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第1篇：固定資產管理的規定范文

面對復雜的國際國內經濟形勢，國內企業的資產價值不可避免的會產生波動，而固定資產作為企業的一項重要資產，是一個企業正常開展經濟活動的基本保證。加強企業的固定資產管理，對于保證固定資產安全完整，提高企業的生產能力，推動技術進步，提高企業經濟效益，都具有重要意義。而固定資產具有的價值高，使用周期長、使用地點分散、盤點困難、管理難度大等特點，也給規范管理帶來了很大難度。如何進一步加強固定資產的規范管理是值得所有企業思考的一項重要管理工作。

一、企業固定資產管理現狀

1.缺乏固定資產管理意識

企業管理者對固定資產管理意識缺乏，其一是固定資產作為企業內部使用的一項資產，就其本身來說并不直接創造價值，它把自身價值轉移到產品和服務中，通過產品和服務為企業帶來經濟效益。其二是固定資產一般不流通，只要沒有發生被盜或異常損壞就一直存在企業中，易造成管理上忽視，導致企業固定資產管理力度不夠，出現脫節現象，資產管理部門、財務部門、資產使用部門之間相互銜接和制約關系不明確，有問題相互推諉。其三是固定資產種類繁多，大到生產設備，小到辦公設備，需要大量的相關的專業知識，管理難度大，而企業一般只重核算輕管理。其四是缺乏固定資產績效考核機制，企業管理層對各相關經營層固定資產管理的績效未納入考核范圍。

2.固定資產管理制度不健全

與發達國家相比，我國的管理水平和方法還比較落后，近幾年國家財政部在企業會計準則和內部控制制度等制度體系建設上作了很大的探索，頒布了《企業會計準則》和《企業內部控制規范》，為企業的制度建設提供了指導性意見。但總體來說我國的固定資產管理制度體系建設起步較晚，很多制度尚不完善，固定資產管理制度缺位是很多中小企業普遍存在的問題，管理上存在空白，或者制度流于形式、執行不到位造成企業資源浪費，經濟效益低下。

3.固定資產的管理手段落后

許多企業缺少對固定資產管理的控制系統，沒有相應的固定資產管理機構和管理人員，管理的手段還停留在卡片臺賬式手工管理，即便采用了計算機管理，也主要是停留在統計功能上，不具備業務流程管理能力和財務核算功能，而且除了財務部門以外，其他部門很難參與對固定資產的管理。一方面是固定資產管理軟件的功能不足，無相應的管理軟件接口，資產的管控部門和使用部門無法看到資產的全貌；另一方面是企業內部未建立起一個統一的信息共享系統——企業內部的局域網或OA 辦公系統。盤點的手段落后，還停留在卡片臺賬對實物的方式上。

4.固定資產缺乏整體預算，資源配置效率低

現代企業組織機構復雜多樣，跨地區的分支機構、辦事處的設置，易造成資產跨部門閑置。因特殊項目增加的固定資產使用效率驟然降低，通常只有部分還繼續使用，其余的固定資產卻進入閑置狀態。另一種現象是，由于某些原因，有的企業需要接受一些技術含量極高的儀器設備，而由于現有技術人員的知識水平所限，不能對這些設備進行操作，為了節約資金也不組織技術人員進行培訓學習，致使固定資產從一開始就處于閑置狀態。

5.相關管理人員的專業素質缺乏

我國會計等從業人員的職業道德水平、執業水平不高，相關資產管理部門對固定資產實物管理水平不高而且不夠重視。很大一部分會計人員執業水平僅僅處在“記賬”的膚淺層面，缺乏管理方面的知識和技能，導致固定資產購買、領用、內部轉移和報廢都處于無政府狀態。我們的實物管理人員對固定資產只起著轉個手的作用，沒有真實起到管理作用。

6.內部審計監督機制不健全

在設內部審計企業，審計一般主要關注企業績效和風險審計，對資產管理等內部控制方面的審計關注度不夠，監督檢查的機制不健全。

二、企業固定資產管理理論基礎

國家財政部提出的企業內部控制整體框架被認為是我國內部控制發展的里程碑，為企業內部控制理論體系的發展提供指導。它指出內部控制是由企業董事會、管理層以及其他成員為達到財務報告的可靠性、促進維護資產安全、提高經營活動的效率和效果、確保相關法律法規的遵循、促進實現發展戰略這五個目標提供合理保證的過程。內部控制的本質是合理保證實現特定目標的過程，它本身不是目的，而是實現目標的手段。為實現這五個目標，內部控制由相互關聯的五要素構成，即：內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。它也為固定資產管理提供了理論基礎。

三、企業固定資產精細化管理實施

1.完善固定資產管理組織機構

為實現固定資產的有效管理，必須搭建一個科學、合理、權責分明的組織架構作為實施基礎。企業負責人應對固定資產的管理、營運效果負首要責任，財務部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門是企業固定資產管理中基本的職能部門。財務部門負責資產價值核算、清查；資產管理部門負責固定資產實物的管理，包括購置、處置、調配、報廢等；使用部門是固定資產使用人，對固定資產實物負直接保管責任。

第2篇：固定資產管理的規定范文

關鍵詞 衛生事業單位 固定資產管理 績效評價

資產是衛生事業單位發展的基石，在全面深化醫改、加速推進醫改政策實施的環境下，衛生事業單位的發展目標與發展戰略是否能與深化醫改的政策相一致，關系著衛生事業單位發展前景的好壞。而資產在調整單位經濟資源的合理配置，提高公共服務效率等方面發揮著更為重要的作用。因此，加強衛生事業單位資產的管理迫在眉睫。固定資產在衛生事業單位資產中占很大比例，因此，固定資產的管理成為衛生事業單位資產管理的重要部分。

一、衛生事業單位固定資產管理的重要意義

根據新的《事業單位會計制度》與《醫院會計制度》的規定，固定資產是指單位持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在規定標準以上（一般固定資產單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上）、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產；或單位價值雖未達到規定標準，但使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資。

固定資產管理在衛生事業單位的管理工作中占據重要地位。固定資產在衛生事業單位資產總額中所占比例極大，固定資產管理的好壞關系到衛生事業單位資產管理的效果。加強衛生事業單位固定資產管理，完善固定資產的使用、維護等后續環節的管理，為提高固定資產使用效率、發揮固定資產經濟效益、提高衛生事業單位的健康服務水平提供了堅實的基礎。加強和規范衛生事業單位的國有資產管理，對保障衛生事業的健康發展、優化衛生資源配置有著重要意義，也是推進醫療改革、提高衛生公共服務的必然要求。加強衛生事業單位固定資產的管理，促進醫療衛生體制的改革，建立完善的固定資產管理體系，才能更好地保障衛生事業單位的良好運轉，提高人民健康服務水平。

二、衛生事業單位固定資產管理存在的問題

（一）衛生事業單位對固定資產管理缺乏重視

全面醫改實施以前，長期受傳統經濟的影響，衛生事業單位普遍存在著“重購置、輕管理”的管理模式。隨著主管部門對衛生事業單位資產管理的約束不斷加強，傳統的管理模式有所改善，但長期以來形成的衛生事業單位對資產管理尤其是固定資產管理的意識薄弱的現象仍然存在。單位領導層對固定資產管理的重視不夠，固定資產管理部門固定資產管理體系不健全，科室使用人員對固定資產管理的責任心不強，這些都導致了衛生事業單位固定資產閑置、浪費、流失等現象經常發生。

（二）衛生事業單位固定資產管理制度不健全

目前，在衛生事業單位的固定資產管理工作中，固定資產管理制度不健全嚴重制約了單位的發展。一是有的單位的固定資產管理規章和制度過于老舊，沒有及時根據國家及各級主管部門的政策要求進行修訂與更新，有的單位甚至沒有完整的固定資產管理制度，僅靠工作人員的經驗進行管理。二是有的單位雖然制定了較完整的固定資產管理制度，但是沒有貫徹落實，在固定資產管理中的各個環節中沒有達到預期的指導與約束作用。從而導致衛生事業單位固定資產賬實不符、賬賬不符。

（三）衛生事業單位對固定資產管理缺少績效評價

隨著對衛生事業單位經營管理的要求不斷提高，績效評價成為單位管理的一個重要組成部分。但有的衛生事業單位沒有充分利用績效評價在單位管理各個環節中發揮的作用，過于重視績效工資的考核與評價，而忽略了績效管理在固定資產管理中發揮的重要作用。

（四）衛生事業單位對固定資產管理缺乏監督

隨著衛生事業單位改革的不斷深化，單位內部的機構與崗位設置也逐步細化合理。但固定資產管理部門的職責分工沒有進行明確，沒有建立相應的監督機制。致使科室使用人員缺乏職能部門的監督，職能部門缺乏內審部門的監督。

（五）衛生事業單位對固定資產的信息化管理薄弱

當前，衛生事業單位信息化建設正在不斷升級與完善，但衛生事業單位的投入大部分放在了業務領域的信息化開發，大部分單位的固定資產管理沒有實現信息化管理，即使有些大型的機構實現了固定資產的程序化，也只是簡單的實現了固定資產的賬務核算與清查盤點等功能，而沒有實現固定資產的維修、維護、績效管理等后續管理方面的功能。

三、加強衛生事業單位固定資產管理的建議

（一）加強對衛生事業單位固定資產管理的重視

衛生事業單位要充分認識到固定資產在單位的發展中所發揮的重要作用，才能提高對固定資產管理的重視程度。隨著醫改的全面推進，打破了衛生事業單位傳統的管理模式，單位的整體運行模式也面臨著重大的調整，如何開源節流，成為管理者們首當其沖要考慮的問題，這其中，固定資產管理的好壞與否起到了關鍵的作用。另外，只有單位的管理者重視了固定資產的管理，才能積極建立健全固定資產的管理機構，合理設置崗位，進行人員配置，建立健全固定資產管理制度體系與績效評價體系，組織建立固定資產管理的內部監督機制。達到固定資產管理的目標與單位事業發展的目標相統一的目的。

第3篇：固定資產管理的規定范文

關鍵詞：事業單位；固定資產；管理

事業單位的固定資產是指事業單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產或單位價值雖未達到規定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資。固定資產管理是事業單位管理的重要組成部分，它的規范化、制度化、科學化可以提高固定資產的利用率、完好率，使其充分發揮效能。加強事業單位固定資產管理，可以保障固定資產的安全和完整，防止國有資產的流失，提高固定資產使用效益；但我們也清醒地認識到事業單位固定資產基礎管理還十分薄弱，它一方面制約了部門預算管理水平的進一步提升，降低了財政資金的使用效益；另一方面也為部門、單位或個人利用國有資產謀取不合理收益提供了機會，甚至成為滋生腐敗的土壤。對此必須給予高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

一、目前事業單位固定資產管理中存在的主要問題

隨著事業單位辦公條件的逐步改善，大量現代辦公設備的添置，事業單位的固定資產日益增多，但綜觀事業單位固定資產的核算及管理工作，還存在著諸多不規范、管理薄弱現象，主要表現為：

（一）不重視固定資產，管理混亂，賬務處理不規范

大多數事業單位普遍存在著固定資產管理混亂、賬實不符問題，其表現為：一是調撥、接受捐贈及其他渠道等方式取得的固定資產未在賬面上反映出來，由上級主管部門無償配置的和其他單位調撥的微機、汽車、一些專用設備，按財務制度規定應納入單位固定資產賬目進行核算，但有些單位未在賬上表現；二是大部分事業單位固定資產的改擴建增加部分未按規定計入固定資產價值；三是移交不清，有些單位在領導變更移交及人員調整調動時對固定資產不按規定進行移交，固定資產僅有總賬而無明細賬；四是固定資產賬簿記錄不完整，有些單位由于會計人員管理意識不強，對單位購置的圖書、其他固定資產以及雖未達到規定標準、但使用時間在一年以上的大批同類物資未按規定在固定資產賬面反映；五是存在賬外資產，缺乏有力的監管，一些單位在專項工程或者專項項目實施中所購置的設備在項目和工程專賬支出中列支，項目結束后，應將固定資產移交單位管理和使用，但有些單位借機將這部分固定資產放在賬外，失去監管。

（二）未建立健全固定資產管理制度

在事業單位的財務管理中，多數只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理，而對固定資產重視程度不夠，固定資產管理制度和規定不健全，有的甚至未建立固定資產管理制度，造成對固定資產管理無章可循，只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記賬，有的制度雖然編印成冊，但只是形式主義，應付檢查，形同虛設；固定資產賬實不符的問題十分突出，單位領導、財會部門對固定資產的管理也不像貨幣資金那樣重視、嚴格；財務與資產管理不能很好地協調，內部控制制度不嚴，普遍存在財務與資產管理“兩張皮”的現象。

（三）對固定資產缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理

現行的事業單位會計制度，固定資產在采購的時候往往能夠得到重視，層層審批，責權分明，但是在采購之后的使用環節卻被慢慢地忽視了，忽略了資金的另一種存在方式――實物。缺少固定資產的定期清查盤點制度，僅僅從會計記錄上看其資產的情況，長期不對賬、不清點、監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，可能許多固定資產早就已經報廢或損失了，卻還掛在賬上。有賬無物、有物無賬的現象較多。

（四）固定資產的報廢處置不規范

有的單位對固定資產管理概念模糊，固定資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序處置固定資產，脫離了財政等有關部門的監管，導致了部分單位的固定資產家底不清和流失；隨意處置資產的現象普遍存在，有的單位對固定資產的轉讓、出售、處置等活動非常隨意，末按國家規定報相關部門進行審批及資產評估，僅按照部門領導個人的意愿進行任意處置和定價，可能會出現私自低價轉讓、出售固定資產的現象。

二、針對固定資產管理中存在的問題，可從以下幾個方面來加強管理

（一）嚴格遵守有關的財經法規，牢固樹立依法管理國有資產的意識

首先，提高單位負責人對加強固定資產管理的意識，使其高度重視固定資產管理工作，將固定資產管理的責任落實到有關部門和個人。

其次，提高管理人員對固定資產管理的意識，明確落實資產的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有資產的意識。

（二）建立健全固定資產管理制度，加大監管力度

首先，事業單位應在認真貫徹執行國家有關資產管理政策制度的同時，結合本單位的特點和實際，制定和完善資產的購置、驗收、保管、使用、處置、報廢和資產評估、資產清查、政府采購管理、檔案移交和交接手續制度等各個環節的控制制度，細化各個環節的管理。

其次，完善固定資產管理責任制，通過層層落實，責任到人。把國有資產的管理工作納入到對單位負責人的業績考核和經濟責任制審計中，作為一項重要的指標進行評價。明確領導、財務人員、資產管理人員和資產使用者的責任，并對各部門、個人的責任履行情況進行定期考核。

再次，定期和不定期進行清查盤點，建立資產專人負責制，不定期對資產的安全完整進行檢查，至少兩年一次對所有的固定資產進行全面的清查盤點，并妥善處理和解決出現的各種問題，制定相應的改進措施，保證固定資產的安全和完整。

事業單位應當建立、健全本單位的固定資產管理制度，由財務部門統一建賬核算，由資產管理部門統一登記、管理，資產管理部門應當嚴格堅持和執行有關財經法規和本單位的固定資產管理制度。

（三）加強會計人員業務培訓，提高業務素質，改進固定資產賬目處理方法

要加強對會計人員業務培訓和學習，不斷提高業務素質；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象；嚴格執行有關財經法規和事業單位會計核算制度，規范和完善賬目處理，做好固定資產管理的基礎工作，保證賬賬相符、賬物相符。

第4篇：固定資產管理的規定范文

關鍵詞：事業單位會計制度；固定資產管理；影響；措施

一、概述

(一)新制度下固定資產定義。新制度規定，事業單位固定資產是指所擁有的單位價值在一千元以上且使用年限超過一年的實物資產，此外，單位價值雖未達到價值標準，但使用期限超過一年的大批量實物資產也應該劃分為固定資產進行管理。

(二)為真實反映事業單位固定資產、無形資產賬面價值，新制度規定事業單位固定資產與無形資產應按照資產使用年限計提折舊或攤銷，將財務報表中應反映資產原值與折舊額。同時，新制度也對資產折舊所涉及的會計科目進行了詳細規定。

二、新制度對事業單位固定資產管理的影響

(一)新制度對事業單位固定資產采購入賬管理的影響。新制度為了真實反映事業單位固定資產購入初始價值，規定當捐贈、投資所增加的固定資產如無相關合同、發票證明其原始價值時，應使用該固定資產在同類市場的價格作為會計入賬價值，以便事業單位可以真實反映單位資產價值總額，保證國有資產的安全、完整。同時，新制度也規定新購入固定資產應在剔除預計殘值的基礎上，根據資產預計使用年限計提固定資產折舊。

(二)新制度對事業單位固定資產會計核算科目使用的影響。新制度為使事業單位會計科目與企業會計準則相銜接，便于報表使用者使用事業單位會計數據，在固定資產、無形資產科目下設置“累計折舊”、“累計攤銷”兩個資產備抵科目，以反映事業單位資產折舊價值。同時，新制度下固定資產相關會計科目使事業單位財務部門可以更加科學、系統地設置固定資產會計賬簿，為固定資產管理部門對本單位資產進行盤點、保管、對賬提供方便。

(三)新制度對事業單位固定資產管理績效考核的影響。新制度要求事業單位應在規范固定資產管理的基礎上，對固定資產管理工作進行績效考核，通過建立獎懲機制，以促使事業單位各科室及全體工作人員形成良好的固定資產管理觀念。固定資產績效考核還包括固定資產處置后損益金額，以評價事業單位固定資產管理及使用部門對資產的日常管護成果，促使其養成保護國有資產的良好習慣。

三、目前我國事業單位固定資產管理中存在的不足

(一)固定資產管理部門職責劃分不清。目前，我國多數事業單位缺少固定資產管理部門或工作人員對資產進行日常保管、統計、報廢處置及回收管理，導致財務部門掌握的固定資產賬簿記錄與實物數量不一致。例如，個別單位在對辦公電腦或筆記本電腦進行更新后，未能及時將更換的舊電腦或筆記本電腦進行回收、統一處置，造成國有資產流失。由于事業單位未設立資產管理部門對固定資產進行專門管理，促使事業單位未能完全摸清本單位固定資產家底，極易造成資產重復采購或個別工作人員侵占資產現象的發現，無法保證事業單位資產安全、完整。

(二)忽視固定資產賬面價值。在傳統事業單位會計制度下，事業單位只重視固定資產采購申請及入賬價值的確定，賬簿只登記固定資產原值，未能根據固定資產的物理及內在損耗計提折舊，導致財務報表中反映的固定資產金額與其實際價值嚴重脫節，降低了事業單位會計信息質量。例如，個別事業單位固定資產賬簿登記辦公電腦若干臺，但由于該批電腦已使用5年以上且由于資產管理不善，已無實際使用價值，導致該事業單位未及時對報廢資產進行清理，虛增固定資產價值。

(三)固定資產用途轉換界線不清。由于國家對政府機關及事業單位國有資產在產權登記、權屬劃轉等方面有嚴格的規定，事業單位應嚴格區分經營性與非經營性固定資產，以適應不同性質資產所應遵循的法律規定。但由于個別事業單位固定資產管理混亂及工作人員的工作疏忽，使得事業單位固定資產未嚴格區別經營與非經營性質，在辦理產權登記、資產權屬轉移等過程中未能選擇正確的法律條文，極易導致事業單位國有資產被惡意侵占，同時也給事業單位增加法律風險。

(四)固定資產管理沒有使用現代的固定資產管理軟件。新制度規定：事業單位購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件，應當作為無形資產核算。隨著計算機技術的飛速發展，對于固定資產管理，應該使用更加先進的資產管理軟件。但由于某些單位管理技術手段更新緩慢，固定資產管理系統沒有設置無形資產，而財務部門根據新制度作為無形資產核算，這樣造成兩部門對同一資產做出不同的分類，限于固定資產管理涉及部門的復雜性，相關的關系部門不夠協調統一，固定資產的財和物兩套管理系統各自孤立，各類別的固定資產存在差異，加上管理中存在數據處理不及時，造成固定資產賬和實物賬無法核對。

四、完善新制度下事業單位固定資產管理的措施

(一)提升固定資產管理人員綜合業務水平。一是建議事業單位聘請大學教授、財政部門工作人員就新事業單位會計制度及固定資產管理等內容進行培訓，并通過考試、競答等方式鞏固財務人員及資產管理人員學習成果。二是通過建立固定資產管理業績考核機制，給予資產管理人員精神與物質方面的獎勵，以鼓勵其嚴格按照新制度下固定資產管理工作規范。三是督促事業單位各部門積極配合財務或資產管理部門工作，將固定資產購置、存放地點、報廢等情況及時與財務部門實現信息共享，以保證固定資產賬實相符。

(二)強化固定資產管理意識。在事業單位的固定資產管理中，要強化管理者對固定資產管理意識，要充分認識到固定資產管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用，管理者要起到良好的示范作用，在思想和意識上高度重視事業單位固定資產管理工作，并落實到行動上，依據事業單位實際發展狀況，建立和健全有關固定資產管理的相關制度規章，以此推動事業單位的固定資產得到良好的管理。

(三)加強事業單位固定資產日常監督。一是事業單位應建立內部會計控制制度，對固定資產采購申請、詢價、審批、報廢處置等流程設置風險控制點，以降低事業單位工作人員利用資產管理漏洞侵吞國有資產行為發生的機率。二是加強內部審計，對事業單位內部會計控制制度設計、執行情況進行日常監督，保證事業單位各科室及工作人員能夠嚴格執行內部控制制度及資產管理辦法，以督促事業單位提高資產管理水平，保證資產安全、完整。

(四)建立健全事業單位內部固定資產管理制度。建議事業單位根據固定資產規格、型號及使用情況設計固定資產管理辦法，管理辦法應包括資產購置、使用管理、報廢處置等流程，制定詳細的固定資產盤點制度，督促資產管理部門積極開展定期、不定期資產盤點，保證資產賬實相符。同時，應對固定資產管理、財務及資產使用部門管理職責進行詳細規定，避免各部門因制度漏洞互相推諉。

(五)加快固定資產的信息化管理。隨著信息化時代的發展，事業單位應建立固定資產管理信息化系統，實行網絡化管理，實現資產管理部門、財務部門、使用部門網絡一體化，使各部門實現信息共享，提高固定資產的流動性，避免固定資產重復購置、閑置，從而提高利用效率。為了適應新會計制度的要求，必須加強固定資產管理人員和財務人員的培訓，提高道德水平和業務能力，促使他們盡快轉變思維模式，掌握和熟練新會計制度的內容。同時還要對相關人員進行信息化管理系統的培訓，使其能夠熟練操作信息化管理系統，提高資產管理效率。

五、結語

事業單位的固定資產管好壞關系到其他工作能否順利進行，因此，強化事業單位的固定資產管理，對于事業單位的整體發展具有重要的意義，而做好這項工作，不僅需要管理者的重視，更需要單位內部人員齊心協力，以此做好固定資產的管理工作。

參考文獻：

[1]劉瑞山.淺談事業單位固定資產管理存在的問題及措施[J].知識文庫,2016(14).

第5篇：固定資產管理的規定范文

[關鍵詞]中職學校；固定資產管理；問題與對策

【中圖分類號】F616.5

一、 目前中職學校固定資產管理中存在的主要問題

（一）管理意識薄弱，缺乏高素質的固定資產管理人員

隨著我國中職教育事業的快速發展，國家對中職教育高度重視，不斷加大投資。但一些中職學校只顧盲目投入，對固定資產管理重視程度還不夠，存在著"重進輕管、重錢輕物"的片面管理思想，究其根源則在于公辦學校經費大部分來源于上級的直接撥付和集中撥付，這些資產屬于國有資產，是無償使用，因此多數學校都比較關心每年的財政撥款，很少關心固定資產的管理和使用效益。這種沒有長期管理規劃、只顧眼前利益的管理意識，導致了固定資產管理上的不規范。

（二）管理制度不完善，缺乏有效的約束機制

中職學校普遍存在重錢輕物的現象，雖然有的中職學校有針對性地制定了一些制度，但不成體系，缺乏可操作性，具體表現如下：

第一，預算管理制度不完善。部分中職學校沒有制定科學的預算計劃，導致重復購置，浪費嚴重。由于固定資產的購置經費大部分來自上級的財政撥款，是無償使用，而學校大多數部門不講效益，盲目采購教學設備，導致固定資產閑置。固定資產的使用效益無法發揮。

第二、固定資產采購制度不完善，缺乏有效的制約機制。多數中職學校雖然成立了采購部門，但沒有建立統一透明的采購制度，采購機制不規范，沒有實行統一計劃，統一采購，統一調配，采購的透明度不高，由于缺乏有效的制約機制，購買成本偏高，無法提高資金的使用效益。

第三，固定資產報廢制度不夠健全。中職學校屬于事業單位，固定資產一般不提折舊，對固定資產的使用年限規定也不明確，造成報廢的隨意性很大，一些中職學校為了擴大學校規模和應付各種評估需要，再加上報廢的手續過于繁雜，所以干脆不報廢，導致學校固定資產虛增。有的固定資產由于沒有使用價值，時間久了，便無人管理，最后發霉腐爛，造成國有財產的浪費。

（三）忽視固定資產日常管理，缺乏定期的清查盤點制度

在日常管理中，固定資產管理隨意，機構建設不合理，沒有設專門的管理部門，造成與固定資產直接相關的三個部門即固定資管理部門、財務部門及使用部門之間職責分工不明確，缺乏必要的配合、監督和約束機制。因此，忽視固定資產日常管理，缺乏定期的清查制度，中職學校的家底難以清楚，固定資產的使用效益難以充分發揮。

二、加強中職學校固定資產管理的對策

（一）增強固定資產管理意識，實施人才培訓工程

一方面，中職學校的各級領導要充分認識到固定資產是培養優秀人才，促進學科建設的物質基礎，克服"重錢輕物"、"重購置輕管理"的不良傾向，從戰略發展角度來深化固定資產管理；另一方面，中職學校要從企業化的管理角度來重新認識固定資產管理的現實意義，固定資產關系到學校的財務狀況大局和經濟效益狀況，因此，在購置各項固定資產時，應該充分考慮到學科將來的發展趨勢，根據現代教學和科研的需要以及不同專業的要求去配置固定資產，保證"物盡其用"，防止盲目購置固定資產，同時做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產管理的意識。高素質的管理人才隊伍是提升中職學校固定資產管理水平的決定性因素。因此，中職學校應該建立一支素質比較高的資產管理人員隊伍，形成財務審核管理員、歸口部門資產審核管理員、使用部門資產管理員三級管理員隊伍。

（二）健全固定資產管理制度，明確管理責任

第一，建立科學合理的資產預算管理制度，嚴格按照預算來購置資產，促使資產使用部門充分利用現有資產，防止重復購置，造成不必要的浪費。提高資金的使用效益，使預算更加科學、合理、透明。

第二，嚴格固定資產的報廢制度。中職學校在處置固定資產時必須嚴格遵循"先審批后處置"的原則，不得擅自處置固定資產。規定中職學校各類固定資產使用報廢年限，規范報廢申報程序，根據中職學校固定資產的使用性質和類別、及其規定的使用年限，當固定資產達到了報廢年限時，一部分固定資產學校有權自行處置的，由歸口管理部門組織有關專家進行技術鑒定，經學校領導審批后進行處置；另一部分由學校財務部門報上級固定資產主管部門審批即可辦理報廢手續，這樣，既簡化了固定資產報廢手續，又使固定資產報廢有章可循。從而使學校的固定資產更加真實可靠。

第三，建立健全固定資產清查制度。固定資產原則上每年進行一次清查，確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定進行處理。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人追究其經濟責任。

第四，建立固定資產使用情況考核和評比制度。學校應該定期對固定資產的使用情況進行監督和檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產安全、完整，促使固定資產發揮最大的經濟效用。

（三）抓好固定資產日常管理，規范基礎工作

學校財務部門負責登記固定資產總分類賬，負責固定資產的財務審核、統計報表、統計分析、資產清查的布置和系統管理等。固定資產管理部門負責學校的固定資產實物管理，固定資產驗收、卡片打印和資產標簽的粘貼，根據具體目錄進行分類，設立固定資產登記本、卡、進行編號登記，并對固定資產的使用價值進行監控，向學校財務報送有關統計數據，同時要和財務部門做好對賬工作，保證每個部門每年至少對賬一次。

（四）建立規范的固定資產管理系統，實施信息化管理

采用專業化的固定資產管理軟件，建立規范的固定資產管理系統，充分利用完善的計算機網絡技術和條形碼技術，將學校所有固定資產的相關信息輸入管理系統，實現固定資產管理的信息化、規范化和現代化，提高管理的效率，改變傳統的管理模式，全面提高固定資產管理人員素質。

總之，固定資產作為中職學校辦學的重要物質基礎和經濟資源，對學校的發展至關重要。中職學校加強對固定資產的管理必須提升管理意識，嚴格制定和遵守各項管理制度，加強日常管理，充分調動學校領導、資產管理員、財務人員以及及廣大師生參與管理的積極性，多方配合形成合力，切實管理好學校的固定資產.

參考文獻：

[1]沈金東.關于高校固定資產信息化管理的思考[J].中國管理信息化

（會計版），2007（5）

[2]林鳳平《試論職業中專學校固定資產管理問題及對策》哲理：論壇版-2010年1期

第6篇：固定資產管理的規定范文

關鍵詞：固定資產；管理制度；對策

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

固定資產管理貫穿企業生產經營全過程，是企業“精益化”管理的重要體現。在投資環節，做好投資規劃，可以有效避免資產閑置，提高固定資產的使用效率；在生產經營環節，加強固定資產管理，不僅可以有效優化資源配置，而且可以延長固定資產使用壽命，降低固定資產運行維護成本，從而提高企業經濟效益；在經營管理環節，加強固定資產管理可有效防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。

一、固定資產管理的特點

要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，固定資產因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術能力要求也較強，需要由內行的、責任心強的專職人員來管理，并落實責任制，以保證出現問題后將責任追究到底，徹底解決。第二，固定資產管理需要各部門的全力支持，通力協作。固定資產應用于企業生產經營流程的各個環節，對其管理也貫穿于企業生產運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質量和使用效率。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體，且方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業技能要求也較高。

二、固定資產管理工作中存在的問題

1.固定資產管理意識淡薄。企業一般對固定資產的管理存在片面理解，更多的是關注固定資產投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹的計劃，但購置后的設備管理卻容易被忽略，造成企業固定資產不能優化配置，關鍵資源未發揮應有的作用，產出效率比較低。

2.賬實不相符。主要表現：一是損壞報廢和丟失的固定資產長期掛賬，沒有辦理相關報廢手續，也沒進行賬務處理；二是新增固定資產沒有入賬，造成有物無賬；三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產沒有辦理相關手續，也無賬務處理；四是違反規定，少提甚至不提折舊，使固定資產賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定次產不僅沒有入賬，而且直接從成本費用中列支，不僅不利于準確核算成本，還易造成資產流失；缺乏專業的固定資產管理人員，管理權限不具體，責任不明，出現了人人插手無人管理的局面。

3.固定資產管理制度不健全。固定資產的有效管理離不開完善的制度來加以規范，觀察目前企業固定資產管理效果不佳的一個重要原因就是相關制度的缺失。固定資產從采購到安裝，從維護使用到報廢處理，每一個環節都需要完善的制度來加以規范，任何一個環節設置的不科學都會給固定資產管理帶來負面的沖擊。在固定資產的采購環節，如果沒有科學的制度來進行論證分析就會導致資產購置以后的使用效率不高，在資產的維護以及使用過程中，沒有有效的制度來規范使用者的權利以及責任就會造成重使用，輕維護的情況。而在固定資產的報廢處理環節沒有制度的約束就很有可能造成固定資產的流失，總之固定資產的有效使用是建立在完善的制度基礎之上，制度的缺失已經成為固定資產管理水平提升的軟肋。

4.固定資產管理人員素質有待提高。企業固定資產管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實，但是觀察企業固定資產管理這一塊的從業人員素質偏低，難以勝任該項工作的需要，傳統觀念認為，固定資產的管理不就是看管嗎？如果將固定資產管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業固定資產的管理提升基本上就是沒有希望的事情。固定資產管理人員素質偏低除了在日常的看管維護中不能充分發揮職能以外，還有就是責任意識不強，總是認為資產是公司的，與己無關，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費心力去進行管理，抱有此種觀念的人在企業里面處處可見。這就造成固定資產在得不到正確的使用、良好的維護保養情況下，很快報廢，使用周期大大縮短，對于企業來講是一個巨大的浪費。

三、加強固定資產管理工作的對策

隨著我國市場經濟的發展深入，企業間的競爭逐步加劇，企業要想取得競爭優勢，必須走可持續發展道路。據統計，一般企業的固定資產要占企業總資產的50%左右，可見其管理好壞足以決定了企業整體資產管理的好壞。目前，部分企業認為固定資產形成后屬于企業的沉沒成本，輕視對其有效的管理，因而出現固定資產管理松散混亂、缺乏制衡，運行效率低下等局面，甚至造成固定資產的流失，從而增加了企業運營成本，影響到了企業可持續發展。

1.提高對固定資產規范化管理重要性認識。固定資產管理是一項系統工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會導致管理鏈條的松動，需要各部門和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯動，齊抓共管的局面。企業應該在資產管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調固定資產管理在企業的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現問題及時解決，消除管理混亂，保證資產使用效益。

2.完善固定資產管理制度。規定資產管理水平的提升離不開完善的制度，完善的制度可以保證固定資產業務操作上的規范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，維護資產實物的安全完整及賬務的及時準確。企業應根據本企業固定資產管理的現狀，進行相關制度的制定，對于固定資產的購置、使用、處置等各個環節加以明確的規章制度，來讓固定資產管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產的購置環節應在制度中明確的規定固定資產購置的風險評估標準，并規定固定資產購置的招標制度，借此來實現固定資產采購的科學合理。與此同時，在制度的建立過程中關鍵環節就是明確管理人員的職責，通過賦予其職權來提升其工作積極性以及責任心，建立良好的激勵機制確保固定資產管理人員想干、干好，并能獲得不錯的物質以及精神層面的獎勵。

3.實現固定資產管理工作的電算化。由于固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的電算化，將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統管理權限，與文件審批流程同步，實現固定資產的電子化管理與實時監控。完善的信息管理系統將有助于管理機構實時掌握固定資產信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

4.重視固定資產的盤點工作。根據會計制度規定，固定資產應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規現象長期未被發現、整改的直接原因。因此，固定資產的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質量。

5.建立健全固定資產管理制度，加大監管力度。只有加強日常監管，落實管理責任，才能逐步實現固定資產管理的制度化、規范化。建立本單位資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。

6.加強相關人才素質提升。隨著企業改革的持續發展，固定資產管理工作的內容也在不斷更新，為適應目前固定資產管理工作的需要，企業還需要加強從事固定資產管理人員的素質，素質的提升主要集中在兩個方面，一方面是對于從業人員專業技能的培養和提升；另一方面是對于責任意識的強化。相關人才素質的提升可以從兩個層面來加強。一方面是加強對應聘人員的勝任特征進行深入考察，爭取能夠引進那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強對于在職人員的繼續教育，通過定期的舉辦培訓活動來提升在職人員的專業技能以及責任意識，對于那些實在不能勝任工作要求的人員要進行辭退。在對固定資產管理人員繼續教育的實施過程中，應注意考核的實施，通過加強考核來提升培訓的效果。

四、結語

綜上所述，固定資產是企業開展生產經營業務及其他業務的重要保障，是任何事物不能代替的企業主要生產資料，搞好固定資產管理，是企業生產經營的關鍵性問題。企業要發展，就必須搞好固定資產管理，必須把這項工作重視起來，提高固定資產的管理水平和經營效率，降低成本支出，為企業快速、可持續發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

第7篇：固定資產管理的規定范文

關鍵詞：事業單位；固定資產管理；問題；影響因素；措施

隨著經濟的快速發展，事業單位固定資產管理體制的部分內容不能更好地適應社會新的發展需要，管理體制中存在的部分未能解決的問題已經越來越被人們所關注。因此，事業單位管理人員要進一步提高思想認識，加強組織領導，認真落實各項工作，切實提高事業單位國有資產管理水平。以下就事業單位固定資產管理的問題及其措施進行分析，旨在提高事業單位固定資產管理水平。

一、事業單位固定資產管理存在的問題

近年來國家和各地雖然在制度建設、機構設立、人員配備等方面加強了對事業單位固定資產的管理，也取得了不菲的成績，但部分單位在進行固定資產的購置、管理上，往往較為隨意，固定資產處理方式極不規范，甚至還有單位出現私立金庫、帳外資產的現象，資產損失嚴重。具體而言，主要表現在以下方面：

1、固定資產的外部監管與內部管理在制度方面的問題。

在事業單位內的日常財務管理中，部分單位過于強調對公用經費的規范化管理，在固定資產制度構建與管理上，較為懈怠，日常管理工作往往敷衍了事，各項日常具體工作難以落實到位。在固定資產實物登記方面，并沒有詳細的臺帳或報表，也無固定資產轉移記錄，造成固定資產管理的責任追究難度大。同時，缺乏科學的外部監督機制，監督效果不佳。對于事業單位內存在的固定資產管理違規現象，相關部門應追究其責任人的責任，結合違規情節的輕重，給予合理的處罰。但是在實際工作中，由于監管不力，未能給予其處罰。

2、在當前財務管理中，還存在會計記錄方面的問題。

許多事業單位未能構建科學的賬務體系，在固定資產管理上，缺乏相應的臺帳制度，賬面無法反映出固定資產的管理動態，只片面反映出固定資產的原有價值總額。

3、未能嚴格按照規定程序處理固定資產的增減變化。

在部分事業單位內，往往由相關部門人員自主處理固定資產的調撥、變賣、轉讓等各項事務，較少按照規定請示上級或相關財政部門，審批手續辦理較為隨意。

二、事業單位固定資產管理問題的影響因素

1、外部環境的影響。

（1）國家有關固定資產管理法規、制度貫徹執行不到位。

盡管國家財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》第35號令、36號令與地區的相關事業單位固定資產管理辦法已頒布執行多年，但一些事業單位仍然因各種原因沒有認真執行好，在實際工作中出現一些違規現象；另外，事業單位固定資產配置標準和管理辦法還未頒布，各單位在固定資產配置標準和管理上各行其是、五花八門，造成大量資金的浪費和不必要的資產閑置。

（2）管理機構設置缺乏合理性。

在國有財產的管理上，許多事業單位往往是由財政部門進行管理，但也有部分事業單位是由國資部門負責管理。還有一些地方則是財政、國資委、國有資產投資公司、政府機關事務管理部門來對事業單位國有固定資產進行分別管理。在事業單位固定資產管理上，財政部門的統一管理職責被嚴重削弱。

（3）管理執法不嚴格。

盡管國家財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》第35號令、36號令與地區相關事業單位的固定資產管理辦法都在固定資產管理方面作出了規定，對于在國有固定資產處理上，沒有遵循法規規定，造成固定資產流失或損壞現象的，應追究其相關人員的責任，結合固定資產損失狀況，依法采取處罰措施。但在實際工作中，事業單位國有資產浪費、損壞問題，仍然沒有得到解決，在相關責任人問題的追究上，處罰執行力度較弱。

2、內部因素的影響。

（1）事業單位領導及相關管理人員，缺乏對事業單位固定資產管理的全面認知，忽視了對其的監管，較少過問相關的固定資產管理狀況，造成固定資產管理工作的懈怠。

（2）事業單位內控制度存在漏洞，在固定資產的報廢、調撥、使用、保管、維護等方面，并未制定與之相應的制度，內控實施不全面。

（3）固定資產管理人員自身因素。在許多事業單位內，主要是由財務人員兼任管理人員，負責固定資產的各項事務的管理。財務人員的業務素質情況，對管理好事業單位固定資產有著直接影響。

三、加強事業單位固定資產管理的措施

1、強化事業單位固定資產管理意識。

在固定資產管理上，強化事業單位管理人員的法制意識，嚴格遵循相關法律規定，規范固定資產管理的各項操作流程，實現國有資產的合理化使用。建立健全的固定資產管理體系，確保固定資產的調撥、報廢、變賣等，都有與之對應的申報程序。

2、完善固定資產管理機制。

建立有效的固定資產管理機制，為達成事業單位固定資產管理目標提供機制保障。在制定固定資產管理機制前，應主動與事業單位領導及相關政府人員溝通，在征詢意見的基礎上，制定受認可的管理機制。明確固定資產管理各項事務責任人的職責范圍，并確保各項職責落到實處。同時，加強外部監督，相關監管部門在工作中，認真落實對固定資產購置、使用、保管等方面的監督工作，及時處理其中存在的問題，減少固定資產的流失。對于監管中發現的個人乃至單位的違法行為，應嚴格按照法律法規的規定，給予一定的處罰。

3、提高會計人員整體業務素養，實現賬務處理的規范化。

作為事業單位的會計人員，為了不斷提升自身業務素養，應主動接受專業技能培訓，積極學習業務知識。在工作中，會計人員應嚴格按照相關財經法規規定，處理賬務，并自覺規范工作行為與方式，確保賬實相符。

4、嚴格落實固定資產的盤點及處置工作。

在事業單位固定資產盤點上，也應嚴格遵照相關規定，認真落實盤點工作，掌握固定資產處理的最新動態，對于其中存在的盤虧、賬實不符問題，立即進行處理。在閑置固定資產的處理上，應結合事業單位需求及固定資產實際用途，在科學評估資產后，通過公開拍賣、競價出售、依法捐贈轉讓等方式，進行固定資產的處理，實現國有資產的保值、增值。同時，制定相關的固定資產處置、盤點監督機制，嚴格把關固定資產的處理方式及資產數額，規定具體時間，固定開展對預算單位固定資產的清查工作。

5、完善管理監督體系。

加強國家審計、監察、財政等部門對行政事業單位固定資產購置、增減、租賃的監督檢查，對于行政事業單位固定資產的管理應該實行分級管理及分工監督，對固定資產的購置、使用、入賬、轉讓及處置報廢等整個過程進行系統性的監督，發揮政府的核心監督作用，確保行政事業單位固定資產的真實性和完整性。建立離任核查制度，在事業單位領導或資產管理人員離任時，要辦理固定資產移交和監交手續，以確保人走賬清。另外，行政事業單位應逐步增加固定資產各項信息的公開透明度，及時向社會公開并接受社會及相關組織的監督。

四、結束語

加強對行政事業單位固定資產的有效管理與控制，是我國財政支出績效評價體系構建的客觀需求；是進一步轉變固定資產管理觀念的基本要求；是提升相關資源使用效率的根本途徑。有助于各項固定資產的基本效能的全面發揮，保證各項事業能夠有效完成和實現。

參考文獻

[1]宋闖.事業單位資產管理及會計核算探討[J].行政事業資產與財務.2013（02）

第8篇：固定資產管理的規定范文

【關鍵詞】 事業單位 固定資產管理 新會計制度

近年來，針對事業單位的改革不斷推進和深化，為了不斷完善事業單位財務管理和財政改革事業的發展，提高事業單位的會計職能，改變過去會計系統的缺點，財政部對《事業單位會計準則（試行）》，不斷進行修改，最終依據新的會計準則印發了事業單位新的會計制度，該規定繼承了原有制度的優點，并對固定資產的確認、計量、記錄和報告進行了更詳細的規定，為事業單位固定資產的全面管理提供了依據。通過提高事業單位固定資產管理的水平和效率，能夠確保國有資產的安全完整，提高事業單位效益。

一、新會計制度關于固定資產管理的變化

新事業單位會計制度的變化主要體現在以下方面：第一，重新定義了固定資產的含義，以前對固定資產的定義是指單位價值在500元（專用設備800元）以上，并能夠保持原有物質形態的資產，或者是單位價值雖未達到標準，但是使用期限在1年以上的物資，但隨著經濟社會的發展，原來的標準已經不能真實反映固定資產的價值，因此，新的制度將固定資產的單位確認價值提升為1000元（專用設備1500元）；還對固定資產的分類進行了更確切的劃分，將固定資產劃分為新的五大類，調整“一般設備”為“通用設備”，“圖書”類改為“圖書、檔案”類，“其它固定資產”認定為“家具、用具、裝具和動植物”，單位可以根據此規定對固定資產進行具體分類登記和管理。第二，折舊計提的變化，根據規定，事業單位除了對文物、動植物和圖書檔案可以不計提折舊外，應當對所有的其它固定資產計提折舊，該規定創新性的引入了“虛提”的觀念，能夠真實反映固定資產的價值，了解固定資產的使用狀況，有利于固定資產價值的計量和管理；此外還引入了“累計折舊”科目，新的會計科目的設置提高了實用性、公認性，其內容將更加全面、合理、會計數據將更加有用和有效，通過該科目可以了解固定資產后續的費用支出以及損耗程度，有利于提高固定資產的核算水平，加強其管理。第三，新制度引入了權責發生制原則，這對其核算產生了重要的影響，收付實現制原則簡化了會計核算，但是會導致資產不能及時入賬的問題，新制度規定固定資產從形成、使用、報廢全過程都要進行會計確認、計量和報告，這種方式能夠提高對固定資產狀況的了解，及時反映資產價值變化。第四，增加了單位財務管理績效評價的任務，這對固定資產的管理提供了參考依據，新制度要求單位在實施固定資產核算時，應該考慮到對績效評價的作用，“算為管用”的思想也應為事業單位的財務管理工作服務，這樣才能調動單位人員更積極地參加到固定資產管理工作中去。

總之，新會計制度的變化對固定資產管理工作有更明確的指導和促進作用，更能適應市場經濟對固定資產管理的要求，因此事業單位應該抓住此次契機，加強自身的固定資產管理工作。

二、事業單位固定資產管理現存的問題

1、輕視固定資產的管理，管理意識淡薄

事業單位固定資產屬于國家資產，因此，很多單位的領導沒有以主人翁的身份進行固定資產的管理，只重視對財務開支的關注，如開支權限或標準的控制，但對于固定資產的管理卻不夠重視；另外很多事業單位缺乏專門的固定資產管理部門，導致管理職能劃分不清，交叉混亂的現象，再加上事業單位特有的管理模式，使得財務部門、管理部門以及資產使用部門之間缺乏協調統一的指揮，各自為政，推諉扯皮的現象，進而不利于固定資產的管理。

2、固定資產管理機制不健全

固定資產的管理應涉及到固定資產的各個階段，從購買、后續使用以及報廢處理，事業單位都應該建立明確的制度安排，對固定資產進行全面的了解和監管。很多事業單位在現實中只重視固定資產的購買，卻忽略了后續管理，尤其是在舊制度下，很多固定資產不用計提折舊，即使已經不再使用，賬面上還存在其價值，導致賬實不符的現象，不利于固定資產的價值管理。其次，缺乏對固定資產統一管理的部門，使得固定資產在后期的報廢和出售環節不能夠得到很好的回收，很多固定資產由于權責不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的歸還，因此經常出現丟失的現象，在賬務處理上也不能及時的更新和記錄，甚至相關的責任人員都不清楚固定資產的現存狀況，導致管理的混亂，固定資產安全、完整性受到挑戰。

3、不同類型固定資產的產權劃分不明確

事業單位的業務范圍可能存在不能的類型，那么固定資產的分類也存在差異，即經營性固定資產和非經營性固定資產的劃分，由于對兩種不同類型的固定資產產權劃分不明確，經常會出現非經營固定資產被用到經營活動中的現象，這嚴重損壞了國家的利益；另外，在兩種固定資產的轉化過程之中，由于管理制度的不健全，導致固定資產的流失，有的會因為劃分界限的模糊性，導致固定資產不良使用狀況經常發生。

4、獎懲機制不完善，導致權責不明

事業單位與企業不同，其工作的重心主要集中在行政管理和業務發展上，因此對固定資產的管理重視不夠，對于固定資產的購入、使用、登記、處置等相關負責人的職權沒有進行明確的劃分，相關的獎懲制度不健全或流于形式，導致相關人員沒有更好地完成固定資產管理工作的動力，因此很多單位就會出現隨意調動使用固定資產，缺乏按相關程序辦理登記手續的意識，固定資產私用現象頻有發生，進而形成賬外資產，這加大了國家固定資產的流失的風險。

總之，固定資產管理問題的出現很大程度上是由于管理意識的淡薄以及管理制度的缺失導致的，加強固定資產管理應該從制度建設著手，明確責任人的職責范圍，做到人盡其職，物盡其用，進而提高國家資產的使用效率，創造更多的經濟效益。

三、完善事業單位固定資產管理的措施

建立健全內部固定資產管理制度是當前固定資產管理的重點，根據新會計制度的要求，對固定資產的核算、記錄和報告等進行更全面的規劃，做到有章可循，獎懲分明。

1、強化管理意識

為了讓更多的人員能夠認識到固定資產管理的重要性，事業單位應該組織學習新會計制度對固定資產管理的要求，提高他們的專業素質能力，更好地落實管理工作，學習新的會計制度可以使相關人員緊跟時代的發展，隨時了解自身工作的最新進展，進而促使他們更好地發揮自己的職能；其次，單位領導應該帶頭實踐新制度的執行，樹立固定資產保護意識，對其進行定期的考核和監督，并將結果與薪酬考核掛鉤，從日常工作入手，時時關注固定資產的管理工作。

2、使用新的核算方法

事業單位應該根據新制度的要求引進權責發生制，克服舊制度的核算缺陷。舊制度對購入的固定資產的核算采用一次入賬的方法，這就會導致當期費用的虛增，而引入權責發生制就會將資產分期攤入成本，實現資本化。新制度借用了企業固定資產的核算方法，對固定資產定期計提折舊，并可以根據自身情況選擇折舊方法，那么事業單位針對電腦、空調等辦公用品可以使用直線方法，而對于一些生產設備可以使用其他方法，總之，新的核算方法能夠更好地體現固定資產的使用狀況以及價值創造能力。

3、完善固定資產內部管理制度

首先，事業單位應該根據法規要求明確相關部門的權利和責任，并以文字的形式進行公示，該規則應該使各部門能夠相互分工合作，并能夠相互制約，通過設置崗位職責，明確每個人的職能，從而將固定資產管理各環節的責任分解給相關的人員。第二，事業單位應該制定固定資產采購制度，對采購進行事前的預算和分析，不能盲目的采購，應該組織相關的專業人士進行科學性、適當性以及經濟性進行綜合的評價，使采購的固定資產能夠發揮其真實的效用，進而避免浪費，提高資源的使用效率；第三，加強固定資產的審批制度，對于固定資產的采購、使用和處置都應該嚴格審批，對于一定額度的固定資產或者重要的固定資產需要經上級批示后才能進行執行；第四，完善登記驗收制度，登記驗收制度能夠明確相關人員的職責，保證資產的安全性，因此單位應該對資產的每個環節實行登記驗收制度，避免賬外資產的產生；最后，制定固定資產清查制度，財產清查可以及時發現資產的短缺，實現賬賬、賬實的檢查，為固定資產的后續管理以及相關人員的職責履行狀況提供依據，確保國有資產的安全完整，避免資產流失。除此之外，事業單位還可以完善固定資產損壞賠償制度、處置制度以及管理責任制度等，全面加強固定資產的管理和監督，促進管理工作向制度化方向不斷前進。

4、建立健全科學的監督機制

完善的制度能否發揮應有的作用，還取決于制度的執行效果，因此，為了促進事業單位管理制度能夠被更好的實施，單位的審計、財務等部門應該發揮自己的監督作用，在日常的工作中加大對相關工作的檢查，尤其是實行突擊檢查，并把檢查的結果和企業的績效評價、薪酬獎勵以及晉升相聯系；其次根據檢查的結果了解固定資產的使用狀況，對現有的固定資產進行重新的調配，盡量提高固定資產的使用效率，降低資產的浪費，并及時解決檢查過程中發現的問題，保證資產的安全完整，對相關人員進行獎懲，進而提高管理的效果。

四、結語

事業單位固定資產管理目前還存在很多的問題，新的會計制度的實施為單位內部制度的完善和執行提供了新的契機。因此，單位應該認真分析自身的情況，建立起高效、科學的資產管理體制，以此提高固定資產的使用效率和經營成果，確保資產的保值、增值，推進事業單位管理水平的提高。

【參考文獻】

[1] 黃亦軍：議新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理的影響與完善[J].財經界，2013（30）.

[2] 李伊娜：議新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理的完善[J].會計審計，2013（15）.

第9篇：固定資產管理的規定范文

關鍵詞：企業；固定資產；管理；意義；問題；對策

一、企業加強固定資產管理的意義分析

在新的發展環境下，我國的社會經濟發展水平與之前相比有了較大的提升，我國各個企業通過自身的不斷發展與規范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活質量方面發揮了巨大的作用，這離不開巨大的資金作為支撐，也需要企業積極采取切實可行的辦法加強對固定資產的管理，充分挖掘固定資產的價值，為企業自身各項經濟和業務活動的順利開展打下堅實的基礎。在此基礎上實現對企業整個的運營管理環節和流程進行優化與整合，并融入創造價值的理念，幫助本企業積極調整財務職能，不斷提升經濟效益，實現企業長遠的戰略目標。企業固定資產管理必然需要多個部門之間的密切配合，以及多個企業和組織的合作，比如現代企業集團和聯盟的發展會受到企業或組織相關決策的影響，在生產、采購和經營過程中，不僅僅要充分發揮自身財務資源的優勢和價值，還需要站在整體的高度去思考采購、生產和銷售環節中如何實現固定資產價值的最大化，如何給企業帶來更大的經濟效益，并對企業實現有利的影響。因此企業必須站在整體戰略發展的高度，對自身固定資產進行更好的控制與管理，充分實現自身固定資產價值的最大化。從我國企業現階段的整體發展情況來看，盡管對自身的管理體系進行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了企業固定資產管理工作的效率、質量與水平，但是依然存在著一些不足和亟待解決的問題。隨著企業和固定資產的不斷增加，給固定資產管理工作帶來了更大的挑戰，加劇了固定資產管理的難度，出現了各種問題，對企業各項經濟和業務活動的順利開展以及長遠、健康發展造成了許多不利影響。為了很好的解決上述問題，需要企業對固定資產的管理工作予以高度重視，對現階段的管理模式進行優化和調整，不斷提高固定資產管理的效率、質量和水平，提高企業為人民服務的能力，為企業的長遠、健康發展打下堅實的基礎。

二、我國企業固定資產管理的現存問題分析

(一)對固定資產管理的認識不到位目前我國依然有一些企業對固定資產管理的認識不到位，缺乏應有的固定資產管理意識，沒有認識到它的重要意義，因此不能充分發揮固定資產管理的作用，難以有效提升本企業的整體效益。相關資產管理人員也沒有認真履行自己的職責，影響了企業固定資產管理的效率、質量與水平，在固定資產管理方面缺乏責任心、耐心和主動性，使得固定資產管理的相關制度和規定流于形式。

(二)對固定資產管理缺乏科學、系統、全面的規劃目前我國一些企業在固定資產管理方面存在著就資產論資產，為管理而管理的現象，沒有站在整體的高度對固定資產管理進行優化，也沒有對管理思維和意識進行更新。缺乏健全、完善的固定資產管理體系，相關制度建設比較落后，缺乏可操作性和針對性，并且對相關政策制度沒有進行有效、全面的把握，沒有設立與資產管理相關的機構，固定資產管理隊伍建設相對薄弱，業務力量有待加強。企業在固定資產管理方面沒有很好的區分財務管理和實物管理的區別，難以有效履行固定資產管理的職責，存在著斷層管理、多頭管理或者管理空白的現象。

(三)對固定資產的處置缺乏有效的監督與管理目前我國依然有一部分企業在固定資產使用和處置方面缺乏有效的監督與管理。首先是固定資產管理比較松散，資產流失、損毀或者資產臺賬建立不完善的情況常常發生，在多數時候靠的是人的自覺來對資產進行維護。其次，一些企業沒有對自身的固定資產進行有效的摸底，導致資產的信息系統和數據質量不達標，企業在固定資產的日常管理過程中沒有實現與財務管理的有效對接，一些企業在固定資產管理方面入賬不及時或者銷賬不及時，從而出現賬實不符的現象。一些企業沒有經過相關的審批就對資產進行擅自處理，并且在資產處置過程中缺乏公開性和透明性，在對固定資產進行評估方面缺乏科學性，往往會存在處置價格偏低的情況，導致固定資產處置行為的真實性得不到有效的保障。

(四)賬面價值與實際價值不相符合從我國企業目前固定資產管理的實際狀況來看，在固定資產管理方面，依然存在著比較嚴重的賬實不符問題。把賬面上的固定資產規格、數量以及凈值和實際狀況進行比較的話，會發現其相關的數據都比較低，這也從一個側面反映了我國一些企業目前在固定資產管理方面存在著比較嚴重的浪費和資產流失問題。比如說：一些企業對近期才處理好的固定資產沒有進行及時的銷賬處理，對于那些已經不能再繼續使用的固定資產，也沒有加以及時的處置或者變賣，從而導致對固定資產管理方面存在著賬面價值偏高的情況。另外在賬面當中已經不存在的固定資產，在現實中依然還在繼續使用，就會出現賬面固定資產的價值較低等問題，不利于保障資產的安全。

三、我國企業固定資產管理現存問題的解決對策

(一)積極構建并完善科學、合理的固定資產管理制度科學、合理、完善的管理制度和體系是企業做好固定資產管理工作的重要基礎和前提條件。在具體的操作方面，“兩令”屬于部門的規章制度，它的法律效力相對比較低，因此約束力不足，致使企業在固定資產管理方面缺乏有效的法律層面的支撐，需要對企業固定資產管理領域的立法工作予以高度重視，在科學、合理的范圍內提高固定資產管理的法律層級，積極建立并完善企業固定資產管理相關方面的法律法規和政策，促使企業實現規范化和制度化的固定資產管理。

(二)對固定資產管理的重要性形成正確、全面的認識企業要全面認識到加強固定資產管理的重要意義，要充分發揮自身在固定資產管理方面的主體地位和作用，認真履行好自己的職責，從而為企業自身的日常運營與管理提供切實有效的保障。首先需要企業領導充分發揮模范和帶頭作用，對固定資產管理予以高度重視和支持，投入適當的人力、物力、財力，在企業內部形成良好的固定資產管理氛圍并做好相關方面的宣傳和教育工作，要求企業的財務管理工作者和資產管理人員形成思想上的統一，不斷提升其責任感、使命感和榮譽感，從而在資產管理過程中充分發揮自身的主觀能動性，為企業固定資產管理貢獻自己的力量。

(三)加強資產使用過程中的管理和監督力度，為固定資產管理奠定堅實基礎各企業需要從原始資料入手，詳細記錄資產增加或者減少的環節，并在臺賬上進行登記，全面加強企業固定資產管理的財務會計核算和財務處理等基礎性工作，切實有效的增強財務數據和信息的質量，不斷提升企業資產有償使用和處置行為的規范性并加大監管力度。不斷規范資產出租、出借和對外投資相關方面的行為，不僅要加強資產管理的事后監管，還需要加強事前事中的監督與控制，從而形成全方位、動態化、多角度的資產管理體系，以此來有效控制固定資產處置的隨意行為，并加大固定資產處置的評估力度。必須按照國家規定的程序進行資產的審批和報備，對資產的審批信息、處置信息進行及時有效的公開和公示，從而增強資產處置的公開度和透明度，全面接受社會監督，以此來有效增強企業固定資產管理方面的公信力。

(四)對固定資產開展定期的維護和盤點工作企業需要加強固定資產管理工作，提高固定資產管理的規范化程度，給固定資產進行定期的維護和盤點，加強財務部門和保管部門的溝通與交流，并全面檢查賬簿中的內容，促進賬賬相符、賬實相符目標的順利實現。以高新技術企業為例，這一類型的企業一般擁有比較多的精密儀器，而且電子信息的速度比較快，因此對金額的數量需求比較大，就更加需要相關管理人員對設備予以高度的重視，定期對設備開展準確的核對與盤點工作，加強設備的維護和保養，從而提升固定資產使用的效率，某種程度上來說也可以延長設備的使用年限，以此來有效降低固定資產存在的無形損耗。

參考文獻：

[1]劉帆.淺析企業固定資產管理的問題與對策[J].現代營銷(下旬刊)，2019(06)：152-153.

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