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第1篇：農田水利工程論文范文

關鍵詞：小型農田水利，工程建設，工程管理，探討

引言：小型農田水利建設是農業發展的最基礎的條件，是實施農業可持續發展的關鍵，同時在面對惡劣的地質氣候情況，特別是1999年以來景德鎮市出現的大面積干旱，健全的農田水利建設體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便，減少農業生產的損失。景德鎮市小型農田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發揮應有的效益，是保障人民的正常生產和生活的關鍵。

一、目前景德鎮市小型農田水利工程建設存在的問題

小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建設存在很大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認證前，鄉（鎮）政府拿出資金進行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節缺水灌溉，豐水期，水泛成害；

2、工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉（鎮）田間灌溉渠道工程，屬于農業開發項目，縣（區）政府負責管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%~70%，停工一年多也無人過問，該渠道內80%沉積大量淤泥；

3、管理粗放，建設標準低。前幾年景德鎮市部分地區由于資金短缺，導致部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，同時也造成國有資產的流失，如縣（區）部分農業開發項目，項目建成后，沒有落實到部門單位管理，建成不到一年時間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴重；

4、工程建設緩慢，老工程年久失修。工程建設監督管理機制不健全，以及過程建設中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，對農業生產和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉（鎮）群眾集資興建的小型水庫，施工隊伍不規范，監理制度不健全，施工前期存在著質量問題，致使建設進度緩慢；

造成這些問題的原因是多方面的，了解我們在農田水利建設和管理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設和管理中加強監管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。

二、全面加強對在建農村水利工程建設的監管力度

要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須要有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質量監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。

1、建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平

農村中小型農田水利工程內容廣泛，實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。

2、建立農田水利建設規劃審批制度

規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。景德鎮市近兩年結合實際情況，正在認真編制《景德鎮市水利發展“十一五”規劃》。為此，要求地方，如鄉鎮、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點、規模、投工、投資計劃等，由鄉（鎮）水管站報上級水行政主管部門審批實施。

3、嚴格設計資質證制度和工程招投標制度

嚴格設計資質證制度，依據審批工程的規模，建立健全資質認證制度，確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計，嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力，設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經行政主管部門招標辦招標。招標辦組織建設單位和有施工準入證的三家以上企業或單位，依據設計工程項目進行投標，落實工程招投標制度，引進競爭機制，規范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設中出現的腐敗現象，簽定公證合同方可進入施工程序。

4、建立施工準入證制度和實行工程監理制度

施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件，達到一定的施工管理水平的施工企業，才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業，必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定，施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審；在工程進入施工階段，質監單位配備一定數量的質監員，施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料，雙方共同到有關權威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據。

5、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度

在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。地市縣水務局根據竣工報告和施工資料，組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位，對工程進行全面驗收，通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收，做出該工程的綜合評定意見，所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項；加強農田水利工程建設管理，嚴格按建設程序施工，提高工程質量，對年內新建工程項目進行評優，對被評為“優質工程”的憑驗收證明兌現一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣，對未按建設程序施工的，根據有關法律法規并報相關智能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。

小型水利工程建設具有較強的地域性質，因而不能以偏蓋全的按一個模式或經驗進行水利建設和監督管理，而應根據本地的實際情況出發，結合當地的地質、氣候和人文環境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設監督管理體制，為當地農業發展和農民日常生活服好務。

三、全面加強對現有水利工程的使用管理和維護

“百年大計，質量第一”，優質合格的水利工程的建設完成，為農業生產和人民日常生活奠定了一個良好的基礎；但是，要使其長期充分地發揮其經濟效益，作為以后水利工程建設起到一個參照示范的作用，加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設工程沒有主次，每個環節都很重要，特別是工程配套設施的建設質量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等；

2、內業資料管理

關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存；

3、工程設施管理

對小型水利工程設施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設專人重點管理，落實目標責任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全；

4、經費管理

制定合理的工程維修養護費標準，根據受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護；推行義務工制，接受受益人或者單位的義務工。目前景德鎮市樂平部分鄉鎮成立了“理事會”，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經費，做好項目建成后期管理工作。

5、技術推廣和人才培養

第2篇：農田水利工程論文范文

我國現在大規模應用的是農業節水技術體系，在這項技術中涵蓋有許多的經營管理方式及工程制度規范，這樣能增強管水組織的科學性和健全性，使計劃用水工作、科學配水及合理征收水費工作落實到實處。科學的種植工藝、栽培方式、蓄水保護墑情工藝、合理使用化學藥劑、采取合適的保水工藝都是農業節水系統的重要組成部分，但也不能忽略秸稈及地膜護墑技術、栽種抗旱節水農作物、限制灌溉方式等工藝。農業生產中幾乎所有灌溉工作的實質就是利用水的自然落差將水運送到指定的灌溉地區，當然，也可利用專業程度較高的設備直接將水噴灑到土壤，并且使用噴灑器進行噴射灌溉時，所形成的水滴分子是很小的，甚至能夠成為霧狀，這有助于更高效的進行農業灌溉，并保證農業灌溉的均勻性。噴灌設備一般包括移動式、半固定式及固定式三類。除水源固定外，動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動的設備統稱為移動式噴灌系統。管片和水栓之間是相連的，并且該裝置只有在地表的噴頭及裝有支管的噴頭能夠移動，但是它的剩余部分卻是固定的、不可移動的，所以我們將這種灌溉系統叫做半固定式噴灌系統。有些噴灌設備是只有噴頭可以移動的，剩余的各個部分都是固定的，而有些噴灌設備的整體都是無法移動的，這類噴灌設備便叫做固定式噴灌系統。

2節水灌溉技術中存在的相關問題

2.1進行農業節水灌溉工作時各種新技術及新設備的使用區域都比較小。

對水利用率很高的噴灌及滴灌等農業灌溉方式在某些地區開始有了實際的應用，但是這些農業灌溉地區卻往往只是用作示范作用，噴灌、滴灌等有著顯著優勢的灌溉技術依舊沒有獲得大范圍的推廣使用。所以在今后的節水農業灌溉工作中，要加強對這些技術的推廣，促進農田水利節水灌溉技術在大型的農田中的應用。

2.2工作過程中缺乏健全的監督激勵機制。

現今我國的很多灌區及應用節水灌溉技術的農田在實際的工作過程中一般都沒有科學合理的監督激勵機制，這也使得有關的管理機構不能明確自身的管理職責，管理效果也無法達到預期水平，管理過程中使用的方式也不夠細化，調度的應用也缺乏靈活性。

2.3農田灌溉的節水資金投入相對饋乏。

現在中國在節水灌溉方面投入的資金太少，甚至有許多的正在使用的灌溉工程也早已無法正常的工作運行，這將會直接導致節水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面積逐漸減少。此外，在進行節水灌溉工作時，各種建設資金的投入也不夠充足，這會導致新建的節水工程特別是配套資金的分配不夠科學合理，這會使得發展的規模受到很大的制約。

2.4在推廣節水灌溉的先進節水技術過程中部門相對獨立。

由于在進行節水灌溉先進技術的推廣工作時各個工作機構有著較強的獨立性，這會使節水措施的可行性論證降低，無法因地制宜的開展節水灌溉技術的使用規劃工作，這將會導致節水灌溉針對性差等各種問題的出現，最終將影響節水工程經濟效益的正常發揮。

2.5農田水利工程節水灌溉設備。

由于各種質量問題或維修維護工作開展的不夠及時等主觀或客觀因素，會使節水設備的損壞率有較大程度的降低，這最終會導致節水工程的使用壽命減短，最終對節水灌溉技術的推廣和大范圍使用造成惡劣的影響。

3節水灌溉工程發展的相應措施

3.1進一步地統籌農業節水灌溉技術的發展。

在進行抗旱保豐收及提高糧食產量的農業生產過程中，工作者不僅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水來加大灌溉的總面積，這便于最初的資源型節水理念背道而馳，沒有真正的發揮其作用。農業生產的節水與農民的自身權益及種糧獲得的經濟效益有著非常緊密的聯系。因此，工作人員一定要綜合的考慮影響農業節水發展進步的諸多因素，設計出一套最科學、合理的農業節水技術規范。

3.2加大力度。

建設節水工程時初次投資所需的金額是很大的，可是很多的農民生活水平還是較低的，因此必須要將農業節水工作納入國家政府的重點議事議程，然后制定一套科學的制度，進行扶持工作時也要考慮到資金、政策等各個方面，這樣才能體現農業節水工作的重要意義。做到上述這些，不僅能促進節水工程的快速發展還可以使農民的生活水準有大幅度的提高。

3.3搞好中低產田節水灌溉。

進行節水灌溉工作時，必須要科學的引進，選擇最適合當地農業發展的技術。還要設計最適合的發展規劃方案，使用最科學的節水灌溉工藝，并給予中低產田改造工作高度的關注，加大中低產地節水灌溉的總面積。

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第3篇：農田水利工程論文范文

鄉鎮位于賓川縣東南部，金沙江南岸的干熱河谷地帶，國土面積196.50km2，在冊耕地面積1334.67hm2，是一農業鄉鎮。轄6個村委會、64個自然村77個村民小組，2013年末總人口2.35萬人，全鎮農村經濟總收入21304萬元，同比增長18.5%；財稅收入完成313萬元，為縣下達任務數的104%；農民人均純收入6194元，同比增長17.71%；完成固定資產投資7579萬元，同比增長30%。鄉鎮地形自成一壩，壩區狹長，南高北低，平均海拔1650m，多年平均降雨量500mm，平均氣溫16.7℃，平均有效日照2179.4h，無霜期294天，屬中亞熱帶冬干夏濕低緯高原季風氣候，具有“干燥、炎熱、少雨”的特點。由于降雨稀少，水資源匱乏，十年九旱，為了生存發展，鄉鎮人民群眾不斷修建水利工程，改善用水條件，營造宜居環境。經2012年水利普查，喬甸境內水利工程數量為：中型水庫1件，小1型水庫2件、小2型水庫24件和小塘壩159件，窖池2600件，小泵站11件，小機電井3605件，人畜飲水47件，輸水干渠50.7km。水利工程設施的數量和建設投入居全縣之首，管理工作較為繁重，開展好水利工程建設管理工作，充分發揮工程效益，功在當代，利在千秋。

2鄉鎮小型農田水利工程建設中存在的問題

1）老工程隱患多。老工程大多建于20世紀六七十年代，屬邊規劃、邊設計、邊建設的“三邊”工程，質量先天不足，普遍存在帶病運行，老化失修，效益衰減，工程不配套、不完善及管理機制不健全等問題，隱患較多。

2）在建工程施工質量問題多。水利工程建設投資大，周期長，是百年大計，必須遵循質量第一的原則。鄉鎮在建水利工程質量總體水平有所提高，但問題仍然不少，不利于今后的管理。主要存在的問題是：①前期工作不充分，設計質量不高，占地、拆遷及補償困難大，施工時變更較多。②施工企業出借資質，或隱性分包，多數現場施工單位為委托或掛靠單位，人員業務素質差，技術水平低、經驗不足，不能落實各項建設質量保障措施。③施工企業過于追求利益，忽視工程內在質量，出現偷工減料。④監理市場不規范，監理成“兼理”，工作不到位，不負責，監管不力。⑤質量監督力度小，出現質量缺陷后，責任追究不到位，處罰措施可操作性不強；⑥檢測措施落后、不科學，過多依賴經驗和個人判斷，質量評定缺乏權威性。

3）工程管理體制不完善。通過農村小型水利工程管理體制改革，鄉鎮小型農田水利工程管理水平有所提升，但是仍有不少問題：①管理較為隨意，不認真，群眾參與少，缺乏長效理機制。②實行租賃、承包、拍賣后的小型農田水利工程，只注重經營管理，不重視工程管理，不履行合同義務甚至違約。

4）安全管理工作難。群眾防災避險觀念不強，安全意識淡薄，缺乏必要的安全生產知識，發現安全隱患報告不及時，處理不徹底，存在溺水，涵洞、井管缺氧窒息及落井事故，存在超安全水位蓄水及水體污染等隱患，增加了安全管理工作難度。

5）建設資金投入不足。鄉鎮小型農田水利工程多屬于準公益性，投資大，效益不明顯，資金整合困難，群眾等、靠、要思想嚴重，投資、投勞不足，發展極為緩慢。

3改進鄉鎮小型農田水利工程建設與管理工作建議及對策

3.1整合資金、加大建設投入

3.1.1要加大項目爭取力度，做好新建工程及老工程除險加固工作。

3.1.2要與時俱進，抓住各種機遇，整合各項支農資金，實施一批以機械化、專業化施工為主的骨干水利工程，促進鄉鎮水利化建設步伐。

3.1.3要進一步完善“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導農民進行農田水利冬春修建設。

3.1.4要積極鼓勵和倡導社會資本進入水利基礎設施建設。通過各種措施加大建設力度，爭取更多資金投入，有效消除質量隱患，延長運行年限，發揮水利工程應有的灌溉效益、防洪效益及養殖、供水、旅游等效益。

3.2加強制度建設，建立長效管理機制

3.2.1繼續深入推進小型農田水利工程產權制度改革，著力解決小型水利工程管理權責模糊、主體缺位問題。

3.2.2合理確定水價，嚴格執行《云南省人民政府辦公廳轉發省發展改革委關于深化水價改革促進節約用水保護水資源實施意見的通知》（云政辦發[2005]170號）及云南省水價改革的有關規定。

3.2.3加強工程管理人員技能培訓，提高其管理能力水平，以順應時代要求和服務需要。

3.3加強在建工程建設質量管理

鄉鎮年年建設水利工程，從不間斷，在建設過程中，要廣泛發動群眾參與，科學組織，克服重建輕管的思想，樹立管大于建的意識，堅持質量第一，安全第一的原則。

3.3.1根據不同的資金來源，采取不同的建設方式促進質量建設。五小水利工程在建設時，讓群眾全過程參與，誰的積極性高支持誰、扶持誰。大中型水庫移民后期扶持工程建設時，首先發放移民意愿調查表，由廣大移民提出建設需求，在逐級審批實施。農村飲水安全工程建設時，要明確分工，細化責任，嚴格按照批準下達的項目實施計劃，不隨意更改調整，工程建成后實行定崗、定員強化管理。縣水務局為實施主體的工程，在建設過程中，鄉鎮要積極主動，密切配合，為工程建設營造安全穩定施工環境。

3.3.2加強質量保障體系建設。①要加強建筑法制建設，強化法制意識，認真貫徹執行《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規。②要落實項目法人職責。③要精心勘察設計，提高設計質量。④對施工企業質量管理，從嚴要求。⑤規范監理管理，通過招標選擇合適的監理單位，加強對監理持證上崗的監管，解決少數監理人員素質差，監控能力不強，難于勝任監理任務的問題。

3.3.3加強質量監督管理。讓社會各界廣泛參與監督，從源頭上預防和懲治建設領域腐敗行為，使工程建設環境更加風清氣正。

3.4加大安全檢查，做好安全管理工作

水利工程要管好用好，趨利避害，充分發揮效益，長期造福于民，就必須堅持安全第一原則，做好安全管理工作。必須深入村組，加大宣傳，認真貫徹執行安全生產法律、法規，切實提高群眾安全生產知識，提高避險、防災，救災能力，加強安全度汛工作，加強水庫塘壩水體防污治污力度，共建水利工程運行好環境，共享水利安全管理好成果。

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第4篇：農田水利工程論文范文

1小型農田水利工程質量管理存在的問題

1.1缺乏質量控制與保障措施

小型農田水利工程對我國水利建設來說意義重大，所以其施工質量的管理十分重要，在施工時，應選擇具有資質的施工單位，并讓施工單位對質量管理進行詳細規劃，以確保工程質量管理有序開展［1］。但就現實情況來看，多數小型農田水利工程的施工單位，并沒有施工的相關資質，多條取掛牌施工，施工時也未建立質量管理體系，致使管理工作無章可循，施工安全令人堪憂。

1.2工程設計問題

小型農田水利工程是一個系統的工程，涵蓋多方面的專業知識，對設計的要求很高。但是實際設計過程中，由于子項目數量較多，以及受資金限制的影響，小型農田水利工程的設計單位大多會采用經典的設計方式，往往與實際的施工會有所出入。在施工過程中，如發生實際與設計不符的情況時，就要對設計進行變更，以確保工程順利開展。因此，設計隨意變更是工程施工中的主要問題，不僅會對工期造成延誤，而且還會影響工程的質量。

1.3質量監管不力

監理對于工程質量的影響很大，就小型農田水利工程而言，施工項目的子項目繁多，施工工藝十分復雜，加之費用上的約束，監理單位難以安排足夠的人員對農田水利工程進行全過程的監測。質量檢驗只能以抽檢的方法，進行不全面的檢查，所以監理工作不到位、力度不足的問題時有發生，對工程施工質量影響巨大。

1.4施工人員素質整體不高

在小型農田水利建設的施工過程中，人員因素是制約工程建設的關鍵點，高水平的施工隊伍能夠很好地將設計者的意圖展示出來，但是就目前我國小型農田水利工程項目而言，專業的技術人員只占相當低的比例，多數工作人員缺乏專業的施工技能，對工程規劃和設計方面的知識知之甚少，不能充分理解設計者的意圖。

2小型農田水利工程質量管理的強化措施

2.1健全施工單位質量管理體系

經過不斷的完善和發展，我國工程建設相關的法律法規已經比較健全，這些規定都是從以前施工過程中的經驗教訓中總結出來的，施工單位按照規章制度施工能夠很好地控制工程質量。施工的質量管理體系主要體現在3個方面：①招標；②合同管理；③監督制度［2］。通過招標能夠讓優秀的施工單位來承建工程項目，合同管理能夠確保施工單位各項建設都必須按照合同規定進行，監督制度主要是對監督人員的素質和行為進行規范，以保證工程質量管理在可控的情況下進行，出現的質量問題能夠得到及時地發現處理，以保證工程建設的質量。

2.2落實設計單位職責

工程建設圍繞設計圖紙展開，設計單位在勘察設計的時候必須全面考慮實際問題，從工程的實際情況出發，同時在設計過程中需要遵守程序體系，落實審核、會簽、審批文件的制度。在勘察設計過程中要嚴格遵守相關的法律法規，比如《建設工程勘察設計條理》《工程建設設計標準強制性條文》等等。確保工作細致準確，強化設計者的責任，準時提交準確詳盡的設計圖紙和文件，確保工程建設的順利開展。

2.3加強工程監理力度

在小型農田水利工程建設質量管理中監理的作用無疑是最重要的，要確保工程施工能夠順利開展，監理作用的發揮至關重要。小型農田水利工程的施工位置一般是偏遠地區，制度不完善，條件相對差，這樣現場監理人員就需要發揮個人能力，主動積極開展工作，根據實際情況對施工現場的工作目標、物料計劃、施工計劃等進行詳細地規劃，制訂完善的質量控制計劃，在施工過程中加以落實［3］。同時，還應細化監理人員的工作職責，對其管理的工序、步驟、質量檢測依據、驗收標準等進行詳細的規定，讓監理人員在工作中明確自己的工作職責，以其與其他部門如何協調，與其他工作如何銜接，確保工作有序開展。

2.4提高施工隊伍的綜合素質

工程質量受施工人員的個人素質影響也十分巨大。對于工程來說，具有高素質、高水平的施工隊伍，才能對工程的質量管理予以重視，才能自覺對工程進行質量檢查，以確保施工質量。在小型農田水利建設中，應根據施工隊伍中各類人才的技術情況進行合理分配，對一些技術含量較高的工作應分由專業的施工人員操作，一些沒有資格證或是未經審查的人員一律取消其上崗資格，盡可能避免由于細節的疏乎而影響整個工程的質量。此外，相關人員應對施工質量的管理情況進行日常記錄，并對施工過程中出現的問題進行分析和處理，找到合適的解決方法，以確保小型農田水利工程能夠順利開展。

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第5篇：農田水利工程論文范文

榆社縣的小型農田水利工程大部分是七十年代建設的工程，能正常運行的工程有限，而且設施老化嚴重，灌溉形式全部為大水漫灌，灌溉技術落后。因此建設節水灌溉項目，在不斷的探索和完善中，引進能適應經濟社會發展以及農村生產經營條件的田間節水灌溉工程運行管理模式，采用“公辦民營、股份合作制、統包統管”等模式去管理、經營不同的節水灌溉工程。“十一五”以來，水利部門大力構建節水灌溉專業服務等重要節水組織，讓小型農田水利工程從規劃、設計、管理、技術、示范等一系列專業服務更加規范。通過這些措施做到三個保障，一是保障節水灌溉工程充分發揮作用，二是保障節水灌溉事業順利發展，三是保障農業增產、農民增收。小型農田水利工程運行管理可大力推廣農民合作社用水方案，只有讓農民用水戶積極主動的去改善和遵循灌溉秩序，才能促進新農村發展與建設，才能充分發揮節水灌溉的作用。小型農田水利工程運行管理，可在一部分地方推行“控制總量、定額管理”的有效方式，利用先進的技術手段，如安裝IC卡、制定階梯水價，并制定一系列獎懲規定，鼓勵農民節約用水，提升節水意識，體現小型農田水利工程的本質意義。

二、小型農田水利工程存在問題及發展策略

(一)小型農田水利工程存在的問題

1.工程建設標準低，損壞現象嚴重。

榆社縣小型水利工程建設沒有穩定而長效的投資渠道，工程一直存在修建數量多、投入資金少、工程質量低的問題。資金不足承包者就在工程質量上做文章，把“百年大計、質量第一”的理念完全拋于腦后，只考慮到了自己的經濟利益，工程質量受到了嚴重影響，運行不久便進入冬眠狀態。

2.責任不明、產權不清、沒有明確的管理單位和主體。

隨著農村開始全面實施度以后，農村土地分戶經營的體制與所有制體制之間的矛盾逐漸體現出來。在這個期間所興建的小型農田水利設施，在管理權利與維護責任方面很難判定，這樣就形成了灌溉工程，雖然有人在使用，但是沒有人進行管理和維護，逐漸老化、損壞，最后荒廢。

3.農民用水戶參與管理發展不夠平衡。

從最近幾年來看，各地區農民用水戶協會發展較好，在一定程度上加強了民主管理與自主管理的力度。但是從榆社來看，用水戶協會發展還處于萌芽階段。農民用水戶協會組織機構不夠完善、組建與運行不夠規范的，而且缺乏相關的運行機制。剖析其原因：首先是地方政府沒有正確的認識到用水戶參與管理的重要性，很大程度上還不夠重視，支持力度不夠；相關的法律法規不夠健全，而且沒有制定可操作的配套政策；工程設施過于老化，運行成本偏高；協會經費來源不穩定等等問題都制約了農民用水戶協會的健康穩定發展。

4.工程建設制度不完善，運行管理政策不健全。

由于工程沒有完善的工程建設管理制度，很多工程從一開始就存在不安全隱患，建設標準低，施工質量差，沒有任何人把質量關，只是完成任務就行，從而導致工程不能長期正常運行。工程的運行管理比較粗放，相關管理政策缺乏指導性與可操作性，對工程的管理沒有有效性，榆社縣老百姓認為小型農田水利工程屬于公益性工程，無償為農村的農業生產提供灌溉用水服務，不收取任何水費，而水利部門又沒有專門的工程維修資金，從而直接導致形成工程有人用，無人管的局面。

(二)小型農田水利工程設施的發展策略

1.加大工程投資力度，提高工程建設質量。

在資金落實方面，要多渠道籌集資金。一要申請國家財政資金，二要積極爭取地方政府資金，三要動員受益群眾籌勞籌資，四要努力申報一事一議項目，爭取水利建設資金，五要拓寬水利融資渠道，吸引其他社會資金參與水利建設。盡量減少工程數量，提高單項工程投資，建設高標準小型農田水利工程。并通過招投標形式，選用具有施工資質且信譽良好、施工經驗豐富、設備健全的工程建設單位。進一步健立健全工程質量管理制度，嚴格執行項目法人責任制，工程監理制和合同管理制，監督單位對施工材料也要嚴格把關，確保工程質量。

2.明晰產權歸屬，實現依法管護。

工程竣工驗收后，及時明晰工程的產權歸屬，辦理財產移交手續，確定工程管理的責任單位。根據榆社縣實際情況，可采取拍賣、承包、租賃等管理形式，明晰工程的所有權、使用權和經營權，明確管理主體，落實管護責任，確保農田水利設施的有效養護及其功能的有效發揮。對于比較大的工程，產權可移交于鄉（鎮）水管站進行管理，對于較小的工程，產權可移交該村村委統一管理，也可與受益農戶簽訂合同，與其經濟利益相掛鉤，共同管理。

3.提高農民對用水戶協會的認識，激發農民參與的積極性。

在榆社縣水利工程發展過程中，農民用水戶協會還是個新生事物，老百姓還沒有真正理解其中的意義。為了給協會發展提供正確的輿論導向，必須采用電視報到、發放宣傳資料等多種形式進行有效的宣傳和講解，讓農民群眾充分認識農民用水戶協會在農業生產中的重要性，了解其概念、性質、功能，制定科學合理的用水方案，推行切實可行的優惠政策，將示范預期效益充分的發揮出來，激發農民參與工程建設與管理的積極性和主動性，讓用水戶從心底真正認識到協會的好處，自愿參與其中。只要讓農民有效的參與，才能減輕政府負擔，有效減少在原有體制中收繳水費中環節多、資金挪用、層層加碼等現象，有效收取水費，減輕農民負擔，水利設施就可得到良好管理。

4.完善工程建設制度，建立健全工程運行管理辦法。

榆社縣小型農田水利工程規模都較小，但俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，就必須有一套完善的工程建設管理制度，組建一個完整的質量監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。工程建設時應從工程的規劃審批、建設立項抓起，在編制工程的項目建議書、可行性研究報告的同時，必須制定相應的管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構和運行管理經費來源、水費標準和征管辦法；建設過程中要將管理設施、管理機構與主體工程同步實施，嚴把質量關，讓資金使用透明化；工程完工后狠抓工程管理，對于水費標準不明確、征管辦法不落實，管理設施不健全的工程不予驗收，防止面子工程和豆腐渣工程，確保小型農田水利工程的建設和管理運行實現良性循環，把“建管并重”落到實處。

第6篇：農田水利工程論文范文

目前我國的小型農田水利工程存在建設標準過低和工程設備老化破舊的問題。我國大部分的農田水利工程是在20世紀70―80年代建成的，較晚的也是在90年代完成的。這些工程一般是農民自建工程，施工人員大多是農民本身，由于質量意識不強、生產設備及技術條件落后等原因，導致渠道防滲不到位、施工質量較差等問題，使許多建設標準無法落實到位。經過這幾十年的運行，這些水利工程設施已經嚴重老化，工程的灌溉能力變差，進而導致水資源不能被充分利用，沒有辦法滿足農田灌溉的需求。我國的小型農田水利工程還缺乏科學有效的管理，造成許多小型農田水利工程受到嚴重破壞，逐漸失去了灌溉農田的能力，使農民的產量和收入嚴重下降，嚴重阻礙了農業生產水平的提高，妨礙了農業的健康發展。許多小型農田水利工程建設由于缺乏足夠的資金支持而舉步維艱。我國農業改革在不斷深入，農業生產運營機制也產生了一定的變化，卻忽視了對小型農田水利工程建設的投入，進而造成資金匱乏，投資下降，收入產出比失衡，阻礙了小型農田水利工程建設的發展。政府除了投資應急的抗旱打井和“農辦公助”等小型農田水利工程建設，其他的小型農田水利工程建設所需的資金基本上都需要受益人自己籌備，但是農民本身經濟基礎薄弱，即使近年來收入有所增加，自籌基金的難度仍然不小，這就很容易導致小型農田水利工程建設的標準過低，失去其原本的使用價值。此外，農民興建農田水利工程的積極性低，隨著市場經濟在我國的確立和發展，市場決定農作物的價格，而且我國加入世貿組織后，大量外國農產品進入我國，侵占了部分市場，使農民收入降低，農民逐漸失去了從事農業生產的熱情，也減弱了興利農田水利工程的積極性。

2應對策略

針對以上問題，本文提出了以下一些建議：首先要科學有效的對農田水利工程進行管理，提高灌溉效率。在建設小型農田水利工程時，要學習吸收國內外先進的管理經驗和技術，實現對農田水利工程的行之有效的管理。在管理過程中，要明確小型農田水利工程的產權和管理權限，對工程的設備做好維修保養工作。具體來講，若小型農田水利工程屬農民所有，則產權屬于農民個人所有，鄉（鎮）政府要為其提權證書；若農田水利工程屬集體所有，應該設立專門的組織機構對其進行管理，集體擁有產權；若是具有經營性的小型農田水利工程，可以利用市場吸引來自社會各界的資金，然后以企業法人的形式對工程實行企業化管理。此外，還要注意貫徹落實近年來出臺的關于農田水利建設制度的相關管理方案，改革相關的工程管理單位，降低成本，最后一定要注意明確農田水利工程的產權劃分和管理責任的劃分，這樣可以激發水利工程管理者的積極性，保證農田水利工程的灌溉效率。質量是一個工程成功與否的重要因素，小型農田水利工程也不例外。一套完善健全的建設監督管理體系是保證一個工程質量達標的基本前提和必要保證。同時，工程建設后期的管理也至關重要。要加強質量管理，力求不出現或盡可能少的出現紕漏和事故，使項目工程的實際效益發揮到最大，能夠服務于農業生產。

其次，要加大資金的投入，保證小型農田水利工程建設的順利進行。在各級政府的財政預算中，一定要逐步增大投入力度，實行多種優惠補貼政策，充分發揮政府的扶持作用，還可以以財政信用為基礎進行市場的融資活動，重點建設小型農田水利工程。因此，國家和地方各級政府要設置專項資金支持小型農田水利工程的建設，對小型農田水利工程的扶持力度要增加，要以不改變原有管理權為基點，一步步形成以農戶個人的資金投入為主，地方各級政府和國家財政補助為輔的層次豐富、多元化的小型農田水利工程建設資金投放制度。使農民和社會力量參與得以最大限度的實現，使農民的主體地位在小型農田水利工程建設中得到體現，要使地方各級政府積極地擔負起小型農田水利建設的責任。小型農田水利工程建設需要各地的相關部門列入重要議事日程，組織要精心、部署要周密。農建工作也需要被列入考核內容，這樣才能建立健全農建體制，形成領導親自抓主要，分管領導抓具體，部門合作抓細部的任務分配格局。檢查考核也需要加強，并按時舉行檢查評比，努力做到年終決定獎懲、半年考評一次、每季度通報一次、每月督察一次。另外，農田水利基本建設競賽活動也要繼續開展，并評出獎項，給予表彰鼓勵。此外在使用由國家財政補助的小型農田水利建設資金過程中，要弄清使用的重點，要把主要資金投放在灌溉面積小于一萬畝，缺乏資金投入的小型灌區和雨水集蓄工程中。同時，要注意結合水利、農業和財政等各部門建設小型農田水利工程的經驗，對一些水利工程項目提供資金補助，一點點把資金保障制度和公示制度建立完善，以保證資金被充分利用，確保其投入效果。在農業水利工程運行和使用中，水費是一項重要的環節，若想實現小型農田水利工程的良性發展，必須建立起科學合理的水價制度。農業水費屬于經營性收費，水價的制定要公平合理。在定價時，要將農業用水和非農業用水區別開來，先確定補償供水費用和供水成本，然后以此為基礎，確定非農業用水的水價；農業用水的定價也要依據補償供水成本來制定，切忌單純的追逐利潤。此外，水費價格要以市場需求為杠桿進行調整，還要根據供水成本做出及時的調節，同時，要在農村和全社會提倡節約用水，建立起相應的促進人們節約用水制度；相關政府部門要制定嚴格的收費制度和規范，禁止隨意提價，切實維護農民的權益。小型農田水利工程建設是一項重要的民生工程，因此，一定要做好施工前的規劃工作，建立完善的審批制度，充分合理利用資源，最大限度發揮工程的經濟效益。還要實行完整的施工準入制度，這就要求我們選擇具有相應資質條件、信譽良好的施工企業來進行水利工程的建設。對企業的生產設備和技術工程人員都要有一定的標準和要求，確保施工材料的質量和整個工程的有效性、安全性。企業施工過程中和竣工后都要進行詳細的記錄和嚴格的驗收，匯總成完整詳細真實的資料進行備案。在小型農田水利工程的使用過程中，要進行科學有效的管理和記錄，工程的安全配套措施要有質量保證，建設和使用時出現的問題要及時解決，避免發生質量事故。

最后，嚴格的管理和規范化的審批有利于使小型農田水利工程建設項目建設管理程序更加規范、項目規劃更加符合實際需求、施工過程更加合理、項目投資的收益最大化。建設小型農田水利工程要按照先申請規劃審批、然后建設施工、最后驗收交付的原則，科學的管理及合理的規劃布局，才能使農田水利工程建設向有序、規范的一面發展。

3總結

第7篇：農田水利工程論文范文

關鍵詞：海峽兩岸；農田水利；技術交流

1海峽兩岸農田水利技術交流回顧

1996年，中國水利學會農村水利專業委員會和臺灣農田水利會聯合會首次會面，共同達成了海峽兩岸農田水利技術交流意向，開啟了海峽兩岸農田水利技術交流的篇章。至今，海峽兩岸已經先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農田水利技術研討會，組織了17次兩岸農田水利技術考察、參訪活動，兩岸農田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農田水利技術交流。兩岸交流有力地加強了海峽兩岸農田水利技術事業發展，提升了兩岸農田水利技術及農業生產，促進了兩岸農田水利業務的相互了解，更增進了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動了兩岸農田水利的發展。

1．1海峽兩岸農田水利技術研討會

近20年來，海峽兩岸農田水利技術交流的內容在不斷豐富，涉及農田水利灌排與節水灌溉的規劃、法規政策、建設管理、改革創新和工程運營，以及農田水利現代化和關鍵技術、農村生態環境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理、農田水利重點技術和農田水利發展趨勢等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行23人來大陸成都參加研討會，會議共收集論文44篇。研討會后，臺灣考察團一行對四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利組織及營運、農業灌溉制度與管理和節水灌溉技術等。大陸水利專家考察團以馮廣志為團長一行15人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸考察團一行對鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進行了考察，同時對臺東農田水利會、苗栗農田水利會、嘉南農田水利會等水利會進行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為水稻節水灌溉技術、水稻灌溉管理、農村水利現代化和生態環境建設等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行29人來廣西桂林參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行對廣西桂林灌溉實驗中心站、靈渠，云南大理洱海灌區的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉節水增效灌溉示范項目，石林縣黑龍潭水庫、維則供水工程等進行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為用水者參與灌溉管理、農田水利設施現代化工程和如何加強農業水資源調配等。大陸水利專家考察團以姜開鵬為團長一行22人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文28篇。研討會后，大陸考察團一行對烏頭山水庫、六甲工作站等工程進行了考察，同時對臺灣高雄農田水利會、屏東農田水利會、嘉南農田水利會、桃園農田水利會、新竹農田水利會、臺灣農田水利會聯合會等水利會進行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為灌區管理組織體制與改革、農民用水戶參與灌溉管理、灌區信息化建設與水管理等。臺灣農田水利會聯合會以李總集為團長一行26人來北京參加研討會，會議共收集論文29篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了北京懷柔節水灌溉工程、翠湖濕地公園建設，赴新疆兵團對石河子墾區、呂吉州三屯河節水灌溉工程、喀什市疏附縣農民用水者協會、吐魯番市坎兒井等工程進行了考察；赴甘肅省對景電灌區信息化建設進行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的議題為農田水利管理體制、運行機制和農業水權轉讓等。大陸水利專家考察團以吳守信為團長一行19人赴臺灣南投參加了研討會，會議共收集論文24篇。研討會后，大陸考察團一行對白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統、設施農業等工程進行了考察，同時對新竹、嘉南、云林、臺中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個農田水利會、農田水利會聯合會、農田水利文物陳列館、農業工程研究中心進行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會議題有農村水利投入政策與管理方式、農村水利管理體制與運行機制改革、農田灌溉用水與水環境等。臺灣農田水利會聯合會以黃炳煌為團長一行22人來湖北武漢參加研討會，會議共收集論文32篇。研討會后，臺灣考察團一行考察了湖北省水利廳節水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與新農村建設。大陸水利專家考察團以王曉東為團長一行16人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文22篇。研討會后，大陸考察團一行對臺灣農田水利聯合會、七星、花蓮、臺東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺灣農業工程研究中心，及所轄的農田水利工程、渠道生態工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農田水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以楊明風為團長一行24人來北京參加研討會，會議共收集論文27篇。研討會后，臺灣考察團一行對淮河水利委員會進行了參訪，對茨淮新河灌區、蚌埠閘等工程進行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為節水灌溉與信息化建設。大陸水利專家考察團以趙樂詩為團長一行10人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文10篇。研討會后，大陸考察團先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個農田水利會和臺灣農田水利聯合會、農業工程研究中心，以及相關水利會下屬的基層工作站，實地考察了節水灌溉設施、水利會信息化建設、農村生態工程、水庫等工程并進行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為農村水利現代化。臺灣農田水利會聯合會以莊玉光為團長一行17人來廣東廣州參加研討會，會議共收集論文36篇。研討會后，臺灣考察團赴廣東、廣西兩省進行了為期7天的考察活動。考察團參觀了廣州市增城市小樓鎮農田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會的主題為高標準農田水利建設與管理。大陸水利專家考察團以鄧少波為團長一行18人赴臺灣參加了研討會，會議共收集論文30篇。研討會后，大陸農田水利代表團參訪了臺灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農田水利會、七星農田水利會、石門農田水利會－干線工作站等9個機構，實地考察了多處農田水利工程，召開了5次座談會。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農田水利技術研討會。此次研討會主題為節水灌溉技術。臺灣農田水利會聯合會以林文瑞為團長一行17人來重慶參加研討會，會議共收集論文38篇。研討會后，臺灣考察團參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風灌區東風三干渠農民用水者協會，與農民用水者協會進行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進行了生態水利建設的座談會。

1．2海峽兩岸農田水利技術考察交流

近20年來，臺灣水利同仁共計244人借助海峽兩岸農田水利技術交流的平臺，回到祖國懷抱，對祖國大陸16個省進行了參觀學習。同樣，大陸的水利專家們也多次赴臺參訪，足跡遍及臺灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農田水利技術交流商談及座談。4月30日，臺灣農田水利會聯合會首次來大陸在北京與中國水利學會農田水利專業委員會負責人會面，研討、協商海峽兩岸農田水利技術交流的有關事項，同年10月，大陸水利專家以顧斌杰為團長的考察團一行5人，首次赴臺灣對臺灣農田水利建設情況進行考察，并與臺灣農田水利會聯合會進一步商訂海峽兩岸農田水利技術交流活動方案細節，為海峽兩岸農田水利技術交流奠定了基礎。1999年9月臺灣旱地節水灌溉技術考察團以蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農田水利建設與投資管理考察團以中國水利學會副理事長高安澤為顧問，農田水利專業委員會主任委員馮廣志司長為團長，財政部農業司張紅兵副司長等7人組成的農田水利考察團，到臺灣進行了考察。考察團先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個農田水利會及臺灣農田水利會聯合會，參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫、農田水利會下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺灣現行農田水利技術及管理制度考察團以花蓮農田水利會會長蔡運煌為團長，一行25人，來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農田水利現代化管理和農村現代化建設情況并座談。2002年11月臺灣農田水利會聯合會赴大陸福建考察。以李總集會長為團長的臺灣農田水利會聯合會考察團一行23人對廣東、福建兩省的水利工程進行了考察并召開了座談會。考察團先后考察了廣東順德北窖鎮桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學會農田水利專業委員會主任委員李代鑫為團長的農田水利考察團，考察團一行8人先后考察了臺灣農田水利會聯合會、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺北瑠公、七星等8個農田水利會，聽取了農田水利會的情況介紹，參觀了水庫、渠道、田間節水等設施。2005年1月大陸水利專家赴臺交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問，水利部農水司李仰斌副司長為團長，大陸水利專家考察團一行9人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了新竹、臺中、嘉南、臺東、花蓮、宜蘭6個農田水利會以及臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及水利會下屬的基層工作站；實地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態工程。2005年8月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣參訪團一行16人對北京市、和山西省進行了為期11天的參訪。考察大陸農田水利工程管理機制及營運，包括農田水利工程管理機制、工程建設與維護、灌區信息化、農民用水合作組織（農民用水者協會）的運行。拜訪了中國灌溉排水發展中心、內蒙古河套灌區管理總局、山西省汾西灌區管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺灣農田水利會聯合會赴大陸考察。臺灣農田水利會聯合會在張輝元團長的帶領下，一行32人，對大川省、重慶市、湖北省和江西省進行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調度中心，團員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對都江堰水利工程進行了實地考察；在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區生產、生活用水的東風渠灌區官莊水庫和著名的長江三峽水利工程；在江西參訪了贛撫平原灌區進行訪問考察，就灌區管理、工程設施建設與維護、灌區信息化管理和農民用水管理組織等內容進行交流。2008年12月臺灣農田水利會聯合會參訪團以嘉南農田水利會會長徐金錫為團長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農田水利工程建設、灌區管理和灌區信息化等情況，參訪團訪問安徽省淠史杭灌區管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區管理局和浙江省灌溉試驗站試驗基地、中國水利博物館，進行農田水利技術交流。2009年1月大陸農田水利信息化技術赴臺交流考察團以部農水司李遠華副司長為團長，部政法司趙偉司長為顧問的農田水利信息化技術交流考察團一行10人赴臺灣交流訪問。考察團先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及有關水利會下屬的基層工作站；實地考察了信息化建設、渠道綠美化工程、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路（干渠）生態建設、抽水站、沉沙池、水庫等工程，重點考察了新竹農田水利會地理信息系統的建設和應用情況，并進行了交流和座談。2009年12月臺灣農田水利會聯合會2009年大陸參訪團一行18人來大陸北京、天津、山東進行為期10天的技術交流和參訪，考察團就農田水利管理機制、工程設施建設與維護、灌區信息化管理、農民用水管理等內容進行了技術交流。2010年12月臺灣農田水利會聯合會2010年大陸參訪團以農田水利會聯合會林文瑞為團長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進行了為期9天的交流、參訪。參訪團一行圍繞灌區管理體制和管理運行機制、灌區信息化建設和應用情況等內容進行了座談，并結合座談內容進行實地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺參訪考察團以水利部總規劃師周學文為團長，淮河水利委員會主任錢敏為副團長，一行9人組成的2011年中國水利學會水利專家參訪團赴臺灣考察。考察團先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺東、臺北瑠公等5個農田水利會和臺灣農田水利會聯合會、農業工程研究中心，以及有關水利會下屬的基層工作站。實地考察了水利會信息化建設、農村生態工程、節水灌溉設施、圳路（干渠）生態建設、水庫等工程并進行了交流和座談。2012年10月，以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行18人，對河南省、陜西省的有關水利工程進行參觀考察。臺灣考察團考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月，以屏東農田水利會會長黃信茗為團長的臺灣農田水利會聯合會大陸參訪團一行17人，赴大川省，對都江堰管理局、青衣江樂山灌區管理局，以及綿陽地區的節水型社會建設、小型農田水利工程進行參訪和實地考察。海峽兩岸農田水利技術交流活動，為兩岸農田水利工作者搭建了一個廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發展的平臺，對于推進海峽兩岸農田水利工作者的交流與合作，促進海峽兩岸農田水利事業的共同發展與進步將起到積極的作用。

2海峽兩岸農田水利技術交流成就

通過近20年的兩岸技術交流活動，我們對臺灣的自然環境、水土資源、農田水利工程現狀、投入政策、法規保障、制度建設、工程建設體制與運行機制、信息化建設與運用等情況有了一定了解，尤其是臺灣農田水利有效的組織管理方式、完備的農田水利工程體系、健全的法規制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統、長效良性的運行機制等，都很值得我們認真學習和借鑒。

2．1深入了解兩岸農田水利組織管理方式

臺灣地區農田水利會是唯一具有“公法人”性質的地方農田水利事業管理組織，是農民參與灌溉排水工程的有效管理組織，屬于農民自治的專業協作團體，民主選舉及內部運行管理制度健全，農田水利工程建設與運行管護充分體現和表達了農民意愿，農民主體地位突出，農田水利會服務意識強，服務水平和質量高，工程運行維護好。雖然大陸目前正在加快探索和推進農田水利工程分級管理、分類管理、專業管理、群眾管理模式及途徑，但仍存在政府與農民責、權、利模糊，特別是農民直接受益的小型農田水利工程產權不清、建設管護主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺灣地區農田水利會組織管理方式與運行機制，主動適應農村經濟社會結構的深刻變化，加快建立健全規劃統籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會參與的農田水利建設和管理新機制，明晰小型農田水利工程產權，落實管護主體、責任和經費；在足額落實灌區、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養護經費的同時，以鄉鎮（流域）水利站為主導、農民用水合作組織為基礎、專業化服務隊伍為支撐，加快建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，提高農田水利工程建設水平和服務能力；加強用水計量設施建設，推進農業水價綜合改革，積極探索建立水權有償轉換機制，切實落實財政對農業灌排工程運行管理費用補助政策，促進農業節約用水，降低農民水費支出，保障農田灌排工程良性運行。

2．2深入了解兩岸農田水利工程投資政策

臺灣地區對農田水利工程投入機制主要是“農民主體、公共財政支助、社會捐助、多種經營彌補”。臺灣地區新建農田灌溉水源工程、農田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財政承擔，且投資標準、補助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次，臺灣地區節水灌溉、田間工程配套政府資金補助對象為非都市土地或都市土地農業區、保護區范圍內，依法供農作使用土地的農戶，農戶可自愿申請，經審核列入計劃后，所需經費49％由財政予以補助，另外51％由受益農戶自籌，田間工程所有權歸農民。再次臺灣農田灌排工程運行維護費財政負擔政策落實較好。出于保護弱勢產業、減輕農民負擔的考慮，20世紀90年代以后，財政單列預算代替農民繳納農田水利會的會費，農業灌排工程設施運行維護費用基本上由政府財政負擔。而大陸對農田水利工程投入機制主要是“公共財政投入主導、社會支持、農民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩定增長機制；切實落實從土地出讓收益中計提10％用于農田水利建設及中央和省級統籌政策；進一步擴大小型農田水利重點縣建設范圍，提高補助標準，依托縣級農田水利建設規劃，加大農田水利建設資金統籌整合力度；通過財政以獎代補及財政貼息、中長期政策貸款等方式，擴大農田水利使用金融資金規模；鼓勵和引導民間資本投入農田水利建設。確保大中型灌區續建配套與節水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產能力建設、節水灌溉、小型農田水利建設、牧區水利等規劃實施資金需求，加快扭轉農業靠天吃飯的不利局面。

2．3深入了解兩岸農田水利相關法規制度體系

為了又好又快地推進農田水利事業發展，維系人與自然的生產、生活、生態和生存“四生”良好水環境，臺灣地區先后出臺了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后，陸續制定了《農業發展條例》、《農業發展條例施行細則》、《水利法實施細則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實施細則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規章。同時，還建立健全了包括《農田水利會組織通則》、《農田水利會監督輔導辦法》、《臺灣省灌溉事業管理規則》、《推廣省水管路灌溉執行作業要點》、《農田水利建設應用生態工法規劃設計與監督管理作業要點》、《農田水利會灌溉排水管理要點》、《農田水利會灌溉水質監視作業規范》、《農田水利會聯合會組織章程》、《農田水利會聯合會辦事細則》、《農田水利會組織規程》、《農田水利會人事管理規則》、《農田水利會會計制度》、《農田水利會財務處理辦法》、《農田水利會統計規格》、《農田水利會會長遴選辦法》、《農田水利會會務委員遴選辦法》、《臺灣省農田水利會會務委員會議事規則》、《農田水利會水利小組長選舉辦法》等在內的一系列管理制度，形成了涵蓋農田水利事業發展、農田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權登記管理、農田水利建筑物及設施管理、災害應變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規體系和管理制度框架。這就是臺灣地區農田水利事業之所以能夠可持續發展，特別是以農田水利會為橋梁和紐帶，發動群眾參與農業灌排工程的有效管理方式成為世界農田水利管理典范的一個重要原因。大陸僅停留在相關配套政策制定和具體項目建設管理制度建設層面，農田水利相關法律和規章尚處立法調研起草階段。建議大陸借鑒臺灣地區農田水利重視法規制度建設的經驗，加快制訂農田水利和節約用水方面的行政法規，逐步將農田水利建設與管理實踐中行之有效的制度、做法和經驗上升為法律制度。指導各地結合本地實際，在總結本地農田水利建設管理經驗的基礎上，制定地方性法規和規章。同時，健全適合農田水利工程特點的建設管理制度和技術標準體系，促進農田水利的法制化、規范化，切實做到有法可依、有章可循。

2．4深入了解兩岸農田水利生態建設

臺灣地區非常重視農田灌排設施建設管理與生態環境、社會生活、生產發展的有機結合，堅持共同發展、持續發展。一方面注重灌溉水水質監管。為保護農業及生態環境，防止工商業、都市化快速發展及畜牧業規模化生產等所排放廢污水影響灌溉水水質，導致農產品達不到衛生安全標準以及土壤劣化和鄉村水環境惡化。從1978年起，政府及其有關部門持續支助各農田水利會和農業工程研究中心開展灌溉水監測、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水質監測站網，設立各級監測站（點）3000多個，農田水利會和工作站嚴格按照《農業灌溉用水水質標準》，常態化開展灌溉水質監測工作，有效防治了廢污水和重金屬對灌溉水質的污染。另一方面，為維護農村居民生活和水田生態環境，在雨季積極利用水利設施，將多余河川徑流引入灌溉田間，增加土壤滲透以補充地下水資源，據統計，每年通過灌溉補充地下水約20億m3。同時，在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設生態休閑場所，促進水土資源有效利用及人水和諧，確保水土資源可持續利用，維系農業可持續發展和生態環境良好。另外，臺灣地區不僅基本實現了農田水利建設與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動化，特別是灌區管理具體到地塊，實現了農田灌溉的精準化和實時化。同時，在農田水利實踐中還妥善處理好與社會生活、生態環境、生產發展的關系，堅持走可持續之路。而大陸農村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質污染惡化，以及地下水超采和生態用水被擠占等問題較為突出，直接威脅著廣大農村居民的身體健康和生活質量，也制約了經濟社會的可持續發展和生態文明建設。另外，大陸農田水利管理信息化、現代化尚處起步試點階段。建議大力推進農田水利信息化和現代，特別是優先推進國家灌區監測系統和大中型灌區信息化和現代化建設，結合灌溉試驗、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高灌區信息化、精準化管理水平和效益效率；將生態文明理念貫穿于灌區節水配套改造與新建的全過程，統籌做好水土資源開發利用和水生態保護與修復，水資源短缺和生態脆弱地區嚴禁超采地下水擴大灌溉面積，加強大規模渠道防滲及節水后區域生態環境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監測工作，切實采取有效措施，切實將不利影響降到最低程度。依托農田水利建設，積極開展農村水環境綜合整治，改善農村水環境和用水條件，建設美麗鄉村。

3海峽兩岸農田水利技術交流展望

回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離，我們深深感受到兩岸同種同根的親情，感受到了臺灣同胞對兩岸關系向縱深發展的期盼。立足今日，我們胸有成竹，信心百倍。2015年，我們補充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農田水利技術交流協議》，并積極拓展臺灣農田水利聯合會與大陸省級農村水利專業委員會之間的經常流與協作，我們堅信海峽兩岸農田水利技術交流會越辦越好。展望未來，我們引吭高歌，一路歡笑。我們將充分利用兩岸農田水利交流平臺，加大交流頻次，進一步深化、拓展兩岸農田水利交流的領域和內容，加強兩岸水利科研與技術推廣合作，加深相互了解，增進情誼，增強臺灣同胞對祖國認同和自豪感，為推進祖國和平進程發揮新的更大作用。

作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發展中心

參考文獻：

第8篇：農田水利工程論文范文

關鍵詞：小型；農田水利工程；施工；管理

中圖分類號：TV5文獻標識碼：A

一、小型農田水利工程具備的特點

小型農田水利工程在農村的大型實施，不僅從根本上解決了灌溉耕地和人畜飲水方面的問題，還具有其相應的特點。其一是工程所需投資較少，況且國家根據惠農政策也會給予大量的經濟補助；其二是工程的施工規模較小，大多是5級別以下的建筑類型，所以難度與危險系數偏低，而連帶的工程施工設備與技術就沒有很先進。由于這些特點的存在，也使工程缺少一定的質量監控措施，在沒有保證的情況下，可能甚至有些低于國家標準的也投入了使用中。[1]

二、工程施工中的問題

（一）工程施工之前要有良好的規劃

對工程施工之前的充分準備工作要寓于絕對的重視，才能更全面的做好小型農田水利工程的工作，也會直接影響工程的進度與質量。物資方面，準備物資工作要充分、迅速，要保持施工過程中施工材料的齊全，才能正常進行施工。組織方面，進行施工前要檢查和了解好操作的基本流程，建立對應的組織以及管理結構，要合理的安排施工人員，讓工程各項任務順利進行。現場方面，充分完整的布置好一切，并掌握好控制網。技術方面，對施工圖紙的了解一定要到熟練的程度，堅決杜絕一切出現在施工現場的不該發生的錯誤。總體來說，工程施工的質量保證與高效率離不開施工前的準備工作。

（二）施工材料中存在的問題

作為施工項目的必要物資，施工材料的好壞決定工程的質量，所以應該盡量在資金允許的范圍內采用優良的施工材料。這時采購人員的把關極其重要，一定要將質量放在首位，按照貨比三家的原則選擇優質材料，盡力保證所選購的材料最滿足建設的一切要求。 [2]

（三）對施工質量的監管

保證良好的質量是工程的命脈，所以加強工程施工質量的監督管理，以確保小型農田水利工程的合理進行、并達到高質量要求的核心過程。但目前很多小型農田水利工程的施工質量監督管理工作得不到相應的重視，因此，要想做好施工質量監管工作，首先應該提高對質量監管重要性的深刻認識，隨后要展開施工監管作用，保證工程朝向高效率發展。由監管人員結合施工特點總結的施工質量問題是應注意的因素，一定要絕對重視，并合理分配監管人員。

三、工程管理中的問題

（一）施工管理存在的問題

1.管理權限不明確

大多小型農田水利工程管理機構都有一個共同點，就是不欲設立專門的監管機構，針對工程的維護及安全進行負責。所以許多施工器械在工程建設以后無人管理，即使未到使用年限也已經老化、報廢或者是出現漏水、停機、上銹等等不良情況，這就是沒有一個全面的管理體制所造成的，也是由于農村對水利工程的認識不夠，認為與己沒有多少關聯，也不會為自己帶來直接利益，因此村民的積極性偏低，幾乎不參與農田水利工程相應的管理機構決策，而管理或組織機構的領導及其組員大部分都不是民主選舉而是自愿或是組織安排，這就導致了工程施工監管的權利被大大的削弱了。

2.監管效率不高

因為沒有了健全的水利工程管理組織，所以小型農田水利工程的監管職能發揮不到位，運行管理的方式也很單一，導致工程管理的效率不高，更不能確保水利工程的正常運作，甚至有些規模小的水庫、小型灌溉區、堤壩以及機電井口和少數防洪工程都變成了無人管理地區，施工機構也對此表示忽視的態度，水利工程施工管理職能得不到正常的發揮，就生成了一種修建后不管理的失敗局面，嚴重影響水利工程管理機構的正常有效運作。

（二）施工管理應做到的內容

1.首先就應大力的宣傳《水利法》，以便做好水利工程中的安全管理，帶動村民自覺維護并建設管理水利工程，提高廣大村民保護農田水利的意識，絕對不允許出現人為的破壞，盡量保證工程質量一次性過關。[3]

2.其次要加大經費管理的力度，在小型農田水利工程管理的資費管理中應制定科學合理的維護標準。衡量好具體的情況再向受益的個人和單位征收相應費用。對于工程管理中的義務工作還是可大力的推行，采取“來者不拒”的態度對待每一個無論從受益單位還是個人來的義工，從而節省用于水利工程維護、保養的費用。

3.還要加強業內資料的妥善管理，做好小型農田水利工程施工管理，一些相應的管理標準、相關的制度法規等業內資料都是必須齊全的，也要對其進行合理妥善的管理，例如一些水利相關設計的圖紙、文件、工程實施結果報表、竣工情況報告表等等，都需要對其建立檔案庫。

四、做好工程施工與管理的措施

（一）做好工程規劃及設計方案

小型農田水利工程進行之前，要將詳細的施工方案與規劃體系完全編制出來，比如施工方法、前期準備、勞動力、施工器材等，而完善各部門的分工合作、各負各責也很重要，在做圖紙設計時，設計人員應該做好實地考察工作，根據實際的地質情況以及環境等其他因素來進行合理的安排工程，但是要重點注意工程進行時的經濟問題，在能保證質量的前提下盡量的節省資金的補助，另外要在工程竣工后確保對周圍的環境無干擾，然后通過科學的計量方法，算出準確數據。

（二）保證施工材料的質量

對于施工原材料的選擇，應采取篩選的方法，從多家建材企業中進行挑選，盡量找到符合標準的、高質量低價格的原材料，堅決不能選購低質量的材料，入庫材料要經過嚴格的審批過程，主管人員要認真負責的對待每一批原材料，全方面檢驗合格后才可入庫，還應做好基本的防潮防腐工作，避免一些不該發生的質量問題以影響整個工程進度。

（三）提升施工隊伍的水平

為了保證小型農田水利工程的施工質量，應該選用高水平高素質的施工隊伍進行施工，盡管小型工程在施工方面較簡單，但是基礎問題不容小視，必須保證每個施工者的水平。即使選定高水平的施工隊伍后，也建議在施工前對所有施工人員進行集中的培訓，以便對其專業水平的穩固與技術的提升，也可及時的揪出一些濫竽充數的人員，讓施工團隊整體的水平都在一個高水準的位置，保證工程的質量。

參考文獻：

[1] 江西省財政廳農業處課題組.我省小型農田水利“民辦公助”、“以獎代補”機制實踐與探索[A]. 中國“三農”問題研究與探索：全國財政支農優秀論文選（2008）[C]. 2009

第9篇：農田水利工程論文范文

【論文摘要】：農業是國民經濟的基礎，農田水利是農業基礎設施的主體和中心環節。文章分析了我國農田水利設施的現狀，提出了加強農田水利建設的對策建議。

農田水利是發展農業生產、提高農業綜合生產能力的重要基礎設施，是提高農民生活水平和生活質量的重要條件，是改善農村生態與環境的重要保障。加強農村水利建設既是加強農村基礎設施建設的重要舉措，也是新農村建設的重要內容。

一、我國農田水利設施的現狀

中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風氣候明顯。降水季節集中，年際變化很大地區分布不均。東南沿海地區年降雨量約1800mm，西北內陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發展帶來了有利條件。但水土資源的開發也伴隨著與水早災害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協調，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區降雨的年內和年際分配不均，必須建設必要的水利設施予以調節，以提高農業綜合生產能力的基礎性工作和保障條件。

二、當前存在的問題及原因分析

長期以來，我國農田水利建設對農業生產乃至國民經濟發展作出了積極貢獻。但農村水利基礎設施薄弱、總體投入不足、機制不活等問題日益突出，其現狀難以適應建設社會主義新農村的要求，綜合多方面因素，導致農田水利發展滯后的原因主要有以下幾個方面：

一是建設標準偏低，老化嚴重。現有水利工程大部分修建于上世紀五六十年代，且排灌標準很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農田積水無法排出，又導致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護意識淡漠，疏于管理。由于投入不足，導致的只建不管、重建輕管及水利設施帶病運行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設施功能喪失殆盡，農業自然災害頻發，嚴重制約了農業經濟的發展，影響了農業增效、農民增收和農業現代化建設。

三是重經濟輕水利，投入不足。隨著農業生產經營體制的變化，對農村小型水利建設的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農村稅費改革以后，投資投勞數量逐年減少，農村小型水利建設步入低谷。隨著農村絕大多數強壯勞動力的轉移輸出，農村小型水利投勞結構發生很大變化，村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行"一事一議"籌資籌勞后，籌資籌勞總量有限，能夠投入農田水利的資勞微乎其微。

四是農民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經濟體制的建立，糧價已經放開，特別是中國加入W T O后，外國的農產品已經占領了我國的部分市場，加之農民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農田水利工程的積極性也有所下降。

三、加強農田水利建設的對策建議

建設現代新型農田水利，任務十分艱巨。加強農田水利建設、搞好農業綜合開發，是提高農業綜合生產能力、建設社會主義新農村的重要舉措按照可持續發展戰略和科學發展觀的要求加強農田水利建設要從以下幾個方面采取措施:

(一) 廣辟籌資渠道，加大資金投入，調動群眾積極性

在全面建設社會主義市場經濟的過程中，政府的財力有限，必須依靠廣大農民的力量，發揮農民的積極性和主觀能動性。而作為政府應該積極建立良好的制度激勵機制，通過利益誘導，吸引更多的農民、企業或社團參與到水利設施建設中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設、誰管理、誰受益"政策原則，制定相應的法規、政策，保證農村集體將一定比例的積累資金用于農田水利建設，激發他們自覺投資投勞參加建設的積極性，引導農民和社會各界增加對農田水利的投入，廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利，努力促進投資主體多元化，確保水利事業持續快速健康發展。

(二) 將農田水利建設與農村經濟社會可持續發展結合起來

實現農村經濟社會的全面、協調、可持續發展是落實科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。水利系統提出由工程水利向資源水利，傳統水利向現代水利可持續發展水利轉變，堅定不移地走可持續發展水利之路這一全新治水理念。近些年農田水利建設中生態水利、環境水利、景觀水利、城市水利等亮點頻現，都充分體現了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經濟帶、一根產業鏈、一道風景線"的治理模式，許多水土流失治理區變成了山川秀美的觀光風景區，將河、溝、渠建設成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。

(三) 大力普及節水灌溉技術

將農田水利建設與節水工程建設結合起來大力推廣應用噴灌帶。發揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低，便于管理的優勢，逐步在果園和已成片開發建發的農田中推廣。積極發展大棚滴灌，實現大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程，進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案，提高農民節水積極性。

(四) 重視人才隊伍建設和農田水利科學的研究

搞好農田水利建設，離不開一支高素質的農田水利從業者隊伍。要通過各種形式加強對水利員的培訓，切實讓他們掌握新科技、新知識、新技術，增強分析、解決實際問題的能力，在此基礎上，逐步建立健全符合地區實際的小型農田水利隊伍建設管理制度，建立健全水利合作組織發展的框架體系。另外，重視農田水利科學的研究，建立適應當前農村體制、經濟發展水平和地區特點的農田水利技術支撐體系，使人才和技術更好的為農村、農業和農民服務。

結論

農業是國民經濟和社會發展的基礎，鞏固和發展農業的基礎性地位是我國一項長期戰略任務。在全面建設小康社會的過程中，"三農問題"是重中之重，而農業基礎薄弱和水資源總量不足又是制約農村經濟發展和農業生產效率提高的主要因素。加大農田水利建設， 深人進行農田水利建設發展戰略研究，統籌解決好"三農"問題，建設社會主義新農村，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。

參考文獻