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1開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的必要性
1.1大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的改善、文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)都對農(nóng)民教育培訓(xùn)提出了更高的要求,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展更需要農(nóng)民文化素質(zhì)及技術(shù)能力的有效提升,才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ),新農(nóng)村建設(shè)的核心在于管理民主,只有通過教育讓農(nóng)民自主增強(qiáng)民主意識,自覺行使自己的權(quán)利及義務(wù),切實(shí)將國家政策融入到新農(nóng)村建設(shè)中來,才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
1.2大力開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是促進(jìn)園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。
農(nóng)民商品質(zhì)量意識缺乏,整體素質(zhì)及能力較低,導(dǎo)致園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。新型技術(shù)的使用和推廣需要高素質(zhì)的創(chuàng)新型技術(shù)人才完成,只有以提高勞動力素質(zhì)為突破口,才能有效的推動園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,要注重技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)培訓(xùn),通過有針對性的開展教育培訓(xùn),提升勞動力的創(chuàng)新性和主動性,為社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。
2新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)民教育培訓(xùn)資源利用效率不高,教育培訓(xùn)供給不足。
政府、學(xué)校及社會作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的主要供給方,由于受到地理位置、社會環(huán)境等影響,導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)資源供給存在不均衡、不合理的情況,培訓(xùn)資源利用效率不高。特別是農(nóng)村由于缺少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持,導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)渠道單一。
2.2農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求不匹配。
當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容大多為農(nóng)業(yè)技術(shù),而第二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)缺失,使得農(nóng)村勞動力不能實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)移,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能得到調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)民職業(yè)同化嚴(yán)重,培訓(xùn)內(nèi)容上的供求錯(cuò)位使得農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性不高,進(jìn)而不利于新農(nóng)村的建設(shè)。
2.3農(nóng)民教育培訓(xùn)時(shí)間安排不合理,農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高。
農(nóng)民教育培訓(xùn)時(shí)間的規(guī)劃直接影響著農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的積極性。只有切實(shí)保障農(nóng)民的日常生活工作不被影響,并結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律來安排培訓(xùn)時(shí)間,才能保證農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的有效性,進(jìn)而滿足農(nóng)民的潛在教育需求。
3新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民教育培訓(xùn)的對策建議
3.1強(qiáng)化政府行為,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)需要提高新型農(nóng)民的素質(zhì)及能力,通過改善農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的環(huán)境,以農(nóng)民教育培訓(xùn)工作作為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn),進(jìn)而充分發(fā)揮政府組織職能。因此,農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的緊迫性和重要性都要求政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化其職能,嚴(yán)格規(guī)范行為,在提供支持扶助的前提下加強(qiáng)管理領(lǐng)導(dǎo)。
3.2建立以政府投入為主體的多元化投資機(jī)制,加大農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金投入。
充足的資金支持是開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要保障,政府必須要加大農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,中央和地方政府都責(zé)無旁貸,必須大力支持農(nóng)業(yè)開發(fā)及建設(shè),并加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)推廣力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)投資主體的多元化。
3.3加強(qiáng)資源整合,完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。
農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的建立健全可以實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和利用,有效縮減培訓(xùn)成本。因此,應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),通過利用網(wǎng)絡(luò)平臺來實(shí)現(xiàn)資源共享。此外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)能力直接影響著農(nóng)民教育培訓(xùn)的質(zhì)量,必須要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè),引入遠(yuǎn)程教育等教育模式,優(yōu)化農(nóng)村教育培訓(xùn)的條件,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化,加強(qiáng)信息交流,從而進(jìn)一步提升農(nóng)民科技教育培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。
國家級教師培訓(xùn)項(xiàng)目——“國培計(jì)劃”的啟動很大程度上緩解了農(nóng)村教師參培機(jī)會匱乏、培訓(xùn)資金短缺等問題,有效地推動了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。然而筆者作為高校教師教育培訓(xùn)人員,在研修的組織過程中遇到了教師參與不積極、滿意度不高、基層學(xué)校消極抵制等現(xiàn)象,蘊(yùn)含國家良好愿望的“國培計(jì)劃”在具體實(shí)施過程中卻遭遇“尷尬”和“冷遇”,投入與效益相矛盾,預(yù)設(shè)成效與行為現(xiàn)實(shí)相錯(cuò)位,低效問題突出。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的重要原因之一是培訓(xùn)者對教師主體的培訓(xùn)需求了解不充分,忽視農(nóng)村教師在培訓(xùn)中的真正主體地位,沒有充分調(diào)動參培農(nóng)村教師自身的主動性和積極性。為此,筆者開展了關(guān)于農(nóng)村教師培訓(xùn)需求的調(diào)查研究。
二、研究方法與研究對象
本研究主要采用問卷調(diào)查法。調(diào)查問卷設(shè)計(jì)在維度上包括教師參培動機(jī)強(qiáng)度、參培機(jī)會、培訓(xùn)內(nèi)容和形式需求、培訓(xùn)具體教學(xué)方式需求等方面。本研究以參加中部某省2011年“國培計(jì)劃”農(nóng)村頂崗置換教師為調(diào)查對象。從來源上看,調(diào)查對象分別來自某省八個(gè)縣市,覆蓋中小學(xué)所有科目教師(見表1)。共發(fā)放問卷359份,回收有效問卷358份,有效回收率99.7%。調(diào)研數(shù)據(jù)均通過SPSS for Windows 17.0進(jìn)行了數(shù)據(jù)錄入與統(tǒng)計(jì)處理,主要運(yùn)用了頻率統(tǒng)計(jì)、交叉表、均值比較等方法。
三、研究結(jié)果與分析
1.絕大部分農(nóng)村教師參與培訓(xùn)的動機(jī)強(qiáng)烈,而且存在性別、職稱、從教年限上的差異
調(diào)查結(jié)果顯示,將近八成(79.8%)的農(nóng)村教師在培訓(xùn)愿望上選擇很強(qiáng)烈或者強(qiáng)烈,兩成的農(nóng)村教師選擇不強(qiáng)烈或者無所謂。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師培訓(xùn)動機(jī)存在性別、職稱、從教年限上的差異(具體見表2)。在性別上,女性在培訓(xùn)愿望上選擇很強(qiáng)烈或者強(qiáng)烈的比例為83.7%,男性教師這一比例為75.3%,賦值后男性教師均值為2.96,女性教師為3.16,說明所調(diào)查女性教師的培訓(xùn)愿望強(qiáng)度稍高于男性。從職稱上看,初級職稱教師和中級職稱教師在培訓(xùn)愿望上選擇很強(qiáng)烈或強(qiáng)烈的比例為81.3%和79.3%,高級職稱教師這一比例只有53.3%,說明初級和中級職稱教師的動機(jī)比高級職稱教師更強(qiáng)烈。
2.學(xué)校層次越低,參加高一級培訓(xùn)機(jī)會越少
統(tǒng)計(jì)分析表明,在以往參與最高培訓(xùn)級別上,絕大部分農(nóng)村教師(69%)參與過市級或縣級教師培訓(xùn),只有5%參與過國家級教師培訓(xùn),15.3%的教師參與過省級培訓(xùn),還有10.6%的教師只參加過區(qū)縣級以下的培訓(xùn)(見圖1)。
在參加過最高級別國家級別培訓(xùn)的教師中,80%的教師來自縣城學(xué)校,19%的教師來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,1%的教師來自村級學(xué)校。在參加過最高級別省級培訓(xùn)的教師中,33%來自縣城,48%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),19%來自村級學(xué)校(見表3)。學(xué)校層次越低,教師參與高一級別教師培訓(xùn)的機(jī)會就越少,呈現(xiàn)出倒三角現(xiàn)象。因?yàn)樵礁邔哟闻嘤?xùn),在職稱、資歷等方面選拔條件越苛刻,參培機(jī)會越少。這也反過來說明,越到基層學(xué)校,師資水平越低,形成了農(nóng)村教師的逆向淘汰現(xiàn)象,結(jié)果是越到基層,參加高級別教師培訓(xùn)的機(jī)會越少。
3.擺脫繁重課程任務(wù)、接受脫產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)會,是農(nóng)村教師的普遍愿望,越到基層愿望越強(qiáng)烈
由于農(nóng)村教師課程任務(wù)繁重,很難有機(jī)會獲得參加全脫產(chǎn)集中培訓(xùn)的機(jī)會。超過一半(51.5%)的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前參加繼續(xù)教育培訓(xùn)所遇到的困難主要是工作任務(wù)繁重,時(shí)間不允許(見圖2)。兼任一門或多門科目是農(nóng)村學(xué)校尤其是小學(xué)教師當(dāng)中存在的普遍現(xiàn)象,我們所調(diào)查教師兼任一門或一門以上科目的占總數(shù)的78.3%,村級小學(xué)和鎮(zhèn)級小學(xué)這一比例分別為91.7%和85.5%。從繁重課程擺脫出來接受脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會是基層農(nóng)村教師最普遍的愿望,越到基層,這種愿望越強(qiáng)烈。由于找不到合適教師頂替,很多農(nóng)村學(xué)校不愿意派骨干外出學(xué)習(xí),為了完成上級下派任務(wù),委派閑置人員臨時(shí)頂替,個(gè)別農(nóng)村學(xué)校甚至出現(xiàn)了“培訓(xùn)專業(yè)戶”。
4.信息技術(shù)應(yīng)用知識是農(nóng)村教師認(rèn)為最缺乏的知識,排在最后的是教育學(xué)、心理學(xué)知識
關(guān)于農(nóng)村教師最缺乏什么知識問題,統(tǒng)計(jì)結(jié)果按照頻度依次排序是:信息技術(shù)應(yīng)用知識(45.1%)、學(xué)科專業(yè)與教學(xué)知識(21.7%)、教育教學(xué)科研知識(12.3%)、班級管理知識(10.9%)、教育學(xué)與心理學(xué)知識(9.7%)(見表4)。信息技術(shù)應(yīng)用知識是當(dāng)前農(nóng)村教師普遍缺乏的知識,而我們普遍認(rèn)為最為重要的教育學(xué)與心理學(xué)知識卻排在最后。說明隨著農(nóng)村教育信息化的普及,在解決硬件問題后,提高教師信息技能和信息素養(yǎng)已經(jīng)提上日程。同時(shí)也說明農(nóng)村教師對教育理論知識的認(rèn)同度低。
5.觀摩研討相結(jié)合是農(nóng)村教師最喜歡的教學(xué)形式,實(shí)踐型課程最受歡迎
涉及教師具體的教學(xué)形式上,農(nóng)村教師選擇最喜歡的教學(xué)形式在頻數(shù)上從高到低排列依次是:名師課觀摩研討(45.8%)、專家講座報(bào)告(32.1%)、主題參與式培訓(xùn)(7.8%)、專題沙龍研討(7.38%)、實(shí)地考察(7%)(見表5)。觀摩與研討形式的培訓(xùn)教學(xué)方式最受農(nóng)村教師歡迎。目前我們城市學(xué)校所推崇的專題沙龍教學(xué)形式并沒有受到歡迎。說明農(nóng)村教師自主學(xué)習(xí)和自我反思能力有待加強(qiáng)。
在課的類型上,64.8%的教師選擇以實(shí)踐教學(xué)為主,26.8%的教師選擇視情況而定,只有7.3%的教師選擇以理論知識教學(xué)為主(見圖3)。這說明以實(shí)踐教學(xué)為主的課程比較受廣大農(nóng)村教師的歡迎,而單純的知識理論教學(xué)不被他們看好。
6.教師最喜歡的培訓(xùn)授課教師是經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)一線骨干教師,排在最后的是高校教授和科研人員
教師最喜歡的培訓(xùn)授課教師按照頻數(shù)依次排列是:經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)一線骨干教師(60.1%)、課改專家與教材編寫者(24.9%)、一般教研人員(13.5%)、高校教授與科研人員(1.5%)。來自教學(xué)一線的骨干教師注重具體方法的培訓(xùn),注重培訓(xùn)的實(shí)效性,因而最受農(nóng)村教師歡迎。高校教授與科研人員基層教育經(jīng)驗(yàn)不豐富,不了解農(nóng)村教學(xué)實(shí)際情況,以理論教學(xué)為主,難以獲得參訓(xùn)教師的認(rèn)可。另一方面也說明農(nóng)村教師注重具體方法培訓(xùn),忽視理論視野拓展和理論素養(yǎng)培養(yǎng)。
四、討論與建議
1.關(guān)于教師持續(xù)的參培熱情保持問題
絕大多數(shù)農(nóng)村教師認(rèn)識到教師繼續(xù)教育對于個(gè)人職業(yè)發(fā)展有十分重要的作用,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的培訓(xùn)意愿。但是當(dāng)教師發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)脫離農(nóng)村實(shí)際,對自己沒有很大幫助的時(shí)候,內(nèi)在的參培熱情就會慢慢消失,轉(zhuǎn)而采取消極或者抵制態(tài)度。另一方面,農(nóng)村教師自身過于功利,需求水平停留在“能馬上產(chǎn)生效果”的操作層面,對于深層次教育教學(xué)理論和自我理論素養(yǎng)提升認(rèn)識不充分。面對這樣一種復(fù)雜情境,培訓(xùn)者一方面要調(diào)整培訓(xùn)方式,充分考慮農(nóng)村教育實(shí)情,注重教育學(xué)實(shí)踐能力培訓(xùn),尊重其真實(shí)的內(nèi)在需求,另一方面又不能簡單去迎合農(nóng)村教師的淺層次需求,需要引導(dǎo)他們逐步提升需求層次,增強(qiáng)其對教育教學(xué)基本理論研修的認(rèn)同。同時(shí)為了增強(qiáng)教師培訓(xùn)的權(quán)威性,激發(fā)教師自我發(fā)展的專業(yè)意識,必須進(jìn)一步完善和落實(shí)考核機(jī)制,嘗試將教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊的重要依據(jù),建立對基層農(nóng)村學(xué)校完成國培計(jì)任務(wù)評估的長效機(jī)制。
2.關(guān)于參培學(xué)員的選拔問題
做好農(nóng)村參培教師的遴選,選拔真正有培訓(xùn)需求的合適教師參培,是保證培訓(xùn)質(zhì)量和維護(hù)教育公平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。[1]在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“國培計(jì)劃”農(nóng)村項(xiàng)目在教師選拔上存在很大的主觀隨意性,盲目參培、頂替參培、重復(fù)參培等現(xiàn)象非常普遍。在參培指標(biāo)分配上,學(xué)校層次越低,參加高級別培訓(xùn)的機(jī)會越少。為了充分發(fā)揮培訓(xùn)的引領(lǐng)功能,必須建立一套科學(xué)的參培教師選拔制度。選拔標(biāo)準(zhǔn)明確化,選拔操作過程透明化,這樣可以很好地杜絕人情因素和福利攤派,讓最適合、最有潛質(zhì)的教師參與到“國培計(jì)劃”中來,真正起到骨干引領(lǐng)的作用。在指標(biāo)分配上實(shí)施逆向操作,學(xué)校級別越低,獲得高級別培訓(xùn)的機(jī)會越多,保障基層教師培訓(xùn)權(quán)利的優(yōu)先性。最后,教師選拔的有效實(shí)施離不開一套嚴(yán)格的監(jiān)督考核制度,對參加培訓(xùn)后的教師實(shí)施嚴(yán)格考核是防止盲目參培和頂替參培的有效辦法。
3.關(guān)于培訓(xùn)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)的遴選與管理問題
目前的農(nóng)村教師培訓(xùn)承擔(dān)機(jī)構(gòu)多為地方師范院校和綜合院校的教育學(xué)院,由于其本身辦學(xué)定位和辦學(xué)機(jī)制等各方面原因,這些培訓(xùn)單位和農(nóng)村中小學(xué)缺乏有效的聯(lián)系,客觀上導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容過度理論化、培訓(xùn)方式單一化和脫離農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)實(shí)際等狀況。其問題根源在于以行政指令性計(jì)劃分配任務(wù)、以公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)主體的計(jì)劃體制教師培訓(xùn)運(yùn)作模式。這種培訓(xùn)模式可以在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)模的大幅度擴(kuò)大,但是難以適應(yīng)教師日益多樣化與多元化需求。為此,在教師培訓(xùn)中引入市場機(jī)制是教師教育發(fā)展的必然。政府應(yīng)從微觀管理環(huán)節(jié)退出,由直接“參與者”和“執(zhí)行者”角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸笇?dǎo)者”和“監(jiān)督者”的角色,負(fù)責(zé)培育市場,建立教師培訓(xùn)準(zhǔn)入制度,采用招標(biāo)形式選擇合適的農(nóng)村教師培訓(xùn)承擔(dān)機(jī)構(gòu),制定培訓(xùn)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督與評估等,保證農(nóng)村教師培訓(xùn)質(zhì)量。
4.關(guān)于培訓(xùn)教師的選拔和培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)問題
高素質(zhì)師資培訓(xùn)隊(duì)伍是保障農(nóng)村教師培訓(xùn)質(zhì)量的核心。由于“國培計(jì)劃”農(nóng)村教師培訓(xùn)項(xiàng)目剛剛開始實(shí)施,實(shí)施方缺乏必要的師資準(zhǔn)備,培訓(xùn)中在培訓(xùn)教師安排上存在很大隨意性,不是依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容定培訓(xùn)教師,而是依據(jù)培訓(xùn)教師來定培訓(xùn)內(nèi)容,直接影響到培訓(xùn)質(zhì)量和參訓(xùn)教師的滿意度。隨著“國培計(jì)劃”規(guī)模的擴(kuò)大,師資問題變得越來越突出,由教育行政部門牽頭建立一支實(shí)踐導(dǎo)向的高素質(zhì)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)變得日益迫切。首先要進(jìn)行合理規(guī)劃,進(jìn)行農(nóng)村教師真實(shí)需求調(diào)查,找出農(nóng)村教師最需要解決的問題、最薄弱的知識領(lǐng)域以及最迫切的需求,以此為重要依據(jù)確定培訓(xùn)課程內(nèi)容,再確定培訓(xùn)課程師資,而不是相反,由師資決定課程。[2]其次,考慮到培訓(xùn)課程的協(xié)調(diào)性與整體性,培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)要以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ),團(tuán)隊(duì)的組建要體現(xiàn)通識科目與學(xué)科科目之間、理論與實(shí)踐之間的合理搭配組合。再次要完善培訓(xùn)者考核評價(jià)制度,形成一套針對培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)的動態(tài)考核機(jī)制,推動教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的自我研修,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的培訓(xùn)者隊(duì)伍,切實(shí)提高培訓(xùn)教師能力。
參考文獻(xiàn):
[1]韓素蘭等.責(zé)任重于泰山——對2010年國培計(jì)劃推薦參訓(xùn)教師的思考[J].中小學(xué)教師培訓(xùn),2011(9).
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 教育培訓(xùn) 轉(zhuǎn)移就業(yè)
黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。這是黨在新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在人。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,我國農(nóng)村婦女成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍,成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。因此,如何做好新農(nóng)村建設(shè)中婦女的教育培訓(xùn)工作,幫助她們轉(zhuǎn)移就業(yè),使廣大農(nóng)村婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、推動者和受益者,成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、當(dāng)前農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作中存在的突出問題
近年來,全國各地由政府部門牽頭,各級婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等部門積極配合,上下聯(lián)動,通過精心組織,制定規(guī)劃,整合力量,創(chuàng)新機(jī)制,推動農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,取得了明顯成效。但在實(shí)踐中仍存在和新暴露出不少問題,亟待解決。
1、一些地方政府對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)認(rèn)識不到位,影響工作展開。
雖然全國各地對農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和措施,但在實(shí)際工作中,對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認(rèn)識程度不一,有部分地方政府宣傳不到位,行動不到位,對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問題遲遲不解決,挫傷了一些部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠,農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。
從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看,技能教育與培訓(xùn)相對較多,其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看,現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足,檔次不高,難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式看,短期培訓(xùn)多,簡單工種培訓(xùn)多,根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對少,技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對少。從培訓(xùn)操作看,缺乏成熟的辦法,大部分工作尚處于摸索階段,造成具體培訓(xùn)實(shí)施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時(shí)間誤差與脫節(jié),影響了培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看,全國勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善,離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距,影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。
3、各地農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一,轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。
隨著城市化的推進(jìn),富裕地區(qū)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好,一些富裕地區(qū)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓(xùn)就業(yè);而一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢,認(rèn)為培訓(xùn)既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)資金,培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證,拿了證書也沒用,不愿意參加培訓(xùn),從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),一部分農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目性,隨大流,別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么,缺乏自己的目標(biāo),造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門,影響了就業(yè)。另外,部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四,高不成低不就,這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個(gè)很重要的原因。
二、切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)中的婦女教育培訓(xùn)工作
第一,強(qiáng)化大局意識,把農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作擺上重要位置。
從政府責(zé)任來看,城市工業(yè)化城市化建設(shè)的加速推進(jìn),大批農(nóng)業(yè)人口被迫從土地中脫離,面臨“二次就業(yè)”,解決好包括婦女在內(nèi)的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,是各級黨委政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定義不容辭的責(zé)任。從市場需求來看,我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民生活水平不斷提高,派生出大量的就業(yè)崗位,蘊(yùn)藏著很大的就業(yè)空間。從婦女愿望來看,一方面,婦女承擔(dān)著教育下一代的主要任務(wù),自身需要及時(shí)充電,補(bǔ)充新知識,跟上時(shí)代步伐;另一方面,希望通過培訓(xùn),掌握一技之長,提高自身素質(zhì)和技術(shù)水平,找到合適的就業(yè)崗位。因此,各級政府要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)男女平等的高度,高度重視,將農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作體系,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一買單,統(tǒng)一考核,推動農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作步入規(guī)范化、正規(guī)化軌道,在培訓(xùn)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、資源利用等方面給予傾斜,確保資金到位,精力到位,監(jiān)督到位。
第二,加大培訓(xùn)力度,提高婦女素質(zhì),培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的新型女農(nóng)民。
一要轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女的價(jià)值觀,開展就業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)教育。要充分發(fā)揮廣播、電視、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,廣泛宣傳婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)中的作用,教育引導(dǎo)婦女樹立發(fā)展為上的理念,樹立社會主義榮辱觀,以“八榮八恥”實(shí)踐活動為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變貪圖安逸、陳舊落后的就業(yè)觀念,倡導(dǎo)勞動光榮、創(chuàng)業(yè)光榮、再就業(yè)光榮的新風(fēng)尚,激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情,發(fā)掘樹立宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,在全社會形成尊重勞動的優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍。
二要堅(jiān)持“三教育”結(jié)合,實(shí)施家政項(xiàng)目推廣的教育模式。對進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)村婦女進(jìn)行教育,必須倡導(dǎo)學(xué)校、社會、家庭三種教育緊密結(jié)合,發(fā)揮各自的作用。學(xué)校教育,主要通過農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等來進(jìn)行學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)。社會教育,可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心、夜校、婦女學(xué)校、婦女培訓(xùn)中心等資源。家庭教育,最適合家庭負(fù)擔(dān)重又沒有時(shí)間和膽量走出去的農(nóng)村婦女。嘗試以家政項(xiàng)目的推廣,開發(fā)農(nóng)村婦女最關(guān)心的保健、營養(yǎng)、子女教育、家庭理財(cái)、庭院經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目,有利于農(nóng)村婦女的隨時(shí)隨地參與。
三要以科技培訓(xùn)為先導(dǎo),實(shí)施教育致富工程。可以采取抓典型示范,以基地和項(xiàng)目來帶動農(nóng)村婦女。一是建科技示范基地,形成“基地+農(nóng)戶”的推廣模式;二是引入適合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技項(xiàng)目,形成“項(xiàng)目+農(nóng)戶”的推廣模式;三是建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科教服務(wù)體系,形成“校企+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式;四是培養(yǎng)一批科技示范戶、女科技帶頭人,形成“骨干+農(nóng)戶”的推廣模式。
第三,整合各類資源,推動農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作再上新臺階。
1、改善條件,提高培訓(xùn)資源利用效率。各地各部門要緊密配合,齊抓共管,優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定適合本地農(nóng)村婦女學(xué)校的普及規(guī)劃和教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確重點(diǎn),精心實(shí)施。各級農(nóng)業(yè)、科技、教育部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,大力扶持農(nóng)村婦女學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展,讓農(nóng)村婦女學(xué)校也享有政府部門的有關(guān)政策和資金扶持。
2、創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。一是針對勞動力個(gè)體轉(zhuǎn)移心理,開展形勢教育和從業(yè)心理教育,在培訓(xùn)過程中,要特別重視加強(qiáng)形勢教育和從業(yè)心理教育,通過培育典型、加強(qiáng)宣傳等形式,引導(dǎo)她們樹立正確積極的就業(yè)觀,及時(shí)調(diào)整并適應(yīng)飛速發(fā)展形勢。二是針對婦女需求和市場需求,開展以勞動力市場需求為導(dǎo)向,以項(xiàng)目運(yùn)作為主要方式的培訓(xùn),大力推廣訂單式培訓(xùn),探索靈活多樣的非正規(guī)培訓(xùn),努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。
3、突出重點(diǎn),增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性。要把培訓(xùn)工作的著力點(diǎn)放在提高婦女素質(zhì)和加快轉(zhuǎn)移就業(yè)上,在培訓(xùn)內(nèi)容上,重點(diǎn)突出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),減少培訓(xùn)周期,學(xué)以致用。在培訓(xùn)對象上,以失地婦女和農(nóng)村新增女勞動力為重點(diǎn),尤其是農(nóng)村女青年,要針對她們文化程度高,思想觀念新的優(yōu)勢,多組織開展一些直接與就業(yè)對接的培訓(xùn)項(xiàng)目,做到“新增一個(gè),轉(zhuǎn)移一個(gè)”。
4、加強(qiáng)合作,創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。各級婦聯(lián)要主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的溝通與合作,積極爭取政策、項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)等方面的支持。各相關(guān)部門要各司其職,分工協(xié)作,努力創(chuàng)造有利于提高農(nóng)村婦女文化科技素質(zhì)的條件和外部環(huán)境,為發(fā)展農(nóng)村婦女教育,提高農(nóng)村婦女素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村婦女依靠科技增收致富,為我國的新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
三、搭建各類就業(yè)平臺,為農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)提供有效保證
就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點(diǎn),也是檢驗(yàn)培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),各級地方政府和相關(guān)部門應(yīng)把就業(yè)推介放在與培訓(xùn)等同重要的位置。
1、促進(jìn)農(nóng)村婦女勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。要及時(shí)了解農(nóng)村婦女勞動力變化情況,建好農(nóng)村婦女勞動力資源庫,加強(qiáng)對農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化管理,提高內(nèi)輸外轉(zhuǎn)的組織化程度;要針對婦女的特點(diǎn),開展電子、縫紉、家政服務(wù)、餐飲、保健等培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村婦女務(wù)工競爭力;要對本地外輸內(nèi)轉(zhuǎn)婦女進(jìn)行跟蹤服務(wù),切實(shí)做好她們的權(quán)益保護(hù)工作,維護(hù)農(nóng)民女工的合法權(quán)益。
摘要:新農(nóng)村建設(shè)要靠高素質(zhì)的農(nóng)民,職業(yè)院校是農(nóng)牧民教育培訓(xùn)工作的重要承擔(dān)者。筆者通過實(shí)地調(diào)查走訪和文獻(xiàn)研究的方法,試圖分析職業(yè)院校在農(nóng)牧民職業(yè)教育培訓(xùn)工作中的問題并提出建議。當(dāng)前,培訓(xùn)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、教學(xué)模式不當(dāng),教師數(shù)量少且實(shí)踐教學(xué)水平有待于提高,培訓(xùn)不能明顯和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,培訓(xùn)工作也缺乏持續(xù)性,跟蹤服務(wù)不夠。需要職業(yè)院校利用自身有利條件,調(diào)整辦學(xué)思路與模式,加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè),不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。
關(guān)鍵詞:職業(yè);院校;農(nóng)牧民;職業(yè)教育;問題;對策
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣?jīng)濟(jì)為主的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要農(nóng)牧民能種養(yǎng)也能銷售經(jīng)營,但我國農(nóng)村勞動力普遍文化素質(zhì)低下。近年來,我國對農(nóng)業(yè)的政策傾斜力度越來越大,組織實(shí)施了一系列農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目,教學(xué)點(diǎn)從城市辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木和嘎查,農(nóng)民職業(yè)教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。各級科技部門、職業(yè)學(xué)校承擔(dān)起了這個(gè)工作。
筆者所在的烏蘭察布職業(yè)學(xué)院近年來承擔(dān)著各種農(nóng)村牧區(qū)的教育培訓(xùn)工作,教學(xué)點(diǎn)辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn),老師們經(jīng)常下鄉(xiāng)講課,農(nóng)牧民學(xué)習(xí)越來越方便了,而且不收學(xué)費(fèi),但學(xué)習(xí)人員卻是以政府官員、基層科技人員為主,一些地區(qū)報(bào)名人數(shù)不少,但農(nóng)牧民出勤率也不穩(wěn)定,以農(nóng)牧民中專班為例,到位率最低時(shí)只有10%。這不禁引起筆者的思考:就近學(xué)習(xí),不需要花學(xué)費(fèi)就能學(xué)知識、拿學(xué)歷,這樣好的事,農(nóng)牧民為什么不去參加學(xué)習(xí)或者阻撓呢?我們的教學(xué)存在哪些問題呢?
帶著這些問題,筆者查閱了相關(guān)文獻(xiàn),確立了烏蘭察布市察右中旗、察右后旗錫勒鄉(xiāng)兩處調(diào)研地。調(diào)查對象120人,有兩類人群,分別是參加過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民和沒有參加過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民,此次調(diào)查回收到有效問卷106份。參加過培訓(xùn)的農(nóng)牧民樣本是察右后旗錫勒鄉(xiāng)中專班的40名學(xué)員及察右中旗中專班的50名學(xué)員,其中男83人,女7人。沒有參加過教育培訓(xùn)的農(nóng)民30人,調(diào)查中筆者還對相關(guān)人群進(jìn)行了訪談。
通過研究,當(dāng)前職業(yè)院校在農(nóng)牧民教育培訓(xùn)中存在的問題有以下幾方面:
一、培訓(xùn)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間的原因
農(nóng)牧民對于培訓(xùn)內(nèi)容的要求是多樣的,既有傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù),又有隨時(shí)展而不斷產(chǎn)生的新專業(yè)、新內(nèi)容。而這些專業(yè)往往因師資缺乏、地點(diǎn)分散等原因無法組織教學(xué),只好和其他大類專業(yè)合在一起,就達(dá)不到農(nóng)民的需求。有的內(nèi)容不適合農(nóng)牧民,如對農(nóng)牧民進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn),對于青年人還不錯(cuò),可對于中老年人就不適合了。
在培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇上,教學(xué)組織方和農(nóng)牧民是有矛盾的,教學(xué)組織總是希望能到比較方便的地點(diǎn),而農(nóng)牧民總是希望能到就近學(xué)習(xí),這就需要教學(xué)點(diǎn)下移,雖然老師辛苦一些,但方便了農(nóng)牧民。
有的培訓(xùn)時(shí)間不符合他們的生產(chǎn)、生活規(guī)律,比如中專班的教學(xué)時(shí)間安排也走過彎路,2008級學(xué)員的組織中,為了便于記住學(xué)習(xí)時(shí)間,采取每月定期學(xué)習(xí)四天,農(nóng)忙期這四天學(xué)習(xí)時(shí)間是不好保證的,所以就出現(xiàn)了出勤率很低的情況。
二、教學(xué)模式的原因
事實(shí)上,農(nóng)民教育培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方法有照搬全日制學(xué)校教學(xué)之嫌,基本參照普通學(xué)生的方案,而現(xiàn)在很多職業(yè)教學(xué)計(jì)劃也是大學(xué)教學(xué)計(jì)劃的簡縮版,動手能力的培養(yǎng)是弱項(xiàng),教學(xué)方法也大多是課堂教學(xué),田間課堂還遠(yuǎn)沒有全面實(shí)現(xiàn)[1]。問卷調(diào)查60人,71%的人希望進(jìn)行不脫產(chǎn)的培訓(xùn),有37%的人愿意接受的培訓(xùn)的方式是現(xiàn)場示范和授課,不愿主動出去拜師求。
三、教師數(shù)量少,實(shí)踐教學(xué)水平差異大。
授課教師往往身兼數(shù)職,加之烏蘭察布市地域廣闊,尤其是既能講課又懂實(shí)踐、能幫扶農(nóng)牧民生產(chǎn)致富的老師更少,難以滿足廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)的需要。有經(jīng)驗(yàn)的教師往往既有理論功底又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對農(nóng)業(yè)新技術(shù)熟悉,并能夠很好的與農(nóng)民溝通,能抓住農(nóng)牧民的學(xué)習(xí)重點(diǎn)與興趣,農(nóng)牧民爭相邀請到自家指導(dǎo)。但是這樣的教師中不是很多。
四、不能明顯體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。如今是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)牧民也要考慮培訓(xùn)是否能給自己帶來經(jīng)濟(jì)上的增收,而不是負(fù)擔(dān)。農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)如果離開農(nóng)民的切身需求空談,不能使他們看到實(shí)實(shí)在在的好處,農(nóng)民是不會老老實(shí)實(shí)坐在那里聽課的。
五、培訓(xùn)工作缺乏持續(xù)性,對農(nóng)民產(chǎn)中、后的跟蹤服務(wù)還不夠,致使農(nóng)民無法得到全程優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。培訓(xùn)工作一般是集中幾天就完了,農(nóng)牧民有什么問題不能及時(shí)解決。
結(jié)合調(diào)研,筆者建議要注意以下幾方面:
一、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)方面
除傳統(tǒng)的糧食種植、畜牧養(yǎng)殖,部分農(nóng)民(大多是新生代農(nóng)民)還渴望學(xué)習(xí)果樹栽培、縫紉、汽駕、機(jī)修、烹飪等專業(yè)。農(nóng)民對投資少、見效快、易掌握的實(shí)用技術(shù)比較看重,如家政服務(wù)、餐飲、建筑、制造等行業(yè)的基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)[2]。傳統(tǒng)種養(yǎng)殖的教學(xué)地點(diǎn)要多在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行,并組織人員外出觀摩交流。新興的技術(shù)學(xué)習(xí)一定要外出參觀。老師熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù),清楚他們在生產(chǎn)中常見的問題,并能在政策、生產(chǎn)安排、銷售、農(nóng)產(chǎn)品深加工等多方面予以指導(dǎo)。
二、教學(xué)方式
教學(xué)方式要符合農(nóng)民的特點(diǎn),以實(shí)踐教學(xué)為主,采取他們喜聞樂見的形式。農(nóng)牧專業(yè)的學(xué)員希望老師最好能到自家的大棚、牛圈羊圈、地頭現(xiàn)場指導(dǎo);而有的專業(yè)如飯店管理、汽修、美發(fā)就希望能到城市學(xué)習(xí),希望能模擬工作情境或直接到工作崗位上體驗(yàn)。農(nóng)民希望講課的另外希望老師講課要讓農(nóng)民聽得懂、學(xué)得會,深入淺出,少用科技術(shù)語,多用農(nóng)民能理解的語言。
三、教師隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)結(jié)合,從制度上要求教師必須到生產(chǎn)一線鍛煉、提高,培養(yǎng)教師的動手實(shí)踐能力;鼓勵(lì)教師兼職、掛職;組建一批常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回講課輔導(dǎo)的教師;對雙師型教師要大力提高待遇,激發(fā)他們的工作熱情。(作者單位:烏蘭察布職業(yè)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
中國西部農(nóng)村屬于中國經(jīng)濟(jì)、文化、教育都比較落后的地區(qū),自國家實(shí)施西部農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育以來,為西部地區(qū)的教育注入了活力、培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的人才,從2003年政策實(shí)施以來.地方政府也嚴(yán)格按照國家的規(guī)定對農(nóng)村遠(yuǎn)程教育進(jìn)行落實(shí),但是由于人文、地理、觀念、政策等的差異性,在農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的實(shí)施過程中存在著很多問題亟待解決,榆中縣最早在1999年實(shí)施了明天女教師項(xiàng)目。該項(xiàng)目是以教育電視臺為傳播平臺,在全縣實(shí)施了多所學(xué)校,但都是早期設(shè)備,現(xiàn)在都大部分淘汰了。第二次實(shí)施的項(xiàng)目是中歐項(xiàng)目,20o3年實(shí)施教育部——李嘉誠基金會“西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”,該項(xiàng)目共實(shí)施了130所學(xué)校,第一期實(shí)施了90所學(xué)校.第二期實(shí)施了4O所學(xué)校,這些學(xué)校都是農(nóng)村中學(xué)、完小。2004年底實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目.榆中縣利用國家農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基金,一共實(shí)施了186所學(xué)校,其中模式一共72所,模式二共有81所,模式三(初級中學(xué))共33所。
據(jù)調(diào)查,榆中縣“農(nóng)遠(yuǎn)工程”的覆蓋范圍很廣,從一開始的不能接受到現(xiàn)在的逐漸步入正軌,從縣教育局到學(xué)校遠(yuǎn)程教育實(shí)施的相關(guān)人員都切實(shí)感受到了遠(yuǎn)程教育給鄉(xiāng)村小學(xué)教育帶來的變化:教育的新鮮資源多了:教師和學(xué)生的知識面廣了、視野開闊了;思想觀念相對于以前有了很大的改觀;教學(xué)質(zhì)量提高了等。經(jīng)過幾年的不懈努力,榆中縣“農(nóng)遠(yuǎn)工程”項(xiàng)目已從初期的茫然階段向著具體的應(yīng)用階段邁進(jìn)。但是在遠(yuǎn)程教育實(shí)施過程中也存在著一定的問題,如農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中老年教師居多,并且有一部分為民辦教師轉(zhuǎn)正的教師。由于所受教育的限制,對他們來說掌握遠(yuǎn)程教育技術(shù)的速度和熟練程度都是很棘手的問題,而另外的一些年輕教師雖然參加過培訓(xùn),但是培訓(xùn)后由于學(xué)校本身設(shè)備的限制.即使掌握了應(yīng)該學(xué)懂的知識也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更談不上熟能生巧,不能把現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育資源很好的應(yīng)用到遠(yuǎn)程教育當(dāng)中。因此,“農(nóng)遠(yuǎn)工程”項(xiàng)目雖然在西部農(nóng)村學(xué)校已經(jīng)落實(shí),但教師的培訓(xùn)還需不斷跟進(jìn)。才能使“農(nóng)遠(yuǎn)工程”真正為西部農(nóng)村學(xué)校帶來教育效益。
2農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中教師培訓(xùn)存在的問題
2.1大部分教師思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)
千百年來的傳統(tǒng)教育模式一直在老教師的內(nèi)心根深蒂固,新型教育模式在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村很難擠進(jìn)人們的固有思想觀念當(dāng)中。據(jù)調(diào)查結(jié)果分析.有60%以上的老教師都是不愿意應(yīng)用遠(yuǎn)程教育器材設(shè)備上課:在采訪過程中,有老師說“大家觀念還比較落后,放光盤很麻煩的,要提前找管理老師開教室,有時(shí)候還總是出問題,不如講課來的方便”。說明經(jīng)過培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教育教師思想觀念跟不上教育發(fā)展的趨勢,執(zhí)著的固守于傳統(tǒng)教育的模式。
2.2培訓(xùn)對象只是限于具有一定信息技術(shù)基礎(chǔ)的教師
實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的初衷就是為了縮小城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部落后地區(qū)之間的教育水平差距,讓中西部落后地區(qū)的孩子同樣能平等地享受到最優(yōu)質(zhì)的教育資源,促進(jìn)教育的發(fā)展、提高教學(xué)效果[2]。調(diào)查發(fā)現(xiàn),遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)主要局限于對計(jì)算機(jī)比較入行的老師,老師普遍反映培訓(xùn):“每次培訓(xùn)都明確要求具有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的老師”。然而這些比較人行的教師畢竟是少數(shù),這些少數(shù)教師由教育局和相關(guān)部門組織集中培訓(xùn),主要進(jìn)行遠(yuǎn)程教育相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),然后再由受過培訓(xùn)的教師進(jìn)行校本培訓(xùn),這種培訓(xùn)方式根本達(dá)不到普及的培訓(xùn)效果。
2.3缺乏持續(xù)培訓(xùn)的費(fèi)用
走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn):培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題成為教師積極參與培訓(xùn)的制約因素。由于西部地區(qū)屬于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū),在交通和經(jīng)濟(jì)上難以和發(fā)達(dá)地區(qū)相提并論.在培訓(xùn)過程中往往要跋山涉水才能到達(dá)培訓(xùn)地點(diǎn).并且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)又由受培訓(xùn)人員自己承擔(dān),給他們的生活和精神上造成極大的壓力。據(jù)調(diào)查,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分別是國家撥款占10%,上級教育部分承擔(dān)10%,學(xué)校承擔(dān)5%,本人承擔(dān)75%。因此培訓(xùn)資金的缺失造成教師心理的強(qiáng)烈不滿,從心理上不愿接受這種培訓(xùn)。
2.4教學(xué)資源與課程整合給農(nóng)村小學(xué)老師帶來了新的難題
農(nóng)村小學(xué)遠(yuǎn)程教育的資源都是來自全國各地的優(yōu)秀教學(xué)資源,然而當(dāng)這些在較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用起來效果顯著,得心應(yīng)手的教學(xué)資源來到了貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué),出現(xiàn)了“水土不服”的現(xiàn)象。由于地域差異、城鄉(xiāng)差距等的影響,不但收效甚微,甚至還出現(xiàn)了事倍功半的效果。在一所學(xué)校里面僅有幾門課程需要用到遠(yuǎn)程教育資源,對于課程整合來說應(yīng)該是件很容易的事情,但是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村,由于技術(shù)水平和知識含量,再加上遠(yuǎn)程教育資源與授課內(nèi)容有很大的矛盾,想要把優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用的得心應(yīng)手卻是一件很頭疼的問題。在關(guān)于遠(yuǎn)程教育資源與現(xiàn)有課程的整合的問題調(diào)查中。不知道該如何進(jìn)行整合的占16.7%,有時(shí)候能夠進(jìn)行簡單的整合的占66.7%,常常能夠很好的應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源到現(xiàn)有的課程的占l1.1%。不但能夠有效整合,還能夠提高教學(xué)效果的占5.6%。
2.5短暫的培訓(xùn)時(shí)間使教師難以掌握復(fù)雜的理論知識和教學(xué)技能
采訪中很多老師談到:“培訓(xùn)時(shí)間里根本就掌握不了那么難的東西。對于我們這些老教師停課都困難更何況自己做”,“學(xué)校人手不夠用。沒有專門的人對信息資源進(jìn)行與課程整合”。而且大部分資源和課程進(jìn)行的時(shí)間和教學(xué)活動相沖突。不能很好的進(jìn)行理論和實(shí)踐的相結(jié)合,缺少專門的將信息和教學(xué)內(nèi)容整合的人員,致使優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育資源很難順理成章的應(yīng)用的平時(shí)授課之中。
2.6培訓(xùn)結(jié)束后。在教學(xué)應(yīng)用過程中依然存在問題
在調(diào)查過程中諸如機(jī)器不會用、技術(shù)跟不上等都是常見且普遍存在的問題,這些因素都成了教師在教學(xué)過程中一直依賴于傳統(tǒng)教育而忽視現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一大障礙。通過問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)效果不佳。技能上難以掌握,理論知識欠缺,教學(xué)技能匱乏,沒有辦法理解遠(yuǎn)程教育的先進(jìn)思想等都是教師在教學(xué)應(yīng)用中出現(xiàn)的普遍問題。據(jù)了解,在培訓(xùn)過后很大一部分教師對遠(yuǎn)程教育設(shè)備和資源的利用率很低,原因是不會用或者是不愿意應(yīng)用,不會用的原因在于培訓(xùn)過程中沒有掌握相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容。沒有能力將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源很好的運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)當(dāng)中。
2.7培訓(xùn)機(jī)制不健全。無法對骨干教師進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)
由于培訓(xùn)方式和內(nèi)容的限制,使得培訓(xùn)效果低下。綜其原因,主要是沒有一套合理的培訓(xùn)機(jī)制和體系,沒有能夠?qū)崿F(xiàn)對~線教師進(jìn)行良好的培訓(xùn),培訓(xùn)工作在展開過程中存在著諸多弊端。同時(shí)缺乏激勵(lì)機(jī)制,教師的積極性不高,雖然有所參與,但只是敷衍了事。
3西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中教師培訓(xùn)的改進(jìn)策略
3.1重視教育觀念的不斷更新
教育觀念的更新對于由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌、推行中小學(xué)教育教學(xué)改革和課程教材改革成功與否.具有指導(dǎo)性和關(guān)鍵性的作用。骨干教師應(yīng)具有這種適應(yīng)現(xiàn)在和未來教育造就人才所需要的教育觀念,牢固樹立現(xiàn)代教育觀并且加大宣傳力度,對相關(guān)要接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行遠(yuǎn)程教育思想和理念上的培養(yǎng),使之具備良好的心理素質(zhì)和先進(jìn)教育觀念,改變傳統(tǒng)教育的思想,擺脫傳統(tǒng)教育方式的束縛。
3.2將培訓(xùn)方式多元化。擴(kuò)大教師培訓(xùn)面
在現(xiàn)有校本培訓(xùn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大接受培訓(xùn)人員的額度。力求做到人人接受培訓(xùn),人人會應(yīng)用遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行教學(xué),人人理論扎實(shí),動手技能過硬。培訓(xùn)還可以直接進(jìn)入教學(xué)課堂.專家及工作人員可以根據(jù)教師上課過程中的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行指點(diǎn).讓教師及時(shí)意識到自己在授課過程中存在的問題,并逐一進(jìn)行解決,提高培訓(xùn)的效果。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)已經(jīng)應(yīng)用到教師的全員培訓(xùn)中,通過網(wǎng)絡(luò)互相學(xué)習(xí)互相探討問題.也是一種間接的培訓(xùn)方式。
3.3落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源
由政府部門統(tǒng)一撥發(fā),多渠道籌措,建立政府、學(xué)校和教師個(gè)人相結(jié)合的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。而不是讓培訓(xùn)教師自己支付_4]。在西部地區(qū),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入很低,教師自身很難支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),使其在接受培訓(xùn)的過程中有一種排斥心理。因此.多方籌措培訓(xùn)資金,解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源,使其在培訓(xùn)過程中無后顧之憂。
3.4重視培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際教學(xué)相結(jié)合
結(jié)合在教師授課應(yīng)用過程中的實(shí)際情況,對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,使其能夠很好地與課程進(jìn)行整合.使教師培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容能夠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用于教學(xué)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有先進(jìn)性.是教育陣地前沿的新鮮事物,而不是原有的信息;培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該能夠運(yùn)用于實(shí)際的教學(xué),能夠輕松易懂地和實(shí)際教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,能夠給教師思考、創(chuàng)新、發(fā)展的空間。
3.5開展連續(xù)式、階梯式培訓(xùn)
每年都在培訓(xùn),每年內(nèi)容都差不多,而每次參加培訓(xùn)后的大部分教師都是“吃不透”。針對這一現(xiàn)象,培訓(xùn)應(yīng)該重視連續(xù)性,而不是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為了完成培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)。要考慮到部分老師基礎(chǔ)知識薄弱,接受能力較差,無法在十幾天、二十天內(nèi)掌握遠(yuǎn)程教育中的諸多知識點(diǎn)。人員進(jìn)行分級培訓(xùn),知識也可以進(jìn)行分級傳授。為了保證取得良好的培訓(xùn)效果,可以把原來一次培訓(xùn)完的內(nèi)容為3次.按3個(gè)階段進(jìn)行培訓(xùn),可簡單劃分如下圖:
3.6技術(shù)培訓(xùn)是保證。理論學(xué)習(xí)是關(guān)鍵
本區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)中明顯側(cè)重于技能的培訓(xùn).忽視了理論的學(xué)習(xí)。組織各級培訓(xùn)時(shí),應(yīng)清醒地認(rèn)識到技能的重要作用和理論的關(guān)鍵作用。在今后的培訓(xùn)中應(yīng)該重視教師理論素養(yǎng)的學(xué)習(xí),技能與理念齊抓,只有將理論轉(zhuǎn)化到實(shí)際應(yīng)用中,才能真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源與實(shí)際應(yīng)用的整合,提高教學(xué)質(zhì)量.促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。在培訓(xùn)過程中,不僅要重視實(shí)際操作能力的培養(yǎng),還要不斷進(jìn)行理論方面的講述,使受培訓(xùn)教師在理論扎實(shí)的基礎(chǔ)上鞏固操作技能,理論和實(shí)踐相結(jié)合以期達(dá)到最佳效果:將教育前沿的最新動態(tài)知識傳遞給培訓(xùn)教師.使其具有良好的新型教育觀念和教育理論作為支撐,不斷自我發(fā)現(xiàn)和自我激勵(lì).使其具有創(chuàng)新意識。
3.7結(jié)合本區(qū)實(shí)際。制定嚴(yán)格的培訓(xùn)方案
縣級培訓(xùn)應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施,既要保證培訓(xùn)的實(shí)用性,又要保證培訓(xùn)的持續(xù)性,同時(shí)重視培訓(xùn)的覆蓋面。把全縣的教師根據(jù)實(shí)際水平劃分等級,分批、分等級的進(jìn)行培訓(xùn),打破按學(xué)校分?jǐn)偯~的制度。形成“金字塔”式的培訓(xùn)模式.加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,防止“走過場”…。不論是校本培訓(xùn)還是縣級培訓(xùn),都要重視培訓(xùn)結(jié)束后的考核。不但從實(shí)際操作進(jìn)行考查.還要進(jìn)行理論考核,通過讓參加培訓(xùn)的教師設(shè)計(jì)實(shí)際案例來檢測每位教師理論與實(shí)踐的綜合應(yīng)用能力,并建立一定的激勵(lì)機(jī)制.形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
一、體育教師置換脫產(chǎn)研修
在教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”的通知的附件中指出:遴選高水平師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)聯(lián)合,采取集中研修和“影子教師”相結(jié)合的方式,與城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、師范生實(shí)習(xí)支教相結(jié)合,組織支教教師、師范生到農(nóng)村中小學(xué)支教、頂崗實(shí)習(xí),置換出農(nóng)村骨干教師到培訓(xùn)院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期3~6個(gè)月的脫產(chǎn)研修,提高教師專業(yè)能力和教育教學(xué)水平,為中西部農(nóng)村培養(yǎng)一批在深入推進(jìn)課程改革,實(shí)施素質(zhì)教育中發(fā)揮輻射作用的帶頭人,推動教師教育改革。[1]
首先是遴選問題。包括參與的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)以及骨干教師的遴選。高水平的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的遴選是通過各省教育廳組織專家對高等院校、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)書進(jìn)行評審,確定入圍名單后再組織答辯,最終確定項(xiàng)目任務(wù)的承擔(dān)機(jī)構(gòu),報(bào)教育部、財(cái)政部備案。這種競爭擇優(yōu)機(jī)制,以競爭擇優(yōu)盤活教師培訓(xùn)資源,以競爭擇優(yōu)促培訓(xùn)質(zhì)量的提升,改變了以往直接由行政任命培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的模式,讓具備優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn),做到優(yōu)中選優(yōu),這是保證培訓(xùn)取得較好效果的前提。培訓(xùn)組織者在具體實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)之間的關(guān)系,以往的培訓(xùn)當(dāng)中,一部分優(yōu)質(zhì)中小學(xué)認(rèn)為培訓(xùn)主體的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu),自己只是協(xié)助參與,讓優(yōu)質(zhì)中小學(xué)全面參與到培訓(xùn)中來,讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)形成強(qiáng)大的合力,這是培訓(xùn)組織者必須認(rèn)真考慮的事情。
遴選體育骨干教師學(xué)員是“國培計(jì)劃”體育教師置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)中最重要的環(huán)節(jié),它關(guān)系培訓(xùn)質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,并直接影響培訓(xùn)的全過程。能否選派到高水平、高素質(zhì)、有潛力、可造就的優(yōu)秀體育學(xué)科骨干教師,不僅關(guān)系到此次培訓(xùn),而且決定整個(gè)“國培計(jì)劃”既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從2010年一些省市的體育骨干教師學(xué)員反饋來看,主要存在以下問題:第一,專業(yè)不對口問題,部分農(nóng)村中學(xué)體育教師由其他專業(yè)或者一些退伍軍人擔(dān)任,沒有專業(yè)正規(guī)的體育教師選派,只有抽調(diào)他們參與培訓(xùn),造成了一些參訓(xùn)教師專業(yè)不對口。第二,學(xué)歷,職稱,教齡等與體育骨干教師學(xué)員的要求不符,部分學(xué)員學(xué)歷、職稱偏低,教齡較短。第三,被選學(xué)員城鎮(zhèn)中小學(xué)體育教師比例較大,顯然,這與“國培計(jì)劃”實(shí)施目的初衷相違背。第四,一些學(xué)員學(xué)習(xí)動機(jī)不純、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。一些農(nóng)村學(xué)校體育教師本身就少,學(xué)校不愿意把一線的骨干教師派去學(xué)習(xí),對置換來的師范生能否勝任一線骨干教師的工作表示懷疑,讓骨干教師去學(xué)習(xí),學(xué)校體育工作就難以有效地開展,于是就派一些閑置人員參與培訓(xùn),造成一些人被“國培”了。在這種狀況下,有些學(xué)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)得過且過,放松了專業(yè)理論和技能的學(xué)習(xí),這種不純的學(xué)習(xí)動機(jī)和怠慢的思想行為偏離了“國培計(jì)劃”的培訓(xùn)目的和要求,影響了“國培計(jì)劃”項(xiàng)目的教學(xué)與培訓(xùn)質(zhì)量。[2]
農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在我市推行二年來,市、鄉(xiāng)、村各級對遠(yuǎn)程教育的“建、管、學(xué)、用”都作了有益的實(shí)踐探索,并取得了不少好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育也在農(nóng)村顯示了很強(qiáng)的生命力,體現(xiàn)了很好的現(xiàn)實(shí)作用。歸結(jié)起來,農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)實(shí)作用主要有四點(diǎn):
一是能夠提高農(nóng)村黨員、干部、群眾的素質(zhì)。黃草鎮(zhèn)豐林村支書李太宗由“電腦盲”變?yōu)榱恕半娔X迷”,從網(wǎng)站上獲取信息(大米與食用油漲價(jià))指導(dǎo)自己經(jīng)商,獲益非淺;觀看電教片“用生命搏擊貧困”中的郭秀明先進(jìn)事跡后,自己由原來“不想干”心態(tài)變成了“要干好”的心態(tài)。東江鎮(zhèn)田心村村民劉作良,**年承包村里10畝魚塘,不懂魚病防治技術(shù)差點(diǎn)虧了老本,遠(yuǎn)程教育就像“及時(shí)雨”,幫了他的大忙,解決了技術(shù)障礙。**年,他大膽承包組上60畝魚塘,每畝比過去增收幾百元。今年,他又承包了組上另外60多畝魚塘,承包總數(shù)達(dá)120余畝,成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)魚大戶。
二是能夠推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。七里鎮(zhèn)茅坪村利用遠(yuǎn)程教育引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖業(yè)、雜交制種業(yè)發(fā)展,原先每次只能組織幾個(gè)大戶觀看,現(xiàn)在每次都是幾十上百人。該村近兩年內(nèi),生豬養(yǎng)殖大戶由幾家增加到30余家,年出欄由3000多頭增至11000頭。今年村里還特別征用土地50畝發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。雜交制種面積由去年的400畝增至今年的1200余畝。
三是能夠?qū)崿F(xiàn)有效的凝聚農(nóng)民群眾,改善黨群干群關(guān)系。依托遠(yuǎn)程教育平臺,增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力和村民凝聚力。這次支村兩委換屆充分反映出來,利用得好的村,支部核心作用明顯,支村兩委換屆很順利,如東江鎮(zhèn)田心村、白廊鄉(xiāng)白廊村、七里鎮(zhèn)茅坪村等;反之,就不然。這里,給我們一個(gè)深刻啟示,利用遠(yuǎn)程教育平臺,是新時(shí)期組織群眾的一個(gè)好辦法。
四是能夠提升村級陣地建設(shè)的檔次。東江鎮(zhèn)泉水村作為全省社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會的現(xiàn)場參觀點(diǎn),遠(yuǎn)程教育起了決定性作用,使村部有了現(xiàn)代化氣息,提升了綜治工作檔次,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、充分認(rèn)識農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的當(dāng)前任務(wù)
前段時(shí)期,周部長及其他部領(lǐng)導(dǎo)對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)教站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研,有的是不打招呼的檢查,看到的情況令人擔(dān)憂。有的設(shè)備管理混亂到出了問題,有的學(xué)了不會用,有的會用但根本沒有組織,等等這些問題,雖然與支村兩委換屆有關(guān),但總的來說,還是我們工作落實(shí)的問題,還是落實(shí)不到位的問題。面對這些問題,當(dāng)務(wù)之急主要是抓好四件事。
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),建好站點(diǎn)。①防護(hù)設(shè)施的落實(shí);②工作室與學(xué)習(xí)室分開,即電腦與電視分開;③遠(yuǎn)教室與計(jì)生學(xué)校、法制學(xué)校、黨員活動室合并,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。通過整合資源,實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),建好隊(duì)伍。用得好不好,隊(duì)伍很重要。這次培訓(xùn)班,說白了,就是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍骨干,那就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、遠(yuǎn)教專干、技術(shù)輔導(dǎo)員。這次培訓(xùn)班以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上組織培訓(xùn),每個(gè)村級站點(diǎn)至少要培訓(xùn)出2名以上熟練技術(shù)操作員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月25日左右,把隊(duì)伍組建情況報(bào)市委遠(yuǎn)教辦。
3、聯(lián)系實(shí)際,抓好學(xué)用。遠(yuǎn)程教育在一個(gè)地方受不受群眾歡迎,有沒有生命力,關(guān)鍵在學(xué)用。如何組織學(xué)用?我看就四個(gè)字:聯(lián)系實(shí)際。即聯(lián)系工作實(shí)際,聯(lián)系產(chǎn)業(yè)實(shí)際。我們資興講遠(yuǎn)程教育號稱“產(chǎn)業(yè)工程”,這決不是字面上的修飾,應(yīng)該將其當(dāng)作遠(yuǎn)程教育的工作方向和工作創(chuàng)新,當(dāng)作遠(yuǎn)程教育的生命之源。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。遠(yuǎn)程教育突出產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),就是抓住了要害,服務(wù)了大局。
4、資源共享,抓好共用。全市已建90個(gè)村級站點(diǎn),其中有村小學(xué)的46個(gè)。目前,這些站點(diǎn)相當(dāng)部分不僅村干部沒有用起來,學(xué)校也沒機(jī)會用。這個(gè)局面不好,要打破。好象這些村小的學(xué)生就不是這些村的分子一樣。這個(gè)問題我們一定要做好支村兩委的工作,盡快解決。鯉魚江完小利用遠(yuǎn)程教育教學(xué)效果很好,豐富了學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高了教師備課水平。
這四件事,請我們組織委員盡快列入議事日程,抓好落實(shí)。市委遠(yuǎn)教辦向鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長發(fā)了一個(gè)倡議,請你們親自交給他們,請他們也重視起來,支持你們的工作。支村兩委換屆已經(jīng)完成,新班子到位了,要順勢促他們一把,要求他們以管好用好遠(yuǎn)程教育樹立良好形象。7月份省委遠(yuǎn)教辦來檢查,我們的工作也不得不抓緊落實(shí)了。
三、充分認(rèn)識這次學(xué)用管理培訓(xùn)的主要目的
(一)建立富有人文性的管理體系
1、專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。
組建農(nóng)村小學(xué)語文教師培訓(xùn)項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì),首先要考慮的是在研修內(nèi)容、指導(dǎo)實(shí)習(xí)、后勤保障、溝通協(xié)調(diào)、攝影攝像等方面具有一定能力、基本能獨(dú)當(dāng)一面的老師,這樣能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。在參訓(xùn)教師班級管理上,管理團(tuán)隊(duì)要及時(shí)和專家溝通,設(shè)計(jì)好課程方案,并及時(shí)反饋參訓(xùn)教師的建議,保證活動的成效
2、敬業(yè)的班組團(tuán)隊(duì)。
在管理上,要充分發(fā)揮參訓(xùn)教師和師范生的優(yōu)勢,以達(dá)成自我管理和共管的目標(biāo)。農(nóng)村小學(xué)語文教師培訓(xùn)項(xiàng)目組班一定要打破地域的界限,把不同地域的學(xué)員分到同一小組,小組成員以5-10個(gè)為宜,這樣可以最大限度地發(fā)揮參訓(xùn)教師的主觀能動性,促使他們在理念、方法、習(xí)慣等產(chǎn)生互動、形成碰撞,最終擦出智慧的火花,從而提高培訓(xùn)效果。
(二)選擇富有人文性的管理內(nèi)容
1、學(xué)業(yè)管理。
學(xué)業(yè)管理的要求和水平,在一定程度上決定著參訓(xùn)教師研修及學(xué)生頂崗的效果。首先,應(yīng)開設(shè)一些農(nóng)村小學(xué)語文教師急需的課程,如留守兒童心理、農(nóng)村教師心理調(diào)適等,這樣才能使培訓(xùn)更切合農(nóng)村小學(xué)教師的需求,使培訓(xùn)效果最大化。其次,還要妥善解決好專家的研究領(lǐng)域與課程方案不一致的問題,例如,閱讀教學(xué)在小學(xué)語文教學(xué)和考試中占的分量比較重,不少一線的小學(xué)語文專家都對閱讀教師有自己的理解和研究,在選擇培訓(xùn)課程時(shí)基本趨同講授閱讀教學(xué)相關(guān)的課程。
2.學(xué)習(xí)成果的管理。
不管是參訓(xùn)教師還是頂崗學(xué)生,管理團(tuán)隊(duì)都會提出一些具體的任務(wù)和要求,這些任務(wù)和要求通過作業(yè)的形式來物化,以形成學(xué)習(xí)成果。學(xué)習(xí)成果不但要求提交紙質(zhì)版,同時(shí)要求學(xué)員和學(xué)生充分利用QQ、音像等現(xiàn)代媒體技術(shù)平臺,部分作業(yè)要求在QQ群上完成,部分作業(yè)要求提高音像材料,這樣便于成果的交流和保存。
(三)采取加強(qiáng)人文性的管理策略
1、專業(yè)敬業(yè)。
農(nóng)村小學(xué)語文教師培訓(xùn)項(xiàng)目要取得成效,對管理團(tuán)隊(duì)的要求必須是在人文性的基礎(chǔ)上做到“專業(yè)、敬業(yè)”。農(nóng)村小學(xué)語文教師培訓(xùn)項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)的“專業(yè)”,一是要求管理團(tuán)隊(duì)成員在管理上的專業(yè),二是要求管理團(tuán)隊(duì)成員在研修項(xiàng)目上的專業(yè)。因?yàn)轫?xiàng)目涉及到的單位和人員較多、較復(fù)雜,而項(xiàng)目的時(shí)間又較短,這就對管理團(tuán)隊(duì)提出了高要求,必須具備比較專業(yè)的管理能力和水平,每個(gè)成員都必須能獨(dú)立展開工作,各司其職,各負(fù)其責(zé)。
2、以“學(xué)”為本。
農(nóng)村小學(xué)語文教師培訓(xùn)項(xiàng)目的管理,應(yīng)努力做到以“學(xué)”為本,才能確保項(xiàng)目得以有效實(shí)施。“以學(xué)為本”,其中的“學(xué)”包括學(xué)習(xí)、參訓(xùn)教師和學(xué)生。不管是參訓(xùn)教師還是頂崗學(xué)生,其最終的目標(biāo)都是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),獲得專業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展,所以項(xiàng)目的關(guān)鍵是培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案和頂崗實(shí)習(xí)方案的制定,這些方案制定科學(xué)、合理,才能使培訓(xùn)和頂崗收到實(shí)效。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,應(yīng)尊重參訓(xùn)教師和頂崗學(xué)生,以他們?yōu)楸荆瑢?shí)施人性化的管理,靈活處理各項(xiàng)管理事務(wù),這樣才能確保項(xiàng)目方案的順利實(shí)施。
二、結(jié)語
去冬今春以來,我縣按照自治區(qū)黨委和市委要求,以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)自治區(qū)提出的“富民興桂”戰(zhàn)略目標(biāo)和“”工作思路,以及市委提出的“三新”戰(zhàn)略,著眼于增加農(nóng)村民收入、保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,廣泛深入地開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作,并取得了一定成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、高度重視,精心規(guī)劃
當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題,始終是關(guān)系我們黨和國家全局的根本問題。開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作對推動我縣兩個(gè)文明建設(shè),加快農(nóng)村“四個(gè)培養(yǎng)”工程建設(shè)和完成農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的各項(xiàng)任務(wù),意義重大。為此,我縣高度重視農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作,并把它當(dāng)作實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓,列入重要議事日程。去年初,我縣已組織有關(guān)職能部門制訂了全年農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。如縣科協(xié)認(rèn)真做好了教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定、教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)、教材的選編、教師的選聘、教學(xué)輔導(dǎo)和管理工作,同時(shí)做好跟蹤服務(wù),與有關(guān)部門共同搞好技術(shù)職稱評定。農(nóng)此文來源于業(yè)、教育、財(cái)政、婦聯(lián)和共青團(tuán)等相關(guān)部門結(jié)合各自的工作特點(diǎn),積極配合支持,做到齊抓共管,形成合力共同把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作做好。
二、因地制宜,統(tǒng)籌安排
為確保農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作能夠正常開展,并取得預(yù)期效果。我們結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,針對不同文化程度的員干部采取不同的培訓(xùn)方式:一是對未經(jīng)過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的黨員干部進(jìn)行普及培訓(xùn),使他們盡快成為當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)骨干和致富能手;二是對具有初中、高中以上文化水平的中青年黨員、基層干部進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn),使他們具有初級以上技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù),成為推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的骨干;三是對農(nóng)村基層主要干部進(jìn)行經(jīng)營管理知識、wto知識和適用技術(shù)的培訓(xùn),提高他們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識、科學(xué)管理能力和決策水平,使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的領(lǐng)導(dǎo)者和示范者。
在形上,我們根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)周期,因地制宜、合理靈活地安排教育培訓(xùn)課時(shí)。在農(nóng)閑季節(jié),舉辦重點(diǎn)培訓(xùn)班,把廣大農(nóng)村黨員干部集中到縣城,聘請區(qū)內(nèi)外高等院校、科研單位專家教授及本縣涉農(nóng)學(xué)會會員對學(xué)員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);在農(nóng)忙季節(jié),一是進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地指導(dǎo),派遣科技巡視員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)田邊地頭進(jìn)行培訓(xùn)后的跟蹤輔導(dǎo)服務(wù),幫助學(xué)員把在培訓(xùn)學(xué)到的科學(xué)技術(shù)真正運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中;二是組織學(xué)員到科技示范場、示范村、示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí);三是聯(lián)系科技生產(chǎn)示范點(diǎn)作為學(xué)員實(shí)習(xí)基地,增強(qiáng)學(xué)員從事生產(chǎn)的實(shí)地操作技能,從而達(dá)到以理論為輔、以實(shí)踐和技能培訓(xùn)為主的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì),去冬今春以來,我縣共舉辦農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)班期,參加學(xué)員人次,農(nóng)村黨員接受科技面達(dá)%。此外,我縣還采取“走出去”的辦法,組織學(xué)員到外地農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),去年底,我縣共組織名農(nóng)村基層黨員干部前往某省湛江、佛山等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),使學(xué)員真正開闊了視野,領(lǐng)會了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技能。
在內(nèi)容上,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)畜牧和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)而確定。如在廉州、石康、石灣設(shè)置以無公害蔬菜、禽畜養(yǎng)殖技術(shù)等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);在西場、沙崗等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)則設(shè)置以高密度精養(yǎng)對蝦等海水養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);在星島湖、廉州則設(shè)置以花卉種殖技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)等。
三、培訓(xùn)效果明顯,農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)整體增強(qiáng),農(nóng)民群眾生活水平明顯提高
提高廣大農(nóng)村黨員干部的科學(xué)文化素質(zhì),讓他們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾利用科學(xué)技術(shù)共同致富奔小康,是開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的目的。我縣自開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作以來,工作效果明顯,一批以科技創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地訊速崛起,使我縣農(nóng)產(chǎn)品增加了科技含量,農(nóng)業(yè)普遍得到增產(chǎn),農(nóng)民生活得到明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣自開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作以來,全年農(nóng)民人均純收入達(dá)元,比增.%,讓全縣農(nóng)民群眾在自家門口真正嘗到了一頓豐富的“科技大餐”。
四、存在問題
學(xué)員分布區(qū)域廣,集中培訓(xùn)時(shí)間長,在一定程度上影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的情緒。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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