè)單位設(shè)有“固定資產(chǎn)”和“固定基金”。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的認定標準較企業(yè)要低，一般設(shè)備的認定標準是500元以上，專用設(shè)備的認定標準在800元以上，如果單位價值未達到標準，但是耐用時間在一年以上，也會被列入固定資產(chǎn)管理之內(nèi)，而在2013年新實行的事業(yè)單位會計準則中，固定資產(chǎn)的單位金額上升到1000元。事業(yè)單位固定資產(chǎn)沒有計提折舊，但是在2013新實行的事業(yè)單位會計制度中增設(shè)了“累計折舊”“累計攤銷”“在建工程”“待處置資產(chǎn)損益”等科目，細化了事業(yè)單位資產(chǎn)的管理；其次，事業(yè)單位設(shè)有專用基金，包括職工福利、住房、醫(yī)療、修購基金，但這些基金都有專門的用途，除非有特殊的規(guī)定，否則不可隨意挪用；再次，投資基金方面，事業(yè)單位設(shè)有對外投資的賬戶；同時，在成本核算方面，事業(yè)單位一般不進行成本核算，它要根據(jù)自身情況進行內(nèi)部核算；最后，在資產(chǎn)和負債方面，事業(yè)單位設(shè)有對外投資，但沒有長期和短期之分。對于負債，事業(yè)單位設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款和應(yīng)交稅金等核算內(nèi)容。

1.5資金核算

事業(yè)單位收取的資金包括：行政事業(yè)性收費、經(jīng)營收入、事業(yè)收入、補助收入。其中事業(yè)單位開展的專業(yè)活動、輔助活動取得的收入、一些非獨立性活動還有從上級主管單位獲得的非財政補助收入都可作為事業(yè)單位的收入，但是行政事業(yè)性收費則不可作為事業(yè)單位的收入，事業(yè)單位設(shè)有“應(yīng)繳預(yù)算款”“應(yīng)繳財政專業(yè)戶”科目，行政事業(yè)性收費則需通過這些細化科目進行管理。

1.6新事業(yè)單位核算制度下的核算

2013新實行的事業(yè)單位會計制度較之前增加了新的內(nèi)容，更加細化了事業(yè)單位的核算。首先，資產(chǎn)核算方面，為了適應(yīng)國庫集中支付制度，新事業(yè)單位會計制度新開設(shè)了“零余額賬戶用款額度”和“財政應(yīng)返額度”，新增加的兩個科目不僅提高了核算的效率也使核算的內(nèi)容更加清晰，順應(yīng)了新時期事業(yè)單位核算的要求。在存貨和在建工程方面，新制度對存貨的處理更加簡單，進一步細化了“在建工程”科目，增設(shè)“基建工程”；其次，對凈資產(chǎn)核算方面，將“非流動資產(chǎn)基金”引入到會計核算中，并從“長期投資”“固定資產(chǎn)”“在建工程”“無形資產(chǎn)”這四個方面對非流動資金進行核算，更加明確了事業(yè)單位資產(chǎn)的變化情況，更好地保障國有資產(chǎn)。新會計制度將財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余引入核算中，規(guī)范了對事業(yè)單位資金的使用；再次，在負債類方面，增設(shè)了“短期借款”“長期借款”“長期應(yīng)付款”，取消了“借入款項”，細致的劃分能夠更好分析出事業(yè)單位的債務(wù)能力，從而使事業(yè)單位的財務(wù)情況更加穩(wěn)定；同時，還增設(shè)了“應(yīng)付職工薪酬”，使職工的薪酬支付更加全面；最后，財務(wù)報表編制方面，細化了事業(yè)單位會計報表，對之前事業(yè)單位會計報表中存在的一些模糊事項進行了分類，如增加了“財政補貼收入支出表”，負債表項目設(shè)立了流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)，流動負債和非流動負債也進行了細化，在報表格式上實現(xiàn)了與國際慣例的統(tǒng)一。

2審計關(guān)注事項

事業(yè)單位關(guān)系到國家財政資金的再分配，其經(jīng)濟運行對國家財產(chǎn)的安全和社會的利益都有密切聯(lián)系。事業(yè)單位審計是由事業(yè)單位內(nèi)部審計人員對單位內(nèi)部及其附屬單位的業(yè)務(wù)進行的審計，做好審計工作能夠提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)財務(wù)的合法性。針對事業(yè)單位核算的特點，審計人員在對事業(yè)單位進行審計的過程中，要根據(jù)其特殊性做出相應(yīng)的審計策略，更好地完成審計工作。

2.1銀行開戶

事業(yè)單位銀行賬戶的開設(shè)首先要得到財政部門的批準，同時還要得到中國人民銀行的開戶許可。事業(yè)單位開設(shè)的各種賬戶，如預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶、預(yù)算外資金支出專用存款賬戶，只能辦理規(guī)定的資金業(yè)務(wù)，不可辦理其他業(yè)務(wù)。

2.2預(yù)算情況

事業(yè)單位審計過程中應(yīng)該關(guān)注收入預(yù)算，事業(yè)單位的收入主要包括自身事業(yè)的收入和經(jīng)營的收入，這部分收入的預(yù)算直接關(guān)系到事業(yè)單位計劃的進行以及對上級補助的確定，審計過程應(yīng)該關(guān)注這部分預(yù)算是否真實、科學(xué)，有無虛報，從而確保事業(yè)單位事業(yè)計劃的完成。除了關(guān)注收入預(yù)算，還要關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況。如撥款是否及時到賬，各項收入是否及時、全部納入預(yù)算管理，有無轉(zhuǎn)移。經(jīng)費的使用是否按照國家規(guī)定的標準進行。預(yù)算收入是否及時上繳，有無挪用情況。成本核算是否正確，稅費繳納是否及時、充足。在審計事業(yè)單位預(yù)算和收費時要首先獲得被審計單位的《收費許可證》，及時了解被審計單位的收費對象、收費標準、收費范圍等，掌握其中是否存在高于或低于收費標準的項目，審查這些項目是否已經(jīng)辦理了相應(yīng)的變更手續(xù)。同時，還要對事業(yè)單位使用的票據(jù)情況進行審計，查看票據(jù)上的收入金額是否與銀行一致，所開的票據(jù)是否完整，票據(jù)上的收費項目及范圍是否與《收費許可證》一致。

2.3資金的管理

事業(yè)單位的資產(chǎn)主要包括無形資產(chǎn)和對外投資。事業(yè)單位審計主要涉及無形資產(chǎn)的價值的評估和轉(zhuǎn)讓，價值評估主要考慮是否真實的反映資產(chǎn)的價值，轉(zhuǎn)讓主要考察價值評估的程序是否合法、合理，轉(zhuǎn)讓后的收入是否已經(jīng)納入到事業(yè)收入中。對外投資審計主要包括投資是否得到相關(guān)部門的批準，是否真實有效，必要時要進行相應(yīng)地核實，投資價值是否合理，是否侵占了國有資產(chǎn)。同時，對于應(yīng)用于經(jīng)營性活動的投資，還要將使用成本和經(jīng)營收入進行比較，實現(xiàn)兩者的匹配。

2.4經(jīng)費的使用

事業(yè)單位作為服務(wù)型組織，應(yīng)將其從事生產(chǎn)活動產(chǎn)生的社會效益作為評價其效益的主要內(nèi)容，主要包括：事業(yè)單位計劃的完成情況，在活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，投入和產(chǎn)出是否平衡，社會效益是否對社會發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。審計過程中做好上述成果的檢查，評估事業(yè)單位經(jīng)費的使用是否有效、合理。除此之外，還要關(guān)注各種開支的審批手續(xù)是否完整、規(guī)范，關(guān)注經(jīng)費開支是否真實。

2.5款項管理

事業(yè)單位審計還要對各種往來款項進行管理，往來款項與財務(wù)報告有密切的關(guān)系，往來款項主要是指單位的債務(wù)、債權(quán)，往來款項的真實合法關(guān)系到財務(wù)報告的真實性。因此，審計時要關(guān)注各種款項是否合理，有無違規(guī)現(xiàn)象，必要時要向?qū)Ψ絾挝贿M行查詢。審計過程中遇到即將到期的債權(quán)，要督促事業(yè)單位及時催促，到期債務(wù)也要及時償付。對于事業(yè)單位應(yīng)該上繳的各種款項，審計時要做好監(jiān)督保障有足夠的金額上繳。

2.6結(jié)余和基金管理

新事業(yè)單位會計制度核算中增加了結(jié)余及其分配的問題，不僅節(jié)約了成本還增強了事業(yè)單位的經(jīng)營意識，因此，在審計過程中要關(guān)注事業(yè)單位結(jié)余的形成過程，觀察事業(yè)單位的結(jié)余是否具有合法性，在這一過程中是否存在虛增或虛減的情況。此外，事業(yè)單位還擁有專項基金，審計過程中還要監(jiān)督基金的來源是否合理，使用是否規(guī)范，是否存在非法挪用現(xiàn)象，通過審計的過程實現(xiàn)對結(jié)余和基金的有效管理。

3結(jié)束語

本文主要概述了事業(yè)單位的核算特點以及審計關(guān)注事項。核算特點主要從核算基礎(chǔ)、核算要素、核算內(nèi)容、會計等式方面進行了探討，同時針對2013年新實行的新事業(yè)單位會計制度中的一些新增內(nèi)容進行了補充。審計方面則從開戶銀行、預(yù)算、資金管理、經(jīng)費的使用、款項管理以及結(jié)余、基金管理方面進行了說明。通過這兩大方面的闡述希望對事業(yè)單位會計問題有一個更為深刻地了解，更好地促進事業(yè)單位會計的完善和發(fā)展。

參考文獻：

[1]袁潤霞.淺談事業(yè)單位會計核算的特點及審計關(guān)注事項[J].中國市場，2011（31）：66-67.

第3篇：會計核算審計內(nèi)容范文

摘要 企業(yè)集團內(nèi)部會計核算制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)集團要想做大、做強，必須在國家《會計法》的要求之下，高度重視內(nèi)部會計核算工作，通過會計核算工作掌握企業(yè)發(fā)展的重點、需要糾正的偏差以及需要關(guān)注的經(jīng)營方向，在預(yù)先設(shè)想、過程管控和結(jié)果評估三個環(huán)節(jié)上下大力，保證內(nèi)部會計核算的及時性、準確性、系統(tǒng)性和操作性，從而為企業(yè)決策提供重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞 企業(yè)集團 內(nèi)部會計核算 辦法設(shè)計

一、加強企業(yè)集團內(nèi)部會計核算的重要意義

企業(yè)集團的內(nèi)部會計核算是資金流動的一個實際反映，它以貨幣作為計量手段，對未發(fā)生、正在進行或者已完成的經(jīng)濟行為進行核算，正確、及時反映經(jīng)濟效益的一種即時表現(xiàn)形式，是實現(xiàn)既定目標的必要內(nèi)容。那么內(nèi)部會計核算對于企業(yè)集團的建設(shè)、發(fā)展、壯大有什么重要的意義呢？我認為應(yīng)當(dāng)從以下三個方面來探討：

（一）企業(yè)集團內(nèi)部會計核算的內(nèi)涵。從企業(yè)的經(jīng)濟行為來看，內(nèi)部核算應(yīng)該包括三個方面的作用，即前期預(yù)算、過程監(jiān)督和事后評估。利用有效的會計手段把業(yè)務(wù)活動與企業(yè)的既定目標聯(lián)系起來，是落實工作的基本依據(jù)，通過層層落實、層層評估、層層反饋來實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。前期預(yù)算是將資源合理分配，通過細化、討論、推演等過程，使之具備可操作性、可控性以及目標可視性，確保企業(yè)運營上下一條線；過程監(jiān)督是按照各個責(zé)任對象的崗位、能力以及需要明確其要實現(xiàn)的目標，加強對企業(yè)集團運營環(huán)節(jié)的控制，是最重要的一環(huán)；事后評估也稱業(yè)績評價，是對前期預(yù)算成果與企業(yè)目標實現(xiàn)的一個反映，其最大的作用是便于企業(yè)集團及時調(diào)整戰(zhàn)略目標及部署。

（二）實施內(nèi)部會計核算的必要性。為了提高企業(yè)的執(zhí)行力和運營績效，往往會采取層次比較分明的管理格局，固定崗位、固定人員、固定責(zé)任，利用“分權(quán)化”的方式來適應(yīng)經(jīng)濟活動的不確定性。另外，為了確定各級責(zé)任，會計主體也會進行分級核算，按照各級責(zé)任進行分解，對核算方法、報告流程、財務(wù)編碼以及報表體系進行統(tǒng)一，以節(jié)省會計成本。如果內(nèi)部會計核算不規(guī)范，那么必然會造成財務(wù)報告流程增長、速度變慢、數(shù)據(jù)失真，各級責(zé)任人工作績效失管、失控、失當(dāng)，各自為戰(zhàn)，無法起到支持企業(yè)集團上層決策和戰(zhàn)略調(diào)整作用，所以嚴格、規(guī)范、高效的內(nèi)部會計核算是企業(yè)的命脈，是企業(yè)集團發(fā)展的根本。

（三）如何提高各級對會計核算基本認識。作為企業(yè)集團的高級管理人員以及各級管理者怎樣才能夠提高對會計核算工作的基本認識呢？一是要轉(zhuǎn)變觀念，形成氛圍。必須要加大宣傳力度，提高相關(guān)人員認識，明確各級責(zé)任要求，形成管理控制體系，營造人人懂核算、事事算成本、時時講績效的氛圍；二是轉(zhuǎn)變職能，加強管控。雖然會計核算人員主要工作是記帳、支付、評估、報告等。但要看到，其管理作用往往大于其實際工作，對于資金的事前指向、事中控制發(fā)揮作用極大，特別是對于運營中的糾偏、推動作用更是不可估量；三是完善制度，確保安全。必須建立完善的審批、監(jiān)督、審計制度，通過明確的責(zé)任分工，對大額度、超指標、超范圍的開支實施有效控制，確保企業(yè)資金、物資安全。

二、企業(yè)集團內(nèi)部會計核算工作的基本要求

企業(yè)集團內(nèi)部會計核算的最終成果是以會計信息的方式體現(xiàn)出來的，以財務(wù)報表或者報告的形式上報給使用者，為制定政策、調(diào)整方向、改變戰(zhàn)略提供依據(jù)，我國《企業(yè)會計準則—基本準則》中規(guī)定會計信息質(zhì)量要做到八個原則，為我們的會計核算工作指出了具體的方向。結(jié)合工作實際，我個人認為企業(yè)集團內(nèi)部會計核算工作要做到五個基本要求：

（一）會計核算工作必須做到真實可靠。正確的前提才能確保過程和結(jié)果的正確，所以會計核算數(shù)據(jù)正確才能夠保證領(lǐng)導(dǎo)決策和其他后續(xù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。要做到這個要求企業(yè)會計核算人員必須要做到實事求是，以真實發(fā)生的交易或者行為進行匯總，實施會計確認、計算和上報，這是全體會計核算人員的工作，只要一個人、一個數(shù)據(jù)或者一個環(huán)節(jié)發(fā)生錯誤，就會導(dǎo)致整個計算結(jié)果錯誤。

（二）會計核算工作必須能夠細化操作。數(shù)據(jù)本身就是工作的具體反映，它包括對過去工作的總結(jié)、現(xiàn)在工作的預(yù)測和未來工作的評估，所以操作性是會計核算數(shù)據(jù)在實際應(yīng)用中的具體體現(xiàn)，每一項數(shù)據(jù)反映的是一項工作、每一個變化說明工作的進展情況，如果數(shù)據(jù)不是遞進關(guān)系，說明中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)了跨度或者某一項工作的運行沒有考慮全面，其操作性就會降低。

（三）會計核算工作必須高度謹慎。這是一種態(tài)度，更是一種原則，我們常稱之為穩(wěn)健原則。在會計核算過程中，不應(yīng)過高估計收益或者過低估計負債，以保證數(shù)據(jù)提供的真實可靠。絕不能出現(xiàn)弄虛作假、跑冒滴漏、瞞報少報的情況，真正將“慎”字貫徹到底。在整個統(tǒng)計和復(fù)核過程中，要采取相同的編碼或者統(tǒng)計方法，確保不因為方式方法問題而導(dǎo)致的誤差出現(xiàn)。

（四）會計核算工作必須能夠相互比較。會計核算信息必須具備可比性，企業(yè)集團的決策者通過不同時期、不同年份、不同部門的數(shù)據(jù)對比來確定企業(yè)或者部門的盈虧，所以企業(yè)集團必須采用規(guī)定的會計政策，確保方法一致、計算合理、簡單明了。對于其他企業(yè)的數(shù)據(jù)提供，也必須依照本企業(yè)的統(tǒng)計方法進行了重新統(tǒng)計，再形成信息報告，從而確保對比的正確性。

（五）會計核算工作必須嚴格職業(yè)操守。對于企業(yè)集團而言，會計核算部門不僅僅是一個數(shù)據(jù)中心、資料中心、審計中心，更是一個重要的保密中心。會計核算工作當(dāng)中的信息直接反映的是企業(yè)的工作重點、財務(wù)現(xiàn)況、經(jīng)營方向和資金流動狀況，在企業(yè)集團發(fā)展壯大的過程中，它的存在往往處于重要地位。從世界五百強企業(yè)來看，自身信息的防護以及對其他企業(yè)信息的掌握，是確保在經(jīng)濟競爭當(dāng)中立于不敗之地的不二法門。

三、企業(yè)集團內(nèi)部會計核算的現(xiàn)狀及存在問題

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟運行模式的不斷革新，經(jīng)濟主體的不斷變化，各個企業(yè)集團，無論是大型國有企業(yè)還是中、小型企業(yè)都越來越深刻的認識到內(nèi)部核算管控的重要性，進而在思想上、制度上、工作上更加重視會計核算工作，使會計核算、財務(wù)管理、資產(chǎn)審計更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、模式化，整個企業(yè)集團財務(wù)部門，從上到下形成了一張無形的網(wǎng)絡(luò)，每個人、每個部門都是網(wǎng)上的“結(jié)點”。各個會計核算部門必須按照一定的方式方法進行運作，從而確保不出現(xiàn)遺漏，為集團公司總部提供全方位、高清晰、大容量的信息，使企業(yè)集團能夠掌握第一手盈虧資料、部門的工作績效以及人員的工作回饋，根據(jù)實際情況做出正確的決策。

雖然，各企業(yè)集團都能夠高度重視內(nèi)部核算工作，但是在實際工作中，仍然不可避免的出現(xiàn)各種各樣的問題：

（一）觀念滯后，導(dǎo)致內(nèi)部會計核算流于形式。從我們國家來看，計劃經(jīng)濟影響較為深遠，特別是在一些從國有企業(yè)改制過來的企業(yè)中，影響就更加明顯。部分中、小企業(yè)認為企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)少，帳目單一，不需要建立內(nèi)部會計核算制度；部分企業(yè)任人唯親，用“內(nèi)部人”掌控會計核算部門；還有部分企業(yè)，思想觀念沒有轉(zhuǎn)變過來，隨便建立起一個核算部門，用于應(yīng)付檢查。它們在經(jīng)營方式上沒有把企業(yè)當(dāng)作是自負盈虧、自主經(jīng)營的法人實體，認為反正收、支兩條線，只要平衡了就是合理了，隨意性較大，導(dǎo)致企業(yè)集團內(nèi)部核算制度混亂，不明白業(yè)務(wù)的人占了業(yè)務(wù)要求高的位置，具體業(yè)務(wù)人員代替計算機操作人員成了打字員，所有人都成了資金的監(jiān)督員與巡視員，從而出現(xiàn)了擠占成本、虛報數(shù)據(jù)、會計失真的問題，直接影響到企業(yè)的會計信息質(zhì)量和決算的正確性，嚴重的話會影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。

（二）審計不力，導(dǎo)致內(nèi)部會計核算出現(xiàn)漏洞。內(nèi)部會計審計機構(gòu)是會計核算的具體監(jiān)督部門，他的作用相當(dāng)于財務(wù)民主組，是內(nèi)部會計核算制度的制衡機制，主要是督促相關(guān)人員遵守財務(wù)核算制度；確保會計核算資料的真實性和可靠性；督促企業(yè)守法經(jīng)營；逐步完善內(nèi)部核算制度；保護資產(chǎn)不發(fā)生流失。但在實際工作中，審計部門往往缺乏權(quán)威性和獨立性，審計部門什么時候?qū)徲?、審計什么?nèi)容由部分人說了算、審計部門負責(zé)人及員工由管理部門直接任命、審計工作不按照審計制度落實等問題隨處可見，審計部門的審計工作就成了形式主義，也成了部分企業(yè)集團的“障目之葉”，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題無權(quán)處理、有了問題不敢上報。從而使內(nèi)部會計核算制度失管，造成會計核算自己說了算，往往出了大問題才會大吃一驚。

（三）監(jiān)督失效，導(dǎo)致內(nèi)部會計核算較為隨意。民主監(jiān)督是企業(yè)制度中的一個重要內(nèi)容，對部門工作績效、對個人業(yè)績評估、對資金的流動使用、對目標的定位實現(xiàn)等都可以采取民主監(jiān)督的方式，但在實際工作中，群眾“意見箱”成了擺設(shè)，監(jiān)督部門成了實權(quán)“打手”，對職權(quán)內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容缺乏無法形成有效的監(jiān)管。有的企業(yè)側(cè)重于事后監(jiān)督，結(jié)果已經(jīng)形成，除了追究責(zé)任，改變不了任何東西；有的企業(yè)監(jiān)督流于形式，監(jiān)督糾查一般性的問題，缺乏深層次的檢查與督導(dǎo)；有的企業(yè)監(jiān)督對會計核算一帶而過，以不懂業(yè)務(wù)為由“略過”，無法實施監(jiān)督；有的企業(yè)監(jiān)督在事前發(fā)現(xiàn)了問題，以容易影響領(lǐng)導(dǎo)大的政策方向為由不予提出，導(dǎo)致發(fā)生嚴重后果。只有在經(jīng)濟活動運行過程中加以審計和評估，才能保證會計核算控制的有效性，才能夠避免發(fā)生損失。

（四）制度不健全，導(dǎo)致內(nèi)部會計核算難以管理。制度是企業(yè)發(fā)展的根本，人人遵章守制才能推動企業(yè)的發(fā)展壯大，進入市場經(jīng)濟后，為了統(tǒng)一內(nèi)部會計核算標準，形成統(tǒng)一的流程、編碼，提高企業(yè)集團的運行效率，但在實際工作中，制度執(zhí)行往往不夠好，導(dǎo)致部分職能弱化。從目前來，企業(yè)集團層面較多，除總部財務(wù)部外，還有二線、三線甚至更遠的會計核算人員，越小、越遠的個體，往往核算越集中，有的一、兩個人就負責(zé)一個地方的工作。那么，就算采取“實報實銷”的方式，也會出現(xiàn)把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、會計、出納“兩職一身”的情況，財務(wù)管理職能就會降低；有的財務(wù)管理部門采取“事前請示”的方法，管理越集中，審批程序就越繁瑣，時間就越長，等批示下來了，可能商機也錯過了。所以如何在一線人員的思想中灌輸好會計核算意識，如何督導(dǎo)他們履行財務(wù)制度，是一個管理問題，更是一個企業(yè)文化問題。

四、完善企業(yè)集團內(nèi)部會計核算的具體辦法及措施

隨著會計核算制度改革的深化，各個企業(yè)集團的會計核算都有不同的內(nèi)容和要求，由于受陸續(xù)出臺的會計準則的約束，企業(yè)會計核算人員在運用會計準則、進行會計工作、實施過程監(jiān)督時有較大的選擇余地，也有可能導(dǎo)致一部分人員工作隨意。因此，為提高企業(yè)集團內(nèi)部會計核算工作的準確性和可靠性，必須要將具體的規(guī)范要求與企業(yè)實際結(jié)合起來，制定適合自己本企業(yè)的財務(wù)政策、會計評估方法，提高資金流動速度、減少跑冒環(huán)節(jié)、激發(fā)員工工作積極性，保證會計核算工作有效進行。必須要從以下幾方面進行思考：

（一）建立完善的會計核算制度。財務(wù)制度主要包括計量驗收制度、成本核算制度、財產(chǎn)清查制度等，必須要嚴格加以落實。在實施過程中，要抓住幾個環(huán)節(jié)：一是抓好培訓(xùn)的環(huán)節(jié)。要對財務(wù)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，進行會計核算常識培訓(xùn)，對于企業(yè)集團其他人員進行一般性培訓(xùn)。使財務(wù)人員做到精通本職的、使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做到掌握常識的、使一般員工做到了解相關(guān)的；二是抓住聯(lián)動的環(huán)節(jié)。企業(yè)集團在會計核算過程中，往往不是一個部門或者某個人員的工作，而是以工作階段或者工作重點為“結(jié)點”，必須要確保每次核算要全員參與、全時跟蹤、全程指導(dǎo)，確保形成合力；三是抓住追責(zé)的環(huán)節(jié)。會計核算有其嚴肅性、時效性和準確性，必須要明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，實行“連帶責(zé)任”和“一票否決”，確保會計核算高效、及時。

（二）實施有效的內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)集團必須在內(nèi)部監(jiān)管上下功夫，這是確保各部門務(wù)實高效完成工作的重要內(nèi)容。一是實施內(nèi)部稽核。這是對會計核算工作的自我檢查和審核，指定專人對相關(guān)帳證進行復(fù)核、檢查，防止出現(xiàn)差錯和舞弊行為；二是健全審計機制。實行執(zhí)行、決策、監(jiān)督“三權(quán)分立”的制衡機制，形成監(jiān)督合力，可以根據(jù)其職能要求決定內(nèi)部審計部門及人員的隸屬關(guān)系，但要保證其進行監(jiān)督的權(quán)威性和超然地位；三是發(fā)揮員工監(jiān)督作用。員工是企業(yè)集團的主體，他們既是建設(shè)者，又是企業(yè)的主人，要利用“意見箱”、“熱線電話”以及員工大會等形式，進行及時有效的監(jiān)督，接受意見反饋；四是建立內(nèi)部牽制制度。必須保證在經(jīng)濟活動實施過程中，一項工作的全過程不能由一個人或者一個部門負責(zé)，不相容職務(wù)應(yīng)當(dāng)相互分離，現(xiàn)金收支的審批、收入和支出、原始記帳憑證、相關(guān)印鑒的保管等業(yè)務(wù)應(yīng)分工負責(zé)，互相牽制。

第4篇：會計核算審計內(nèi)容范文

[關(guān)鍵詞] 財務(wù)審計信息化；審計軟件；數(shù)據(jù)采集；會計核算模型；會計信息失真

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 009

[中圖分類號] F239.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）22- 0015- 03

計算機應(yīng)用技術(shù)的迅猛發(fā)展使會計電算化廣泛普及，致使財務(wù)審計信息化成為現(xiàn)代財務(wù)審計的必然趨勢。財務(wù)審計信息化是指在審計過程中使用審計軟件和計算機技術(shù)，從確定審計目標，制訂審計計劃，收集、整理、分析審計證據(jù)，到出具審計報告以及審計過程綜合管理整個流程都運用計算機輔助完成?？梢?，計算機審計是對會計電算化技術(shù)的拓展性應(yīng)用，是實現(xiàn)財務(wù)管理科學(xué)化和現(xiàn)代化的重要手段之一。我國高校財務(wù)審計信息化工作起步較晚，目前在實踐中仍存在一些問題。故而，本文針對高校財務(wù)審計信息化的現(xiàn)狀，分析財務(wù)審計信息化的優(yōu)勢以及遇到的問題，并提出解決問題的辦法與思路。

1 財務(wù)審計信息化的主要技術(shù)優(yōu)勢分析

財務(wù)審計信息化的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在審計軟件的設(shè)計和計算機技術(shù)的運用兩個方面。

1.1 運用審計軟件模擬手工審計流程，可大量節(jié)省人力資本，提高審計的效率與質(zhì)量

具體表現(xiàn)在：①自動測試賬目是否平衡。采用傳統(tǒng)的手工審計方式，審計人員進入審計工作場地后首先需要核對賬目，按照會計核算規(guī)則要求審查被審計單位的賬賬、賬表是否平衡。采用計算機審計后，審計軟件會自動檢測賬目是否平衡，并自動生成會計報表，從而免去了傳統(tǒng)人工審核平衡賬目這一環(huán)節(jié)，提高了工作效率。②快速準確地處理大量信息。高校經(jīng)費的核算與管理由學(xué)校財務(wù)部門對各院系與行政單位按經(jīng)費預(yù)算指標控制，有的實行總額控制，有的按項目管理，但不論采用哪種經(jīng)費管理方式，在傳統(tǒng)的手工審計環(huán)境下，按要求對數(shù)據(jù)進行分類、匯總、統(tǒng)計、分析都是一項繁瑣耗時的工作，工作量大、易出錯，效率低。但在采用審計軟件的情況下則變得輕而易舉。審計人員通過設(shè)定條件，利用軟件對海量的財務(wù)數(shù)據(jù)進行快速準確的篩選、統(tǒng)計、對比、分析，從而快速得出正確數(shù)據(jù)，提高了審計的效率和質(zhì)量。③多種方式查詢賬目。審計軟件最主要的功能是完成審計查賬任務(wù)，軟件可提供多種查賬方法，如按借方發(fā)生額、按貸方發(fā)生額、按制單日期、按會計科目、按項目、按部門等，同時又可按多種條件復(fù)合查賬，并且通過賬目直接追蹤會計憑證，即查賬時可隨時訪問該記錄的記賬憑證，會計分錄一目了然。特別是按部門查賬法，將部門經(jīng)費按項目歸集在一起，可避免審計查賬時出現(xiàn)項目遺漏。④審計抽樣快捷客觀科學(xué)。在審計實踐中，按照審計工作程序需進行憑證抽樣審計，在樣本的選擇上審計軟件可提供快捷、客觀、科學(xué)的方法，使樣本更具代表性。在樣本選擇上，審計軟件的自動抽樣程序可按照審計人員設(shè)定的抽樣條件，自動生成樣本庫。同時，軟件的自主抽樣方式在需要選取某一特定項目的樣本時，可快速、準確地搜集到所需樣本。例如，抽樣一定金額之上的辦公用品支出，軟件可將賬目按發(fā)生額大小自動排序，同時，利用“摘要”篩選功能進行歸集，這樣審計關(guān)注的樣本就形成了。然后，審計人員按照系統(tǒng)提供的樣本審查紙制的原始憑證，并根據(jù)抽樣審計的實際情況調(diào)整樣本量。[1]可見，審計軟件的應(yīng)用可提供快捷、科學(xué)、客觀的抽樣方法以獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)。

1.2 計算機電子表格及文字處理軟件進一步提高了審計工作的質(zhì)量與效率

目前的審計軟件具有將查賬結(jié)果輸出，并以Excel電子表格形式獨立保存的功能，而且輸出的格式與系統(tǒng)中顯示賬目的格式完全一致。所以，在審計實務(wù)中，審計人員可針對輸出的賬目，利用Excel電子表格提供的各種功能，對數(shù)據(jù)進行分類匯總、統(tǒng)計分析、復(fù)核計算。特別是當(dāng)Excel表與表之間的數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)時，通過設(shè)定函數(shù)關(guān)系，表與表之間可自動取數(shù)、計算，效率高，差錯少。對涉及文字方面的工作，既可以借簽審計軟件提供的模板，同樣可以應(yīng)用Word文字處理軟件，應(yīng)用其強大的文字編輯功能制定審計目標，編制審計計劃，出具審計報告，管理審計檔案等。可見，計算機技術(shù)的應(yīng)用為審計人員提供了準確、靈活、快捷的工作方式。

2 數(shù)據(jù)采集壁壘的形成原因與解決辦法

采用審計軟件輔助審計，首先要將財務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)導(dǎo)入審計軟件，即采集數(shù)據(jù)。采集數(shù)據(jù)主要面臨兩方面問題：①行政障礙。單位行政領(lǐng)導(dǎo)是否授權(quán)審計部門采集數(shù)據(jù)，這直接涉及能否使用審計軟件。由于財務(wù)數(shù)據(jù)的保密性，以及考慮到軟件信息系統(tǒng)及電子數(shù)據(jù)安全性等因素，單位行政領(lǐng)導(dǎo)對審計采集財務(wù)電子數(shù)據(jù)大都十分謹慎。②技術(shù)障礙。會計軟件、審計軟件是專業(yè)性很強的信息系統(tǒng)，基于成本、技術(shù)等多方面原因，我國高校使用的會計軟件、審計軟件大多是商業(yè)軟件。目前會計軟件版本較多，使得審計軟件在采集財務(wù)數(shù)據(jù)時要面對多種會計軟件，而每種會計軟件都有各自的數(shù)據(jù)接口，由于軟件生產(chǎn)商出于商業(yè)利益以及為保護會計系統(tǒng)、財務(wù)數(shù)據(jù)安全等因素，將數(shù)據(jù)隱藏起來，由此給采集數(shù)據(jù)帶來一定的困難。特別是審計軟件使用初期，由于審計人員計算機應(yīng)用技能水平偏低等因素，采集數(shù)據(jù)時遇到的困難更大。即使是相同的會計軟件，軟件升級改版后，其數(shù)據(jù)接口亦發(fā)生改變，如果審計軟件經(jīng)銷商后續(xù)服務(wù)跟不上，未及時更新采集工具，審計人員則將無法采集數(shù)據(jù)，導(dǎo)致無法繼續(xù)使用軟件審計。同時，由于計算機技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，很多層面都應(yīng)用計算機管理，采集這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)仍然面臨著數(shù)據(jù)接口不匹配的問題，進一步增加了采集數(shù)據(jù)的難度。

多年來，國家從制度層面上在不斷地規(guī)范與完善數(shù)據(jù)接口標準。2005年1月1日起實施了《信息技術(shù) 會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》（GB/T19581-2004）國家標準，這是由審計署、財政部牽頭編制經(jīng)國家標準化管理委員會批準的。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)新版《企業(yè)會計準則》進行了技術(shù)更新，由審計署牽頭組織起草了《財經(jīng)信息技術(shù) 會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》（GB/T 24589-2010），經(jīng)國家標準化管理委員會批準，并于2010年12月1日在全國范圍內(nèi)實施。[2]2012年3月，有12家企業(yè)24個產(chǎn)品通過GB/T 24589-2010標準符合性認證[3]，至此，對使用已經(jīng)通過符合性認證會計軟件的單位，其軟件數(shù)據(jù)接口按標準設(shè)計，審計等職能部門要快速準確獲取相關(guān)數(shù)據(jù)成為可能。但在審計實踐中，由于軟件接口標準的制定滯后于軟件的開發(fā)與使用，目前正在使用的部分會計軟件未完全遵循軟件接口標準，軟件接口標準不匹配的問題仍未得到很好的解決，所以應(yīng)積極地解決數(shù)據(jù)問題。

（1）如果審計軟件一時無法采集到有效的財務(wù)數(shù)據(jù)，又未能與會計軟件經(jīng)銷商直接溝通，在審計實踐中，可借助被審計單位的會計軟件的用戶試用版或使用正式版建立臨時賬套。我們知道，軟件經(jīng)銷商銷售軟件通常提供2套軟件，1套用戶試用版，用于使用單位的人員培訓(xùn)；1套正式版，用于使用單位的財務(wù)核算與管理。在借助試用版或使用正式版建立臨時賬套時，臨時賬套須完全遵循財務(wù)在用賬套設(shè)計規(guī)則，并輸入幾十條非真實會計數(shù)據(jù)，記賬后再采集此數(shù)據(jù)，審計軟件經(jīng)銷商的技術(shù)人員據(jù)此可破解會計軟件接口并制作采集工具，由此可成功地采集到財務(wù)數(shù)據(jù)。目前，高校內(nèi)審部門這兩種辦法均采用。

（2）高校內(nèi)審若想從根本上解決軟件接口問題，應(yīng)建立會計與審計軟件共享平臺。筆者認為，內(nèi)審不同于外審，高校的財務(wù)部門與審計部門只是分工不同，都在為其共同的管理者服務(wù)，目標都是管理好學(xué)校資金，使其發(fā)揮更大的作用。所以，高校財務(wù)的核算與管理與高校內(nèi)審的服務(wù)與管理可以在同一個平臺上，可建立會計軟件與審計軟件的共享平臺[4]，即在高校會計軟件模塊中給審計留一個出口，或者說在會計軟件中嵌入審計模塊。這樣內(nèi)審就可以繞開采集數(shù)據(jù)過程中的種種壁壘，而直接使用數(shù)據(jù)，真正實現(xiàn)對學(xué)校資金的即時性管理，將服務(wù)、監(jiān)督、管理同步進行。當(dāng)然這仍需各方面的共同努力，借鑒審計署“金審工程”運行的辦法，建議行政管理部門采取措施促使相關(guān)部門規(guī)范軟件設(shè)計，使得會計軟件與審計軟件合二為一，從而從根本上解決數(shù)據(jù)采集壁壘。

3 完善會計軟件基礎(chǔ)工作的兩項主要內(nèi)容

審計軟件的數(shù)據(jù)來自于會計軟件，所以，在實現(xiàn)財務(wù)審計信息化的過程中，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作顯得尤為重要。在會計軟件中系統(tǒng)自動匯總憑證、登記結(jié)轉(zhuǎn)賬目并生成報表，需由會計人員輸入的工作主要是建立會計核算模型與編制記賬憑證，這兩部分工作做得是否規(guī)范，直接影響到審計軟件使用的效果。

（1）建立會計核算模型是使用會計軟件的第一步。此模型限定會計核算明細級別，決定是否設(shè)置輔助核算，并規(guī)定輔助核算項目與會計科目關(guān)聯(lián)范圍等。如果會計核算軟件未設(shè)置輔助核算項目，審計軟件則將無法按項目查賬。所以，建立實用的會計核算模型，是審計軟件充分發(fā)揮作用的前提條件。

（2）編制記賬憑證是會計人員常規(guī)工作。會計人員需要依據(jù)業(yè)務(wù)單據(jù)編制記賬憑證并將其輸入計算機，此時最常見的差錯是會計摘要的誤輸入和錯誤地使用會計核算的借方和貸方。軟件設(shè)計者為提高工作效率，避免手工重復(fù)勞動，在憑證輸入方式中設(shè)置了摘要復(fù)制功能。即當(dāng)一張記賬憑證有多條會計分錄時，如果摘要內(nèi)容相同僅輸入第一條即可，下一條分錄的摘要系統(tǒng)將自動復(fù)制。但如果摘要內(nèi)容發(fā)生變化，會計人員又未相應(yīng)輸入正確內(nèi)容，系統(tǒng)會誤將上一條摘要復(fù)制到下一條，這樣將造成賬目中記載的內(nèi)容與實際發(fā)生的業(yè)務(wù)不相符。此時審計查賬，通過摘要篩選出來的數(shù)據(jù)將會出現(xiàn)錯誤。而錯誤地使用核算的借方和貸方主要發(fā)生在財務(wù)調(diào)賬時。例如，按照會計核算規(guī)則，支出類科目發(fā)生額應(yīng)在借方核算，需要調(diào)減支出也應(yīng)是借方發(fā)生額負數(shù)，如果錯用貸方發(fā)生額來調(diào)賬，統(tǒng)計支出時借方發(fā)生額就會大于實際支出金額；特別是當(dāng)啟用會計軟件中預(yù)算管理模塊時，由于此模塊要求經(jīng)費預(yù)算指標在貸方核算，這樣錯誤地調(diào)減支出金額與經(jīng)費預(yù)算指標都在貸方反映，不符合會計核算規(guī)則，同時也增加了審計統(tǒng)計與分析的工作量。

所以，為了使賬目能客觀地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)校財務(wù)核算與管理的需要，必須規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。針對會計電算化環(huán)境，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作需要做好兩方面工作：①建立科學(xué)實用的會計核算模型。會計模型限定了會計核算的內(nèi)容，所以，建立模型時要統(tǒng)籌考慮以何種方式核算管理學(xué)校經(jīng)費，要既能按會計科目核算，又能按項目核算。特別是按項目核算，合理限定項目與會計科目關(guān)聯(lián)的范圍，滿足會計核算與財務(wù)管理的要求。②建立崗位責(zé)任制，減少工作差錯。輸入憑證是會計的日常工作，工作量大，重復(fù)率高，出現(xiàn)差錯概率大。所以，在提高會計人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與責(zé)任心的同時，要建立崗位責(zé)任制，用制度來規(guī)范管理，保證會計信息真實完整，既滿足會計核算與管理的要求，亦保證審計結(jié)論真實可信。

4 會計信息失真的審計

產(chǎn)生會計信息失真的主要原因有客觀和主觀兩個方面?？陀^原因體現(xiàn)在現(xiàn)行高校會計制度的局限性以及管理體制所限等因素。例如，現(xiàn)行的《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定：高等學(xué)校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制。所以，對固定資產(chǎn)的核算僅按原值計價，不計提折舊，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)賬目計量與實際不相符，資產(chǎn)虛高，造成會計信息失真。這種由會計核算制度產(chǎn)生的信息失真問題軟件無法解決。會計信息失真的主觀原因主要體現(xiàn)為故意失真和過失失真兩種情況。按照會計核算程序，會計軟件將輸入的記賬憑證自動匯總、記賬、生成報表，但編制會計分錄所依據(jù)的原始憑證是否真實以及會計分錄是否正確，會計軟件無法判斷，審計軟件自身也無法解決這一問題，需由審計人員追蹤原始票據(jù)做出判斷。目前，高校財會人員審核單據(jù)時，更多地關(guān)注單據(jù)自身是否符合規(guī)定，如發(fā)票版權(quán)是否在使用時間范圍內(nèi)，票據(jù)開票日期、單位名稱、數(shù)量、單價等是否齊全，金額大、小寫是否一致，經(jīng)手、驗收、審批人簽章是否齊全等。至于發(fā)票用途中填寫的內(nèi)容與實際業(yè)務(wù)是否相符合審查的較少。在審計實務(wù)中曾發(fā)現(xiàn)一個十幾人的單位，一年中用于購置辦公用品的經(jīng)費達10余萬元，經(jīng)抽憑審查，支出多用于購置計算機耗材。如此多耗材已經(jīng)超出實際工作的正常用量，經(jīng)咨詢當(dāng)事人，部分支出是變通的。這是故意失真造成會計信息與實際不相符。同時，在對原始憑證審查時，亦能發(fā)現(xiàn)會計分錄是否正確，是否存在會計人員用錯科目以及誤操作而導(dǎo)致會計信息過失失真。

由此可見，抽樣審計是審計工作的重要環(huán)節(jié)，在利用審計軟件輔助審計的同時，要重視對原始憑證的審查。前面提到，審計軟件使得審計抽樣樣本更為科學(xué)、客觀，但審計軟件自身無法解決會計信息失真問題，抽樣憑證確定后，對每張憑證的審查則要憑借審計人員的專業(yè)知識、審計經(jīng)驗以及對被審計單位業(yè)務(wù)流程的了解程度。為使審計結(jié)果反映客觀實際，采用計算機財務(wù)審計時，需重視審計抽樣環(huán)節(jié)，重視對原始憑證的審查。

5 完善審計軟件的辦法和方向

經(jīng)過20多年的發(fā)展，會計軟件的應(yīng)用基本普及。但審計軟件的應(yīng)用起步較晚，相對說來尚處于滯后狀態(tài)，高校財務(wù)審計信息化至今仍處于淺層次運用上，主要原因在于高校版審計軟件功能尚不完善。導(dǎo)致這種狀況形成的一個重要原因在于審計軟件未能充分利用會計軟件中的資源，這是高校計算機財務(wù)審計滯后的主要技術(shù)原因。目前，高校內(nèi)部審計多采用在企業(yè)版基礎(chǔ)上改制而成的商業(yè)審計軟件，這種軟件不是針對高校財務(wù)與審計的特點而設(shè)計，一些功能高校內(nèi)審用不上，如“審計專家系統(tǒng)”模塊，基本針對企業(yè)財務(wù)特點而設(shè)，設(shè)計了如稅種查賬及測算分析，企業(yè)財務(wù)指標（涉稅指標等）總體分析等，高校自身沒有這些經(jīng)濟業(yè)務(wù)，這些功能對高校內(nèi)審不適用。相反，高校內(nèi)審需要的部分功能軟件又不能實現(xiàn)，如審計查賬時未能將查賬結(jié)果模擬手工三欄賬、多欄賬方式進行歸集。例如，現(xiàn)行高校版的會計軟件采用編碼方式建立會計核算與管理模型，即“會計科目編碼”加“項目編碼”加“部門編碼”，每組編碼作用不同。①會計科目編碼，依據(jù)高校會計制度的要求編制，負責(zé)核算高校全部經(jīng)費。會計科目編碼不區(qū)分部門或項目，即經(jīng)費內(nèi)容相同，會計科目編碼相同。比如研究生經(jīng)費，其收入的會計科目編碼全校通用一個，支出的會計科目編碼全校亦相同，若需區(qū)分經(jīng)費屬于哪個院、系的，用項目編碼來限定。②項目編碼，歸集項目經(jīng)費的所有收入（預(yù)算）與支出。如前所述，為區(qū)分不同院、系研究生經(jīng)費的收入與支出，通過項目編碼來確定。③部門編碼，歸集一個部門所有的經(jīng)費項目。三組編碼之間的關(guān)系是：查詢?nèi)魏钨~目均需通過會計科目編碼來實現(xiàn)，項目編碼與會計科目編碼組合后可實現(xiàn)按項目查賬，部門編碼可查詢到該部門所有的項目編碼，避免審計時遺漏項目。但是，現(xiàn)行的審計軟件未能充分利用會計軟件編碼管理賬目的優(yōu)勢，如按項目查賬，未能模擬手工將項目經(jīng)費按要求歸集。前面列舉的研究生經(jīng)費，一次查詢就未能得出研究生經(jīng)費收入、支出、結(jié)余情況，而需要分別查詢研究生經(jīng)費項目的收入、支出，然后再人工匯集在一起，費時費力，浪費資源。

基于上述分析可見，實現(xiàn)高校財務(wù)審計信息化的技術(shù)關(guān)鍵在于必須進一步開發(fā)和完善審計軟件技術(shù)功能。首先，增加復(fù)合條件查賬功能，實現(xiàn)靈活地按項目查賬。按項目查賬一次可查詢多個會計科目，而且將查賬結(jié)果模擬手工三欄賬、多欄賬方式予以歸集，即按會計科目明細顯示賬目明細。如上所述的研究生經(jīng)費，一次查賬可完整地查詢到研究生經(jīng)費的收入與支出，如果支出項目有明細核算，亦可將支出內(nèi)容模擬手工多欄賬方式顯示賬目明細。其次，增加軟件操作的靈活性。如對經(jīng)常采用復(fù)合條件查詢的賬目，可以將查詢條件以某種形式保存下來，避免下次查詢時重復(fù)輸入，提高工作效率。再次，針對高校財務(wù)核算與管理的特點設(shè)計“審計專家功能”，使得計算機能更好地實現(xiàn)審計思路。

6 提高審計人員計算機應(yīng)用技能的思路

與會計電算化相比，審計信息化起步較晚，對計算機審計的研究相對滯后，審計人員計算機技術(shù)的運用水平偏低，至使審計軟件已有的功能尚未充分利用，對Excel電子表格以及Word文字處理軟件運用得也不夠靈活。信息化時代的審計，要求審計人員不僅要具備豐富的專業(yè)知識與經(jīng)驗，同時要能熟練使用計算機，使計算機技術(shù)能力與審計專業(yè)能力完美地結(jié)合在一起，才能在信息化的大潮中做好審計工作。

根據(jù)筆者的經(jīng)驗和體會，主要應(yīng)從以下幾個方面努力：①提高審計人員計算機技能水平?；蛴杏媱澋匾M既懂審計專業(yè)又精通計算機使用的復(fù)合型人才，或立足現(xiàn)有審計人員重點培養(yǎng)，干中學(xué)，學(xué)中干，不斷解決在財務(wù)審計信息化過程中遇到的問題，通過“傳、幫、帶”的方式，使審計人員計算機整體水平在實踐中逐漸提高。②認真學(xué)習(xí)熟練掌握審計軟件操作方法。審計軟件功能強大，遇到問題要多與軟件技術(shù)服務(wù)人員溝通，或借助審計軟件的“在線幫助系統(tǒng)”，軟件設(shè)計者在此系統(tǒng)中比較詳細地說明了各功能模塊的操作方法。③熟悉了解會計軟件功能。審計軟件所有的數(shù)據(jù)來源于會計軟件，了解會計軟件功能，有助于使用軟件審計時找到查賬切入點，特別是掌握會計核算模型設(shè)計的思路后，理清財務(wù)是如何通過會計軟件核算與管理資金的，對設(shè)計審計查賬方式很有幫助。④審計人員定期接受培訓(xùn)，定期組織高校審計人員研討交流，借鑒其他院校的有益經(jīng)驗，也更具有實用性。

主要參考文獻

[1]王穎.現(xiàn)場審計軟件的應(yīng)用及評價[J].中國內(nèi)部審計，2012（2）.

[2]李春友，蘇紅丹.審計取證數(shù)據(jù)接口的功能布局與實現(xiàn)方法[J].財會月刊，2012（13）.

第5篇：會計核算審計內(nèi)容范文

國有資本投資基本建設(shè)項目會計工作是對這些國有建設(shè)資金投入及運行進行核算和監(jiān)督。會計核算工作在整個項目建設(shè)過程中，對合理使用國有資金，降低建造成本，提高資產(chǎn)管理水平有著重要的作用。

關(guān)鍵詞：

基建會計；國有投資；會計核算

目前，國有資本投資基建項目會計核算依據(jù)財政部頒布的《國有建設(shè)單位會計制度》（財會字[1995]45號）、《國有建設(shè)單位會計制度補充規(guī)定》（財會字[1998]17號）和《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[2002]394號）進行核算。做好國有資本投資基建項目會計核算工作，能加強基本建設(shè)項目經(jīng)濟管理，提高國有資本的投資效益，對國有資本投資決策及各項資產(chǎn)的使用管理有著重要的作用。

一、國有資本投資基建項目會計核算存在的問題

（一）現(xiàn)行會計制度有待完善

目前，國家發(fā)改委頒布的《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》（2014年3月1日起施行）明確了某些項目單位可以按要求實行建設(shè)制度（“代建制”），對于較大型的國有資本建設(shè)項目，國家發(fā)改委仍然要求由國有控股公司作為項目業(yè)主。無論是“代建制”、國有控股公司作為項目業(yè)主的形式，還是工程指揮部作為項目業(yè)主的形式，都面臨著建設(shè)過程中單一建設(shè)項目會計報表與項目單位總會計報表的銜接問題，但這在現(xiàn)行會計制度中卻沒有明確。目前，各項目單位處理的方法，企業(yè)一般是合并在“在建工程”和“專項應(yīng)付款”中，行政事業(yè)單位則根本不予合并。對于行政事業(yè)單位以及企業(yè)來說，基本建設(shè)與日常管理屬于相同會計主體，單一建設(shè)項目的會計報表應(yīng)作為項目業(yè)主單位會計報表的子報表，應(yīng)合并在單位總報表中。

(二)會計核算部門工作方式有待改進

目前，一些國有資本投資基建項目會計核算部門只是簡單以記賬、報賬為主要工作，不參與項目全過程管理，使會計核算工作始終處于被動地位。會計人員不參與項目前期相關(guān)工作，對基本建設(shè)項目程序不熟悉，對工程概算掌握不夠具體，日常會計核算憑經(jīng)驗處理，導(dǎo)致基建項目會計核算分類與工程概算的項目分類不相符、待攤費用分攤不合理，致使不能合理歸集工程項目成本，竣工財務(wù)決算的精準程度受到很大的影響，導(dǎo)致會計工作不能有效發(fā)揮其財務(wù)檢查和會計監(jiān)督的作用。

（三）會計核算分類不夠明晰

現(xiàn)行會計制度把“在建工程”劃分為“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”和“其他投資”四個內(nèi)容。一些建設(shè)單位把本應(yīng)記入“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”的工程進度款，只憑收據(jù)記入“預(yù)付工程款”，可能造成重復(fù)付款的情況，給工程結(jié)算帶來麻煩的同時，也給不法分子帶來了鉆空子的機會；待攤投資分攤形式相對復(fù)雜，一些建設(shè)單位對“待攤投資”科目中的“建設(shè)單位管理費”核算不夠明細，與工程概算明細項目之間無法聯(lián)系，使財務(wù)決算時分攤“建設(shè)單位管理費”到各明細項目時不夠準確，甚至一些建設(shè)單位有擠占、挪用基建費用的情況，（四）內(nèi)部審計制度不健全由于國有資本投資基本建設(shè)項目大多是國家審計部門審計的重點，項目建設(shè)單位在思想上依賴國家審計，對基本建設(shè)的內(nèi)部審計并不重視，有些還把內(nèi)部審計部門并入會計核算部門，造成內(nèi)部監(jiān)督約束機制缺乏，不利于項目建設(shè)管理。因國家審計與內(nèi)部審計的目標和要求不同，等到國家審計部門審計出問題時，有時已經(jīng)造成嚴重后果，使內(nèi)部審計沒有起到防患于未然的作用。

（五）地方配套資金不能及時到位

在地方配套資金沒到位的情況下，項目單位無法進行竣工財務(wù)決算，使得有些工程完工投入使用很久后，也沒用做資產(chǎn)交付手續(xù)?，F(xiàn)行內(nèi)部控制規(guī)范要求，建設(shè)項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對建設(shè)項目的實際投資暫估入賬，轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。對這類資產(chǎn)就沒有入賬，或者作價不合理，通過折舊金額的調(diào)整來調(diào)節(jié)單位各年度的盈利水平，易造成會計信息的失真和國有資產(chǎn)流失。

二、完善國有資本投資基建項目會計核算的建議

（一）完善現(xiàn)行國有基本建設(shè)單位會計體系

隨著國家投資體制的發(fā)展，我們應(yīng)在現(xiàn)行國有基本建設(shè)單位會計制度的基礎(chǔ)上，國家各行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)實際情況，制定適合本行業(yè)特點的補充規(guī)定?；鶎訒嫻ぷ魅藛T在認真貫徹落實國家財政部、各部（委）和行業(yè)主管部門頒布的各項制度、辦法的同時，結(jié)合本單位的實際情況，制訂本單位會計核算實施細則。

(二)提升會計核算人員綜合素質(zhì)

會計工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，學(xué)習(xí)工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的綜合素質(zhì)，有利于進行基本建設(shè)項目會計核算，有利于有效的解決會計核算中涉及工程建設(shè)方面的問題。會計核算人員還應(yīng)加強與項目內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系，參與到建設(shè)項目前期工作、招投標工作、合同簽訂工作等工作中去，要保證與內(nèi)部各部門溝通協(xié)調(diào)一致，使會計核算能夠準確的反映工程進展，使會計核算在工程建設(shè)中起到應(yīng)有的作用。建設(shè)項目單位應(yīng)建立一套完善的會計人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，對每個會計從業(yè)人員從進入這支隊伍開始，就進行會計業(yè)務(wù)和基建業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并與會計繼續(xù)教育有機的結(jié)合，提升會計人員的綜合業(yè)務(wù)水平，打造一支規(guī)范的、高層次的基建會計人員專業(yè)隊伍。

（三）會計核算要與項目實際情況緊密結(jié)合

規(guī)范會計核算，首先要求建設(shè)單位會計人員按照相關(guān)規(guī)定和每個行業(yè)、每個領(lǐng)域的實際情況，合理有效地設(shè)置會計科目。然后要加強會計人員的基礎(chǔ)工作，保證會計核算信息的真實性、準確性和及時性。會計人員對基本建設(shè)項目的審批、立項、規(guī)劃、設(shè)計、報建、施工等程序要全面了解，尤其要熟悉工程概算，將批準的基建投資計劃和工程概算作為資金使用、明細科目設(shè)置、會計核算的依據(jù)。工程項目較多的國有資本投資建設(shè)項目單位，應(yīng)當(dāng)按照工程項目分別設(shè)置會計科目進行核算，“在建工程”中“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”和“其他投資”科目按工程項目設(shè)置三級科目，按照會計制度要求的“明細科目”設(shè)置四級科目，再根據(jù)類別設(shè)置五級科目。通過增加按工程項目設(shè)置的三級科目分別核算，不僅有利于準確核算項目的投資和進行“待攤投資”的分攤，而且有利于準確進行建設(shè)項目竣工決算。

（四）完善項目單位內(nèi)部審計監(jiān)督制度

項目單位重視國家審計功效的同時，也要注重單位內(nèi)部審計的作用。會計核算部門擔(dān)負著基本建設(shè)項目核算及管理的大量工作，對內(nèi)部審計工作常常流于形式，國有資本投資基本建設(shè)項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門，完善內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計部門要參與基建項目建設(shè)的全過程，參與基建項目的前期工作、建設(shè)過程中以及工程結(jié)算時的全程審計，加強招投標、合同審核、資金撥付等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，從源頭上對建設(shè)資金的使用進行控制。

（五）積極探討地方配套資金賬務(wù)處理辦法

基建項目竣工財務(wù)決算是項目完工后真實反映其價值的最終財務(wù)報告，是辦理交付使用手續(xù)時必不可少的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在工程完工后應(yīng)盡快辦理竣工財務(wù)決算，建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，應(yīng)在單項工程竣工并具備交付使用時分別辦理竣工財務(wù)決算。為保證基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的順利完成，讓形成的固定資產(chǎn)能夠及時交付經(jīng)營管理部門，及時提取折舊，真實反映固定資產(chǎn)實際價值，國有資本投資基本建設(shè)項目單位在地方配套資金不能按時到位的情況下，可以將這部分資金作為負債進行賬務(wù)處理，待資金到位后再進行相應(yīng)的會計賬務(wù)核算。

作者：夏敏輝 單位：資陽市水務(wù)局堤防和供排水管理處

參考文獻：

[1]王艷云.關(guān)于國有建設(shè)單位會計核算的幾點思考[J].財經(jīng)縱橫,2011，(3).

第6篇：會計核算審計內(nèi)容范文

第二條本規(guī)定適用于縣級財政全額撥款的國家機關(guān)、事業(yè)單位、派出機構(gòu)、社會團體及其下屬單位，包括縣政府成立的臨時機構(gòu)。

第二章會計集中核算管理原則

第三條成立縣會計核算中心，會計核算中心按照有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，負責(zé)納入集中核算單位(下稱單位)的會計管理、會計核算和會計監(jiān)督。定期向納入集中核算的單位反饋財務(wù)收支情況。

第四條實行會計集中核算管理的單位，取消單位的會計崗位，由會計核算中心負責(zé)其會計核算業(yè)務(wù):取消單位所有銀行賬戶，由會計核算中心統(tǒng)一開戶，各單位經(jīng)費的撥入、支出、往來款項的收付等資金結(jié)算業(yè)務(wù)由會計核算中心統(tǒng)一在該賬戶辦理:會計核算中心利用計算機網(wǎng)絡(luò)，按單位類別、分戶進行會計核算。

第五條納入會計集中核算管理單位，預(yù)算管理體制不變，年度預(yù)算和預(yù)算外資金收支計劃仍由各單位編報，財政部門批準后批復(fù)給各單位，同時抄送會計核算中心;單位的理財機制不變，即資金的使用權(quán)和審批權(quán)仍在各單位:會計主體的法律責(zé)任不變，即單位的各項收支活動仍由單位承擔(dān)相應(yīng)的會計法律責(zé)任。

第三章會計核算中心

第六條會計核算中心為財政全額撥款的事業(yè)單位，人、財、物統(tǒng)一由縣財政局管理。會計核算中心、內(nèi)設(shè)主任、付主任、總會計師、業(yè)務(wù)部、資金部、辦公室等部門。

第七條會計核算中心利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行會計業(yè)務(wù)電算化，財務(wù)管理信息化，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算。

主要會計業(yè)務(wù)流程:

(一)資金流入流出(收支)

1、資金流入(收入)包括:財政撥款(經(jīng)費及各種專項資金);上級主管部門直撥?？?借款:行政事業(yè)性收費(按照票款分離及"收支兩條線"有關(guān)規(guī)定執(zhí)行);其他收入。

2、資金流出(開支)包括:人員工資(已納入國庫統(tǒng)一支付的，會計核算中心根據(jù)縣財政局國庫審核支付的工資匯總數(shù)據(jù)導(dǎo)入報賬;未納入國庫統(tǒng)一支付的，按原發(fā)放辦法，由報賬會計發(fā)放);經(jīng)常性開支；預(yù)算外支出;其他支出及專項支出。各單位的零星開支采取報賬制，核定備用金。

(二)財產(chǎn)物資核算管理。單位的固定資產(chǎn)、材料等各項財產(chǎn)物資，會計核算中心根據(jù)有關(guān)會計資料及原始單據(jù)記賬，進行數(shù)量、金額控制。

(三)財務(wù)報告。會計核算中心按分戶核算的要求，對各單位發(fā)生的各項收支進行會計核算，按規(guī)定編制會計報表，經(jīng)單位負責(zé)人、會計核算中心經(jīng)辦會計簽名蓋章后，由單位報送縣財政局、審計局等有關(guān)部門。

第八條會計核算中心對有關(guān)財務(wù)會計數(shù)據(jù)資料負有保密義務(wù)，除法律、法規(guī)規(guī)定外，不得對外提供會計資料。

第九條會計核算中心應(yīng)按照財政管理體制改革的要求，協(xié)助單位編制綜合預(yù)算。

第十條會計核算中心應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部會計控制制度，明確職責(zé)和權(quán)限。

第四章納入會計集中核算單位職責(zé)

第十一條納入會計集中核算單位應(yīng)當(dāng)合理編制單位預(yù)算，依法組織收入，積極籌集資金保障單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要。

第十二條單位負責(zé)向縣財政局報送年度預(yù)算，并根據(jù)批準的年度預(yù)算提出單位用款計劃，及時申請財政撥，合理安排使用資金，提高財政資金的使用效益。

第十三條單位按照財政部門的要求編制綜合預(yù)算。

第十四條單位必須依法組織各項收入，合理安排使用各項經(jīng)費和其他依法可安排的資金，及時向會計核算中心報賬。

第十五條單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，做好財務(wù)管理工作。按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和財政部門有關(guān)規(guī)定審定、報送財務(wù)報告，如實反映單位財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況，進行財務(wù)活動分析。

第十六條加強單位固有資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)檔案，配合會計核算中心定期組織固定資產(chǎn)清查。

第十七條單位應(yīng)建立健全財務(wù)審批制度，并將單位的財務(wù)審批程序和審批人員的簽字筆跡報會計核算中心、備查。

第十八條單位應(yīng)當(dāng)推薦專職或兼職報賬會計，報送會計核算中心確定。

第十九條單位報賬會計接受會計核算中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從事單位會計基礎(chǔ)工作，其主要職責(zé)是:

(一)負責(zé)辦理預(yù)算內(nèi)、外資金撥款；

(二)收取預(yù)算內(nèi)外收入，并將各項收入分別上繳核算中心、國庫或財政專戶；

(三)負責(zé)監(jiān)督單位的收入入庫和資金使用情況，對原始憑證按有關(guān)規(guī)定進行初審；

(四)建立必要的備查賬，辦理單位轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金收付日常財務(wù)收支業(yè)務(wù);

(五)編制單位年度綜合預(yù)算，并根據(jù)財政部門批準的預(yù)算進行實施；

(六)領(lǐng)購票據(jù)和繳回票據(jù)存根;

(七)負責(zé)單位與會計核算中心之間的會計報表及其他資料的傳遞，包括報送單位人員的扣款通知單、人員調(diào)動、工資轉(zhuǎn)移介紹信、調(diào)資批復(fù)等文件資料；

(八)辦理財政部門及會計核算中心布置的其他財務(wù)會計事項。

第二十條主管部門對下屬單位負有財務(wù)監(jiān)督管理職能，對所屬單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助會計核算中心組織本部門業(yè)報表總匯報。

第五章會計監(jiān)督

第二十一條單位按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求進行報賬，接受會計核算中心監(jiān)督。

第二十二條會計核算中心對各單位的財務(wù)收支進行審核，審核的內(nèi)容包括:

(一)原始憑證是否真實、合法，項目是否填列齊全、完整;

(二)財務(wù)審批手續(xù)是否符合單位內(nèi)部審批制度和審批程序；

(三)收入是否真實、是否及時入庫；

(四)支出是否符合各項財務(wù)會計制度的規(guī)定和單位內(nèi)部財務(wù)管理制度規(guī)定。

第二十三條會計核算中心對不符合財務(wù)會計法規(guī)、制度要求的原始憑證，可要求單位更正或補充，對認為會造成財政性資金損失的應(yīng)拒絕受理。

第二十四條會計核算中心總會計師對各單位財務(wù)收支進行日常審核，對存在的問題，及時提請單位糾正。

第二十五條會計核算中心和單位依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受財政、審計、監(jiān)察、稅務(wù)的監(jiān)督和檢查。審計機關(guān)對納入集中核算單位的財政財務(wù)收支實行定期審計制度，具體實施辦法由縣審計局制定。

第二十六條審計過程發(fā)現(xiàn)的單位違反財經(jīng)法規(guī)問題，在階段審計中先對單位提出限期糾正意見，單位拒不糾正的，由審計機關(guān)進行處理、處罰或提交有關(guān)部門進一步查處。

第二十七條審計機關(guān)或其他部門對單位的處罰決定，經(jīng)審計機關(guān)或其他部門提請，會計核算中心可將應(yīng)上交財政的資金直接劃繳。

第六章法律責(zé)任

第二十八條單位應(yīng)當(dāng)對其發(fā)生的經(jīng)濟活動及其會計資料的真實性、完整性負責(zé)。

第二十九條會計核算中心對認為會造成財政性資金損失的原始憑證，不予制止或提出糾正意見，又不向財政、審計等有關(guān)機關(guān)報告的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第三十條會計核算中心泄露會計資料的，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第三十一條對應(yīng)納入會計集中核算的單位，接到納入會計集中核算的通知之日起十天內(nèi)，拒不辦理交接手續(xù)的，財政部門停止其經(jīng)費(包括工資)支付，審計部門通知金融機構(gòu)凍結(jié)其銀行賬戶。

第7篇：會計核算審計內(nèi)容范文

所謂會計集中核算，是指將行政事業(yè)單位會計工作納入政府專門機構(gòu)（以下簡稱“會計中心”）進行集中核算的會計工作組織管理形式。建立會計集中核算體制的原理，是單位資金使用權(quán)和管理權(quán)相分離，其性質(zhì)是會計管理方式的改革。

會計集中核算的內(nèi)容和遵循的四項基本原則：一是會計制原則。其基本內(nèi)容是，單位不再設(shè)置會計機構(gòu)，取消會計和出納崗位，只設(shè)報賬員。單位的會計工作，由會計中心安排人員在會計中心集中辦理。二是單位財務(wù)主體資格不變原則。其基本內(nèi)容是，單位的資金使用權(quán)不變，單位原有的資金籌措渠道和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。三是單位資金由會計中心管理原則。其基本內(nèi)容是，取消單位所有的銀行賬戶，在會計中心的銀行基本賬戶下設(shè)立單位的分賬戶，對單位資金實行集中管理。單位的資金撥付和經(jīng)費支出報賬事宜，需經(jīng)會計中心同意后，由報賬員在單位的銀行分賬戶上辦理。四是會計中心負責(zé)單位會計工作原則。其基本內(nèi)容是：單位的各項支出審批、憑證審核，以及會計資料的收集、立卷和保管由會計中心負責(zé)。

通過以上分析我們可看出，實行會計集中核算，只是會計工作的責(zé)任發(fā)生了轉(zhuǎn)移，沒有改變單位的財務(wù)主體資格和財務(wù)責(zé)任，也沒有改變單位負責(zé)人的《會計法》規(guī)定責(zé)任。因此，無論是對納入單位的財政收支、財務(wù)收支真實性、合法性、有效性，還是對單位負責(zé)人的會計責(zé)任，以及會計中心相對應(yīng)的會計責(zé)任，以及會計中心相應(yīng)的會計責(zé)任，都離不開政府審計的監(jiān)督。

二、會計集中核算對審計的影響

1、對審計對象的影響。由于實行會計集中核算，沒有改變納入單位的財務(wù)主體資格和財務(wù)責(zé)任，只是單位會計工作的責(zé)任部分發(fā)生了轉(zhuǎn)移，所以，納入單位作為財政收支、財務(wù)收支的被審計對象的地位沒有變化，單位負責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任審計的被審計對象地位也沒有變化。根據(jù)《審計法》第二條第二款的規(guī)定，“國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支、財務(wù)收支，國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支”都應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督，根據(jù)中央兩辦關(guān)于《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的暫行規(guī)定》，在會計集中核算后，政府審計不僅要把納入單位作為財政收支、財務(wù)收支的審計對象，把單位負責(zé)人納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計對象，同時還要把會計中心納入審計監(jiān)督的對象。

2、對審計目標的影響。會計集中核算影響到單位部分會計責(zé)任的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的影響到審計目標的調(diào)整。新的《會計法》第四條規(guī)定“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負有責(zé)任”。一方面，會計集中核算，與原有會計管理形式相比較，使得單位原有的會計利益的一致化和會計責(zé)任的完整化格局被打破。主要是會計和出納人員不現(xiàn)是在單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展會計工作，而是依法、獨立的行使會計工作職責(zé)，如果出現(xiàn)了會計監(jiān)督不力、核算不規(guī)范、甚至出現(xiàn)違反《會計法》和《審計法》的行為，會計中心及其有關(guān)會計人員要承擔(dān)相應(yīng)的會計工作責(zé)任，這種責(zé)任是不能推脫的。另一方面，會計集中核算，對會計資料的真實性、完整性，被審計單位及其單位負責(zé)人仍然負有完全責(zé)任。如果單位制造虛假的會計信息，提交虛假的會計資料，造成會計信息失真，會計核算不準確，單位負責(zé)人和財務(wù)主管人員則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的會計法律責(zé)任，如果對審計結(jié)論的真實性造成了影響，還要承擔(dān)審計法律責(zé)任。因此，在審計中，審計不僅要查清被審計對象的會計責(zé)任，還要分清會計中心的工作責(zé)任，任何否定相應(yīng)會計責(zé)任的獨立性，或者否定會計責(zé)任的聯(lián)系性，都不能算作完整的審計。因此，會計集中核算后，政府審計應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整審計目標。

第8篇：會計核算審計內(nèi)容范文

前言

伴隨著市場經(jīng)濟高效發(fā)展引領(lǐng)下的市場競爭逐漸加劇，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制體制缺少完善性的建設(shè)。長此以往，企業(yè)的會計核算工作將逐漸衍生出多種問題，對企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)造成很大的阻礙。為了實現(xiàn)持續(xù)化的經(jīng)營及管理，企業(yè)必須加強對財務(wù)的高效管理，是企業(yè)目前必須引起重視的一個問題。尤其是要完善會計核算機制，規(guī)避該環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險因素。使企業(yè)針對內(nèi)部的財務(wù)管理工作更加完善，管理范圍更加全面。

一、企業(yè)針對會計核算進行規(guī)范管理的必要性分析

會計核算的工作內(nèi)容總結(jié)如下：針對企業(yè)的資金流動進行記錄，核算，以及報銷等。從而保證企業(yè)的財務(wù)管理呈現(xiàn)規(guī)范、合理化，降低企業(yè)在資金流動中引發(fā)的財政風(fēng)險。因此，會計核算作為企業(yè)經(jīng)營中很重要的部門，關(guān)系著企業(yè)在市場競爭中的命運[1]。針對會計核算，企業(yè)加強對該環(huán)節(jié)的重視，完善管理機制，實現(xiàn)核算功能的高效發(fā)展。不僅可以使所得的資金使用資料更加的完善，呈現(xiàn)具體化，還可以為企業(yè)針對運營情況提出合理的改革措施提供導(dǎo)向。幫助管理者全面落實企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)在大競爭環(huán)境下的高效發(fā)展。

二、當(dāng)前企業(yè)在會計核算中呈現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)具體分析

1.缺少會計人員的素質(zhì)建設(shè)

會計部門對人員的使用要求比較嚴格，尤其是對工作人員的技術(shù)及整體素質(zhì)要求較高。然而，通過目前企業(yè)的會計人員儲備現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，很多職員就業(yè)時間較短，導(dǎo)致經(jīng)驗不足，對會計知識的儲備及擴展方面也呈現(xiàn)出很大的問題。比方說，有些會計人員可能在具體核算工作中并沒有很大的問題，主要是針對財務(wù)管理的其他方面沒有準確認識，包括稅務(wù)、審計等方面的工作，無法獲得高效的執(zhí)行。

2.核算管理不明確

就目前而言，企業(yè)在會計核算的制度建設(shè)上不夠重視，導(dǎo)致缺少完善性的管理機制，制約了核算工作的切實展開。同時，也給某些心懷不軌的職員提供的作弊空間。針對作弊案例，缺少相關(guān)的管理機制做出處理決定[2]。企業(yè)在實際經(jīng)營中，模糊了資金的使用界限，加大了企業(yè)資金的運營風(fēng)險。此外，企業(yè)針對資金流動的情況缺少賬冊的統(tǒng)計，給會計部門的核算工作帶來很大的麻煩。

3.缺少企業(yè)內(nèi)部的控制

企業(yè)在進行財務(wù)管理時，對內(nèi)部控制缺少準確的認識，導(dǎo)致會計核算工作的職能開展受到了一定的限制。由于企業(yè)針對內(nèi)部控制缺少獨立的審計部門，導(dǎo)致正常的財務(wù)清查、審批以及稽核等多項工作很難得到落實。不僅給違規(guī)、違法人員提供了鉆空子的機會，還大大降低了會計核算的工作效率及質(zhì)量。

4.監(jiān)督工作不到位

企業(yè)在對會計核算工作的管理上，缺少明確性的監(jiān)督機制，導(dǎo)致在實際監(jiān)督工作中呈現(xiàn)的過于隨意。并且，管理者著重關(guān)注企業(yè)的業(yè)務(wù)開展和盈利情況，對會計核算的職能規(guī)范沒有做到有效的監(jiān)督。這種情況在很大程度上制約了??計核算的整體效果，給企業(yè)的未來經(jīng)營帶來了很大的資金風(fēng)險。

三、企業(yè)針對會計核算的規(guī)范管理的實際舉措探究

1.加強會計團隊素質(zhì)訓(xùn)練

伴隨著核算形式的不斷完善與創(chuàng)新，企業(yè)加強會計人員的素質(zhì)建設(shè)，從而使創(chuàng)新型核算形式的實際功能得到發(fā)揮。企業(yè)在人才選擇上，要設(shè)置全面的考察方案，針對應(yīng)征人才，要在專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等多方面進行嚴格的考察。針對在崗人員，企業(yè)要對會計職員進行素質(zhì)訓(xùn)練，促使其掌握會計工作職能要求，規(guī)范會計核算方法的使用。同時，要引導(dǎo)會計人員加強對貿(mào)易、資金審計，相關(guān)政策的了解，實現(xiàn)信息的及時更新。加強對會計人員的信息技術(shù)操作訓(xùn)練，從而使會計核算的信息化管理高效推進。

2.完善會計核算管理方案

企業(yè)針對職能分配，核算、審批，控制、稽核等多方面完善相關(guān)的管理機制，從而實現(xiàn)會計核算工作的質(zhì)量提升。管理者要對會計人員的工作職能進行具體分配，促使其在實際執(zhí)中能夠表現(xiàn)的更加規(guī)范。針對企業(yè)的資金流動情況，執(zhí)行資金的核算及審批，在實際報賬、銷賬時，要做好監(jiān)督以及核算的工作。同時，要明確職員的工作范圍，避免因工作越權(quán)加大企業(yè)的資金風(fēng)險。

3.健全內(nèi)部控制相關(guān)機制

企業(yè)要加強內(nèi)部控制，設(shè)置獨立的審計部門，加強對會計核算的管理工作。審計部門可以通過對內(nèi)部資金風(fēng)險的調(diào)控，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的全面展開。在進行內(nèi)部審計時，要對企業(yè)的資金流動情況進行詳細的調(diào)查。以及對企業(yè)的債務(wù)信息，固定資產(chǎn)等多類項目進行核實[3]。會計人員要將審計得出的具體數(shù)據(jù)在第一時間反饋給管理者，方便管理者針對內(nèi)部的審計結(jié)果做出及時處理，完善管理機制。

4.建立外部監(jiān)督機制

為了保證企業(yè)的會計核算工作的正常開展，創(chuàng)建外部監(jiān)督機制，借助外力實現(xiàn)企業(yè)核算管理工作的有效落實。稅負部門與財務(wù)及其他部門的強強聯(lián)手，對企業(yè)的資金狀況進行監(jiān)督，督促企業(yè)針對核算工作的薄弱環(huán)節(jié)做出改善，從而使工作流程更加的規(guī)范?？梢杂行Ы档瓦`法、犯罪的案例發(fā)生，對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營呈現(xiàn)顯著作用。

第9篇：會計核算審計內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：行政；事業(yè)單位；會計

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

由于行政事業(yè)單位會計與企業(yè)會計在核算等方面存在著一定的差異，受一些原因的影響，在會計核算工作中出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，影響了會計核算工作，阻礙了會計職能的有效運行，因此，有必要重新研究行政事業(yè)單位會計的核算工作。

一、行政事業(yè)單位會計核算的特點

行政事業(yè)單位的會計核算與企業(yè)會計核算相比存在著很大的區(qū)別，會計核算的基礎(chǔ)不同，事業(yè)單位會計根據(jù)實際情況選擇會計核算基礎(chǔ)，主要是采用收付實現(xiàn)制，企業(yè)基本是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；會計要素的構(gòu)成不同。事業(yè)單位會計要素主要由資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出構(gòu)成，企業(yè)會計要素主要由資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤構(gòu)成。即使兩種會計核算的會計要素名稱相同，其實質(zhì)內(nèi)容上也存在較大差異；會計核算內(nèi)容不同。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算不計提折舊額，一般不進行成本核算，不分配利潤等；會計報表構(gòu)成不同。一般地，會計報表由資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及會計報表附注、財務(wù)狀況說明書構(gòu)成，而事業(yè)單位會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、基建投資表、會計報表附注以及收支狀況說明書。

二、行政事業(yè)單位會計核算存在的主要問題

1.會計基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂

行政事業(yè)單位核算的很多原始憑證不符合國家相關(guān)法規(guī)的要求，各項原始憑證要素的填寫存在漏填、少填、不填現(xiàn)象。如：開票日期時常不填寫；開票人、收款人，只填寫姓不填寫名，有的干脆不填寫；購買單位的客戶名稱要么不填、要么填寫不明確；項目內(nèi) 容、數(shù)量以及單位不填或少填內(nèi)容的現(xiàn)象較為普遍；金額數(shù)字填寫模糊，常出現(xiàn)漏填小寫金額或大小寫金額不符；有的原始憑證的填寫表面上看符合要求，但實際上存在填寫的隨意性和人為因素很大。有些單位在會計核算中忽視對支出的審核和控制，對原始憑證審核不認真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全，取得的原始憑證不符合有關(guān)制度規(guī)定，有的購買實物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗收人或經(jīng)手人簽字，而且有的領(lǐng)導(dǎo)簽字不規(guī)范，白條入賬情況較普遍，這樣就給對方單位偷漏稅金 等違紀違規(guī)行為提供了方便。這些不完整的原始憑證不斷被納入行政事業(yè)單位的會計資料，影響了會計信息的準確性。

2.會計核算中內(nèi)控制度不健全

有些部門、單位缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制，單位會計出納由一人兼任，移交不規(guī)范，內(nèi)部會計管理失控，給違法違紀行為造成可乘之機。賒賬過多、過濫，不能實行統(tǒng)一有效的管理。有些部門、單位為了地方利益，置國家政策法規(guī)于不顧，不僅擅立收費項目，而且隱瞞截留國家專項資金或單位應(yīng)交財政的收入，有些部門、單位在法定賬冊之外另設(shè)賬冊，使資金體外循環(huán)，造成會計信息失真，也為一些人違法亂紀提供了可乘之機。有些部門、單位有章不循，利用虛列支出、“坐收坐支”等方式轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金，致使“收支兩條線”管理不能落到實處。有些部門、單位借管理財政專項資金之便，侵占、挪用專項資金，嚴重影響了財政資金的使用效益。

三、完善事業(yè)單位會計核算的建議

1.充分發(fā)揮政府審計部門的作用

不斷加強政府審計部門對行政事業(yè)單位的審計工作，對行政事業(yè)單位的日常支付的合理性、法律性、高效性進行審查，規(guī)范財經(jīng)制度在事業(yè)單位的執(zhí)行落實情況，以對開支中存在的不合理現(xiàn)象進行糾正。加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對會計核算的認識，將會計核算當(dāng)作一項重要的任務(wù)來完成，大力宣傳《會計法》，使單位領(lǐng)導(dǎo)明確其職責(zé)和法律責(zé)任，用法律的約束力來規(guī)范會計核算工作，這樣就可以很大程度上防止不法票據(jù)、虛假經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生，保證會計核算內(nèi)容的準確完整，保證會計信息質(zhì)量的提高。

2.完善相關(guān)法律制度

國家立法機關(guān)要不斷對法律進行完善，確保行政事業(yè)單位會計核算有法可以依據(jù)，避免出現(xiàn)法律的盲區(qū)，當(dāng)前事業(yè)單位會計核算法律法規(guī)與時展相脫離，缺乏與時俱進，特別是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)化在行政事業(yè)單位的應(yīng)用，政府采購等方面都進行了改革，對現(xiàn)有行政事業(yè)單位的會計核算都產(chǎn)生了很大的影響，因此，當(dāng)前急需我國立法部門應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)在的實際情況，與時俱進，完善行政事業(yè)單位的會計核算制度，真正使行政事業(yè)單位的會計核算法律化和現(xiàn)代化。

3.加強對行政事業(yè)單位會計核算人員的培訓(xùn)

無論是收付實現(xiàn)制下的會計核算，還是權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會計核算，都需要專業(yè)會計人員來進行操作，并且會計人員的核算水平會對兩種會計基礎(chǔ)的運用產(chǎn)生較大的影響。如果會計人員在專業(yè)知識和道德水平的任一方面有問題，即使會計制度非常完善，也會因為會計人員的問題，使會計核算出現(xiàn)差錯，嚴重的會違反法律法規(guī)。因此加強對會計人員的培訓(xùn)對于行政事業(yè)單位的會計核算有著非常重要的意義。對會計人員的培訓(xùn)要從專業(yè)知識和道德素質(zhì)入手，提高會計人員的專業(yè)知識、道德水平和法律知識，增強會計人員的素質(zhì)。開展會計人員后續(xù)教育工作，加強會計人員隊伍建設(shè)。財政部門要加大對行政事業(yè)單位的會計人員進行后續(xù)教育的力度，進一步組織以《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)會計制度》、《會計準則》、《會計職業(yè)道德教育》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會計人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求，增強法制意識、增強道德自律意識、增強責(zé)任心和責(zé)任感，保持職業(yè)良知，提高會計信息質(zhì)量。

行政事業(yè)單位會計核算必須要進行改革，全面真實的反映財務(wù)情況，以適應(yīng)社會的發(fā)展，政府應(yīng)該給予充分的重視，以推進行政事業(yè)單位會計核算的改革。

參考文獻：

[1]甕小晶.淺議改進行政事業(yè)單位會計核算的要點[J].網(wǎng)絡(luò)財富,2009(12).