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1.安全生產檢查內容包括;
a. 著重查思想。尤其是查領導是否重視安全生產
b. 檢查現場、查隱患。事故隱患是傷亡的前兆,大量的事故隱患存在必有傷亡事故發生;
c. 查管理、查制度。查各種安全管理制度、臺帳等;
d. 查事故隱患的整改情況。查事故隱患必須制定措施及時整改。
2. 安全檢查采取日常、定期、專業、不定期四種檢查形式;
A.日常安全檢查
a. 生產崗位的組長和生產工人應嚴格覆行交接班檢查制度及巡回檢查制度;
b. 非生產崗位的組長和工人,應根據本崗位的特點,在工作前和工作中進行檢查;
c. 各級領導和各級安全員,應在各自業務范圍內,經常深入現場,進行安全檢查和監督,發現不安全問題及時督促或則成有關部門、有關人員解決。
B. 定期安全檢查、季節性檢查;
是根據季節特點,為保障安全生產的特殊要求進行的檢查
a.春季安全檢查;
以雪雨季節安全用電、防火開工前安全教育、安全措施落實情況、防雷擊為重點;
b.夏季安全措施;
以防暑降溫、防汛、雨季生產用電、宿舍安全用電為重點;
c.秋季安全檢查;
以人員更換的安全教育、安全用電、防火工作為重點;
d.冬季安全檢查;
以防寒保暖、防凍防滑、放一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用電為重點。
3.節假日安全檢查
a.節假日前后以防止職工紀律松散,對職工的安全教育、安全措施的交底、安全工作的安排、布屬等綜合情況進行檢查。
b.專業性檢查;
是為了調查了解某項專業性安全問題的技術狀況所進行的排查。每年對電氣、焊接、起重與運輸機械等進行安全附件、安全裝置可靠性的專項檢查。
c.不定期的安全檢查;
公司安全生產大檢查每月不少于一次。
4.各種形式的安全檢查都應認真的填寫檢查記錄,并存檔備案。
5.各級檢查組織對查出的隱患,應及時反饋給負責任部門主管安領導,責成去落實整改,不得拖延。
6.對不能及時整改的隱患要做到“三定、一限”,即;
“定人、定措施、定整改方案和限定整改時間”。
7.對暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,還應分別納入技術措施、安全措施或檢修計劃,限期解決。
8.對發現的重大隱患項目,要建立報告制度,寫出書面情況報主管領導批復。
公司安全生產管理規章制度范本第一章總則
安全生產是公司生產發展的一項重要方針,實行“防火、防盜、防事故”的安全生產是一項長期艱巨的任務,因此必須貫徹“安全生產、預防為主、全民動員”的方針,不斷提高全體員工的思想認識,落實各項安全管理措施,保證生產經營秩序的正常進行。根據國家有關法令、法規,結合公司的實際情況制訂本制度。
第二章安全生產組織架構
安全生產領導小組是安全生產的組織領導機構。公司總經理為安全生產第一責任人,任安全生產小組組長,負責本公司的安全事務的全面工作;副總經理任副組長,具體負責安全事務的日常管理工作;各部門負責人任安全生產領導小組成員,負責落實執行本部門安全生產事項。各部門設立一名兼職安全員,負責監督、檢查、上報安全事項。車間設立義務消防員,負責對突發火情的緊急處理。
第三章安全生產崗位職責
一、安全生產領導小組負責人職責
1、貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規和規章制度,對本公司的安全生產、勞動保護工作負全面領導責任。
2、建立健全安全生產管理機構和安全生產管理人員。
3、把安全管理納入日常工作計劃。
4、積極改善勞動條件,消除事故隱患,使生產經營符合安全技術標準和行業要求。
5、負責對本公司發生的重傷、死亡事故的調查、分析和處理,認真落實整改措施和做好善后處理工作。
6、組織安全管理人員制訂安全生產管理制度及實施細則。
二、安全生產領導小組的職責
1、制訂本部門的安全生產管理實施細則并負責組織落實。
2、落實本部門兼職安全員、消防員(車間)人選。
3、組織本部門開展安全生產宣傳教育活動。
4、負責本部門的安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規程,并督促實施。
6、協助和參與公司職工傷亡事故的調查、分析和處理工作。
7、定期向安全生產負責人反映和匯報本部門的安全生產情況。
8、在每周檢查公司5S管理工作的同時檢查各部門安全生產措施執行情況(安全生產責任區與5S管理工作責任區的責任人相同),在例會上通報檢查情況,及時做好安全總結工作,提出整改意見和防范措施,杜絕事故發生。
三、安全員崗位職責
1、具體負責相應區域(車間車輛、設備操作等)的安全管理、宣傳工作。
2、每日巡查相應區域的安全生產情況,定期檢查維護生產設備、消防器材、電路,確保設備器材的正常使用及安全完好,及時糾正解決安全隱患,落實整改措施。
3、了解管轄區域的安全生產情況,定期向安全生產領導小組匯報安全生產情況。
4、及時匯報突發事故,協同公司安全生產領導小組處理事故,維持事故現場,及時搶救傷亡人員,制止事故事態發展。
四、義務消防員崗位職責
1、接受安全員的工作安排,分管每一具體區域的安全生產工作。
2、由安全員組織,進行不定期的消防演習,確保掌握基本的消防技能。
3、由安全員組織對公司安全生產進行定期檢查,發現安全隱患立刻制止并做好防范措施,向安全員匯報。
4、協助安全員負責事故現場的處理工作。
五、員工的安全生產職責
1、積極參加公司組織的安全生產知識的學習活動,增強安全法制觀念和意識。
2、嚴格按照操作規程作業,遵守勞動紀律和公司的規章制度。
3、正確使用勞動保護用品。
4、及時向公司有關負責人反映安全生產中存在的問題。
第四章安全會議
公司建立健全安全生產例會制度,每月的工作總結各部門要求有安全生產方面的內容,定期分析安全生產狀況,對重大安全生產問題制訂對策,并組織實施。
第五章安全培訓
1、公司全體員工必須接受相關的安全培訓教育。
2、本公司新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在公司內調換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者,應進行相應的車間或班組安全教育。
3、公司對全體員工必須進行安全培訓教育,應將按安全生產法規、安全操作規程、勞動紀律作為安全教育的重要內容。
4、本公司特種作業人員(包括電工作業、廠內機動車輛駕駛、機械操作者等),必須接受相關的專業安全知識培訓,確保有資格后方可安排上崗。
第六章安全生產檢查
一、公司必須建立和健全安全生產檢查制度。車間安全生產檢查每月一次,班組安全生產檢查每周一次。
二、公司應組織生產崗位檢查、日常安全檢查、專業性安全生產檢查。具體要求是:
(一)、生產崗位安全檢查,主要由員工每天操作前,對自己的崗位或者將要進行的工作進行自檢,確認安全可靠后才進行操作。內容包括:
1、設備的安全狀態是否完好,安全防護裝置是否有效;
2、規定的安全措施是否落實;
3、所用的設備、工具是否符合安全規定;
4、作業場地以及物品的堆放是否符合安全規范;
5、個人防護用品、用具是否準備齊全,是否可靠;
6、操作要領、操作規程是否明確。
(二)日常安全生產檢查,主要由各部門負責人負責,其必須深入生產現場巡視和檢查安全生產情況,主要內容是:
1、是否有職工反映安全生產存在的問題。
2、職工是否遵守勞動紀律,是否遵守安全生產操作規程。
3、生產場所是否符合安全要求。
(三)專業性安全生產檢查,主要由公司每年組織對電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等,分別進行檢查。
第七章生產場所及設備安全措施
一、公司必須嚴格執行國家有關勞動安全和勞動衛生規定、標準,為員工提供符合要求的勞動條件和生產場所。生產經營場所必須符合如下要求:
1、生產經營場所應整齊、清潔、光線充足、通風良好,車道應平坦暢通,通道應有足夠的照明。
2、在生產經營場所內應設置安全警示標志。
3、生產、使用、儲存化學危險品應根據化學危險品的種類,設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施。
4、生產作業場所、倉庫嚴禁住人。
二、公司的生產設備及其安全設施,必須符合如下要求:
1、生產設備必須進行正常維護保養,定期檢修,保持安全防護性能良好。
2、各類電氣設備和線路安裝必須符合國家標準和規范,電氣設備要絕緣良好,其金屬外殼必須具有保護性接地或接零措施;在有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所,要使用防爆型電氣設備。
3、公司對可能發生職業中毒、人身傷害或其它事故的,應視實際需要,配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換。
三、特種設備必須按下列檢驗周期進行安全性能檢驗:
1、溶解乙炔氣瓶,每三年進行一次檢驗。
2、液化石油氣鋼瓶,出廠滿四年進行第一次檢驗;出廠滿七年進行第二次檢驗;出廠九至十三年的,每兩年檢驗一次。
第八章職工安全衛生保護措施
1、公司必須建立符合國家規定的工作時間和休假制度。職工加班加點應在不損害職工健康和職工自愿的原則下進行。
2、公司應根據生產的特點和實際需要,發給職工發需的防護用品,并督促其按規定正確使用。
3、公司禁止招用未滿16周歲的童工,禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動或危險作業。
4、公司應通過衛生部門防疫站對生產工人進行上崗前體檢和定期體檢,采取措施,預防職業病。
第九章傷亡事故管理
1、勞動過程中發生的員工傷亡事故,公司必須嚴格按規定做好報告、調查、分析、處理等管理工作。
2、發生職工傷亡事故后,公司負責人應立即組織搶救傷員,采取有效措施,防止事故擴大和保護事故現場,做好善后工作,并報告集團公司。
為了貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《企業安全生產標準化基本規范》等法律法規和標準,推動企業基層班組安全管理規范化、標準化工作,特制定本標準。
第一章 總則
第一條本標準適用于各類工礦商貿及服務類企業安全管理標準化示范班組的創建、培訓、咨詢、服務和評審。
第二條本標準依據《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發[2010] 23號、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》國家安監總局令第16號、《關于深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T 9006—2010等國家法律、法規和標準編制。
第三條標準中所涉及的班組是指:企業中最小的行政單位,是企業內部最基層的勞動和管理組織。是在勞動分工的基礎上,把生產過程中相互協同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起,從事生產活動的一種組織。
第四條標準中所涉及本質安全的定義為:本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性,即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能。本質安全,就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠和諧統一,使各種危害因素始終處于受控制狀態,進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。
本質安全型員工包括兩方面基礎性含義:一是在本質上有著對安全的需要。二是通過教育引導和制度約束,可以實現系統及個人崗位的安全生產無事故。通俗的說就是:想安全,會安全,能安全。
本質安全型班組是指,班組建立和形成了安全生產長效機制,即使在存在安全隱患的條件下,也能夠依靠班組內部的功能保障和制度約束,實現本班組及崗位長效安全生產。
第五條安全管理標準化示范班組評定標準(以下稱評定標準)可概括為“5831”模型: 即五項基礎、支柱、三項支撐和一個目標。 上述四大模塊共同構建成一個 “班組安全屋”。
第二章 一般要求
第六條班組安全管理工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;堅持以人為本,激發班組活力;根據安監總管四[2011]82號《關于深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》的要求,做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。
第七條開展安全管理標準化示范班組創建活動,旨在增強員工安全素質、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現象,全面提升現場安全管理水平,防范各類事故的發生,保證企業生產經營活動的順利進行。
第八條企業要積極組織開展安全管理標準化示范班組創建活動,并依據《評定標準》組織示范班組達標評定工作。
第三章 安全基礎管理
第九條崗位與職責
(一)班組長
班組長是班組安全工作的第一責任人,對班組安全工作負全責。
(二)安全員
班組應按要求設置兼職安全員,其職責是協助班組長開展班組安全管理工作。
(三)群眾安全監督員
班組必須按要求設兼職的群眾安全監督員,其業務受車間工會的領導,主要職責是監督班組長、班組安全員是否按上級要求認真開展班組安全管理工作,是否遵章守紀,是否按“五同時”的要求開展安全生產工作。群眾安全監督員發現班組安全管理存在的問題時,要及時通過各種有效方式逐級反饋。
(四)臨時負責人
班組分散作業時,每個分散工作團隊的負責人即為安全負責人。
安全員不在崗時,班組長必須明確安全代管人員。
班組長不在崗時,安全員有權安排班組有關人員處理與安全有關的工作。
(五)員工
建立班組成員“一崗雙責”,明確各崗位在完成生產任務的同時應履行的安全責任。
第十條制度、規程和標準
(一)規章制度
班組應建立健全安全生產規章制度,并發放到員工,規范員工的生產作業行為。
班組安全管理制度至少應包含下列內容:班組安全生產責任制、交接班制度、班組會議制度、班組安全生產檢查制度、班組安全生產培訓教育制度、班組安全生產確認制度、班組安全生產聯保互保制度、班組安全生產獎懲制度等。
(二)操作規程
班組每個崗位所從事的作業及其所操作的設備、使用的工器具等都必須有安全技術操作規程或相應的操作標準。
(三)作業標準
班組應建立和健全現場管理標準、員工行為標準、崗位作業標準、設備點檢標準、質量控制標準等,標準要科學、合理、適用;做到“簡化、量化、程序化”。
(四)臨時措施
對臨時性工作,班組應制定出書面安全措施,經審批后實施。
(五)執行
班組成員對上述各項制度、規程和臨時性措施要做到:應知應會、能說會用,制度上墻、熟記在心、嚴格執行。
(六)評估與修訂
班組要根據現場資源和相關因素的變化、以及以往事故教訓等,檢查現有制度、規程和標準。提出補充和修改意見,上報批準后執行。
第十一條教育與培訓
(一)計劃
班組要根據本班組的具體情況和上級要求,制定并實施班組安全教育與培訓計劃。
(二)要求
班組長、安全員、群眾安全監督員應經過崗位任職能力培訓,考核合格后方可任職。
班組應對操作崗位人員進行安全教育和操作技能培訓,使其熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,并確認其能力符合崗位要求。未經安全培訓,或培訓考核不合格的從業人員,不得上崗作業。
新入廠(礦)人員在上崗前經過三級安全教育培訓后,班組要組織其簽訂“師徒合同”,制定系統的訓練計劃,進行指導和考核。
在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間(工段)、班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。
從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
(三)方法
班組要在傳統安全教育基礎上,運用TWI、OJT、OffJT等現代化方法和工具,有計劃地對下屬和新員工進行技能訓練和現場指導,提高班組成員作業技能。班組應創新安全教育的方法和形式。
第十二條安全管理臺賬
(一)臺賬與內容
班組要建立兩本安全管理臺賬,即靜態的管理制度類臺賬和動態的原始記錄類臺賬。
靜態的管理制度類臺賬包括:班組人員基本情況表、主要作業內容及危險因素一覽表、年度安全工作目標及工作計劃、安全承諾書、崗位職責、各項管理制度、作業指導書、安全設施登記、勞保用品管理及其他相關技術支持資料。
動態的原始記錄類臺賬包括:安全活動(會議)記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源(點)監控記錄、危險作業和非常規活動班組安全技術交底記錄、班組自主點檢記錄、事故預想與應急演練記錄、安全考核記錄等。
(二)臺賬管理
靜態的管理制度類臺賬要做到有效版本完整保存,并附有持續改進的內容;動態原始記錄類臺賬要做到記錄及時、準確、清楚,內容齊全,保存完好。
第十三條設備與設施
(一)生產設備設施
生產設施設備應滿足安全生產的基本要求。班組要對生產設備設施中不安全因素及時反饋到有關部門,并能按本質化安全目標要求,提出技術改造、現場改善提案,促進企業不斷提高設備設施的安全度。
(二)安全設備設施
班組應對所轄區內預防、控制和減少事故影響的三類安全設施,要定期進行維護保養,確保齊全、完好、有效。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。
第四章 安全管理支柱
第十四條作業程序
(一)作業前的準備
班組在作業之前,要進行工器具和作業文件的準備、班前安全檢查和生產現場的安全巡視,掌握安全狀況。班前安全檢查內容包括:設備運轉情況、作業現場隱患、班組成員勞動紀律、精神狀態、勞保用品的配備與穿戴情況等。
(二)班前會與班后會
班組每天要召開班前會和班后會,具體安布置和總結當天(班次)的安全生產工作。
(三)危險辨識
員工在作業之前,要對作業方法、程序、物料、工器具、設備設施、作業環境等進行風險分析,查找和識別危險源和危險因素,采取有效措施,確保作業安全。
(四)隱患排查與治理
班組應對作業場所、環境、人員、設備設施和作業活動進行隱患排查。
班組要采用安全檢查表等方法,通過崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查、改善提案等方式開展隱患排查。
將隱患排查結果進行分類處置,本著“三定四不推”的原則進行隱患治理;班組不能解決的,要提出相應改善提案上報有關部門并做好記錄。
重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。
隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。
(五)作業行為管理
通過開展安全提醒、安全確認、互保聯保、反習慣性違章等活動,消除“三違”現象。
對作業方式不正確、操作動作不合理、站位不當等行為隱患要采取糾正和控制措施。
對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業,嚴格履行作業許可審批手續,落實監控措施。
對進行爆破、吊裝等危險作業,應安排專人指揮,落實安全措施。
(六)作業過程控制
生產均衡穩定、產品質量穩定、設備運行穩定(簡稱“三穩定”)是班組作業安全的重要條件。班組成員要通過精心操作、落實崗位點檢、加強自主維護等措施,實現生產過程的平穩、可控。
運用視頻監控等信息化手段,掌握現場人、機、料、法、環諸要素的實時狀態和變化,使相關要素處于受控狀態。
(七)作業現場管理
作業現場的照明、通風、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安全通道、梯子、護欄、安全標識標志等,應符合相關法律法規的要求。
班組對作業現場的整理、整頓、清掃和清潔工作,要有明確的分工、落實責任,做到現場整潔、有序、物流順暢、標識規范。
(八)標準化作業
認真執行作業標準。作業標準要采用可視化的方式在現場展示,指導員工作業。
第五章 安全管理三大支撐
第十五條安全管理活動
(一)安全活動日
班組每周要確定一天為安全活動日,圍繞作業安全和班組安全管理開展安全活動,要求全員參加,明確活動內容和活動主題,活動時間不低于45分鐘。
(二)安全專題會
班組每月要召開一次安全專題會,研究解決作業安全中存在的主要問題。
(三)改善提案活動
班組要開展以安全為主題的改善提案活動。改善提案活動有制度、有要求、有獎勵措施。做到:員工參與率高,提案覆蓋面廣,提案采納率高,提案件數持續增長,改善效果顯著。
(四)班組創新活動
結合本班組的特點,推行現代化管理方法,在學習借鑒和總結經驗的基礎上,突出行業特點和時代特色,在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”( 小發明、小改造、小革新、小設計、小建議)創新活動、安全QC小組活動,探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水平。
(五)班組安全文化創建活動
班組應以多種形式開展安全文化創建活動,逐步形成為全員所認同、共同遵守、帶有本班組特點的安全價值觀,逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質安全型員工,打造班組及崗位長效安全生產的本質安全型班組。
第十六條職業健康
(一)職業危害防治作業場所環境和條件符合職業健康有關法律法規、標準規范的要求。定期進行作業場所的職業危害檢測,各項有害因素應符合國家標準。班組要對超標有害因素采取有效措施進行控制。崗位員工應掌握職業危害防護的基本知識和基本技能。定期對員工進行職業病健康體檢。
(二)職業危害防護
班組可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所,設置有報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護,確保其處于正常狀態。
崗位員工應正確佩戴和使用勞動防護用品、器具。
(三)職業危害告知
作業場所職業危害檢測點應設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業健康檔案。
員工要明確崗位工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施。
存在嚴重職業危害的作業崗位,應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
(四)作業文件
班組成員要按照職業健康與安全體系文件的要求,認真履行職責做到“做所寫、記所做”。
第十七條應急預案與事故處理
(一)應急預案
按照企業應急救援體系和預案體系,結合班組特點,針對崗位存在薄弱環節和可能發生的事故,編制班組現場應急處置方案。應急處置程序、處置措施齊全、正確。
班組成員要熟練掌握緊急情況下的處置方法、處理程序、應急聯絡電話和聯絡方式。
班組至少每年參加一次綜合預案或專項預案的培訓和演練,至少每半年組織一次現場應急處置方案的培訓和演練,對演練效果進行評估,提出改善提案,并對應急處置方案進行修改、完善。
(二)應急設備設施和物資
班組對應急設備設施和物資應確定保管責任人,并進行經常性的維護、保養,確保其完好、有效、可靠。
(三)事故應急處置
班組應按照預防和預警要求,做好事故預防工作,將事故處理在萌芽狀態。
班組一旦發生事故,事故現場有關人員應當立即向班組長報告,情況緊急時,可以越級,同時應啟動班組現場應急處置方案,開展事故救援。應急處置過程中,要注意妥善保護事故現場及有關證據。
配合事故調查,查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。按照事故調查結果,在班組開展“四不放過”活動,汲取事故教訓。
第六章 安全管理目標
第十八條績效評定和持續改進
(一)安全績效
班組安全績效分為指標類績效和成果類績效。
指標類績效:“三違”現象為零,傷害事故為零,職業病事故為零。安全目標的達成。
成果類績效:在班組安全管理方面取得的各類知識成果、技術和管理進步獎等;建立了獨具特色的班組安全管理模型、班組安全管理持續改進機制或對典型事故的有效預防機制。
(二)績效評定
班組應每年至少一次對本班組安全生產標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。
班組發生死亡事故后應重新進行評定。
關鍵詞:建筑工程;安全問題;管理措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
1.引言 通常,在建筑工程中,日常的安全管理需要采取多種措施以保障建設項目的順利開展、安全生產,但是,工程建設項目本身的復雜性,以及項目施工人員素質的高低,造成了項目內部的安全管理形勢仍不樂觀,一些員工的不安全行為以及施工現場的不安全隱患不時會出現,這固然與個人和環境有密切關系,但也和項目的安全管理工作存在漏洞有一定的關系,這為工程項目的安全管理帶來潛在的威脅。
2.工程項目安全管理存在的問題 2.1安全員素質良莠不齊 近年來,由于建筑市場的多點開花,越來越多的企業將有限的人員投入到更多的項目施工中去,這就造成了很多工程項目的管理人員嚴重不足,建設工程項目便是其中的典型一例,由于項目部管理人員的不足,使得該項目部的大多數安全員都屬于兼職安全員,也就是說,安全員的崗位僅僅是大多數人的輔崗,這在很大程度上導致了安全員素質的降低,沒有經過專業培訓或安全教育的安全員上崗使得安全監管力度弱化,監管范圍縮小,很多安全隱患得不到及時發現,無法跟進排除,很可能造成事故。
2.2安全管理考核機制不健全 安全管理考核機制作為在工程項目中對安全工作進行考核的一種主要機制,具有雙向性,一方面在激勵安全工作做到位的單位或人員的同時,另一方面也可以處罰安全工作不到位的單位或人員。安全管理考核機制在工程項目的安全管理中具有調節狀態的重要作用。 然而在建設工程項目,有關安全管理的考核機制執行不力,很多時候成了走過場,沒有落實到實處,具體表現在對發生安全事故或違法操作行為的人員的處罰力度較小,而且根本沒有追究相關責任人的機制,這實際上為該工程項目的安全管理帶來了一種歪風,讓大多數的施工人員,甚至是作為安全監管的安全員都出現了推諉扯皮,忽視安全的心態,不但使得安全管理工作效率低下,而且讓人員缺乏了安全管理的責任心。此外,對于一些在安全檢查中做的比較好的單位或個人,建設工程項目部也沒有必要的獎勵方式,讓一些安全員,特別是兼職安全員的付出與回報不能達成正比,久而久之,這些安全員也會產生不負責任的思想,這些都將導致忽視安全心態的蔓延。
2.3安全管理投入力度不大 對工程項目來說,安全管理工作本應該是作為其所有工作的重中之重,是放在第一位的管理工作之一,但由于近年來建筑市場的激烈競爭,使得低價中標幾乎成為了一種風氣,很多施工企業為了達到占有市場的目的,采取不規范競爭中標的手段,使得整個工程項目建設完成后基本上達不到盈利的狀態。這種方式的嚴重后果便是讓企業在工程項目管理中盡可能的壓縮成本,在各方面都減少投入,包括在安全管理方面。 在建設工程項目部,對安全管理的投入就相對不足,首要的表現便是安全管理資金長時間無法落實到位,嚴重短缺,這使得該項目部的安全管理只能更多地依賴于被動進行,而缺乏主動性,各級安全監管人員對于該項目的安全管理的積極性也因資金的問題大受打擊。其次建設工程項目部針對安全管理投入的安全設施不到位,在很多施工現場,采取的安全設施陳舊,達不到有效的安全標準,這本身就構成了一種安全隱患。此外,最近一段時期以來,面對競爭激烈的工程建設市場,企業為節約成本開始壓縮了進行安全教育培訓的成本,一些新上崗的員工只經過短短幾小時實地培訓就算過關。所有這些,都導致了安全隱患的大量存在。
3.對提高建筑工程項目安全管理的措施
3.1提高安全意識,重視人員教育 思想認識方面。必須進一步提高從業人員對安全工作重要性的認識,加強對安全生產工作的領導,強化安全生產意識。 人員管理方面。對從業人員必須進行安全知識教育,堅持培訓和考核工作兩手抓,兩手都要硬的原則。培訓中不僅要對施工人員進行有關法律法規等安全知識的常規教育,而且要對其進行專業技術培訓,讓每一個從業人員都掌握本工種的專業知識和操作技能。尤其是特種作業人員,必須經過嚴格的考核取得上崗證后再準許上崗工作。所有工種都要做到人人持證上崗,并堅持搞好每天的例會教育和班組班前活動,要將安全技術交底真正交到每一個作業人員的心中,做到安全教育工作在前,施工操作在后;明確安全生產是管理人員的責任,明確管理人員的工作義務和權利。管理人員安排使用當中,以進一步加強企業內部安全管理人員的工作素質和安全意識教育為中心思想,抽調年富力強、業務精干、經驗豐富的管理人員,建立起一支高水平的安全管理隊伍,使安全管理工作逐步走向科學化、規范化、專業化的發展軌道。
3.2完善安全管理體系,推進各種制度建設 當前,建設工程項目的安全管理已經具備了一定的安全組織機構,也行使了多種多樣的安全管理的權利,這在很大程度上促進了施工現場安全管理的穩定,但是,導致工程項目安全事故的原因有很多,而且處于動態的變化當中,因此,針對安全管理的體系也必須不斷進行完善,同時推進各種相關制度的建設工作。 工程項目的施工現場,安全管理體系是整個安全工作的靈魂,包括對安全管理機構的設定,安全計劃的制定,安全考核的管理、安全過程的控制等一系列工作。因此,在建設工程項目中,要進一步針對安全管理體系進行完善,特別是從安全考核和安全過程控制的角度來進行完善,對安全考核要實現全面考核,責任到人的目標,對安全過程控制要實現以點成線,以線成面的群控網絡,這不但能夠滿足本項目自身安全管理的需求,而且能夠為項目利益相關方對工程項目安全管理能力的信任提供基礎。
3.3加大安全管理投入,履行安全崗位職責 前文說到,導致建設工程項目中安全隱患依舊存在一個重要原因是安全管理的投入力度不夠,這個原因也是目前絕大多數工程項目在安全管理方面存在的通病,為了節約工程項目成本,一味縮減安全管理的資金投入,這無異于舍本逐末。工程項目安全管理的重要性不言而喻,失去了安全管理,工程項目一切相關項都會發生變化,輕則讓整個工程收益受損,重則導致企業失去承擔工程項目的能力,孰重孰輕很是明了。 鑒于安全管理的重要性,在建設工程項目中,應該進一步加大對安全管理的投入力度,首先是讓項目決策者充分認識到安全為天的重要性,從根本上擺正安全與進度、成本之間的內在關系;其次是盡可能采取多種方式的安全管理投入,資金投入僅僅是安全管理的一個方面,如何在有限的資金內實現對安全管理的其它方面投入,這是每個工程項目都應深思熟慮的問題。安全管理的投入,除了資金之外,還可以從人員、時間等多個方面進行,當然,通過縮減其它方面的開支來加大安全管理的投入是最為有效的一種措施。
4.結束語 總之,“安全責任重于泰山”,除了以人為本,生命第一的安全理念要貫徹到底之外,還應該在工程項目安全管理中確立預防為主的基本方針,保證工程項目中的安全時刻都圍繞在施工現場,消除一切不利于安全管理的因素,只有這樣,工程項目的安全事故才能得到有效的遏制。
參考文獻
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關鍵詞:工程監理 企業 安全生產 管理
工程監理企業的安全生產管理工作是從企業角度出發,強調發展生產的同時必須保證企業員工的健康和企業財產不受損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理幾個方面。在監理企業,安全生產管理的內容包括:安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全規章制度、安全生產劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
工程監理企業的安全生產管理工作不要僅僅停留在發生事故后搞運動式的突擊性安全大檢查,要制定長效機制的約束,對在施的建設工程項目在日常工作中制定監督檢查制度和措施。要千方百計的朝著“安全第一,預防為主”方針努力,實現安全生產目標。
1.責任落實到崗位,讓崗位負起責任
為保證安全生產管理工作責任落實到崗位,年初對機構進行調整的同時,把安全生產和安全管理工作歸口到具體的職能部門作為歸口管理機構,設立專門的安全管理崗位,遵循PDCA“策劃、實施、檢查、改進”的動態循環的模式,結合公司內部生產運營的自身特點,為了建立健全安全生產的標準化系統,通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。
1.1公司管理機構的設置
公司法定代表人是公司安全生產第一責任人。受法定代表人委托負責主管安全的副總經理主持日常的安全生產管理工作;每年年初公司法定代表人與各生產單位負責人簽訂本年度安全生產責任書,明確各單位的安全責任;公司技術質量部負責安全管理的業務工作,各生產單位須指定一名領導分管安全生產管理工作。
1.2安全管理人員的配備及崗位資格
各生產單位的各項目部根據合同的約定和項目的特點設立相應的專職或兼職安全員;并應在項目監理規劃中予以明確;特大型及重點工程項目可根據實際情況分設安全總監;若因人員變動時,項目負責人要及時調整或補充本項目部安全員。安全管理人員的上崗資格:安全總監上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱,且已取得建設工程類注冊工程師資格,并具有5年(含)以上的現場安全管理經驗。安全員上崗須具有工程師(含)以上的專業技術職稱、取得安全員培訓證且具有3年(含)以上的現場安全管理經驗。
1.3安全管理崗位職責
按年度制定工作計劃。定期組織有關人員按照公司編制的《安全檢查提綱》對公司在施監理工程的安全生產和安生管理工作進行監督、檢查;還進行不定期對安全生產進行巡查、專業(項)安全生產檢查和季節性及節假日前后安全生產檢查。做到檢查有計劃,實施有依據,完善改進來自實踐的良性循環。建立、健全本單位安全生產責任制,應在本單位所屬項目部建立健全和落實安全生產責任制,在項目部配備專(兼)職安全生產管理人員。專(兼)職安全生產管理人員的任職資格和配備數量應當符合國家和行業的有關規定,并持證上崗。專(兼)職安全生產管理人員的配備及調整情況應及時上報公司技術質量部備案。不定期組織所屬項目部人員進行安全生產知識學習,做好學習記錄。并積極組織相關人員參加公司組織的安全生產培訓。通過各種渠道及時了解和掌握國家、地方及相關行業最新頒布的安全生產管理法規、規章和制度以及甲方轉發的上級主管部門的有關文件,并組織本單位人員認真學習和貫徹執行。
內部加強管理和排查隱患,保證各生產單位實現以下責任目標:杜絕較大級以上生產安全事故、重大設備事故、重大火災事故、重大爆炸事故、重大環境污染事故;不發生生產安全死亡和職業病責任事故;建立健全安全生產責任制,安全生產責任明確清晰、落實到位;建立健全安全生產管理規章制度及有關操作規程;健全安全生產管理體系設置,現場安全專(兼)職人員配備到位。
1.4安全員管理與考核
各生產單位的項目部在每月月底至次月5日將本部門安全員報公司技術質量部,經技術質量部審查后方可聘用,受聘任職的安全員,其崗位津貼由公司統一在每月的工資中發放,安全員調整崗位或工作調動,項目部需要及時將變動名單報技術質量部備案。公司能夠動態掌握各項目部的安全管理人員情況。技術質量部每年對安全員進行崗位考核,對考核優秀并在日常現場安全檢查中合格的人員進行表彰,同時向公司推薦參與優秀員工的評選。
1.5責任落實到人
為在公司安全生產工作中進一步貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,按照建立健全和層層落實安全生產責任制的要求,結合公司安全生產工作實際情況,公司設專人組織監督、檢查,同時,公司與各個二層單位簽訂了年度安全生產責任書。要求二級單位按公司出臺的《貫標、安全檢查及專業技術考核管理辦法》的具體檢查提綱對項目部的貫標及安全檢查情況進行考核。為進一步貫切執行好考核,對做得好的項目部進行以資鼓勵,對不合格的項目部按照相應的標準進行處罰。避免像有些企業雖然制定了一些規章制度,但往往是掛在墻上的標語口號,或者是放在辦公室抽屜里的文件,沒有真正落到實處,特別是對施工現場的監督管理不到位、責任不落實,有令不行、有禁不止。為使安全檢查工作更加規范,將個人的行為對檢查的影響減少到最小,公司采用編制各種作業文件的方式,對各項目部進行管理和指導。如安全檢查表,安全檢查表包括檢查項目、檢查內容、檢查標準以及檢查結果和評價。
2.提高認識,強化安全管理
根據監理的建筑工程施工特點(產品固定,人員流動,露天高處作業多,手工操作繁重,繁重體力勞動,建筑施工變化大,規則性差,不安全因素隨著形象進度的變化而改變等),公司管理部門總結歸納在施工程易發和多發事故的類別,從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點,施工現場的操作人員從基礎到主體到屋面等分項工程的施工,要從地面到地下,再加地面,再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建筑施工高處墜落、特體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下,被稱為四大傷害。隨著建筑物的高度從高層以到超高層,其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層,土方坍塌事故增多,特別是在城市里拆除工程增多,因此,在四大傷害的基礎上增加了坍塌事故,建筑施工也就從四大作為害為邁出五大傷害。據2007年全國建筑施工傷亡事故分,2007年全國共發生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起,死亡1012人。事故類別是高處墜、坍塌、特體打擊、觸電、起重傷害等。這五類事故的死亡人數共915人,分別占全部事故死亡人數的90.42%。從上述的特點可以看出,在施工現場必須隨著工程形象進度的發展,及時調整和補充各項也就護設施,才能消除隱患,保證安全。
3.安全管理工作重點之一——危險源的識別
為預防和減少由于物的不安全狀態和人的不安全行為以及管理因素在生產過程中員工的健康安全和企業財產不受損失,安全生產管理工作主要從排查事故隱患,辨識第一類危險源和第二類危險源。我們的工作重點主要放在第二類危險源上(如下圖),即物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。它決定了事故發生的可能性,它出現越頻繁,發生事故的可能性越大。
為了識別在施工程的施工階段和關鍵部位的危險源的適宜、充分性、有效性,下面將危險源辨識歸類如下:
(1)高處墜落。人員從臨邊、洞口,包括層面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落;從腳手架上墜落;龍門架(井字架)物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落;安裝、拆除模板時墜落;結構和設備吊裝時墜落。
(2)觸電。對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護,在拉薩市鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;使用各類電器設備觸電;因電線破皮、老化,又無開關箱等觸電。
(3)物體打擊。人員受到同一垂直作業面的交駐作業中和通道口處墜落物體的打擊。
(4)機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。
(5)坍塌。施工中發生的坍塌事故主要是:現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中坍塌、施工現場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍落。
在具體工作過程,下圖3、圖4詳細的列舉的危險因素的識和危險源的控制以及風險評價方法的步驟,系統的對此項工作全面的考慮。(圖表僅供參考)
4.安全管理工作離不開再教育
工程監理企業仍然離不開再教育培訓。從目前我國生產安全事故的特點來看,重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的生產經營單位,如煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等。從目前監理企業人員的收入水平來看,人員的文化水平參差不齊,流動性大,導致有些從業人員對安全教育培訓流于形式的情況較為嚴重,導致人從業人員對違章(或根本不知道本人的行為是違章)的危害認識不清,對作業環境中存在的危險、有害因素認識不清。因此,要加強對從業人員的安全教育培訓,提高從業人員對作業風險的辨識、控制、應急處理和避險自救能力,提高從業人員安全意識和素質,是防止不安全行為,減少人的為的失誤的重要途徑。安全生產法第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具務與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人的和安全生產管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保豆腐皮人從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的生規章制度和安全操作堆積,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”為落實國家相關政策和員工及公司的利益,公司從強化員工的安全意識入手,不定期的進行內部及外部教育培訓,來滿足公司發展的需要。
5.結束語
安全生產是企業的頭等大事,如何完善隊伍建設和推動安全標準化法制建設,是當前及今后一個時候工程監理企業對工程建設安全監管的基礎性工作,對于我們實現安全管理模式創新具有非常重要的意義,值得我們不斷深入地研究和探討。
參考文獻:
關鍵詞:工程管理;安全生產;排澇站
Abstract: water conservancy project of the work of production safety, is for the people's life safety and engineering property efficiency. Strengthen water conservancy project safety management, preventing and reducing safety accidents, and ensuring the safety of life and property of the people, and promote the harmonious development of the society is the water conservancy people consensus. In recent years, deqing county in water conservancy engineering management adhere to the "safety first and prevention, comprehensive management" policy, the overall implementation of the safety production management regulations and superior a series of safety production measures.
Keywords: engineering management; Safety production; Drainage stand
中圖分類號: TL372 文獻標識碼:A 文章編號:
近幾年,隨著水利工程建設任務日漸繁重,工程建設安全生產形勢非常嚴峻、任務十分艱巨。如何采取有效措施,提高新形勢下水利工程安全管理工作水平,切實保障工程安全有效運行,是每一位水利工作者義不容辭的責任和義務。以下筆者結合德清排澇站一期改造工程進行分析
一、工程概況
德清排澇站一期改造工程包括五閘排澇站、城西排澇站和洋口排澇站工程。五閘排澇站位于三合鄉塘涇村。城西排澇站位于德清經濟開發區笠帽山。洋口排澇站位于洛舍鎮洋口圩東南側王畝山附近。
二、工程安全生產管理
1安全生產
本工程堅持“安全生產,預防為主”的方針,加強班組管理,夯實安全工作基礎,加大反習慣性違章力度,消滅重大事故,減少事故。堅持以文明生產為基礎,安全防護思想到位,堅持各級控制事故的逐級責任制,使安全工作“縱向到底,橫向到邊”。堅決貫徹執行國家有關安全生產的法令、法規,執行建設單位與地方政府對安全生產發出的有關指令。建立安全崗位責任制,獎罰分明
同時,本工程在合同簽訂的同時,簽訂安全生產協議,明確各有關單位責任和義務。工程開工以來,未發生過傷亡事故,傷亡率0%。
1.1建立安全生產管理體系
根據ISO9001質量體系文件要求,實行項目經理部、施工隊、作業班組三級安全管理體系,各級最高管理者,親抓安全。成立以項目經理為組長,安全組主任為副組長的安全生產領導小組,各作業班組成立安全小組,制定安全生產工作計劃,開展安全教育和崗位培訓,增強全員安全意識。
1.2健全安全生產責任制度
嚴格執行有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規和技術標準,建立安全生產管理制度,劃分安全責任區,明確各級崗位職責,調動安全生產的積極性和自覺性,堅決實行安全責任目標。
項目部與各作業隊簽訂安全生產責任書,明確責任和權利。對所有的新老員工進行安全教育,講解本項目工程特點、安全要求、操作安全要領、工種安全知識、個人防護知識等內容,并進行考核,考核合格后方可上崗。
全方位安全管理, 關鍵在于全方位落實,提前預防。在生產過程中加強監督, 切實做到思想上警鐘長鳴、制度保證上嚴格有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真,全方位加強安全生產管理工作。
1.3完善安全生產檢查制度
安全職責要“橫向到邊、縱向到底”, 從領導、各部門負責人直至項目班組、操作崗位, 都要明確安全職責, 分解安全生產目標,避免上緊下松, 層層衰減, 讓每一位員工都能切實感受到安全生產的壓力, 從而更加關注自己身邊的安全,形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產, 人人有責; 安全管理, 人人參與”。
在安排施工計劃的同時,明確安全目標、預防措施及安全控制重點,并落實到具體人員。項目部每月15日對工程進行安全大檢查,發現安全問題、安全隱患,及時提出、整改;各施工隊配置專職安全員1名,1-2名兼職安全員,做到每班作業都有安全員。安監人員每天巡視各施工面,檢查施工現場安全情況及是否有違章作業情況,一旦發現及時制止,班前交代注意事項,班后講評安全,把事故消滅在萌芽狀態中。每月填寫《企業職工傷亡事故月報表》,《安全生產月報表》。
1.4堅持預防為主,力求防患于未然
以“預防早、措施實、落實快、效果好”的原則來統籌指導安全生產工作,一是要加強安全教育與培訓,從根本上消除習慣性違章, 減少發生安全事故的概率。二是要制定和落實安全技術措施,從源頭上消除現場的危險源。三是要加強防護用品的采購質量和檢驗,確保防護用品的防護效果。四是要加強現場的日常安全巡查與檢查,及時辨識現場的危險源,制定有效措施予以控制。嚴格進行安全技術交底。在每個分部分項單元工程開工前,由施工單位安全工程師對施工人員進行安全技術交底。
1.5強化宣傳教育,增強安全生產意識
高度重視安全生產宣傳教育工作,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。使廣大職工熟悉掌握正常安全運行的各類規章制度,牢固樹立照章辦事、按章操作、確保安全的工作理念。在安全制度、規定的執行中,根據生產管理實際,還要十分注重不斷總結、完善、改進,使各項制度更趨科學、合理,更細化、更規范。
2文明工地
文明施工是企業形象的重要標志,也是保證安全與質量的重要措施,文明施工是涉及到人民群眾切身利益,同時又是企業取信于民,維護企業信譽的大事。要求施工單位項目部做到盡可能減少工程施工對環境的破壞,同時創造良好的生產生活環境,工程上做到整潔、有序、協調、合理。
2.1 施工現場料具管理
(1)材料堆放整齊,符合要求,不妨礙場內交通和影響施工。
(2)料具和構配件指定的位置分類碼放整齊,設置標識排以示區分。場地平整夯實,有排水措施,堆放符合規定。
(3)砂、石及其他散料堆放界線清楚,不混雜,用石塊進行簡易圍擋。
(4)施工現場的材料保管,根據材料性能采取防雨、防潮、防曬、防損壞等措施,實行專人管理,建立嚴格的領退料制度。
(5)攪拌機設置防塵裝置,減少飛塵。
2.2施工現場料物節約
(1)施工現場應有用料計劃,按計劃進料,同時還做到鋼材、木材等料具合理使用,優材不省用。
(2)水泥庫內外的散灰要及時清用,水泥袋認真打包,回收。
(3)攪拌樓的四周,拌料處及施工現場內無廢棄砂漿和混凝土。
(4)混凝土、砂、石和其他散料隨用隨清,不留料底。
(5)工人操作做到工完料凈腳下清,施工現場設垃圾站,集中分揀、回收、利用、清運。垃圾清運出現場到批準的場地傾倒,嚴禁亂倒亂卸,運輸車輛不帶泥沙出現場,并做到沿途不遺散。
(6)施工現場節約用水、用電。
2.3其他
(1)在施工現場設立標語排、警示排、工程示意圖,樹立全體員工及各級領導對環境保護與文明施工的意識。
(2)車輛在附近交通要道上行駛時,注意文明禮貌,禮讓三先,運輸過程中防止材料沿途撒漏,并及時灑水降塵。
四、經驗與建議
總之,安全生產是一項永無止境的工作,水利工程安全管理是水行政主管部門工作中的重中之重。德清縣將以科學發展觀為指導,堅持以人為本,從實際出發,進一步強化安全管理工作,努力提升安全管理水平,確保各項水利工程安全可靠經濟運行,為經濟社會繁榮發展做出應盡的貢獻。從上面的工程可以得到以下結論:
(1)工程開工過于倉促,準備不足,一定程度上延誤了工期。因此,工程在正式動工前,施工圖設計及政策處理等前期工作應有充足的時間。
(2)應根據工程總體進度計劃,統籌兼顧,合理安排工期。
(3)工程動工前,應摸清工程范圍內的各類管線,并在地面標明,以免造成破壞產生不必要的損失。
(4)在工程施工過程中,與應當地村民密切關系,避免產生不必要的糾紛,確保工程順利進行。
【關鍵詞】建筑施工安全管理質量控制成本控制
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A
文章編號:
前言
建筑的施工是建筑物的形成過程,施工決定著產品的質量,同時,因為工程項目施工涉及面廣,過程極其復雜,任何條件的不足或變化都會對成品造成影響,甚至發生安全事故。同時,工程項目建成后,如發現安全、質量等問題時不可能實行退換或者退款等方式,因此在施工過程中對施工安全、質量控制以及涉及施工方的成本控制就顯得極其重要。本文主要就施工管理中安全、質量和成本這三個最為重要的方面展開論述。1 安全管理建筑施工是高風險行業,安全事故發生率相對較高,在目前高層建筑普遍,建筑造型復雜,大型機械施工等情形下,更加提高了事故發生率。而安全施工的高發生率不光關系企業的正常生產,還會嚴重影響整個企業的聲譽,因此,為保證作業人員生命安全,有效降低事故的發生,必須對安全管理做更嚴格的要求。1.1 施工中的安全問題
很多企業對安全管理的投入過少,主要表現在缺乏安全人員。有時整個合作企業內部,都存在安全人員嚴重缺編,屈指可數的安全人員無法覆蓋整個工作面,施工現場出現大量安全監察死角。同時,大部分項目部的安全人員多由其他技術、管理人員兼職,這樣,安全員無牢靠職業素質,無法切實展開安全教育訓、隱患排查及安全檢查等具體工作。項目部技術負責人容易對自身崗位職責存在認識偏差,認為自己的工作只是負責技術管理,而忽視技術同安全的關系。很多項目部對管理人員及所屬勞務人員的安全考核,會以處罰為主要手段,在處罰力度非常強大的同時,獎勵依據力度小、無實施。這樣,上至管理人員,下至作業班組,都會產生逆反情緒,缺乏糾錯積極性。而且,違規的處罰,通常不是對于違規者本人,一般情況下,罰金的支付者是勞務公司的老板或工頭,這些人很多時候考慮的不是罰款,而是效益,這不但使違規工作人員對罰款缺乏敏感性,而且讓罰款變相成為花錢買違規。
1.2 對策及建議
首先,要加大安全生產的成本投入,主要辦法就是組建起一支完善可靠的安全管理隊伍。這支隊伍中部分人員的組成可以是項目部自行培訓、培養,跟隨其在項目部專職從事安全管理工作,可以是施工企業培養的,在企業各項目部調配使用,還可以由項目承包人從人才市場聘用。培養和挑選好的安全員,重要的是現場經驗,必須結合扎實的專業知識、敏銳的觀察力、較強的協調力記憶極強的責任心,才能承擔安全監管工作。
對于違規的獎懲應該做到獎罰并重,只要安全生產可以控制并順利執行,在一段所規定的時期內沒有發生的安全隱患和事故,就要由項目部對相關安全管理人員進行獎勵。在罰款方面,嚴格兌現制度承諾,最好能對違規作業人員執行現金處罰,在某種程度上增加經濟刺激手段的力度。同時,對獎罰雙方都應該進行公示,從物質、精神兩方面對施工人員進行控制,即表現出項目管理者對安全的重視程度,還對施工人員起到宣傳、教育的作用。
2 質量控制
要提高建筑工程產品的質量,就必須抓住施工階段的質量控制與管理。建設工程項目施工一般涉及人員、材料、機械等較大的范圍,是一個比較復雜的過程,因此影響建筑成品質量的因素較多,在施工過程中對施工質量的控制就顯得極其重要。就目前的管理模式而言,項目部對建筑施工項目質量控制管理的具體途徑主要是以下三個方面:
2.1 對建設項目技術文件、報告、報表的完整、確鑿進行管理,是項目部對建設工程產品質量進行控制和管理的最主要手段。具體是做好如下內容:驗證技術資質,出具開工報告,編制施工方案、施工組織設計,整理材料質量檢驗證書,收集動態施工統計資料及圖表,協調設計變更、收集變更圖和核定書,出具問題處理報告,檢查工序交接,做好分項、分部工程質量檢查及報告,簽署現場必要的技術簽證、文件等。
2.2 加強現場質量檢查,一般來說,此項工作的具體內容包括:開工條件、工序交接、隱蔽條件、復工條件、確認滿足下道工序、成品保護、日常巡視等。檢查方法要結合觀察、測量和事件記錄并重的辦法,做到細節不放松,重點有記錄。主要根據質量標準對施工產品進行評價,通過現場實測數據與施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照,來判別質量是否合格。
2.3 堅持以試驗數據作支撐,主要是通過試驗手段對質量進行判斷,所獲取的數據要與現場實際情況相符合。如樁或地基的靜載試驗,復核各部位承載力,對鋼結構的穩定性試驗,確定失穩狀態,對鋼筋接頭的拉力試驗,檢驗連接能力等手段來控制施工質量,切實做到有據可查。
3 成本控制
隨著我國的經濟模式向著集約化方向的發展,效益為先的理念日進人心,建筑施工企業在全力保證施工安全、保障質量的前提下,能否做好工程成本的管理,已經逐漸成為企業正常發展的決定因素,本節主要針對建筑施工成本控制提出作者的一些觀念。
3.1 要想做好成本控制,建筑企業必須建立起完善的成本管理與責任體制。在施工項目運行之前,能夠對成本管理中的具體工作以崗位責任制的方式,建立起責任控制系統。就是要從組織上建立由項目經理、各專業施工隊隊長組成的成本控制團隊,把成本控制的責任層層落實到每個成員中,使項目成本控制形成一個面、線、點分明,結構分工合理的管理網絡。系統的組建主要在四個方面:一是明確責任的主體,即具體機構或人員,二是明確主體的責任范圍,即工作和成本控制的范圍,三是明確目標,對各主體的成本控制范圍進行量化評比,四是明確獎罰辦法,定出合理的標準,將成本控制的目標與主體的收入進行掛鉤。上述內容環環相扣,可以通過各種針對具體工程靈活地組織實施,并在生產實踐中不斷發展完善,最終必然可以建立強效的成本監控平臺和體系。3.2 建筑企業還要具有掌握成本控制的手段,建筑工程施工的隨機性很大,但應始終不忘成本控制的重要性。就作者工作中積累的經驗而言,成本控制的手段一般是由計劃、控制和分析三個階段所構成。
關鍵詞:項目管理組織;安全技術交底;安全組織機構
全國各地各類安全事故發生不斷,并且特大安全事故也是連續發生,血的教訓給我們“建筑人”又一次敲響安全警鐘!如果建筑施工項目安全生產管理不好、銜接不當,發生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程,保證施工項目的安全生產顯得由為重要。所以項目施工現場做好安全管理工作應從以下方面入手:
1、注重項目安全生產管理策劃工作 計劃先行
在項目總體策劃中許多項目對安全管理方面只是一筆帶過,沒有結合項目在各不同施工階段存在的特點編制詳細的安全管理策劃方案,使在安全生產管理過程中沒有預見性、管理起來及其被動、因此做好安全管理策劃工作是關鍵。一要根據項目實際情況制定切實可行的安全管理目標,對目標進行分解落實到責任人;二要根據項目安全管理目標分別 編寫基礎、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施;三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表,確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件,如果不能滿足現場安全管理就無從談起。
2、建立安全管理組織機構 配備足夠專兼職安全管理人員
項目要建立以項目經理為安全第一責任人,項目技術負責人,安全員及項目班組長(兼職安全員)為成員的項目安全領導小組,負責項目整個施工期間的安全生產監督管理工作。其中必須根據相關法律法規、管理條例和專職安全生產管理人員配備辦法的規定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應具備以下三點基本要求:一是要有一定的專業知
識和安全管理技能,能及時發現施工現場存在的安全隱患對突發事件有一定的應急能力。二是要責任心強,在工作中就是要勤跑現場、細致檢查。三是要以服務的心態對待工作。所謂服務的心態是不要有高高在上的感覺,要和現場工作人員處理好關系,能讓作業人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理“關系,而是“合作”關系,體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3、建立健全安全生產責任制和各項管理制度,嚴格執行
安全生產責任制是項目安全生產管理核心和中心環節,簡單而言安全生產責任制就是對各職能部門,各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定,必須根據項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》,做到“誰主管、誰負責、誰在崗、誰負責”,并按要求追究相關責任。項目部還應根據現場實際情況制訂各項管理制度,以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據,“以章辦事”避免出現個人意志化管理。
4、加強教育培訓做好安全技術交底和班組安全活動
施工現場作業工人的文化素質普遍較低,很多都是“昨天在家種地,今天建筑施工工地干活”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現象時有發生。“兵馬未動、糧草先行”,要確保安全,培訓須在先,要堅持上崗先培訓,未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工,更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況。堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠,往往心存僥幸,得過且過,認為事事“杯弓蛇影”大可不必,施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是,現階段農民工的流動性實在太大,有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業,沒有相對的穩定造成了管理上的困難,對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現階段大力開展現場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合,嚴格按照班組活動制度堅持班前教育,保證天天講安全,時時刻刻有安全,提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力,消除職工麻痹大意思想和僥幸心理,嚴格按照操作規程操作,按章辦事,一絲不茍,才能時時、處處、事事保證安全,營造出“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的氛圍,使現場的作業人員逐步實現從要我安全和我要安全的思想轉變。
5、開展安全檢查工作,靈活運用規范標準,發現隱患立即整改
建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場,不論項目部對安全多重視,管理制度多嚴格,安全教育多完善,在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象,所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環節。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查,檢查尺度 要“嚴”和“準 ”,發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改,整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定,同時要對整改負責人進行必要的講解,避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。
6、建立新的項目安全管理模式
6 . 1 新項目安全管理模式的理論和法律依據
(1)理論依據
“安全第一、預防為主”的原則:“安全第一,預防為主”既是安全生產必須遵守的原則,也是我國安全生產的基本方針。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則。管生產必須管安全的原則:生產必須安全,安全是生產的前提,因此,做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制,確保生產安全。全員參與的原則:安全是全體人員的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行為,其中還包括人的自我防護意識和素質,因此,安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事,它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。
(2)法律依據
《安全生產法》:《安全生產法》 的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,明確了“安全第一、預防為主”的安全管理方針,并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則。《中華人民共和國建筑法》:《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業企業的安全管理提出了明確的要求,要求總承包企業承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中。
6 . 2 新項目安全管理模式的特點
(1)以新的安全文化為核心
安全管理是全員全過程的管理,因此,安全文化應該是全員文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應包括業主、設計、監理及社會相關方。作為總承包方,要積極調動和發揮相關各方安全管理的推動和監督作用,使安全管理成為壓倒一切的工作。
7、定期做好現場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組,針現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員進行考評,考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況,考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動,考核內容要盡可能量化,能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力,表現好的要進行獎勵,反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束,增強其安全管理班組作業人員的意識,最終提高班組管理人員的管理水平和作業班組整體安全意識,減少“三違”現象發生。
參考文獻:
以十七大和十七屆三中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點,以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點,落實安全責任,強化監督管理,推動安全發展,促進和諧社會建設。
二、工作目標
以指標控制為核心,力爭全縣各類事故死亡人數在市政府下達的控制指標范圍內,按時完成上級安排部署的各項安全生產工作任務目標,促進全縣安全生產狀況的持續穩定好轉。
三、工作措施
(一)繼續抓好安全管理目標責任的落實。一是根據市政府下達的2009年各類事故控制指標,繼續與各鄉鎮和縣直相關部門簽訂年度安全生產責任狀,層層分解落實安全生產目標責任,加強進度監控,強化督促檢查,嚴格考核獎懲,力爭不突破控制指標;二是深入學習貫徹《省人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》(云政發〔20*〕178號)、《省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,結合我縣實際制定相關配套政策和規定,確保更好的落實責任,促進安全生產各項工作。
(二)進一步加強鄉鎮安監站建設。一方面,要著力解決以鄉鎮安監機構建設為主要內容的安監網絡建設,實現監管鏈條向下延伸。進一步統一規范完善鄉鎮安監機構的監管職責、權利、責任、模式以及各項工作制度,保證一線監管的合法、有序和效率,在現有條件下最大限度地發揮基層專、兼職安全員的作用,以分片管理、委托執法等形式,將安全監管的關口“下移”。另一方面,要切實加強與上級部門的溝通、協調,對鄉鎮安監員執法業務培訓,不斷努力提高基層安全監管人員的監管監察業務水平,確保監管履職到位。
(三)進一步強化源頭管理工作。嚴格執行安全生產行政許可制度,把好市場準入關。結合安全生產許可證換發工作,嚴格按照開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件進行審批,對不具備安全生產條件的企業實行淘汰關閉制度。認真落實建設項目安全設施“三同時”制度,對新建、改建、擴建的工程,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對不實行三同時”的項目不予審批,新建企業不予注冊登記,嚴把項目審批關,堅決杜絕舊患未除,新患又添現象的發生。
(四)進一步加強企業安全標準化建設工作。突出重點鄉鎮、重點企業和重點工作,抓好規模以上企業的安全標準化建設工作。指導幫助督促企業嚴格按照《金屬非金屬礦山安全標準化規范導則》(AQ20*.1-20*)、《金屬非金屬礦山安全標準化規范地下礦山實施指南》(AQ20*.2-20*)、《金屬非金屬礦山安全標準化規范露天礦山實施指南》(AQ20*.3-20*)、《金屬非金屬礦山安全標準化規范小型露天采石場實施指南》(AQ20*.5-20*)及對應的《安全標準化評定標準》進行標準化管理。推進“抓大促小”示范企業安全管理試點工作,樹立示范,典型引路,以點帶面,全面推開,不斷夯實企業安全基礎。
(五)抓好安全生產新技術的推廣和應用工作。廣泛宣傳,抓好試點,積極推廣以露天采石場為主的中深孔爆破技術,從本質上提高全縣非煤露天礦山企業安全保障能力。在組建民爆服務公司的基礎上,繼續支持幫助企業完善機制,加強管理,積極探索我縣民爆物品從購買、運輸、使用等環節的規范管理模式,有效防范和減少因民爆物品引發的各類安全生產事故發生。
(
六)抓好日常監管工作。進一步加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及在建水電站、公路建設等工程的日常監管工作力度。加大執法檢查力度,堅持檢查與整改相結合、檢查與處罰相結合、檢查與建立和完善規章制度相結合、檢查與關閉取締相結合的原則,督促企業落實安全生產主體責任,認真執行安全生產法律法規和履行安全生產管理職責,確保不出現較大安全生產事故。認真查處各種安全生產違法行為,嚴格執行事故責任追究。繼續抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等行業領域的安全生產專項整治工作,通過深化專項整治,徹底查找和整改一批安全隱患,重點要放在加大安全生產隱患排查治理力度上,確保隱患排查整治到位。
(七)繼續深入持久地抓好宣傳教育培訓工作。一是加大培訓力度。積極配合上級部門抓好對企業主要負責人、安全管理人員以及各種特種作業人員的培訓工作;督促指導幫助企業依法進行全員培訓,嚴格持證上崗制度。二是加強安全生產宣傳。結合“安全生產月”活動,堅持面向基層、面對職工群眾的方針,通過巡回宣傳、知識競賽等方式,充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地,宣傳普及安全生產法律和安全知識,提高全民安全意識和安全文化素質,推動形成全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(八)抓好安委會辦公室日常工作。充分發揮安委會及辦公室的綜合協調指導職能,認真組織籌備好全縣安全生產工作會議、責任狀擬訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產綜合檢查,代表縣人民政府組織對責任制執行情況督促檢查和和考核,按時收集上報各種報表和匯報材料。同時積極支持配合鄉鎮、部門開展好其他安全生產相關工作,努力構建職責清晰、運轉高效、協調有力、規范有序的工作機制,把各項工作落到實處。
關鍵詞:項目工程 控制管理 管理舉措 控制辦法
中圖分類號:F281
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)09-281-02
一、進度管理
施工企業進行進度管理的目的,是要按照承包合同規定的進度和質量要求完成工程建設任務;同時把項目費用控制在預算范圍內,為企業獲得合理的利潤。
1.制定進度計劃。工程中標后要根據現場施工條件和合同中的工期,編制出詳細的施工進度計劃。計劃的內容包括確定開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應、確定各分部分項工程的目標工期以及全部工程的完工時間。
2.進度計劃的實施。將施工進度計劃報業主審批后嚴格執行。把進度計劃布置下去,調配人力、施工物資和資金,確保到位。及時檢查和發現影響進度的問題,并采取適當的技術和組織措施,必要時修訂和更新進度計劃。
3.監督各分包單位的工作,及時協調分包單位的施工配合。工期是指建設項目或單位工程從正式開工到全部建成投產或交付使用所經歷的時間。合同工期除了上述規定的施工天數外,還應計算以下情況的工期:工程內容或工程量的變化、自然條件的不利影響、業主違約及應由業主承擔的風險等不屬于承包商責任事件的發生、經過業主變更指令或批準承包商的工期索賠要求而允許合法順延的工期。在實際施工過程中使用網絡計劃技術進行進度調整和控制。由于種種因素的影響,實際進度與計劃進度存在差異,為保證在合同工期內竣工,必須對進度計劃進行必要的調整和補充。
施工進度控制是一種周期性的循環,稱四階段循環:編制計劃、執行計劃、檢查執行的結果和計劃的偏差及影響因素,采用糾正措施。
4.控制施工進度的措施。(1)組織措施。落實項目經理部各級管理人員的分工、職能和任務;進行項目分解,確定各個部分、各個階段的進度控制目標;制定進度協調工作制度,定期開好調度會議;健全進度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。(2)技術措施。認真研究工程設計圖紙和技術規范,做好施工組織設計,并根據施工過程中變化,隨時調整進度計劃。(3)合同措施。要經常與業主、供貨廠商、自己的分包商保持溝通;認真履行各方的合同義務;對對方影響工程進度的事件,要詳細記錄,及時交涉或提出索賠。(4)經濟措施。及時向業主報告階段進度,申請進度付款,爭取按時取得支付簽證;制定供貨商和分包商的獎懲辦法,促進關鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務管理,控制成本,預測流動資金的需求,合理調度資金。
二、質量管理
在工程開工前根據業主要求、工程的實際情況和企業的規劃確定工程項目的質量目標。
推行施工現場技術負責人技術管理工作責任制,用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。正確貫徹執行政府的各項技術政策,科學地組織各項技術工作,建立正常的工程技術秩序,把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量,縮短建設工期和提高經濟效益上。正確劃分各級技術管理工作的權限,使每位工程技術人員有職,有權,有責。制定符合本工程施工的詳細的規章制度和獎罰措施。對施工質量好的作業人員進行重獎,對違章施工造成質量事故的人員進行重罰,不允許出現不合格品。在認真組織進行施工會審和技術交底的基礎上,進一步強化對關鍵部位和影響工程全局的技術工作的復查、檢查,在重點工序施工前,必須對關鍵的檢查項目進行嚴格的復核。杜絕重大差錯事故的發生。
堅持“三檢”制度。即每道工序完后,首先由作業班組提出自檢,再由項目部項目經理組織有關施工人員、質檢員、技術員進行互檢和交接檢。對于工程施工過程出現的質量事故,一經發現,要組織力量,進行嚴肅處理,按照事故原因不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防護措施不放過的“三不放過”原則,認真處理,防患于未然。
嚴格按施工工藝施工。根據對工程質量的關鍵特點,關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則,并設專人負責。建立高效靈敏的質量信息反饋系統。
三、安全管理
確定安全生產目標:達到“無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機械事故,無火災,無中毒事故”。
施工企業安全工作領導小組領導全面的安全工作,主要職責是組織開展安全教育,貫徹宣傳各類安全法規。通過貫徹上級部門的文件精神,制定各類安全管理條例,每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比、處理較大的安全問題。項目部應成立安全管理小組,并設專職安全員,主要職責是負責進行對工人的安全技術交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議,制定具體的安全規程和違章處理措施。各作業班組應設立兼職安全員,主要是帶領各班組認真操作。
四、成本管理
項目部成本核算人員根據工程預算做出成本預測和計劃,向主管領導提交項目承包責任書及成本控制目標。項目部應從四方面進行成本管理。
1.提高全員經濟意識。在項目部工程承包制中項目部要做好成本管理工作,首先必須明確成本管理是全員管理。成本控制不單純是工程核算人員、財務人員的任務,而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與,樹立全員經濟意識。
2.抓好材料管理和使用。在施工全過程中,材料費占施工總成本的60%左右,施工單位要想控制施工總成本,在材料管理和使用上應引起高度重視,加強管理,減少施工過程中的經濟損耗。材料采購部門及現場相關人員應做到以下幾點:一是做好材料采購前的基礎工作;二是在施工過程中加強材料管理;三是項目經理部工程承包制中在保證工程進度和工程質量的前提下,由項目經理部自行選擇使用某個廠家的材料。
3.加強人力資源的管理。成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一環。現在大多數施工單位亟待解決施工現場民工管理問題,施工工地在施工過程中都不同程度地存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現象,在項目經理部工程承包制中,為了減少人力資源消耗加快施工進度,應該做到;一是在施工開始前,不僅要安(下轉第284頁)(上接第281頁)排施工進度計劃,也應根據施工計劃排出每道工序民工用工計劃,根據用工計劃算民工費。二是項目部根據每道工序民工用工計劃事先擬定民工使用成本目標。三是在工程開工后,要嚴格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點等問題;及時發現和解決人員安排不合理,派工不恰當,時緊時松,窩工、停工等問題。四是在施工過程中,應增強民工負責人的責任意識。遇到調配民工、追究責任等問題,直接與民工負責人交涉。
4.強化機械使用管理。施工機械費占施工總成本的20%左右,對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環節。現在大部分企業實行的是機械調配權歸職能部門所有,在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求:(1)確定機械手的崗位職責,每天記錄內部機械及外租機械使用和管理情況。機械手不應該只是單純地維修、保養機械,也應該融入到工地中,了解工程進度。(2)對于重要工序所使用的重要機械,機械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機械種類、數量及臺班數,待工序完成后如臺班數節約則所節約的臺班數按臺班費兌現,將其中的10%獎勵給機械手。
參考文獻:
1.王瑋.項目施工中的成本控制[J].建筑,2002(6)
2.馮勝祥.淺談怎樣做好項目施工成本控制[J].中小企業管理與科技,2007(5)