前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公共衛(wèi)生工作意見主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為進一步加快我鎮(zhèn)農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設步伐,更好地為了廣大人民群眾提供質優(yōu)、價廉、快捷、便利的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,根據(jù)《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務條例》文件要求,現(xiàn)對加快我鎮(zhèn)農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設提出如下工作意見:
一、建設目標
到2013年底,在原鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎上轉型建設成一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心,13個行政村衛(wèi)生室整合轉型,建設成9個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站(其中已建成三家)。
二、設置的條件
農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設要納入各村建設的總體規(guī)劃,建設要堅持“宜建則建、宜改則改、實用夠、方便就醫(yī)、方便群眾”的原則,按一個行村或3000—5000人口設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務站,新建面積不少于120m2,改建面積不少于100m2房屋,在鎮(zhèn)政府協(xié)調下由各村委會提供,可在村級閑置學校、隊部或其它房屋的基礎上改建,無論新建、改建的社區(qū)服務站的產權一律歸集體所有。
三、資金籌措
農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設資金按照“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生共同負擔”的原則進行籌集,同時積極引導社會資金的投入。
新建的社區(qū)服務站,村委會無償提供土地,鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌資2—3萬,其余部分由所在的村醫(yī)自籌,衛(wèi)生室整合后,從提取業(yè)務利潤的10%中逐年償還,如鎮(zhèn)衛(wèi)生院有經濟條件每年也將償還一部分。
改建的社區(qū)衛(wèi)生服務站,村委會提供房屋,鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌資10000元,其余部分由所在的村醫(yī)自籌,三年內由鎮(zhèn)衛(wèi)生院在公共衛(wèi)生服務經費中還清村醫(yī)自籌部分。
農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉型改造資金,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌解決。
四、工作要求
1、加強領導,落實責任
加快農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設步伐,大力發(fā)展農村社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè),是在新形勢下滿足人民群眾日益增長地對基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務要求的民心工程,也是市委、市政府今年提出“為民辦十件實事”的內容之一,是政府履行社會管理和公共衛(wèi)生服務職能的一項內容。各村委會要切實承擔責任管,將社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入本轄區(qū)經濟社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,提上更加突出的位置,提上重要議事日程,加強統(tǒng)籌,協(xié)調做好農村社區(qū)衛(wèi)生的組織者、建設者、推動者,確保全面完成年度社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。
一、服務主體和對象
服務主體:區(qū)13家社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
服務對象:社區(qū)衛(wèi)生服務中心轄區(qū)內所有的養(yǎng)老機構及入住老人。
二、社區(qū)衛(wèi)生服務中心職責
1、在養(yǎng)老機構內開設簡易門診,原則上每周1次,每次半天,提供以配藥、隨訪、咨詢等為主的簡單診療服務(不包括損傷性治療和理療等服務),實施集中送藥上門服務;
2、對符合建床指征的入住老人開設家庭病床;
3、為入住老人建立健康檔案,將患有高血壓、糖尿病、心臟病等慢性病的入住老人納入社區(qū)慢性病管理系統(tǒng),開展規(guī)范化管理;
4、結合轄區(qū)內養(yǎng)老機構的實際情況開展健康教育活動;
5、加強對養(yǎng)老機構日常消毒、傳染病防護等衛(wèi)生工作的指導,為老年人創(chuàng)造更為健康的生活環(huán)境;
6、為養(yǎng)老機構內醫(yī)生、護士、護理員等提供護理、保健、康復等專業(yè)知識和技能的培訓和指導,提高養(yǎng)老機構自身衛(wèi)生服務水平。
三、養(yǎng)老機構的工作職責
1、為社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供符合要求的服務場所;
2、做好簡易門診、健康講座等的組織協(xié)調工作;
3、協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員做好藥品、費用、發(fā)票、醫(yī)保卡等交接管理工作;
4、做好養(yǎng)老機構的衛(wèi)生防病工作,防止出現(xiàn)傳染性疾病、食物中毒等事件的發(fā)生,一旦發(fā)生3例或以上類似病例及時與社區(qū)衛(wèi)生服務中心聯(lián)系,并積極配合衛(wèi)生部門開展突發(fā)事件的應急處置工作;
5、入住老人出現(xiàn)急癥、重癥疾病,及時與120急救中心聯(lián)系。
四、管理職責
1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心與養(yǎng)老機構根據(jù)本指導意見簽訂服務協(xié)議,并組織實施;
2、社區(qū)衛(wèi)生服務中心將該項工作納入常規(guī)工作范疇,指定全科服務團隊開展工作,同時鼓勵各單位采取黨、團員服務、志愿者服務等形式為養(yǎng)老機構及入住老人服務;
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞建設“衛(wèi)生強區(qū)”總體戰(zhàn)略目標,以全面提高人民群眾的健康素質為核心,加強公共衛(wèi)生體系建設,努力提高公共衛(wèi)生保障水平和服務能力,滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求,保證人人享有基本衛(wèi)生服務和基本衛(wèi)生安全保障,推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
年,衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建達到60%;年,達到85%以上,并按照嘉興市衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街)考核辦法實行動態(tài)管理;年底以前通過省級衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建驗收。
三、考核內容及責任分解
按照《省衛(wèi)生強區(qū)、衛(wèi)生強縣考核辦法(試行)》、《嘉興區(qū)衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)考核辦法(試行)》要求,創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)考核主要內容包括五大部分16個方面;具體為:(一)基本要求,包括重大公共衛(wèi)生事件防控、主要環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生投入等方面;(二)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,包括居民健康水平、醫(yī)療保障水平、公共衛(wèi)生安全、衛(wèi)生科技教育和信息化工作等方面;(三)衛(wèi)生資源配置狀況,包括城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生機構建設等方面;(四)綜合保障水平,包括衛(wèi)生規(guī)劃及考核推進機制等方面;(五)衛(wèi)生管理水平,包括衛(wèi)生管理體制、衛(wèi)生行政能力、主要衛(wèi)生管理指標等方面。創(chuàng)建衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)考核主要內容包括三大部分25個方面,即:(一)政策保障;(二)機構建設;(三)工作指標,同時明確了一票否決的4項指標。(考核內容、指標要求及責任分解詳見附件)。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段
一是積極做好宣傳動員工作,提高全區(qū)廣大干部、群眾對創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)重要性的認識,動員全社會積極參與和大力支持創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)工作,營造創(chuàng)建氛圍;二是成立衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作領導小組,召開領導小組成員會議,細化實施方案和工作步驟,完善創(chuàng)強有關政策;三是召開全區(qū)創(chuàng)強工作動員大會,分解指標,明確任務,落實責任。
(二)組織實施階段
一是對照《省衛(wèi)生強縣考核標準(試行)》,分析我區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀,查找薄弱環(huán)節(jié),同時加強與上級有關部門聯(lián)系溝通,組織到先進兄弟縣區(qū)學習取經,及時發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)強工作中存在的問題;二是各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門針對存在的薄弱環(huán)節(jié),明確職責分工,落實工作措施,積極做好衛(wèi)生創(chuàng)強各項工作;三是各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門落實專門人員收集、整理衛(wèi)生創(chuàng)強材料,建立基礎檔案;四是組織開展衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作和全區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)強工作督查。
(三)整改提高階段
一是根據(jù)前階段創(chuàng)建工作進程,對照省衛(wèi)生強區(qū)(縣)考核的五大部分16個方面,進一步查缺補漏,落實整改措施,全面提高衛(wèi)生工作水平。二是完成16個方面評估驗收指標的基礎材料的搜集整理工作。三是對前階段創(chuàng)建工作進行總結,撰寫《自查自評報告》,并邀請有關方面人員對自查自評報告進行審議。四是接受市檢查組初評,針對市檢查組提出的問題落實整改。五是正式向省政府提出考核驗收申請。
(四)申報評估階段
一是完成創(chuàng)建申報材料,并做好創(chuàng)強工作各種檔案資料的整理、歸檔工作。二是召開區(qū)創(chuàng)建工作領導小組成員會議,部署迎檢工作.三是對全區(qū)迎檢準備工作進行全面督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。四是做好驗收前的一切準備工作(匯報材料、創(chuàng)建計劃、實施方案、相關文件、創(chuàng)建活動資料等的收集、整理工作;制作影像光盤、宣傳畫冊、展板等)。五是接受省衛(wèi)生強縣(市、區(qū))考核組對我區(qū)衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建工作的考核驗收。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,增強對衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建重要性的認識
各單位要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,切實把衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建作為推進“平安”、“和諧”、新農村建設的重要組成部分,擺到重要的議事日程,認真研究并及時解決衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建中的重大問題,形成齊抓共管、協(xié)調共進的領導機制和工作局面。要全面落實工作責任制,強化督查和考核,建立健全衛(wèi)生強區(qū)、強鎮(zhèn)(街道)工作考核推進機制,將衛(wèi)生創(chuàng)強工作納入鎮(zhèn)(街道)年度綜合目標考核,納入鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部任期目標責任制和綜合考核評價,形成層層負責、層層抓落實的工作機制,確保建設衛(wèi)生強區(qū)的目標、政策、措施得到有效落實。要強化衛(wèi)生強區(qū)的創(chuàng)建基礎,推進衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建。
(二)建立組織,切實加強對創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)的領導
建立創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)工作領導小組,由區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,成員由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、組織部、宣傳部、政法委、發(fā)改局、教文體局、公安分局、民政局、財政局、人事勞動保障局、國土資源局、規(guī)劃建設局、農經局、水利局、人口計生與衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、新居民局、農辦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商分局、質監(jiān)分局、食品藥品監(jiān)管分局、各鎮(zhèn)政府和街道辦事處主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)人口計生與衛(wèi)生局,由人口計生與衛(wèi)生局局長任辦公室主任。區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)工作領導小組辦公室負責具體創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、實施和日常管理工作,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和各相關部門要明確分管領導,安排具體人員,落實相關創(chuàng)建任務和工作職責。
(三)加大投入,保障衛(wèi)生創(chuàng)強工作的順利實施
進一步強化財政投入,推進衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會同步發(fā)展。全面落實新型城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務項目、農民健康體檢、社區(qū)衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助等各項衛(wèi)生專項經費,逐步完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等公共衛(wèi)生機構的財政投入保障機制。完善財政專項資金管理辦法,全面推行績效評價制度,提高財政資金使用效率。積極調整財政支出結構,新增衛(wèi)生投入主要用于農村衛(wèi)生事業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設和公共衛(wèi)生服務的提供,確保衛(wèi)生創(chuàng)強工作順利實施。
一、提高思想認識,全面部署推進
扎實開展安全生產“**”(即執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動),是深入開展“安全生產年”活動的重要內容,是強化安全生產基層和基礎管理、構建安全生產長效機制、堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生、促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要舉措。本市農委系統(tǒng)各部門各單位要加強領導,根據(jù)國務院和市政府相關文件精神,結合實際,抓緊細化本部門本單位“**”實施方案,早動員早部署;要加強督促檢查,解決突出問題,及時排大隱患,并定期向市農委報送“**”進展情況;要統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責任、周密部署、加強配合,確保“**”取得實效,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為國慶**周年和籌辦世博會創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境貢獻一份力量。
各部門各單位要制定切實可行的工作方案,明確本部門本單位(領域)工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施;要建立主要領導負責的工作機制,加強安全監(jiān)管和相關部門之間的配合,依托當?shù)卣拖嚓P部門,強化執(zhí)法;農機、漁業(yè)管理系統(tǒng)要認真履行監(jiān)管職責,加大執(zhí)法力度,針對本行業(yè)(領域)存在的嚴重非法違法生產經營行為,采取積極有效的措施予以打擊和治理,確保安全生產執(zhí)法行動落到實處。
二、加大治理力度,加強安全執(zhí)法
本市農委系統(tǒng)開展“**”要在全面部署、有效推進的基礎上進行,重點在車輛交通與管理、油庫、危險化學品運輸使用和保管、燃氣使用、建筑施工、特種設備、消防、違章搭建的建筑、學校、商場、賓館飯店和非法設立的公共娛樂場所等人員密集的場所,出租場所和地下空間、漁港漁業(yè)船舶管理與生產操作、農業(yè)機械管理、維護和使用操作等重點行業(yè)(領域),及其他近年來事故相對多發(fā)的行業(yè)(領域),開展打擊非法違法行為的執(zhí)法行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產經營行為,要綜合運用經濟、法律和行政等手段,依法從嚴處理。該停產整頓的,堅決停產整頓;該拆除的,堅決拆除;該關閉、取締的,堅決關閉、取締。對于相關責任人,要依法依紀嚴肅查處。觸犯刑律的,要移交司法部門追究刑事責任。要加大事故調查處理工作力度,堅持“四不放過”(即事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過)的原則,認真查處各種生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開查處結果,接受社會監(jiān)督。
三、明確工作重點,注重整治實效
根據(jù)國務院與市政府文件的精神,本市農委系統(tǒng)開展“**”著重治理或查處以下行為:
1、無證或證照不全從事農機生產與經營管理、漁船生產、操作和維修等活動的;
2、關閉取締后又擅自生產、經營、建設的;
3、違反建設項目安全設施“三同時”(即建設項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)的規(guī)定,違法違規(guī)進行項目建設的;
4、瞞報事故的;
5、對于重大隱患隱瞞不報或未在規(guī)定期限內整改的;
6、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的;
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
8、其他非法違法生產、經營、建設等行為。
四、加強宣傳教育,加強安全檢查
各部門各單位要充分利用多種手段和途徑,大力宣傳安全生產執(zhí)法行動的意義和安全生產非法違法行為的表現(xiàn)形式,廣泛發(fā)動群眾,鼓勵群眾對安全生產非法違法行為進行舉報。堅持正面宣傳為主,總結安全生產的典型事例,對非法違法生產行為要及時曝光,為深入開展安全生產執(zhí)法行動創(chuàng)造良好氛圍。要統(tǒng)籌兼顧,把深入開展安全生產“**”與“安全生產年”活動結合起來,使“**”相互促進、協(xié)調推進,同時要統(tǒng)籌安全生產執(zhí)法行動與安全生產法制體制機制的建設、安全生產保障能力建設和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設“三項建設”,為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。要注意結合汛期、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點組織開展檢查,確保執(zhí)法行動的各項工作落到實處。
五、及時做好總結,加強信息報送
**年**月**日,**市安委會辦公室下發(fā)了《關于加強安全生產執(zhí)法、治理、宣傳教育“**”信息報送工作的通知》,要求各部門各單位要及時掌握安全生產執(zhí)法行動的進展情況,注意認真總結,分析把握安全生產執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題,并明確提出了向市安委會辦公室及時報送工作信息的要求。根據(jù)文件要求,現(xiàn)對市農委系統(tǒng)“**”信息報送工作提出如下要求:
(一)加強信息統(tǒng)計工作。各部門各單位要建立每月信息統(tǒng)計報送工作制度,加強領導,落實責任人;要了解和掌握“**”的進展情況,總結并推廣好的經驗做法;要及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題,并于每月月底前將本部門本單位安全生產“**”工作情況進行匯總。
(二)建立信息報送制度。**月**日前向市農委經貿處報送本部門本單位安全生產執(zhí)法、治理、宣傳教育行動實施方案。從**月到**月,每月**日前,報送本部門本單位當月的安全生產執(zhí)法、治理、宣傳教育行動開展情況文字說明和相關統(tǒng)計表。其中:
1、“執(zhí)法行動”。主要報送**市安全生產(執(zhí)法)行動開展情況月報表(附表1)和各區(qū)縣、行業(yè)(領域)安全生產執(zhí)法行動統(tǒng)計表(附表2)。
2、“治理行動”。主要報送**市安全生產(治理)行動開展情況月報表(附表1)和工礦商貿企業(yè)安全生產隱患排查治理情況統(tǒng)計表(附表3)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域企業(yè)和單位安全生產隱患排查治理情況統(tǒng)計表(附表4)和重大事故隱患概況及治理報告表(附表5)。
3、“宣傳教育行動”。主要報送**市安全生產(宣傳教育)行動開展情況月報表(附表1)和各區(qū)縣、行業(yè)(領域)安全生產宣傳教育行動統(tǒng)計表(附表6)。
一、加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化管理,強化基層網絡建設
合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務,確保廣大農民獲得安全、有效、方便、廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作的重要目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按“五統(tǒng)一、兩獨立”要求強化對村衛(wèi)生站實行一體化管理。一是要嚴格準入管理,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行年度聘任考核,不合格者不再聘任,促使鄉(xiāng)村醫(yī)生自覺服從管理,盡心盡責地做好工作。二是明確目標任務,將基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療任務量化分解到村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)村醫(yī)生,建立科學的績效考核評估辦法,加強督導檢查,確保目標任務完成。三是要繼續(xù)按照實施國家基本藥物制度要求,對村衛(wèi)生站的基藥實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招標采購管理,保證基藥制度的順利實施。四是要切實抓好村衛(wèi)生站財務管理工作,督促村衛(wèi)生站建立健全財務制度,按時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送賬務資料,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務監(jiān)督管理,以保證財務管理制度落實到位。五是要探索縣鄉(xiāng)聯(lián)動和鄉(xiāng)村一體化管理改革試點,實施“縣招鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)招村用”,推進醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動夯實基層衛(wèi)生基層工作。六是要抓好績效考核工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生站之間的分工協(xié)作機制,能夠由村衛(wèi)生站提供的基本公共衛(wèi)生服務盡可能安排給村衛(wèi)生站,并與其承擔的基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量和質量掛勾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織考核,確保各項目標任務的完成。
二、繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村醫(yī)療機構等級評審工作,提高基層醫(yī)療機構綜合服務能力
開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機構等級評審工作,是推動基層醫(yī)療機構不斷增強自我更新發(fā)展能力,提升發(fā)展水平的重要方式,是省、市下達的指令性目標任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須保質保量地完成任務。現(xiàn)尚未開展達標評審工作的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院見附件1,要建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)療機構等級評審的領導機構和工作機構,切實加強組織領導,并按達標評審要求建立對應項目工作小組,將目標任務分解到科室和崗位,列出具體的工作日程表,明確職責,落實任務,在10月底前完成達標評審工作。已完成第一輪達標評審的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要做到班子不散、力度不減,繼續(xù)按《省鄉(xiāng)村醫(yī)療機構評審辦法(試行)》規(guī)定,在硬件設施和軟件管理上提檔升級,增強發(fā)展后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進一步加強村衛(wèi)生站的建設和管理,按衛(wèi)生局下達的2014度村衛(wèi)生站達標評審目標任務要求見附件2,組織專門力量加強對村衛(wèi)生站達標評審工作的督導檢查,強化村衛(wèi)生站的基礎設施建設和內涵建設,確保目標任務的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加強至今尚未建站的空白行政村的村衛(wèi)生站建設,通過實施村衛(wèi)生站基礎設施建設項目、引進鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領辦等方式建立村衛(wèi)生站,健全和完善農村醫(yī)療保健網絡,滿足群眾的服務需求。
三、積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點工作,推動農村醫(yī)療衛(wèi)生服務方式改革
開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務,是豐富鄉(xiāng)村醫(yī)生服務內涵,轉變服務方式,發(fā)揮村衛(wèi)生站的網底功能,實現(xiàn)人人擁有“家庭醫(yī)生和小病不出村目標”的重要措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按市衛(wèi)生局下發(fā)的《市鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點指導意見》要求,成立相應的領導機構和工作機構,制定具體的工作計劃,按照先易后難,逐步推進的原則,選擇基礎條件好,鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力強的行政村,組織動員鄉(xiāng)村醫(yī)生與農村居民簽定服務協(xié)議書,按照協(xié)議明確的服務規(guī)范和標準,為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、健康評估、轉診服務。村衛(wèi)生站是簽約服務的主體,鄉(xiāng)村醫(yī)生是簽約服務的第一責任人,依據(jù)群眾意愿,由簽約家庭家長代表全家,以家庭為單位與村醫(yī)簽訂書面服務協(xié)議,負責對簽約農村居民提供服務,以家庭為單位開展健康管理。服務協(xié)議原則上一年一簽,服務期滿后服務對象可選擇自動續(xù)解約或另選鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要選擇安排30%的村衛(wèi)生站開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點工作,并其實行績效考核管理,以促進試點工作健康有序地開展。
根據(jù)國家、省、市、縣工作部署和要求,為切實做好2012年全鎮(zhèn)安全生產工作,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)提出以下工作意見:
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展觀念,堅持安全生產方針,堅持以人為本,切實把事故防范作為促進安全生產的主攻方向,把規(guī)范生產作為促進安全生產的重要保障,把科技進步作為促進安全生產的重要支撐,進一步加強基礎建設,落實工作責任,注重依法監(jiān)管,全面推進安全生產各項工作,為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供堅實保障。
二、主要目標
高度重視安全生產監(jiān)管工作,確保不突破縣政府下達的生產安全控制指標,不發(fā)生有嚴重社會影響的重特大事故,促進全鎮(zhèn)安全生產工作保持平穩(wěn)態(tài)勢。
三、工作措施
(一)進一步強化安全生產主體責任。一是嚴格落實各行政村、各單位的安全生產監(jiān)管主體責任。繼續(xù)推行安全生產目標管理,全面落實以“分級負責,屬地管理”、“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”為基本原則的安全生產責任制,形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”工作格局。對照縣政府下達我鎮(zhèn)的各類事故控制指標、任務和要求,逐項分解落實到各行政村和相關部門,嚴格實行安全生產“一票否決”制度,確保安全生產責任制全面落實。二是嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。認真貫徹落實《國務院通知》精神,將落實企業(yè)安全生產主體責任作為安全生產工作的主線,突出生產經營單位的主體責任,指導和督促企業(yè)強化內部責任制度,強化職工安全培訓,強化生產過程和安全技術管理,進一步規(guī)范安全生產行為。推動企業(yè)開展安全生產標準化建設活動,建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制,不斷提升企業(yè)本質安全水平。
(二)深入開展事故隱患排查整治。一是繼續(xù)深化安全隱患排查治理。各行政村、相關部門要在2011年安全生產隱患大排查的基礎上,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,按照上級有關工作部署和要求,進一步開展安全生產隱患排查“回頭看”工作,確保安全隱患排查到位、整改到位。同時,繼續(xù)開展危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、民用爆破器材、人員密集場所消防安全、水上交通和道路運輸、建筑施工、燃氣、特種設備、農業(yè)機械、校車等十二個行業(yè)領域的安全生產專項整治活動。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要采取積極有效的應急處置措施,做好隱患建檔登記工作,加強隱患整改監(jiān)督監(jiān)察,嚴格規(guī)范隱患整改銷號制度,建立健全隱患整改管理臺賬,真正做到內容、標準、措施、進度和責任“五落實”,確保隱患治理“橫向到邊,縱向到底”,不留死角。二是建立健全隱患排查治理長效機制。完善安全生產“隱患排查治理責任制度”,生產經營單位主要負責人全面負責本單位安全生產隱患排查、治理和防控工作,各行政村和有關部門在各自職責范圍內實施監(jiān)督管理。完善安全生產“隱患定期排查制度”,生產經營單位要定期組織排查本單位的事故隱患,各行政村和有關部門要加強巡查、抽查和督查。完善安全生產“隱患治理情況通報制度”,各整改責任單位要在本單位內部定期通報事故隱患治理情況,并報鎮(zhèn)備案;各行政村、相關職能部門和有關企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)和掌控安全生產工作中的隱患和問題,迅速、及時、有效地治理和解決,務必將發(fā)生安全生產事故的風險控減到最低。
(三)嚴厲打擊非法違法生產經營行為。一是嚴格落實監(jiān)管職責。突出有關部門的監(jiān)管主體作用,按照“四不放過”原則,加大事故查處和責任追究力度,依法嚴懲事故責任者,切實規(guī)范安全生產行為。二是進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制。行業(yè)主管部門要以行業(yè)管理為基礎,加強溝通聯(lián)系,密切配合協(xié)作,針對重點行業(yè)、突出問題和難點問題,強化聯(lián)合執(zhí)法工作。三是切實加強“打非治違”行動。依法嚴厲打擊無證無照生產經營、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后“死灰復燃”等非法違法行為,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律和超能力、超強度、超定員組織生產的“三違”、“三超”等違規(guī)違章現(xiàn)象。四是嚴格落實“安全準入”和建設項目“三同時”制度。切實加強資源整合、兼并重組及城市建設過程中的安全監(jiān)管,推動經濟發(fā)展方式的有效轉變。
在醫(yī)院領導及同事的支持和幫助下,順利地完成了領導交辦的各項任務,在此過程中學到了很多以前從未觸及到地知識,使我受益終生。所以必將懷著一顆感恩的心繼續(xù)努力工作,認真學習。
具體工作成績如下幾點:
一、參加下鄉(xiāng)65歲老年人免費體檢工作,完成體檢表的匯總、完善、回執(zhí)等各項工作,服務人群達到了1586人。
二、上報國家疾控網死亡報表,已經上報157人,辦理醫(yī)學死亡證明書27人次。
三、目前全鎮(zhèn)建檔人數(shù)達到了27733人,常住人群21067人,流動人群6125余人,暫住人口650余人,系統(tǒng)修改和調整人數(shù)達到了4720人,清理出死檔357余人,新建立檔案410人,遷出、遷入戶籍人數(shù)為220,申請遷入18人,失蹤人數(shù)為:2人。
四、認真學習業(yè)務知識,始終保持虛心好學的態(tài)度對待業(yè)務知識的學習。平時,多看、多問、多想,,此外,認真參加各類培訓和工作例會,吸取他人的先進經驗,掌握了更多業(yè)務知識。在生活上發(fā)揚了艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優(yōu)良品質,尊老愛幼、真誠待人,嚴格要求自己。在不斷地學習和探索中使自己業(yè)務水平有所提高,充分發(fā)揮崗位職能,不斷改進工作方法,提高工作效率,較好地完成各項工作。
雖然完善了一大部分的檔案,信息更新工作也取得長足的變化,但還是存在一些不足之處,系統(tǒng)信息還有部份不完善的缺項,還有完善的空間。以及部份人員還未建立檔案,非管理人群的信息整理工作還需要加大力度,還需進一步補充完善。
為第做好第十六屆中國科協(xié)年會召開期間醫(yī)療救治、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、公共場所和生活飲用水等衛(wèi)生保障工作,我局高度重視,精心組織,目前前期保障工作正在有序推進,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、成立領導小組
為加強對第十六屆中國科協(xié)年會衛(wèi)生保障工作的領導,確保圓滿完成“年會”衛(wèi)生保障工作任務,市衛(wèi)生局成立了以分管領導為組長、相關處室負責人和有關單位負責人為成員的領導小組,同時領導小組下設辦公室、醫(yī)療保障組、疾病預防控制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置組和衛(wèi)生監(jiān)督組。
二、制定工作方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳和市委、市政府的要求,組織制定了昆明市《第十六屆中國科協(xié)年會衛(wèi)生保障工作方案》。在方案中對衛(wèi)生保障工作進行了分解,并進一步明確了有關單位的工作職責。
三、有序開展前期衛(wèi)生保障工作
1.衛(wèi)生監(jiān)督部門:按照誰發(fā)證、誰負責的原則,按照要求,對各自發(fā)證的接待單位開展公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和培訓,并對存在問題的接待單位開出限期整改監(jiān)督意見書,并計劃5月21日和22日對重點接待單位開展公共場所和生活飲用水現(xiàn)場快速檢測。
2.疾病預防控制部門:一是對接待單位分別落實了義務報病員;二是對定點接待單位義務報病員進行了傳染病防治法的有關知識培訓,明確報告方式、內容及時限;三是明確疫情報告電話號碼及報告方式,由市疾控中心和接待單位雙方共同負責賓客的傳染病防治工作;四是對全市縣區(qū)醫(yī)療機構、疾控中心進行疫情報告管理檢查,督促整改存在問題;五是對接待單進行了指導消毒,并培訓了相關工作人員。
3指定市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院為第十六屆中國科協(xié)年會醫(yī)療救治定點醫(yī)院,并根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求,安排了市延安醫(yī)院、市一院、市三院和市中醫(yī)院共7組醫(yī)護人員將于第十六屆中國科協(xié)年會召開期間入駐7所酒店進行醫(yī)療保障。
根據(jù)《縣愛衛(wèi)會關于轉發(fā)省、市愛衛(wèi)辦關于2012年衛(wèi)生創(chuàng)建工作安排的通知》精神。今年,我鎮(zhèn)將迎接五年一次的省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作復查。為落實這次復查的各項迎檢工作,進一步鞏固發(fā)展省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,順利地通過這次復查驗收,特制訂如下實施意見。
一、指導思想
以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本、和諧發(fā)展理念,以省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復查迎檢工作為契機,進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生,落實長效管理,解決群眾關心的熱點、難點問題,保障人民群眾身體健康。
二、工作目標
按照新修訂的《省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標準(試行)》要求,通過扎實有效的創(chuàng)建活動,確保愛國衛(wèi)生組織、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、社區(qū)單位衛(wèi)生、村級衛(wèi)生等各項指標全面達標,使集鎮(zhèn)功能、人文素質不斷得到提升,實現(xiàn)人與自然和諧,鎮(zhèn)村一體和諧,社會關系和諧的目標。
三、工作重點
(一)完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生長效管理機制。完善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業(yè)衛(wèi)生管理、除“四害”管理等長效機制;強化鎮(zhèn)、村、企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,延長保潔時效,加強日常管理。進一步明確任務,理順體制,創(chuàng)新機制,努力使鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、法制化。
(二)完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設,及時補充、添置垃圾箱、路燈;及時維修垃圾中轉站,因地制宜改建公廁;規(guī)劃改造集鎮(zhèn)農貿市場。
(三)改善薄弱環(huán)節(jié)衛(wèi)生面貌。圍繞熱點、難點問題,開展突擊整治,重點清除衛(wèi)生死角,落實保潔責任制;加強集鎮(zhèn)主要道路兩旁綜合整治,改善周邊環(huán)境面貌;限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制。加強建筑工地衛(wèi)生管理。開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環(huán)境衛(wèi)生整治,抓好建筑工地民工生活區(qū)的各項衛(wèi)生管理。
(四)深化健康教育工作。堅持以人為本,多種形式開展以生態(tài)環(huán)保為主題的健康教育活動,不斷提高全民衛(wèi)生意識和健康水平,確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準。
(五)加強除“四害”工作。根據(jù)四害消長規(guī)律,開展突擊與日常相結合的科學滅害工作。專群結合,有計劃、有組織地發(fā)動全民開展除四害活動。
(六)做好資料整理工作。對照省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準要求,注重日常創(chuàng)衛(wèi)資料的收集和積累,做好資料整理工作,并落實專人負責,保證資料的完整性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(3月份)。召開省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復查工作動員會,全部部署復查迎檢工作,進行廣泛宣傳動員。成立復查工作領導小組及工作組,制訂實施意見,明確任務和職責。開展全鎮(zhèn)衛(wèi)生大檢查,查找存在問題和不足,落實責任,限期整改。
(二)整改整治階段(4月至6月份)。廣泛開展宣傳,營造人人創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍,增強群眾認知度和責任感,掀起創(chuàng)衛(wèi)復查熱潮。組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動和大掃除活動,重點是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)基礎設施、行業(yè)衛(wèi)生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動,開展創(chuàng)衛(wèi)資料收集整理工作,完成各項工作匯報材料。
(三)鞏固提高階段(7月至10月份)。嚴格對照標準,逐項逐條自查梳理,發(fā)現(xiàn)問題和差距及時整改,查漏補缺,迎接省、市愛衛(wèi)辦檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識。省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復查是一項民生工程,保的是牌子,得的是民心,受益的是廣大群眾。全鎮(zhèn)各級應從實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度充分認識鞏固發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果的重要意義,把省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復查迎檢工作作為今年的重要工作來抓,增強復查工作的責任感和緊迫感。
(二)加強領導。建立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導小組,并建立由相關分管領導任組長的各工作小組,明確分工和職責,做到主要領導親自抓,分管領導直接抓,一級對一級負責,層層抓落實,高標準嚴要求地落實復查迎檢各項工作任務。