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第1篇：景區規劃與管理范文

一、觀光休閑農業園區概念及發展概述

1.觀光休閑農業園區概念

觀光休閑農業園區，是隨著近年來都市生活水平和城市化程度的提高、以及人們環境意識的增強而逐漸出現的集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體，經濟效益、生態效益和社會效益相結合的綜合園區。觀光休閑農業園區是由最初的農田發展到統一規劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的園區發展的高級形態。觀光休閑農業園區將生態、休閑、科普有機的結合在一起，同時，生態型、科普型、休閑型的觀光休閑農業園區的出現和存在，改變了傳統農業僅專注于土地本身的大耕作農業的單一經營思想，客觀的促進了旅游業和服務業的開發，有效的促進了城鄉經濟的快速發展。

2.國內外觀光休閑農業園區發展概述

（1）國外觀光休閑農業園區發展概述

農業景觀在城市園林中的應用由來已久，在歐洲關于伊甸園的神話描述中，便記錄下了人們對于夢想與神秘的極樂世界的向往，而這個極樂世界是與外界分離的安全性很好的空間，里面種植了奇花異果。在古埃及和中世紀歐洲的古典主義花園里不僅種植著各式各樣的花卉和蔬菜，而且還有枝頭掛滿果實的果樹，以供貴族們觀賞食用。在這一時期，園林中也相繼出現了葡萄園、桔園、蔬菜園、稻田、藥圃等或規則或不規則的園中園。在16世紀以后的二、三百年里“農業景觀是漂亮的”這一思想逐漸盛行。到最近100年里，伴隨教育和休閑活動的普及，對農業生產景觀的欣賞逐漸為各階層所接受。這樣的理念，既景觀可以同時具有觀賞性和生產性，啟迪了許多西方的景觀設計。如今天的英國東茂林生態園利用各類果樹為植物造景材料，大大豐富了園區景觀，并為旅游者提供了果品觀光、采摘等其它城市公園所不能開展的活動，取得了很好的效益。

19世紀30年代歐洲已開始農業旅游，然而，這時觀光農業并為被正式提出，僅是從屬于旅游業的一個觀光項目。20世紀中后期，旅游不再是對于農田景觀的欣賞觀看，代之相繼出現了據有觀光職能的觀光農園，農業觀光游逐漸成為其休閑生活的趨勢之一。20世紀80年代以來，隨著人們旅游度假需求的日益增大，觀光農業園由單純觀光的性質向度假操作等功能擴展，目前一些國家又出現了觀光農園經營的高級形式，即農場主將農園分片租給個人家庭或小團體，假日里讓他們享用。如德國城市郊區設有“市民農園”，規模不大（一般2公頃，分成40-50個單元），出租給城市居民，具有多功能性，可從事家庭農藝，種菜，花卉，果樹，達到生產樂趣，回歸自然，休閑體驗的需求。

1982年由歐洲15個國家共同在芬蘭舉行了以農場觀光為主題的會議，探討并交流了各國觀光農業的發展問題，各個國家也在此基礎上有了很大的不同程度的發展。

（2）國內觀光休閑農業園區發展概述

在我國園林發展的初始階段周朝的苑、囿中，便栽有大量的桃、梅、木瓜等農作物。《詩經．周南》中就有頌桃的詩句：“桃之夭夭，其葉蓁蓁。之子于歸，宜其家人。”生動地描述了桃花盛開，枝葉茂盛，碩果累累的美景?！吨芏Y·地官司徒》記載：“場人，掌國之場圃，而樹之果、珍異之物，以時斂而藏之。”鄭玄注：“果，棗李之屬。瓜瓠之屬。珍異，蒲桃、枇杷之屬?！边@句話譯成今文就是：“場人，掌管廓門內的場圃，種植瓜果、葡萄、批把等物，按時收斂貯藏?！比缃瘢?、蔬菜也同樣運用在了當前城市園林景觀中，如第五屆深圳中國國際園林博覽園“瓜果園”主要是采用奇異瓜果、蔬菜品種來營造具有豐富園林色彩的栽培景區，既有觀賞價值，又有科普教育意義。入口有標志性景石，簡潔、自然、環保，蜿蜒溪流貫穿果園，分外親切、寧靜，曲線優美、圖案豐富的大理石園道指引著游客的觀賞線路。為增加趣味性和觀賞性，園內精心設計了許多特色園林小品，如框景瓜果竹架、竹亭、花架廊、園林木橋、竹門、園林竹架、木架亭等等。植物配置以實用、觀賞的奇花異果為主體，采用嶺南園林植物配置手法，使植物豐富的色彩、柔和多變的線條、優美的姿態及風韻有機結合起來。

我國的觀光農業是在20世紀80年代后期興起的，首先在深圳開辦了一家荔枝觀光園，隨后又開辦了一家采摘園。目前一些大中城市如北京、上海、廣州、深圳、武漢、珠海、蘇州等地已相繼開展了觀光休閑活動，并取得了一定效益，展示了觀光農業的強大生命力。如北京的錦繡大地、上海孫橋現代農業開發區、無錫馬山觀光農業園、揚州高冥寺觀光農業園等，山東的棗莊萬畝石榴園、平度大澤山葡萄基地、棲霞蘋果基地、萊陽梨基地等都取得了很好的經濟效益，為城市旅游業增添了一道靚麗風景。

其中，在我國各大城市中，臺灣和北京的觀光農業發展最好。尤其是我國臺灣觀光農業的發展居世界領先地位，如今臺灣觀光農業經營狀況為：1、一鄉鎮一休閑農漁園區;46處（2001年計劃設置）；2、休閑農場;175處；3、觀光農園：385處；4、教育農園：141處；5、市民農園：56處。 二、觀光休閑農業園區景觀規劃理論基礎

1. 觀光休閑農業園區景觀規劃設計理論依據

(1)景觀生態學原理

景觀生態學（Landscape Ecology）是研究在一個相當大的區域內，由許多不同生態系統所組成的整體（即景觀）的空間結構、相互作用、協調功能及動態變化的一門生態學新分支。如今，景觀生態學的研究焦點放在了在較大的空間和時間尺度上生態系統的空間格局和生態過程。景觀生態學的生命力也在于它直接涉足于城市景觀、農業景觀等人類景觀課題。觀光休閑農業園區作為農業景觀發展的高級形態，伴隨著人類活動的頻繁，其自然植被斑塊正逐漸的減少，人地矛盾突出。觀光休閑農業園區景觀規劃設計需按照景觀生態學的原理，

從功能、結構、景觀三個方面確定園區規劃發展目標，保護集中的農田斑塊，因地制宜的增加綠色廊道的數量和質量，補償景觀的生態恢復功能。

(2) 景觀美學原理

在西方文史中，景觀（Landscape）一詞最早可追溯到成書于公元前的舊約圣經，西伯文為“noff”，從詞源上與“yafe”即美 (beautiful)有關，它是用來描寫所羅門皇城耶路撒冷壯麗景色的（Naveh，1984）。因此這一最早的景觀含意實際上是城市景象，人們最早注意到的景觀是城市本身。但隨著景觀含義的不斷延伸和發展，“景觀的視野隨后從城市擴展到鄉村，使鄉村也成為景觀” （Cosgrove，1998，P70）。

人類向往自然，農業擁有最多的自然資源，所以農業是提供體驗最適當的來源。觀光休閑農業園區其本質上是一種人們對生活的美的享受和體驗，是實施自然教育最理想的場地。在園區內的觀花觀果，感嘆大地對于萬物的撫育，向往著生態的、和諧的大自然環境，從而融入著人們的多層次的美學體驗。

(3) 景觀安全格局原理

景觀中存在著一些關鍵性的局部、點及位置關系，構成某種潛在空間格局。這種格局被稱為景觀生態安全格局，它們對維護和控制某種生態過程有著關鍵性的作用。農業景觀安全格局，由農田保護地的面積、保護地的數目以及與保護地之間的關系等構成，并與人口和社會安全水平相對應，使農業生產過程得以維持在相應的安全水平上。在景觀過程中，格局決定功能，要實現土地持續利用這一景觀功能的穩定性，要求相應景觀空間格局的維持與優化。景觀穩定性越高，景觀受外界干擾的抵抗能力越強，受干擾后的恢復能力也越強，越有利于維持景觀格局，保障景觀功能的穩定發揮。觀光休閑農業園區規劃建設中觀光旅游者的介入、園林綠化樹種及名特優新品種等異質性的引入有助于景觀穩定性的維持。景觀穩定性以景觀格局的空間異質性來維系景觀功能的穩定性，在一定程度上反映了土地持續利用的保護性與安全性目標，可采用反映景觀異質性的景觀多樣性、景觀破碎度、景觀聚集度和景觀分維數等指標來衡量。

2. 觀光休閑農業園區景觀規劃設計理念

觀光休閑農業園區的景觀規劃建設用破與立的方式而非傳統的農業生產建設，以城市---農田作為一個城市整體為出發點，強調了與城市生活的對話，形成了“可覽、可游、可居”的環境景觀，構筑出了“城市—郊區—鄉間--田野”的空間休閑系統。景觀規劃設計充分以原有綠化樹種、農作物為植物材料進行園林景觀的營造，園林小品風格自然淳樸，田園氣息濃厚；各景觀功能區突出以人為本，同時又要和生產相結合。根據不同地塊、不同樹種、品種的觀賞價值進行安排，使人們在休閑體驗中領略到農耕文化及鄉土民風的神奇魅力。

3. 觀光休閑農業園區景觀規劃設計原則

（1）生態的原則

旅游勢必會帶來大量的污染，園區自身的生產生活需要注意生態方面的要求，重視環境的治理，更不要對自身和周邊產生不良的影響。景觀規劃的生態原則是創造園區恬靜、適宜、自然的生產生活環境的基本原則，是提高園區景觀環境質量的基本依據。

（2）經濟性原則

開展旅游觀光和進行園林的改造無非是為了帶來更大的經濟效益，規劃設計當中要把經濟生產融合到園區建設中來。尤其對于各類采摘園來說，采摘的經濟效益很高，規劃設計要能夠使采摘進行的更好，同時注重在非采摘季節吸引游人，更好的提高經濟效益。

（3）參與性原則

親身直接參與體驗、自娛自樂已成為當前的旅游時尚。觀光休閑農業園區的空間廣闊，內容豐富，極富有參與性特點。城市游客只有廣泛參與到園區生產、生活的方方面面，才能更多層面的體驗到農產品采摘及農村生活的情趣，才能使游客享受到原汁原味的鄉村文化氛圍。

（4）突出特色的原則

特色是旅游發展的生命之所在，愈有特色其競爭力和發展潛力就會愈強，因而規劃設計要與園區的實際相結合，明確資源特色，選準突破口，使整個園區的特色更加鮮明，使景觀規劃更直接地為旅游服務，為園區服務。

（5）文化的原則

通常我們談及農業，首先想到的是其生產功能，很少想到其中的文化內涵，以及由此而來的一些詩詞歌賦。所有這些使人很容易忽視農業也是一種文化的體現，所以在園區的景觀設計中應深入挖掘出其內在的文化資源，并加以開發利用，提升園區的文化品位，以實現景觀資源的可持續發展。

（6）多樣性原則

不論是觀光旅游或是專題旅游，不論是團隊旅游或是散客旅游，都要為旅游者提供多種自由選擇的機會。園區景觀規劃的多樣性原則既是要求在旅游產品開發、旅游線路、游覽方式、時間選取、消費水平的確定上，必須有多種方案以供選擇；更要求園區品種選擇、景觀資源配置突出豐富性、多樣性的特點。 三、觀光休閑農業園區景觀規劃設計思路和方法

同濟大學吳人韋教授總結了以產業為中心，走經濟規劃之路、以土地為核心的土地利用規劃、以提高農產品的競爭力為核心的規劃三種農業園區規劃思路，并對三種規劃思路和方法作了分析比較。在此本文作者結合觀光休閑農業園區特點及游客休閑度假的需要，提出一種新的即以觀光休閑為中心的景觀旅游規劃思路。

1. 景觀規劃的核心

此種規劃思路體現出了以提供農產品為第一性生產，兼顧保護與維持生態環境平衡以及作為一種重要的旅游觀光資源的三層次功能。以觀光休閑為核心，進行規劃布局、功能分區，提升園區的景觀環境質量。

2. 景觀規劃的程序和內容

（1）基礎資料收集和分析

主要包括園區所在區域的農業發展狀況；園區所在地的自然條件（包括氣候、日照、水文、降雨量、土壤條件、地形地貌、環境污染程度、不同地塊的肥沃程度）；交通條件（園區周邊環境狀況及旅游資源）；社會人口現狀；經濟現狀；已有的相關的規劃成果；現場踏勘工作所獲得的現狀資料。

（2）目標定位

確定規劃目標，以目標為導向進行規劃；確定園區的性質與規模、主要功能與發展方向；并在景觀規劃過程中對目標作出討論并進一步提煉。

（3）園區發展戰略

在調查-分析-綜合的基礎上，對園區自身的特點作出正確的評估后，提出園區發展戰略；確定實現園區發展目標的途徑；挖掘出提高農業觀光休閑的市場潛力。

（4）園區產業布局

確定農業產業在園區中的基礎地位，規劃在圍饒農作物良種繁育、生物高新技術、蔬菜與花卉、畜禽水產養殖、農產品加工等產業的同時，提高觀光旅游、休閑渡假等第三產業在園區景觀規劃中的決定作用。園區產業布局必須符合農業生產和旅游服務的要求。

（5）園區功能布局

園區功能布局要與產業布局結合，充分考慮游客觀光休閑的要求，確定功能區，劃定接待服務區、農產品示范區、觀光采摘區、生產區范圍；完成園區功能布局圖。

（6）園區土地利用規劃

合理確定園林綠地、建筑、道路、廣場、農業生產用地等各項用地的布局，確定各項用地的大小與范圍， 并繪制用地平衡表。對不同土地類型的各個地塊做出適宜性評價，達到農業土地的最合理化利用，取得最大的經濟效益。

（7）景觀系統規劃設計

景觀系統規劃設計更強調對園區土地利用的疊加和綜合，通過對物質環境的布局，設想出園區景觀空間結構的變化和重要節點的景觀意想。包括基礎服務設施規劃；游憩空間規劃；植物景觀配置規劃；道路系統規劃； 水電設施規劃；

（8）解說系統規劃設計

解說系統規劃設計內容包括軟件部分（導游員、解說員、咨詢服務等具有能動性的解說）和硬件部分（導游圖、導游畫冊、牌示、錄像帶、幻燈片、語音解說、資料展示欄柜等多種表現形式）兩部分，其中牌示是最主要的表達方式。完善解說系統規劃設計，向旅游者進行科普教育，增加游客對悠久的農耕文化和豐富的自然資源的知識，如生態系統、農作物品種、文化景觀、以及與其相關的人類活動的了解。

（9）景觀規劃與設計的實施

景觀規劃與設計的實施是景觀系統規劃設計的進一步細化，是對總體方案做的進一步修改和補充，并對重要景觀節點進行詳細設計。完成園路、廣場、水池、樹林、灌木叢、花卉、山石、園林小品等景觀要素的平面布局圖。在完成重要景觀節點詳細設計的基礎上，著手進行施工設計。

（10）評價

結合園區原有現狀分析，對景觀規劃設計的過程和實施作出評價。主要包括：規劃設計方案的適用性評價、客源市場分析與預測、投資與風險評價、環境影響分析與評價、經濟效益分析與評價、社會效益分析與評價。

（11）管理

建立職能完善、靈活高效的管理機制，以保證各項工作的順利進行。建立符合現代化企業制度要求的開發運營體制，可采取“公司+農戶+經濟合作組織”的經營管理模式。

（12）規劃成果

規劃成果在形式上包括：可行性研究報告；文本（含匯報演示文本）、圖集；基礎資料匯編；從內容上講涵蓋：園區社會及自然條件現狀分析；園區發展戰略與目標定位；項目建設指導思想及原則；園區空間布局；園區土地利用；園區功能分區及景觀意向；園區環境保障機制；園區游憩系統布置；景觀規劃與設計的實施方案；經濟效益、 社會效益、生態效益評價、組織與經營管理。 四、北京市觀光休閑農業園區景觀規劃建設與發展

1. 北京市觀光休閑農業園區規劃目標及意義

（1）北京市觀光休閑農業園區規劃目標

近年來，北京市加強集生態示范、科普教育、賞花品果、采摘游樂、休閑度假、生產創收于一體的觀光休閑農業園建設，成效顯著，為都市農業、都市旅游業發展提供了可供參考的依據。以北京市觀光采摘園為例，制定出臺了北京市果樹產業發展戰略規劃目標，提出了“八帶百群千園”京郊觀光采摘園布局的總體發展框架。 其中“八帶”就是構筑京城的“樹種優勢產業帶”，即蘋果、梨、桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、仁用杏?！鞍偃骸眲t是重點發展100個具有北京本土特色的果品群，建成100個高質量的名特優品種群?！扒@”是建設1000個特色明顯、品質優良，具有觀賞、休閑、科普功能的公園式采摘園。

（2）北京市觀光休閑農業園區規劃建設意義

據市場調查顯示，有95%的北京市民希望到郊區旅游、觀光和度假，近三分之一的市民愿意將雙休日用于郊區旅游，其中有25%的市民有在外住宿的意愿。巨大的市場需求為發展民俗旅游和農業觀光創造了發展空間。

2003年年底，京郊各類農業觀光園數量達1942個，接待游客將近4000萬人次。綜合收入已經達到了27個億。

2004年底，京郊各類農業觀光園數量超過2000個，從事民俗旅游和觀光農業的農民近10萬人，觀光農業年收入突破30億元。

觀光休閑農業園區的建設使北京市農業生產開發實現了由單一經營到多元化發展，由單純的京郊農業生產轉變為區域開發、成片發展，同時也為北京市旅游資源的開發和建設開拓了新的領域。如今，走出家門，放飛心情成了許多市民郊游的初衷，他們自駕車到郊區游山玩水、觀光采摘、休閑度假。新型的旅游資源和旅游項目的開發建設，加速了旅游資源結構調整，提升了自然生態和景觀環境的質量。

2. 北京市觀光休閑農業園區類型

在以上理論研究的基礎上，有針對的對北京市觀光休閑農業園區進行分類，可分為大規模景區型，休閑度假型，科研科普型，名特果品采摘園，田園風光型，景區依托型，農事體驗型七大類型。

1）大規模景區型

一般規模面積較大，園區成片分布，賞花賞果的吸引力都比較大，容易形成大尺度的園林景觀。大規模景區型可成片開發，形成區域發展的特色和優勢，規劃要求功能多樣、旅游項目多樣、景觀優美、設施齊全、管理規范。如平谷的桃、大興的梨、順義的葡萄、房山的磨盤柿等。項目：平谷區10萬畝桃花園景區；大興區萬畝梨園。

2）休閑度假型

具有良好的自然環境景觀，例如山水相依，氣候宜人、田園風光秀麗，并且距離北京市中心城區或者各個區縣城區中心有一定的距離。項目: 朝陽區蟹島綠色生態度假村

3）科研科普型

一般具有良好的科研基礎優勢和科技示范推廣價值，種質資源豐富、科研力量比較雄厚和設備先進。其建設功能定位可發揮“一個帶動、三種基地、一個中心”的作用：

①成為帶動郊區農業產業結構調整，開展產業化經營的示范園區；

②成為果品高新技術、新優品種研發、示范、推廣的基地；

③成為提高果農經營管理水平的技術培訓基地；

④成為觀光、休閑和科普教育的基地；

⑤成為果品貯藏、銷售、信息服務的中心。

項目:北京市農科院果林研究所；黃垡名梨大觀園

4)名特果品采摘園

主栽樹種以傳統北京名果、特優新品種為主，開展傳統名果的觀光采摘旅游活動。

項目：門頭溝區京白梨基地；密云縣萬畝鴨梨基地

5）田園風光型

它位于大都市的近郊區，其土地利用屬性復雜，變化快，是城市擴張的首要空間，在城市的地域擴散中呈現出城市景觀與鄉村景觀交錯的特殊性，具有以農業生產為主的生產景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式?？梢园凑仗飯@風光的類型來發展，即以果園特色、果品品質來吸引游客，又以現代景觀設施、游憩設施來滿足游客需要。

項目：四季青櫻桃園；門頭溝櫻桃園；豐臺區長辛店田園公園

6)景區依托型

這類一般毗鄰北京市其它景區，依托景區的客源來開展旅游活動，它本身單獨的吸引力不大，不必有太多的旅游服務設施及景觀改造。這類園區與其它景區之間的旅游吸引產生互補，互相提供客源，協同發展。項目：昌平區日川果園；

7）農事體驗型

利用田舍、果品以及傍依的田園風光，吸引眾多城市游客，“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、娛農家樂、購農家品”，豐富市民們民俗體驗需求。項目；臺湖第五生產隊園區

3. 北京市觀光休閑農業園區建成景觀特性

北京市觀光休閑農業園區規劃建設以大自然為舞臺，以傳統文化為內涵，以休閑、求知、觀光、采摘為載體，因地制宜，適地適樹，依托鄉土樹種和當地材料創造出簡潔、質樸、美觀的園林景觀。（如表1）即使游覽者獲得身心健康，知識增益的同時，又能增強游客熱愛自然，保護環境的意識，營造成具有：自然性、獨特性、文化性、參與性和持續性的現代化觀光休閑農業園區。

北京市觀光休閑農業園區建成景觀特性

表1

特 性

含

義

社會性 提升園區及其周邊的環境品質，滿足人們娛樂、休閑的需求，把人們從繁忙的社會生活中解脫出來。

生態性 人工化環境與自然環境相融合，既滿足人的活動需求，又增強園區開發的生態效益和可持續性。

通達性 交通方便，以周邊風景名勝區為依托，即可望又可游。

科普性 普及農業科普文化知識，園區觀光與科普知識教育相結合。

參與性 通過各種采摘及民俗活動的開展，加強人們的主觀能動性。

多樣性 注重了環境多樣性的保護和景觀多樣性的開發。

舒適性 以人的尺度為標準，創造美觀、大方、舒適的環境景觀。

文化性 挖掘傳統農耕文化內涵，賦予觀光農業園獨特的文化品格。

整體性 保證各個農業觀光園、園內景觀要素及周邊環境的協調性和完整性。

愉悅性 即以賞心悅目的園區景觀感染人、愉悅人。

4. 北京市觀光休閑農業園區景觀旅游資源開發

北京市觀光休閑農業園區的建設，不僅完善了各種農業生產的基礎設施，更配備了各種旅游配套設施，以滿足游客的旅游觀光休閑需要，豐富了都市居民休閑娛樂內容，其旅游資源開發項目與創意有：

2.1生態回歸游：以園區優美的自然生態環境來滿足久居城鎮的居民渴望回歸自然、融于自然，享受大自然的恬靜和安詳，放松疲憊的身心。目標市場：城市市民

2.2觀光采摘游：因其獨特的資源優勢開展果品及其它農作物采摘，園林式的園區旖旎風光，開都市觀光休閑活動之先河，讓游客不采摘也豐收。目標市場：城鎮居民

2.3休閑度假游：開發生產草坪，結合園區里的度假別墅，配備常見的運動設施。臨水游憩區則能滿足都市人的親水、戲水的渴望。目標市場：白領階層、外企員工、時尚青年

2.4民俗體驗游：介入周圍農莊，利用農村特色地域文化和民俗習慣，鼓勵當地農民開設特色農家旅舍，“吃農家粗糧，干農家細活，享鄉村陶然之樂”。目標市場：外國游客、城市家庭、中小學生

2.5會議考察游：適當利用園區辦公會議室召開行業內小型會議，遠期建設辦公區外的會議度假園。目標市場：專家學者、各種大小型會議

2.6購物旅游： 吸引游客慕名而來，購買各種農產品，果的加工品、各種果木制品以及果樹盆景。目標市場：水果愛好者、園藝愛好者。

2.7節慶文化游：開展多種節慶活動，例如：植樹節、花卉觀賞節、梨花會、風箏節等活動項目。目標市場：城市及周邊居民、投資商、分銷商

2.8苗圃觀光游：利用鄉村優美的生態環境，進行青少年林業生態教育，達到寓教于樂。目標市場：市民、青少年

2.9科普實習探索游：利用優質農業資源基地開展科技觀光，以展示現代化的種植栽培技術、園藝，充分展示科學技術向生產力的轉化。目標市場：青年學生 五、觀光休閑農業園區規劃建設啟示：

1、從城市化進程的角度

城市在快速的城市化發展過程中出現了快速的蔓延和擴張，這也就給了城市邊緣區農田景觀衍變一種不確定的空間限制條件，它們必須要迎合未來城市擴散對土地資源重新分配的需求。這就要求農業土地一方面在經濟上有利可圖并轉向專門化，在成為都市居民的公共開放休閑空間使獲得增值。另一方面，還要求自然環境保留“原始野性”的價值，因為它們不帶有任何都市標記而受到推崇。農田應與城市的綠地系統相結合，成為城市景觀的綠色基質。因此，我們認為城市化不簡單是城市景向鄉村的蔓延，城市的擴展、疏解大城市的機能以及提高田園城市公共生活的水平與質量應該在保持農田景觀應有的規模和鄉村風光特色前提下進行。

2、從旅游業發展的角度

目前我國已成為國際旅游的主要目的地之一；國內旅游已進入快速發展階段；旅游產品正從觀光型向觀光、度假、和專項旅游相結合的趨勢發展。而觀光旅游正與度假旅游、和專項旅游一起，成為21世紀我國旅游的3大亮點（周建明，2004）。也就是說，新的世紀，傳統的靜態休憩模式受到沖擊，現代化參與性外出休閑模式將倍受現代都市人的認同和青睞，旅游活動形式從而向多元化、特色化和參與化逐步演變發展。

觀光休閑農業園區規劃建設中自然景觀與人文景觀的融合體現了人與自然的和諧與對話，充分尊重和利用土地的自然環境，強化整個環境的融合與滲透，強調與城市生活的“對話”，有效發揮空間環境構成的再創造價值及人文價值。原有農田景觀與農業旅游觀光園建設有機結合，不僅可以提高基地自身的經濟效益，還可以對推動城市綠色產業結構調整，為人們提供高品味健身休閑場所，對富裕農民提高收入具有重要意義；是集經濟效益、生態效益、社會效益為一體的新型綠色產業發展模式。

參考文獻

1、郭煥成、鄭健雄主編，海峽兩岸觀光休閑農業與鄉村旅游發展，中國礦業大學出版社，2004年1月第1版。

2、吳憶明、呂明偉編著，觀光采摘園景觀規劃設計，中國建筑工業出版社，2005

3、呂明偉，園林藝術中的植物景觀配置，山東綠化 2000，（2）31-32

4、吳人韋，楊建輝，農業園區規劃思路與方法研究，城市規劃匯刊，2004.1（53-56）

5、俞孔堅，生物保護的景觀安全格局，生態學報，1999，19（1）：8-15

6、Lv，Mingwei， Landscape Planning Of Metropolis Tourist Orchard ，（Key Note speech）， International Workshop on Urban Agriculture、Agro_tourism and City Region Development. Beijing.China.

第2篇：景區規劃與管理范文

關鍵詞：關中地區 景觀生態學 斑塊 廊道 基質

0 引言

陜西省關中地區西起寶雞，東至潼關，約占全省土地總面積的19%，關中地區地勢平坦，平均海拔520米，東西長360公里屬于溫帶大陸性氣候。如今隨著西部大開發的深化以及關中—天水經濟帶的建設，關中中小城市借此機遇，經濟發展不斷提高，城市化進程穩中趨快[ 1 ]。據有關數據顯示，截止2009年底，關中地區城鎮化水平42%。然而在加快經濟發展、大力建設城市新區的同時，由于規劃理念的滯后，缺少對城市綠地系統的生態功能與空間布局的相關性的考慮，導致城市綠地綜合功能不能夠得到充分發揮，進而引發了一系列生態環境問題。

1 關中地區中小城市綠地系統規劃存在的問題

（1）在綠地系統規劃中缺乏生態性評價

關中地區許多中小城市在城市建設過程中，盲目追求經濟效益，而忽視西北地區氣候干旱、缺水、生態環境脆弱等特點。在綠地系統規劃過程中沒有對綠地資源、社會環境、土地承載力進行綜合分析和評價，以及對生態環境進行生態適宜性和生態敏感性分析。

（2）對綠地系統規劃中對生物多樣性缺乏考慮

為了維持城市綠地系統結構穩定，達到城市生態平衡的目的，需要增加城市綠地系統的生物多樣性。然而如今許多關中地區中小城市在新區建設中，由于規劃原則的單一性，忽略了生物多樣性的考慮。

（3） 城市舊區與新區在景觀生態格局上的動態聯系性缺乏考慮

關中地區許多中小城市在空間層面上，舊城區與新區的綠地系統之間缺乏聯系。在時間層面上，城市在新區的分期建設過程中未與舊城區的景觀格局進行有效的銜接。

2景觀生態學理論

景觀生態學是以整個景觀為對象，通過物質流、能量流、信息流在地球表層的傳輸和交換，以及生物與非生物的相互作用與轉化，運用生態系統原理研究景觀結構和功能、以及最優景觀格局的一門學科。景觀生態學主要包括以下理論[ 3 ]。

2.1斑塊—廊道—基質理論

景觀生態學中理解的景觀是指由不同生態系統組成的空間單元,按照各種空間單元在景觀中的地位和形狀,而被分成三種類型:斑塊(patch) 、廊道( corridor)與基質(matrix) ,這三種類型要素就構成了一個完整的景觀空間格局[ 4 ] 。

在景觀生態學理論中,景觀規模上每個生態系統都可看作是一個具有相當寬度的斑塊體、狹長的廊道或基質,斑塊—廊道—基質模式是景觀組成的基本模式[ 5 ] 。城市綠地系統中的斑塊一般指各級公園綠地、小游園、各企業事業單位、居住區的附屬綠地等;廊道是指能將景觀不同部分隔開,并對被隔開的景觀起障景的作用,同時又能將景觀中不同部分連接起來構成一個綠色通道;在城市綠地系統中,工業區、商業區、居住區等面狀空間相當于景觀生態學理論中的基質。

2.2景觀異質性理論

不同大小和內容的斑塊、廊道、基質、網絡共同構成了異質景觀，即景觀異質性。在城市綠地系統規劃中注重構建景觀異質性有利于生態系統的抗干擾能力和自身恢復能力的提升，從而最大限度的維持生態的穩定性[ 6 ]。

2.3生態多樣性理論

生物多樣性是指地球上所有生物、動物、植物、微生物的綜合體。廣義上的生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性和景觀多樣性四個層次[ 7 ] 。作為人類聚集的城市,對生物多樣性的保護不僅是城市中人們生存與發展的需要,也是維護城市生態系統平衡的基礎。

3 基于景觀生態學理論的蒲城蒲南新區綠地系統規劃實踐

3.1蒲城蒲南新區概況

隨著我國經濟社會快速發展，西部大開發戰略的實施，蒲城的城市建設在近幾年來已經發生了巨大的變化，十二五、十三五期間是蒲城抓住機遇、加速發展的關鍵時期。因此蒲南新區應運而生，成為承載蒲城跨越式發展的活力之土。

蒲城南新區位于蒲城縣迎賓路以東，長樂路以南，西延鐵路北側，總用地面積482.34 hm2。目前，已開發的建設用地主要分布于迎賓大道與長樂路兩側。現狀用地北部有高壓走廊，留有一定規模的防護綠地，西北側以及中部有水渠。從環境質量來看，現狀多為農田和果園，生態環境質量較好。本次規劃根據景觀生態學原理，利用地理信息系統軟件（Arcgis），采用因子加權評價法，分別對場地進行生態適宜性評價和生態敏感性評價。

（1） 生態適宜性評價

根據場地特征，選取高程值、坡度、現狀土地利用類型、距水渠距離四個生態因子，對各因子進行具體的屬性分級，并且對其評價值和權重賦值（表1）(圖1)。

（表1）生態適宜性評價指標表

編號 生態因子 屬性分級 評價值 權重

1 高程值

480—500M 3

>500M 1

2 坡度

5-10% 3

>10% 1

3 現狀土地利用類型 建成區、農村居民點、工地 5 0.40

整理開發區 3

一般農田、荒山灌木草叢區、林地、基本農田、河流 1

圖1：生態適宜性評價圖 圖2：生態敏感性評價圖

（2） 生態敏感性評價

為對場地自然環境背景下潛在的環境問題進行明確的辨識，避免此次規劃建設破壞敏感性較高的生態系統，并合理保護場地自然環境，從而進行該項評價。根據該場地特點，選取植被覆蓋度、坡度、人口密度、聲環境這四個敏感性因子，對各因子進行具體的屬性分級，并且對其評價值和權重賦值

（表2）(圖2)：

（表2）生態敏感性評價指標表

編號 類型 敏感性因子 屬性分級 評價值 權重

1 生態環境問題 植被覆蓋度(NDVI值) 0-0.1 極敏感 1 0.20

0.1-0.3 中度敏感 3

0.3-0.5 不敏感 5

2 生態結構壓力 坡度(%) >15 極敏感 1 0.30

10—3 中度敏感 3

3 人口密度（人/KM2） >1000 極敏感 1 0.20

500—300 中度敏感 3

4 環境污染問題 聲環境——據污染源距離（M）

100-300 中度敏感 3

>300M 不敏感 5

通過對生態適宜性評價和生態敏感性評價的分析得出，規劃區北高南低，總體坡度小于3.0%，地勢相對平緩。生態適宜性較好，局部地區生態敏感性較高。

3.2蒲城南新區綠地系統規劃

在蒲城南新區規劃區北部和南部各有一片東西向帶狀高壓線走廊防護綠地，與中心一條南北向的高壓線走廊防護綠地相連，總體形態呈現楔形。城市規劃道路綠地由十字網狀防護綠地和街頭公共綠地組成，因此規劃區的綠地呈網狀+楔形結構。根據景觀生態學的斑塊—廊道—基質原理，這種結構有利于建立生態廊道從而滿足物種的流通和生態系統的循環繁衍 (圖3)。

圖3：蒲城南新區（東區）土地利用規劃圖

3.2.1 斑塊—廊道—基質

（1）斑塊 在規劃區間的高壓線走廊引入“城市森林”斑塊的概念。即將高壓線走廊的大片防護綠地森林化，利用森林的生態系統延伸食物鏈，同時借助城市森林斑塊踏腳石系統將城市內部的綠地與城郊的自然環境進行有機聯系。這不僅有利于城市空氣庫存與外界的交流，引入新鮮空氣，緩解熱島效應，而且可以為野生動物提供保護和安全的路線，并保持自然群落的連續性。

（2）廊道 蒲城南新區的綠廊布局為“一環、一軸、三帶”的網狀綠地模式。一環即是貫穿生活服務區和市場物流區的步行綠廊。一軸即為開元街方向兩側30M寬的公共綠帶軸。三帶指的是北部公園帶，沿中部高壓線廊道南北向線性濱水走廊帶，沿五原路南側綠帶。

利用景觀廊道布局理論，將蒲城南新區主要綠色廊道歸納為三種類型：①生物廊道型走廊如：蒲大公路周邊的防護綠帶，以及春晴街以北、五原路以南的防護綠帶。這些綠色廊道主要由城區的自然山體，生態農田所形成的綠色空間構成。這種類型廊道能起到生態防護功能。②城市生態防護性廊道，如：倉儲用地和居住用地之間的衛生防護綠帶屬于這種類型的綠色 廊道，其主要目的是為了防噪、防塵、降污等。③游憩景觀型綠色廊道如：蒲城南新區內的開元街、富原路、五原路等城市林蔭道系統。這些綠色廊道不僅起到連接新區與舊區的綠地系統的作用，同時還具有休閑、景觀、文化等功能。

（3）基質 蒲城南新區在規劃中將城區邊緣大面積的鄉村農田融合為城市功能的一個部分，自然景觀滲透到城區中，使農田、自然景觀與城市綠地系統相結合，共同構成城市景觀的綠色基質。

3.2.2 景觀異質性

在蒲城蒲南新區（東區）規劃中根據景觀異質性要求，在規劃區中合理布置城市公園、街頭綠地、游園以及廣場等不同類型斑塊的數量。為更加突顯景觀異質性的特點，在本次規劃區的高壓線走廊內構建“綠色浮島”，即營造人工濱水濕地浮島景觀。其作為人造生態斑塊不僅能涵養水土、增加城市的景觀異質性，還能為一些物種提供遷徙和擴散的暫歇地，從而達到天地、人、自然和諧共生的生態愿景，并且符合景觀生態學中“集聚+離析”的景觀異質最優格局。

3.2.3 生物多樣性

在蒲城蒲南新區綠地系統生物多樣性規劃中，增加城市綠地系統中植物的多樣性是提高綠地綠化水平的重要環節。在規劃區中綠地景觀植物配置主要如（表3）：

（表3）主要植物配置表

喬木 灌木 地被 綠籬 爬藤植物

金枝國槐 金銀木 鳶尾 紅葉小檗 爬山虎

紫葉李 黃刺玫 月季 金葉女貞 凌霄

刺槐 紅刺玫 荷蘭菊 水臘 紫藤

銀杏 丁香 地被菊 小側柏 金銀花

櫻花 珍珠梅 白三葉 金葉蕕 葡萄

4 結語

以蒲城南新區為例,本文探討了景觀生態學在關中地區中小城市新區綠地系統規劃中的應用。從景觀生態學的角度出發,對現狀綠地系統進行研究分析,研究發現新區內外景觀生態格局缺乏持續性聯系，公共綠地斑塊的多樣性不足且分布不均勻。在此基礎上以景觀生態學原理為指導，研究得出城市新區綠地系統規劃應按在斑塊—廊道—基質的基本組織結構上疊合集聚+離析的多樣性異質格局，構建城市綠地系統生態網絡。

本研究針對綠地斑塊的尺度、形態的適宜性還有待深入，同時在規劃中反映綠地景觀多樣性、異質性的定量指標體系也有待于進一步探討。

參考文獻：

[1]侯全華.西部中小城市發展空間走廊的綜合開發規劃研究[J].西北大學學報(自然科學版),2006(2):305 -308

[2] 劉濱誼. 中國城市綠地系統規劃評價指標體系的研究[J].城市規劃會刊,2002,( 2) : 27- 29.

[3] R. 福爾曼. 景觀生態學〔M〕北京科學技術出版社,1999.

[4]許慧,王家驥. 景觀生態學的理論與應用〔M〕北京:中國環境科學出版社, 1993.

第3篇：景區規劃與管理范文

為完善風景名勝區管理工作考核體系，規范風景名勝區管理工作，省住房和城鄉建設廳出臺了《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法（試行）》，在全省執行風景名勝區工作目標年度考核工作。落實好風景名勝區年度目標考核工作，對于保護我市風景資源，促進全市風景名勝區管理工作健康發展具有重要意義,經研究，制定本意見。

一、充分認識風景名勝區管理工作的重要意義，樹立科學的風景名勝區發展觀

風景名勝區是不可再生、不可復制的寶貴資源，具有不可替代的生態價值、美學價值、科學價值、歷史價值和文化價值。落實好《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法（試行）》，做好風景名勝區管理工作，是關系到國家和全民利益的大事，是功在當代、利在后世的善事，對于保護國家文化和自然資源、促進旅游業可持續發展具有重要意義，各區縣、各單位一定要充分認識風景名勝區管理工作的意義，在堅持嚴格保護的前提下，辯證的認識資源保護與旅游開發的關系，按照科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則，科學的協調近期利益與長遠潛力的關系，通過依法保護資源為景區長遠發展積累潛力，通過科學利用資源為保護提供持續有力的支持。突出風景區規劃的權威性和嚴肅性，嚴格按照風景名勝區規劃落實保護、建設、管理、運營工作，杜絕急功近利的無序利用、違規建設、過度開發和短視發展，防止走先“破壞性建設”后“高代價恢復”的彎路，推動風景名勝區真正步入可持續發展的軌道，為旅游經濟發展奠定堅實基礎。

二、加大資金投入力度，全力推動風景區建設管理

各區縣建設行政主管部門要將風景名勝區規劃經費和保護資金納入年度預算，予以安排。合理安排規劃、保護、建設、維護資金，專項用于風景名勝區規劃建設管理。要制定優惠政策，拓寬融資渠道，通過市場化運作的方式，鼓勵社會資金投資風景名勝區，逐步實現風景名勝區建設資金投入的多元化格局。重點加大資源保護、規劃修編、生態恢復、基礎設施建設、標界立碑等方面的投入，并建立穩定的投資渠道。積極探索建立風景名勝資源有償使用機制，向利用風景名勝資源受益的單位和個人收繳風景名勝資源有償使用費，并專項用于風景名勝區的保護建設和管理，促進風景名勝區可持續發展。要結合風景名勝區工作年度考核機制的實行，劃撥鼓勵資金，用于對考核先進景區進行經濟鼓勵，帶動全市風景區管理爭優創先。

三、健全行政管理體系，提高管理效能

各區縣風景區的管理機構設置和管理模式不盡相同，管理主體多、層級多、管理交叉等體制性問題相對突出，制約了全市風景名勝區管理工作的健康發展。在省住房和城鄉建設廳考核標準中明確規定“按國家有關規定設立風景名勝區管理機構，有編制管理部門審批的‘三定方案’，健全規劃建設、資源保護、行政執法等內設部門，權責分明，依法管理，協調運作，對風景名勝區內的所有單位實施有效的集中統一管理”。各區縣要按照要求，結合實際，積極探索市風景區管理機制改革的可行思路，探索建立景區范圍內集中管理和統一管理的有效途徑，并積極給各級政府獻計獻策，在市、區縣政府支持下，推進統一管理體系的建立，強化行政手段，整合管理職能，解決多頭管理的問題，逐步將風景區的資源管理、行政管理、執法管理、開發管理、財政管理、村居管理、社會事務管理納入統一的、準一級政府的管理體系，力爭建立“區域統一管理、條塊結合、條條集中、塊塊強化”的高效管理機制。

四、提高景區規劃水平，提供科學的規劃依據

各區縣要進一步規范景區規劃工作，全面提高規劃專業水平，為景區管理提供依據。風景名勝區規劃是風景名勝區建設、發展和保護管理的法定依據。在風景區規劃工作中要注重樹立科學務實的規劃理念，統籌考慮保護與發展的關系，在規劃中體現人與自然和諧相處、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求，使風景區規劃兼具綜合性、控制性、指導性、開放性、包容性、系統性、前瞻性。要注重完善規劃體系，組織對一些編制歷史較長、時效性不足的總體規劃進行修訂完善，加快景區詳細規劃的修編步伐，科學劃定保護區域、允建區域，控制好各項基礎設施、環保設施、旅游配套設施的建設規模與技術指標，深入發掘規劃的人文內涵與文化主題，確定合理的旅游接待容量，引導發展符合生態規律、經濟規律和地方規律的旅游產業模式，提高規劃的可操作性和可落實性。

五、加強基礎設施建設，提升景區環境質量

嚴格按照景區規劃落實景區建設，發展綠色旅游，保護風景名勝資源，避免景區人工化、硬質化、商業化。重點加強風景區污水處理設施、垃圾收集處理設施建設，做到生態化、無害處、資源化、清潔化處理。著力加大大氣與水環境污染及噪聲污染的監控治理，設立監測儀器、建立監測網點，依法采取治理措施，確保地表水環境質量達到規定的二類標準；噪聲排放達到規定的一類標準；機動車尾氣排放控制在歐Ⅲ標準；賓館飯店等旅游服務設施排放的生活污水處理合格率100%；非城市景區空氣質量達到規定的一級標準，城市景區達二級標準。同時，按照中國風景名勝區協會《關于風景區自駕游服務基地建設的通知》要求，加強停車場、移動通訊、醫療急救、投訴中心、汽車保養及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎設施的建設，做好各類設施的維護保養，做到布局合理、無障礙化、通行順暢、景觀協調，在此基礎上積極申報全國風景名勝區自駕游服務基地，加強風景區餐飲服務設施的衛生防疫工作，確保餐飲住宿服務達到飯館（餐廳）衛生標準。

六、推進景區依法管理，依法保護風景資源

各區縣建設行政主管部門要把風景名勝區保護、開發利用和管理工作納入法制軌道，逐步完善法規體系，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。各級景區管理單位要積極配合上級立法部門，按照統一部署，配合做好立法調研工作，積極誠懇的提出意見和建議，為地方性法規的研究制定獻計獻策。重點還要加強執法監管工作，把風景名勝區規劃建設的依法控制和審批作為執法管理的重點，依法控制景區規劃指標和建設規模，依法審批景區各類建設項目，依法監管景區開發行為。對風景區規劃審批后出現的違法違規建設項目，決不手軟，堅決拆除。對于歷史遺留下來的與規劃相違背的建設項目，應區別不同情況，制定有時間要求的整改或拆除計劃，對嚴重影響資源保護和景觀的項目，必須盡快限期拆除并依法采取處罰措施。對風景區內符合規劃的重大建設項目，必須堅持一事一報、一事一審、一事一批的審批制度，嚴格按照規定程序，組織項目論證，逐級報審報批，不得越級越權審批，更不允許先斬后奏和不辦理手續擅自進行建設的行為。

七、認真組織開展和諧景區創建活動，推進規范化管理

開展文明景區創建工作對于推進規范化管理，和諧建設，促進旅游事業發展有重要意義。各級建設行政主管部門要把創建文明景區活動與景區規范化管理和綜合整治工作緊密結合起來，促進景區兩個文明建設的全面發展，切實改善景區面貌、提高管理水平。重點做好四個方面內容：

1、加大風景名勝區綜合整治力度。以根治景區亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫的“七亂”現象為重點，深入開展綜合整治工作，按照全面清查、分片包干、集中清理、量化考核、長效整治的原則徹底清理，按照統一規劃設置、統一經營柜臺、統一形象標識、統一服務標準、統一門頭廣告、統一物品擺放的原則對景區的攤點廣告進行規范清理，按照定點定時投放、日產日清的要求做好風景區垃圾污物清理工作。

2、規范設置風景區標志標牌。要按照統一規格、統一顏色、統一文字、統一樣式的要求，對景區指示牌、景點說明牌、安全警示牌、服務標識牌進行更新完善，選用具有本地特色的木料石材進行統一制作，確保各類標牌外觀與景區環境協調一致。

3、健全基礎設施。重點加強風景區污水處理設施、垃圾收集處理設施建設，做到生態化、無害化、資源化處理。同時，按照中國風景名勝區協會《關于風景區自駕游服務基地建設的通知》要求，加強停車場、移動通訊、醫療急救、汽車保養及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎設施的建設，積極申報全國風景名勝區自駕游服務基地建設，原則上各省級風景名勝區都要申報一處自駕游基地。

4、逐步建立信息網絡化管理平臺。著眼未來，長遠規劃，推進數字化景區建設，積極參與全國風景名勝區LED大屏聯播網項目，有計劃、有步驟的建立完善主干網絡橋接系統、無線視頻監控系統、無線設備數據傳輸控制系統、智能網絡IP廣播系統、GPS定位服務及數據移動傳輸系統，將景區信息、管理監督、防災監控、服務監管、安全管控納入到統一的數字化管理平臺，提高管理效能。

八、狠抓景區安全監管，杜絕各類事故隱患

安全工作關系到廣大游客和景區職工的生命財產安全，責任重于泰山。各級建設行政主管部門要樹立高度責任感，時刻保持警惕，要建立健全的安全運營管理責任制，層層把關，責任到人。要嚴肅責任追究制度，發生事故的景區不僅要追究事故直接責任者的責任，而且要追究管理者和領導者的責任。要建立安全管理長效機制，開展經常性的安全營運檢查，尤其對索道、纜車、游船、交通車輛、大型游樂設施、文化娛樂場所以及橋梁、道路危險地段進行重點檢查，安排專人負責，排查事故隱患。并對熱門景區和景點要制定游人安全極限容量標準，設立安全警示牌，設立緊急疏散場所和通道，切實保障生命安全，要圍繞森林防火、美國白蛾防治兩個核心，突出防火、防電、防汛、防疫四大重點，建立完善應急指揮、預警預報“兩個體系”，提高檢測預警、物資保障、應急救援和輿論引導“四種能力”，真正提高應對突發安全事件的能力，杜絕各類公共安全事故隱患。

九、加大景區宣傳力度，樹立景區品牌

宣傳工作欠缺，社會影響力不足，是全市風景名勝區管理工作的薄弱環節。要把信息宣傳工作列入重要議事日程，充分利用各種媒體和宣傳陣地，向全社會宣傳風景名勝區管理部門的職能、保護管理風景名勝資源的深遠意義以及風景名勝區管理方面的政策法規，集中力量、大造聲勢，通過全方位、高頻率、大力度的宣傳爭取民眾支持、領導重視和社會關注，打響風景名勝區的品牌，提升影響力、擴大知名度，擴展輻射面。各景區要注意整理搜集有特色的歷史傳說、民俗文化、景點典故，系統地加以整理、推介和宣傳，提高景區文化內涵，豐富景區宣傳的素材、內容和形式。要積極利用網絡等新興媒體推進信息交流宣傳工作，籌劃建立風景名勝區網絡信息平臺，增進信息交流、加速信息傳播。在風景區監督管理、規劃編制工作中要積極引入公眾參與和媒體參與機制，發動社會力量監督風景資源保護、舉報不法行為、宣揚風景區管理的社會效益。

十、完善相應配套措施，加強考核監督

各級建設行政主管部門要高度重視工作目標年度考核工作，認真按照《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法》逐項對照自身工作，查漏補缺，改進不足，全力貫徹考核標準，建章立制，規范管理，努力達標。市風景名勝區管理辦公室進一步落實考核工作，考核采取各景區自查、市風景辦核查的程序進行，通過聽取匯報、現場核實等多措并舉的方式進行，對考核優秀的景區予以表彰，對考核基本合格和不合格的景區將責令限期整改。

十一、結合村鎮發展規劃，帶動區域經濟社會發展

市風景區面積廣闊，規劃范圍內有大量村鎮。在風景區發展過程中，注重景區規劃與村鎮規劃的協調統一，以景區發展帶動區域經濟社會全面發展。重點做好以下幾個方面工作：

1、以“傳承文脈”為根本，加強風景資源的保護。把風景資源保護與新農村建設和舊村改造結合起來，保護農村山水相依、人與自然和諧共融共生的自然生態環境，保護好古村、古宅、古亭、古路、古樹等能夠體現鄉村特色、地域特色、民族特色的人文環境，充分利用農村天然植被，盡量保護村莊歷史順承下來的傳統布局、優美的山水風光和田園氣息，杜絕盲目的大拆大建、開山填塘和砍樹毀綠等不良現象，立足鄉村特點與地域特色保住農村文化遺產，保住民間文化的獨特性和多樣性。

第4篇：景區規劃與管理范文

關鍵詞 普者黑風景區 景區管理人才 營銷

一、普者黑風景區介紹

普者黑風景名勝區位于云南省文山州丘北縣縣城以西，距離丘北縣城13公里，距離昆明286公里。普者黑（彝語：意為魚蝦多的地方），景區景點面積有165個平方公里，在景區范圍內有孤峰312座，大溶洞83個，天然湖泊54個，河流15條，地下暗河總長達120公里，水上風景資源荷花面積近萬畝，這是一處理想的喀斯特湖泊群、溶洞群、孤峰群以及民族風情及自然和人文資源健全的風景名勝游覽區。2008年晉級為國家4A級風景旅游區，2010年修建完成景觀大道，與普炭高速公路接通，景區面積擴張到了300多平方公里。但是，景區在蓬勃發展過程中也漸漸凸顯了不少問題，若長久下去，將會影響景區的長遠發展。

二、景區發展中存在的問題

1、旅游產品單一

景區內主要是觀光景點，幾乎沒有其他娛樂項目。與其定位――休閑旅游度假區有一定差距，缺乏統一規劃使得在景區休閑度假略顯單調。同時，產品開發比較粗糙，缺乏深度開發。景區大部分景觀都是在現有自然資源的基礎上略加改動而開發出來，部分景點略顯生硬。

2、基礎設施落后

景區內道路較窄，旅游旺季既影響車人行進。缺少規范的停車場。景區內公廁少且簡陋不干凈，幾乎沒有公共電話亭，沿路垃圾桶少且突兀，有的線路甚至沒有垃圾桶。總之，景區內公共設施簡陋且不足。

3、知名度不高

普者黑景區在文山州享有盛譽，是整個文山州的旅游標志。但是，景區在云南省內知名度還不高，更不用說西南地區了。據云南省旅游局網上“云南省旅游景區了解度調查”結果顯示，參與投票的人中只有6.4%的人了解普者黑風景區。

4、景區經營管理滯后，服務質量不高

景區衛生狀況較差，常能在服務區看到很多垃圾，草坪或景區沿線也會時?？匆娎?；景區游覽路線設計不夠科學，大部分設計的路線不能使眾多景點聯系起來，常常是原路返回在進入新景點；路標指示也不夠明確，不少外地游客因為路標不明確或不明顯而走了不少回頭路；景區內農家樂過多，且無特色。

三、原因分析

1、缺乏統一規劃和深度開發

景區規劃是一個系統工程，需要用全面的、長遠的、發展的眼光統籌安排和全面規劃。產品開發粗糙低級無特色，也會影響景區的長遠發展。

2、資金不足

資金短缺，投入不足。雖說文山州政府已經給予丘北普者黑景區發展足夠的重視，但資金供給始終趕不上景區迅速發展對資金的需求。上檔次的鄉村休閑旅游渡假區，既需完善基礎設施建設，又需對外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。

3、旅游專業人才缺乏

旅游設計、經營管理人才是景區長遠發展的關鍵所在。然而邱北縣旅游業尚處于初級開發階段，人才比較缺乏，不僅缺乏高素質的服務、導游人才，尤其缺乏有一定理論深度、了解當代旅游業狀況和發展趨勢、思維開闊的旅游產品開發人才和管理人才。

4、景區營銷意識薄弱

市場研究不足，宣傳促銷力度不大，方式單一。普者黑風景區地處較偏遠的縣城，而且資金不足，專業人才匱乏，致使景區經營者無力從事全面的市場調查研究。因而，目標市場與宣傳促銷方式也較為單一。

5、景區經營管理體制不健全，政府管理力度不夠，缺乏相應的政策法規

景區內農家樂過多且雷同，服務質量參差不齊，大部分缺乏工商營業許可證。景區旺季，許多景區外的農民批發商品到景區高價出售，且散布在景區各個地方，嚴重影響景區形象。若政府有關部門嚴格限制景區工商營業許可，景區經營管理部門事先規劃出一片商品銷售去，這將大大提高景區服務質量和景區對外形象。

四、解決措施建議

1、科學統一規劃景區，注重旅游產品的深層次開發

規劃是旅游健康有序發展的基礎，在生產過程問題中，基礎設施建設、資金籌措與管理、人才開發、市場開發等問題，均需有科學的規劃。普者黑景區初期規劃已經實施成為定局，所以在二次規劃中應該對景區的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和翔實的調查與評價，然后，在區域空間上進行統籌安排，全面規劃；在時空上對景區開發活動進行有序的周密安排，要特別注重換季旅游產品的開發設計。

2、加大資金投入

資金是景區完善基礎設施、深度開發、吸收專業人才、景區營銷的重要保障，除了政府增加資金扶持外，還應該拓寬融資渠道，比如引進政府以外的投資、鼓勵村民集體籌資合股經營等，這不僅有助于籌集發展資金，還有利于增強村民的責任感，以主人翁的態度投入整個度假區開發經營工作中。

3、加大市場研究與宣傳力度，注重景區營銷

產品只有適應市場需求才具有生命力，再好的旅游產品必須為市場所接受才能實現其價值。普者黑景區要為市場接受，首先必須研究市場動態，研究旅游者心理特征和消費趨向，再進行精心規劃設計。同時，還需主動出擊，把景區滲透入市場，充分運用各種促銷方式，積極引導和激發旅游者的消費行為。總之，加大普者黑景區宣傳力度，提高其旅游產品知名度，是推動普者黑景區快速發展的重要措施。

4、引進與培養旅游管理人才

鄉村休閑旅游度假區要上規模要升級，關鍵在于人才，人才是推動景區發展和提高服務質量的根本保證。景區除了引進旅游專業管理人才外，還應根據鄉村休閑度假區特點，重點培養當地人才，遵循“培引”結合原則，以培養當地人才為主，引進人才為輔。通過加強經營管理者、從業人員、村民等相關人員的旅游知識和業務技能培訓，從而提高服務接待水平。

5、加強政府管理力度，不斷完善政策法規和景區經營管理體制

政府在整個景區規劃、開發、發展中起著主導作用。政府制定景區管理的政策法規、完善經營管理體制是景區健康發展的重要保障。只有政府加大管理力度，不斷完善相應的政策法規和景區經營管理制度和激勵制度，配以景區其他經營者的實際行動，普者黑景區才能逐步實現科學的經營管理，最終實現可持續發展。

參考文獻：

[1]云南省文山州丘北縣政府網站資料

[2]龍茂興，張河清．鄉村旅游發展中存在的問題的解析[J]．旅游學刊，2006年09期

第5篇：景區規劃與管理范文

    的理論體系。本文對生態旅游景區的概念、規劃原則與內容三方面進行了歸納.并以廬山石門澗景區為例,在總結規劃的現狀和問題的基礎上,提出了解決景區規劃問題的

    措施。

    【關鍵詞】生態旅游;景區規劃;廬山石門澗景區

    生態旅游的研究源于20世紀80年代初期,它強調保護生態環境與謀富當地社區,被認是旅游業可持續發展的最佳模式之~。生態旅游獲得成功的關鍵是對生態旅游景區進行科學的規劃。本文以廬山石門澗景區為例,進行生態旅游景區規劃理論和實踐的研究,將研究對象置于生態旅游景區規劃的理論框架內,分析其在旅游規劃與管理中存在的問題和實施的策略,以便為其逐漸走上良性循環的發展軌道提供依據。

    生態旅游一詞最早是南墨西哥的Ceba一110s—Lascurain于1983年提出的,后來進一步給出了生態旅游的定義,即人們到相對原始的自然區域,以探求和欣賞自然風光、野生動植物及當地文化特色為目的的旅游活動

    生態旅游景區概念生態旅游景的概念是在生態旅游以及旅游景區概念的基礎上提出的。目前,旅游學術界對它的界定至今尚未達成一致意見。筆者在綜合了學者觀點的基礎上,作了如下定義:生態旅游景區是指由一系列生態旅游景點組合而成的,具有吸引生態旅游者前往游覽的吸引力因素及明確地域界限,并能提供各種必要的旅游附屬設施、服務及環境保育措施,追求社會、經濟、環境三大效益綜合平衡的旅游經營管理系統。生態旅游景區在中國通常指自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園等。…

    生態旅游景區規劃的原則生態旅游必須以生態旅游景區內資源為主,貫徹“保護、利用、保護”的方針,堅持以自然為主,景觀協調,工程設施具有特殊性、新奇感,又有天然性、藝術性、科學性、實用性和效益性,以促進景區自然保護與利用的協調發展。具體來說應遵循如下原則:

    (一)保護優先原則

    任何生態旅游的開發都必須以保護作為首要的出發點,這是生態旅游景區別于大眾旅游旅游景區的核心所在。

    (二)整體優化原則

    生態旅游的場所不僅有生物和環境條件因素,還包括人類活動的社會、政治、經濟條件,是多因子、多層次組成的集食、住、行、游、購、娛等于一體的綜合產業,因此應該從整體}}{發、綜合衡量、全面考慮,實現整體最優化利用。

    (三)開發與保護相結合原則

    生態旅游景區開發是以當地自然資和人文資源為依托,要使旅游資源得到可持續利用就必須加強對其保護。開發應服從保護,在保護前提下進行開發,這是生態旅游景區規劃的首要原則。

    (四)特色原則

    生態旅游景區區別于一股的旅游景區的特色就是它的原始性和自然性,在規劃中一定要體現這一點。以便在以后的開發中能保持當地獨特的自然資源及具有地方特色的風土人情。同時也要堅持以自然景觀、人文歷史遺跡等資源的開發為主,充分體現本地特色,挖掘自然景觀的美學、文化及藝術價值,以滿足不同層次游人的游覽要求。

    (五)鼓勵當地居民參與原則

    促進當地社區經濟發展,提高當地居民收入和生活水平是開展生態旅游的重要功能。讓當地居民積極參與生態旅游景區的規劃,才能使規劃切合實際,才能被當地居民接受。

    三、生態旅游景區的規劃內容

    (一)確立地方風格

    確立地方風格是制定旅游開發方案的第一步。任何旅游地的開發都要根據區域自然與人文環境的背景和旅游資源特征,尋求國際、國內或區域的比較優勢。根據不同區域的自然地理特征、歷史文化背景和區域經濟環境的條件,確定旅游開

    發的層次和風格。

    (二)功能分區。

    最早的分區模式是美國景觀建筑師Richard.Forster(1973)提出的同心圓模式。141后來,Nieuwkamp(1996)提出將生態旅游地分為四大區域:野生保護區、野生游憩區、密集游憩區和自然環境區。這些分區模式都在保護景區生態系統中發揮了重要作用。生態旅游地擔負著保護自然資源和維護生態平衡的重要任務,同時為旅游者提供高質量的旅游體驗。因此,生態旅游地的開發必須根據目的地區域生態系統的層次與特點規劃出合理的功能區。

    (三)旅游接待設施規劃

    作為一個旅游景區,必須要為游客提供相配套的基礎設施。但盲目地興建各種旅游服務設施,會明顯改變原有自然或人文景觀,導致景區嚴重的城市化。特別是一些人工景點和服務設施建筑,與景區景觀相融性很差,由此會給生態旅游景區經營產生很大的影響。因此在設計上要結合景區的實際情況,通盤考慮動植物群落分布及地理因素,充分體現生態原理。

    (四)生態旅游產品規劃

    生態旅游產品規劃是生態旅游景區規劃的核心內容。產品規劃一般包括旅游線路的設計組織,各種游樂活動規劃以及專項旅游規劃。并不是所有的旅游活動項目都適宜在生態旅游景區開展,而是必須在功能分區的基礎上進行恰當的生態旅游產品規劃。

    (五)生態旅游商品開發規劃

    生態旅游商品是指資源消耗低、環境污染小、健康安全的旅游商品,它除具有普通旅游商品的地方性、民族性之外,還具有環保性和生態性。因此,生態旅游商品的設計與開發,應綜合考慮可能給景區帶來的經濟、生態、社會、文化等方面的影響,除注重地方性和民族性外,應突出其生態性、環保性和可持續性。

    (六)解說教育系統規劃

    生態旅游的一個重要功能就是使游客接受環境教育,因此在生態旅游景區的規劃中也要充分體現這一點。解說是指通過人員講解或物品展示等形式向公眾介紹有關生態旅游景區知識的宣傳過程,以使游客更好地了解和認識有關景區生態環境知識及其價值,提高游客的生態環境意識,悉知并遵守旅游行為準則,積極配合與支持旅游管理工作。

    (七)人才聘用、培訓規劃

    生態旅游景區開發的成功與否關鍵要看是否有一批具有專業生態保護知識的管理人員、服務人員等。因此,人才培訓是生態旅游景區規劃的重要內容。在錄用時要經過考察、考試,把好聘任第一關。人員錄用后,要分層次抓好旅游生態環境保護的職業培訓,實施生態旅游培訓上崗制度,普及有關科普知識,掌握相關的法律、法規、政策,努力提高他們的生態保

    護素質。

    廬山石門澗景區的規劃與管理

    (一)廬山石門澗景區資源

    廬山石門澗景區位于廬山西麓,距九江市區12公里,距京九鐵路廬山站7公里,為廬山的西大門,因有海拔近千米的天池、鐵船二峰對峙如門,內有瀑布高懸垂落形成壯麗多姿、長達3000余米溪澗大峽谷而得名。景區最高點海拔950米,景區最大落差160米,景區面積600公頃、景觀百余處。景區內有高等植物3900余種,昆蟲2500余種,鳥類200余種,珍惜瀕危野生動植物320余種,為國家4A級景區。是一座地質變化、生物進化、自然造化、歷史文化的綜合大觀園。

    (二)廬山石門澗景區規劃的現狀

    1.旅游接待設施規劃

    目前廬山石門澗景區有食宿點各一個,餐飲點為“石門山莊”,主要供應地方特色小菜,其中以苗家風格的“竹筒燒飯”最為著名。住宿點為“風情竹吊樓”,可提供床位50張,旅社的建筑采用竹制材料,與景區的天然風格相互呼應。景區內共有公共劂所6處,全部采用免沖式建設,采用化糞池的方式處理產生的垃圾。景區內建有電站大壩,由于廬山地勢東高西低,因此廬山的三大水庫蘆林湖、如琴湖和蓮花臺的水全部流入電站。無洪期電站大壩主要提供周邊居民飲用水以及供廬山發電廠發電:雨量超過100毫米時,則進行泄洪。

    2.解說教育系統規劃

    迄今為止,廬山石門澗景區已經通過報刊、雜志、廣播、電視等多種宣傳手段對景區進行了宣傳。在中央電視臺綜合頻道的《夕陽紅》欄目以及中央電視臺國際頻道的《快樂中國學漢語》欄目中都有廬山石門澗景區的身影出現。除了對景區本身的宣傳之外,景區內還制定了許多相關規章管理制度對生態旅游的常識進行了宣傳,包括《日常安全管理制度》、《防火管理制度》、《導游管理制度》、《應急預案》等;同時,景區內還設置了多處提醒游客注意環境衛生的指示牌及與環境協調的廢物收集系統。

    3.人才聘用、培訓規劃

    廬山石門澗景區內共有統一管理的導游人員6名,均經過專業培訓持證上崗。戶外運動部共有經過特殊訓練的專職教練7名,專門負責景區內滑鎖及其他野外生存訓練項目的培訓、心理疏導以及救援工作。

第6篇：景區規劃與管理范文

一、引言

高校景區建設經歷了一個從自發到自覺的過程，從最開始部分具有獨特校園景觀的高校為實現高校的社會功能和宣傳目的向公眾開放，到越來越多的高校為美化校園，向師生提供宜人的學習、工作和生活環境，提升校園景觀質量，傳承校園文化，參與國家A級景區評審，從而進入國家A級景區行列。但高校校園景區建設中也存在著為建設而建設、為評A而建設，忽略校園文化傳承、影響校園育人功能、管理混亂等諸多問題。其根源就在于景區建設在規劃設計時忽略了校園景區建設的特殊性，違背了校園景區建設規劃設計的基本原則。

二、高校校園景區規劃設計中存在的問題

1.生搬硬套，“創造”核心吸引物

部分高校景區規劃設計沒有與自己的專業和校園文化有機結合，也沒有與地方文化和特色較好融合，而是為了達到景區創A需要，憑空“創造”核心吸引物，比如，建設一個并非當地特色的園林，或者建一個跟自己校園相去甚遠的微縮景觀等等。

2.總體定位不準，偏離教育核心功能

高校校園景區建?O不能為建設而建設、為創A而建設，必須在體現高校核心功能--教育的基礎上，進行科學的總體定位。校園景區應該建設成為集專業教學實踐、修學體驗、校園文化與地方文化體驗和景觀觀賞等功能于一體的、針對特定市場群體的宜學、宜游、宜居的旅游教育綜合體。

3.功能定位模糊，影響學校和景區管理的協調性

從校園景區規劃中的定位來講，其總體定位的前提是將校園建成一個以育人為主體的校園，而非以游客游覽為主的景區，因此在功能定位上，要圍繞育人和教學展開，同時兼顧旅游休憩的功能，而非相反。從目前不少校園景區規劃設計來看，這方面有不少值得商榷的地方，這部分影響了學校管理和景區管理的協調性，有時，景區旅游直接影響到教學的開展和校園的安全穩定。

三、高校校園景區規劃設計的原則

強調校園文化傳承與發展，結合校園歷史與現狀，突出學校專業特色，立足校園整體氛圍打造，建設出既體現校園傳統優勢和專業特色，又具有時展精神的優美校園文化景觀，為師生營造一個良好的學習、工作氛圍和優美的居住、生活環境，同時又能滿足旅游功能的校園景區是高校校園景區規劃設計的重要任務，也是必須遵循的基本原則，同時，也是解決當前高校校園景區規劃設計中存在問題的關鍵。

1.校園文化傳承原則

校園景區規劃設計方案要對大學校園的氣候、環境、地理和自然條件，以及歷史、文化、藝術等因素進行綜合分析，在尊重與發掘的基礎上，充分挖掘校園內外環境特色和校園文化內涵，從整體上確立校園景觀的特色，堅持景區規劃與傳統校園文化的融合，創造良好的生態環境和理想的教育、治學環境。通過景觀節點、建筑造型、環境小品等承載要素的設計，傳承和強化校園文化氣息，同時突出時代特色，滿足校園歷史與未來的文化發展要求、人與自然和諧發展的時代要求。

2.特色專業融合原則

高校校園景區規劃設計方案要充分考慮學校的優勢特色專業與景區建設的融合，甚至，很大程度上，學校最吸引人的地方就是那些優勢特色專業，將他們作為核心吸引物進行打造和建設更能體現高校景區的獨特之處和魅力。純粹的景觀建設打造出的高校校園景區將失去校園景區固有的特質和應有的特色。

3.以人為本原則

校園的規劃與景觀的打造是把社會、文化、資源與生態環境結合為一個密不可分的、以人為中心的復合體。遵循以人為本的原則，本著為師生、游客服務的思想，利用空間結構、建筑藝術和生態景觀，打造特色鮮明、景色宜人、愉悅舒適的優美校園，為師生營造學習、交流、創新、娛樂、生活的靜謐美化的空間和良好的校園生活、學習氛圍，為游客提供觀光休憩、康體健身、修學旅游、教學實踐體驗的優美校園景區。

4.生態建設原則

在校園景觀的設計中貫穿生態性，充分利用植物的元素，通過植物語言，如立體綠化、植物小品等來營造校園氛圍、凸顯主題文化，建設生態校園，是規劃設計的又一重要原則。

從整體上來說，規劃設計中要合理布局優化生態環境，融合各個單元，達到校園生態環境整體優化、校園可持續發展、人與自然和諧共生的目標，為師生提供良好的工作、學習、生活環境。創造一個高水平、高品質、多層次的自然生態與文化生態平衡的校園環境，體現“人――校園――環境”三者和諧共生。

5.功能分區原則

校園景區首先是校園，是教學場所。因此，在進行規劃設計時，首先要滿足師生的教學、工作、生活的物質功能和滿足增進師生交流、激發靈感、創造智慧、提高修養、陶冶情操的精神功能需要。如在校園內多設置桌、椅、凳等，為師生的學習、休息、交流提供方便。

其次校園景區也是景區，是滿足游客觀光休憩、康體健身、修學旅游、教學實踐體驗等功能的景區。在景區規劃設計中，也應該考慮游客的的需要。

因此，高校校園景區規劃設計中，應進行適當的功能分區，將教學功能放在首位，通過科學的游線設計以及用色彩或植物隔離等方式，將教學區域和旅游區域適度分開卻又有機結合，使教學與旅游活動都能順利進行，即互為補充，又互不影響。

6.安全原則

學校是人員密集之所，景區是人流匯聚之地，安全對高校校園景區來說至關重要，是規劃設計時必須高度重視和優先考慮的重要原則。

6.1安全制度健全

規劃設計中，必須按照公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部門制定和頒布的安全法規和制度，建立完善的安全保衛制度，并落到實處。

6.2救援機制健全

規劃設計必須將醫務室納入方案之中，并對專職醫務人員的配備做具體要求，同時要求健全緊急救援機制和完整的突發事件處理預案。

6.3人防與技防一體

規劃設計中必須充分考慮消防、防盜、救護的需要，同時注意交通、機電、游覽、娛樂等設施設備的安全性。危險地段標志明顯，并且必須設計安裝齊備、有效的防護設施。與此同時，在管理制度設計上，在特殊地段要有專人看守，不得有安全死角。

第7篇：景區規劃與管理范文

關鍵詞:管理條例;保護條例;瀘沽湖區域;適用狀況;法律建議

一、《云》與《涼》兩個條例之間的差異性與共同性分析

(一)差異性分析通過對條例的對比可以看出云南省將瀘沽湖景區實行三級保護管理，四川省將瀘沽湖風景區按照瀘沽湖風景名勝區總體規劃劃分重點村落保護區、點，濕地生態保護區，風景游覽保護區，生態恢復區，實行兩級保護管理，云南省的劃分方式更為細致，更有利于對景區進行保護。云南省通過制定優惠政策，鼓勵各種經濟組織和個人投資建設景區，保護投資者的合法權益，相對重視經濟效益與投資者的利益，四川省規定任何組織和個人都有責任保護風景區的生態環境，對侵占和破壞風景區環境資源的行為，有權檢舉和控告，并且對保護風景區環境資源成績顯著的組織和個人，予以表彰和獎勵，更強調對生態環境的保護，注重在合理的條件內進行開發利用?！对啤芬幎ㄗ灾慰h人民政府設立景區保護管理機構可以征收風景名勝資源有償使用費，《涼》并未做出有關規定。《云》與《涼》二者對水質級別要求不同，云南省要求瀘沽湖水域水質按國家GB3838－88《地面水環境質量標準》中的Ⅰ類標準保護，四川省對瀘沽湖水域的水質的要求是保持國家規定的地面水環境質量Ⅱ類標準。筆者認為瀘沽湖雖分屬兩省監管，但實質為一體，且湖水具有很強的流動性，所以《涼》應該提高標準，爭取實現對全湖進行Ⅰ類標準保護?！稕觥芬幎L景區內所有船只應當依法登記，取得許可證，而《云》沒有規定船只登記事項，筆者建議增加有關規定，同時兩省可以對船只進行統一管理與登記?！对啤穼o沽湖裂腹魚的的保護問題作出了規定，《涼》未對此問題作出相關規定，裂腹魚經濟價值較高，但逐年產量急劇下降，筆者建議為保護瀘沽湖生物資源多樣性應在條例中增加相關內容?！对啤芬幎ㄟM入景區從事科研、考察、影視拍攝等活動的單位和個人，須向管理機構申請辦理有關手續，《涼》未做出此類規定，建議增加此類規定，兩省可以對該事項進行協商，統一規定?！对啤返诙畻l與《涼》第十七條規定可以看出云南省對景區內的挖沙、采石、取土，實行定點限量開采，四川省嚴禁在風景區內采石、采礦、采土、采沙和其他毀壞生態環境的行為，筆者建議云南省將“限量開采”改為“禁止開采”，與四川的規定同步，將更有利于對景區的保護?！对啤芬幎ü芾頇C構可從門票收入中提取2%的經費，專項用于景區的保護管理工作，《涼》未對此做出相關規定，建議增加相關規定。從對兩個條例全文結構的對比可以看出《云》未對條例內容進行結構上的劃分，結構相對混亂，筆者建議將條例根據內容劃分為總則、保護與利用、管理與監督、法律責任、附則五部分組成。《云》第三條規定景區的保護管理和開發利用，堅持保護為主，科學規劃，合理開發，永續利用的原則，實現生態效益、經濟效益和社會效益相協調。根據十報告提出的五位一體即經濟、政治、文化、社會、生態一體，筆者建議應對條例的該條內容予以改進，增加“政治效益”與“文化效益”的表述。(二)共同性分析川滇兩省兩省出臺的旅游管理條例的內容具有一定的共同性，兩個條例都包括對瀘沽湖風景名勝區的生態環境與資源的保護與利用，對景區內從事各項活動的管理與監督以及違反條例后的法律責任的內容。因為兩省條例存在共同性，所以兩省在管理瀘沽湖的過程中也會采取一定的聯動方式，例如兩省正在協商達成“在四川鹽源縣蓋租鄉共建污水處理廠，統一收集處理污水”的共識，兩省進行交叉執法等。筆者認為兩省有必要對聯動管理方式做進一步商討，以促進瀘沽湖區域的統一發展。

二、《云》與《涼》兩個條例的執法效果分析

“法律的生命在于實施”，它的這一特性不僅要求其具有可實施性，且實施過程中取得一定成效，即執法效果。筆者通過調研了解到云南省瀘沽湖管委會充分利用云南省政府2004年，2011年兩次現場會項目資金和瀘沽湖國家良好湖泊生態保護試點項目資金，加強對瀘沽湖的保護，穩定保持了條例所規定的I類水質，瀘沽湖已被列為全國良好湖泊保護試點。隨著瀘沽湖旅游業的發展，部分瀘沽湖景區群眾片面追求經濟利益，導致原有古色古香的摩梭民俗民居面目全非。2015年11月起開展瀘沽湖環境綜合整治和項目推進工作，摸底排查出瀘沽湖景區有手續但未嚴格按照審批文件要求建設和整改戶64戶，無手續“兩違戶”45戶，截止2016年7月15日，瀘沽湖“兩違”整治工作，有手續的64戶風貌整治，已整改拆除44戶(41戶通過整改驗收)。對6家存在環境違法行為的酒店，客棧進行處罰，責令停業整治3個月，罰款5萬元同時，移送公安機關處理。筆者認為云南省在對遭到破壞的民俗民居進行整改同時可以學習四川省《涼》有關表彰和獎勵保護景區突出的組織及個人的規定，通過獎懲兩種方式對景區民俗民居進行保護。云南省為切實加大摩梭文化保護力度，借助四川經驗，適當提高重點保護民居補助標準，每年實施檢查驗收，符合條件的，繼續給予資金補助。同時為營造全社會共同護湖的良好氛圍，制定《瀘沽湖沿湖全民保護瀘沽湖工作實施方案》，并成立工作領導小組，促進對全湖的管理與保護。筆者通過對四川省鹽源縣瀘沽湖景區管理委員會、四川瀘沽湖污水處理廠進行調研訪談了解到四川省瀘沽湖區域為進一步規劃景區旅游市場環境，凈化景區干線街景街貌，根據《城市市容和環境衛生管理條例》，結合景區實際，在廣泛征求意見的基礎上，經研究決定，由涼山州摩梭家園暨瀘沽湖旅游景區管理局采集信息，并制作統一規范的店招店牌，做到了條例第二十一條的規定，風景區的開發利用，符合風景名勝區總體規劃和詳細規劃的要求，并尊重當地民族傳統文化習俗，建設項目的建筑風格應與民族傳統文化、自然生態環境相協調。為有效保護和恢復瀘沽湖漁業資源，做好封湖工作，在封湖前三天張貼通告，加大封湖宣傳力度。同時為鼓勵瀘沽湖景區內單位及個人，開展了瀘沽湖第一次民族團結進步創建示范單位和先進個人評選表彰活動。確定瀘沽湖景區環保公司等3個單位、5名個人為表彰對象，做到了條例的第五條規定。瀘沽湖管委會為推進瀘沽湖旅游市場綜合整治，保護瀘沽湖生態環境，以科學發展觀為指導，制定《保護瀘沽湖，我們在行動》實施方案。川滇兩省在管理瀘沽湖區域的執法過程能夠依條例執法，并在保護水質，民俗文化，生物資源方面取得一定成效，發揮旅游保護管理條例的價值，但在法條適用的過程中仍然存在一定的問題，筆者將在下文進行分析，給出相關建議。

三、《云》適用中存在的問題及相關法律建議

(一)專項規劃滯后，存在風景名勝區規劃，土地利用規劃，自然保護區規劃，環境保護規劃，集鎮和村莊規劃等不銜接問題。景區供排水，道路，服務設施，居民建筑風格等專項規劃滯后。筆者建議:瀘沽湖管委會同麗江市規劃局負責，組織完善景區各類專項規劃，強化規劃引領，嚴格按照規劃進行保護開發。(二)景區生態環境保護壓力大，沿湖截污治污體系不完善，現有污染治理設施效能有待提高。湖濱生態帶建設不完整，入湖河道的保護與治理工作需加快。筆者建議:景區積極爭取項目資金，盡快實施瀘沽湖供水工程、環湖截污治污工程、湖濱生態走廊工程。川滇兩省盡快達成“在四川鹽源縣蓋租鄉共建污水處理廠，統一收集處理污水”的共識，推進川滇兩省共建共管瀘沽湖環湖截污治污處理系統建設工程。(三)基礎設施建設滯后。筆者建議:景區加快基礎設施規劃，多方籌集建設資金，可適當提高條例中規定的從門票中提取出的費用比例，推動基礎設施建設進程。(四)景區執法和監管體制亟待理順，由于瀘沽湖景區與社區，風景名勝區與自然保護區，旅游渡假區交叉重疊，長期存在條塊分割，多頭管理，體制不順，權限職責不清等體制機制上的問題，執法部門之間存在推諉扯皮，在推進瀘沽湖保護與開發進程中出現管委會與縣直有關部門執法“兩張皮”的現象。筆者建議:加快理順景區管理體制機制，盡快成立景區綜合執法局，落實編制與人員，由瀘沽湖管委會所屬的景區綜合執法局履行條例中規定的行政執法權及有關行政強制，監督檢查職責，協調聯系市、縣相關執法部門，開展景區綜合行政執法工作。市，縣環保部門進一步完善生態環境保護有關規劃，強化對瀘沽湖生態環境保護工作的監督管理。(五)籌融資工作進展緩慢，瀘沽湖景區供水建設項目，蒗放湖濱生態走廊建設項目等籌資困難。影響項目建設。筆者建議:拓寬籌融資渠道，引入社會資本，采用與企業合作的方式加快推進項目建設，積極爭取國家，省級的資金支持，請求“十三五”期間繼續對瀘沽湖環保項目予以省級環保資金，國家江河湖泊專項資金支持。

四、《涼》適用中存在的問題及相關法律建議

(一)污水處理廠運作狀況堪憂，污水處理廠于2006年開始修建，2007年投入運轉，由于污水處理沒有進行雨污分流，夏季降水多，導致運作超負荷。污水處理廠所處位置較低，所以增加大量水泵，自流管與壓力管共同進行，所以工程量投資較大，隨著游客量增加，污水處理效果有所下降，水質下降。筆者建議:景區積極爭取項目資金，盡快實施瀘沽湖供水工程、環湖截污治污工程、湖濱生態走廊工程。川滇兩省盡快達成“在四川鹽源縣蓋租鄉共建污水處理廠，統一收集處理污水”的共識，促成兩省省級瀘沽湖環保聯席會議制度，推進川滇兩省共建共管瀘沽湖環湖截污治污處理系統建設工程。(二)基礎設施薄弱，基礎設施建設滯后。筆者建議:景區加快基礎設施規劃，多方籌集建設資金，可以學習云南省條例的規定，從門票中抽取一定費用作為景區專項建設費用，推動基礎設施建設進程。(三)景區垃圾處理問題，舊的垃圾場使用已經趨于飽和。筆者建議:加快推進新垃圾廠選址及建設進程，加大垃圾分類宣傳力度，科學合理處理景區垃圾。(四)百姓對景區建設工作支持度不高，在污水處理廠地下埋管過程中會經過當地居民使用的土地，居民認為自建房屋與污水處理廠建廠相矛盾，不是很支持工作，這對于工作開展有一定的難度。筆者建議:加大對當地居民的環保意識宣傳力度，創新景區環保宣傳方式，景區政府加強與當地居民的溝通與協商以獲得居民的支持。(五)景區建設項目審批效率慢，出現體制不順等體制機制問題，手續上報過程復雜，審批時間過長往往拖延工程的開展。筆者建議:加快理順景區管理體制機制，減少不必要的上報過程，精簡項目審批程序，爭取做到早上報，早審批，早建設。

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［4］裴麗萍．試論少數民族地區文化旅游資源的保護與開發———以瀘沽湖地區為例［J］．旅游學刊，2001，16(30)．

第8篇：景區規劃與管理范文

關鍵詞：景區規劃；自然辯證法；生態自然觀

近年來，旅游與文化的融合產生了巨大的效益，旅游產業作為促進文化產業大繁榮大發展的重要推手，其規模也將越來越大，旅游業將越來越專業化。我們需要一個正確的理論作為依據對旅游業進行全方位地管理。自然辯證法中的生態自然觀在旅游業管理中得到了廣泛的應用。

一、自然辯證法簡介

自然辯證法是哲學體系中的一個重要分支學科，是關于自然界和科學技術發展的一般規律以及人類認識自然、改造自然的一般方法的科學理論體系。自然辯證法屬于哲學門類，它研究的是自然界和科學技術發展的一般規律以及認識自然和改造自然的一般方法。

自然觀是人們對自然界的總體看法和根本觀點[1]。它吸取了歷史上自然觀的精華，摒棄了舊自然觀的糟粕，研究和認識自然界存在和演化的科學圖景及自然界存在和演化的特征和規律，并研究和認識人與自然的辯證關系。

二、 自然辯證法的實踐指導意義

恩格斯指出：”一個民族想要站在科學的最高峰，就一刻不能沒有理論思維?！痹诳茖W技術迅猛發展的今天，哲學對科學技術的發展作用越來越大、越來越明顯。我們要促進科學技術的發展，并通過它的發展來推動經濟的發展、社會的進步，這就需要一個正確的哲學理論來指導我們在旅游開發中保護，保護中開發旅游資源，自然辯證法為我們提供這一整套理論，要求我們在旅游開發中要堅持人與自然的協調發展。

三、 旅游業中的自然辯證法

旅游規劃是一個地域綜合體內旅游系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。旅游規劃經相關政府審批后，是該區各類部門進行旅游開發、建設的法律依據。旅游規劃要求從系統全局和整體出發，著眼于旅游規劃對象的綜合整體優化，正確處理旅游系統的復雜結構，從發展和立體的視角來考慮和處理問題。旅游景區規劃人員通過對景觀的開發，給予人以特定的需要，滿足人們休閑放松的心理要求，同時，在旅游開發過程中還注意保護現有旅游資源，不以消耗環境為代價來獲取利益，因此它充分體現了自然辯證法生態自然觀中，堅持人與自然環境協調可持續發展，強調人類的長遠、整體利益的要求和思想。

1.旅游景區規劃要遵循生態自然觀

辯證唯物主義生態自然觀認為，人要與自然和諧一致，人是生態系統中的一員，新景區開發在滿足人的生活與發展時，必須尊重自然，與自然協調一致。旅游大眾化時代的到來使得我國的旅游業迎來了大發展時期，但隨之而來的景區發展失衡的現象不斷出現在我們的視野中。在全球金融危機時期，我國旅游業遭到重創，絕大多數地區的旅游業發展跌入深淵，主要旅游發展指標一派慘淡，唯獨麗江逆市而上，一枝獨秀。然而，麗江新舊城區的規劃失衡，乃是未來20年可持續發展的最大軟肋。如不改弦更張，麗江古城將被商業街、集貿市場、賓館團團圍住，成為庸常城市化圍墻里的“街心公園”，一如今天的紫禁城，因為北京的新老城區建設嚴重失衡，早已經失去了“城”的意涵，成為孤零零的博物館。所以，我們在進行景區規劃時，必須遵循尊重自然，與自然協調一致而不可看重眼前之利。

2. 景區規劃必須注重人的發展

如果說景區規劃過程中所考慮的安全因素是保證人的存在，那么設計規劃出來的景區則是注重人的發展。如果所設計規劃出來的景區是安全可靠的，則進一步為發揮它為為人所用的功效，必須提升人的績效。首先，景區規劃就是為人類使用而設計，就是為提升生活品質而存在。很多面向市場的景區無不以滿足游客需求突顯其使用價值而存在。其次，提高游客滿意度的產品才更受青睞更有市場。為滿足人的不同需求，各種不同類型的旅游景區面向不同人群而規劃設計出來。例如，旅游景區有不同的分類方式。按景觀特征分類：山岳型風景區，峽谷型風景區，巖洞型風景區，江河型風景區，湖泊型風景區，海濱型風景區，森林型風景區，草原型，史跡型風景區，革命紀念地，綜合型風景區；按功能設施分類：觀光型風景區，游覽型風景區，休假型風景區，民俗型風景區，生態型風景區，綜合型風景區。

3. 景區規劃必須注重游客的滿意度。

面向市場的產品都是方便人的使用，景區也一樣，需要體現其使用價值。投向市場的旅游景區必須考慮到游客的舒服度和滿意度。一件面向市場的產品，人們看了不喜歡，用起來不舒服，這樣的產品在市場的競爭力是可想而知的?，F在許多人旅游產品從規劃、功用等多方面給特定的人群提供特定而周到的服務，很受市場青睞。如何通過刮花設計的景區與游客達到“貼心”的效果，如何從不同的視角滿足特定人群的需求，是一個重大的課題。產品的價值也就在于它能滿足人的需求，脫離人的滿意度而談產品顯得空洞而沒有了方向。因為沒有人的需求和增進人的滿意度作為指導，景區規劃的發展也就迷失了方向，所以，旅游景區規劃的發展體現了服務于人、關心人、尊重人的精神，只有如此，旅游業才能更好地服務人類。

四、 結語

自然辯證法科學地解決了人與自然的關系問題，從而為人類自身的健康發展奠定了堅實的思想基礎。在辯證唯物主義自然觀下，旅游業發展、景區規劃應該更加重視人與包括人造物在內的自然的協調發展。人是自然界長期發展的產物，人出現的同時也產生了人與自然的關系?！比伺c自然之間是一種對立統一的辯證關系。我們的任務就是在對立中求統一，在矛盾中求發展。人類要實施可持續發展，離不開人與自然現實的、具體的、歷史的、辯證的統一，離不開自然界客觀規律的制約，離不開物質性社會實踐活動這一根本基礎 [3]。進一步樹立辯證唯物主義的自然觀，掌握和運用科學的思維方法去探索景區規劃與人類、與包括人造物在內自然環境的內在自然規律，對促進人口、資源、環境的可持續發展，對促進旅游業的發展和人類自身的發展都有重要的意義。

參考文獻：

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[2]沈楊.軟件工程中的自然辯證法[J].中國科技信息，2005，（6）.

[3]翁翼飛，張麟.可持續發展與自然辯證法[J].焦作工學院學報（社會科學版）， 2003，（1）.

第9篇：景區規劃與管理范文

摘要：我國水利風景資源的開發處在一個快速發展的階段，在促進生態文明建設和經濟效益的同時也帶來了不少問題，水利風景區的建設與管理并不能與景區的快速發展完全同步。本文論述了我國水利風景資源開發保護與水利風景區建設管理的現狀，以及存在的問題，著重探討了完善水利風景資源開發保護的建議以及水利風景區建設與管理的對策。

關鍵詞：水利風景區；現狀；問題；建議

1. 前言

水利工程是水利風景區的重要基礎，它的質量直接關系到水利風景區的整體規劃與運營。在水利工程基礎上結合相關風景資源及環境可構建出綜合型旅游區域從而供游人進行觀光活動，同時也可進行休閑娛樂活動。上世紀80年代初，水管單位著手開發水利風景區并取得一定成效。截止2012年，水利景區已發展到518個國家級風景區，上千個省級及一般風景區。在相關發展綱要中明確指出國家級水利風景區于2020年之前應達到1000家上下。當然完成上述過程需要循序漸進、按部就班，在水利風景區資源不斷完善開發過程中，對于當地的生態文明建設、社會經濟及當地居民的生活水平起到了積極的促進作用，同時一些景區也帶來不容忽視的問題。

2. 水利風景區資源及水利風景區的現狀

水利資源現正以水利工程安全運行和水利生態環境平衡為前提，堅持人與自然和諧統一，可持續發展的原則進行開發。在水利工程規劃或新建之時，注重環境保護，把生態景觀設計植入其中。將水利風景區資源與其他旅游資源相結合，將旅游產品不斷豐富，實現水利風景區的規模效益。水利風景區的管理不斷加強，同時通過成立專門機構，強化進取服務質量，許多風景區還充分利用現代化媒體，針對性地進行廣告宣傳，提高景區的知名度。

3. 水利風景資源開發保護存在的問題及建議

3.1水利風景資源開發保護的問題

經歷數十年水利風景資源開發利用的經驗，景區的開發規劃讓水利風景區從思想和良性循環上做到全面可持續發展；同時與水利工程的建設相結合，節省投資，各個景區都能高效、有序的規劃、建設。然而目前水利風景區存在突出的問題是：景區雷同現象嚴重，新開發的水利風景區形式單一、缺乏特色，使得游客“窺一斑可知全豹”；其二則是水利風景資源的盲目開發、過度開發、管理不善，致使一些水庫水體遭受污染，加重了水庫的病害；對河湖、濕地的過度開發，造成水質下降，濕地面積縮小，嚴重破壞生態環境；現目前還在走“先污染，后治理”的老路開發，是嚴重缺乏可持續性的。

3.2水利風景資源開發保護的建議

3.2.1水利風景資源的調研及評價

風景資源是風景區開發的依托和根本，是其內在品質的基礎，在景區開發前，應做好深入的調研工作，從而獲得風景區開發決策的依據。

相對于其他類型景區水利風景資源構成較為復雜，其核心價值體現與其密度性、整體質量以及多樣性方面，因此在對景觀評價過程中需對水域風景構成進行細致分析，同時還要結合工程景觀以及周邊人文景觀進行綜合考評。其次要把握風景中的美感、文化底蘊以及景觀的功能性從而全面、客觀地將其開發價值反映出來。在多元化因素作用下應科學、合理審視開發目標，以規范化方向去進行價值發掘，且不能隨意、盲目操作。

3.2.2水利風景資源開發中注重文化的作用

景觀和文化之間是相互作用、相互影響的；只有景觀與文化相得益彰才能使景觀得于延續。景觀是水文化的具體體現，通過景觀可更為直接地將文化這種抽象性藝術表現出來，同時景觀的多樣化呈現也使得景觀區整體結構更富有層次化，其內涵也得到了擴充。水文化需要載體才能彰顯，而景觀正是良好的載體。為了讓載體更具表達張力就需要保持選材與主體以及周圍環境相呼應，將特征性元素反應出來。以和諧為導向，以水文化反映出“天人合一”的思想，讓人與自然保持協調，以此來突出人與環境的親和力。在水利風景區的建設過程中注重生態環境保護，創造人與自然的和諧共處的水利風景區。缺乏文化要素的景觀就是缺乏生命意義的景觀。

3.2.3 科學創新的方法規劃水利景區

風景資源不僅僅依賴于自然的景觀，還很大程度上取決于觀賞者的主觀評定，相對于自然資源，景觀較難通過客觀、定量的方法進行評價；隨著統計學和計算機技術的發展與推廣，使得風景資源評價和規劃的研究和應用，可以從感性到理性、從孤立性到系統性、從定性化到定量化不斷演進發展。大量的數學方法和基礎理論不斷應用可以選擇最佳的區域和類型配置，體現通用性、靈活性和包容性，同時完善水利工程形象及局部構造，豐富景觀細節的表現力，達到自然風景和人工景觀的高度和諧。

3.2.4 提高生態環境保護的意識以及資源保護的新技術新理論

風景區資源具有不可再生性和無法仿制性，在水利風景區建設中應處理好風景區資源開發和保護的關系，資源保護是相對于開發而提出的，開發應服從保護，在保護的前提下進行適度的開發，實現水利風景區資源的可持續發展。在開發和保護中實現經濟、社會、生態效益的統一。通過資源的開發應該讓環境更加優美，以此吸引更多的游客，從而提高經濟效益。不斷吸收環境保護的新技術新理論，通過人工措施促進森林群落自然演替，采用物種更新、景觀撫育相結合，利用有效的技術手段，塑造一個多類型的風景線。

4. 水利風景區建設與管理存在的問題及建議

4.1 水利風景區建設管理存在的問題

在水利工程建設之初，能較好地實行建設與管理的有機結合。能夠較好利用和發揮自身已有的優勢和條件，對現有的管理模式認真分析，尋求改進之處，同時能較好發揮市場的作用。但仍存在一些問題：景區旅游資源的整合程度不高；建設中的個體間關系以及管理中的各層關系把握不夠清晰；管理模式相對單一，不能針對自身特有的情況制定適用于當地的水利風景區管理體系。

4.2 水利風景區建設與管理存在問題的建議

4.2.1 處理好水利風景區建設管理中多個關系

正確處理好水利工程主體功能和風景化管理的關系，水利風景區建設是對水利工程建設的進一步優化和補充，通過整治環境可進一步促使水利工程環境保護工作開展，同時可增強水土保持工作成效性，這有利于綜合服務水平提升。將風景區建設、環境保護以及經濟發展進行相互協調來擴大社會經濟發展效益，而在這種要求下讓上述元素彼此間產生相互作用，達到共同發展目標。最終讓整個社會以及社會群體受益。水利風景區是永恒的公益事業，水利風景區的建設應當提倡政府主導，并要協調各部門的關系。對工程建設、相關規劃工作把握其脈絡、層次，理清相互關系，讓水利整體水平得以提升，完成可持續發展戰略目標。

4.2.2 將文化注入水利風景區的建設和管理中

在水利風景區中，自然景觀可能由于受到水利工程建設的干擾，但經過大自然若干年的調整后，再次形成自然景觀，這些自然景觀通過開發利用成為水利風景區，其中極為重要的一條是能啟迪人們與水產生感應的通道，即精神資源，這就是文化，因此，水文化是水利風景區建設的靈魂。水利風景區與水文化的關系是：水利風景區既是水文化的重要內容，又是傳承、弘揚水文化的重要載體和平臺；水文化可以提升水利風景區的品位。在建設中，要根據當地的名族風俗、文化，突顯其特有的文化和歷史；在水利風景區的管理中，始終把握文化對于景區的重要性，在經濟效益的基礎上，堅守文化這一重要的底線。

4.2.3 利用創新的理論和科學的方法來建設和管理水利風景區

隨著水利風景區建設的不斷發展，各地在水利風景區管理模式上結合實際，進行摸索和探討，不斷提出新的理論和模式。在探索的過程中，要勇于創新，充分利用區域和體制優勢，實現景區管理和工程管理的有機結合，在保證安全的前提下，使水利風景資源的開發利用效益最大化，任何模式都只能針對某一特定的管理單體起作用，創新永遠是提高水利風景區管理水平的源泉和動力。在水利風景區的建設管理中，要做到：轉變觀念，以科學發展觀指導水利風景區建設；統籌規劃，實現水利工程與風景區建設的有機結合；拓寬渠道，實行水利風景區建設多元化市場投入機制；規范管理，不斷提高水利風景區的管理水平。

5. 結論

綜上，對水利風景區旅游資源的開發和利用有著非常的意義，在規劃中做好水利風景資源的評價，高度重視文化對水利風景區的作用，科學的方法和創新的理論應貫穿整個規劃；我們必須用可持續的眼光、發展的眼光對待其建設和管理中的問題，正確處理各種關系，面對問題，積極的提出解決措施，才能實現水利風景區的可持續發展。（作者單位：四川省都江堰東風渠管理處）

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