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第1篇：反傾銷(xiāo)論文范文

關(guān)貿(mào)總協(xié)定曾在第六條對(duì)傾銷(xiāo)作了原則規(guī)定：“將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的方法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅，或者對(duì)某一國(guó)內(nèi)工業(yè)的新建造成實(shí)質(zhì)性阻礙，這種傾銷(xiāo)應(yīng)該受到譴責(zé)?！?/p>

1980年1月1日繼續(xù)適用的關(guān)貿(mào)總協(xié)定“東京回合”《關(guān)于實(shí)施關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《反傾銷(xiāo)修正守則》)，是對(duì)總協(xié)定第六條的解釋、補(bǔ)充與發(fā)展?！妒貏t》關(guān)于“傾銷(xiāo)的確定”是這樣說(shuō)的：“如在正常貿(mào)易中一國(guó)向另一國(guó)出口的某一產(chǎn)品的價(jià)格，低于出口國(guó)本國(guó)消費(fèi)的相應(yīng)的同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，則此產(chǎn)品應(yīng)視為傾銷(xiāo)品(即以低于正常價(jià)格輸入到另一國(guó)的商業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品)?！?/p>

關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判開(kāi)始后，對(duì)“東京回合”的守則又作了重要修正與精確表述，達(dá)成了《關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)《反傾銷(xiāo)協(xié)議》)。《協(xié)議》給傾銷(xiāo)下的定義是：“如果一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口至另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格在通常貿(mào)易過(guò)程中，低于在出口國(guó)旨在用于消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于正常價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)商業(yè)，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷(xiāo)?！?/p>

由此可見(jiàn)，法律傾銷(xiāo)具有自身的重要特征：第一，法律傾銷(xiāo)強(qiáng)調(diào)傾銷(xiāo)的后果，即強(qiáng)調(diào)這種傾銷(xiāo)行為對(duì)進(jìn)口國(guó)工業(yè)引起或可能引起的危害；第二，構(gòu)成法律傾銷(xiāo)必須同時(shí)滿足兩個(gè)基本條件，即存在傾銷(xiāo)性銷(xiāo)售商品行為與這種傾銷(xiāo)行為給進(jìn)口國(guó)工業(yè)造成損害或損害威脅并實(shí)質(zhì)上阻止某一國(guó)內(nèi)工業(yè)的建立。

因此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷(xiāo)法是通過(guò)立法將傾銷(xiāo)行為限制在一個(gè)合理的范圍，只有當(dāng)傾銷(xiāo)行為超越了這一限度時(shí)，才允許對(duì)其采用抵制措施。所以，反傾銷(xiāo)法的本身就是作為一種貿(mào)易保護(hù)主義措施出現(xiàn)的，而反傾銷(xiāo)稅則是當(dāng)前一種重要的非關(guān)稅貿(mào)易避壘。

二、傾銷(xiāo)確定的基本條件

如前所說(shuō)，只有法律意義上的損害性?xún)A銷(xiāo)才應(yīng)予以限制，這種限制即采取以征收反傾銷(xiāo)稅為主的反傾銷(xiāo)措施。而在對(duì)進(jìn)口商品征收反傾銷(xiāo)稅之前，必須確定該商品進(jìn)口同時(shí)滿足了以下兩個(gè)基本條件。

(一)傾銷(xiāo)價(jià)格的確定。傾銷(xiāo)價(jià)格的確定通常是以所謂正常價(jià)格或者“公平價(jià)格”作為參照系數(shù)，凡低于正常價(jià)格的銷(xiāo)售即有可能構(gòu)成傾銷(xiāo)。因此，傾銷(xiāo)價(jià)格的確定的關(guān)鍵，在于正常價(jià)格或公平價(jià)格的確定。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷(xiāo)法的一貫規(guī)定，商品的正常價(jià)值應(yīng)該正確理解為由該商品輸入進(jìn)口國(guó)時(shí)的以下三種價(jià)格構(gòu)成：

1.該商品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格，即相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)在正常情況下的可比價(jià)格。出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格是常用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，但在某些情況下，也可能無(wú)法獲得這種價(jià)格或這種價(jià)格不適用。假如發(fā)生這種情況，便要以其他價(jià)格作為正常價(jià)格。

2.向第三國(guó)最高出口價(jià)格。這是出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格的一種替代價(jià)格，即出口國(guó)向提起傾銷(xiāo)指控國(guó)以外的其他國(guó)家出口相同產(chǎn)品的最高可比價(jià)格。假如向第三國(guó)出品價(jià)格仍然不能作為正常價(jià)格時(shí)，則還可以采用另外一種價(jià)格。

3.推定價(jià)格，即按該商品在原產(chǎn)地國(guó)生產(chǎn)的實(shí)際成本加上銷(xiāo)售成本與一定比例的利潤(rùn)計(jì)算的價(jià)格。這種價(jià)格是在上述兩種價(jià)格無(wú)法確定時(shí)所采用的一種確定正常價(jià)格的方法。

從前引《協(xié)議》的傾銷(xiāo)定義可以看出，價(jià)格是確定是否構(gòu)成傾銷(xiāo)的直接因素。那么，怎樣理解《協(xié)議》所確定的是否構(gòu)成傾銷(xiāo)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)呢?筆者認(rèn)為：第一，一國(guó)向另一國(guó)出口的產(chǎn)品價(jià)格，是否低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)、在正常情況下的可比價(jià)格；第二，在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中不存在該相同產(chǎn)品的消費(fèi)時(shí)、或者由于該市場(chǎng)的特定情況，或者在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷(xiāo)售量低，該項(xiàng)銷(xiāo)售不允許進(jìn)行適當(dāng)比較時(shí)，則傾銷(xiāo)幅度應(yīng)通過(guò)與一個(gè)合適的第三國(guó)出口的相同產(chǎn)品可比價(jià)格(如果該價(jià)格是有代表性的話——筆者注)進(jìn)行比較而確定，或者與相同的構(gòu)成價(jià)格進(jìn)行比較而確定。

需要特別說(shuō)明的是，上述幾種價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)在法律效力上有先后順序之分，但它們都僅僅適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或中央統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)國(guó)家則另外規(guī)定了特殊的確定價(jià)格的方法，即所謂的“替代經(jīng)濟(jì)”方法。就是說(shuō)，用一個(gè)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家作為替代國(guó)，替代國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要與該非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的水平一樣或相似，以其生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的價(jià)格作為確定有關(guān)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家“公平價(jià)格”的基礎(chǔ)。在這方面，美國(guó)的做法最具代表性。按照美國(guó)商務(wù)部的規(guī)定，根據(jù)替代制確定商品的公平價(jià)值有以下幾種價(jià)格方式可供選擇：

(1)國(guó)內(nèi)價(jià)格。也就是選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國(guó)相類(lèi)似的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為替代國(guó)，替代國(guó)相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格或向第三國(guó)出口的價(jià)格，就成為該非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的公平價(jià)格。

(2)構(gòu)成價(jià)格。也就是首先確定產(chǎn)品在該國(guó)的成本、費(fèi)用與利潤(rùn)，然后選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國(guó)相類(lèi)似的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家生產(chǎn)相同產(chǎn)品的成本、費(fèi)用與利潤(rùn)作為計(jì)算基礎(chǔ)，計(jì)算出產(chǎn)品在該非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)際構(gòu)成價(jià)格，并以此作為該產(chǎn)品的公平價(jià)格。

(3)美國(guó)價(jià)格。在無(wú)法找到一個(gè)合適的替代國(guó)或無(wú)法確定上述兩種價(jià)格的情況下，可以采用美國(guó)相同產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)格作為確定公平價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，美國(guó)本國(guó)成為替代國(guó)。

那么，在無(wú)法選擇“替代經(jīng)濟(jì)”的情況下怎么辦?美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)“替代經(jīng)濟(jì)”原則作了修改，不再使用“替代經(jīng)濟(jì)”這一概念，而使用“構(gòu)成價(jià)格”方法。然而，由于它仍然需要選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)確定構(gòu)成價(jià)格，故其實(shí)質(zhì)內(nèi)容未作改動(dòng)。這種做法不但往往損害了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的利益，人為地制造貿(mào)易紛爭(zhēng)，而且與反傾銷(xiāo)法維護(hù)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序這一主旨背道而弛。

(二)損害的確定。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，僅僅是商品在另一國(guó)的銷(xiāo)售價(jià)格低于正常價(jià)格并不必然構(gòu)成傾銷(xiāo)；傾銷(xiāo)的確定還必須同時(shí)滿足第二個(gè)條件，即對(duì)進(jìn)口國(guó)直接造成了重大損害。

什么是損害?《協(xié)議》在《第三條·損害的確定》中明確闡述：“關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條的損害確定應(yīng)根據(jù)確實(shí)的證據(jù)作出，并包括對(duì)下述兩方面的客觀審查(a)傾銷(xiāo)產(chǎn)品的數(shù)量和傾銷(xiāo)產(chǎn)品的結(jié)果對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成的影響。以及(b)這些進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)該相同產(chǎn)品生產(chǎn)商造成的后續(xù)沖擊程度。”在本條的注釋中又特別指明：“本守則內(nèi)所稱(chēng)‘損害’一詞，除非另有規(guī)定，應(yīng)指對(duì)某一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重大損害、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)重大損害的威脅，或是對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的建立造成嚴(yán)重阻礙，也可按本條的規(guī)定進(jìn)行解釋?！睂?duì)“重大損害威脅的裁定應(yīng)依據(jù)事實(shí)，而不是僅僅依據(jù)宣稱(chēng)、猜測(cè)或者極小的可能性。某種傾銷(xiāo)將會(huì)導(dǎo)致?lián)p害情況的變化必須是明確地被預(yù)見(jiàn)得到的，并且是迫近的。”同時(shí)在本條的注釋中加以強(qiáng)調(diào)：“有理由使人確信：以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格進(jìn)口的產(chǎn)品即將會(huì)急劇增加。”因此，“在涉及傾銷(xiāo)產(chǎn)品造成損害威脅時(shí)，適用反傾銷(xiāo)措施應(yīng)特別小心地加以考慮和作出決定?！?/p>

這一大段完整的論述邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不可隨意抽刪，斷句取義。因?yàn)樗鼘訉由钊氲乇硎隽艘粋€(gè)重要論點(diǎn)：確鑿的證據(jù)與客觀的審查。

根據(jù)《協(xié)議》的基本精神，確定是否構(gòu)成重大損害及其威脅，通常要涉及三個(gè)方面的要素：

1.對(duì)損害客體的確定。按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷(xiāo)法的規(guī)定，損害的客體是指進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。什么是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)?遵循《協(xié)議》的邏輯思路，應(yīng)理解為是指進(jìn)口國(guó)相同產(chǎn)品的全部生產(chǎn)商或者他們之中那些生產(chǎn)商，其產(chǎn)品的生產(chǎn)在這些產(chǎn)品的整個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)中占主要部分；如兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家通過(guò)一體化具備單一的、統(tǒng)一的市場(chǎng)特點(diǎn)時(shí)，整個(gè)一體化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)也被視為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

2.對(duì)損害結(jié)果的確定。這通常要考察三個(gè)方面的因素：第一，傾銷(xiāo)商品的進(jìn)口數(shù)量和數(shù)量增長(zhǎng)的幅度。也就是說(shuō)，無(wú)論從絕對(duì)量還是相對(duì)量來(lái)講，傾銷(xiāo)商品的進(jìn)口數(shù)量是否太大，增長(zhǎng)幅度是否太大、太快。第二，傾銷(xiāo)商品的進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品價(jià)格的影響。例如，比較國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品的價(jià)格，傾銷(xiāo)商品的進(jìn)口是否有大幅度的降價(jià)，是否在相當(dāng)程度上壓抑或阻礙了國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品價(jià)格的合理提高等。第三，傾銷(xiāo)商品的進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)工業(yè)的影響。例如，銷(xiāo)量實(shí)際或潛在的下降；影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的因素；傾銷(xiāo)幅度；對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)、庫(kù)存、就業(yè)、工資、增長(zhǎng)率、籌措資金或者投資能力等方面實(shí)際或潛在的負(fù)作用。

3.對(duì)商品的低價(jià)進(jìn)口與損害之間因果關(guān)系的確定。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成損害的原因可能是多方面的，除了傾銷(xiāo)產(chǎn)品之外還有其他已知的因素，例如，國(guó)內(nèi)工人罷工、經(jīng)濟(jì)蕭條、通貨膨脹等，則不能構(gòu)成傾銷(xiāo)案件的成立。只有在證實(shí)進(jìn)口商品的傾銷(xiāo)是造成該國(guó)工業(yè)重大損害或威脅的直接原因時(shí)，才能使傾銷(xiāo)案件完全成立。簡(jiǎn)而言之，傾銷(xiāo)的存在是“因”，重大損害的存在是“果”，兩者之間是嚴(yán)密的邏輯因果關(guān)系。因此，在考察是否構(gòu)成重大損害的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把由于商品的低價(jià)進(jìn)口造成的損害與由于其他原因造成的損害區(qū)分開(kāi)來(lái)，確定產(chǎn)品的低價(jià)進(jìn)口與損害之間存在的因果關(guān)系。對(duì)此，《協(xié)議》明確指出：“表明傾銷(xiāo)產(chǎn)品和對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害之間的因果關(guān)系，應(yīng)以當(dāng)局對(duì)其所擁有的全部相關(guān)證據(jù)的審查為基礎(chǔ)?！辈⑶覕蒯斀罔F地作出結(jié)論：“由其它因素造成對(duì)產(chǎn)業(yè)的損害不得歸咎于傾銷(xiāo)產(chǎn)品?！?/p>

三、征收反傾銷(xiāo)稅的基本規(guī)定

反傾銷(xiāo)稅是出口國(guó)進(jìn)行商品傾銷(xiāo)，對(duì)進(jìn)口國(guó)的相同產(chǎn)品造成重大損害或重大威脅時(shí)，由進(jìn)口國(guó)海關(guān)依法征收的一種進(jìn)口附加稅或特別關(guān)稅。關(guān)于反傾銷(xiāo)稅，筆者主要依據(jù)《協(xié)議》的基本規(guī)定，試述管見(jiàn)：

1.在全部征收條件都已滿足的情況下，是否要征收反傾銷(xiāo)稅，以及征收反傾銷(xiāo)稅的數(shù)額是否按傾銷(xiāo)幅度的全部或者小于傾銷(xiāo)幅度，均由進(jìn)口國(guó)當(dāng)局或者海關(guān)當(dāng)局決定。

2.在對(duì)所有有關(guān)產(chǎn)品都要征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)，應(yīng)根據(jù)每一案件情況，對(duì)構(gòu)成傾銷(xiāo)與造成損害的進(jìn)口產(chǎn)品在無(wú)歧視的基礎(chǔ)上，按適當(dāng)數(shù)額征收反傾銷(xiāo)稅。

3.征收反傾銷(xiāo)稅的目的，是為了消除商品傾銷(xiāo)給進(jìn)口國(guó)工業(yè)造成的危害，是進(jìn)口國(guó)為抵制傾銷(xiāo)而采取的一種行政救濟(jì)方法，不是懲罰性質(zhì)。因此，所征收的反傾銷(xiāo)稅在任何情況下都不得超過(guò)進(jìn)口商品的傾銷(xiāo)幅度。如果征收較少金額反傾銷(xiāo)稅便可以消除傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)工業(yè)所帶來(lái)的危害，應(yīng)征收抵于傾銷(xiāo)幅度的反傾銷(xiāo)稅；如果實(shí)施反傾銷(xiāo)稅后發(fā)現(xiàn)征收的捐稅超過(guò)實(shí)際征收的傾銷(xiāo)差額，則超過(guò)的部分應(yīng)盡快償還；如果已經(jīng)征收反傾銷(xiāo)稅的進(jìn)口商品不再對(duì)進(jìn)口國(guó)家的工業(yè)造成危害，進(jìn)口國(guó)應(yīng)該立即停止對(duì)該進(jìn)口商品征收反傾銷(xiāo)稅。

4.反傾銷(xiāo)稅只有在抵銷(xiāo)傾銷(xiāo)的損害所必需的期限內(nèi)才有效。只有在存在傾銷(xiāo)并有損害的足夠證據(jù)的情況下，作出初步肯定的結(jié)論之后，才可以采取臨時(shí)措施。關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷(xiāo)法允許進(jìn)口國(guó)在作出初步傾銷(xiāo)裁定后至作出最終裁定前的這段時(shí)間內(nèi)，對(duì)裁定進(jìn)口商品采取不超過(guò)4個(gè)月期限的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，如有特殊情況，根據(jù)出口商請(qǐng)求，也可以延長(zhǎng)到6個(gè)月為限，使其有比較充分的時(shí)間為自己準(zhǔn)備辯護(hù)。臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施包括征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、要求提供擔(dān)保以及停止對(duì)該進(jìn)口商品的海關(guān)估值。

5.對(duì)存在著造成損害的傾銷(xiāo)歷史，對(duì)進(jìn)口商知道或應(yīng)該知道出口商正在從事?lián)p害性?xún)A銷(xiāo)行為，對(duì)大量?jī)A銷(xiāo)商品在相當(dāng)短時(shí)期內(nèi)擁入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，并且該傾銷(xiāo)商品擁入造成的重大損害使得只有對(duì)其征收追溯性反傾銷(xiāo)稅，才能防止同樣情況再次發(fā)生，在當(dāng)局對(duì)該傾銷(xiāo)產(chǎn)品作出裁定后，可以對(duì)那些在臨時(shí)措施適用之前90天內(nèi)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品征收最終反傾銷(xiāo)稅。

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第2篇：反傾銷(xiāo)論文范文

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易反傾銷(xiāo)規(guī)避措施

近年來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易中遭受的反傾銷(xiāo)調(diào)查成了貿(mào)易中主要面對(duì)的壁壘。對(duì)我國(guó)大部分出口貿(mào)易企業(yè)造成了很大的影響。根據(jù)1994年的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》第2條第1款規(guī)定：一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，如果該產(chǎn)品的價(jià)格低于出口國(guó)國(guó)內(nèi)“相同產(chǎn)品”的價(jià)格，即低于其正常價(jià)值，該產(chǎn)品就被認(rèn)為是傾銷(xiāo)。當(dāng)一國(guó)產(chǎn)品被另一國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅的情況下，出口商通過(guò)各種形式、手段來(lái)減少或避免被征收反傾銷(xiāo)稅的方法或行為被稱(chēng)為反傾銷(xiāo)規(guī)避。面對(duì)各國(guó)越來(lái)越多的反傾銷(xiāo)調(diào)查，我國(guó)當(dāng)務(wù)之急就是建立系統(tǒng)的反傾銷(xiāo)體系，完善反傾銷(xiāo)措施。

一、我國(guó)反傾銷(xiāo)問(wèn)題的形成及現(xiàn)狀

1.反傾銷(xiāo)問(wèn)題的形成

由于我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)分干預(yù)造成了國(guó)外對(duì)我國(guó)企業(yè)認(rèn)識(shí)的偏差，就形成了外國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的根源。在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟中，存在所謂的“智豬理論”，即籠子的一頭有一個(gè)按鈕，另一頭是飼料的出口和食槽?；\子里關(guān)了一大一小兩只豬，每只豬要吃食都必須要做出決策是等在食槽旁邊還是去按動(dòng)按鈕。這場(chǎng)博弈的結(jié)果依賴(lài)于大豬，如果小豬去按按扭，那么它回來(lái)大豬已經(jīng)把飼料吃完了，如大豬去，雖然它比小豬去的情況吃的少，但總量也比小豬多。在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)中，小企業(yè)如果應(yīng)對(duì)成本太高，大企業(yè)應(yīng)訴一旦勝訴，利益是大家都能享受。花了成本贏來(lái)的利益并不能增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，所以就存了應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)時(shí)大家都不積極應(yīng)訴的局面，甚至出現(xiàn)無(wú)人應(yīng)訴的尷尬局面。這就造成了外國(guó)屢屢實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查。

2.我國(guó)目前反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀

據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)反傾銷(xiāo)訴訟案件越來(lái)越少，近5年已經(jīng)減少百余起。尤其是2007年前6個(gè)月反傾銷(xiāo)案件數(shù)量大幅下降，13個(gè)WTO國(guó)家共報(bào)告49起反傾銷(xiāo)案，而去年同期這個(gè)數(shù)字為92起。預(yù)計(jì)今年全年反傾銷(xiāo)訴訟案件有望少于100起，低于10年前水平。在所有涉及類(lèi)別中，除紙類(lèi)產(chǎn)品(9起)和化學(xué)品(24起)外，大部分產(chǎn)品類(lèi)別的反傾銷(xiāo)案件數(shù)量都較上年同期顯著減少，近半數(shù)產(chǎn)品上半年沒(méi)有反傾銷(xiāo)案件。盡管2007上半年針對(duì)中國(guó)(大陸)公司的投訴數(shù)量較2006年同期下降約一半，但16起案件仍占總案件數(shù)的三成，中國(guó)(大陸)依舊是全球反傾銷(xiāo)訴訟的“熱點(diǎn)區(qū)”，并且連續(xù)10年成為世界上遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家(地區(qū))。

3.近年來(lái)我國(guó)反傾銷(xiāo)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

隨著對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展以及貿(mào)易總量迅速擴(kuò)大，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入摩擦多發(fā)期。積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的合法權(quán)益，關(guān)系到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從近年來(lái)發(fā)生的反傾銷(xiāo)案例來(lái)看，我國(guó)進(jìn)口商品反傾銷(xiāo)調(diào)查涉及的領(lǐng)域拓寬，貿(mào)易救濟(jì)手段覆蓋的產(chǎn)業(yè)面擴(kuò)大，政府部門(mén)逐漸由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。如2006年7月，歐盟應(yīng)少數(shù)照明器材制造商的要求，對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的節(jié)能燈泡展開(kāi)為期15個(gè)月的調(diào)查。以歐司朗和GE照明為代表的2CHLI成為目前主張延續(xù)對(duì)中國(guó)節(jié)能燈反傾銷(xiāo)的主導(dǎo)力量。主張取消對(duì)中國(guó)節(jié)能燈反傾銷(xiāo)的一方陣營(yíng)主要由中國(guó)企業(yè)所組成，目前已經(jīng)有幾十家中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)決定參與歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查抗辯。這一陣營(yíng)的力量與5年前相比發(fā)生了巨大的變化，2001年僅有6家中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴。而這次中國(guó)企業(yè)顯得空前團(tuán)結(jié)，沒(méi)有一家表示反對(duì)抗辯。究其原因，在于大家都已經(jīng)意識(shí)到，只有抱團(tuán)才能撬開(kāi)沉封已久的歐盟市場(chǎng)。2007年10月15日通過(guò)決定，對(duì)產(chǎn)自中國(guó)、巴基斯坦和越南的節(jié)能燈泡再征收一年的反傾銷(xiāo)稅。2007年8月印度商工部擬對(duì)中國(guó)產(chǎn)節(jié)能燈發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，在150天內(nèi)就出臺(tái)了臨時(shí)稅率，稅率一經(jīng)確定就將施行5年，如果征收高稅率，中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)則可能失去印度市場(chǎng)。中國(guó)節(jié)能燈的海外市場(chǎng)撲朔迷離。歐盟企業(yè)界和環(huán)保人士曾對(duì)歐盟委員會(huì)的建議表示強(qiáng)烈不滿。他們認(rèn)為，繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅會(huì)損害歐盟企業(yè)的利益。而且，由于反傾銷(xiāo)稅的大幅提高，導(dǎo)致了歐盟市場(chǎng)上節(jié)能燈泡價(jià)格的不斷上漲，此外，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹矆?jiān)決主張取消反傾銷(xiāo)稅，但都遭到了歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)事務(wù)的委員京特•費(fèi)爾霍伊根的反對(duì)。

在反傾銷(xiāo)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我國(guó)近年來(lái)越來(lái)越多的企業(yè)在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下拿起法律武器進(jìn)行自身權(quán)益的維護(hù)，商務(wù)部門(mén)也逐步采取了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，逐步由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。2006年，商務(wù)部對(duì)5種進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查10起，采取13個(gè)臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施、22個(gè)最終反傾銷(xiāo)措施，審結(jié)9起反傾銷(xiāo)復(fù)審案件。

二、反傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

首先，遭受反傾銷(xiāo)后最直接的損失就是我國(guó)對(duì)投訴國(guó)的出口急劇下降，甚至丟掉該國(guó)市場(chǎng)，遭到反傾銷(xiāo)指控的國(guó)家的出口產(chǎn)品容易遭到國(guó)外的反傾銷(xiāo)，有可能造成出口的全面萎縮。實(shí)踐證明，凡是經(jīng)常遭到反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品，即使對(duì)其他國(guó)家不存在傾銷(xiāo)或沒(méi)有產(chǎn)生危害，也容易引起其他國(guó)家的反感，對(duì)其進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。所以，如果我國(guó)有的企業(yè)不顧后果的對(duì)外進(jìn)行傾銷(xiāo)，那么這不僅使它會(huì)喪失海外市場(chǎng)，也會(huì)連累到其他企業(yè)的產(chǎn)品，這將削弱我國(guó)產(chǎn)品的整體出口水平。

其次，反傾銷(xiāo)會(huì)引起連鎖反應(yīng)，造成出口量減少，有面臨著喪失全部海外市場(chǎng)的危險(xiǎn)。歐盟的成員國(guó)，只要有一種商品在其中一個(gè)國(guó)家被征收反傾銷(xiāo)稅，就會(huì)引起連鎖反應(yīng)，其效力范圍遍及歐盟其他國(guó)家。而且反傾銷(xiāo)舉動(dòng)具有示范效應(yīng)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的國(guó)家對(duì)某一產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)將引起各國(guó)關(guān)注。例如，1991年歐共體對(duì)我國(guó)自行車(chē)發(fā)動(dòng)了反傾銷(xiāo)后，1992年，加拿大在毫無(wú)道理的情況下也對(duì)我國(guó)自行車(chē)發(fā)動(dòng)了反傾銷(xiāo)。接著，1993年墨西哥、1994年阿根廷等國(guó)也對(duì)我國(guó)自行車(chē)發(fā)動(dòng)了反傾銷(xiāo)，最終又導(dǎo)致美國(guó)對(duì)我國(guó)自行車(chē)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模反傾銷(xiāo)。1995年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)輸美自行車(chē)進(jìn)行了全面的反傾銷(xiāo)調(diào)查，包括各種型號(hào)的自行車(chē)，受到調(diào)查的我國(guó)自行車(chē)企業(yè)多達(dá)200多家。

再次，面對(duì)歐美帶有歧視性的反傾銷(xiāo)指控，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)勝訴率低，嚴(yán)重打擊了中國(guó)應(yīng)訴出口企業(yè)的積極性，也間接的挫傷了外國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)投資的積極性。根據(jù)反傾銷(xiāo)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的1987年到1997年間，各成員國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查共有247起，158起裁定傾銷(xiāo)成立，裁定率高達(dá)64%，列各國(guó)之首。在2004年以后，由于反傾銷(xiāo)實(shí)施了新的措施而有所改善，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。勝訴率低，不僅打擊了企業(yè)應(yīng)訴積極性，而且嚴(yán)重影響我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展和出口市場(chǎng)多元化方略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

三、國(guó)際貿(mào)易中反傾銷(xiāo)的主要規(guī)避措施

1.反傾銷(xiāo)中的政府規(guī)避措施

由于反傾銷(xiāo)針對(duì)的是一個(gè)國(guó)家的一類(lèi)產(chǎn)品，反傾銷(xiāo)的主題是國(guó)家。所以，在反傾銷(xiāo)中，一國(guó)政府在反傾銷(xiāo)中的作用是相當(dāng)重要的。在現(xiàn)階段，為了應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的嚴(yán)峻形勢(shì)，政府應(yīng)從以下方面規(guī)避反傾銷(xiāo)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響。

(1)完善有關(guān)法令，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受反傾銷(xiāo)的威脅，為企業(yè)提供法律支持，減少對(duì)外貿(mào)易中受到的反傾銷(xiāo)。

(2)政府應(yīng)該在國(guó)際事務(wù)中積極磋商，減少報(bào)復(fù)性措施的使用，努力爭(zhēng)取完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

(3)政府應(yīng)該努力加強(qiáng)反傾銷(xiāo)信息服務(wù)體系建設(shè)，建立反傾銷(xiāo)信息平臺(tái)，為企業(yè)應(yīng)訴提供信息方面的幫助。

(4)政府在管理貿(mào)易、協(xié)議國(guó)際分工、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面開(kāi)創(chuàng)新局面，為企業(yè)走出去創(chuàng)造更大的空間。

2.反傾銷(xiāo)中的行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)避措施

不論是從反傾銷(xiāo)的誘因角度分析，還是從反傾銷(xiāo)案的展開(kāi)過(guò)程來(lái)看，要想在反傾銷(xiāo)戰(zhàn)中取勝，單個(gè)企業(yè)顯得有些勢(shì)單力薄，而且反傾銷(xiāo)涉及的一些問(wèn)題也是單個(gè)企業(yè)無(wú)法解決的。因此，在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的挑戰(zhàn)中，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)介入進(jìn)去，充當(dāng)二政府的角色，采取積極措施預(yù)防反傾銷(xiāo)案件的發(fā)生和積極應(yīng)訴將其危害降到最低。在以后一段時(shí)期，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對(duì)現(xiàn)有的機(jī)制進(jìn)行完善，應(yīng)對(duì)已發(fā)生的或有可能發(fā)生的外國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)訴訟采取措施。(1)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范本行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格秩序和出口競(jìng)爭(zhēng)秩序。

(2)行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)之間的橋梁，及時(shí)溝通彼此情況，使雙方都能較早開(kāi)展準(zhǔn)備工作。

(3)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)反傾銷(xiāo)信息平臺(tái)的建設(shè)。

(4)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)行業(yè)應(yīng)訴的組織者。

3.反傾銷(xiāo)中的會(huì)計(jì)規(guī)避措施

自從2004年以來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)變了應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查的措施，積極應(yīng)訴，在應(yīng)訴中總是敗多勝少。究其原因是舉證不足，尤其是會(huì)計(jì)方面證據(jù)，如會(huì)計(jì)賬簿不全、財(cái)務(wù)狀況不明、發(fā)票不全或不精確問(wèn)題最為突出。而無(wú)發(fā)票就只能按照大提供的價(jià)格資料來(lái)確定產(chǎn)品價(jià)格。而傾銷(xiāo)調(diào)查部門(mén)注重的是材料證據(jù)，材料越豐富，結(jié)果可能越正確，材料的缺乏造成的可能后果就是敗訴。在反傾銷(xiāo)規(guī)避中，我國(guó)缺少?lài)?yán)格意義上的反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)體制以及了解相關(guān)法律的會(huì)計(jì)人員的缺失和相關(guān)會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)等等問(wèn)題，一直都是困擾企業(yè)和國(guó)家在反傾銷(xiāo)中的最大問(wèn)題。一旦反傾銷(xiāo)調(diào)查提出，就需要我們有大量的會(huì)計(jì)證據(jù)予以證明。所以，反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)在機(jī)構(gòu)建設(shè)，信息系統(tǒng)的建設(shè)，相關(guān)會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)和加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌方面應(yīng)大力發(fā)展。

4.反傾銷(xiāo)中體制上的規(guī)避措施

根據(jù)WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)議》規(guī)定，一國(guó)能否對(duì)另一國(guó)產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)的關(guān)鍵，一是對(duì)價(jià)格的認(rèn)定，二是對(duì)是否造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的認(rèn)定，并且兩者需存在因果關(guān)系。所以應(yīng)從當(dāng)事方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制上進(jìn)行規(guī)避。

(1)經(jīng)濟(jì)體制上的規(guī)避

雖然我國(guó)目前強(qiáng)調(diào)實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但從遭到的反傾銷(xiāo)的調(diào)查中看，導(dǎo)致我國(guó)頻繁遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查的主要原因是由于我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制加上特殊的國(guó)情，企業(yè)普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)觀念，國(guó)家的出口補(bǔ)貼沒(méi)達(dá)到很好扶植產(chǎn)業(yè)的效果，倒使得企業(yè)有了依賴(lài)思想，許多企業(yè)僅僅是為了利用出口獲得政策上的優(yōu)惠。而外國(guó)在面對(duì)我國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品時(shí)，往往都不加思考中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和相關(guān)勞動(dòng)力和成本方面的優(yōu)勢(shì)，只在中國(guó)的“非”上面做文章。可喜的是，我國(guó)在爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位方面已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，已經(jīng)有好幾十個(gè)國(guó)家承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。但作為我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的美國(guó)和歐盟在相關(guān)方面還有所保留。在以后中國(guó)都要在爭(zhēng)取完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而努力。

(2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制

由于我國(guó)特殊的國(guó)情，使得我國(guó)的企業(yè)都屬于年輕型或國(guó)有成分。國(guó)家的長(zhǎng)期統(tǒng)一規(guī)劃和管理，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，管理水平的低下是企業(yè)與國(guó)際企業(yè)最大的差距。出口產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，出口措施方面的問(wèn)題使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段除了降價(jià)還是降價(jià)。我國(guó)要多少襯衫才能換來(lái)一架波音的問(wèn)題透出了我國(guó)企業(yè)出口的辛酸。在未來(lái)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)最迫切的是轉(zhuǎn)變出口類(lèi)型，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口和品牌出口的目標(biāo)，從根源上斷絕反傾銷(xiāo)調(diào)查的發(fā)生。改變我過(guò)在貿(mào)易中只能賺點(diǎn)手工費(fèi)的局面，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。

在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中，由于我國(guó)在企業(yè)中存在不想給予員工過(guò)多的利益而寧愿把這些利益浪費(fèi)在外國(guó)征收的反傾銷(xiāo)稅中的經(jīng)濟(jì)變態(tài)心理還將影響我國(guó)貿(mào)易遭反傾銷(xiāo)調(diào)查。由于反傾銷(xiāo)的合法性，在未來(lái)也將伴隨貿(mào)易的發(fā)展而形成特殊的形式。許多國(guó)家提出反傾銷(xiāo)主要是為了給國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取點(diǎn)時(shí)間，我國(guó)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，在這一段時(shí)間之外很容易就可以仿制相關(guān)代替品。而我過(guò)相關(guān)體制的不健全又給了他們可趁之機(jī)。出口的單一性和中間環(huán)節(jié)少以及技術(shù)含量不高使得我國(guó)在會(huì)計(jì)中間環(huán)節(jié)也過(guò)于暴露，無(wú)法提供有力的證據(jù)。

所以，在今后的國(guó)際貿(mào)易中，應(yīng)該加大對(duì)反傾銷(xiāo)的研究和相關(guān)體制的建設(shè)，各個(gè)部門(mén)密切合作，使得反傾銷(xiāo)調(diào)查降低到正常水平。但是要達(dá)到這一目標(biāo)，我們面臨的困難也不小，只有積極采取措施才能應(yīng)對(duì)不斷變化的反傾銷(xiāo)形式。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：反傾銷(xiāo)論文范文

論文摘要：國(guó)外針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“反傾銷(xiāo)”的摩擦不斷升溫，成為貿(mào)易糾紛中的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文分析了我國(guó)企業(yè)頻繁遭到反傾銷(xiāo)調(diào)查的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

論文關(guān)鍵詞：反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀對(duì)策

目前，我國(guó)的企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)案件越來(lái)越多，涉及的面越來(lái)越廣，如：紡織、機(jī)電、眼裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國(guó)出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷(xiāo)工作任重而道遠(yuǎn)。目前我國(guó)出口商品遭遇的反傾銷(xiāo)是世界上最多的，但是同時(shí)也應(yīng)看到，這些年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)也是世界上最快的。從這個(gè)角度上來(lái)看，反傾銷(xiāo)多也是正常的。而且，與出口額相比，反傾銷(xiāo)案例也不是很多。

許多出口企業(yè)一聽(tīng)說(shuō)國(guó)外反傾銷(xiāo)就緊張，其實(shí)用不著緊張。世界貿(mào)易組織的宗旨是鼓勵(lì)公平貿(mào)易，所以絕大部分的出口商品不會(huì)引發(fā)反傾銷(xiāo)，或者其他的貿(mào)易糾紛。比如資源性的，不可再生的產(chǎn)品出口，一般就不會(huì)引起反傾銷(xiāo)。

一、反傾銷(xiāo)概述

反傾銷(xiāo)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。一股是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。如美國(guó)政府規(guī)定：外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷(xiāo)，立即采取反傾銷(xiāo)措施。雖然任《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其是，仍把反傾銷(xiāo)作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。

自1979年8月，發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁對(duì)華啟動(dòng)反傾銷(xiāo)措施，到2004年6月底，世界各國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)案累計(jì)高達(dá)584起，直接影響國(guó)內(nèi)500億美元的出口。對(duì)華反傾銷(xiāo)所涉及的商品類(lèi)別也不斷擴(kuò)展，涉及產(chǎn)品約有4000多種，涉案金額不斷攀升，到目前為止，超過(guò)l億美元的大案共約20起。中國(guó)已成為世界上遭遇反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家，連續(xù)9年成為世界頭號(hào)反傾銷(xiāo)目標(biāo)國(guó)。

美國(guó)商務(wù)部于2008年1月初步裁定，對(duì)來(lái)自中國(guó)和阿聯(lián)酋的部分鋼釘品種征收反傾銷(xiāo)稅，反傾銷(xiāo)額度分別為20．77％至ll8．04％和4．47％。此外，對(duì)部分中國(guó)公司的反傾銷(xiāo)稅將追溯90天前執(zhí)行。除了傳統(tǒng)的發(fā)起反傾銷(xiāo)的發(fā)達(dá)國(guó)家外，許多發(fā)展中國(guó)家也加入了對(duì)華反傾銷(xiāo)的行列。自l979年第一例對(duì)華反傾銷(xiāo)案開(kāi)始后的十年中，只有美國(guó)、歐共體、澳大利亞和加拿大幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，對(duì)華反傾銷(xiāo)的國(guó)家增至26個(gè)，除歐盟、美國(guó)仍然保持對(duì)華反傾銷(xiāo)最高比例外，印度、阿根廷、巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家也將反傾銷(xiāo)的矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)，成為對(duì)華反傾銷(xiāo)的另一支需重點(diǎn)防范的新生力量。

中國(guó)企業(yè)遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查的直接原因和我國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)案中勝訴率低的原因后，這主要是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)應(yīng)訴不力和應(yīng)訴能力差。l997年3月我國(guó)首次頒布了《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例，并在同年l2月對(duì)進(jìn)口新聞紙發(fā)起了首例反傾銷(xiāo)調(diào)查。l997—2007年十年間，我國(guó)完善了反傾銷(xiāo)法律制度，組建了反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)，并開(kāi)始了反傾銷(xiāo)實(shí)踐。

二、中國(guó)屢遭外國(guó)反傾銷(xiāo)投訴的原因

(1)低價(jià)傾銷(xiāo)的客觀存在成為反傾銷(xiāo)訴訟的導(dǎo)火線

中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不合理，行業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，只注重眼前利益。一旦某個(gè)企業(yè)在國(guó)外哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)銷(xiāo)售不錯(cuò)，其他同類(lèi)企業(yè)馬上蜂擁而上。中國(guó)企數(shù)量眾多，行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)自相壓價(jià)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致反傾銷(xiāo)案件的發(fā)生。市場(chǎng)上因而出現(xiàn)了大最過(guò)剩產(chǎn)品，企業(yè)為了生存在其國(guó)內(nèi)和出口的銷(xiāo)售策略上競(jìng)相采取低價(jià)傾銷(xiāo)策略。在出口價(jià)格上，香港某刊物對(duì)我國(guó)l60種出口產(chǎn)品的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有l(wèi)20種商品價(jià)格比應(yīng)有的價(jià)格低20％。由此可見(jiàn)以低于正常價(jià)格向外國(guó)銷(xiāo)售我國(guó)產(chǎn)品的現(xiàn)象的確在一定的范圍內(nèi)存在。與此同時(shí)也有不少數(shù)據(jù)顯示我國(guó)部分出口商的低價(jià)銷(xiāo)售給進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品工業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。

(2)外國(guó)對(duì)中國(guó)的歧視性政策

長(zhǎng)期以來(lái)，西方一些國(guó)家將中國(guó)認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，對(duì)我國(guó)的出口商品在進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，不是以我國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格為依據(jù)，而往往由進(jìn)口國(guó)采用“替代國(guó)”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算傾銷(xiāo)幅度，并且在選擇替代國(guó)時(shí)一度故意選擇與中國(guó)實(shí)際情況相差甚巨的國(guó)家。國(guó)外對(duì)中國(guó)的歧視性反傾性政策主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是實(shí)行“一國(guó)一稅”政策，無(wú)分別裁決。通常說(shuō)來(lái)，在確定傾銷(xiāo)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅時(shí)，應(yīng)以同一商品的不同企業(yè)的實(shí)際出口價(jià)格征收不同的反傾銷(xiāo)稅率。其結(jié)果是我國(guó)被認(rèn)定為高幅傾銷(xiāo)，征收高額反傾銷(xiāo)稅，我國(guó)商品不得不退出該市場(chǎng)。值得注意的是，替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的確立，不僅影響我國(guó)商品的出口，而且也制約我國(guó)外資的引進(jìn)，外資企業(yè)對(duì)其出口商品無(wú)法得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，甚至被征收巨額反傾銷(xiāo)稅，直接影響了我國(guó)的投資環(huán)境。

(3)我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外傾銷(xiāo)指控的應(yīng)訴不力

反傾銷(xiāo)法規(guī)定，在被提起反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，被控方有申辯權(quán)和訴訟權(quán)，如果能夠積極應(yīng)訴，尚有可能挽回?cái)【帧Ｒ粋€(gè)普遍現(xiàn)象是，我國(guó)涉訴企業(yè)大多只是消極等待，而不愿意積極應(yīng)訴。從而帶來(lái)的結(jié)果是以“不合作條款”為由單方判輸，不戰(zhàn)自敗。

遭受反傾銷(xiāo)訴訟后，中國(guó)的一部分企業(yè)采取消極應(yīng)訴。其主要原因如下：其一是面對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)沒(méi)有勝訴的信心，所以只能聽(tīng)之任之；其二是高昂的應(yīng)訴成本，一個(gè)企業(yè)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴成本在400萬(wàn)至800萬(wàn)人民幣之間。比如2003年美國(guó)對(duì)中國(guó)28個(gè)省、市的253家軸承企業(yè)，提起反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)此我國(guó)200多家軸承企業(yè)拒絕應(yīng)訴，唯有浙江慈興公司積極應(yīng)訴。

三、企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的對(duì)策

(1)要做好防范風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備

當(dāng)一家企業(yè)具備了一定的實(shí)力，準(zhǔn)備進(jìn)入一個(gè)成熟的市場(chǎng)，又要注意哪些問(wèn)題呢?這個(gè)時(shí)候就要做好防范風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。對(duì)對(duì)方可能采取的貿(mào)易保護(hù)措施都要做好準(zhǔn)備。我國(guó)應(yīng)盡快建立起以外經(jīng)貿(mào)部我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)——外國(guó)律師事務(wù)所——中介組織一進(jìn)口商為主渠道的預(yù)警機(jī)制，駐外機(jī)構(gòu)對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)的供需狀況要跟蹤掌握，如有異常要及時(shí)反饋到國(guó)內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部要及時(shí)把信息傳達(dá)到各企業(yè)。對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，搜集和接收與所在行業(yè)有關(guān)的進(jìn)出口情況及國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)的變動(dòng)情況。

(2)完善反傾銷(xiāo)專(zhuān)門(mén)立法

中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例于l997年3月25日由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施，這是我國(guó)關(guān)于反傾銷(xiāo)的第一部專(zhuān)門(mén)法規(guī)。針對(duì)我國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)的專(zhuān)門(mén)立法比較粗疏的不足，在具體制定法律條款時(shí)，應(yīng)采取“宜細(xì)不宜粗”的立法原則。關(guān)于“公共利益”條款的完善、反傾銷(xiāo)時(shí)效的完善、“反傾銷(xiāo)規(guī)避”條款的完善、“司法審查”條款的完善都應(yīng)予以具體的考慮。實(shí)踐表明，通過(guò)依法、公正、合理地實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，遏制了境外傾銷(xiāo)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易秩序，大部分受損害產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。

(3)被訴企業(yè)要積極應(yīng)訴

第4篇：反傾銷(xiāo)論文范文



關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；反傾銷(xiāo)；成本核算；公允價(jià)值

1反傾銷(xiāo)中的會(huì)計(jì)規(guī)則

不管在哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)，確定某種進(jìn)口產(chǎn)品為傾銷(xiāo)產(chǎn)品，均需要滿足三個(gè)要素：確實(shí)存在傾銷(xiāo)；存在對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的損害；傾銷(xiāo)與損害之間有必然因果聯(lián)系。只有三個(gè)因素都滿足了，才能認(rèn)定為傾銷(xiāo)成立。而這三個(gè)關(guān)系的認(rèn)定都需要會(huì)計(jì)信息的支持。會(huì)計(jì)信息貫穿于反傾銷(xiāo)調(diào)查和反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的全過(guò)程：會(huì)計(jì)信息首先是對(duì)傾銷(xiāo)是否存在提出事實(shí)依據(jù)，接著對(duì)傾銷(xiāo)幅度及損害幅度提出數(shù)量依據(jù)，最后對(duì)傾銷(xiāo)仲裁提供征稅依據(jù)。沒(méi)有會(huì)計(jì)信息，反傾銷(xiāo)就缺乏事實(shí)依據(jù)。反傾銷(xiāo)調(diào)查的首要任務(wù)是確定傾銷(xiāo)產(chǎn)品的正常價(jià)值，以便確定是否對(duì)WTO成員國(guó)構(gòu)成價(jià)格傾銷(xiāo)。由于成本是價(jià)格的重要組成部分，產(chǎn)品成本計(jì)算方法將直接影響被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值乃至于最終確定傾銷(xiāo)是否存在，而成本計(jì)算又直接受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響，適用不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)計(jì)算同一產(chǎn)品的成本也可能會(huì)得出不同的結(jié)果。

2舊準(zhǔn)則體系對(duì)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的不利之處

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在很大程度上采用的是受托責(zé)任觀，會(huì)計(jì)信息主要是為政府機(jī)關(guān)服務(wù)的，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)比較大。舊準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則中就明確提出“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求”，這種沒(méi)有考慮到經(jīng)濟(jì)后果的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明顯帶有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的痕跡，使我國(guó)企業(yè)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的過(guò)程中處于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體這種很不利的地位。

舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系非常不完善，很多領(lǐng)域都沒(méi)有涉及。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有40多個(gè)，而舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只包括16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，由于缺乏具體準(zhǔn)則的指導(dǎo)，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)便無(wú)據(jù)可依。企業(yè)在遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查，面對(duì)長(zhǎng)篇幅的調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，根本就無(wú)從下手，更不用說(shuō)完成一份高質(zhì)量的調(diào)查問(wèn)卷了。

而且16項(xiàng)舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，在很多方面也與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在著較大的差距。如在債務(wù)重組、非貨幣易、利潤(rùn)分配等方面有差距。企業(yè)采取的價(jià)格成本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際上采取的不一致，使得計(jì)算出的傾銷(xiāo)產(chǎn)品的正常價(jià)值與對(duì)方算出的很不一樣。再加上有的企業(yè)財(cái)務(wù)核算和內(nèi)部控制比較混亂，很多時(shí)候?qū)Ψ綄?duì)我們的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)根本就不予相信及采用，轉(zhuǎn)而使用結(jié)構(gòu)價(jià)格或替代國(guó)價(jià)格。

3新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴帶來(lái)的積極影響?yīng)?/p>

3.1有利于取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的關(guān)鍵是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題。在歐盟否定中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，其中沒(méi)有達(dá)到的一項(xiàng)便是：“企業(yè)必須有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則記賬，基本會(huì)計(jì)賬簿必須進(jìn)行過(guò)獨(dú)立審計(jì)并有通用性”。近年來(lái)，我國(guó)在爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上不斷取得進(jìn)展。目前雖然陸續(xù)有國(guó)家承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但這些國(guó)家中大部分是我國(guó)貿(mào)易伙伴中的“小國(guó)”，像美國(guó)、歐盟等世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和組織卻遲遲未承認(rèn)。新準(zhǔn)則的國(guó)際趨同將加大推進(jìn)我國(guó)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的工作，為應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)提供有利支持，從而減少對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中的損失，有利于國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓。

3.2對(duì)核算管理制度的改進(jìn)

反傾銷(xiāo)核查的重點(diǎn)是產(chǎn)品成本構(gòu)成和銷(xiāo)售價(jià)格。對(duì)涉案產(chǎn)品從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工到完工入庫(kù)銷(xiāo)售都要做到帳帳相符、帳款相符、帳實(shí)相符、帳表相符，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證成本核算的合法性、一致性及真實(shí)性。因?yàn)樾聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于完善我國(guó)出口企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與管理制度，企業(yè)按照國(guó)際會(huì)計(jì)制度的原則和要求，對(duì)出口商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和成本、價(jià)格建立一套完整的會(huì)計(jì)賬目，一旦遭受反傾銷(xiāo)，就可充分證明我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，其成本和價(jià)格是真實(shí)有效的。

3.3對(duì)成本核算的改進(jìn)

新準(zhǔn)則擴(kuò)大了存貨成本的核算范圍，取消了將企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等費(fèi)用歸入期間費(fèi)用的規(guī)定，使這些費(fèi)用與購(gòu)買(mǎi)價(jià)款一起歸入存貨成本。同時(shí)，新準(zhǔn)則按照市場(chǎng)化和國(guó)際化的要求，進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度，改進(jìn)了成本核算項(xiàng)目和方法，比如：新準(zhǔn)則規(guī)定成本中應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費(fèi)用；在對(duì)存貨成本的核算上取消舊存貨準(zhǔn)則中的“后進(jìn)先出”法，只能運(yùn)用“先進(jìn)先出”法，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可比性，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際準(zhǔn)則接軌；政府補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)計(jì)入收益等，將企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任引入到會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，確保成本補(bǔ)償，避免釜底抽薪，超前分配；在對(duì)勞動(dòng)力成本的核算中，新準(zhǔn)則系統(tǒng)規(guī)范地明確了職工薪酬的內(nèi)容，增加了諸如辭退福利、帶薪休假、非累積的帶薪休假和可累積的帶薪休假等職工薪酬形式及其會(huì)計(jì)處理方法。它第一次明確地規(guī)范了員工的權(quán)益和企業(yè)對(duì)員工應(yīng)盡的義務(wù)，將減少我國(guó)企業(yè)因采用不合理甚至不合法手段過(guò)度降低勞動(dòng)力成本而違反國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)以至遭到國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律制裁的可能性。

3.4在公允價(jià)值方面的突破

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在公允價(jià)值的計(jì)量方面實(shí)現(xiàn)了突破，這意味著我國(guó)傳統(tǒng)意義上單一的歷史成本計(jì)量模式被以歷史成本計(jì)量為核心，重置成本、可變現(xiàn)凈現(xiàn)值與公允價(jià)值等多重計(jì)量屬性并存的混合計(jì)量模式所取代，增進(jìn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步趨同。

歷史成本反映資產(chǎn)和負(fù)債過(guò)去的價(jià)值，相比之下，公允價(jià)值是公平交易條件下,熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或負(fù)債清償?shù)慕痤~,因此,公允價(jià)值計(jì)量是資產(chǎn)和負(fù)債的客觀計(jì)量和真實(shí)反映。而公允價(jià)值運(yùn)用的條件是“存在著活躍市場(chǎng)”,如果不存在這樣的市場(chǎng),也就無(wú)法運(yùn)用公允價(jià)值這一計(jì)量屬性。在一個(gè)缺乏活躍市場(chǎng)或者說(shuō)價(jià)格扭曲的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里是不可能運(yùn)用公允價(jià)值的。我國(guó)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中廣泛運(yùn)用公允價(jià)值,這實(shí)際上是在向世人尤其是美國(guó)、歐盟等世界經(jīng)濟(jì)巨頭們宣布:中國(guó)因?yàn)橛辛吮容^成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),所以建立了運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量屬性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。反過(guò)來(lái)也說(shuō)明我國(guó)因?yàn)榻⒘诉\(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量屬性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,從而具備了完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的要件之一。

4新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴帶來(lái)的消極影響?yīng)?/p>

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同不等于相同。在關(guān)聯(lián)方交易及其交易的披露、資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回、部分政府補(bǔ)助的會(huì)計(jì)處理上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持了“中國(guó)特色”，在很多方面還有與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不一致的地方。

對(duì)存貨成本的計(jì)量也有不確定的地方，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指出存貨的采購(gòu)成本包括可能發(fā)生的匯兌損益，新準(zhǔn)則不允許將匯兌損益計(jì)入存貨成本，原因是考慮到我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中將這部分匯兌差額作為財(cái)務(wù)費(fèi)用，直接計(jì)入了當(dāng)期損益。隨著我國(guó)加入WTO，企業(yè)開(kāi)始參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，因此匯兌損益的處理日顯重要。由于這些方面的不同，從而使我國(guó)企業(yè)在遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，使得我國(guó)產(chǎn)品的成本與價(jià)格不協(xié)調(diào)，增大了我國(guó)出口產(chǎn)品遭反傾銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

5結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步趨同，它的實(shí)施將為我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴提供了勝訴的砝碼。盡管如此，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還存在差異。新準(zhǔn)則能否真正為反傾銷(xiāo)應(yīng)訴提供有利支持，就要正確面對(duì)新準(zhǔn)則帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施，才能有利于企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［2］屈廣清.反傾銷(xiāo)法律問(wèn)題研究［M］.北京：法律出版社,2004.

［3］中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校.新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精讀精講［M］.北京：人民出版社,2006.

第5篇：反傾銷(xiāo)論文范文

論文摘要：分析我國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)的原因，提出應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的相關(guān)舉措，包括完善反傾銷(xiāo)法規(guī)和反傾銷(xiāo)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能，調(diào)整優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策等，構(gòu)建全方位一體化的反傾銷(xiāo)防御系統(tǒng)。

論文關(guān)鍵詞：應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)原因措施非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家

入世以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，我國(guó)同世界各國(guó)貿(mào)易的頻繁，國(guó)外企業(yè)對(duì)來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品抵制的呼聲也越來(lái)越高，國(guó)外企業(yè)也在不失時(shí)機(jī)的尋找新的突破口來(lái)阻止我們對(duì)世界市場(chǎng)的進(jìn)入。這其中對(duì)來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)成為他們的必然工具，針對(duì)此種形勢(shì)，我們只有做到知己知彼，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

1遭遇反傾銷(xiāo)的原因分析

1．1新形勢(shì)下反傾銷(xiāo)作為新型的貿(mào)易保護(hù)手段很是盛行

世界貿(mào)易組織成立后，配額許可證等傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施的使用受到嚴(yán)格的約束，而反傾銷(xiāo)是世貿(mào)組織允許的一種行政保護(hù)手段，具有形式合法、較易實(shí)施的特點(diǎn)，因此成為各國(guó)用來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的武器。尤其是近年來(lái)由于世界經(jīng)濟(jì)的不景氣，各國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，于是頻繁運(yùn)用反傾銷(xiāo)措施來(lái)限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入。而中國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出口產(chǎn)品種類(lèi)多，數(shù)量大，對(duì)較多國(guó)家，特別是殖方國(guó)家貿(mào)易多是順差，自然成了反傾銷(xiāo)的主要對(duì)象之一。

1．2發(fā)達(dá)國(guó)家以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”為借口對(duì)華反傾銷(xiāo)師出有名

到目前為止，仍有一些國(guó)家把我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，對(duì)我國(guó)采取了歧視性的反傾銷(xiāo)政策。采用替代國(guó)制度來(lái)對(duì)待國(guó)際市場(chǎng)上來(lái)自我國(guó)的低成本商品，武斷的將一個(gè)與受控傾銷(xiāo)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”具體情況并無(wú)太多關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的價(jià)格，作為確定自“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”進(jìn)口受訴傾銷(xiāo)產(chǎn)品正常價(jià)值的依據(jù)。在中國(guó)輸美漆刷案中，美國(guó)商業(yè)部選擇斯里蘭卡作為替代國(guó)，結(jié)果價(jià)格比較后得出的傾銷(xiāo)幅度為27％，就是一個(gè)很好的證明。以不確定的替代國(guó)的價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)格的依據(jù)，這本身就帶歧視性和不合理性。因此，把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，采用“替代國(guó)”來(lái)對(duì)待中國(guó)的商品是極不公平的。

1．3出口秩序不規(guī)范，授人權(quán)柄

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出口的大宗商品多是勞動(dòng)密集型或技術(shù)含量低的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值小，在國(guó)際市場(chǎng)上一直處于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。受短期利益的驅(qū)動(dòng)，不少企業(yè)為達(dá)到多出口，工作重點(diǎn)往往不是放在如何加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)上，而是采用競(jìng)相降價(jià)的方法，以低價(jià)強(qiáng)占國(guó)際市場(chǎng)，擾亂了正常的外貿(mào)出口秩序，從而很容易為外國(guó)傾銷(xiāo)指控制造借口。

2應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的措施

2．1完善我國(guó)反傾銷(xiāo)法規(guī)和反傾銷(xiāo)機(jī)制，讓企業(yè)盡快適應(yīng)新的形勢(shì)

當(dāng)今，我國(guó)原有的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘正逐步被取消，我們必須學(xué)會(huì)利國(guó)國(guó)際貿(mào)易體制所認(rèn)可的反傾銷(xiāo)武器對(duì)我國(guó)的民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，以和西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的出口反傾銷(xiāo)相抗衡。美國(guó)和歐盟之所以能利用反傾銷(xiāo)武器來(lái)抵制相互的不平等待遇，在一定程度上得益于其完備的反傾銷(xiāo)國(guó)內(nèi)立法和健全的反傾銷(xiāo)立法機(jī)制。盡管我國(guó)反傾銷(xiāo)工作才剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)還不足，研究不夠，缺少必要的經(jīng)費(fèi)投入人員有限，但是如果我們勇于面對(duì)，總會(huì)有好的結(jié)果。“傾銷(xiāo)問(wèn)題不是國(guó)外問(wèn)題而是中國(guó)問(wèn)題，中國(guó)的傾銷(xiāo)比比皆是，我們中國(guó)的企業(yè)家包括經(jīng)濟(jì)界要鼓勵(lì)從頭做起，要扎扎實(shí)實(shí)去做，所以我提倡反傾銷(xiāo)”皇明集團(tuán)董事長(zhǎng)黃嗚對(duì)反傾銷(xiāo)的獨(dú)特見(jiàn)解，體現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)界認(rèn)識(shí)的提高，只有充分認(rèn)識(shí)反傾銷(xiāo)的真諦義，我們才能在新形勢(shì)下立于不敗之地。

2．2經(jīng)濟(jì)改革，摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的帽子

在國(guó)外反傾銷(xiāo)措施中，對(duì)中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是他們對(duì)轉(zhuǎn)軌型國(guó)家實(shí)施反傾銷(xiāo)的借口。盡管我國(guó)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，經(jīng)濟(jì)的自由度、市場(chǎng)的開(kāi)放度、西方國(guó)家所說(shuō)的私有化程度已經(jīng)超過(guò)某些所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。但在實(shí)際運(yùn)行中，政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)仍存在，真正的現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒(méi)有建立，所制定的法律法規(guī)還沒(méi)有完全執(zhí)行，企業(yè)仍受到不同程度的約束。因此，只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”帽子，才能改變西方國(guó)家的看法，取消其對(duì)中國(guó)的一些歧視性做法。

2．3強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)職能，規(guī)范小范圍市場(chǎng)秩序

應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)，首先，行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)向與容量，制定本行業(yè)的出口策略及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，幫助企業(yè)選擇出口國(guó)家和地區(qū)，防止市場(chǎng)過(guò)于集中而導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)家的反傾銷(xiāo)調(diào)查；其次，發(fā)揮好內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)反映，堅(jiān)決制止企業(yè)低于正常價(jià)值的出口行為。要讓企業(yè)真正了解反傾銷(xiāo)連鎖效應(yīng)對(duì)我國(guó)所造成的極大損害，真正懂得一個(gè)企業(yè)的低價(jià)出口不僅僅是一個(gè)企業(yè)遭受反傾銷(xiāo)的損失，也不僅僅是一個(gè)企業(yè)失去一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)的問(wèn)題，這種效應(yīng)，即我國(guó)同一產(chǎn)品在幾個(gè)國(guó)家地區(qū)或十幾個(gè)國(guó)家地區(qū)連續(xù)被反傾銷(xiāo)并逐出市場(chǎng)的事件屢見(jiàn)不鮮；第三，一旦遭到，指導(dǎo)受指控的出口企業(yè)積極、靈活、策略地應(yīng)訴抗辯或主動(dòng)和解。如應(yīng)訴維權(quán)，則幫助企業(yè)認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查答卷，切實(shí)搞好實(shí)地調(diào)查及適應(yīng)要求舉辦聽(tīng)證會(huì)，并為企業(yè)準(zhǔn)備必要的資料。

2．4調(diào)整企業(yè)出口的優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策

第6篇：反傾銷(xiāo)論文范文

自從1997年12月10日我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部決定對(duì)來(lái)自美國(guó)、加拿大、韓國(guó)的新聞紙正式立案進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái),我國(guó)有關(guān)主管當(dāng)局就不斷收到關(guān)于反傾銷(xiāo)案件司法審查問(wèn)題的質(zhì)詢(xún)。傾銷(xiāo)是指進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)格,當(dāng)傾銷(xiāo)給進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí),進(jìn)口國(guó)可以決定對(duì)該進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,以達(dá)到保護(hù)本國(guó)工業(yè)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的。反傾銷(xiāo)措施是世界貿(mào)易組織允許各國(guó)采用的保護(hù)本……

我國(guó)現(xiàn)行的反傾銷(xiāo)法規(guī)《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》沒(méi)有對(duì)司法審查問(wèn)題作出明確規(guī)定,但這并不意味著我國(guó)沒(méi)有司法審查程序,實(shí)際上依據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定,由于行政機(jī)關(guān)就反傾銷(xiāo)案件做出的行政決定涉及當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán),所以當(dāng)事人有權(quán)提起相應(yīng)的行政訴訟;而且行政訴訟案件的審理由人民法院進(jìn)行,符合1994年反傾銷(xiāo)法典關(guān)于進(jìn)行司法審查的機(jī)構(gòu)要獨(dú)立于進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)構(gòu)的規(guī)定。不過(guò)當(dāng)事人對(duì)哪些具體的反傾銷(xiāo)行政決定可以提起行政訴訟,哪些人可以提訟,具體由哪個(gè)法院受理此類(lèi)案件還是有必要成立專(zhuān)門(mén)的法院予以受理,則是法律沒(méi)有明確規(guī)定同時(shí)也是各方存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。

世貿(mào)組織1994年反傾銷(xiāo)法典第13條規(guī)定:為了能夠迅速對(duì)最終裁決和本協(xié)議第11條規(guī)定的有關(guān)行政復(fù)議決定的行政行為進(jìn)行審查,每個(gè)在國(guó)內(nèi)立法中規(guī)定了反傾銷(xiāo)措施的成員國(guó),都應(yīng)當(dāng)設(shè)有司法的、仲裁的或行政的機(jī)構(gòu)或者程序。該機(jī)構(gòu)或者程序應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于對(duì)有爭(zhēng)議的裁決或者復(fù)議負(fù)責(zé)的主管機(jī)構(gòu)。這一司法審查的規(guī)定對(duì)保障當(dāng)事人的利益,特別是被征收反傾銷(xiāo)稅當(dāng)事人的利益是有利的,是國(guó)際反傾銷(xiāo)立法上的一次有意義的突破。同時(shí)該規(guī)定也是強(qiáng)制性的,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定為世界貿(mào)易組織所取代,世界貿(mào)易組織成員國(guó)均必須在其反傾銷(xiāo)立法中貫徹該條規(guī)定的內(nèi)容。

相形于反傾銷(xiāo)法典的原則規(guī)定,美國(guó)的相關(guān)法規(guī)更加具體。現(xiàn)在各國(guó)負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)調(diào)查及決定反傾銷(xiāo)稅征收的一般都是行政機(jī)關(guān),只不過(guò)有的實(shí)行雙軌制,有的則實(shí)行單軌制。美國(guó)選擇的是前者,主管反傾銷(xiāo)事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)分別是商務(wù)部(確定傾銷(xiāo)是否發(fā)生)和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(確定損害的存在)。美國(guó)認(rèn)為反傾銷(xiāo)裁決本質(zhì)上是一種行政裁決,屬于行政行為而非司法行為,按照美國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,行政行為原則上都應(yīng)受司法審查,以防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力。在1974年美國(guó)《貿(mào)易法》修訂前,只有美國(guó)進(jìn)口商對(duì)于財(cái)政部(當(dāng)時(shí)由財(cái)政部認(rèn)定傾銷(xiāo))裁定認(rèn)為傾銷(xiāo)的案件,有權(quán)請(qǐng)求海關(guān)法院(美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的前身)審查,至于財(cái)政部裁定駁回的傾銷(xiāo)案件,不得請(qǐng)求司法審查。經(jīng)過(guò)1974年法律修改后,美國(guó)國(guó)內(nèi)制造商和批發(fā)商在接到財(cái)政部否定的裁定通知后30天內(nèi),也有權(quán)向法院提訟。1979年頒布的《貿(mào)易協(xié)定法》特立司法審查專(zhuān)篇,于第1001條修正關(guān)稅法第五篇,增訂第516A條,反傾銷(xiāo)案件的司法審查自此實(shí)行新程序規(guī)定,更加正規(guī)化。

第7篇：反傾銷(xiāo)論文范文

關(guān)鍵字反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)對(duì)策

1我國(guó)目前反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀

在國(guó)際貿(mào)易中，一國(guó)商品進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)，不但會(huì)遇到關(guān)稅壁壘，同時(shí)還會(huì)遇到進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額一類(lèi)的非關(guān)稅壁壘以及消費(fèi)習(xí)慣、偏好等方面的障礙。除此之外，出口商還要面對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)同類(lèi)商品競(jìng)爭(zhēng)者的挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)今世界中，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍然是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本方式。商品低價(jià)傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是一件好事，可以享受?chē)?guó)際分工帶來(lái)廉價(jià)商品的好處。但是對(duì)于進(jìn)口國(guó)同類(lèi)商品的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)卻是一場(chǎng)災(zāi)難，因企業(yè)破產(chǎn)帶來(lái)的大量失業(yè)，會(huì)給進(jìn)口政府造成巨大的壓力。因此，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)，當(dāng)一些國(guó)家無(wú)法抵擋“敵人”的正面進(jìn)攻時(shí)，便舉起了反傾銷(xiāo)的大旗。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌而至，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了白熱化階段。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展、世界市場(chǎng)的日趨飽和以及世界各國(guó)關(guān)稅水平的不斷降低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國(guó)際間的傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的斗爭(zhēng)顯得更加激烈，成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重要國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)外對(duì)我國(guó)出口反傾銷(xiāo)指控日趨增多，我國(guó)出口商品是國(guó)外反傾銷(xiāo)的“眾矢之的”，成為近年來(lái)國(guó)際反傾銷(xiāo)案件最大的受害者，出口產(chǎn)品受到一些國(guó)際組織和國(guó)家反傾銷(xiāo)指控高居全球之首，而且投訴的國(guó)家也由美國(guó)、歐共體等發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展到巴西、阿根廷、土耳其等發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，我國(guó)出口反傾銷(xiāo)應(yīng)訴率得到明顯提高，應(yīng)訴結(jié)果好轉(zhuǎn)。近年來(lái)涉及對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件的總體應(yīng)訴率已上升到60％～70％，到2002年底，我國(guó)的應(yīng)訴率已經(jīng)達(dá)到79.3％。涉及美國(guó)和歐盟的反傾銷(xiāo)案件應(yīng)訴率達(dá)到100％。反傾銷(xiāo)應(yīng)訴率的大幅提高，為爭(zhēng)取良好的裁決結(jié)果奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的結(jié)果也有所好轉(zhuǎn)，近幾年的絕對(duì)勝訴率（無(wú)稅結(jié)案）達(dá)到35．7％。雖然傾銷(xiāo)應(yīng)訴的情況得到好轉(zhuǎn)，但是絕大部分被課以高額反傾銷(xiāo)稅，損失慘重。我國(guó)出口產(chǎn)品遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)每年平均損失800多億元人民幣，并且導(dǎo)致大量相關(guān)企業(yè)員工下崗。

2會(huì)計(jì)信息與反傾銷(xiāo)

2.1遭遇反傾銷(xiāo)指控和敗訴與會(huì)計(jì)信息的關(guān)系

國(guó)際《反傾銷(xiāo)協(xié)議》指出：“用傾銷(xiāo)手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值擠入另一國(guó)家貿(mào)易內(nèi)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)的建立產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙時(shí)，這種傾銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。”不管在哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)，確定某種進(jìn)口產(chǎn)品為傾銷(xiāo)產(chǎn)品，均需要滿足三個(gè)要素：確實(shí)存在傾銷(xiāo)；存在對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的損害和認(rèn)定傾銷(xiāo)與損害之間的必然因果聯(lián)系。只有三個(gè)因素都滿足了，才能認(rèn)定為傾銷(xiāo)成立。而這三個(gè)關(guān)系的認(rèn)定都需要會(huì)計(jì)信息的支持。會(huì)計(jì)信息貫穿于反傾銷(xiāo)調(diào)查和反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的全過(guò)程。會(huì)計(jì)信息首先是對(duì)傾銷(xiāo)是否存在提出事實(shí)依據(jù)，接著對(duì)傾銷(xiāo)幅度及損害幅度提出數(shù)量依據(jù)，最后對(duì)傾銷(xiāo)仲裁提供征稅依據(jù)。沒(méi)有會(huì)計(jì)信息，反傾銷(xiāo)就缺乏事實(shí)依據(jù)。

反傾銷(xiāo)預(yù)防和應(yīng)訴是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，需要企業(yè)的方方面面的支持。從國(guó)際反傾銷(xiāo)的具體運(yùn)作分析，會(huì)計(jì)是一個(gè)關(guān)鍵因素。很多企業(yè)由于不能提供有利的會(huì)計(jì)信息才在應(yīng)訴中處于不利的位置。我國(guó)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中由于缺少反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，在應(yīng)訴中往往處于劣勢(shì)。這也是我國(guó)企業(yè)贏得反傾銷(xiāo)訴訟的最大障礙；另外企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)舉證不熟悉也是企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)時(shí)的一個(gè)不足之處。沒(méi)有全面的信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)不能及時(shí)的了解到同類(lèi)產(chǎn)品在銷(xiāo)售市場(chǎng)上銷(xiāo)售情況的變化，及時(shí)對(duì)自身的銷(xiāo)售策略進(jìn)行調(diào)整，避免和回避受到傾銷(xiāo)指控。只有知己知彼，除了規(guī)范自己的財(cái)務(wù)并詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算資料外，還要了解進(jìn)口國(guó)的情況，掌握對(duì)方的相關(guān)證據(jù)，才能在反傾銷(xiāo)中處于有利地位。應(yīng)訴反傾銷(xiāo)需要會(huì)計(jì)舉證，然而我們?cè)跁?huì)計(jì)資料的積累方面相當(dāng)有限。我國(guó)企業(yè)對(duì)外國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的拒絕應(yīng)訴和應(yīng)訴不力，直接導(dǎo)致了我國(guó)反傾銷(xiāo)的敗訴，問(wèn)題的核心是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)舉證能力偏低。

2.2目前我國(guó)會(huì)計(jì)舉證存在的問(wèn)題

在反傾銷(xiāo)過(guò)程中，會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作主要集中在會(huì)計(jì)問(wèn)卷、成本追溯和內(nèi)控環(huán)節(jié)。如果每個(gè)企業(yè)都能夠在被提起反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，以證明出口產(chǎn)品的成本是低于出口價(jià)格的，這樣我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴率和勝訴率都會(huì)得到很大的提高。

在面對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)，我國(guó)缺少反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)支持系統(tǒng)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在反傾銷(xiāo)方面的資料保存、收集意識(shí)不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料也是很少的。我國(guó)企業(yè)普遍存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，漏洞較多，原始憑證不真實(shí)、不合法、不完整；財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高造成了會(huì)計(jì)信息的失真。有些企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控管理制度，對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會(huì)計(jì)信息不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正；不按規(guī)定設(shè)置、使用會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬簿；會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)處理方法不一致；生產(chǎn)成本及其財(cái)務(wù)計(jì)賬制度方面不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而無(wú)法提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等商業(yè)資料，甚至還有不少企業(yè)出于偷稅、私設(shè)小金庫(kù)等種種目的，搞“兩本賬”以至于在填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查的時(shí)候，不能充分舉證說(shuō)明未構(gòu)成傾銷(xiāo)。

在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中要取得調(diào)查方的信任，如果得不到調(diào)查方的信任，那么即使企業(yè)的準(zhǔn)備工作做的很好，企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息也不能被采納。建立清晰的會(huì)計(jì)賬簿體系，保證賬簿與事實(shí)的一致與相符合，保證會(huì)計(jì)政策的一致性就很重要了。

3反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì)對(duì)策

3.1反傾銷(xiāo)需要建立事前的預(yù)警機(jī)制和規(guī)避措施

面對(duì)外國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁的反傾銷(xiāo)指控，企業(yè)和政府都應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)措施。避免不必要的指控，要能及時(shí)充分的了解市場(chǎng)和產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量和銷(xiāo)售價(jià)格，以及產(chǎn)品銷(xiāo)量占市場(chǎng)銷(xiāo)售總量的百分比等比率信息。政府需要建立一個(gè)信息全面的信息庫(kù)，這個(gè)信息平臺(tái)不僅能夠提供自己應(yīng)訴反傾銷(xiāo)所需要的成本資料，而且能夠提供反傾銷(xiāo)提起方的信息資料。在信息內(nèi)容上，不是單一的會(huì)計(jì)信息還要包括反傾銷(xiāo)的國(guó)際市場(chǎng)商業(yè)行情資料。反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)的信息平臺(tái)要能夠提供自己忽視對(duì)方的成本資料、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)策略等財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，以便企業(yè)能夠根據(jù)這些信息進(jìn)行反傾銷(xiāo)的決策。

企業(yè)在決定銷(xiāo)售決策時(shí)，有必要根據(jù)價(jià)格需求彈性進(jìn)行分析。如果出口商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上具有壟斷地位，并能有效分割國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，而且該產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的價(jià)格彈性大于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的價(jià)格彈性，那么出口商則可以低價(jià)在國(guó)外市場(chǎng)上銷(xiāo)售。還要及時(shí)收集關(guān)于銷(xiāo)售量的數(shù)據(jù)，因?yàn)橛袝r(shí)候即使銷(xiāo)售價(jià)格不變，銷(xiāo)售量的大幅度提高也可能會(huì)招致反傾銷(xiāo)指控?？刂坪贸隹诋a(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)速度，不要短時(shí)間內(nèi)大量或成倍增長(zhǎng)，不顧進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)容量以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)狀況。所以要加強(qiáng)銷(xiāo)售的管理。及時(shí)、真實(shí)、全面收集銷(xiāo)售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，所有的數(shù)據(jù)信息能夠及時(shí)的反映市場(chǎng)銷(xiāo)售和客戶的真實(shí)情況，同時(shí)做到國(guó)內(nèi)與國(guó)外價(jià)格的統(tǒng)籌管理。

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的基本職能，是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。只有以真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為核算對(duì)象，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)制度、選擇一致的會(huì)計(jì)政策和方法，才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠、可信。不真實(shí)、不可靠、不可信的會(huì)計(jì)信息往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不被采納，而需要采納最佳可獲得信息，即國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調(diào)查的申請(qǐng)中包含的事實(shí)。它是應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)中采用一切相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行運(yùn)算的前提。還有就是在核查過(guò)程中，已遞交的答卷中所列的數(shù)據(jù)必須是出口商或生產(chǎn)商的總賬、會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表等相一致，對(duì)于那些從會(huì)計(jì)上來(lái)說(shuō)是不重要的錯(cuò)誤，在法律上也可能帶來(lái)災(zāi)難性的后果。如某車(chē)間日考勤紀(jì)錄與管理會(huì)計(jì)報(bào)表之間核對(duì)時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)，從重要性來(lái)說(shuō)可能并不影響報(bào)表的客觀公允。但是，這一小差錯(cuò)可能會(huì)從法律上被解釋為證據(jù)不具備可采信，從而導(dǎo)致美國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為被調(diào)查人的整個(gè)成本會(huì)計(jì)體系不具備可采信性，調(diào)查將就此結(jié)束。調(diào)查方將采用最佳可獲得信息。因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的實(shí)務(wù)工作能力非常重要。

3.2在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴過(guò)程中會(huì)計(jì)信息的運(yùn)用

會(huì)計(jì)在應(yīng)訴、填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷、核查幾個(gè)階段非常重要。在申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，爭(zhēng)取以國(guó)內(nèi)價(jià)格作為計(jì)算依據(jù)的時(shí)候，要對(duì)可能存在的可比價(jià)格和傾銷(xiāo)幅度做模擬測(cè)算。

在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的時(shí)候，調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷一般由若干部分組成，其中每部分的內(nèi)容都有特定的目的。例如，美國(guó)商務(wù)部的問(wèn)卷，一般分為A、B、C、D、E五個(gè)部分，分析這五個(gè)部分的構(gòu)成，各有一定的導(dǎo)向：A部分的目的是確定選用替代國(guó)；B部分的目的是確定外國(guó)市場(chǎng)價(jià)格；C部分的目的是確定出口價(jià)格；D部分和E部分的目的是確定需要加以調(diào)整的各項(xiàng)差別費(fèi)用或事項(xiàng)，以使各有關(guān)項(xiàng)目有可比性。要通過(guò)詳實(shí)、準(zhǔn)確和完整的文件和數(shù)據(jù)資料來(lái)證明我國(guó)出口企業(yè)在產(chǎn)品制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面實(shí)際上按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。

在核查階段要注意數(shù)據(jù)的一致性，數(shù)據(jù)的計(jì)算，如何得出要說(shuō)的清楚，而且原始數(shù)據(jù)與帳本、報(bào)表數(shù)據(jù)均要相符無(wú)誤。

反傾銷(xiāo)是一場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中如何能夠保存自己不受反傾銷(xiāo)的指控，取得貿(mào)易的公平地位很重要。企業(yè)要加強(qiáng)自己各方面的建設(shè)，提高自己的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠及時(shí)有力的應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：反傾銷(xiāo)論文范文

反傾銷(xiāo)是歷經(jīng)GATT八輪談判而被保留下來(lái)的合法的貿(mào)易保護(hù)手段，加之反傾銷(xiāo)申訴的便利性、技術(shù)上的靈活性、裁決上的較大主觀性及其易勝性，使得各國(guó)對(duì)于反傾銷(xiāo)這一貿(mào)易保護(hù)措施過(guò)于青睞。合理使用反傾銷(xiāo)手段對(duì)于防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)行是必要的。但現(xiàn)實(shí)情況是，很多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家一直在濫用著這一“合法”的保護(hù)手段。

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，自1979年歐共體對(duì)我國(guó)提起第一例反傾銷(xiāo)調(diào)查案以來(lái)，截止到2002年10月，我國(guó)出口產(chǎn)品遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)立案調(diào)查的數(shù)量已達(dá)501起，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家或地區(qū)達(dá)33個(gè)，涉及我國(guó)出口產(chǎn)品4000余種，累計(jì)影響我國(guó)出口金額約160億美元。

反傾銷(xiāo)本身存在著諸多的不公平性，尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)尚處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡期的社會(huì)主義國(guó)家而言。充分認(rèn)識(shí)反傾銷(xiāo)的不公平性，是WTO本輪談判中對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)法提出修改建議的基礎(chǔ)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文將就這一問(wèn)題進(jìn)行探討。

1.現(xiàn)行反傾銷(xiāo)法本身的非中立性

法律作為訴訟裁決的依據(jù)，對(duì)訴訟雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)必須具有公正性或中立性。但作為反傾銷(xiāo)訴訟裁決依據(jù)的反傾銷(xiāo)法本身卻不是中立的，帶有明顯的偏袒和保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的歧視特征。作為現(xiàn)行國(guó)際反傾銷(xiāo)制度的最新準(zhǔn)則，WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議是由1948年GATT第六條逐步發(fā)展演變而來(lái)的，但后者的原始草案是由美國(guó)政府以其1921年的反傾銷(xiāo)法為基礎(chǔ)提出的，而美國(guó)1921年反傾銷(xiāo)法的出臺(tái)背景是：1920年美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，糧價(jià)大跌，1921年失業(yè)率達(dá)到12%，有505家銀行倒閉，達(dá)到了美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)以后的歷史最高點(diǎn)。

在這一背景下出臺(tái)的反傾銷(xiāo)法無(wú)疑是應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)急需保護(hù)的要求而產(chǎn)生的，具有典型的保護(hù)主義色彩。雖然歷經(jīng)多輪談判，WTO反傾銷(xiāo)法對(duì)出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍然區(qū)別對(duì)待，各國(guó)反傾銷(xiāo)法條文的寬松又賦予主管當(dāng)局以很大的自由裁量權(quán)，極易得出傾銷(xiāo)成立的結(jié)論。這對(duì)于出口國(guó)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)顯然是不公平的。

2.反傾銷(xiāo)訴訟中當(dāng)事人訴訟地位的不平等

反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)雖然是由進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)者向本國(guó)主管當(dāng)局提出的，但在具體操作中，申請(qǐng)一經(jīng)提出并獲得批準(zhǔn)，反傾銷(xiāo)主管當(dāng)局就立即取得了裁決者的地位，從而訴訟也就轉(zhuǎn)化成了進(jìn)口方政府針對(duì)出口企業(yè)的行為。同類(lèi)產(chǎn)品范圍的界定、調(diào)查抽樣方法的選取、出口價(jià)格與正常價(jià)值的調(diào)整與比較、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定、被確定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)替代國(guó)的選取、訴訟期限的延長(zhǎng)與否等等幾乎全部由進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局自行決定，而出口企業(yè)所在國(guó)的政府只能作為有利害關(guān)系的當(dāng)事人提供證據(jù)，或在對(duì)判決不滿時(shí)提出爭(zhēng)端解決要求。

可見(jiàn)，反傾銷(xiāo)訴訟從一開(kāi)始就注定是一場(chǎng)力量懸殊的不公平較量。反傾銷(xiāo)調(diào)查的時(shí)限性又使得出口方企業(yè)沒(méi)有足夠的時(shí)間收集資料和有利證據(jù)予以反駁和申辯，只能處于極其不利的被動(dòng)地位。

3.損害調(diào)查中非傾銷(xiāo)因素的排除

WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議及各國(guó)反傾銷(xiāo)法都明文規(guī)定，在確定傾銷(xiāo)與損害間的因果關(guān)系時(shí)，當(dāng)局應(yīng)對(duì)所擁有的全部相關(guān)證據(jù)進(jìn)行審查，同時(shí)亦應(yīng)審查除傾銷(xiāo)以外的其他已知因素，以確定這些非傾銷(xiāo)因素是否也同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成危害，由非傾銷(xiāo)因素對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，不得歸咎于傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品。按照規(guī)定，至少應(yīng)考慮下列諸因素：以非傾銷(xiāo)價(jià)格銷(xiāo)售的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格；國(guó)內(nèi)需求的減少或國(guó)內(nèi)消費(fèi)方式的變化；外國(guó)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商之間的競(jìng)爭(zhēng)；貿(mào)易限制措施的作用；國(guó)內(nèi)工業(yè)的技術(shù)革新；出口實(shí)績(jī)和國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)能力的變化等。

然而，對(duì)上述非傾銷(xiāo)因素審查與否及審查的程度如何，幾乎完全取決于進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局，當(dāng)局出于保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的考慮往往對(duì)某些因素不做調(diào)查，或者調(diào)查時(shí)淺嘗輒止，而把由非傾銷(xiāo)因素引起的損害不公平地歸咎于進(jìn)口產(chǎn)品。

另外，在損害調(diào)查時(shí)，反傾銷(xiāo)法沒(méi)有規(guī)定采選數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，這也很容易造成當(dāng)局以自由裁量為理由的武斷和專(zhuān)橫。

4.進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的標(biāo)準(zhǔn)有失公正

在考察進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)時(shí)，不論美國(guó)的反傾銷(xiāo)法，還是WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議，都是既考察進(jìn)口傾銷(xiāo)產(chǎn)品數(shù)量的絕對(duì)增加，又考察其相對(duì)增加，認(rèn)為“不論其在進(jìn)口成員的生產(chǎn)或消費(fèi)方面是絕對(duì)的或是相對(duì)的”，都視為進(jìn)口大量增加，這顯然更有利于損害存在的判定。

例如，A國(guó)從B國(guó)進(jìn)口某一傾銷(xiāo)產(chǎn)品，第一年進(jìn)口4000件，A國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)總量為200000件，由于進(jìn)口量不足國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的3%，被忽略不計(jì)。假如第二年A國(guó)仍然是從B國(guó)進(jìn)口4000件該產(chǎn)品，但由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)萎縮，總消費(fèi)量變?yōu)?20000件。那么，按照當(dāng)前的反傾銷(xiāo)法，雖然進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量沒(méi)有變化，但由于第二年A國(guó)國(guó)內(nèi)需求萎縮，進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量超過(guò)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的3%，進(jìn)口產(chǎn)品就被認(rèn)為是大量增加了，并對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害。進(jìn)口國(guó)本身消費(fèi)數(shù)量的縮減引起的后果，卻要由出口國(guó)來(lái)承擔(dān)，顯然有失公正。

5.累積評(píng)估

WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定，進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)局可以對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的同一進(jìn)口產(chǎn)品所造成的損害進(jìn)行累積評(píng)估。累積評(píng)估的條件，一是來(lái)自每個(gè)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)幅度超過(guò)了2%的最低標(biāo)準(zhǔn)，且來(lái)自每個(gè)國(guó)家的進(jìn)口數(shù)量是不可忽視的。二是依照進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)情況和進(jìn)口產(chǎn)品與相同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)情況，對(duì)進(jìn)口影響的累積評(píng)估是適宜的。

但累積評(píng)估的方法表明，來(lái)自一個(gè)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品可能對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)不構(gòu)成損害，但把幾個(gè)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品加起來(lái)總體考慮時(shí)，其損害的嚴(yán)重影響則不可低估。累積評(píng)估的方法在某種程度上放寬了損害的標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了做出損害存在裁決的可能性。這對(duì)于剛剛進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的后起小國(guó)往往會(huì)造成致命的打擊。

6.替代國(guó)制度

關(guān)貿(mào)總協(xié)定附件九第1款第2條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對(duì)全部或大體上全部由國(guó)家壟斷貿(mào)易并由國(guó)家規(guī)定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家進(jìn)口的貨物，在為第1條之目的決定可比價(jià)格時(shí)，可能存在特殊的困難，在這種情況下，進(jìn)口締約國(guó)可能發(fā)現(xiàn)有必要考慮這種可能性：與這種國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格作嚴(yán)格的比較不一定經(jīng)常合適?！?/p>

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家依據(jù)以上規(guī)定，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的社會(huì)主義國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)定了替代國(guó)制度。中國(guó)一直是替代國(guó)制度的最大受害國(guó)之一。雖然歐盟于1998修改了其反傾銷(xiāo)法，把中國(guó)和俄羅斯從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單中排除出去，但這并不意味著中國(guó)已自動(dòng)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資格。在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，歐盟采取了新的方式，一是以個(gè)案審查方式確定某個(gè)生產(chǎn)商是否具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資格；二是對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)行更為具體的差別對(duì)待（分別稅率）的標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資格規(guī)定了5個(gè)條件：

一是有足夠證據(jù)表明企業(yè)有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)供求情況決定價(jià)格，成本、投入等不受?chē)?guó)家明顯干預(yù)，主要原料的成本價(jià)格能反映其市場(chǎng)價(jià)值；

二是企業(yè)有一套完全符合國(guó)際財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)并能在所有情況下使用的基本財(cái)務(wù)記錄；

三是企業(yè)的生產(chǎn)成本與金融狀況，尤其在資產(chǎn)折舊、報(bào)廢、易貨貿(mào)易、以資抵債等問(wèn)題上，不受前非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大歪曲；

四是確保受破產(chǎn)法和資產(chǎn)法的約束，以保證法律上的確定性及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。

五是匯率隨市場(chǎng)匯率的變化而變化。

同時(shí)，就中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)享受差別對(duì)待（分別稅率）歐盟還制定了極其嚴(yán)格的8條標(biāo)準(zhǔn)：（1）股票的大多數(shù)應(yīng)由真正私營(yíng)公司掌握，或者重要的崗位上沒(méi)有政府官員，有關(guān)公司受外國(guó)投資者控制將被視為其獨(dú)立性的一個(gè)相關(guān)指標(biāo)；

（2）公司設(shè)施建筑所占用地應(yīng)從國(guó)家租賃或購(gòu)買(mǎi)，且條件應(yīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的相似（如正當(dāng)?shù)淖赓U合同）；

（3）公司有權(quán)雇傭或解雇雇員并確定其工資；

（4）總體上公司應(yīng)對(duì)其原材料供應(yīng)及投入有完全的控制；

（5）應(yīng)在正當(dāng)合同的基礎(chǔ)上保證設(shè)備的供應(yīng)；

（6）有證據(jù)表明外匯可以匯出，且可以回收投入的資本（只適用于外商投資企業(yè)，如合資企業(yè)）；

（7）出口價(jià)格應(yīng)自由確定，出口銷(xiāo)售由設(shè)在涉案國(guó)家以外的相關(guān)方負(fù)責(zé)，這一事實(shí)將成為決定性因素；

（8）應(yīng)保證進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的自由，尤其在以下幾個(gè)方面：

一是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售方面不應(yīng)存在限制；

二是不能在正當(dāng)?shù)暮贤瑮l款之外收回經(jīng)營(yíng)權(quán)；

三是公司應(yīng)根據(jù)其出口市場(chǎng)的傳統(tǒng)需求，自由確定其出口產(chǎn)品的數(shù)量。

美國(guó)反傾銷(xiāo)法在確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí)，通常要考慮以下因素：貨幣的可兌換程度；工資由勞資雙方協(xié)商確定的程度；建立合資企業(yè)和外國(guó)投資的允許程度；政府對(duì)生產(chǎn)資料的擁有或控制的程度；政府對(duì)資源分配、產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量的控制程度；商務(wù)部認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌蛩?。（仍然沿用?988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》）。

如此苛刻的條件，即使是歐美的某些企業(yè)也未必符合全部要求，這是一種典型的歧視。當(dāng)涉訴企業(yè)不能達(dá)到其所謂的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，等待它的將是隨意性很強(qiáng)的替代國(guó)制度。即選擇一個(gè)與受訴國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同的第三國(guó)的價(jià)格作為替代價(jià)格。而采用替代價(jià)格的弊端是顯而易見(jiàn)的。

首先，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全相同的兩個(gè)國(guó)家是不存在的，因此也難找出某個(gè)國(guó)家的合適的替代國(guó)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，更是如此。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，人口密度極高，具有無(wú)可比擬的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，加之在動(dòng)力、原材料等方面的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，任何國(guó)家充當(dāng)中國(guó)的替代國(guó)都必將大大高估其成本，因此是極不合理、極不公平的。如在確定中國(guó)輸歐彩電是否存在傾銷(xiāo)時(shí)，歐盟將新加坡定為替代國(guó)，而新加坡勞動(dòng)力成本是中國(guó)的20倍，選擇這樣的國(guó)家作為替代國(guó)，必然會(huì)得出中國(guó)彩電傾銷(xiāo)的結(jié)論。

其次，替代國(guó)的選擇隨意性過(guò)強(qiáng)，缺乏可預(yù)見(jiàn)性。替代國(guó)的選擇只有在進(jìn)口國(guó)廠商提起反傾銷(xiāo)申訴，當(dāng)局認(rèn)為出口國(guó)生產(chǎn)商不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件時(shí)才會(huì)出現(xiàn)，因此出口商或出口國(guó)生產(chǎn)商在被控傾銷(xiāo)之前，甚至在立案過(guò)程中都無(wú)法預(yù)知究竟把價(jià)格定于何種水平才能免遭，這顯然是不公平的。立法的基本要求之一就是法律條文的透明性和可預(yù)見(jiàn)性，即行為人能準(zhǔn)確地知道其行為的后果。替代國(guó)制度以無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)所適從的法律讓人遵守，并受其約束，是極不合理的。

第三，替代國(guó)價(jià)格確定的不透明性。以保密為借口，進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局從替代國(guó)獲得的資料將不會(huì)透露給出口國(guó)的生產(chǎn)廠家，因此，生產(chǎn)商或出口商無(wú)法核實(shí)依靠這些資料得出的正常價(jià)值的真實(shí)性和可行性，更不知道傾銷(xiāo)幅度是怎樣計(jì)算出來(lái)的；而且，進(jìn)口國(guó)采用替代國(guó)價(jià)格時(shí)往往不做必要的調(diào)整，在本來(lái)就不公平的基礎(chǔ)上人為地加大正常價(jià)值，使得被控傾銷(xiāo)的生產(chǎn)商出口商被動(dòng)地去接受進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局確定的替代國(guó)價(jià)格，去接受反傾銷(xiāo)制裁，顯然是極不公平的。

第四，對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)商尤其不公平的是，當(dāng)被訴傾銷(xiāo)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商申請(qǐng)到個(gè)案裁決，且部分生產(chǎn)商獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí)，對(duì)于沒(méi)有得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的中國(guó)企業(yè)，仍然要用替代國(guó)來(lái)確定這些企業(yè)產(chǎn)品的正常價(jià)值。亦即即使有中國(guó)企業(yè)得到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，該企業(yè)也不能用作其他中國(guó)企業(yè)的參照，這顯然是毫無(wú)道理的。

7.忽視消費(fèi)者利益

反傾銷(xiāo)似乎一直是進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)商、進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局與出口國(guó)生產(chǎn)商之間的游戲，與消費(fèi)者毫無(wú)干系，在反傾銷(xiāo)法中，也很少提及消費(fèi)者的權(quán)利。消費(fèi)者一般無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)反傾銷(xiāo)調(diào)查，也無(wú)權(quán)取得有關(guān)資料。但是消費(fèi)者的福利卻直接受到反傾銷(xiāo)措施的影響，這種影響有時(shí)甚至是長(zhǎng)期的。

如1990年根據(jù)大西洋鮭魚(yú)貿(mào)易聯(lián)盟的書(shū)面指控，美國(guó)對(duì)自挪威進(jìn)口的新鮮鮭魚(yú)征收了23.8%的反傾銷(xiāo)稅。征稅后國(guó)內(nèi)生產(chǎn)每年約增加70-100萬(wàn)美元，生產(chǎn)者利潤(rùn)隨之增加70-80萬(wàn)美元，國(guó)家關(guān)稅收入每年增加870-1090萬(wàn)美元。但由于市場(chǎng)上鮭魚(yú)價(jià)格的提高，消費(fèi)每年的凈損失達(dá)1810-1850萬(wàn)美元。這樣，實(shí)際美國(guó)社會(huì)凈福利每年將下降690-720萬(wàn)美元。（轉(zhuǎn)引自《反傾銷(xiāo)對(duì)相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)及對(duì)外貿(mào)易的影響》，易佳琳）

可見(jiàn)，反傾銷(xiāo)盡管能在一定程度上起到保護(hù)國(guó)內(nèi)特定商品生產(chǎn)者的目的，但它是以犧牲國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的利益為代價(jià)的，并且在很多情況下會(huì)引起社會(huì)福利的凈損失。這對(duì)于進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者而言無(wú)疑是不公平的。

歐洲消費(fèi)者組織曾經(jīng)提出要求取得反傾銷(xiāo)調(diào)查中的材料，但歐洲法院卻認(rèn)為反傾銷(xiāo)程序并不直接針對(duì)消費(fèi)者及其組織，因此，不予準(zhǔn)許。即使在GATT1994年的反傾銷(xiāo)法中，也只是規(guī)定“當(dāng)局應(yīng)向受調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶提供機(jī)會(huì)，如果該產(chǎn)品通常是由零售渠道出售的，還要向有代表性的消費(fèi)者組織提供機(jī)會(huì)，讓他們提供關(guān)于傾銷(xiāo)、損害以及因果關(guān)系的有關(guān)調(diào)查的任何資料。”但是，消費(fèi)者卻無(wú)權(quán)獲取資料，無(wú)權(quán)要求中期評(píng)審和日落復(fù)審（sunsetreview）

8.爭(zhēng)端解決機(jī)制中專(zhuān)家小組裁決權(quán)的被剝奪

第9篇：反傾銷(xiāo)論文范文

關(guān)鍵詞：傾銷(xiāo)；反傾銷(xiāo)；公平性

一、反傾銷(xiāo)法產(chǎn)生的背景

1.1傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的含義

《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷(xiāo)定義為：“用傾銷(xiāo)的手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。”WTO在繼承GATT的基礎(chǔ)上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易中出口國(guó)供消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷(xiāo)?！?/p>

然而，反傾銷(xiāo)作為傾銷(xiāo)的對(duì)立面，自然是對(duì)其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對(duì)傾銷(xiāo)這一國(guó)際貿(mào)易行為的否定和反對(duì)；二是對(duì)傾銷(xiāo)行為的打擊和抵抗，并由國(guó)家制定相關(guān)法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷(xiāo)立法。

1.2傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景

僅僅按照銷(xiāo)售商以低于同類(lèi)商品正常價(jià)格這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待傾銷(xiāo)，傾銷(xiāo)首先作為一種國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售行為并由來(lái)已久，之后逐漸發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易行為。早在16或17世紀(jì)時(shí)，英國(guó)就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而達(dá)到了占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，傾銷(xiāo)一詞開(kāi)始在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛使用。然而，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，德國(guó)、美國(guó)等資本主義強(qiáng)國(guó)都在對(duì)外貿(mào)易中采取了傾銷(xiāo)的手段來(lái)獲取暴利?？梢?jiàn)，傾銷(xiāo)是隨著國(guó)家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟(jì)迅速對(duì)外擴(kuò)張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來(lái)的一種國(guó)際貿(mào)易工具。

但是，反傾銷(xiāo)并不是隨著傾銷(xiāo)的出現(xiàn)而出現(xiàn)。直到一戰(zhàn)前，世界上還鮮有國(guó)家提起反傾銷(xiāo)，當(dāng)然這與當(dāng)時(shí)的法制背景和貿(mào)易觀念有很大關(guān)系，但是更重要的聯(lián)系是國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。一戰(zhàn)后，英國(guó)等一直強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的國(guó)家也紛紛表示反傾銷(xiāo)，其經(jīng)濟(jì)學(xué)原因，在于戰(zhàn)后各國(guó)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)本國(guó)工業(yè)的重建以及本國(guó)市場(chǎng)不受沖擊而迅速利用其反傾銷(xiāo)這一貿(mào)易武器。直到今天，反傾銷(xiāo)也始終是各國(guó)保護(hù)貿(mào)易的重要工具。

1.3反傾銷(xiāo)立法的法律背景

加拿大1904年立法的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛：只要認(rèn)定外國(guó)商品在加拿大市場(chǎng)上做差價(jià)銷(xiāo)售，就構(gòu)成傾銷(xiāo)，并可征收特別關(guān)稅，不需證明對(duì)本國(guó)同業(yè)有損害。這將反傾銷(xiāo)最為貿(mào)易保護(hù)工具的特性表露的十分明確，且容易造成判定傾銷(xiāo)時(shí)極大的不公平性。

英國(guó)的立法則將行政、立法、司法三項(xiàng)職能全部包括在內(nèi)，程序紛繁復(fù)雜：在有關(guān)反傾銷(xiāo)程序啟動(dòng)前，必須由某個(gè)與外國(guó)傾銷(xiāo)商品相似產(chǎn)品的生產(chǎn)商提出，裁定程序具有專(zhuān)業(yè)化傾向，并引進(jìn)了司法審查制度。這些規(guī)定明顯比加拿大的立法有所進(jìn)步。

WTO的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》則提出許多原則：微量不計(jì)原則、落日條款、公共利益原則等，并設(shè)立了相應(yīng)的爭(zhēng)端解決機(jī)制，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和法律拘束力。

二、反傾銷(xiāo)背后的理論依據(jù)

2.1反傾銷(xiāo)支持論

（1）1947年至1995年，關(guān)稅總協(xié)定（GATT）主持了8輪關(guān)稅減讓談判，使主要工業(yè)國(guó)家的平均關(guān)稅從50%逐步削減到4%左右。對(duì)于世界各國(guó)而言，通過(guò)關(guān)稅來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受?chē)?guó)外傾銷(xiāo)手段沖擊已經(jīng)在很大程度上失去意義。而許多非關(guān)稅壁壘，如限額制度、許可證制度等都已經(jīng)被國(guó)際公認(rèn)不合理甚至不合法。此時(shí)，“反傾銷(xiāo)”這一含義便成為最有力最有效的工具，可以使進(jìn)口國(guó)保護(hù)本國(guó)工業(yè)，繼而保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)安全。這是從安全角度對(duì)反傾銷(xiāo)的支持。

（2）從貿(mào)易保護(hù)的角度，即通過(guò)反傾銷(xiāo)抵制國(guó)外產(chǎn)品過(guò)多進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其抵制的不一定是真正傾銷(xiāo)的商品，也有可能是用反傾銷(xiāo)的手段對(duì)絕大多數(shù)國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)行排斥，往往是國(guó)內(nèi)保守派勢(shì)力的理論。他們通常相信消費(fèi)者會(huì)把原先對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)需求轉(zhuǎn)向傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品，造成進(jìn)口國(guó)相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)縮小甚至完全喪失，企業(yè)利潤(rùn)下降，開(kāi)工率降低，社會(huì)失業(yè)率上升。從這個(gè)角度講，貿(mào)易保護(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有利。

2.2反傾銷(xiāo)反對(duì)論

（1）比較優(yōu)勢(shì)理論對(duì)部分反傾銷(xiāo)進(jìn)行否定。大衛(wèi)李嘉圖和約翰穆勒等國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出各國(guó)根據(jù)其各自資源和技術(shù)等對(duì)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本不同，故產(chǎn)品價(jià)值便不同，一國(guó)利用自己比較優(yōu)勢(shì)高生產(chǎn)的產(chǎn)品賣(mài)到比較優(yōu)勢(shì)低的外國(guó)市場(chǎng)上，雖然低于銷(xiāo)售國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，但不應(yīng)該被判定為傾銷(xiāo)，因?yàn)檫@與全球資源配置緊密相關(guān)，并非人為地惡意地造成的損害。這種理論對(duì)傾銷(xiāo)的判定標(biāo)準(zhǔn)定得比較嚴(yán)格。

（2）自由貿(mào)易論觀點(diǎn)持有者認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的最好狀態(tài)便是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自由化，反傾銷(xiāo)必然體現(xiàn)了各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)思想，不利于開(kāi)放市場(chǎng)和增強(qiáng)市場(chǎng)流通性，反而限制了商品、技術(shù)、服務(wù)的流動(dòng)和發(fā)展，從而影響了世界貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。這種觀點(diǎn)不僅站在各國(guó)利益的立場(chǎng)上，更大程度上是站在全球利益的立場(chǎng)上。

三、反傾銷(xiāo)的公平性探求

3.1從立法背景看其公平性

從反傾銷(xiāo)的立法史可以看到，一戰(zhàn)后各國(guó)進(jìn)入制定反傾銷(xiāo)法的高峰。其原因前文中已經(jīng)簡(jiǎn)略分析?？梢?jiàn)，國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)力推動(dòng)了全世界的立法腳步。從國(guó)家貿(mào)易的角度來(lái)看，通過(guò)反傾銷(xiāo)的手段防止國(guó)外銷(xiāo)售產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在有序、穩(wěn)健的環(huán)境下重建，這自然是體現(xiàn)了反傾銷(xiāo)的公平價(jià)值的。因?yàn)槠淇梢砸云涔ぞ邇r(jià)值進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家貿(mào)易市場(chǎng)的健康和安全。但同時(shí)，從國(guó)外生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商的角度來(lái)看，過(guò)度嚴(yán)格苛刻、甚至毫不留情面的反傾銷(xiāo)法對(duì)其經(jīng)銷(xiāo)的商品無(wú)疑是巨大的打擊。既是產(chǎn)品的價(jià)格低廉并非人為惡意而是因?yàn)楸容^優(yōu)勢(shì)造成的，其所受的質(zhì)疑背后是巨大的國(guó)家利益。因此，動(dòng)輒以反傾銷(xiāo)法示國(guó)外生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商，對(duì)其來(lái)說(shuō)又充滿了極大的不公平。對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，則無(wú)法通過(guò)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)到廉價(jià)的物品，使其購(gòu)買(mǎi)力水平大大下降，人民生活水平也難以提高。可以說(shuō)，反傾銷(xiāo)法是一把雙刃劍，既帶來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速重建和國(guó)內(nèi)貿(mào)易的繁榮，又帶來(lái)了對(duì)國(guó)外生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商的傷害和國(guó)民的利益犧牲。所以，其公平性必然一分為二。

3.2從當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀看其公平性

不同的時(shí)代有不同的背景，在反傾銷(xiāo)立法不斷的時(shí)期，國(guó)際貿(mào)易還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有今天這般繁榮發(fā)達(dá)。科技、思想、意識(shí)的力量使國(guó)際貿(mào)易的范圍越來(lái)越廣，利益涉及也越來(lái)越復(fù)雜。尤其是當(dāng)GATT成立以及演進(jìn)至WTO后，其在國(guó)際貿(mào)易上起的作用越來(lái)越大，其所推動(dòng)促進(jìn)的自由貿(mào)易更是成為一個(gè)時(shí)代的象征。但是，事實(shí)卻是：在倡導(dǎo)自由貿(mào)易的今天，反傾銷(xiāo)作為一種貿(mào)易保護(hù)的工具卻被一次又一次地使用，許多國(guó)家在提起反傾銷(xiāo)時(shí)同時(shí)又成為他過(guò)反傾銷(xiāo)訴訟的被告，這正是由于國(guó)與國(guó)之間相互的攻擊和自我保護(hù)造成的。而在反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，各國(guó)又有較大自由裁量權(quán)，致使結(jié)果往往帶有極大主觀性和保守性。法律的公平價(jià)值是其本身的屬性，然而，作為工具的反傾銷(xiāo)法很難像民法、刑法一樣具有普遍性和天然性的公平價(jià)值，其司法過(guò)程的主觀臆斷比例和先入為主的偏見(jiàn)占司法的很大部分。

由此，當(dāng)反傾銷(xiāo)立法的不公平性還存在爭(zhēng)議時(shí)，司法的不公平性便毫無(wú)疑問(wèn)。在分析反傾銷(xiāo)法的背景、公平性后，我們雖然很難預(yù)測(cè)反傾銷(xiāo)的最終結(jié)果，但可以確定的是在未來(lái)很久它還將一直發(fā)揮作用。對(duì)它的研究必須以一種更為深入更為發(fā)展的態(tài)度不斷進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：