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1.作為黨委書記,沒有把黨風廉政建設主體責任落到實處,認為有紀委干了就行了。
2.安排工作性子急,工作超前,從而出現鄉村干部重復做工作的情況。
二、對xxx擬批評意見
1.工作和生活上過于嚴肅,對于同事親和力不夠。
2.對黨建和黨風廉政建設工作關心不夠,你把主要精力在政府工作上,卻忘了自己作為鄉黨委副書記的身份,希望你重視。
三、對xxx擬批評意見
1、憂患意識不強。你不能正確對待黨的建設,中庸主義,認為一切都還好,固步自封,不能積極的、創新性的開展黨的工作,抓意識形態工作不夠。,認為是意識形態是虛的,沒有正確對待。
2.學習自覺性有待加強。黨委中心組集中學習次數雖然多,但是安排的學習時間短,形式單一,黨委會議記錄不夠規范。
四、對xxx擬批評意見
1.過于重視實際工作,理論學習認知重視不夠。
2.認為自己在樹堡鄉工作時間長,自己是老黨員,老干部,就先發表意見定框框,影響了其他同志充分表達真實意見。工作中聽取意見不主動,不夠虛心,對不同意見聽之甚少。
五、對xxx擬批評意見
1.思想認識和思維模式跟不上發展需要。在貫徹落實黨的路線、方針、政策和中央、省、州委的決策部署中,對黨的理論如何創造性地運用到實際工作中研究得不夠深,解放思想不夠,工作開拓創新不足。
2.平時工作只顧自己親自干,沒有將工作分解給包村的其他干部,導致其他干部的工作積極性不高,村干部存在依賴思想。
六、對擬批評意見
離開了勞作的土地,大家就有了更多的閑余時間。結果,有的年輕人開始整天泡在網吧、舞廳,有的沉溺于麻將、撲克,漸漸養成了不良的生活習慣。
怎樣才能讓他們適應新的生活方式,如何用健康向上的文化體育活動引導他們,提高他們的生活品質,成了西湖區人大代表關注的焦點。從2005年開始,便陸續有代表就此提出相關建議。在2009年初的人代會上,代表們又再次提出了《拆遷安置小區配套規劃健身設施豐富群眾文化體育生活的建議》。
建議指出,農民為了國家建設、城市化進程的需要,放棄了世世代代賴以生存的土地,改變了習慣的生活方式,他們作出了巨大的犧牲,在物質補償的同時,他們的精神文化生活同樣需要政府關心。
建議還提出,政府及有關部門要高度重視這項工作,切實加強領導,重點關注撤村建居地區群眾文化體育工作,要深化認識,加大資金投入力度。其中,新建小區的文體設施,要做到與主體工程共同建設。此外,還要充分挖掘濕地鄉土文化傳統,為群眾性文體活動搭建好平臺。
西湖區人大常委會將這項建議列為年度重點督辦建議。
辦理結果:完善文體設施建設打造特色文化品牌
代表建議交辦后,西湖區政府非常重視,多次召開區長辦公會議專題研究。會議認為,蔣村的情況是城市化進程中出現的新問題,而在拆遷過渡和回遷集中安置地做好群眾性文體工作是一項關系到百姓切身利益,關系到社會和諧穩定的重點民生工程。會議決定由分管副區長牽頭,區有關部門和蔣村街道辦事處通力合作,出臺有力舉措抓好蔣村街道群眾性文化體育工作。
在西湖區“十一五”規劃重點突出“群眾性文化體育設施建設”和 “五強區”戰略的基礎上,區政府根據蔣村街道實際情況,調整規劃設置,重點做好拆遷過渡和回遷集中安置地群眾文化體育工作規劃,明確要求在拆遷過渡地區設立臨時群眾文體活動場所,并且利用學校、企業等一切可以利用的社會資源向群眾開放。
同時,在新建回遷集中安置小區,做到群眾性文體活動設施和場所與安置房主體建設同步規劃、同步建設、同步交付使用的“三同步”措施。
區政府、街道辦事處加大場館建設和設施投入力度,僅2009年,蔣村街道財政當年預算就達到了80萬元。在加大資金投入力度的同時,蔣村街道根據區政府出臺的《西湖區社區、村文化室考核標準》,安排專人加強轄區文化設施的維護和保養,進行考評定級,確保每個文化室管理制度完善,活動正常開放,有專人負責管理,切實發揮其基層文化陣地作用。街道還根據《西湖區全民健身設施建設與管理實施辦法(暫行)》,實現“15分鐘公共體育服務圈”的要求,增加多處臨時健身設施,完善區、街道、社區三級公共文化體育服務網絡。到目前為止,在已建小區配置了1個健身苑、2個圖書室、3個籃球場、7個健身點、10個乒乓球室等文體設施,蔣村新區綜合文體活動中心、文體活動廣場、圖書館等設施也正在建設當中。
***2016年度民主生活會歸納整理出6條群眾意見和建議,現將落實整改情況報告如下:
一、加強與一線職工的溝通,聽取職工群眾的意見,幫助一線職工解決實際困難。
此建議由***同志負責。定期深入基層和群眾,了解安全生產、隊伍穩定、黨風廉政、優質服務等情況。參加生產經營活動、政治學習、組織活動、重大施工現場安全監督等相關活動,把關心基層、關心員工生產生活作為做好基層工作的重要任務,開展深入調查研究,廣泛聽取基層單位和員工的意見,切實解決員工生產生活中的實際困難和問題。
二、政治理論學習課時不夠,部分黨員政治理論水平不高,要進一步加強政治理論學習,堅持做到理想信念不動搖。
此建議由***同志負責。緊抓黨員干部的經常性教育學習,實施對黨員干部思想作風、學習、工作、生活的日常化監督。
三、加強各部門之間的協調配合,保持高度和諧,提高工作效率。
此建議由***同志負責。一是增強部門協調配合的意識,二是加強部門間的聯系與溝通,三是規范部門間協調配合管理。加強協作,相互支持,密切配合,進一步營造分公司的管理文化,進一步推進分公司的創新發展。
四、希望注重員工素質培養以及技能培訓,挖掘員工的工作潛能,提高員工整體素質水平。
此建議由***同志負責。將一批工作負責,專業技術精通的員工安排在工程項目施工和管理的重要崗位進行歷練,通過施工生產實踐,積累了工作經驗,現在他們已成為分公司施工生產、經營管理的中堅力量,為特高壓工程建設培養磨礪了一支知識精、戰斗力強的青年隊伍。
五、在工作安排上,安全、質量工作都要有新的提高、新的發展,樹立科技創新意識。
此建議由***同志負責。班組人員認真學習各項專業知識,更對班組基礎建設、安全建設、技能建設、創新建設以及民主建設等進行詳細學習,創新思路,培育堅強團隊,開創班組建設新局面。。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,圍繞“轉變外經貿發展方式,打造對外開放新平臺,爭創*國際競爭新優勢”實踐載體,充分運用學習調研階段取得的成果,進一步解放思想,轉變觀念,認真查找問題,深入剖析根源,努力破解影響和制約*開放型經濟發展的難點問題,著力轉變不適應科學發展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學發展的能力和本領,力爭在思想上有大的解放,在外經貿發展體制機制上有新的突破,在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始,至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作:
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上,通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式,對照科學發展觀要求,就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會,主動征求包括廣大外經貿企業、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上,認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議,由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人;對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議,結合班子職責分工,由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會,找準存在的突出問題,深入剖析問題產生的原因,是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上,領導班子成員要認真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,深入分析原因,吸取經驗教訓,自覺改進提高。專題民主生活會前,領導班子成員要在相互談心,虛心聽取群眾意見的基礎上,認真撰寫發言材料,進行自我檢查,做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前,結合前期梳理分解意見建議情況,以“爭創*國際競爭新優勢”為,主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際,逐個分析檢查,•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前,通過談心、談話等方式,引導黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專題組織生活會。同時,做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環節,也是整改落實的主要依據。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見的基礎上,在主要負責同志的全程主持下,充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果,緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際,撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節,全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況,認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開座談會,組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論,廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后,要及時整理對分析檢查報告的修改意見,提交局黨委擴大會議進行專題討論,作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上,在6月底前召開局黨委擴大會議,專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持,局各黨委成員參加,并適當擴大列席人員范圍。會議結束后,對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題進行專題研究,將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式,對局黨組分析檢查報告開展評議,征求意見。首先,以書面形式征求各縣(區)外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業的意見,時間安排在5月20前;其次,通過“*國際商務網”征集網友意見,時間安排在5月20前;最后,通過召開民主評議會,邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業代表、專家學者以及基層單位代表等,專題評議局黨委分析檢查報告,聽取意見,時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前,對民主評議中提出的意見進行認真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果,主動接受黨員群眾監督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前,局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后,形成領導班子分析檢查.正式報告,作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、*國際商務網等方式進行公開,主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告和民主評議結果,報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果,抓整改、見實效的關鍵階段,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節,全局黨員干部關心,社會各界高度重視,工作量大、標準高、政策性強。因此,要高度重視,加強領導、指導和引導,主要領導要履行好第一責任人的職責,發揮表率作用,帶頭聯系實際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭接受群眾監督評議。
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型,爭當科學發展排頭兵”實踐總載體,按照“重在總結經驗教訓,重在完善發展思路”的要求,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措,形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,使之成為指導我局科學發展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結等工作。
(一)廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據我局工作性質和職能特點,合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領域征求影響和制約我局科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應包括上級部門、分管領導、干部職工、服務對象等,還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據我局實際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議。三是問卷調查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務對象發放調查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求,重點查找局領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結反思,認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上,領導班子圍繞我局實踐總載體,緊扣近年來的工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學習實踐活動指導檢查組領導參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機關各黨支部和下屬糧食企業黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部按照科學發展觀的要求,結合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、明確報告內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來我局發展實踐,充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是我局科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是我局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各科室、下屬企事業單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告,并報送局辦公室。
2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組,局黨委書記全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導我局科學發展的重要文件。
3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后,經反復征求意見后,召開局黨委擴大會議,邀請黨員和群眾代表列席,進行專題討論,參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后,及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出我局貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2、完善報告。認真研究群眾評議中提出的意見建議,充分吸收正確的評議意見,體現到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后,以適當的方式在一定范圍內公開,接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
(五)做好階段總結
1、查漏補缺。對照本階段目標要求,認真進行自查自糾,本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則,進一步強化措施,完善提高,確保真正取得實效。
2、撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結,實事求是地評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,并形成報告,6月20日前報市委第二檢查指導組。各科室、單位的總結和下步打算6月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作,準備好各類資料、報表、報告,積極配合市委學習實踐辦對我局的考核驗收。
三、專項行動
在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上,根據市委統一部署,積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動,由每位班子領導牽頭組建1個服務組,每組結對1家企業,重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級。深入企業,幫助企業找準問題,分析原因,并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手,發揮職能優勢,用足用好惠企政策,助推企業科學發展。各結對服務組要高度重視、全情投入,要在本月中旬第一次走訪聯系的企業后,盡快熟悉企業情況,了解企業的困難和期盼,積極為企業出謀劃策。在一年時間里,每星期至少走訪一次,每月向局學習實踐辦上報一次走訪幫扶情況調查表。
(二)開展“開門納諫”專項行動
就服務業發展、沿海產業帶發展、物價管理、糧食管理方面,召開民主懇談會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們的意見和建議。同時,發放征求意見表、設置意見箱、公開電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于我局職能范圍的意見建議,及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,認真做好匯總梳理工作,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。
四、具體要求
1、突出工作重點。要切實把握分析檢查階段的工作重點,從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質量的分析檢查報告。
分析檢查階段是鞏固和擴大學習調研階段成果,打牢整改提高工作基礎,確保溫州市住房公積金管理中心樂清分中心深入學
習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)取得實效的關鍵環節。為切實做好分析檢查階段的各項工作,根據樂清市委的有關精神,按照《關于印發<樂清市第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案>的通知》(樂學組辦〔2009〕18號)精神,制定如下工作方案:
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型,爭創科學發展先行區”實踐總載體和樂清分中心“重民生、強擴面、促進住房公積金制度科學發展”工作載體,按照“重在總結經驗教訓,重在完善發展思路”的要求,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措,形成高質量的黨支部貫徹落實科學發展觀分析檢查報告,使之成為指導樂清分中心科學發展的重要文件。
二、工作任務
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作,同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
(一)廣泛征求各方面的意見
1、征求意見的對象范圍。要根據住房公積金的工作性質和職能特點,合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領域征求影響和制約本中心科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象范圍包括上級部門、分管領導、干部職工、服務對象等,還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。要根據樂清分中心的實際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨支部主要負責同志要采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見;二是民主懇談“當面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議;三是問卷調查“定向求”。向住房公積金辦事群眾、繳存單位職工、住房公積金聯絡員發放調查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議;四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導干部反饋。
(二)召開黨支部專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。黨支部成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時,每位黨員干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求,重點查找在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結反思,認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開黨支部專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上,要圍繞樂清分中心的實踐總載體,緊扣近年來的工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括黨支部成員陳述發言、開展批評與自我批評、對整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。
4、通報民主生活會情況。黨支部專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料須經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會,每位黨員要按照科學發展觀的要求,結合自身的工作崗位,認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。
(三)形成黨支部貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐,充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一要充分反映樂清分中心廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映樂清分中心廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映樂清分中心科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映樂清分中心按照科學發展觀要求加強隊伍自身建設的具體措施。
2、報告的起草。要組建分析檢查報告起草工作組,黨支部主要領導全程主持起草工作。分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導樂清分中心科學發展的重要文件。
3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨支部擴大會議專題充分討論,黨支部擴大會議要邀請黨員和群眾代表列席,參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后,要及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞黨員干部對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出樂清分中心貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后,要以適當的方式在一定范圍內公開,接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上,根據我市“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動實施方案要求,組織人員結對企業,重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業排憂解難、共渡難關,推動轉型升級。要深入企業,幫助企業找準問題,分析原因,并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手,發揮部門優勢,用足用好惠企政策,助推企業科學發展。“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動開展時間持續一年,在2009年8月底前要取得階段性成效。
(二)開展“開門納諫”專項行動
要召開一次民主懇談會,每位黨員干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對樂清分中心貫徹落實科學發展觀和隊伍自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于本單位職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室,由辦公室抄告相關部門抓好落實,落實情況要在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,要認真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準,重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。
四、具體要求
1、加強指導檢查。要認真搞好學習調研階段工作的自評自查,自覺主動接受市委學習實踐活動指導檢查組的指導和督查,將評議結果作為完成階段工作的重要依據。
2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點,要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改,真正形成高質量的分析檢查報告。
一、總體要求
緊緊圍繞“深化改革、優化服務、構建民本衛生、和諧衛生”的活動總載體和建設衛生強市工作目標,充分運用學習調研階段取得的成果,按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求,以“凝心聚力謀新路,開創科學發展新局面”為重點,通過召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等環節,認真查擺影響和制約衛生事業科學發展的突出問題,深入挖掘問題根源,深刻分析原因,進一步理清科學發展思路,創新工作方式,明確推動衛生事業科學發展的具體措施,為整改落實階段作好充分準備,為整個活動取得實效奠定堅實的基礎。
二、工作任務
分析檢查階段要在繼續深化學習,鞏固和擴大學習調研成果的基礎上,統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等環節。分析檢查階段整體工作要求在6月底前基本完成。
(一)召開專題民主生活會和組織生活會
1.廣泛征求和聽取群眾意見。在前一階段深入調研的基礎上,采取座談走訪、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式,進一步拓寬意見征求渠道和范圍,多方聽取社會各界對單位服務基層、服務群眾、服務企業、服務發展等方面的意見及建議。領導班子還要征求部分黨代表、人大代表、政協委員的意見。既要聽取對本單位發展理念、思路、途徑、方法的意見,聽取對涉及民生等方面問題的意見,也要聽取對領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的意見,切實把本單位貫徹落實科學發展觀的現狀摸透,把影響和制約科學發展的主要問題找準,為搞好分析檢查、整改落實打下堅實的基礎。
2.開展談心活動。在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,開展談心活動。班子成員之間、班子成員與分管單位或科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間開展相互談心,交換看法,增進理解,加強團結,互相幫助。
3.撰寫發言材料。領導班子成員要根據職責分工,立足思想工作實際,結合征求到的意見建議,認真撰寫民主生活會發言材料,深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響衛生事業科學發展方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,深刻剖析問題根源,提出整改方向和具體措施。要切實把問題找準,把根源弄清,把措施定實,避免大而化之,避重就輕。各單位班子成員的發言材料要由單位主要負責人把關,主要負責人的發言材料要上報局學習實踐活動辦公室。
4.召開專題民主生活會。各單位要圍繞“深入貫徹落實科學發展觀,全面推進衛生事業科學發展”這一主題召開專題民主生活會,并就如何做好做強衛生事業,保障全市人民身體健康,加快推進和諧衛生建設,確定本單位的專題民主生活會主題。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等,民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。局機關的民主生活會要邀請市委學習實踐活動檢查組成員參加。各單位民主生活會情況要形成書面材料,并于6月10日前報局學習實踐辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。專題組織生活會要以黨支部為單位召開,全體黨員要按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,明確今后的努力方向,正確開展批評與自我批評。黨員領導干部即既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(二)形成領導班子分析檢查報告
1.報告的內容。分析檢查報告一般包括六部分內容:本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況;取得的成效;存在的問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持衛生事業快速健康發展上形成的共識;進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
2.報告的起草。各單位要從分析檢查階段工作一啟動就組織力量起草分析檢查報告。內容上要突出取得成效和存在問題、分析問題根源、理清科學發展思路、明確改進措施等重點,當前特別要緊密結合實際,研究提出加快推進新一輪醫療衛生體制改革、促進衛生事業又好又快發展、維護社會和諧穩定的有效舉措,避免把分析檢查報告寫成工作總結或工作報告。單位主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作,并對分析檢查報告的總體思路、突出問題、主要原因、對策措施等提出具體明確的指導意見;班子成員要結合工作分工,積極參與分析檢查報告起草和修改完善工作,提出起草修改建議。分析檢查報告在起草過程中,要注意聽取各方意見,充分吸收群眾的意見建議,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成領導班子和黨員干部對科學發展觀的共識,使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨委擴大會議,對分析檢查報告進行討論修改。會前,要將分析檢查報告提前送到參會人員手中,確保參會人員有充裕時間進行了解研究;會議期間組織討論,確保參會人員能夠充分發表意見;會后,要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
(三)組織群眾評議
1.召開群眾評議會。領導班子分析檢查報告評議稿形成后,要及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加,最大限度地擴大黨員、群眾的參與面。請他們著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評論。
2.修改完善分析檢查報告。對群眾的評議會中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3.公開分析檢查報告和評議結果。采取適當形式,將分析檢查報告和評議結果在一定范圍公開。
各單位領導班子分析檢查報告請于6月15日前上報局黨委學習實踐活動領導小組。
三、重點措施
分析檢查階段在完成規定動作的同時,還要做好三項專項行動:
(一)開展“領導干部進企業、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務群眾”專項行動的基礎上,全面組織實施“領導干部進企業、共渡難關促升級”專項行動。每位領導干部結對1家規模企業,以職業衛生為主線,開展“衛生服務進企業”活動。通過開展健康講座、義診等服務,大力普及醫學科普知識(尤其是職業衛生知識),提高企業職工干部健康意識,養成健康工作習慣和方式,以保證企業可持續發展;要深入企業,幫助企業找準問題,分析原因,開展職業衛生健康講座、送警示標識、進行職業危害因素接觸者健康體檢、生產環境職業危害因素檢測評價、建立健全職業衛生臺帳等活動,切實發揮衛生部門優勢,解決企業在職業衛生上存在的問題。“領導干部進企業、共渡難關促升級”專項行動開展時間持續一年,在2009年8月底前要取得階段性成效。
(二)開展“開門納諫”專項行動
要召開民主懇談會,每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要通過座談會、組織討論、發放征求建議表格等形式,積極引導全市衛生系統廣大黨員干部開展建言獻策活動。要認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據,對屬于本單位職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實,對屬于其他部門的,要及時報送市委學習實踐活動辦公室,由辦公室抄告相關部門抓好落實,落實情況要在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,各單位要認真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。局機關和有關單位要對照“六型機關”和“四好科室(站、所)”創建標準,重點查擺黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。醫院要結合去年行風評議活動的長效機制建設要求,開展衛生行風評議整改情況回頭看活動,重點檢查整改措施和制度建設及醫療服務便民措施落實情況。
四、具體要求
(一)堅持領導帶頭。各單位領導干部要高度重視,切實抓好第二階段各項工作落實,黨員干部要充分發揮表率作用,帶頭聯系實際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭開展批評與自我批評,以優良作風確保分析檢查階段工作取得實實在在的效果。
(二)堅持群眾路線。要創新形式,廣開言路,開門納諫,使征求意見形式多樣,范圍廣泛,內容實在,為撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎;要集思廣益,多方聽取意見,認真寫好并不斷充實完善領導班子分析檢查報告,自覺接受群眾的評議和監督,真正做好讓群眾了解、請群眾參與、為群眾辦事、由群眾監督、靠群眾評議。
(三)堅持邊查邊改。要將分析檢查與解決突出問題有機結合起來,用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作的成效,堅持邊學邊改、邊查邊改。對分析檢查匯總查擺出來的問題,要做立說立改,認真解決好群眾反映強烈的突出問題,多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事、好事。
一、會前的準備工作
我分公司黨支部高度重視此次民主生活會,召開了專題會議,對這次民主生活會的時間安排,征求意見的形式,對照檢查內容,會議的要求等做了周密和充分的準備。
1、廣泛征求意見。民主生活會前,分公司黨支部以征求廣大黨員干部群眾的意見和建議的形式來幫助分公司進一步統一思想,提高認識,找準問題,理清思路,明確方向。班子成員還針對收集到的意見和建議認真分析,結合工作實際,查找問題出現的原因,深刻剖析,制定整改措施,為民主生活會的順利召開奠定了堅實基礎。
2、普遍開展談心活動,坦誠交流思想。班子成員之間、班子成員與基層黨員干部群眾之間普遍開展了談心活動。通過相互談心,交流思想,征求大家意見建議,既增進團結,形成共識,也為撰寫發言材料準備了詳實的資料。
3、認真撰寫民主生活會發言材料。根據民主生活會的主題,對照征求到的意見建議,分析檢查自身存在的突出問題,深刻剖析根源,提出整改方向和措施,親自撰寫發言材料,并再次征求其他領導干部和群眾意見建議,認真修改發言稿,力爭問題查擺準確,整改措施到位,努力方向正確。
二、會議召開情況
2月20日,我分公司民主生活會在嚴肅、認真、熱烈、和諧的氣氛中進行。會上,全體黨員領導干部大力發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的作風,結合征求的意見,深入查找和剖析個人在“改進工作作風、提升服務水平”等方面存在的突出問題和原因,提出了整改的措施和今后努力的方向。民主生活會開得既嚴肅認真又生動活潑,達到了進一步堅定信心、奮發圖強、共同提高、繼續前進的目的。謝書記指出,每一位領導干部都要正確認識自己,準確定位,深入學習工作方法,講實話、辦實事,共同努力營造一個和諧的工作氛圍。
三、改進的措施及努力方向
一是加強思想政治教育。進一步堅持和完善加油站學習制度,督促和教育職工養成良好的學習習慣,要以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導,不但要深入學習政治理論,更要學習業務知識,用科學的理論指導實踐,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。
二是加強制度建設。在狠抓落實各項規章制度的同時,形成用機制管人,以制度促事的良好局面,端正黨風,端正學風,形成講團結、愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。特別要健全民主集中制,努力做到大事共同決策,小事相互通氣交流,解決問題齊心協力,集思廣益,科學決策。
查找了自身及班子存在的問題,深刻剖析了存在問題的根源,統一了思想,形成了整改意見;會后,認真落實,積極整改,完善各種資料。此次專題民主生活會的召開,查找了問題,明確了努力方向,增強了班子團結,凝聚了力量,達到了預期效果。現總結如下:
一、圍繞主題,精心組織,扎實做好各項會前準備工作 二是廣泛征求了意見。設立了1個固定征求意見箱、開通了網上征求意見箱。局黨組共向黨代表、人大代表、政協委員及縣直各單位、各部門,各相關企業、服務對象發放征求意見表50多份,征求到意見建議31條,所有意見和建議都以書面形勢原汁原味地反饋到局黨組及班子成員。
三是深入開展了交心談心活動。開展了“四談”,即主要領導與領導班子成員談、黨員領導干部與分管部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。此次交心談心活動中,主要領導與領導班子成員談心3人次,黨員領導干部與分管部門負責人談心2人次,黨支部書記與黨員談心2人次,黨員與單位群眾談心2人次。通過交心談心活動進一步溝通了思想,增進了團結,找準了問題,形成了共識。
四是認真撰寫了發言材料。每個領導班子成員都圍繞專題民主生活會的主題和征求到的意見建議,精心撰寫了民主生活會發言提綱,查擺了自身存在的主要問題,深刻剖析了思想根源,并制定了嚴格的整改措施,明確了今后努力的方向。 二、開誠布公,認真開展批評與自我批評,形成了共識,明確了方向
6月12日,局黨組如期召開了以“深入貫徹落實科學發展觀,進一步推動科學發展”為主題的專題民主生活會。縣紀委、縣委組織部、縣委第五檢查指導組有關領導親臨會議并進行了指導,局班子成員4人全部參加了會議。會議由黨組書記、局長裴興畢主持。
會議議程有八項:一、黨組書記、局長裴興畢通報上年度民主生活會整改落實情況;二、黨組成員、紀檢組長金永林通報民主生活會準備情況;三、指導會議的領導就如何召開好民主生活會提要求;四、黨組書記、局長裴興畢代表黨組作分析檢查發言;五、班子成員分別作交流發言,并開展批評與自我批評;六、討論并初步形成整改意見;七、指導會議的領導對會議提要求;八、黨組書記、局長裴興畢作會議總結。
會上,班子成員開展自我批評不遮不掩,敢于亮丑挖根源。開展自我批評時,局班子成員針對群眾提出的意見建議,認真對照自身存在的突出問題,勇于開展自我批評,深入剖析問題主觀原因,敢于自我亮丑,堅持“五不”原則,即不回避矛盾,不脫離實際,不空泛議論,不避重就輕,不文過飾非。既有敢于查擺問題、承擔責任的勇氣,也有一針見血、點中要害的銳氣,堅持“家丑”自己說出來,突出問題自己找出來,根源自己挖出來,真正在思想上有觸動、認識上有提高,為整改落實奠定基礎;相互批評不敷不避,不怕揭短深剖析。在民主生活會上,黨組班子成員自覺消除思想顧慮,紛紛敞開心扉,開誠布公,圍繞會議主題,結合縣域民情、質監工作現狀,緊密聯系各自分工,客觀準確的提出合理化建議。在相互批評的過程中,坦誠相見,實話實說,不護短,不敷衍,切實做到自我批評開門見山,相互批評直言不諱,批評者言真意切,被批評者虛心接受,達到互相理解、達成共識、解決問題、增進團結的目的。
會議結束時,縣委第五檢查指導組組長徐永林進行了指導講話,指出,這次專題民主生活會準備充分、思想統一、認識到位、目的明確,查擺的問題具體,提出的意見和建議合理,達到了預期效果,是一次成功的、高質量的專題民主生活會。
三、主要措施及所取得的實效
(一)精心組織。按照縣委的有關要求,精心組織,重點抓好廣泛征求意見,開展談心活動,為開好這次民主生活會作了充分的準備并奠定了良好的基礎。
(二)高度重視。會前,通過征求意見,傾聽意見,交心談心,溝通了思想,增進了理解,找準了問題,形成了共識,在民主生活會上,班子成員開誠布公,聯系實際,深