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第1篇：新興經濟發展范文

在過去的十年中，新興經濟體經歷了一個高速發展階段，在世界經濟中發揮著越來越重要的作用。從經濟總量來看，新興經濟體在世界經濟中的重要性不斷提高，其在世界經濟總量中的比重從2000年的37%上升至2010年的47.1%，預計到2015年將達到52%。

在2009年全球金融危機之中，美國、日本、德國、英國等發達國家GDP大幅下降，下降比率分別為2.6%、5.2%、4.7%、4.89%。相比之下，大多數新興經濟體的GDP受危機影響不大，中國和印度兩國甚至保持了9%和5.68%的高速增長。俄羅斯GDP受金融危機影響較大的原因是，能源產業是俄羅斯的支柱產業，而在金融危機之中，2009年全球石油需求始終呈負增長，國際石油價格急速下挫，因此拖累了俄羅斯經濟。

新興經濟體從危機中恢復的速度也快于發達國家，以自身的高速增長首先走出低谷，引領作用不斷凸顯。2010年，巴西第一季度GDP增長率迅速上升到8.9%，比上個季度上升了4.5個百分點。同期印度GDP增長率從8.6%上升到11.2%。而美國、日本、歐盟等發達國家復蘇腳步緩慢。2010年，美國第三季度GDP增長率僅為2.6%，日本季度GDP增長率僅為0.4%，歐洲各國則紛紛陷入債務危機中不能自拔。

在后金融危機時代，人們普遍看好新興經濟體國家，認為其具備良好的發展前景和發展空間，將成為今后拉動世界經濟的新增長極。預計到2015年，巴西、俄羅斯與南非GDP的增長速度都將超過4%，印度和中國將分別達到8%和9.4%，全部高于3%的世界平均水平（詳見表1）。

二、新興經濟體對外貿易特點

（一）大量進出口中間產品

由于新興經濟體國家主要從事發達國家大型跨國公司的代工生產，因此這些國家大量進出口中間產品。表2、表3給出了新興經濟體進出口產品比重。由圖所示，2009年“金磚五國”進出口中間物品的比重均超過資本物品和消費品的比重，其中印度中間品的進口、南非中間品的出口已分別達到了78%和72%。

中間產品加工貿易為新興經濟體迅速融入全球生產體系提供了一條渠道。加工貿易使新興經濟體發揮了本國勞動力資源比較優勢，在一定程度上有利于解決國內就業問題，對于新興經濟體國家經濟的發展具有積極的一面。但同時我們也要看到，新興經濟體加工生產處于產品整個生產鏈的底部，進口原材料和加工成品兩頭受制，對于國家生產技術提升和科技進步的幫助不大，所面臨的對外貿易條件惡劣，所獲得的利潤較薄等情況也是不爭的事實。

（二）對外貿易主要依賴發達國家

從金磚國家主要的貿易伙伴國來看，新興經濟體對外貿易主要依賴發達國家和地區。在金磚國家前七大出口和進口國及地區中，美國、日本、德國等發達國家既是金磚國家重要的出口目的國，同時也是他們重要的進口來源國。結合表2和表3可以得知，新興經濟體依賴向發達國家出口也是由于處于產業鏈下游，大量向發達國家的大型跨國公司提供生產最終產品所需要的中間產品所導致的。此外，從貿易集中度來看，新興經濟體的出口貿易都較為集中，前七大出口國出口量占各國出口總量的47%以上。尤其是中國，向前五大出口伙伴國的出口量已經超過中國出口總量的一半以上。

（三）重要技術和生產設備依賴進口

新興經濟體國家隨著經濟發展水平的不斷提高，對先進技術的需求越來越大。由于新興經濟體自身擁有的高端技術很少，能夠獨立生產的設備也有限，因此，近年來新興經濟體對重要技術引進和生產設備進口的規模不斷上升。2007年，中國、巴西和南非花費在獲得專有權利使用和特定許可上的金額分別為81.92億美元、22.59億美元、15.96億美元，增長率分別為23%、36%和25%。

機械和運輸設備等生產設備也是新興經濟體最主要的進口產品，在巴西、中國、俄羅斯、南非四國進口產品的比重居于第一位，在印度進口產品比重居第二位。在該類產品中，巴西、俄羅斯和南非進口最多的是道路機動車輛，分別占三個國家2009年該類產品進口總量的21.5%、21.5%、19%；中國進口最多的是其他電力機械和儀器，占中國2009年該類產品進口總量的39.7%；印度進口最多的是電信設備，占印度2009年該類產品進口總量的19.2%。機械和器具非電器零部件是該產品中五個國家進口次多的產品，分別占五國進口第七類產品總量的17.9%、12.3%、17.5%、20.4%、17.5%。

三、新興經濟體共同面臨的問題

在后金融危機時代，新興經濟體的發展還面臨著很多共同的問題。

第一，新興經濟體面臨較大的通貨膨脹壓力。自國際金融危機以來，由于美國采用“量化寬松”的政策，致使美元對外幣不斷貶值，進而導致全球輸入性通貨膨脹壓力加劇。新興經濟體國內所面臨的通貨膨脹、物價上漲和本幣升值壓力更是不斷攀升。根據巴西中央銀行發表的《經濟趨勢報告》，巴西最近15周里有14周出現物價上漲。中國2011年2月居民消費價格指數(CPI)同比上漲4.9%，生產價格指數(PPI)上漲7.2%，達到2008年10月以來的最高點。自2010年以來，新興經濟體普遍已經采用加息、上調準備金率等貨幣政策積極對抗通貨膨脹。如何在控制通貨膨脹、本幣升值的同時，繼續保持經濟高速增長是對新興經濟體的一大挑戰。

第二，后金融危機時期，發達國家的貿易保護勢力不斷抬頭，新興經濟體的貿易條件不斷惡化。后金融危機時代，美國復蘇進程較為緩慢，長期以來國內失業率居高不下，而歐盟國家又深陷債務危機不能自拔。在這種經濟形勢下，一方面發達國家人民對新興經濟體國家產品的需求大量縮減，另一方面發達國家從自身利益出發，對來自新興經濟體的出口采取排斥的態度，這使得新興經濟體的對外貿易不可避免地持續受阻。以中美貿易為例，奧巴馬政府已經對中國產品開展了至少十余次反傾銷、反補貼調查，雙方爭端愈演愈烈。可以預見，在未來的幾年時間，新興經濟體所面臨的出口貿易環境將會進一步惡化，來自發達國家的市場將會大幅萎縮，如何轉變貿易發展方式，以及尋找出口貿易以外的其他經濟“引擎”將是新興經濟體共同面臨的又一難題。

第三，新興經濟體同時面臨金融風險預警和金融監管的考驗。隨著新興經濟體經濟不斷發展，這些國家同時吸引了大量外商直接投資。2008年，中國、印度、南非、巴西、俄羅斯分別吸收外商直接投資630.03億美元、415.54億美元、 90.09億美元、450.58億美元和703.20億美元。大量國際游資加大了新興經濟體金融監管的難度，對金融市場風險評估和預測提出了更高的要求。如何在利用好外資的同時，又能夠有效的監管金融市場，謹防國際熱錢擾亂本國的金融市場，也是新興經濟體需要考慮的問題。

第四，新興經濟體在國際分工中處于弱勢地位。在發達國家占據主導地位的國際分工格局之中，新興經濟體對全球經濟發展所做出的貢獻與其在國際經濟中的地位不相符。這是由于，新興經濟體雖然經濟增長速度很快，但是經濟總量基數與發達國家相比還普遍很小。雖然金磚國家都進入GDP世界前十五名，但只有中國一個國家進入前五名。此外，新興經濟體不具有發達國家所掌握的先進技術，進行制造業生產所采用的設備和重要零部件仍然依賴從發達國家進口。因此，在短期內新興經濟體難以改變處于低層次國際分工的地位。近年來，工業化過程已經基本結束的美國和歐盟等發達國家一方面將高污染的低端生產環節轉移到新興經濟體和發展中國家，另一方面又提出“低碳”的要求，試圖以“碳排放量”作為砝碼來遏制新興經濟體的增長。如何在發達國家主導的國際分工體系下爭取更大的利益是新興經濟體面臨的第四大難題。

第五，新興經濟體之間的競爭大于合作，造成競爭力的削弱。以印度為例，印度與中國相鄰，人口總量相近，近年來印度經濟增長速度也很快，成為新興經濟體國家。因此，印度在全球范圍內與中國競爭資源和影響力，兩國在非洲的競爭就是最典型的一例。中印兩國都需要從非洲獲得石油、礦石等資源以支撐國內經濟的快速增長，目前中國每年從非洲進口的石油總量為3700萬噸，而印度為1800萬噸，雙方存在很大競爭。鑒于中國近年來在非洲的影響力有所增加，印度也開始積極加強自身在非洲的影響力，強化了與塞舌爾、毛里求斯以及莫桑比克等印度洋沿岸非洲國家的外交關系。這種競爭思路削弱了兩國的競爭力，阻礙了兩國間進行合作。事實上，中國目前的比較優勢在于制造業，而印度在IT、軟件、金融、醫藥等服務業具有比較優勢，雙方存在很大的合作空間。

四、中國與其他新興經濟體合作路徑

綜上所述，大多數新興經濟體國家經濟發展水平相似，擁有一致的利益訴求，目前也面臨相似的經濟發展問題，因此，中國同其他新興經濟體國家存在合作的基礎。從本文所選擇的代表性新興經濟體貿易數據看，近年來中國與這幾個新興經濟體之間已經建立了良好的貿易關系，中國是印度、俄羅斯和南非三國的第一大進口來源國，巴西的第二大進口來源國。與此同時，中國也是巴西和南非的第一大出口目的國，印度的第三大出口目的國，俄羅斯的第五大出口目的國。中國對于這些國家外向型經濟的發展起著不可替代的作用。因此，中國與其他新興經濟體之間可以考慮構筑新型南南合作模式，具體從以下幾個方面入手。

第一，爭取在國際組織中發揮更大的作用。在現有世界經濟體制下，聯合國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織由發達國家主導，所通過的決策往往也主要代表發達國家的利益。新興經濟體應該充分抓住歷史機遇，團結起來，聯合一致，齊心協力，促使現有國際秩序框架朝著更加公平、公正的方向發展，同時提高新興經濟體國家的話語權，使之與其對世界經濟增長的貢獻相匹配。

第二，倡導WTO多邊自由貿易體制，聯合反對貿易保護主義。新興經濟體應充分利用WTO框架下的條款和協商機制，在對發達國家貿易過程中維護自身權益，抵制目前盛行的各種貿易保護主義傾向，為自身爭取更為有利的國際貿易條件。與此同時，應積極擴大對外貿易市場，充分發揮相對比較優勢，大力發展新興經濟體之間的商貿往來。

第2篇：新興經濟發展范文

發展策略穩健

亞洲新興市場在1 997～1 998年金融風暴以后，普遍調整了經濟及金融政策，采取了重視出口，避免過度向外舉債，減少外資倚賴，并改善對金融機構的監管等舉措。拉美國家步入新世紀后也積極進行改革，例如巴西增強了央行獨立性，更有效調控經濟，加強公共財政紀律，以及減輕外債。

亞洲及拉美新興市場這些政策的轉變，令本土經濟發展相對平穩，企業及金融體系抵御逆境能力提升。這些新興市場在面對危機時相對具有條件采取積極的財政及貨幣政策。IMF研究顯示，全球新興市場在2009年推出的擴張性財政政策，增加支出幅度平均相當于GDP的2.5個百分點，利率平均下調幅度則達到300個基點，有助經濟得以較快回穩。

新興市場經濟的發展，是由于近年多個新興市場國家成為資本輸出國。這是源于新興市場積極推動出口，擴大了外貿盈余并累積了較大量外匯儲備，包括亞洲，拉美國家以及俄羅斯。

經濟結構仍然失衡

應當看到的是，近幾年亞洲與拉美主要新興市場的發展模式仍未盡完善。金融海嘯后國際市場再度關注全球經濟平衡發展的問題，其中一個失衡的重點就是，亞洲新興市場(包括中國、印度)偏重于發展生產，為美國消費者提供消費品，而區內消費不夠活躍。這導致這些經濟體依賴向美國及歐洲等發達國家出口。基于美國的“過度消費”的經濟模式難以持續，隨著美歐經濟調整，消費者減少債務，增加儲蓄，進口需求難復舊觀。這意味著新興地區難以再循這一途徑，維持快速增長。

再者，亞洲新興市場在注重促進出口的同時，官方鼓勵制造業投資措施，加之相關的基礎建設帶動，固定投資成為近幾年區內經濟另一主要增長動力。出口在拉美國家經濟中也扮演一定角色，但程度不如亞洲大，其中巴西出口比重只維持在GDP的10％左右，墨西哥及阿根廷的比重則在20％以上。拉美國家經濟的結構問題，主要在于普遍較倚賴消費，而固定投資比重則偏低。盡管這未必影響拉美新興市場經濟穩定發展，但顯然無助于提升增長潛力。

以巴西為例，過去15年的固定投資占GDP比重平均只有17.5％，遠低于中國的40％。墨西哥在2001～2006年的平均比重亦僅接近20％。據聯合國資料，巴西按購買力平價計算的人均收入，在1 998～2008年平均增幅只有4.5％，遠低于其他主要新興市場，僅高于美國0.5個百分點。由于整個地區普遍并不重視提高儲蓄及投資，生產力改善緩慢，人均收入增長緩慢。

發展模式仍未突破

不同地區新興市場經濟發展仍面對著不同的挑戰。就亞洲方面，今后主要的策略顯然是要在區內建立一個相對獨立的“生產一消費”經濟圈，適度增加消費，逐漸減少倚賴歐、美需求。

至于拉美新興市場，主要的挑戰無疑是要提高投資，增加潛在增長動力。但現在看來，當地不易在這方面取得突破。如當地政府要鼓勵投資，可能要降低企業稅率，從而需要增加個人稅項或減少一般開支以作彌補，這要取得當地居民支持仍有一定難度。另外，雖然拉美國家近幾年公共財政明顯改善，但因為區內過去曾多次出現金融風暴，加上部分拉美國家公共債務水平仍不低，如巴西的國債占GDP已近60％，為增加固定投資而大量舉債的能力可能有限(或要付出較高利息)，也不利于本國公共財政管理。

另一方面，拉美國家雖然早已重視增強區域合作，但南美共同市場至今仍乏顯著成效，區內相互貿易比重未見大幅增長，自2000年以來反而有所下降，區內貿易比重從2000年接近20％降至2007年的略高于10％。除了實際運作問題外，南美國家經濟結構及優勢相若，加上生產力改善有限，可能是區內貿易難以突破的主因。因此，雖然近幾年南美經濟轉趨穩定，但本土投資與經貿合作缺乏突破，發展前景未見突出。

至于東歐與俄羅斯，今后的發展仍難免需要倚賴海外市場。由于俄羅斯優勢明顯集中于能源，即使當地發展其他產業，也較可能與此相關。這樣，能源市場仍會較大程度上左右俄羅斯經濟發展。

東歐方面，自冷戰之后政局變革以來，與地理及文化相近的西歐融合，借助其資金與市場，成為東歐推動經濟發展的主要策略。多年來以西歐國家為主干的歐盟逐步吸納東歐新興國家，將單一市場擴展至該地區。由于歐洲債務危機將拖慢西歐中期經濟增長，西歐的需求增長可能持續緩慢，資金供應亦將有限，意味著東歐新興市場經濟仍需經歷一段較為困難的時期。但對東歐來說，恐怕不易找到其他較佳的發展途徑。現階段東歐國家另一重任，是要汲取近幾年過度擴張的教訓，建立更有效的公共財政紀律，改善經濟及金融管理，以便日后善用西歐資金提升區內經濟建設與生產力。

綜合來看，雖然主要新興市場經濟應可望維持較佳增長，但現階段憧憬這些地區經濟已突破過往，例如明顯擺脫歐、美經濟影響，或增長步伐可望進一步加快，則仍有過于樂觀之嫌。一些新興市場今后的發展預計仍會在相當程度上倚賴發達國家，或與其進一步融合。

第3篇：新興經濟發展范文

關鍵詞:京津冀;戰略性新興產業;民營經濟;發展策略

戰略性新興產業的發展離不開民營經濟在資金、產業鏈配套、企業自主創新方面的支持。京津冀地區作為新世紀我國經濟經濟增長的第三極,如何發揮本地區民營經濟的作用來培育和發展戰略性新興產業,對促進我國經濟的持續、穩定和快速發展具有重要的戰略意義。

一、京津冀民營經濟在發展戰略性新興產業中的優劣勢分析

(一)優勢

作為我國三大經濟發展區域之一,京津冀地區的民營經濟具有自己的獨特優勢,為支持本地區戰略性新興產業的發展創造了有利條件,主要表現在以下三方面:

第一,民營科技產業綜合實力較強,為戰略性新興產業的發展提供了必要的技術創新支持。戰略性新興產業的一個重要特點就是重視技術的創新。在戰略性新興產業的技術創新中,民營企業具有更為快速的市場反應能力,使其能夠及時了解市場動態,根據市場需求圍繞戰略性新興產業的核心技術產品進行產品開發和市場開發,實現產業配套上的技術創新。民營企業的自主創新保證了戰略性新興產業整個產業鏈的整體技術突破和聯動發展。作為京津冀地區的核心城市之一――北京,是我國科研資源的聚集地,擁有大量國家級科研機構和資源,如科學院、重點高校、高新技術開發區和科技創業園區等。北京正在成為國內最具科技創新優勢的城市,而其中民營科技企業獨領。北京市科技資源的擁有量是國內其他省市都難以達到的,科技資源和科技能力的聚集使得北京成為我國民營科技企業最為聚集的地區。從20世紀90年代開始,在北京市海淀區中關村這一中科院和高等院校云集的地區,出現了一大批由“下海”的科技知識分子創建的小型民營科技企業,其中包括現在已經成為知名大企業的“四通”和“聯想”。今天,“中關村”已經成長為我國最大的民營科技產業集群,不僅形成了對國內外科技資源的吸引集聚能力,而且也形成了相當強的品牌效應和品牌號召力,吸引眾多海內外科研人才的加入。京津冀地區民營科技產業的強大實力,為戰略性新興產業的發展提供了必要的技術創新方面的支持。

第二,民營經濟發展潛力巨大,為戰略性新興產業提供更為廣闊的發展空間。任何產業的發展都需要資金和實體企業的支持,戰略性新興產業同樣如此。作為具有廣闊發展前景的戰略性新興產業,必然會吸引市場反應最為迅速的民營資金和民營企業的參與,而民營資金和民營企業的參與又為戰略性新興產業的發展提供了重要的保障和進一步發展的空間。可以說,一個地區民營經濟的發展潛力對戰略性新興產業的發展具有至關重要的影響。與珠三角和長三角地區相比較而言,京津冀地區的民營經濟具有更大的優勢和發展潛力:從區位上來說,京津冀地區是我國的首都,為全國矚目,也為世界矚目;從土地資源上來看,濱海新區存在著大片的鹽堿荒地有待開發,提供了新一輪經濟發展所需的土地資源;從國家政策上來說,2006年國家賦予天津北方經濟中心的功能定位,并將濱海新區上升為國家發展戰略,給予了眾多優惠的發展政策,包括在金融領域先行先試的權力。這無疑對京津冀地區經濟的發展起到強大的推動作用,使京津冀地區的民營經濟具有更大的發展潛力,而發展潛力巨大的民營經濟也為本地區戰略性新興產業提供了更為廣闊的發展空間。

第三,民營經濟后發優勢明顯,更容易形成戰略性新興產業的配套產業鏈。戰略性新興產業的特點是具有良好的經濟技術效益并能帶動一批產業的興起,也就是說,戰略性新興產業的發展必然能帶動其產業鏈條上的其他產業發展,而且也必須依靠相關產業的配套來保證整個戰略性新興產業的快速發展。相比其他經濟而言,民營經濟具有快速的市場反應能力,決定了它會在戰略性新興產業的發展中迅速做出反應,在第一時間做好為戰略性新興產業核心產品的配套服務,而其靈活的機制又使其優化對配套產品的成本控制,這將增強配套產品乃至核心產品的市場競爭力,對實現整個戰略性新興產業鏈的聯動協調發展起到重要作用。相比較珠三角和長三角地區而言,京津冀地區民營經濟在總量、規模、產業基礎方面都相對較弱,但也正因此構成該地區民營經濟發展的后發優勢,在戰略性新興產業的發展過程中更容易形成配套服務,支持戰略性新興產業的發展。近年來京津冀地區民營經濟發展十分迅速,特別是在金融危機對我國沿海地區外向型民營經濟造成嚴重沖擊后,京津冀地區的民營經濟有了更為廣闊的發展空間,很大一部分原因就是因為可以借鑒珠三角和長三角地區民營經濟的發展經驗,以及吸取其發展的教訓。在戰略性新興產業的發展過程中,京津冀地區的民營經濟的后發優勢,使其進行產業轉型,發展戰略性新興產業的配套產業時可以少走彎路,更容易形成戰略性新興產業的配套產業鏈。

(二)劣勢

在看到京津冀地區民營經濟促進戰略性產業發展有利方面的同時,我們也應注意到其對戰略性產業發展不利的方面:

第一,民營經濟實力不夠強大,限制了其對戰略性新興產業的支持作用。近年來,京津冀地區的民營經濟取得了快速發展,實力迅速增長,但相比較珠三角和長三角地區來說,仍然存在一定的差距。由于歷史原因,京津冀地區國有經濟占有較大比例,而市場氛圍又相對較差,使得京津冀地區民營經濟發展起步較晚,也使得民營經濟發展的環境存在一定的劣勢。當前,不管在企業的數量和規模上,還是在產業基礎上,京津冀地區民營經濟的實力都弱于另外兩個發展區域,這就限制了其對戰略性新興產業支持作用的發揮。

第二,民營經濟管理機制不夠靈活,限制了其在戰略性新興產業中創新能力的發揮。由于京津冀地區國有經濟占有較大比例,北京又是我國的首都,地域的特殊性使得政府在本地區的經濟發展中對經濟主體的干預相對較多,民營企業家的創新思維受到一定的影響,民營經濟的管理機制也顯得不夠靈活,這使得市場機制優化配置資源的作用受到了一定的限制。當民營經濟管理機制不夠靈活時,無法對市場變化做出及時正確的反應,創新能力必然受到影響,從而限制了其在戰略性新興產業中創新能力的發揮。

第三,民營經濟發展具有更大的不確定性,限制了其在戰略性新興產業中所起的作用。京津冀地區民營經濟基礎相對較差,雖然具有可以借鑒先進地區民營經濟發展經驗和教訓的后發優勢,但也使其發展具有更大的不確定性,若發展不利,將對戰略性新興產業的發展造成一定的障礙。

二、加快京津冀民營經濟發展,促進戰略性新興產業興起的對策

根據京津冀地區民營經濟發展的現狀和特點,我們可以從以下幾方面加快民營經濟的發展來促進本地區戰略性新興產業的興起:

第一,加強對民營經濟的引導。戰略性新興產業是科技含量高且具有廣闊市場前景的行業,發展空間巨大,但產業規模較小,且顯得相對不成熟,發展具有不確定性,風險較大。而民營經濟往往更偏好風險較小的成熟產業,因此,在戰略性新興產業的發展過程中,要對民營經濟加以正確的引導,通過政府宣傳新興產業明確清晰的發展前景,并給予相應優惠政策,吸引民營經濟參與到戰略性新興產業的發展中來。具體來說,可以依據京津冀地區的戰略性新興產業的布局和導向,并結合市場需求,及時調整民營企業的產品和企業發展戰略目標,積極引導民營企業與戰略性新興產業鏈中處于領導和核心地位的、具有資本和技術創新優勢的大企業開展多種形式的經濟技術合作,建立穩定的供應、生產、銷售、技術開發等協作關系,通過提高專業化協作水平來促進以企業集聚為特征的產業集群發展,形成有效的戰略性新興產業的產業鏈聯動發展。

第二,提高民營企業自主創新能力。戰略性新興產業屬于科技創新型企業,要實現整個產業鏈整體的技術突破,必須提高民營企業的自主創新能力。首先,利用好本地民營科技產業實力雄厚的優勢,支持民營科技企業的進一步發展壯大。民營企業家必須提高創新意識,開拓眼界,正確認識發展戰略性新興產業的重要意義和廣闊的發展前景,扭轉“小富即安”的思想觀念,認識到要想在殘酷的市場競爭中不被淘汰,就應該適應經營環境發展變化及時做出改革創新,根據企業的發展水平推進技術創新、管理創新和生產經營方式創新。其次,政府要加強對民營企業自主創新的扶持力度,給予民營企業更大的空間和權力。再次,民營企業自身要重視對創新人才的吸收和培養,尊重知識,尊重人才,通過健全激勵約束機制給予創新人才更廣闊的空間和舞臺,充分調動人才為企業服務的積極性和主動性。同時,要注重對員工的培訓,提高員工的整體素質。

第三,提升民營企業管理體制。戰略性新興產業的新興還體現在商業模式和管理機制的創新上,民營企業在這個方面具有相對優勢,因此深化民營企業內部的管理體制改革,增強民營企業的市場應變能力,也是促進戰略性新興產業發展的重要措施。京津冀地區民營企業制度建設還不夠完善,要按照現代企業制度的要求,不斷深化內部改革,創新經營機制,規范各項制度,要根據不同的發展階段、不同規模,選擇不同的資產組合方式,建立適宜的企業制度。首先,由家族式管理向專業化、民主化管理轉變,最重要的是要任人唯賢,嚴格按照制度,按照公司需要來選拔優秀人才。其次,逐步推廣所有權與經營權分離的經營模式,建立規范化的股權結構、法人治理結構和內部管理制度,逐步向適應社會化大生產和社會主義經濟體制要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的公司制度過渡。再次,引進競爭機制,大膽聘用能人,尊重人才,培養人才,用人唯才,盡量實現員工內在需求和價值,并針對不同的員工采用適合的激勵機制激勵他們努力工作。讓企業經營管理人員、技術骨干等企業員工購買企業股份,并利用股份形成企業和員工真正的命運共同體,建立彼此之間相互信任的關系。

第四,優化民營企業發展環境。良好的環境是民營經濟發展壯大的基礎,也是促使其發展戰略性新興產業配套產業的重要保障。為保證民營經濟的良好發展,可以主要從以下方面優化環境:一是優化投資環境。2009年,民營企業在能源、資源、冶煉、航空等行業中的發展空間有變小的趨勢,原來大量進入能源、礦業等領域的民間資金收斂,這不利于戰略性新興產業的長遠發展。為此,國家適時地進行政策調整,2010年5月7日,《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,其中包括旨在推動民營企業加強自主創新和轉型升級的第26條,即“鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業”。京津冀地區要根據本地區發展戰略性新興產業的規劃和要求,排除民營經濟市場準入歧視,進一步放寬政策,擴大民間投資的領域,凡是國家法律法規沒有明令禁止的行業領域,都應對民營資本開放。二是優化政務環境。把是否有利于民營經濟發展作為衡量工作的標尺,多服務,少干預;多幫忙,少添亂;多設路標,少設路障,下大力氣改進管理和服務水平。三是優化法制環境。市場經濟是法制經濟,要大力推進依法治理民營企業的進程,提高全社會的法律意識,增強用法律手段解決現實問題的能力,引導民營企業守信守法經營。

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第4篇：新興經濟發展范文

關鍵詞：深圳市 戰略性新興產業 發展 路徑

深圳市戰略性新興產業發展現狀

隨著科技和生產力的進一步發展，全球經濟已經進入了新一輪的密集創新時代，發展戰略性新興產業已成為國家經濟發展的主基調。戰略性新興產業代表未來產業的發展方向，它是以重大科技突破與重大發展需求為基礎，以培育未來經濟發展新動力為核心，以促進發展方式轉變和推動產業結構戰略轉型為主要目標，不斷滿足人類生產生活方式新需求，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，成長潛力巨大、綜合效益好的產業。自從2009年深圳市推出互聯網、生物、新能源三大戰略性新興產業發展規劃后，以生物、互聯網和新能源三大產業為領頭羊的戰略性新興產業快速發展。2010年，深圳三大新興產業呈現快速增長的趨勢，產業總規模約 1400 億元，同比增長35% ；重點企業合計實現稅收 120 億元，比上年增長 52.81%（曾智澤，2011）。三大產業分別增長了30%、24.2%和29.3%。其中，生物產業增速最快，規模超500億元，生物醫療設備、生物制藥產業規模全國領先，生物技術產品已經銷售到140多個國家和地區。2011年三大戰略性新興產業繼續增長，三大產業增加值對GDP的貢獻率提高為15.73%，合計貢獻稅收75.5億元，平均增幅達到42%，戰略性新興產業已經成為深圳市新的經濟增長點。

目前，深圳市高度重視發展戰略性新興產業，積極貫徹落實國家戰略部署，把大力發展戰略性新興產業作為爭當科學發展排頭兵的重要抓手、構建現代產業體系的重要載體和建設國家創新型城市的重要舉措，正抓緊制定新一代信息技術產業等發展規劃和政策，“十二五”時期將積極培育節能環保、航空航天等新興產業發展，力爭到2015年戰略性新興產業總規模達到1萬億元以上，占GDP比重達到20%。戰略性新興產業發展迅速，已成為推動深圳市產業結構升級、經濟發展方式轉變和城市競爭力提升的重要驅動力量。

深圳市戰略性新興產業發展的現實條件評價

（一）經濟基礎雄厚，經濟總量持續增長

作為新一輪科技革命和擺脫全球化金融危機的重要突破口，戰略性新興產業的培育和發展與區域經濟發展的現有基礎和經濟規模的累積密切相關。戰略性新興產業一般處于產業生命周期的萌芽期，在市場上存在許多相互競爭的技術，產品創新速度快，技術風險高，前期投入大。經濟長期平穩較快增長、足夠的經濟總量積累以及由此帶來的市場需求、豐富的社會資本和外匯儲備、完善的產業發展所需基礎設施都是戰略性新興產業發展的必備條件。

2010年，深圳市國民生產總值為9510.91億元，比上年增加12%；地方財政一般預算收入為1106.82億元，比上年增長25.7%；社會零售商品總額為3000.76億元，比上年增長16.9%；全社會固定資產投資為1944.7億元，比上年增長13.8%。從經濟總量來看，近年來深圳市國民生產總值一直都以10%以上的速度平穩快速增長，年均增幅為12.5%。2011年GDP增幅雖略有下降，但是GDP總量卻持續增長并突破萬億元，達到了11502.06億元（見表1）。正是深圳市高速的經濟發展和強大的經濟總量，為戰略性新興產業的培育奠定了堅實的經濟基礎。

（二）產業規模強大，產業配套支持力度增加

從產業配套來看，近年來深圳市圍繞互聯網產業、生物產業、新能源、新材料等主導產業，在和主導產業生產、經營、銷售過程具有內在經濟聯系的上游和下游的相關產業、產品、人力資源、技術資源、消費市場等方面都加大了支持配套力度，延伸和完善了產業鏈，較大程度上推動了戰略性新興產業的發展。

以節能環保產業為例，深圳LED企業分布在上游襯底材料、外延片，中游芯片，下游封裝、應用及配套材料、加工及檢測設備等各個環節，已形成了相對完整的產業鏈，對節能環保產業的發展形成了有力的產業配套支持。互聯網產業方面，深圳已經有騰訊、迅雷、A8、芒果網等本地產業基礎，近期阿里巴巴、百度還將在深圳建立分公司（許勤，2010），從而形成產業集群效應，提升區域產業的整體競爭力。

與此同時，深圳市把優先發展現代服務業、加快發展先進制造業、大力發展高技術產業等作為構建現代產業體系的重要組成部分，并著力培育一批對經濟拉動作用大、輻射力強、自主創新能力強的龍頭企業和企業集團。目前，深圳有銷售收入超過億元的生物企業60家以上，其中超過10億元的企業7家。互聯網領域的騰訊、新能源領域的比亞迪、生物醫療領域的邁瑞等都處于行業龍頭地位，為深圳戰略性新興產業的發展打下了堅實的產業基礎。

（三）研發投入增強，技術創新優勢顯著

隨著對新興技術培養的逐步重視，深圳市近幾年在科研方面的投入不斷加大，研發投入占GDP的比重穩步上升。2011年，深圳市高新技術產品產值高達11875.6億元，比上年增加16.7個百分點，研發投入占GDP比重提升為3.66%，大大促進了產業的技術創新和新技術的推廣（見表2）。近年來，深圳大力實施自主創新主導戰略，加快推進國家創新型城市建設，無論是在技術創新環境還是技術創新能力等方面，深圳市都具有獨特的優勢。

深圳市在生物醫療設備、生物醫藥等方面擁有很好的基礎，已先后扶持建設了 47 個工程實驗室、重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等各類研發機構及分支機構，支持了 192 個技術攻關和研發項目。在互聯網產業領域，扶持建設了 34 個工程實驗室、重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等各類研發機構及分支機構，支持了211 個技術攻關和研發項目；在新能源領域，扶持建設了 27 個工程實驗室、重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等各類研發機構及分支機構，支持了 67 個技術攻關和研發項目（曾智澤，2011）。華大基因研究院、中科院先進技術研究院等科研機構為深圳市戰略性新興產業未來的發展和成果轉化提供了很好的技術源泉。華為、中興是覆蓋整個通信設備和網絡設備領域的制造企業，其設備制造和軟件開發越來越多，且技術含量不斷提升。

（四）資源基礎較好，市場發育比較成熟

戰略性新興產業的發展和培育受到人才、資本、能源、技術、市場環境等資源因素的制約。首先，從人力資源方面來看，新興產業的競爭，實質上是人才的競爭，其成敗取決于是否擁有掌握高技術資源開發和管理的人才。深圳市人才聚集、人才培養和引進政策比較完整靈活，對高技術優秀人才的吸引力強。深圳市大學城、虛擬大學園、中科院先進技術研究院的建設，為深圳戰略性新興產業的發展提供了豐富的人力資源。其次，從能源資源方面看，深圳擁有較好的能源基礎。以互聯網為例，深圳是國內城市信息化程度較高的地區之一，已成為國務院公布的全國首批三網融合試點城之一；新能源新材料領域，深圳的風電技術、新能源汽車、儲能電站等方面擁有較好的資源基礎和強大的科技實力。再次，在市場環境方面，深圳市擁有相對成熟的市場經濟體系、全國一流的創新創業環境、毗鄰香港的獨特區位優勢和比較完善的多層次資本市場，為加快培育和發展戰略性新興產業提供了良好的發展環境。

（五）資金來源單一，科技轉化有待提升

發展戰略性新興產業需要大量的資金投入。近年來，盡管深圳市已經在培育和發展戰略性新興產業的資金投入上做了大量工作，取得了一定成效，但是仍然存在資金投入不足，資金來源單一等問題。一方面，由于新興產業投資風險大，見效慢，回收期長，銀行存在惜貸現象；另一方面，社會資本對高新技術產業直接投資的熱情不高，從而使新興產業難以獲得基本的資金支持，雖然其產品有廣闊市場，但因資金短缺，往往不能迅速擴大生產規模。當前深圳市支持戰略性新興產業發展的投融資政策還不夠完善，行業、企業科技投入的積極性不高，建設項目向銀行和社會融資難度較大，資金來源仍以政府投入為主，投資渠道單一。

同時，以企業為主體的技術創新體系尚不夠完善，高校、科研院所的技術研發和市場需求相脫節，科技與現實經濟結合不緊密，經濟科技分開的問題仍然比較突出，科技成果的轉化率有待提升。目前，深圳市“產學研”的轉換除了在互聯網產業得到比較好的發展外，在生物產業、新能源產業等其他新興產業方面都不理想。一方面，影響了各個利益主體獲得合理的投資回報，導致整個產業鏈的價值提升緩慢，同時也嚴重制約了知識產權保護和技術創新的積極性。

（六）產業規劃跟進，政策支持力度較強

深圳市是國內較早確定戰略性新興產業發展規劃的城市。近年來，深圳市高度重視戰略性新興產業發展，相繼出臺了很多促進戰略性新興產業的發展規劃和政策措施。2009年深圳市出臺了《深圳市互聯網振興發展計劃（2009-2015）》、《深圳生物產業振興發展計劃（2009-2015）》以及《深圳市人民政府關于加快環保產業創新發展的若干意見》。2010年深圳市制定了《知識產權專項資金管理辦法》和《產業結構調整優化和產業導向目錄》。2011年，深圳市又頒布了《新興產業投資基金管理暫行辦法》、《深圳新能源產業振興政策》、《深圳生物產業振興發展政策》、《深圳市三網融合試點工作方案》和《深圳云計算創新發展實施方案》等，目前正在編制《深圳無線城市建設行動計劃（2010-2012 年）》、《深圳推進物聯網產業發展行動方案（2011-2015 年）。2011年12月深圳市政府審議并原則通過《深圳新一代信息技術產業振興發展規劃（2011-2015年）（送審稿）》和《深圳新一代信息技術產業振興發展政策（送審稿）》。至此，深圳市重點發展的生物、互聯網、新能源、新材料、文化創意和新一代信息技術六大戰略性新興產業的相應規劃和配套政策全部制定完成。以上這些規劃和政策文件的出臺，確定了深圳市戰略性新興產業發展的目標，對戰略性新興產業的發展具有重要的指導作用。

同時，深圳市還成立了新興高技術產業發展領導小組和新興產業發展聯席會議制度，通過規劃的部署、政策的引導進行產業的戰略性布局。并加大政府資金以及社會資金的共同投入，調動社會資源大力培育以三大產業為代表的戰略性新興產業，加快建設具有國際競爭力的現代產業體系。為了促進戰略性新興產業的發展，深圳市政府專門設立了生物、新能源、互聯網三大戰略性新興產業發展的專項資金，預計每年投入15億元，計劃投資百億元以上，計劃5年后為深圳帶來6500億元以上的產值，支持三大產業迅速形成規模（許勤，2010），這些都將進一步推動深圳市戰略性新興產業的發展壯大。

深圳市戰略性新興產業發展路徑思考

（一）強化科技創新，完善自主創新機制

首先，應該加快建設國家創新型城市，繼續實施自主創新主導戰略，完善以企業為主體的自主創新機制，引導創新要素向企業聚集、技術創新向產品聚集，為戰略性新興產業發展提供強大的科技支撐。

其次，高度重視和大力推進原始創新和源頭創新，力爭在基因工程、干細胞、互聯網、新能源、新材料、新能源汽車等領域取得一批自主知識產權和技術標準，突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術，真正掌握關鍵核心的、不可模仿不可替代的技術。

再次，進一步完善和規范企業技術開發機構，建立一批科技成果轉化基地和生產力促進中心。鼓勵企業設立研發機構，支持科技企業參與各種形式的創新活動，積極推動企業與高校、科研機構聯合開發，提升自主創新能力。加強中科院深圳先進技術研究院、國家超級計算深圳中心等重大科研基礎設施和服務平臺建設，支持重點高校、科研院所、創新型企業共建產學研創新聯盟，加強科技應用和現實經濟的結合度，推進創新成果產業化。

最后，要繼續加快“深港創新圈”建設，廣聚優質創新資源，促進開放式創新和國際科技合作。

（二）加大財政金融支持，拓寬產業融資渠道

一是充分借鑒發達國家和地區的經驗方法，加大政策扶持力度。努力發揮政府財政資金和創業投資資金的杠桿作用，繼續增加政府對戰略性新興產業的財政投融資，專項支持重大產業創新工程、重大應用示范工程、重大創新成果產業化、創新能力建設等。加快落實好現行各項促進科技投入、科技成果轉化和支持高新技術產業發展等稅收政策。

二是建立和完善多元化、多層次融資體系，積極引導社會民間資本投向戰略性新興產業，優先支持戰略性新興產業領域的企業在中小企業板和創業板上市，加快形成以創業板為核心的產業和資本有機結合機制。引導各金融機構建立適應新興產業特點的信貸體系和保險、擔保聯動機制，促進知識產權質押貸款等金融創新（進，2011），加大對新興產業的信貸支持。并優化創業投資環境，促進創業投資的健康發展，為戰略性新興產業的興起和快速壯大提供良好的金融支撐環境。

三是借鑒歐美發達國家的成功經驗，建立新興產業發展基金，大力發展風險投資和私募股權基金，積極引導風險投資參與深圳新興產業的發展，推動多層次資本市場的形成，拓寬戰略性新興產業融資的渠道和途徑。

（三）加強人才引進，完善人才培養政策

首先，要加強優秀人才的引進，有計劃、有目標 、有步驟 、有針對性地引進一大批掌握關鍵技術、核心技術的創新科研團隊和高層次人才。鼓勵新興產業領域與全國高等院校、科研機構共建博士后工作站等高水平的技術研發機構和人才培養機構，促進人才向企業流動（李玲、陶鋒，2011）。

其次，制定吸引國內高校、科研機構學者、專家向企業流動的優惠政策，支持科研人員在新興領域開展創新創業，鼓勵大學和科研機構的科研技術及管理人員在企業兼職進行技術開發和指導，積極吸引優秀人才到深圳創新創業。

再次，注重人才培養，完善人才培養政策，加大高素質創新型人才隊伍建設力度。可以依托重大科研和工程項目、重點學科和科研基地、國際學術交流合作項目，促進創新型、應用型、復合型和技能型人才的培養，著力培養一批熟悉國內外產業情況、具有創新創業精神、掌握專業知識、具備熟練技能的中青年科學、工程、技術、管理人才，形成一批優秀創新人才和科研團隊。

（四）深化市場體制改革，健全公共服務體系

一是加強組織領導和統籌協調，建立健全推動戰略性新興產業發展的領導體制和工作機制，明確責任分工，制定推進措施，完善考核評價，為戰略性新興產業發展注入強大動力。

二是繼續深化重點領域改革，加快建立健全資源性產品價格形成機制，積極探索主要污染物和碳排放交易制度等。加快組織編制戰略性新興產業發展規劃和相關專項規劃，促進各項規劃政策的銜接協調，使相關支持政策落到實處。

三是進一步完善相關政策法規，加強產業監管力度。強化知識產權保護，加快創新成果的知識產權化，開展知識產權維權援助工作。加強監管組織體系建設，規范產業市場操作規則，加大通訊、能源、電力、水、交通、信息等公共設施建設力度，優化新興產業發展的市場環境（李玲、陶鋒，2011）。

四是完善戰略性新興產業發展的組織機制與利益協調機制，優化新興產業發展的外部環境。發展戰略性新興產業涉及部門廣、主管部門多、產業間交叉融合，需要多方協調。因此，要統籌協調部門、地區、行業關系，形成發展合力，促進新技術的應用推廣和戰略性新產業的發展壯大（狄乾斌、周樂萍，2011）。

（五）加強市場培育引導，營造良好的市場環境

市場需求是推動戰略性新型產業快速發展的根本力量，良好的市場環境對培育和發展戰略性新興產業至關重要。首先，要繼續堅持以市場為主導，充分調動市場主體的積極性，積極培育先導產業，不斷壯大社會經濟，為促進戰略性新型產業發展夯實基礎。其次，強化地方政府的財稅扶持政策，不斷提高政府購買，擴大市場需求，并通過相關措施鼓勵本地企業走出去，開展國際交流與合作，積極開拓國際市場。再次，不斷開發新能源應用、新能源汽車推廣等，支持企業大力發展有利于擴大市場需求的專業服務、增值服務等新業態，不斷拓展戰略性新興產業的市場空間，拉動產業發展。最后，盡快建立和健全行業標準體系，完善高技術企業進入和退出機制，規范市場準入和競爭秩序，為推動戰略性新興產業健康快速發展創造良好的市場環境。

參考文獻：

1.國家發改委產業經濟與技術經濟研究所.中國產業發展報告—培育戰略性新興產業的對策研究[M].經濟管理出版社，2011

2.曾智澤.我國戰略性新興產業的現狀及政策建議[J].中國經貿導刊，2011（13）

3.許勤.把握機遇，發展優勢，壯大新興產業[EB/OL].三峽宜昌招商網，http：///zsdt_show.asp？id=2274，2010-6-10

4.甘霖.六大戰略性新興產業規劃和政策制定完成[N].深圳特區報，2011-12-24

5.進.加快福建戰略性新興產業培育與發展探究[J].福建論壇，2011（3）

第5篇：新興經濟發展范文

Abstract： The industrial cluster is the main mode for the development of strategic emerging industries. The article compares the differences of strategic emerging industrial clusters and traditional industrial clusters， and sets up the logistic model of strategic emerging industrial clusters' evolution. The evolution path of strategic emerging industrial clusters is divided into formation stage， growth stage， mature stage and decline stage. In the end， the article puts forward the policy recommendations to promote the development of strategic emerging industrial clusters.

關鍵詞：戰略性新興產業；產業集群；演化路徑

Key words： strategic emerging industry；industrial cluster；evolution path

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）19-0243-03

0 引言

面對競爭日益激烈的國際市場環境，世界主要發達國家都紛紛采用新技術來推動傳統產業的轉型升級，大力發展信息網絡、生物科技、新能源、新材料、節能環保等新興產業。當前我國正處于轉變經濟增長方式并實現產業結構調整升級的關鍵時期，大力發展戰略性新興產業是必由之路。產業集群是戰略性新興產業發展的主要模式。王歡芳、何燕子（2012）研究指出，產業集群的產學研式技術創新平臺、產業鏈式發展方式、產業聯動效應可以滿足戰略性新興產業高技術性、綜合效益好、與傳統產業協同發展的三大要求，因此，要實現戰略性新興產業的快速發展和升級，就應該采取集群式發展的方式[1]。王秀婷（2013）對產業集聚與戰略性新興產業成長的關系進行了研究，研究結果表明，產業集聚度的提高可以促進戰略性新興產業的成長[2]。因此，對戰略性新興產業集群的成長演化和動力機制進行研究，具有重要的現實意義。

1 戰略性新興產業集群與傳統產業集群的比較

戰略性新興產業集群與傳統產業集群相比，無疑具備一些共性因素，但同時也存在著一些差異性因素。作為戰略性新興產業集群，其競爭優勢不僅僅來自于規模經濟效應和外部經濟效應等所帶來的成本節約，而更多地來自于持續創新能力所帶來的技術領先優勢。

戰略性新興產業集群與傳統產業集群在資源稟賦需求上有差異。傳統產業集群對于各類自然資源具有很強的依賴性，在區位選擇上要臨近資源要素的供應地，而戰略性新興產業集群的發展則主要依賴于完善的產學研合作機制和良好的科研環境等科研資源，以實現技術創新能力的持續提高。傳統產業集群所需要的是大量熟練的技術工人，而戰略性新興產業集群在人力資源需求層次上更高一些，它所需要的是具有專業背景的研發技術人員。在技術需求方面，傳統產業集群對技術創新的需求相對較弱，其更關注原有生產制造技術的改造，而戰略性新興產業集群對技術創新的需求較強，其關注點是不斷創新的工藝流程和復合型技術。在資本需求上，傳統產業集群的資本需求相對穩定，主要依賴于原始投入的自有資本和金融機構貸款，而戰略性新興產業集群的資本需求則主要來源于研發方面的投入，容易形成沉沒成本，因此更加依賴各種類型的風險投資和種子基金。

2 戰略性新興產業集群的演化路徑

2.1 戰略性新興產業集群演化的Logistic模型 戰略性新興產業集群的規模與時間的關系遵循生態學中的Logistic模型，因此，本文構建了戰略性新興產業集群演化的Logistic模型，來研究戰略性新興產業集群規模隨時間t的變動規律，如式（1）所示：

式（1）中，N（t）為t時刻戰略性新興產業集群的規模，即t時刻戰略性新興產業集群中的企業數量。r為戰略性新興產業集群的內稟增長率，它等于某一時期集群的出生率（進入集群的企業比例）與死亡率（退出集群的企業比例）之差。r代表著戰略性新興產業集群的增長潛力，它取決于集群內企業的資源整合能力。當戰略性新興產業集群內企業的組織協調能力和創新能力越強時，則集群的資源利用效率越高、市場競爭能力越強，集群的增長潛力越大，內稟增長率r就越大。K為戰略性新興產業集群內入駐企業的最大容量，即某一區域內該戰略性新興產業集群所能容納企業的最大數量。當區域內所擁有的資源總量越大、市場需求越旺盛時，區域內所能承載的戰略性新興產業集群的規模也越大，K值也就越高。根據Logistic模型，可以得到戰略性新興產業集群演化曲線，如圖1所示。

2.2 戰略性新興產業集群的演化階段

根據戰略性新興產業集群演化曲線，戰略性新興產業集群的演化路徑分為形成期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。

2.2.1 形成期

在戰略性新興產業集群的形成期，政府出于經濟發展戰略的考慮，推出各種優惠的稅收政策和財政政策，引導相關企業和中介機構等聚集，形成戰略性新興產業集群的雛形。但此時集群內的企業只是在空間布局上相對集中，在功能上并未真正融合，合作程度也較低，集群效應尚不顯著。在技術創新方面，產業發展過程中急需的關鍵性技術成果尚未取得突破，產學研技術創新平臺還沒有發揮出較大的作用，產業鏈不完善。

2.2.2 成長期

在戰略性新興產業集群的成長期，集群規模將持續擴大，不斷地有新的企業和機構加入集群。產業集群內的企業在進行科技創新的同時，進一步加強與其它相關企業和科研機構的合作，形成眾多的技術性聯盟，產學研技術創新平臺的效果逐步顯現，不斷取得的關鍵性技術成果推動產業集群蓬勃發展。此外，戰略性新興產業集群內的核心企業將加大與其產業鏈配套的傳統企業之間合作的力度，逐步形成以戰略性新興產業內的企業為主導，而眾多相關傳統產業內的企業在產業鏈周邊配置的集群發展格局[3]。

2.2.3 成熟期

在戰略性新興產業集群的成熟期，隨著產業集群內的企業數量不斷增加，集群內部的競爭也日益激烈，企業利潤開始出現下降的趨勢，外部企業和機構進入集群的速度逐步放緩，市場取代政府成為集群發展的主導力量。產業集群內部的產業鏈得到進一步升級，具有高技術性、高成長性特點的新興企業在產業鏈中居于主導地位，并通過控制產業關鍵專利技術設置產業進入障礙，而傳統企業在在產業鏈中的配套地位則逐漸弱化，在競爭中處于弱勢而面臨發展困境。

2.2.4 衰退期

在戰略性新興產業集群的衰退期，企業之間競爭的激烈程度進一步加劇，從而削弱了集群內企業之間的信任與合作，集群發展的動力開始減弱，集群原有的競爭優勢逐漸喪失，對外部企業的吸引力下降，進而出現集群內部企業和機構逐步外遷的現象，集群配套環境開始惡化，創新網絡逐漸分散。當然，如果政府能夠加以適當的引導和政策支持，推動產業集群實現技術上的再次創新，則戰略性新興產業集群會進入一個產業結構優化升級的變革期，得以向更高層次的創新集群發展。

3 推動戰略性新興產業集群發展的政策建議

當前我國正處于產業結構優化升級的關鍵時期，戰略性新興產業作為知識和技術密集的高科技產業，對于我國轉變經濟增長方式、提高產品附加值具有重要的促進作用。因此，探索發展戰略性新興產業集群的對策建議，就顯得尤為迫切。

3.1 處理好政府引導與市場調節之間的關系

戰略性新興產業集群發展的主要動力源于集群內企業之間的利益共享和創新驅動，因此，必須充分發揮市場調節機制在資源配置中的作用，利用市場供求規律、利益誘導、資源約束等引導戰略性新興產業集群的技術創新。此外，為了促進戰略性新興產業集群健康發展，政府也應該對戰略性新興產業集群的發展進行引導和干預。例如，在戰略性新興產業集群的形成期，由于新興技術的市場價值不確定性較大，企業及其它市場主體對于研發投入會非常謹慎，因此需要政府實施財政扶持政策以促進新技術研發。

3.2 大力培育戰略性新興產業集群的創新能力

首先應該加大應用基礎研究的投入，整合科技規劃和資源，重點支持基礎性、戰略性、前沿性技術研究，積極引導銀行、保險、風險投資等金融資本支持戰略性新興企業的研發項目，努力建立以戰略性新興企業為主體、市場為導向、政府引導帶動、社會金融資本相結合的多元化科技創新投入體系，不斷增強戰略性新興產業集群的競爭能力。其次，加快推進共性技術平臺建設，圍繞關鍵核心技術的研發和系統集成，充分發揮企業、高校、科研院所的作用，建立資源共享的共性技術平臺，加強共性技術平臺的專業化和市場化運作，為戰略性新興產業集群提供技術供給、產品設計、分析測試、驗證試驗、市場信息等公共服務。再次，進一步完善產學研合作和技術轉移機制，從法律和制度兩個維度推動產學研合作創新，建立產學研合作的直接性政策，對產學研在合作中的責權利歸屬進行明確界定，促成優勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的開放式合作模式；促進產學研合作從短期、松散、單項技術的合作逐步轉向在知識生成、技術研發、產業示范與商業化中的緊密穩固的合作關系；大力推進技術轉讓中心的建設，完善技術轉移平臺，創新專利經營的模式，落實專利的轉化實施，激發創新潛力，促進從研究開發到產業化的有機銜接，加快創新成果的產出和轉化應用，為戰略性新興產業集群的發展提供強勁動力[4]。

3.3 建立多渠道投融資機制

首先，加大信貸支持力度，積極開發針對戰略新興產業集群內企業特點的多元化、多層次的銀行信貸產品，鼓勵金融機構對戰略性新興產業相關業務提供優惠，從企業價值評估和貸款審批流程等方面改進對戰略性新興產業的融資服務。其次，創辦科技銀行。可由政府牽頭組建專門為戰略性新興產業提供各種金融服務的科技銀行，為處于生命周期不同階段的戰略性新興企業提供全方位、專業化、定制化的金融產品。再次，拓寬融資渠道。應該加快形成多層次金融資本市場，優化金融體系的外部環境，構建高效的金融信息服務平臺，解決戰略性新興企業融資過程中的“信息不對稱”問題，并且完善相關的法律法規，規范融資雙方行為。

3.4 加大財政政策和稅收政策的支持力度

在財政政策上，應成立戰略性新興產業發展專項基金，為戰略性新興產業的重大技術改造項目提供專項資金支持，積極投資建設技術創新平臺，為科技含量高的新產品建立孵化基地，鼓勵戰略性新興企業的科技創新活動。同時，政府可以綜合運用補助、貼息或者風險投資等手段，對有發展潛力的戰略性新興企業進行重點扶持。在稅收政策上，應通過整合現有稅收政策，建立有利于戰略性新興產業集群發展的稅收體系，合理運用出口退稅政策，降低戰略性新興產業產品的出口成本，從而增強其國際競爭優勢。在企業所得稅、營業稅等方面，也應該出臺各項優惠政策，對戰略性新興產業給予一定程度的優惠，以稅收為杠桿，支持和引導各類企業加入戰略性新興產業集群。

3.5 加強專業人才隊伍建設

大量的高科技人才是支持戰略性新興產業集群發展的關鍵要素，高科技人才的專業能力和創新水平直接影響著集群的長期發展潛力，只有高技術人才在科技創新方面不斷取得突破性進展，企業才能夠獲得源源不斷的創新動力。此外，戰略性新興產業集群的發展還需要一批具有戰略眼光的企業家及管理人才，以幫助企業順利度過初創期，向成熟階段邁進。因此，應加強戰略性新興產業集群的專業人才隊伍建設，可以根據各高校的專業基礎和師資優勢開設若干專業，以培養與戰略性新興產業對接的技術人才和管理人才。產業集群內的企業也應該積極參與人才培養，從而增強人才對市場需求的適應性，提高人才輸出的契合度，同時也為人才培養提供資金支持。

參考文獻：

[1]王歡芳，何燕子.戰略性新興產業集群式發展的路徑探討[J].經濟縱橫，2012（10）：45-48.

[2]王秀婷.產業集聚與戰略性新興產業成長關系研究[J].企業導報，2013（12）：72-73.

第6篇：新興經濟發展范文

一、把握發展機遇，狠抓資產收購和開發，

不斷夯實聯社可持續發展基礎

2008年，經過兩次改制以后，松江區聯社的存量資產已經不多，而與之相反的是銀行欠債有4000萬元，加上欠息共達7000多萬元，再加上管理中心下崗職工等沉重的經濟負擔，經濟基礎已十分脆弱，因此許多人確有“聯社這面旗幟還能夠撐多久”的擔憂。怎樣盡快走出經濟困境？聯社的發展方向在哪里？這是擺在新的黨政班子面前的一道坎。黨政班子發動干部群眾展開“如何加快發展、尋找出路”大討論，組織引導職工共同參與，大家積極獻計獻策、集思廣益，增強了全體干部職工的市場意識、機遇意識和團體拼搏的精神。

發展是聯社經濟走出困境的唯一出路。五年來，黨政班子帶領全體干部職工團結拼搏共同做好發展這篇文章。

一是妥善地解決了銀行抵押貸款歷史債務。多年以來，銀行債務是困擾松江區聯社（工業總公司）生存和發展的主要障礙，為掃除這個障礙聯社歷任領導曾進行了艱苦探索和努力，市聯社也為我們聯社解決歷史債務問題給予了極大的關心關注和支持幫助，但終因自身缺乏經濟實力而沒有實質性結果。2010年初，在松江區供銷社的大力幫助下，由供銷社一次性出資4200萬元，徹底解決了歷史債務，為聯社（工業總公司）新的發展創造了有利條件。

二是把握機遇，大膽決策，成功收購了益慶公司和華美廠兩塊資產。益慶公司座落于松江玉樹路商業風貌區中心地段，土地面積5586平方米（折合8.4畝），建筑面積9653平方米，區位優勢突出。2008年上半年，聯社黨政班子牢牢抓住該地塊資產出讓的難得機遇，經過近4個月的努力，由聯社一次性投資3000萬元，終于實現成功收購。在進行資產收購的同時，廣泛收集市場信息，擇優選準承租客商，找準市場定位和經營項目，迅速形成了集菜場、賓館、網吧、電玩城、KTV等功能完善、人員集聚的商業中心。

收購益慶公司優質資產是松江聯社歷史上單筆收購資金投入數額最大、效益最為明顯和群眾參與度最廣的一次資產收購實踐活動，它不但為資產收購和開發積累了經驗，更提振了聯社干部職工加快發展的信心和決心。繼成功收購益慶公司資產后不久，我們又抓住了原下屬改制企業華美工藝品廠因銀行欠債無力償還而被法院強制拍賣的機會，大膽參與競拍，花了350萬元又成功拍得華美廠位于化工路區域的5114平方米（折合7.6畝）土地和建筑面積3796平方米廠房的全部資產，再次為吸收優良資產添上精彩一筆。兩處資產的成功收購不僅增加了聯社資產儲備，擴大了聯社資產規模，同時每年增加租金收入350多萬元，年投資回報率均達到10%以上。

三是狠抓項目開發，積極培育新的經濟增長點。精美廠河東地塊土地面積約13畝，閑置已達10多年時間。開發精美廠閑置地塊建設標準廠房是我們松江聯社全體干部職工多年的愿望，曾經先后三次申請立項，終因銀行抵押歷史債務而作罷。2010年初，在區供銷社的支持幫助下徹底解決了歷史欠債，甩掉了歷史包袱，為精美廠開發項目掃除了障礙。抵押解套以后，我們抓住機遇，立即精心規劃，抓緊立項報批，經過艱苦努力，克服了種種困難，終于在2011年11月6日正式開工建設。該工程建設面積5000平方米，總投資1600萬元，建設資金全部自籌，經過投資單位和建設各方的共同努力，終于2012年12月全面竣工并投入使用。我們堅持邊建設邊招商招租，早在開工建設前已落實了合適的租賃單位，簽訂了廠房整體出租意向合同。精美廠一期工程項目的建設是松江區聯社又一個新的經濟增長點，既每年增加100萬元租金收入，更為實現聯社可持續發展打下了較為堅實的基礎。

二、立足聯社實際，盤活存量資產，

不斷提升資產經營收益

五年來，我們松江區聯社堅持以科學發展觀為指導，立足聯社實際，全力狠抓存量資產盤活，調整企業產業結構和布局，加強資產市場化運作，實現了資產租賃收入保持穩步快速增長。

一是明確目標、落實責任，加快盤活存量資產。五年來，我們堅持把盤活存量資產作租金挖潛增長的突破口來抓。每年都制定了盤活存量資產的工作目標，落實具體部門和責任人。聯社的資產管理部門、經濟小區和管理中心等都按照各自的目標任務，形成招商招租工作合力。我們利用電視、報紙等各種信息平臺和中介機構、人脈關系積極推介，經過不懈努力，使閑置廠房招商招租取得了突破性進展。僅2012年全年共新招16戶企業入駐，盤活閑置廠房3880平方米。2013年上半年，又有新招租11戶企業落戶，出租閑置廠房4200平方米。據統計，2008年到2012年的五年中累計盤活閑置廠房達1.8萬平方米，為實現聯社資產經營收入穩定增長發揮了積極作用。

二是采取騰龍換鳥措施，調整企業結構布局，增加稅收和資金收入。我們聯社土地和廠房資源有限，在招商招租中我們十分注重單位面積的租金和稅收產出。五年來，我們對落戶企業設置門檻，并采取騰龍換鳥的措施，調整企業產業結構和布局，逐步淘汰落后產能。我們對上海大山塑料制品有限公司、上海豐遠木業有限公司等一批經營不正常、有環保問題和嚴重安全隱患的企業采取必要措施，促其搬離，騰出廠房再招商，吸引優勢企業入駐，提升了落戶企業檔次，消除了環保問題和安全隱患，實現了租金和稅收新的增長。

三是加強市、區聯社緊密合作，全力推進危舊廠房改造前期工作。襪子弄18號區域是市、區聯社共同擁有的一塊資產，土地9300平方米（折合14畝），廠房建筑面積8863平方米。除一幢五層大樓外，其余都為上世紀五、六十年代的老廠房，破舊不堪，且存在安全隱患。2011年底和2012年初，市聯社領導二次提出了該區域改造構想，松江區聯社認真按照市聯社的工作要求，加強市、區聯社緊密合作，積極推進襪子弄18號改造及企業搬遷工作，建立了專門的工作小組，至今已召開了20多次工作協調會議，研究討論承租企業搬離工作中的各種問題和對策措施，深入調研全面掌握承租戶的各類信息資料，制定積極、穩妥推進承租戶搬離的工作原則和獎勵辦法，工作組成員加強了宣傳輿論攻勢，并開展了耐心細致的思想工作，使絕大部分承租戶扭轉了思想予以配合。同時，積極為搬離企業提供房源信息，并想盡一切辦法首先利用本聯社各分區廠房進行安置，為搬離企業盡快恢復生產創造條件。經過各方的艱苦努力，現19戶租賃戶中已有17戶全部搬離，取得了階段性成果。但另有2戶企業業主仍不肯搬離，并提出種種既不合法、又不合情理的補償要求，我們在繼續加大思想工作力度的基礎上，也已做好了運用法律武器維護聯社合法權益的有關準備。全部企業搬離和區域整體改造后，將成為聯社的又一個新的增長點，并將徹底改善區域環境，全面提升聯社的新形象。

四是加大維修資金投入，改善廠房設施，提升了資產質量。我們松江區聯社現擁有的資產，除了2008年收購的益慶公司和新建的精美廠一期標準廠房以外，其余分布在精美廠分區、化工路分區等區域的資產質量較差，廠房大都年代久遠，較為破舊，有的還存在安全隱患。五年來，我們不惜人力、財力，不斷加大維修資金投入，整修改造廠房和水電、道路等基礎設施。2008年至2012年，五年維修資金投入達300多萬元。2013年以來，按照廠房設施維修計劃，我們已經進行了部分廠房屋面翻新和防水處理、公廁及糞化池改造、圍墻和下水道整修、道路及路燈改造、宣傳畫廊及花壇整修等大小48項維修工程，花去維修資金75萬元。通過不斷加大維修投入，使聯社的存量資產質量得到明顯提升，消除了各種安全隱患，改善了區域環境，為企業創造了安全、文明的生產生活環境，同時為提高租金收入創造了條件。

三、經濟小區克難攻堅抓招商，

稅收和扶持資金保持持續穩定增長

租金和扶持資金收入是聯社（工業總公司）賴以生存和發展的兩大經濟支柱。五年來，成功經濟小區努力克服招商資源匱乏、招商基礎薄弱的困難，轉變招商思路、創新招商模式、強化管理服務，實現了招商、稅收和扶持資金收入穩中有增。一是樹立和堅持“招商為先”的理念。狠抓內部招商，實行內部招商責任制，分解和落實經濟小區各部門和人員的招商指標和奮斗指標，貫徹和落實了招商獎懲措施，激勵員工的招商積極性和責任性。二是實施社會招商的策略。為進一步拓寬招商信息渠道，引進招商專業人才，經濟小區除了鞏固和發揮上海辦事處的作用以外，還通過以商招商和招商等多種形式，先后與上海和松江多家單位建立招商合作關系，借用和聯合社會力量招商，使小區的招商渠道進一步拓寬、招商形勢有明顯改觀。三是樹立誠信經營、創優服務的品牌。經濟小區堅持“誠信經營、優質服務”的理念，為注冊落戶企業提供一攬子、保姆式服務。對發展初期的科技成長型企業和發展中有暫時困難的企業，小區及時伸出援手幫助解決。特別在全球性經濟危機給企業生產經營帶來嚴重困難的情況下，小區深入開展了“關愛企業、真情服務、共克時艱”服務年活動，從政策扶持、資金支持等多方面為企業發展提供實質性幫助，受到了企業的交口稱贊。小區經常走訪客戶，廣交朋友、增進與客戶的感情交流和聯絡，每年組織納稅大戶“回娘家”活動，積極營造了重商親商、安商富商的環境，使成功經濟小區成為民營企業創業發展的溫馨之家。

從2008年至2012年的五年間，成功經濟小區稅收和扶持資金保持逐年穩定增長，五年累計創稅收25750萬元，實現扶持資金4658萬元，取得了良好的社會效益和經濟效益，為聯社（工業總公司）的穩定和發展提供了資金支持。

四、企業經營管理向科學化、規范化邁進，

經濟運行實現平穩快速增長

五年來，我們注重在改善和提高經營管理上下功夫。一是改革傳統財務管理機制。針對聯社、工業總公司及下屬單位、部門財務管理機制設置不合理、管理分散及財務指標體系與實際經營狀況不符的情況，大膽改革，完成了聯社及下屬的經濟小區、會計服務所、管理中心等7家單位的財務集中管理和財務報表一體化，建立了新的預算管理和資金管理等內控制度，從而實現了財務統一管理和資金統一運作。同時加強了預算執行控制力，使聯社及各部門各單位的收入和支出始終處于良好的受控狀態，為經濟運行平穩有序起到了保障作用。二是狠抓資產管理制度建設。結合資產管理的現狀和特點，先后制訂完善了《資產網格化、全覆蓋、動態化管理實施意見》、《資產租賃評審工作實施方案》、《安全生產管理體系和各級安全員管理職責》等管理制度，嚴格執行并加強履職考核。同時針對資產管理和物業管理多頭管理的現象，采取了由資產管理科進行垂直管理的橫式，理順了管理關系。堅持嚴格執行資產管理制度，逐步實現了資產租賃、租金收繳工作的制度化、規范化，徹底扭轉了過去在租金定價、租金收繳中的隨意性和不規范現象。三是不斷創新經營管理舉措，不斷提高市場化運作水平，不斷提升經營管理效益。五年來，我們針對資產經營管理中出現的新情況、新問題，狠抓管理創新，積極挖掘增長因素，努力消化不利因素，實現了租金收入逐年跨越式增長，2008年全年租金收入為290萬元，2012年達到740萬元，比2008年增長2.55倍，2013年有望超過900萬元，實現租金收入新的突破。

五、強化管理服務功能，

聯社成為加快企業發展的助推器

加強對聯社本部和下屬成員企業的管理和服務，是聯社的主要職能之一。五年來，聯社不僅狠抓內部管理，還大力加強了對成員企業和落戶企業的管理和服務，充分發揮了聯社對企業成長發展的孵化器和助推器作用。

2008年收購的益慶公司是聯社最重要的資產之一，年租金收益占比重大，地處松江玉樹路商業中心地段，入駐企業眾多、區域人員聚集。為了加強益慶公司區域的管理，建立了區域管理小組，及時了解和掌握企業經營狀況，積極幫助解決經營中遇到的各種困難和問題，為客商創造了良好的經營環境，確保了租金收益的穩定和可靠。

由于松江永豐街道對我化工路地塊開發計劃的不確定性，給該區域的管理造成很大困難和入駐企業生產經營的不穩定。2012年初，聯社班子審時度勢，果斷作出全面恢復化工路區域常態化管理的決定，資產管理科制定了具體操作方案，對該區域的54份租賃合同作全面梳理分析，與每一戶企業主進行了耐心溝通，進行了合同重簽和續簽，為企業的穩定和正常生產經營創造了條件。恢復常態化管理以后，該地塊租金收益大幅提升。

經濟小區爭創服務品牌，成為民營企業的孵化器。近年來，成功經濟小區針對招商資源不足的弱勢，以努力創優質服務的品牌來取勝，我們提出：經濟小區的員工要人人爭當“三大員”，即：樹立“人人都是招商員”的理念，確立“人人當好服務員”的標準，恪守“人人爭當監督員”的職守，努力營造成功小區成為投資者“家”的氛圍，讓每一位客戶到小區辦事都有“回家”的感覺，真心實意地為企業提供政策咨詢，幫助客戶解決技術、資金等各方面的困難，加強回訪、溝通、協調，建立深厚感情。積極協助同譯公司、積豐機械等一批企業分別爭取獲得了市科委和區經委的政策扶持和創業資金。經組織動員發展16戶企業成為市聯社“小微企業金融服務平臺”的成員單位，緯爾視公司等一批企業首先獲得了信用貸款。五年來，在聯社的關心支持下，成員單位松江電訊器材廠（及旗下上海克拉電子有限公司、上海吉泰電阻器有限公司）、上海緯爾視科技有限公司等一批新興科技成長型企業正在不斷做大做強。

2010年，在聯社的指導和幫助下，松江電訊廠、供銷公司等4戶股份合作制企業進一步深化改革，創立有限責任公司，為企業發展注入活力。幫助上海茸城房地產經營開發公司解決并落實了困擾多年的滯留在企業中的事業編制退休人員的政策待遇問題。黨總支指導企業黨支部認真抓好換屆選舉和黨員發展等工作。聯社每年組織原改制企業的黨政領導干部舉行“回娘家”聯誼活動，增強了聯社的凝聚力。

2008～2012年，區聯社系統的經濟規模不斷擴大、經濟實力明顯增強。五年間，全聯社系統完成工業總產值423310萬元，實現創潤19430萬元，上交國家稅收33388萬元。五年招商引進落戶企業854戶，新增注冊資金91700萬元，增加聯社系統企業收入579428萬元。并為本系統下崗和社會失業人員創造就業崗位5000多個，取得了良好的經濟和社會效益，也為推進政府就業工程和維護社會穩定作出了積極貢獻。

六、發揮聯社功能、加強自身建設，

為聯社經濟持續健康發展營造了和諧穩定的環境

五年來，我們堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，在狠抓經濟發展的同時，進一步加強企業精神文明建設。2009年，工業總公司首次創建為松江區文明單位，激勵了開展文明創建活動的積極性，經過努力，連續保持了區文明單位的榮譽稱號。群眾性精神文明建設活動蓬勃開展，企業面貌和職工隊伍精神風貌有了明顯改變和提升。著力推進和諧企業建設，關心職工生活，提高了企業凝聚力和向心力。五年來，我們把經濟發展的成果惠及給全體職工群眾，建立和堅持了職工工資和福利待遇的保障和增長機制，每年對部分職工調整工資、增繳公積金和增設各類勞動保險等等，所有這一切，讓聯社干部職工看到了企業發展的希望和美好前景。

五年來，聯社對維穩工作堅持常抓不懈，從人力、財力等各方面予以支持和保證。管理中心發揮了維穩工作前哨陣地的作用，強化了對1000多名協保下崗職工和近3000名退休職工的管理服務，不斷推出幫困送溫暖和優化服務的新措施，切實為困難職工辦實事、解難事、送溫暖，努力化解各類社會矛盾，較好地保持了聯社的穩定。同時，加強了對離退休干部、企業干部的關心、管理和服務，及時落實各項政策待遇，生活困難得到及時幫助，使離退休干部安度晚年，干部思想穩定、生活安定。

第7篇：新興經濟發展范文

關鍵詞：南京 新興產業 SWOT分析 對策研究

作者簡介：趙勇，男，江蘇沭陽人，東南大學MBA在讀研究生，現供職于南京市發展和改革委員會，郵編210008

新興產業是未來產業發展的制高點，也是城市經濟競爭力的重要內容。縱觀世界和國內先進城市的經濟發展歷程，及時推動新興產業加速發展，培育新的經濟增長點，進行新舊產業之間的更新換代是共同軌跡。國務院2010年出臺了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將從財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展戰略性新興產業。當前，從國家到地方層面紛紛制定規劃，出臺政策，大力推動新興產業的發展，下一步各類扶持專項資金也將陸續到位，南京新興產業的發展面臨難得的機遇。本文立足南京現狀，對新興產業進行分析，提出下一步的措施建議。

一、南京經濟發展所處的歷史階段決定了新興產業對南京未來的特殊意義

經過“十五”、“十一五”時期的快速發展，全市經濟結構已發生重大變化。與此同時，發展的壓力逐步顯現：

一是資源環境承載力低，對工業發展的硬約束逐步趨緊。南京工業能源消費量占全社會綜合消費總量的80％左右，單位國土面積COD負荷是全省的2倍、全國的15倍。2009年規模以上工業企業萬元產值能耗同比增長3.4%，其中，年耗能5000噸標煤以上的重點項目工業企業萬元產值能耗更是增長了13.7%。

二是產業提檔升級任務重，傳統發展方式的慣性依然強大。當前石化、鋼鐵仍然是南京財稅的主要來源，09年石化的利稅就占全市的41%，在支撐全市財政收入主要企業中，煙草、石化、鋼鐵的地位這幾年依然沒有改變。下一階段，在舊有結構短期內難以得到改變的情況下，傳統的發展方式還將會有繼續的空間。

三是科技與經濟融合面小，資源深度挖掘利用的難題尚未破解。科技和經濟仍然存在兩張皮的現象，產學研沒有能夠得到充分有機的結合，兩者這間互動互補的關系未能得到充分體現，2009年全市研究與發展活動經費支出占全市生產總值的比重約為3%，科技進步貢獻率雖超過50%，但依然低于蘇州和無錫，科技成果就地轉化率只有4成。

基于此，推動戰略性新興產業加快發展，培育新的經濟增長點，對南京未來發展有著重要的意義。前不久南京在“轉型發展、創新發展、跨越發展”基本思路下，結合國家發改委、科技部的創新型試點城市建設，又出臺了《南京市推進科技創新，推動產業轉型，發展創新型經濟的行動計劃》，加大扶持創新力度，加速新興產業發展，大幅度提高新興產業在經濟總量中的比重，以創新型經濟的發展推動產業整體結構層次的較大提升。

二、南京新興產業已具備良好的發展基礎和前景

目前，南京已初步形成了有技術支撐、有市場前景、有較高集聚程度的8個新興制造業產業領域：風電光伏裝備、電力自動化與智能電網、通信、節能環保、生物醫藥、新材料、軌道交通、航空航天產業。整體發展呈現五個特點：

1、發展質量大幅提升。針對近兩年以來國際國內經濟危機的客觀形勢，南京主動采取措施，積極應對，堅持以發展壯大新興產業，培育新的經濟增長點，引領產業結構的優化調整和發展方式的轉變，全市整體經濟實現了平穩增長，以新興產業為主體的高新技術產業利稅和利潤09年分別實現237億元和136億元，與上年相比增幅分別達到了133.8％和190％。

2、內部結構不斷優化。2009年南京一批國內領先的新興產業快速崛起，電力自動化與智能電網產業增長16.7%，在全國居首位；風力發電產業增長57.9%，節能環保產業增長21.7%，生物醫藥產業增長20%，航空航天產業增長20%，軌道交通裝備產業增長16.7%，文化創意產業持續保持25%以上的增幅。軟件業務收入超過600億元，增長30%；服務外包就業人員超過10萬，合同額22億美元，執行額18億美元增幅均在3倍上。

3、空間集聚初具規模。09年底，國網電科院在江寧開發區的智能電網項目全面啟動，新項目占地1000畝地，是南京乃至全國第一個智能電網的專業研發和生產基地，也是目前國內投資最大的智能電網科研和產業基地；江寧開發區在通訊產業方面已形成以西門子、愛立信、統寶光電、華寶通訊、偉創力、西鐵城、東大通訊等為代表的產業集群；此外，在浦口也形成生物醫藥、軌道交通產業園，在新港形成新型顯示產業集聚區。

4、發展環境持續改善。南京陸續出臺了一系列政策措施，從財稅減免、資金支持、人才保障等方面鼓勵支持新興產業的發展，特別是通過深化科技體制、大專院校、科研院所改革和國有企業改制，以及科技成果轉化和產業化，從體制機制上逐步樹立企業的創新主體地位，為新興產業的快速發展提供良好的外部環境。

與此同時，南京目前新興產業存在一些突出的問題：一是規模較小，無論是產業產值，還是企業數量都不及省內的蘇州、無錫，與上海、廣州、深圳等先進城市相比更是存在較大差距；二是層次偏低，自主創新型產品不夠多，處于微笑曲線中低端，在新興產業中，醫藥制造業、航空航天制造業、專用科學儀器設備制造業產值占全市高新技術產業產值的比重均不到3.0%；三是集聚度不高，目前雖然形成了一定規模的新型顯示、生物醫藥、軌道交通等集聚區，但整體上依然處于起步階段，沒有形成完整的產業鏈上下游銜接體系，企業聯盟數量不多，龍頭企業規模不大；四是后勁不足，與先進地區相比龍頭企業研發機構還不夠多，有20%的企業沒有研發活動，有產學研活動投入的企業僅占全市企業數的73%。

三、南京新興產業在全省城市競爭背景下的SWOT分析

（一）劣勢（weakness）

近幾年，省內的蘇州、無錫、南通等城市在經濟轉型中搶抓機遇，積極布局戰略性新興產業，一批新興產業逆勢迅猛發展，同時也給南京新興產業的發展帶來了不小的壓力和挑戰。

1、在全省的地位和帶動作用呈下降趨勢

全省各市對新興產業沒有統一的統計口徑，但從以新興產業為主體的高新技術產業的發展可以看出發展的趨勢，近三年南京所占全省的比重逐漸下降，從07年的16.2%，下降到09年的11.8%。

2、發展的核心要素和發展后勁呈削弱趨勢

從新興產業發展的依賴最重要的科技要素來分析，依據省科技和統計部門，從科技進步環境、科技投入、科技產出、科技促進可持續發展四個方面對全省和各市的科技進步狀況進行系統評價情況來分析，南京的科技進步得分也呈下降趨勢，由06年的97.2下降到08年的89.8；而且與蘇州、無錫的差距也進一步縮小，由06年超過蘇州3.1分到08年的相差5.3分。

3、城市間的競爭優勢呈逐漸弱化趨勢

從近三年的發展數據來分析，與蘇州、無錫之間的差距逐漸拉大，同時與南通之間的差距卻在逐漸縮小，甚至有被趕超的跡象。與蘇州的差距07年是2852億元，而09年拉大到4308億元，07年還超過無錫，而09年卻變成相差2146億元，與南通之間的差距由07年的相差1426億元，09年這種差距縮小到556億元。

(二)威脅（threat）

新能源領域：去年12月，國家科技部正式認定無錫風電科技產業園為“國家火炬計劃惠山風電關鍵零部件特色產業基地”，全球最大風電部件鑄造基地在江陰吉鑫風能基地正式竣工投產。集成電路領域：蘇州、無錫、常州南通等沿江區域是我國集成電路產業的重要基地，“沿江硅帶”、“太湖硅谷”聚集了全國將近一半的集成電路企業。生物醫藥領域：09年，蘇州吳中醫藥產業基地成為我國六大新醫藥產業集群，無錫已建成有“華東藥谷”之稱的馬山生物醫藥產業園。物流網領域：2009年11月底，無錫被國務院正式批準建設國家傳感網創新示范區，成為全國首個“感知中國”示范城市，目前，無錫從事傳感網產業領域的研發企業已達53家，集聚了無錫傳感網產業研究院等一批國家級團隊，高層次人才200人左右。

（三）優勢（strength）

與此同時，南京也擁有著諸多亮點。09年4月份，江寧區被中國產業集群研究院、中國發展戰略學研究會經濟戰略專業委員會評為“2009年中國戰略性新興產業最具競爭力縣（市、區）20強” 之一。以南車集團浦鎮車輛廠、高精齒輪、十四所、國電南自、康尼機電等為骨干的軌道交通產業鏈在南京已經基本形成，2009年全市在整車出口上實現突破，目前各企業在手累計訂單近10億美元，南京已成為國內軌道交通產業鏈最為完整，綜合競爭力最強的城市之一。電力自動化，在電網安全穩定分析、繼電保護、自動化控制等領域，已達到國際先進水平。風力發電擁有從設計到整機到關鍵零部件比較完整的產業鏈，風電齒輪箱產能已達3000兆瓦。醫藥與生物技術，可生產原料藥50多種，占全省的13％，可生產制劑600多種，占全省的50％，可生產中成藥300多種，占全省的30％。節能環保，在脫硫脫硝除塵、熱管、廢水處理等產品填補了國內空白。光伏，太陽能電池產量達110兆瓦，電池組件產量100兆瓦，生產硅片2500萬片，太陽能電池轉化效率居國內前列。

（四）機會（opportunity）

國務院下發了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，我國新興產業成長路線圖基本繪就，其明確將從財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發展戰略性新興產業，到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重要力爭達到8%左右。江蘇省也出臺了《新興產業倍增計劃》，大力扶持新興產業的發展。下一步從國家到省層面，都將制定政策，出臺專項扶持資金，對南京來說是個難得的機遇。再從南京自身來說，寬帶無線移動通信研發中心、南京生物醫藥研究院、南京通信技術研究院、物聯網研究院等公共技術創新平臺逐步建立，麒麟科技創新園、模范馬路科技園、新加坡生態科技園等創新載體的建設逐步推進，也為新興產業的發展提供了良好的保障平臺和空間。

四、對南京新興產業發展的對策建議

1、企業主體，政府主導，推動新興產業發展項目化

項目是新興產業發展的起點和基點，產業的長大變強必須通過項目的累積。南京要從三個方面著手：

一是建立新興產業大項目推動機制。南京要建立專門的新興產業重點項目目錄，建立定期與企業對接制度，每年從新興產業中排出一些優質項目，為企業的項目建設排憂解難。

二是積極搜尋項目源。新興產業發展的項目化，關鍵是要能夠保證有一定數量的優質項目，這就必須主動、有意識地通過企業信息挖掘項目源。新興企業作為項目主體，由于自身的條件限制，往往迫于資金、技術等方面的欠缺而使一些有可能上或者計劃上的項目被擱置。而政府部門往往掌握了大量的技術、資金方面的信息，可以從中進行必要的協調，通過在企業間的牽線，促成項目合作的達成。

三是集中全市力量支持企業項目申報和建設。在與省、國家項目審批部門的對接上，對南京而言有許多可以利用的資源，但這一點恰恰被我們忽略。經常與省、國家的對口部門保持經常性、常規性的聯系不僅可以及時了解國家重大專項、項目資金、基地申請、試點設立等方面的信息，可以在國家出臺相關文件之前早做準備，可以第一時間做出決策，而且可以讓對口部門及時了解南京的情況，對南京一些優秀企業、優質項目做好了解，這樣在項目申報、資金申請上可以先入為主，搶占先機。同時，可以利用省、國家一些部門的領導在南京調研、走訪的機會，多匯報企業、項目的情況，有意識陪同領導到有項目支持的企業調研，爭取支持。

2、著眼長遠，重點扶持，以新興企業的崛起提升城市形象度

當前南京的整體形象上仍然而且長期定位在歷史文化名城上，這只是建立在原有資源基礎上的凝結，而在經濟優勢、產業發展上的定位卻顯缺失。這幾年在產業上擁有了一個軟件名城，但在軟件產業的真正關鍵技術、自主知識產權上卻并沒有足夠的競爭力，在軟件產業的規模上更無法與北京、深圳相比，通過軟件產業的這張牌很難使南京實現對先進城市的超越。分析目前南京的現狀，在產品上，隨著熊貓、蝙蝠等老牌產品的退出，南京失去了自己著名的品牌；在企業上，揚子、金陵等大企業都屬于央企，不是屬于南京有自的企業；在產業上，占半壁江山的依然是鋼鐵、石化等傳統產業。南京在形象定位上必須要有新的突破。從當前南京經濟發展現狀，以及國家、地方層面對新興產業發展的高度重視情況分析，下一階段中央各種專項資金、扶持政策陸續到位，南京必須抓住這一難道的良機，通過新興產業的崛起實現自身形象的提升。

新興產業崛起與城市形象度這兩者之間有效連接的關鍵點是企業。因此，南京要實現形象度的提升，必須要能夠培育出新興產業領域內的優秀、大型企業作為南京的名片。只有通過不斷扶持本地新興企業做大做強，拉長南京產業鏈條，形成相關產業體系，才能真正實現南京經濟社會跨越式發展，達到形象提升的目的。

3、深度挖掘，釋放潛力，培育新的經濟增長極

新興產業發展過程中最大的特點就是以科技要素支撐作為核心。眾所周知，南京是一個科教資源非常豐富的城市，但南京的科教資源與產業發展未能有機結合又是南京新一輪發展中面臨的最大的問題，這同時也是制約新興產業發展的最大障礙。究其原因，主要在于兩個方面：一是南京的科教資源大多分屬不同的體制，有著不同的利益訴求；二是產學研未能有機結合，產業與科技“兩張皮”現象依然存在。

提高南京市科教資源與新興產業發展耦合度，最關鍵的是要推動南京科技成果實現產業化。科技成果產業化就是把科技成果轉化為商品的全過程，分解成若干個彼此相關的分過程，包括開發、籌資、產、供、銷、售后服務等等，這就要求每一個過程面向社會選擇質量、速度、成本的最優組合。科技成果產業化的轉化條件必不可少包括：資金需求、轉化的載體、資本運作水平、科技成果的成熟程度等。南京要從四個方面入手，著力構建“四大體系”：以大學校區和科技園區為核心的新興產業創新體系、以產業基地和產業化園區為核心的新興產業發展體系、以各類服務平臺為核心的新興產業創新服務體系、以知識創新公共生活空間為核心的新興產業配套服務體系。

4、東西兩級，特區模式，勾畫新一輪發展的坐標系

在空間上，目前南京的新興產業基本上分布在各個開發園區和各類產業園，或者成為其中的園中園，大部分是從原來的一兩個企業甚至一兩個項目起步開始發展，數量上偏少，在發展空間上受已有布局的限制，很難形成規模效應和擴散效應。現有條件下，重新整合各個園區的可能性較小，成本也較高。但南京現在擁有一個得天獨厚的條件和機遇，就是規劃開發麒麟科技創新園、江心洲生態科技島。這兩個載體分別處于南京東西兩端，在已有空間難以實現超越發展的情況下，南京的新興產業發展必須尋找新的空間，而這兩個大型的載體為南京新興產業發展提供了絕好的平臺。利用好這兩個平臺，現階段最重要的就是要高水平規劃這兩個園區。南京要采用“特區”模式，打造南京新的標識。

5、找準支點，對癥下藥，尋求政策保障突破口

政策的制定，不能不考慮南京與周邊城市的競爭關系，因為趨利的因素使企業往往會選擇條件更優惠的城市落地。近幾年蘇州、無錫等城市利用自身強大的資金優勢，在政策上制定了一系列優惠措施，吸引了眾多新興企業入駐當地工業園區。比如蘇州工業園除了實行3年企業所得稅、營業稅、增值稅、個人所得稅全免，給予一次性600萬的啟動資金，提供網絡通信、住房購房、就醫就學、交通等費用補貼外，甚至將政府的一些項目直接外包給企業。如果跟隨蘇州、無錫的政策，在政策優惠程度上進行競爭，我們沒有優勢，更不符合南京的實際，關鍵是尋找新興產業的發展切入點。由于目前南京新興產業大都集中在各個分散的園區，這其中有屬于高校的大學科技園，有屬于開發區的設計園、產業園，有屬于城區街道的的創意園、創新園等等，而各個園區的條件、性質、方向均有所不同，南京要分門別類地逐一施行不同的政策，而不要求統一標準。

參考文獻：

[1] 國家統計局、國家發展和改革委員會、科學技術部編．《中國高技術產業統計年鑒》．北京:中國統計出版社，2009.5

[2] 張曉強主編．《高技術產業發展“十一五”規劃匯編》（上、下）．－北京:中國經濟出版社，2008.5

第8篇：新興經濟發展范文

記者：解決溫州問題，如何讓民間資本回歸實體經濟，重振實業精神？

【曾剛】：我想這是一個大問題，這個問題不僅僅是溫州的問題，可能是中國整個東部沿海發達地區的問題。目前來看，如果放在全球范圍，也是全球發達經濟體面臨的問題。什么問題呢？因為我們反復在強調金融改革方向，包括試點，其實我們也是。最初的想法是想說，通過加強對這些中小微企業的支持，加強金融對實體經濟的支持，溫州金融改革當初為什么要把它作為一點試點，其實是想探討這個命題。它是比較有典型意義的，中國東部地區，當他們財富積累到一定程度，原有實體經濟的發展已經進入瓶頸的時候怎么樣選擇下一步的問題，這個問題不僅僅是中國東部發展問題，歐洲、美國都面臨這個問題。一方面是大量財富的積累，另一方面是實體經濟因為目前整個全球的經濟不景氣，小到溫州這個地方也是這樣，目前實體經濟的發展方向是不清楚的，因為升級換代已經到了這個位置，可能原來的制造業慢慢轉出去，積累了那么多財富，去干什么呢？升級的空間是很小的，要發展大型的企業，國際競爭力的企業，或者怎么樣的，都是一個很困難的事情。在這樣一個環境中進入一個瓶頸，拿著這么多錢，實業這邊競爭力在下降，往外轉移，剩下的可能只能拿錢炒點錢，或者拿錢炒點房子，這是一個問題，是值得去探討的問題。這個問題不僅僅是金融改革可以解決的。我們金融總體來講是一個服務的行業，實體經濟怎么去做呢？去支持它怎么做？從某種意義上來講，當然我們可以改善實體經濟的一些條件，比如我可以降低它的成本，資金更多，支持它的發展。但是如果它自己覺得這個行業沒有機會了，就好像全球范圍看起來沒有一個好的行業是真正有機會的，這些錢不能投進去。不敢投進去就出現一個問題，我借錢給你，你自己也不愿意去投，結果就出現了這個問題，改善金融環境，金融改革，并不足以讓它整體的運轉起來，所以我們更多地講，可能還要實體經濟方面，實際的方法。這個是我想，不僅僅是金融改革的問題，像我們溫州的這些企業家，東部的企業家能夠在這樣一個變化的環境當中，在這樣的內外部的壓力下，能不能尋找出一條新的升級換展的道路，如果他們成功了，它不僅可以帶動我們經濟金融的發展，也可以對整個中國的經濟結構調整闖出一條新路，這是非常重要的。所以我覺得這個問題我是沒有答案的。我相信這是一個我們需要在未來一段時間，中國經濟結構調整轉型的一個重要的問題，其實也是放在全球范圍內一個同樣的問題。因為我們過去看到，全世界各國的貨幣都是非常泛濫的，但是股市都在漲，房價都在漲，但是實體經濟沒有太多的好轉，都是這個問題。目前這個階段，金融的發展和實體是分開的，種種原因是因為實體的方向是不明確的，金融沒有辦法進去。所以我們現在希望要去看待未來，民間資本本身企業家的精神，在實體經濟方面的發展能不能給我們帶來新的轉型調整的機會。我想這是一個非常大的課題。還有一點，實體經濟現在不確定性實在太大。我寧愿把這個錢拿去買個房子，存到銀行里還可以拿點收益，然而搞產業有可能是賠錢的，這和實體經濟目前沒有明確的方向有很大關系。目前很多實體經濟的行業是產能過剩的，現有產能都賣不出去東西的時候，現在追加投資，不是理性的。新的方向在什么地方？我們并不清楚。我們現在也在期待中國未來方向還在一個調整過程當中，全世界都在這個調整過程當中，所以這是一個非常大的課題。

【周德文】：民間資本從2000年以來開始逃離實體經濟進入到一些特定的投資領域，比如房地產、煤礦等，炒煤、炒油等等，這些都使得實體經濟的基礎被削弱。現在已經到了實體經濟危機的時候，所以我們政府和社會都要積極引領民間資本回歸實體經濟，反哺實體經濟，政府應該首先要克服浮躁的心理，各級政府都要克服浮躁的心理，不要以GDP論英雄，要GDP的增長，因為實體經濟創造GDP相對來講比較緩慢，是長期投資的過程。政府如果不浮躁，才會把政策的資源，把關注點放在實體經濟，才能對民間資本起著引領的作用。二是要切實制定有利于實體經濟發展的政策。近十年以來，國家對實體經濟的支持力度是不夠的。我們對實體經濟新的政策，以及對有利的政策的出臺不是很多。我認為既然要引領民間資本回歸實業，政府要制定對實體經濟發展有利的一些政策，對稅收、財政、金融方面都要對實體經濟進行傾斜，這才能引領它。三是要搭建實體經濟發展的平臺。像政府要做好產業的規劃，對一些落后的產能要堅決予以淘汰，要培育一些新興的產能或者產業。這給予政策的扶持、引導，幫助民間資本能夠進入這些新興的產業。我認為這樣才能夠使民間資本更好的回歸實體經濟。因為實體經濟是國民經濟的基礎，只有實體經濟發展了，我們國民經濟才能健康發展，實體經濟振興了，我們國民經濟才能夠振興。所以，我認為社會重振實體精神，政府、社會包括企業都要有強烈的用投資實體經濟來發展經濟這樣一種精神，這樣我們的實體經濟才能夠健康、穩定、可持續的發展。

第9篇：新興經濟發展范文

關鍵詞：新常態；銀行業；發展；前景

中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）01-90 -02

一、當前銀行業發展現狀

中國銀行業是我國金融體系的主體，近年來，中國銀行業改革創新取得了顯著的成績，整個銀行業發生了歷史性變化，在經濟社會發展中發揮了重要的支撐和促進作用，有力的支持中國國民經濟又好又快的發展。截至2015年9月，銀行業金融機構資產總額187.8758萬億元，同比增長15.0%。對實體經濟發放的人民幣貸款余額占同期社會融資規模存量的66.9%，同比高出1.11個百分點。總負債為173.4636萬億元，同比增長14.2%。2015年上半年，各項貸款余額96.66萬億元，各項存款余額123.97萬億元。撥備覆蓋率為198.39%，流動性比率為46.18%，核心一級資本凈額達97062億元，資產利潤率（ROA）為1.23%，資本利潤率（ROE）為17.26%。在過去幾年里，由于經濟的高速增長以及寬松的貨幣政策，中國銀行業維持了高速擴張的勢頭。但是在資產質量、經營管理和風險控制等方面還存在許多問題，許多銀行面臨沉重的歷史包袱，如果處理不當，銀行系統可能成為中國經濟持續發展的障礙，甚至影響整個經濟的穩定。

二、中國銀行業在經濟新常態下面臨的挑戰

從經濟總量來看，當前經濟增長形勢十分嚴峻，主要原因在于市場有效需求不足、物價持續下滑，呈現微通縮形態等。固定資產投資增長出現大幅下滑，貌似與政府改革和結構調整的方向一致，實際卻大相徑庭。政府結構調整的一個重要方面是由投資驅動型的增長模式轉變為消費驅動型的增長模式， 但這需要在投資增速放緩的同時，消費能夠接過投資拉動增長的接力棒，在這種經濟形勢下，銀行業面臨的挑戰主要體現在以下四個方面：

（一）市場競爭發生深刻變化

2014年股市上證指數由2122.13點上漲至3239.36點，漲幅高達52.87%，雄冠全球，民間借貸、影子銀行以及互聯網金融發展迅猛，以余額寶為首的網絡“寶寶”軍團一度占據媒體焦點的頭條，在金融市場中大肆抽離商業銀行的資本，存款向其大量流入，對傳統銀行業造成了極大沖擊。中國商業銀行第一次面臨著新興行業的挑戰，不進則退，很顯然，在創新的社會中，銀行業將面臨著自改革開放以來最大的轉型挑戰。

（二）客戶行為發生深刻變化

客戶群體從60后延伸到00后，銀行客戶的金融行為正在不斷變遷。尤其是年輕客戶希望擁有更多自主選擇權，更在意用戶體驗，對服務的便捷性、易用性提出很高要求。隨著移動互聯網的發展，客戶獲得銀行服務的方式也大大改變，越來越多的客戶借助移動終端來享受金融服務，網點不再是最重要選擇。同時，客戶也逐步從注重價格轉變為更加注重價值體驗，產品競爭將升級為品牌和服務的競爭。

（三）盈利方式發生深刻變化

在“新常態”經濟形勢的背景下，寬松的貨幣政策已在逐步實施。2013年兩會期間，中國人民銀行行長周小川對媒體表態，將大力促進利率市場化的實施，并要在兩年之內看到結果。央行隨之分別在2014年第二季度兩次實施定向降準，第四季度降息， 2015年第一季度又接連降準降息，以刺激大市場。商業銀行在利率市場化行進的大背景下，將面臨利差縮小、利潤降低的挑戰。

（四）經營管理發生深刻變化

國內外經濟下行大大加重了銀行業的經營風險，同時，隨著資金成本的上升，銀行為轉移成本壓力，可能主動選擇將貸款投向收益較高的行業或企業，而偏好穩健的客戶將可能被放棄。這種逆向的選擇一定程度上誘使銀行資產質量繼續下降，信用風險增加。

三、中國銀行業發展新趨勢

我國銀行業將繼續推進深化改革和創新發展，處于重要的戰略機遇期，也面臨不少風險挑戰，經濟新常態下，銀行業發展呈現出了新趨勢，可以歸納為“五個新”。

（一）發展新常態

經濟新常態下，我國銀行業經過不懈努力，保持穩健運行。同時，正由過去十余年規模、利潤高速增長的擴張期進入規模、利潤中高速增長的“新常態”。一是資產規模保持增長。2015年三季度末，我國銀行業金融機構總資產同比增長15%，增幅較去年同期上升了1.4個百分點；總負債同比增長14.2%。二是凈利潤增速明顯放緩。2015年上半年，商業銀行累計實現凈利潤8715億元，同比增長1.53%，增速下降顯著，大型國有銀行的利潤增速下降到了1%左右。三是資產質量下降但可控。受實體經濟持續下行的影響，上半年，我國銀行業不良貸款余額1.76萬億元，新增不良貸款3222億元。

（二）運行新亮點

我國銀行業總體保持平穩的經營態勢，也呈現出不少亮點：一是資產結構調整。銀行業調整生息資產結構，發展投資類和交易類資產，債券投資、股票投資、基金投資等。二是收入結構優化。中間業務收入占比顯著提高，銀行業盈利來源不斷豐富，資產托管和收付委托等投資銀行業務，以及各類理財等業務，正成為重要的收入增長點。三是發力“互聯網+”。銀行系互聯網金融產品和業務種類日益豐富，不僅僅局限于支付、結算等基礎銀行業務的互聯網化，更是涉及小微信貸、供應鏈金融等各項業務。四是綜合化經營提速。五大行基本形成以銀行業務為主，基金、信托、保險等非銀行業務為輔的綜合化經營架構，各類銀行也紛紛緊隨，綜合化經營盈利增長的拉動作用開始顯現。

（三）轉型新變化

面對國際國內經濟金融發展格局的持續深刻變化，中國銀行業積極推動戰略轉型，并取得重大進展和成效，差異化經營特征日漸顯著，同時也迎來了一些新的變化：一是服務實體經濟能力得到增強。、二是加快互聯網與銀行的融合進程。作為助推國家“互聯網+”行動計劃的主要金融力量，商業銀行越來越重視互聯網與銀行的融合進程，充分運用新一代信息技術，加大創新力度，全面打造服務互聯網生活、互聯網制造和互聯網貿易的數字化銀行。三是“走出去”效益進一步提升。

（四）管理新重點

新常態下，銀行的管理重點也發生了變化：一是探索推動混合所有制改革。2015年6月交通銀行成為了混合所有制改革的首家試點銀行，推出了將探索引入民資、探索高管層和員工持股的混改方案，標志著銀行混合所有制改革的探索已經拉開序幕。二是積極推動提高銀行專營化水平。深化事業部制改革，促進“部門銀行”向“流程銀行”轉變；推進專營部門改革，實現業務合理集成，縮短經營鏈條，縮小管理半徑；探索部分業務板塊和條線子公司制改革。三是進一步完善公司治理。

（五）服務新機遇

我國銀行業始終以服務國家建設作為基本職責和天然使命，按照“十三五”規劃重點，主動將業務發展與國家戰略實施相結合，在更好地服務社會經濟發展、助推國家戰略順利實施的同時，抓住蘊含的新機遇，

四、“新常態”下銀行業的發展的建議

（一）以互聯網思維推動銀行業創新

滴滴打車在兩年內用戶數猛增至2億人，大眾點評僅上半年業務增速達300%，從馬云到馬化騰，從支付寶到財付通，這是互聯網時代的產物，未來，以互聯網思維推動銀行業的創新主要應從如下三方面入手：其一，加快研發時效，致力產品創新。余額寶的出現為銀行業帶來巨大的存款威脅，迫使商業銀行也研發創新產品與之對抗。銀行業在把握互聯網思維方向的同時，要致力于加快延伸產品的研發推廣時效，在產品組合創新、功能創新、服務創新等方面不斷推陳出新。利用傳統銀行業深厚根基，與互聯網平臺合作，拓展新產品，提升客戶體驗。同時，通過平臺互補，充分利用互聯網平臺的客戶優勢，拓寬客戶基數。其二，持續擴大移動終端消費群體。手機銀行是網銀產品的延伸與創新，就目前而言，雖然在內容上沒有網銀豐富多樣，但其可攜帶的便捷性大大增強了用戶體驗，有助于客戶忠誠度的培養。因此擴大使用銀行移動終端產品的消費群體，不僅有助于業務拓展，還有便于銀行業更及時得到用戶信息回饋，是銀行業的一條發展之道。其三，優化用戶的個性化體驗。不斷創新以優化用戶的個性化體驗，是銀行業拓展發展空間的必經之路。未來銀行業為客戶提供的是更豐富的價值以提升客戶的生活品質，從產品、服務、客戶端全面提升客戶體驗。

（二）智能化銀行

銀行業要改革不僅要在思維上轉型，還需要技術和經營模式上的創新，即銀行服務的智能化。目前，互聯網思維大行其道，商業銀行要想抓住機遇拓展發展空間，就要順應潮流，取長補短，開拓創新。高智能化的自助終端機可以解決很多柜面上非現業務，機器的效率要大大的高于普通人類，智能化系統解決了終端的業務，銀行業柜面人員的數量會減少，銀行人員將更多轉化為承擔客戶溝通環節，充分了解客戶的需求，創造更多的服務收益。通過技術革新帶來的經營模式創新全面提升銀行業的核心金融服務能力。

（三）拓寬獲利渠道

在利率市場化的背景之下，存貸差將會越來越小，回首2015年的數次降息，存貸款利率同時下降，存款利率上浮限制放開，利率市場化的到來使得利差收窄，銀行不得不另辟蹊徑，尋找新的利潤來源。首要提高中間收入的環節，提高中收對沖利差縮小帶來的風險。在利率市場化的背景之下，金融市場會變得更加開放，投資市場的產品也必然會增多，這些產品尤其是新產品普遍知名度較低，而中國人的理財方式過于保守，并不會去關注，即便它的功能全面風險可控，卻缺少一個讓大家知曉的平臺。而銀行在金融市場中的地位占有優勢，在風險可控的前提下為這些新產品做代銷渠道，向客戶發售，銀行則賺取傭金。未來銀行在硬件上要拼技術和產品，軟件上要拼思維和人才儲備，因此未來的銀行將會更加充滿競爭性，不僅是在發展戰略上還會是在人力資源上。

五、結語

新常態給中國銀行業帶來嚴峻的挑戰，也蘊含著新的發展機遇。未來銀行業的發展，將更多以價值為導向，從單一提供金融服務到為客戶提供全方位的價值服務，這種變化用兩句較為通俗的話來總結，便是：銀行不僅做客戶的財富管家，也要做客戶的生活管家；銀行不僅做客戶的財富幫手，更要做客戶的生活幫手。一個新戰略的成功，一定是基于市場、客戶本身的需求的，它本身就存在于市場之中，銀行要做的就是選擇合適的方式切入并執行這一套戰略。不管是自建平臺，搭建完整的互聯網生態也好，還是與異業合作，在特定的市場領域中展開合作，只要出發點都是基于利用互聯網、移動互聯網的力量給客戶更好的服務、更有價值的產品，并隨之慢慢趕緊固有的公司價格和產品體系，最終都一定能獲得成功。

參考文獻：

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[4]李志輝.中國銀行業的發展與變遷[D].復旦大學，2008.

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