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按照公司、沙運司年初1號文件會議精神,要求進行下半年安全工作述職,本人就下半來所分管的工作,進行安全述職匯報,敬請領導批評指正。
回顧這半年在沙運司、本人在公司、沙運司領導的團結帶領下,堅持以“消除隱/!/患、杜絕違章”的工作思路,緊緊圍繞集團公司“安全環保基礎年”和公司“安全規范管理年”工作目標,認真學習和貫徹落實公司、沙運司20__年的各項安全工作,在工作時態度端正,能嚴格要求自己,誠實守信,吃苦耐勞,自覺遵守勞動紀律,能夠按實際情況幫助解決基層工作中存在的安全問題和遇到的困難。提升安全防范意識。在實踐過程中,強化落實各項安全管理制度,努力實現沙運司安全生產。
一、領導重視是抓好安全管理的前提
安全生產好不好,關鍵在領導。我們在觀看和分析諸多安全事故發生的原因,有不少事故是由于少數企業領導干部安全意識松懈,就會造成管理上有漏洞的,因此,本人在時常工作中,認真對照企業自身情況,結合工作實際,努力挖掘自身的差距,不斷在對比中促進事故隱患的整改,杜絕類似事故發生。同時,領導的重視也是安全管理順利開展的客觀保證,只有領導的高度重視,才有各項規定的制定、實施、執行,才能保證安全事故隱患的檢查、整改、監控。
二、完善安全管理制度和責任制的落實是核心
作為一名沙運司領導干部,一年來,想的最多的也是如何把安全工作抓好,落實好,一套較全面的安全生產規章制度和安全責任有效落實是企業抓好安全的核心。年初,我在協助正職工作的同時,主動了解基層安全生產情況,積極投入,努力完善各項安全管理制度,文章版權歸文秘站網作者所有;轉載請注明出處!抓好負責分管的工作,做到領導在與不在一個樣。針對基層安全管理薄弱及規章制度建立不完善情況。首先從基礎管理入手,根據實際,制定了切實有效的安全檢查、安全責任制度,確定防范重特大事故措施,重點對安全工作的薄弱環節進行整頓和治理,內容主要包括學習政策法規、安全知識,交流安全生產管理工作經驗,安全生產檢查及安全隱患的整改治理情況,使安全生產責任書的簽訂及風險抵押金有效促進了安全責任的落實,不僅調動了廣大干部職工參與安全生產的積極性,更重要的是明確了責任,提高了安全防范意識。
三、依靠科技進步,加大安全投入是搞好安全生產的保障
今年,我對所分管的工作進行了嚴密的組織計劃和安排落實,認真查找有關科技資料,采用科技經驗和手段,對我們所投入的新型環保工程項目優先進行實施多項安全技術改造,細化在每一個細節上,比如:設備的更新和安全隱患的治理、新固定場的固定設備所應必備的安全設備保障,還有物資設施是否符合和達到安全生產的標準和要求,是否按照安全生產管理規定進行安全技能操作等等,對正在作業的項目,重點嚴把了項目前期的施工組織設計關、中期的現場文明施工關和末期的驗收關,做到及時溝通、指導、監督、檢查、落實。還根據各項目的季節性、自然環境及所處建設環境等因素變化,及時組織員工進一步學習掌握安全生產知識、安全規章制度及操作技能,制訂安全應急預案,不僅提高了設備本質安全度,并為搞好安全生產提供了堅實的基礎保障。
四、宣傳教育仍是搞好安全生產的有效方法
廣大職工安全意識的提高、安全操作技能的提高離不開宣傳教育,宣傳是學習新知識、新思維、新法規的窗口。今年下半年,我積極帶領廣大干部職工,在抓好分管工作的安全的同時,經常奔赴工作現場、沙漠前線,對廣大干部員工進行言傳身教,通過宣傳沙運司安全生產管理規定、安全講話等一系相關安全文件會議,并要求各單位、部門利用站牌、標語、廣播等多種形式宣傳和組織廣大干部職工進行安全技能培訓和宣傳教育,對提高全員安全素質起到了積極的作用。
五、安全檢查是安全監督最直接的手段
安全隱患的存在只有通過不斷的檢查才能發現并整改,做到防患于未然。一年來,作為一名副職領導干部,想的最多、最深的也就是安全檢查工作,為使安全檢查工作真正落到實處,我堅持對分管單位干部值班安全巡檢工作,對加油加氣站我定期不定期的進行安全查崗、查人、查隱患工作;并帶領分管理領導干部安全管理人員隨時奔赴沙漠各生產點進行巡查和定期、不定期的安全綜合檢查,對作業現場進行不間斷的檢查,督促作業人員認真執行施工技術規范及安全技術操作規程,并在抓現場工程質量的同時,堅持安全管理,堅持質量管理,把安全工作的重心和著力點放在日常現場管理的工作質量上,不斷加大安全監管、監察力度,加大安全防范措施和安全隱患的落實、整改工作。不僅有效的保證了安全生產順利進行還對安全隱患的治理,積極采取預防措施和制定預案起到了積極的作用。
六、采取先進管理方法是安全生產持續的動力
一年來,我積極開展工作,做好領導副手,為正職分優,積極開展工作,不斷在管理中創新,實施和開展先進方法,不僅是從不同角度對安全生產的監督,也是各級安全管理人員掌握先進信息和逐步學習提高的過程。同時增加了管理方式的多樣性和職工安全信息獲得的廣泛性,促進了今后本人在安全生產管理的不斷進步。
七,工作中存在的問題
一年來,本人在安全管理上確實做了不少工作,但還有許多不足之處:在日常工作中,存在著對現場的監督檢查不到位的現象;自身安全管理綜合素質還需加強提高;對分管單位的安全管理工作指導不夠,抓重點不夠準確,有不到位現象。
八,下一步工作打算:1、認真學習貫徹集團公司、公司和沙運司20__年工作會議精神,學習貫徹上級有關安全生產專題會議及上級領導重要講話精神,組織動員一切宣傳力量和手段,找準切入點,采取形式多樣的宣傳教育,營造安全生產良好氛圍,使之貫徹落實到沙運司各行各業,落實到每一個員工,深入人心。
2、加大對分管理單位的安全管理的監督、檢查、整改、落實和考核力度工作。努力提高安全生產管理水平,及時查處作業現場存在的問題,促使安全生產管理制度化、科學化。
管理提升年活動開展之初,我們就深刻地認識到:企業生存發展,關鍵取決于兩個因素,一是好的外部環境;二是好的內部管理。去年以來的全球金融危機對我們石油運輸行業沖擊很大,這一外部環境的影響和制約,我們很難掌控,但企業的內部管理完全掌握在我們自己手中,工程分公司實現專業化重組以來,發展很快,但管理方面與復雜多變的市場環境、企業發展要求還有很多不適應的地方,隊伍中跑冒滴漏、低老壞毛病依然存在,要解決這些問題,除了提升管理素質和水平,別無選擇。由此,工作一上手,我們就深入反思,認真剖析,仔細查找管理上的漏洞、工作中的薄弱環節和突出問題,有針對性開展管理提升年活動,高標準定位,不脫離實際抓管理提升,不就事論事抓管理提升,而是把提升管理年活動作為企業自身需要,發揮全員主觀能動性,創造性開展工作,徹底改變低效、落后的管理狀況,做到有措施、有考核,管理提升年活動有聲有色,扭轉有事沒人管、有人管沒管好的局面,力爭管好了還要追求完美的目標。我們的主要做法是:創新六項管理,完善考評體系,*工程運輸分公司可持續發展基礎。
一、實施全程跟蹤管理,嚴防死守提高服務質量
對于我們這樣一個服務性行業來說,服務質量就是生存之本,沒有高標準的質量就不會有工作上的高效率和高回報。今年五月份,工程運輸分公司的生產任務較少,我們利用生產的淡季積極開展“服務質量月”教育整治活動,全員為工程運輸服務過程中的報道不及時、挑肥揀瘦、紀律渙散等等服務瑕疵找癥結、開處方,進一步宣講廠紀廠規,開展形勢任務教育,激發職工隊伍主人翁責任感,煥發司機隊伍工作熱情,強化隊伍作風建設。在廣泛開展面上教育的同時,及時和部分人員進行交流溝通,及時解決后顧之憂,化解隱性矛盾。為搬遷任務繁忙時打下了較好的思想教育基礎。
在整治工程中,分公司成立了服務質量督導組,制定了分公司服務質量規范,堅持接受任務時與用戶提前溝通、執行任務時實施全過程監控管理、完成任務后及時回訪用戶的質量工作辦法。緊緊圍繞生產開展服務質量監督活動,每天早上中隊干部、分公司生產和安全部門有關人員跟車帶隊上路,現場督導司機高效優質服務用戶。在為油田勘探開發工程用車過程中,把每一次生產任務的各個環節作為檢驗職工服務質量的具體內容,把每一次服務用戶的點滴細節作為提升職工服務質量的有效途徑,全過程加以監控,每天下午五點鐘,調度室人員根據當天生產任務情況電話回訪用戶,主動收集服務用戶過程中出現的各類問題,并及時掌握用戶第二天的工作需求,以利合理調派車輛組織生產運行。開展全程跟蹤監控服務質量工作以來,分公司共發現并調查核實了3起服務質量問題,分別給予了向用戶單位賠禮道歉、張榜通報批評、停車處理天、罰款元的處罰。全過程、全方位、全天候、全員參與的服務質量提升活動,目前已形成人人重質量、人人講質量的良好氛圍。
二、推行分片包干管理,上門蹲守鞏固擴張市場
分片包干,上門蹲守是在維穩工作中常用的辦法。我們工程運輸分公司把它用在市場工作上,也充分說明了我們對市場工作的重視,對油田內部運輸市場被蠶食潛在危險的擔憂,工程運輸市場相對外闖市場而言是穩定的,但我們仍把它當外部市場一樣看待,全力鞏固住、維護好。推行分向陽、五七兩個片、四個點上門包干負責市場鞏固擴張的辦法,力求工作量的增加,市場份額的最大化。
每天早上七點鐘,分片包干的專人就會深入到鉆井、采油、井下、測試等多家單位調度室,一方面溝通了解客戶生產需求,以主動熱情的服務贏得用戶信任,另一方面查看對方工作平衡表,監督用戶單位用車情況,保護好局內運輸市場。目前情況看,收效良好,采油廠工作量明顯回升,井下工作量上升20%,鉆前運輸工作量得到全部占領。
三、嚴格執行內控管理,斤斤計較控制成本關口
工程分公司在管理提升年活動過程中,針對內控工作管理制度、業務流程和工作程序等方面的要求,嚴格按照《內部控制管理手冊》的權責指導工作,做好基礎管理工作,嚴格各項審批程序,切實防范經營風險。隨著內控工作的不斷深入,不斷地自查自改,在每個月結束后,我們都仔細開展經濟分析活動,查遺補漏,不斷改進。在職工中不斷地進行原始票據規范化管理的教育,09年3月,分公司再次下發了《關于內控管理規定的補充規定》,對原始票據一律按照《會計基礎工作規范》第四十八條的基本要求辦理。
在所有費用支出方面,分公司不折不扣執行運輸公司規定,斤斤計較抓內控,分分厘厘降成本。在報銷簽字時,嚴查細審,做到“四個不簽”,即事先未審批不簽;程序不到位不簽;票據不規范不簽;費用超標準不簽。今年業務招待費與去年同期比下降%。辦公費用節約萬元。節約開支、過緊日子的思想在分公司深入人心,蔚然成風。
四、司機AB分類管理,上樓梯式提升安全素質
近年來,我們工程分公司車輛駕駛員逐年遞減,退的退休,分的分到外部項目部,對我們完成油田勘探開發工程運輸任務造成一定影響。為此,我們主動申請,先后分六批招收了油田有證人員49名,這些人中大部分都沒有大型工程車輛駕駛經歷,甚至有的剛剛取得駕駛證,安全很難保證。為了提高這部分人的駕駛技能和安全素質,我們開辦了工程車輛駕駛再培訓基地,挑選骨干司機擔當教練員,單車培訓每一批新招收的司機,針對每個人的個性特點因材施教,經過考核后,合格的分配上車,不合格的談話再培訓。
對考核合格能上路執行任務的司機,我們也謹慎行事、從嚴管理,根據人員不同層次的安全素質,分為AB兩類管理,對安全把握一般、技能一般的A類司機實行定點、定線、定任務的辦法,時時事事加以防范,確保萬無一失。經過不間斷地“我要安全”、“油田礦區50公里安全監控”等常規教育后,達到業務技能精、安全意識強、完成任務有保證后,升為B類司機管理。
截止目前,我們共有名A類司機、名B類司機,全分公司沒有發生一起大的責任事故。
五、狠抓行風綜合管理,把住兩頭堵塞油料漏洞
油料成本居高不下,引發隊伍行風問題,是車隊存在的一大頑疾。公司下達油料綜合治理文件后,我們分公司認真領會精神,利用每天的班前會,每周的安全例會,每月的行風教育大會,廣泛宣講,保持油料綜合治理“高壓線不能碰”的高壓態勢,從油料發放源頭抓起,到考核公布兌現結束,把住兩頭,最大限度堵塞油料管理漏洞。
每天早晨,調度室根據當天的生產任務、車型的不同,在路單上簽發油料。每天晚上,由當班調度對任務執行過程中的工作量變更進行核實、登記,對日消耗油料情況進行效驗,既確保了日清日結工作的落實、也確保了生產的延續、杜絕了油料的流失。長途車輛根據任務情況按公里核實后加油,需在外購買油料的,實行五級審批,即購買前請示,油料員工作量上單車臺賬,中隊核實,生產副經理審批、經理同意。報銷發票一律只承認中石化、中石油的電腦發票,其他發票一概不予報銷。單車油料的消耗情況實現消耗曲線分析,按月公布。對超耗車輛、重點人員進行盯防、分析,找出超耗原因,定出預防措施,并按照“工效掛鉤管理辦法”進行扣罰。1月-10月份,兩車隊超油耗車輛共臺,扣款共計元。動真格的罰款在職工隊伍中引起震動,起到了積極作用。今年以來,油料消耗萬元,比計劃少萬元,占收入18.16%;比去年同期下降了%。
六、實行量化考核管理,促進機關優質高效服務
而我對物流最初始的興趣源于一個故事,世界大戰期間,英美的后勤運輸總是遭受德國潛艇的破壞,令反法西斯聯軍損失巨大,可又沒有切實可行的策略可以解決該難題。恰在此時,有物流專家通過改變航運的運輸頻率及編隊大小方式,較好地解決了該難題。那時,我就在想,物流是一門怎樣的學問呢?
搜狐財經欄目曾討論過一個話題,為什么一樣的東西在中國就要更貴一些呢?專家給出的首要原因是流通成本過高。2007年中國物流總成本占GDP的比重約為1814%,而歐美發達國家僅占8.99%。近年來,隨著物流產業的發展,物流一詞也逐步被多數人認知。物流的概念和趨勢等理論性的東西百度都有,我也不再做這些理論的搬運工。
2005年,物流管理還是新設立的專業,很多人都不清楚該專業的學習及就業方向。也正是那一年,我參加了高考,在研究了所有的專業后,在很多高中同學疑惑的眼光中填報了物流管理專業。也是在那幾年,順風、德邦、華宇、圓通及申通等物流企業開始崛起,成長為中國物流業的巨頭;也是在那幾年,中國郵政開始改革,國家的物流系統開始完善,政府開始大力扶植物流產業,建設物流產業園區,中國的物流產業進入一個飛速發展的時期。2009年,我大學畢業那年美國次貸危機爆發,引發全球經濟危機,很多專業的就業率大幅下滑,而我們班同學的就業卻沒有受到太大影響,我當時收到五六個比較好的Offer,早早簽了合同,享受剩余的大學生活。
學習內容
物流管理專業在大學期間主要學習經濟、會計、貿易、管理、法律、信息資源管理、計算機等方面的基本理論和專業知識。主要課程有管理學原理、物流學導論、采購理論與策略、運輸與包裝、國際市場營銷、配送中心營運與管理、供應鏈管理、物流財務成本管理、物流企業管理、電子商務、物流規劃與設計、倉儲管理等。
不過每個學校的物流管理專業也有自己的特色,比如上海交通大學的物流管理專業融合了海洋科學技術、港口航道工程和海岸帶開發技術以及國際航運與物流管理,以期成為能對國民經濟和國防建設形成強大支撐的科技創新和高層次人才培養基地。
而對外經濟貿易大學的優勢主要是國際物流操作,培養的學生精通海、陸、空運和多式聯運等具體操作環節,加上外經貿的特殊背景,外語、經濟學和管理學基礎都比較好。
就業前景
如今畢業三年,我大致講一下大學物流專業同學的就業情況。
第一類,在第三方專業物流企業工作,比如中郵、中遠、順風及德邦等。這幾年,是第三方物流企業迅速擴張的時期,對于員工來說。也是實現自己職業目標,不斷提升自我的最佳時機。周瑋同學在德邦工作,進入公司后全身心投入工作,從最苦最累的搬運工作做起,對加班毫無怨言,服從公司調動,走南創北,短短三年時間。現已升為公司大區經理,開始拿年薪了。
第二類,在制造業從事物流相關工作,比如華碩、東風、格力等。物流專業同學在制造業一般從事運輸調度、倉儲管理、精益生產及采購四個方面的工作。制造業的平均工資水平較低,工作存在重復性,受經濟形勢影響嚴重。秦海同學畢業后進入某汽車制造廠,從事零部件采購工作,經常周末無休,平均每天打接兩百個電話,甚至凌晨時分都在處理供貨異常,任勞任怨,現已升職為采購主管,收入比較穩定。
第三類。在事業單位從事物流相關工作。此類工作穩定。待遇較好,比較適合女生。比如楊雪珂同學現在某高職院校擔任物流專業教師。待遇各方面還不錯。不過,隨著專業的成熟以及競爭的加劇,這樣的工作越來越難得。
第四類,自主創業,也就是俗話說的自己做老板。自主創業的收益及風險是相對的,收益高,風險大。吳念語同學創辦進出口貿易公司,幾番沉浮,歷盡艱辛,但一直努力堅持,現公司運營已入正軌。吳思瞳同學創辦物流貨代公司,從小做大,現在收入也頗豐。自主創業的好處是時間自由度大,掙的錢就是自己的,但是業務、利潤及成本等方面壓力很大,而選擇在企業就業的同學每天朝九晚五,時間不自由,但是勝在穩定,壓力較小。
第五類,從事非物流工作。人各有志,自己選擇。學習本專業并不一定從事該專業的工作,這不是唯一的出路。很多院校的物流管理專業會安排很多管理類的基礎課,比如會計、財務、計算機及英語等。如果自己認為有更好的更合適的機會,完全可以選擇。很多同學畢業后選擇了非專業工作,比如銀行理財及房地產銷售等等,甚至有同學考取了村官,進入了國家的公務員系統。
報考注意事項
報考物流管理專業要特別注意一下幾點。
首先,是性別方面,這是個偏向于男生的專業。從就業率來看,男生也明顯高于女生。從事物流管理專業。一般都要能吃苦耐勞,在這方面,男生較有優勢。所以女生選擇該專業,要慎重。
其次,是學習方面,要真正學到東西,且實踐才出真知。物流管理專業會開設運輸、倉庫、供應鏈、國際貨代及ERP等全方位的課程,上學期間不認為這些知識理論有用,當工作后,才發現很多基礎知識還是相當有用。比如說大學課程中會教授各種報關及進出口的基礎知識,非常適用于國際貨代工作:教授ERP(企業資源計劃)的很多思路及操作,對于以后從事制造業物料計劃、供應管理的同學極為有用:教授很多關于倉儲的先進理論及操作流程,對于從事倉儲管理的同學也是幫助很大。
[關鍵詞]汽車運輸;經營管理;探討
中圖分類號:D412.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0125-01
1 汽車運輸生產經營的特點
汽車運輸行業目前的生產經營狀態與經營環境與改革開放初期發生了相當的變化。
1.1 從車輛的資本結構上說,目前擁有的營運大部分是融資車輛,而融資車輛的資本形態從形式上看是的,而實質是車輛生產者的。
1.2 除了傳統的經營模式和承包生產經營是國有資產的生產經營管理模式,而其他模式則基本上都是國有資產形式下的對個體資產管理經營模式。
1.3 從車輛結構和營運線路上,車輛的類型已由單一的發展到低、中、高、豪華以及臥鋪等多種。
1.4 在運輸成本上,過路費已成為接近干燃料的第二大成本費用支出。
1.5 由于激烈競爭以及其他因素,運力大于運量,目前平均實載率僅在60%左右。
1.6 融資車輛經營固然有其優點,但它帶給的只是勞務和管理收入,難以為帶來可觀的經濟增長和發展。
1.7 盡管目前客運又把經營目標轉向了豪華大巴車輛,但其主要特征是又返回了傳統的經營管理。
1.8 大多主要圍繞汽車運輸主業在旅游、旅棧、餐飲等行業即所謂服務一條龍化上,進行多元化發展的,因此在規模和效益上,表現平平一般。對其他行業的參與,很少有突破性的發展。
2 當前城市交通面臨的主要問題和原因
2.1 道路容量嚴重不足
首先,我國目前大城市的人均道路面積尚不及發達國家的1/3。其次,我國大城市市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中,近幾年城市道路建設的增加,主要分布在新開發的市區和郊區,相對來講,中心區的道路面積率反而略有下降。再次,城市房地產開發集中于市中心地區,產生了過量的交通,造成道路超負荷運載。此外,我國城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決,城市新增的道路面積,往往很快就被各種攤商、集貿市場和停車場相繼侵占,使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。
2.2 汽車增長速度過快
最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份,轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15%以上。
2.3 公共交通日趨萎縮
80年代中期開始,大城市的公共汽車交通相繼萎縮,從運營效率到經營管理,從服務水平到經濟效益,出現了全面的衰退。公共汽車交通的萎縮,加速了自行車的極度膨脹,反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。
2.4 交通管理技術水平低下
由于歷史和認識方面的原因,我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現代化設施很少。
2.5 缺乏整體的交通發展戰略
城市交通建設是一項系統工程,既要研究交通需求和供應的平衡,還要考慮土地和財力的可能,是一項決策性很強的工作。當前出現的城市交通問題中,其中一個重要原因是,缺乏科學的整體交通戰略和規劃,治理工作往往顧此失彼,前后失調,投入不小,而收益不大。
3 加強汽車運輸管理的措施建議
3.1 加強城市政府對交通的統一領導,建立大城市的交通委員會
現在的大城市交通涉及城市的所有部門,特別是隨著城市發展和土地轉讓制出現,給城市交通建設增加了許多外部制約條件。關鍵是要加強大城市政府的集中領導,在中央統一政令的前提下,由市政府建立有效的城市交通行業管理體系。
3.2 增加路網密度,提高交通建設決策水平
我國城市交通基礎設施“欠賬”過多,道路現狀水平很低,功能混亂,已無法滿足經濟高速增長帶來的交通需求,因此,在科學規劃指導下,加快城市主、次干道和快速路建設,合理安排立交橋、人行過街設施、停車場和自行車道建設。
3.3 疏解大城市中心區人口,調整城市土地使用功能
城市人口密度過密必須疏解,這是解決城市交通問題的一項“釜底抽薪”的辦法,也是改善城市環境、保持城市可持續發展的根本措施。
3.4 落實優先發展公交的政策,調整過低的公交票價,優化公交運行條件
要落實優先發展公交政策,首先要調整公共交通價格和改進定額補貼,逐步做到微利保本,在低成本前提下提供最大服務,對有效緩解交通緊張將起到重要作用。
3.5 采取交通限制措施,適應私人小汽車的需要,車和路的發展相互協調。
3.6 加強經濟可行性研究,重點發展特大城市的軌道交通。
3.7 廣開渠道,多種形式解決資金來源
我國城市交通建設需要的投資數額很大,除了國家和城市政府撥款以外,更期望依靠國家給予政策支持。廣開渠道多方集資,已被實踐證明是可行和有效的辦法。為此,從總體上考慮,首先是要加大投資比重。其次,應該著重于城市投資體制的改革,對關系到城市交通的重大項目,要制定相應的集資對策。并在利用外資方面實行優惠。世界上許多國家采用從銷售汽油費中附加一定比例作為修建道路的稅制,這是一種合理的辦法,我國海南省已經開始實行這種辦法,反應很好,建議在全國推廣實施。現在許多城市都在試行“以路帶房,以房養路”的開發政策,通過城市土地轉讓,房地產開發收益用于基礎設施建設,使城市綜合開發和道路交通同步發展。這些辦法雖處于初步實施階段,但已經積累了經驗,完全有可能在謹慎操作的基礎上逐步完善。
再之,允許大城市因地制宜實行市政設施的配套收費政策,專用于道路交通的發展,也有利于地方財政的補充。
3.8 加強科學技術研究力度,提高全民交通意識
必須抓好以下六個方面的工作。一是花大力氣加強城市交通的科學研究,重視交通經濟政策和高新技術的開發,探索新一代捷運交通工具、個體交通工具和智能化交通管理的研究,用較少的投入換取較高的交通效益。二是國家要制訂有關的技術條例和法規,加強職業培訓和人才培養,推行交通工程和交通規劃專業人員資格認證制度,以提高城市交通的規劃、設計、建設和管理的水平。三是成立國家級的城市交通工程技術研究中心,在國家科委和建設部的領導下,組織城市交通基礎理論的研究和應用技術的研究推廣。四是由建設部組建全國的城市交通專家技術委員會,負責引導全國城市交通技術科學的健康發展,并對重大城市交通建設項目進行咨詢和技術審查。五是把各大城市的遠期交通規劃和近期綜合交通治理規劃納入城市總體規劃,今后,計劃部門在安排城市交通建設項目時,必須符合城市交通規劃的意向和要求。六是將城市交通教育融合到小學義務教育中,加強對城市各行業職工的交通知識和安全教育,提高全民交通意識,依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。
4 結束語
自從我國加入WTO后,對我國經濟和社會發展必將產生重大影響。國內道路運輸企業也必將發生重大變革。為適應新的行業發展形勢,交通部制定了道路運輸企業經營資質評定管理辦法,決定對全國道路運輸企業進行經營資質的評定,并按照評定后的經營資質等級實行經營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產業在國際競爭中的地位,引導企業集約化、規模化經營,規范化服務,增強企業的競爭實力,以適應社會主義市場經濟發展的需要。本文從汽車運輸的發展歷程說明建立現代運輸管理已迫在眉睫,針對行業目前的普遍特點,從資本運營、資金管理、生產經營以及財務信息等方面闡述建立與之相適應的經營管理制度,是保證汽車運輸健康發展的主要手段。
參考文獻
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關鍵詞:經濟杠桿;超載超限;公路交通;運輸;危害;治理
中圖分類號:F540 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)05-0144-02
伴隨我國道路交通運輸事業的快速發展,機動車總量也越來越多,據相關數據顯示,到2012年底,我國機動車數量達2.4億輛,客貨運機動車就有兩千二百余萬輛,占機動車總量的9.27%。同時我國公路交通運輸量日益增多,進而加大了交通運輸的壓力,受利益的影響部分車輛所有人、駕駛人只看重眼前利益,不顧運輸安全,致使客貨運車輛出現超載超限等問題,對人民群眾生命財產安全造成了嚴重危害。
一、公路超限載運輸的危害
(一)損壞公路工程的路面、路基結構,降低使用年限
在使用年限內,公路工程在多種因素的制約下將長期處于迭變狀態,逐漸降低路面結構強度,加大路表彎沉量。當荷載比路面承載能力大時,將出現路面結構破損等現象,一般而言就是坑槽、車轍、擁包、龜裂等,尤其是在行駛過程中超載超限車輛突然出現緊急制動,這種情況下往往會在允許范圍外產生路面變形和位移等問題,同時因為超載超限車輛具有相應的方向,部分路段長期受到高負荷碾壓,長此以往導致此路段出現嚴重破損現象。
(二)容易出現堵塞交通的現象,造交通事故
2012年,全國因超速行駛、超員、超限超載導致的事故死亡人數占總數的14.4%,是肇事致人死亡人數最多的交通違法行為。如2014年1月14日上午9時許在京港澳高速河南信陽路段947公里處發生一起特大交通事故,在綿延將近6公里的路段內有多處發生車輛連環碰撞,造成嚴重人員傷亡,現場慘不忍睹。據交警現場透露,傷亡人數達到一百人以上。
(三)不利于交通運輸市場的有序性,極易出現市場混亂等現象
在我國運輸市場中公路運輸作用較為顯著,運輸市場的主要構成因素包括:運力、運量及運價。超限超載等情況的出現在增加運力的同時,將大大降低運價,進而降低國民經濟收入。為確保自身利益,運輸人員往往會選用超限超載運輸的方式,這種方式的大量出現將極大增加公路承受的荷載,進而嚴重損壞公路內部與外部結構,在損壞公路的同時,也會出現市場競爭不公平的現象,進而導致市場亂象,為公路運輸經濟的發展造成嚴重的影響。
二、公路超限載運輸成因的經濟學分析
(一)運輸經濟人對利益最大化的盲目追求
經濟學創始人亞當?斯密在《國富論》中提出了“經濟人”的假設:個體自私地追求自身利益的最大化。運輸經濟人在市場經濟條件下,為追求運輸利潤最大化,在收入增加和成本減少的共同作用下,就會鋌而走險選擇超限超載行駛。于運輸戶而言,運輸收入與運輸成本之間的差價就是其主要利益的來源方式,隨著社會經濟的發展,油價上漲、費率上調等都增加了運輸成本,但運價卻沒有過多地提升,這種情況下運輸戶所能獲取的利潤就逐漸縮小,進行超限超載運輸成為了實現其自身經濟利益最大化的重要手段。隨著計重收費措施的實行,對大噸小標等現象進行了有效遏制,并對車輛超限超載等問題進行有效控制,并直接影響到了車輛結構調整與運價回升。但現階段我國公路運輸收費制度還不完善,計重收費并沒有充分發揮其功能,更無法從根本上對超限超載問題進行有效處理,特別是在短途運輸低附加值原材料時,仍然存在較為嚴重的問題。
(二)運輸市場的供過于求
20世紀90年代,我國社會主義市場經濟的發展速度不斷提升,其產業形式也開始轉變,如第三產業為主體的勞動服務市場和生產、消費資料市場一起完成了由買方市場向賣方市場的轉變。作為勞動服務市場的重要分行業,公路交通運輸市場出現了運量需求遠遠低于運力供給的問題。同時因為公路運輸市場準入標準低、成本少等特點,導致其服務質量遠遠低于其他運輸方式,導致其競爭優勢都集中到價格方面。為獲得貨源,運輸企業往往選用降低價格,進而出現運輸價格低于運輸成本的現象。為增加自身利潤,運輸戶就必須選用超限超載的方式實現利益最大化,這種情況的長期出現,加劇了運輸過剩的矛盾,嚴重破壞了市場秩序。
(三)公路破壞成本承擔主體單一
在社會經濟發展中超限超載運輸產生的影響同工業生產中廢氣對環境的影響的類似,是經濟學外部負效應的重要表現形式。作為一種經濟活動超限超載運輸對外部產生的影響將導致第三方效用的降低或增加成本。在公路設施損害中超限超載運輸并沒有對自身造成直接損害,即使制定了相應的處罰政策,但普遍存在超限超載車輛多,處罰車輛少的現象,這些處罰費用根本無法承擔公路維護的費用,進而增加了公路工程維護的成本。
三、經濟管理杠桿治理公路超限超載問題的策略
(一)健全公路收費制度,降低各種違規違法現象的出現
為此相關部門必須加大公路運輸收費制度的管理力度,確保收費制度的科學性、合理性,這對公路運輸環境的構建具有重要意義,只有建立完善的公路收費制度,提高管理水平,才能避免超限超載運輸現象的產生。首先在公路交通運輸中必須加大計重收費的推行力度。必須對計重收費費率的科學有效性進行全面提升,對運輸車輛收費價格進一步減少,增加超限超載運輸車輛的成本,將超限超載運輸的經濟利潤從根本上消除。其次對貨車通行費率進行一定程度地合理調整。撤銷二級公路收費站,將運輸運營成本有效降低,實現運輸市場秩序的有序性及降低運輸戶的運輸成本,利用經濟杠桿調節市場、并通過政策引導,降低超載超限運輸發生的機率。以此達到運輸成本降低、運力結構優化及規范運輸市場的作用。
(二)利用經濟杠桿作用,實施計重收費制度
以此對公路交通超載超限運輸問題進行有效調節,提高運輸市場的公平公正性,營造良好的市場競爭環境。公路運輸計量收費的實行,必須遵循貨車實際噸量計重收費。為進一步完善治超工作長效聯動機制,建立治超信息共享平臺,加強區域、部門協作配合,強化車輛超限超載追蹤監管,實現共同監管、有效治理,河南省交通運輸廳等八個單位聯合印發了《河南省貨運車輛超限超載信息抄告處理辦法(試行)》。指出,對于超限超載達到20%(含)以上,使用無牌、套牌、假冒軍警、非法生產改裝車輛超限超載運輸等情況,要將其車輛基本情況、駕駛員信息、貨物裝載地等信息及時抄告相關部門,由相關部門根據各自職責依法予以查處。對于違法超限超載行為情節嚴重的單位和個人,要將其列入“黑名單”,一年內不得享受國家“綠色通道”等優惠政策,從嚴控制超限運輸證件的申請,高速公路運營管理單位可拒絕其駛入高速公路等。
河南省高速公路對載貨類汽車按車貨總質量計重收費如下所示,三輪貨車2噸;低速貨車4.5噸;二軸貨車17噸;三軸貨車25噸(由二軸汽車和一軸掛車組成的汽車列車為27噸);四軸貨車35噸(空氣懸架、軸距≥1800mm為37噸);五軸貨車43噸;六軸及六軸以上貨車49噸。計重收費實施后,超限超載現象得到了有效降低。
(三)加大市場宏觀調控力度
健全運輸市場準入和退出機制。提高公路交通運輸準入標準,取消惡意超限超載運輸企業的運輸資格,建立有序的運輸市場競爭環境。改革運輸機制結構,在國家政策的指導下,大力開發高效低能耗車輛,有效調整車型結構及提升技術水平,推動貨運市場從價格競爭轉變為質量競爭、服務競爭。實行集約化經營模式,加大政策調控力度,將貨運主體小、散、亂、多的問題進行有效改善,對多種所有制形式的大企業、大集團進行大力扶持,提高公路運輸競爭力,有效降低運輸成本。
四、結語
綜上所述,超載超限運輸將嚴重損壞公路結構、堵塞交通、擾亂運輸市場秩序,甚至造成嚴重的交通事故。作為實現國民經濟和社會發展計劃的重要經濟手段,在公路運輸中充分發揮經濟管理杠桿作用,可以有效治理公路超限超載問題,提高公路運輸競爭力,有效降低運輸成本,實現國民經濟的快速增長。
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隨著社會經濟的發展,公路運輸的經濟管理模式必須進行改革,在改革的過程中要做到:首先,改革的重點就是滿足現今社會發展的需要,把握住這個核心進行改革,因為社會生產力的發展中公路運輸起到重要的作用。其次,公路運輸在我國的經濟和社會發展中有著重要的作用,相應的對公路運輸行業進行的經濟管理改革也同樣對我國社會和經濟發展起到重要的作用。經濟發展促進運輸發展,相反運輸的發展同樣促進著經濟的發展,兩者互相促進,有各成系統。所以說,強化公路運輸的經濟管理對我國的社會和經濟的發展起到非常大的促進作用。
二、運輸和經濟的內在聯系
想要實現社會和經濟的發展,就必須有公路作為基礎。公路不僅能推動地區的經濟發展,還能促進不同地區的社會和文化的聯系,在“地球村”的實現過程中,肯定離不開公路的身影。運輸與經濟有著密切的聯系,具體從以下幾方面進行論述:
1.在西部及一些經濟欠發達地區,要想實現經濟的發展,必須以公路運輸為基礎,“要想富,先修路”就是表達的這個意思。公路運輸是整個交通運輸的基礎,我國雖然存在著多種運輸模式,如:海運、空運、鐵路運輸等,但是在整個運輸系統中,占據了半壁江山的仍然是公路運輸,特別是上個世紀80年代高速公路運行后,公路運輸的霸主地位就已經確定。所以說,我國社會的經濟發展是以公路為基礎發展起來的。
2.對公路周邊的城市及區域的經濟有直接的帶動作用。我國的經濟發展出現了東部發達,西北欠佳的情況,如何實現不發達地區的經濟發展,主要靠的是公路的建設。公路的建設不僅可以解決生產生活物資的運輸,文化和人才的交流,還能使公路沿路形成特有的經濟區,以點帶面,帶動這些地區的經濟發展,還能實現區域間的經濟交流。
3.公路的建設發展,使地區形成良好的交通網絡,形成了便利的交通條件,使得原來不被關注的自然資源和礦產資源等成為引進外資的重點項目,能夠實現地區的經濟發展的目的。另外來講,我國社會主義的建設同樣離不開公路運輸的支持。公路運輸的作用是非常顯著的,它不僅能夠推動社會和經濟的發展,提高人們的生活水平,而且公路建設作為基礎項目建設,是人們基本生活服務項目,能夠實現生產生活資料的轉移和供給。同時,公路運輸能夠實現社會和文化的區域流,加強地區間的政治經濟聯系,為我國交通事業的整體發展提供了堅實的保障。
三、公路運輸經濟管理的改革辦法
在公路交通運輸中運用經濟管理是這個時代經濟發展的必然產物。公路交通的改革要結合其自身發展的情況,進行有針對性的、因地制宜的改革,在改革中不是公路部門自己改革,是需要上級管理部門、合作部門等相關機構部門共同參與,以期達到科學發展有效的改革。應該從以下幾個方面入手,對公路運輸實行經濟管理改革,使其符合市場化經濟的要求:
(一)對運輸管理進行完善
對運輸管理進行重新的構建完善,是實現公路運輸實行經濟管理的基礎和核心。傳統的管理模式已經不能適應現今社會經濟持續穩定發展的要求,應該以科學的理念,嚴謹的制度,合理的方案為基礎,重新構建完善運輸管理模式。
(二)強化對成本的管控
在保證質量的前提下,能夠強化對成本的管控,實現經濟效益的最大化,同時對成本及所有投入進行科學的預算,有效減少投入的成本,這也是市場經濟下科學的管理模式。在成本的管控過程中,發現總結以前預算的不足和優點,結合本次工程的實際情況,進行科學合理的預算,預算項目必須全面完整,為實現科學合理準確的成本管理打下堅實的基礎。在施工過程中,要嚴格按照預算進行施工,在預算過程中應實現由專業人員進行預算,保證預算的準確性。
(二)用現代科技提高管理水平
隨著科學技術的發展,越來越多的行業都已經完成了產業的升級,在升級過程中,肯定離不開網絡計算機的應用。在公路運輸部門的改革中,計算機也將發揮重要的作用。現今是個信息的時代,很多電子設備已經被運用到了公路的管理中,例如GPS等的運用,改變了以前公路管理的傳統模式,加入了新鮮的血液,減少了人工的投入,而且使管理質量還得到了進一步的提升。現代科技的加入,使公路運輸的經濟管理工作邁開了發展的步伐,對經濟的發展也起到了促進的作用。
(三)實現行政和經濟的結合
公路的建設和管理成本包括原材料、人工、工期等等的費用,在這些方面任何工作出現拖延或紕漏都會造成工程成本的增加。另外,公路屬于基礎設施建設項目,是非營利性的項目,決定了其的管理模式與別的項目存在很大的不同。而且公路的建設投資一般都是國家進行統一支付,而后期的保養和人工等費用要由地方政府承擔,這就造成了很多公路在養護的過程中出現了問題,原因是地方政府無法提供養護資金。所以要求政府應該在公路的建設和養護的過程中,對其進行專業的培訓和管理,在保障工程質量和發展要求的同時,把經營權給相關的特定企業,讓其通過自己的合法方式進行資金籌措,擔負起后期養護的職責,由政府對公路運輸的發展進行宏觀的調控管理,實現行政和經濟的結合。
四、結語
關鍵詞 提升;礦井;運輸;安全管理;途徑
中圖分類號TE2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)88-0066-02
礦井運輸是煤礦安全生產的重要組成部分,越來越得到礦井管理者和有關部門的高度重視。為實現礦井運輸專業化管理理順管理體制,提升運輸質量標準化水平,煤礦企業積極推進運輸新技術、新裝備在生產中的應用,提升運輸效率,強化運輸業務培訓考核力度,全面開展運輸安全競賽等方面做了有效的探索和實踐,并取得了一定的效果,現就以上幾方面具體說明:
1推進礦井運輸專業化管理,理順管理體制
礦井運輸的專業化管理一直是這幾年來推行的管理模式,專業化管理的最大優勢就是實現運輸專業人才的集中管理、更突出專業的重要性,讓懂業務、懂技術的專業人才發揮優勢,從上至下都是運輸的專家和業務能手,便于業務上的技術指導、培訓、和業務檢查及考核、督促其更好的抓好運輸安全管理。 集團公司有分管運輸的處長及工程師,各礦在運輸系統實現大巷、采區運輸專業化管理的基礎上,積極組織,全面推進小巷運輸專業管理工作,結合各礦的實際情況,分別就專業化管理制定了專項文件,各礦對本礦運輸系統的職責及責任區進行重新劃分,成立了由分管運輸副礦長為組長,分管運輸的副總師及運輸區長為副組長,成員由運輸井區分管運輸的生產、安全、機電、技術等副職擔任,其中在其他各生產井區明確一名分管運輸的副職協調本井區的運輸安全管理,生產井區的各隊明確一名分管運輸的副隊領導負責本隊運輸安全管理。運輸井區的專業隊隊長也是分管運輸成員,具體有:運輸隊隊長、釘道隊隊長、運輸機電隊長、運輸電檢隊隊長、運輸修車隊隊長、運輸下料隊長、運輸安全小分隊、運輸技術組等組成,構成了礦井運輸的組織管理機構,理順了管理體制,并建立了一系列完整、系統、合理的管理制度。各隊的班組明確了從事運輸的專職作業人員,除運輸井區的工作人員實現建檔、建證管理以外,其它從事運輸作業的人員按“兩證、一卡、一服裝”(崗位操作證、運輸準入證、絞車智能識別卡、統一運輸服裝)的標準配備,否則不得從事運輸作業。同時對全礦從事運輸作業的人員統一培訓建檔管理。運輸專業化操作和管理延伸到生產隊組及每個工作面。
此外,有的礦井在運輸專業化管理的過程中,積極探索,勇于創新,為礦井運輸安全管理積累較好的經驗,如:陽煤一礦在安監處明確了一名分管運輸工作的副處長,組建了運輸安監組,小巷的絞車全部由運輸安檢組的專職絞車司機操作,有運輸安檢組根據各生產井區的日常工作需要,定地點、定時間、定任務配備專職絞車司機進行運輸作業。同時,礦分管運輸領導在運輸工區每月組織召開一次運輸專題例會和一次運輸安全辦公會,旨在協調解決每月運輸系統工作中存在的重大運輸問題及安全隱患,實現運輸系統的本質安全與專業化管理。另外,為了檢驗和切實提高運輸作業人員的專業素質,每季度由集團公司生產技術部組織各礦進行一次運輸專業知識考試,參加考試人員從各礦運輸業務部門留檔的具有運輸作業資格的人員中隨機抽取、考試成績現場打分,并與《運輸安全質量標準化考核》中的職工培訓掛鉤考核。
2鞏固提升運輸質量標準化水平,創建典范工程
運輸質量標準化水平的提升,不僅體現運輸安全管理的水平,也是文明生產、安全生產的重要體現。井下運輸大巷軌道達到優良品、道岔、阻車器全部實現氣動或電動控制,巷道照明充足,各類運輸標識齊全,運輸警示完善,大巷水溝整潔穩固,候車硐室寬敞明亮,車場料場設置規范合理,絞車安裝合格并配套使用識別裝置,跑車防護裝置先進、合理,運輸裝備高效安全,沿線管線吊掛整齊等等,這就是運輸典范工程的具體標準要求,也是運輸標準化的要求,創建典范工程,不僅提高了運輸標準化水平,重要的是大大改善了運輸作業環境,創造了運輸安全條件,為運輸系統和全礦的安全、優質、高效運輸奠定了堅實的基礎。因此,各礦都要按照運輸典范工程的標準和要求,積極主動的、有計劃的、有目的的創建運輸典范工程,為運輸標準化的提高起示范帶頭作用和引領作用。
3積極推進大巷新時速提速工程,實現運輸的優質高效
隨著現代化礦井大生產的需要,解決井下運輸大巷車密、運輸安全間距不足,運輸效率低下的問題日益凸顯,煤車、料車、人車提速工程擺上了日事議程,由于我們的煤礦已開采60多年,井下的巷道、車輛等運輸條件早已不適應現代化礦井大生產之需,必須進行全面的改造,來保證當前的安全生產之需。諸如:更換較大型號的軌道、投入礦井運輸“信、集、閉”系統的建設,安裝先進的機車通訊系統,購置高速機車、人車,實現運輸系統的高效率運輸,當前,有的礦井已經走在了推進新時速工程的前列,大巷的軌道全部更換為38kg/m以上軌型的軌道,礦井運輸的“信、集、閉”工程已經完工,正在調試階段,機車通訊也安裝完畢,新時速人車已經投運,其它相關的新時速工程也在認真組織推進當中,從目前的情況來看,新時速工程的實施,大大提高了運輸效率,運輸的安全性也得到進一步的提升和改善,比如:換軌工程的實施,大大的減少了運輸落道事故的發生,即避免了事故的發生,又改善了運輸條件、環境,又提高了運輸的效率和安全性,可謂一舉多得,實現了運輸系統的優質、高效。
4積極推進運輸新技術、新裝備在生產中的應用
科學技術的日益進步也給煤礦帶來了新的運輸技術與運輸設施設備,這些先進的新技術和新裝備也大大地改善了礦井的運輸條件與環境。也在礦井的生產中日趨重要,積極地推進這些新技術、新裝備已經成了煤礦的發展之需、安全之需。諸如:雷達捕車器的應用,更加安全高效的對所跑車輛進行有效的攔截,有效的防止人員受傷和事故的擴大起到決定性作用;電動、氣動道岔、阻車器的應用,減小了員工的勞動強度,同時避免了近距離操作道岔、阻車器不當對人員造成的傷害;梭車的使用,使小巷運輸實現了連續運輸作業,減少了車輛倒鉤環節,運輸安全性明顯提高,同時還可以運輸人員,減少了工人小巷行走的體力消耗;排繩器的使用,有效避免了由于絞車牽引鋼絲繩在纏繞過程中出現、垛繩、咬繩、打節等故障,徹底杜絕了人工撥繩等違章行為造成的人身傷害。助力車的應用,大大減輕了員工爬坡的體力消耗;總之,新技術和新裝備的應用和推廣為現代化礦井的安全高效運輸插上了翅膀。為礦井生產的有序組織奠定了堅實的基礎。
5采取多種陪教考核方式,提高職工專業技術水平和員工素質
“成功的企業首先是所學校,優秀的員工永遠都是學生”這是我們企業文化的一部分,企業的競爭,最終是人才的競爭,我們的企業作為一個老企業,員工的素質和專業技術水平較差,有的是經驗和教訓,通過系統的培訓學習,我們員工的專業技術水平一定能夠提高,通過培訓、學習和安全宣傳教育,就能進一步增強員工的安全意識,提高員工的業務水平。對員工的培訓和教育,要形式多樣。有系統的知識考試,有職工技術比武,有職工技能鑒定,還有業余的學習培訓,總之,不管采取何種方式,對員工開展規章制度教育、事故案例教育、業務知識教育和實際的操作訓練,和職工的工資、獎金、職位升遷、外出學習、帶薪休假等制度有機結合,全面調動員工學習的熱情,營造良好的學習氛圍,教育、培訓、考核兌現,我們的員工素質和專業技術水平一定能適應企業的發展和需要。
6全面開展運輸安全競賽、防控運輸零打碎敲事故發生
【關鍵詞】市場經濟,公路運輸,經濟管理,必要性,改革措施
與計劃經濟相比,市場經濟充分遵循了市場規律,以市場為導向來組織經濟運行。其市場所需的各種資源均是按照市場機制來進行調節。在社會主義初級階段,我國從計劃經濟時代走向市場經濟時代,大大促進了我國經濟的迅猛發展。
隨著市場經濟體制在我國逐漸發展和完善,公路運輸業也必然面臨新的機遇和挑戰,公路運輸市場經濟管理模式也必然發生新的變化。本文立足市場經濟大環境,分析了公路運輸經濟管理市場化改革的必要性,探討如何改革和發展公路運輸經濟管理模式,促進公路運輸業的騰飛。
一、公路運輸和經濟發展的關系分析
“要想富,先修路。”這句話淋漓盡致的展現出了經濟發展和公路運輸的關系。只有交通便利才能促進經濟的飛速發展,而經濟的騰飛又必然促進交通運輸業的前進。
(一)經濟要發展,脫離不了公路運輸這個交通基礎。雖然近年來我國海陸空幾方面的交通運輸發展勢頭強勁,但是在內陸和欠發達地區,公路運輸依然是交通運輸中最重要的組成部分。尤其是隨著高速公路的修建和完善,公路運輸在促進國民經濟發展中的地位也越來越凸顯。
(二)公路運輸的發展有利于促進區域經濟又好又快發展。受到當地公路網絡情況的影響,地區經濟一般情況下與公路網絡保持著同步:公路網絡越發達完善,經濟越發達;相反則經濟越低下。公路運輸業在一定程度上超前發展,有利于帶動區域經濟發展。此外,公路運輸能力良好,還可以吸引外資注入,促進和周邊地區的經濟交流,從而促進區域經濟的又好又快發展。
(三)公路運輸和經濟發展的良好協調有利于促進我國國民經濟的騰飛。公路運輸太過超前和滯后都不利于區域經濟的發展。從宏觀的角度來講,對我國的國民經濟發展水平也會產生影響。只有公路運輸和經濟發展進行良好的協調才能最大限度的發揮公路運輸的作用,推動經濟發展,進而促進我國國民經濟迅猛發展。
二、市場經濟條件下公路運輸經濟管理改革的必要性
隨著市場經濟的發展,面對新形勢、新環境,公路運輸也必須隨之改革和發展,否則就會阻礙市場經濟的發展,這不僅是社會經濟發展的要求,也是公路運輸業內部發展的要求。
社會生產力的發展決定了公路運輸經濟管理必須改革。物質決定意識,市場經濟的出現是生產社會化的產物,是生產力提高的表現。作為商品經濟的一部分,公路運輸經濟也必須隨之發展。要促進公路運輸經濟的發展,管理手段管理方法至關重要。而要推動公路運輸經濟管理改革首先要有健全的運輸市場作為基礎。健康的運輸市場又必須遵循市場經濟發展規律,二者相輔相成,相互促進。此外,自改革開放以來,我國社會經濟都以“改革促發展”,作為其中重要的組成部分,公路運輸經濟管理改革也成為必然。經濟發展和公路運輸的關系不能割裂,良好的公路運輸經濟管理有利于促進經濟的發展,而公路運輸經濟管理又需要追隨市場經濟發展的腳步不斷改革,進而推動經濟持續健康穩定發展。
三、市場經濟條件下公路運輸經濟管理改革應采取的措施
(一)要促進公路運輸經濟管理體制改革。要促進公路運輸經濟管理體制改革,使之既滿足運輸業發展現狀,又符合經濟發展規律,必須做好兩方面的工作:一是制定立足于現實又高瞻遠矚的政策和規劃。要做到短期目標和長遠規劃雙向結合。二是要多方籌集資金,以雄厚的經濟基礎來推助改革的順利進展。例如可以采用公路運輸費鏖戰基金、增加政府投入和拓展籌資渠道等來提高公路運輸的投入等來做好這項工作。
(二)做好成本管理和控制,促進公路運輸經濟管理改革的穩步發展。公路運輸要想發展,首先必須解決內部管理問題。只有加強自身內涵建設,有效控制成本,在計劃內穩步發展,才能讓公路運輸經濟管理改革穩步推進。定期制作預算,分工程進行預算等,有利于控制公路運輸施工項目的成本。在制定預算計劃時,要注意資金數目的既符合施工實際又能將施工項目成本控制到最低。
在全面預算的基礎上,還要根據施工情況,進一步提高施工技術和整合人力資源,最大限度的利用資源,節約成本。現在的公路運輸中,很多企業都開始納入現代科技到公路運輸經濟管理領域,現代電子工程設備的加入為提高工作效率,節約成本起到了良好的作用。高效率工作水平不僅與生產設備還與人力資源有著很大關系。尤其在當前,人力資源的重要性更加顯現,公路運輸經濟管理要想真正實現“高效率,低成本”,就必須有大量的高技術高水平的人才加入。
(三)利用經濟管理手段和行政管理手段促進公路運輸經濟管理改革。公路是經濟活動的基礎設施,同時也是公共設施,是老百姓需要使用的出行設施。除了經濟效益,他還有公共性、非營利性、服務性等特點。由于公路建設投入大、時間長、效益回收較慢同時還存在著較大的風險,如果只依靠企業投入是非常困難的。因此,在公路運輸經濟管理中,必須充分調動政府投入的積極性,用行政手段進行干預,同時讓政府來分擔風險,。這樣即能有效對本地區經濟發展做出貢獻,又能作為社會公共服務性措施來便利群眾。
(四)加強道路車輛的綜合管理。道路的建設、維修、收費,車輛的行駛等問題,都是公路運輸經濟管理中的重要組成。在對公路運輸經濟管理進行改革時,加強對道路車輛的綜合管理至關重要。在改革中,既要根據地區實際情況進行管理、規劃、建設等,又要完善機制和機構,責任要明確落實。
一、誘發學生學習的主動性
傳統教育的弊端告誡我們:教育應以學生為本。面對當今新時期的青少年,服務于這樣一種充滿生氣、有真摯情感、有更大可塑性的學習活動主體,教師決不可以越俎代庖,以知識的講授替代主體的活動。情境教學就是把學生的主動參與具體化在優化的情境中產生動機、充分感受、主動探究。如在復習函數這節課時,教師可以創設以下的教學情境:“我”在某市購物,甲商店提出的優惠銷售方法是所有商品按九五折銷售,而乙商店提出的優惠方法是凡一次購滿500元可領取九折貴賓卡。請同學們幫老師出出主意,“我”究竟該到哪家商店購物得到的優惠更多?問題提出后,學生們十分感興趣,紛紛議論,連平時數學成績較差的學生也躍躍欲試。學生們學習的主動性很好地被調動了起來。活勢形成,學生們在不知不覺中運用了分類討論的思想方法。
曾有人說:“數學是思維的體操”。數學教學是思維活動的教學。學生的思維活動有賴于教師的循循善誘和精心的點撥和啟發。因此,課堂情境的創設應以啟導學生思維為立足點。心理學研究表明:不好的思維情境會抑制學生的思維熱情,所以,課堂上不論是設計提問、幽默,還是欣喜、競爭,都應考慮活動的啟發性,孔子曰:“不憤不啟,不悱不發”,如何使學生心理上有憤有悱,正是課堂情境創設所要達到的目的。
二、強化學生學習的感受性
情境教學往往會具有鮮明的形象性,使學生如入其境,可見可聞,產生真切感。只有感受真切,才能入境。要做到這一點,可以用創設問題情境來激發學生求知欲。創設問題情境就是在講授內容和學生求知心理間制造一種“不和諧”,將學生引入一種與問題有關的情境中。心理學研究表明:“認知矛盾時動機的根源。”課堂上,教師創設認知不協調的問題情境,以激起學生研究問題的動機,通過探索,消除劇烈矛盾,獲得積極的心理滿足。創設問題情境應注意要小而具體、新穎有趣、有啟發性,同時又有適當的難度。此外,還要注意問題情境的創設必須與課本內容保持相對一致,更不能運用不恰當的比喻,不利于學生正確理解概念和準確使用數學語言能力的形成。教師要善于將所要解決的課題寓于學生實際掌握的知識基礎之中,造成心理上的懸念,把問題作為教學過程的出發點,以問題情境激發學生的積極性,讓學生在迫切要求下學習。
除創設問題情境外,還可以創設新穎、驚愕、幽默、議論等各種教學情境,良好的情境可以使教學內容觸及學生的情緒和意志領域,讓學生深切感受學習活動的全過程并升化到自己精神的需要,成為提高課堂教學效率的重要手段。這正如贊可夫所說的:“教學法一旦觸及學生的情緒和意志領域,這種教學法就能發揮高度有效的作用。”
三、著眼學生學習的發展性
在數學教學中,我們不但要讓學生學會學習,更要發展學生的學習能力,讓學生創造性地學習。
首先,要注意培養學生發現問題和提出問題的能力.教師要深入分析并把握知識間的聯系,從學生的實際出發,依據數學思維的規律,提出恰當的富于啟發性的問題去啟迪和引導學生積極思維,同時采用多種方法引導學生通過觀察、試驗、分析、猜想、歸納、類比、聯想等思想方法,主動地發現問題和提出問題.例如,一元二次方ax2+bx+c=0(a≠0) ,①的兩根如果相等,那么b2=4ac; 如果方程①的兩根之比為1:2,那么 2b2=9ac;引導學生先發現并提出如下問題:如果方程①的兩根之比為m:n, 那么mnb2(m+n)2ac,然后證明這一結論.這種教法,顯然比直接出示題目,再演繹證明更創新思維。