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一、圍繞五個方面,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,取得了一定的成績。
新時代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進,成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長,鎮(zhèn)長歐建、人大主席江振聲任副組長,下設辦公室在農辦負責鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項重點任務落實。
(一)抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調結構、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
1. 產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉型升級作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
2. 多方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè):實施“三變”改革,實現(xiàn)青山綠水為金山銀山,冒咕村在2019年被評為“三變”試點村、市“綠色新村”,實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農戶增收,推進冒咕村田園綜合體建設項目提質增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務社,實現(xiàn)了農業(yè)、服務業(yè)的融合;“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個,修復古道石板2000米,安裝移動公廁3座。沿途栽植行道樹、風景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3. 耕地利用效益提升,實施水稻全程社會化服務200畝,水稻保險500畝,全鎮(zhèn)家庭農場及專業(yè)合作社達到26個,其中區(qū)級龍頭企業(yè)1個,農業(yè)經(jīng)營主體69個。
4. 加速生態(tài)建設,2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林2018年2800畝,2019年2150畝、農村“四旁”植樹800畝、農田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟林新造250畝、農田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟林改造400畝。共實施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長制工作有序進行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動,開展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1. 實施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務投入。協(xié)助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2. 加強農村水利建設。位于新興村的重點水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開工建設,實現(xiàn)自來水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團,麻柳沖水庫現(xiàn)已開工,瓦廠溝水廠啟動戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實施,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3. 健全農村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道,農村環(huán)境面貌大為改觀。
4. 加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個,統(tǒng)一規(guī)范天寶場店招店牌,實施天寶場農貿市場改造升級,持續(xù)推進青龍場鎮(zhèn)農貿市場、停車場、文化廣場和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5. 農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里,推進冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設,實施高峰村人居環(huán)境整治項目。
(三)促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1. 加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協(xié)同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場。
2. 加大農貿市場基礎建設和污染整治;
3. 電子商務快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點3家。
4. 實現(xiàn)電商、金融、超市“三進村”,成立電子商務便民點8個,打造市級電商2個。在確保市場秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
(四)民生保障更加有力。
1. 大力推進精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶、437人,實施危房改造C級 12戶、D級57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2. 農業(yè)惠民資金、社會福利資金精準落實到人到戶,民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬元,水庫移民直補資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補貼、臨時救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險參保11652人。
3. 農村承包地確權工作正在順利實施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作進度,現(xiàn)已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4. 強化扶持引導,現(xiàn)有家庭農場10個、專業(yè)合作社16個。
(五)生態(tài)美村建設開始啟動建設。
深入實施農村人居環(huán)境整治行動,不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標,統(tǒng)一免費實施,引導農民開展公廁革命,實現(xiàn)農村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉運。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動,積極爭取上級政策,實施村級公路沿線植樹造林,現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評為市級綠色新村,切實筑牢生態(tài)屏障。
二、存在的不足和問題
1. 市政、道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱。
2. 貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務艱巨,產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。
3. 農村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡陋,需進一步加大投入。
一、項目組織管理情況
(一)加強組織領導,確保項目協(xié)調有序建設。該項目資金指標下發(fā)后,局主要領導非常重視這項工作,按照省農業(yè)廳和市農業(yè)農村局的文件精神,召開專題會議對項目建設實行分工負責制,對組織實施提出了明確而具體的要求。按照《省農業(yè)防災救災資金管理辦法》等有關規(guī)定,加強資金和項目管理,規(guī)范實施內容,加強工作督導,及時研究解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,確保各項工作和技術措施落到實處。為加強項目組織管理,針對草地貪夜蛾防控成立由相關站室及各鎮(zhèn)街園區(qū)農業(yè)綜合服務中心主任為成員的技術指導小組,具體負責技術培訓、病蟲害測報及防治指導等,并全程指導項目執(zhí)行。
(二)制定實施方案,保證項目順利實施。根據(jù)省、市項目實施要求和小麥病蟲害及草地貪夜蛾監(jiān)測與防控的嚴峻形勢,農業(yè)農村局對項目實施方案的制定召開專門會議進行研究,小麥病蟲害防治資金采購高線低毒低殘留農藥氯氰菊酯和戊唑多菌靈,支持項目區(qū)舜王、密州、賈悅、枳溝、相州、石橋子、百尺河、辛興、林家村九處鎮(zhèn)街(園區(qū))種糧大戶,用于小麥病蟲害防治。針對草地貪夜蛾防控農藥選定采用農業(yè)農村部推薦品種4%甲維氟鈴脲微乳劑、監(jiān)測設備(性信息素誘捕器533套、經(jīng)協(xié)調廠家共設置誘捕器600套)購置、草地貪夜蛾識別與防治宣傳明白紙15000余份。因防控形勢嚴峻時間緊、任務重采用自行采購的招標方式,制定市2020年鄉(xiāng)村振興重大專項資金項目實施方案,確保項目順利實施。
(三)嚴格招投標程序。根據(jù)實施方案,實施單位負責采購審定的藥劑和飛防作業(yè)。通過第三方公司掛網(wǎng),組織公開招標等程序,通過詢價于5月18日確定中標單位。小麥病蟲害防治中標單位市中瑞農業(yè)科技有限公司,草地貪夜蛾防治中標單位市盛隆生物科技有限公司。
二、項目示范區(qū)開展情況
(一)項目示范區(qū)建設情況。按照項目要求,小麥病蟲害防治采購農藥5%氯氰菊酯乳油(16224瓶)80%戊唑·多菌靈(100000袋)
重點支持九處鎮(zhèn)街(園區(qū))種糧大戶,用于小麥病蟲害防治11.6224萬畝,同時進行草地貪夜蛾識別與防治宣傳發(fā)動,印刷并發(fā)放技術明白紙20000余份,技術指導到地頭,到社區(qū)宣傳欄。通過購置智能蟲情測報燈及性信息素誘捕器,誘捕成蟲,密切監(jiān)測蟲情發(fā)生動態(tài)。8月23日在辛興鎮(zhèn)西公村社區(qū)崔家莊發(fā)現(xiàn)草地貪夜蛾幼蟲危害,同日在密州街道社區(qū)發(fā)現(xiàn)幼蟲危害,陸續(xù)在百尺河、林家村發(fā)現(xiàn)草地貪夜蛾幼蟲危害,共計540畝。迅速組織應急防控,以發(fā)生地塊為中心(重點是晚播玉米田)進行了輻射防控,組織無人機40架次,在九個鎮(zhèn)街、園區(qū)進行重點防控和輻射防控,完成飛防作業(yè)面積4.58萬畝。有效控制了草地貪夜蛾爆發(fā)危害。
(二)項目統(tǒng)防統(tǒng)治開展及成效。我們廣泛開展統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。針對我市小麥病蟲害,草地貪夜蛾監(jiān)測防控嚴峻形勢,采取了切實可行的有效措施,預防防治與“點殺”輻射防控相結合的防控手段。有效預防控制小麥病蟲害及草地貪夜蛾暴發(fā)成災,全面提升重大病蟲疫情應急防控能力和科學防病治蟲水平,有效預防控制草地貪夜蛾疫情發(fā)生擴散蔓延危害,保障我市糧食安全、農產(chǎn)品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全。
(三)項目宣傳和指導。通過廣播、電視、網(wǎng)絡、短信、技術培訓以及明白紙等多種形式開展宣傳。農業(yè)部門及時提供病蟲發(fā)生信息,《市小麥病蟲害防控技術指導方案》、《市草地貪夜蛾防控技術指導方案》指導防治作業(yè)。
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【正文】
一、工作成效
(一)雙包幫扶情況:完成了對脫貧戶和“三類戶”走訪幫扶,及時進行了更新了“一戶一方案”。
(二)5G網(wǎng)絡建設情況:1、目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通5G網(wǎng)絡為:插花、老廟、新烏江、袁寨、口孜、楊樓。2、目前我區(qū)已經(jīng)完成5G基站125個基站建設,解決省交辦5G基站建設疑難問題清單7個,幫助解決潁東區(qū)開發(fā)區(qū)、正午鎮(zhèn)、大外環(huán)建設等線路遷改等問題5個。
(三)扶貧資產(chǎn)移交情況:2017年,經(jīng)信局承接潁東區(qū)第三批扶貧電力配套設施18座變壓器安裝工程。現(xiàn)已全部移交完畢。
(四)社會幫扶情況:從2016年起,組織愛心企業(yè)開展社會幫扶,共計捐贈合計60萬元,其中2021年捐款7.5萬元。
二、存在問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡基礎建設宣傳力度不夠,一些居
民認為設備、基站存在輻射,還存在場租費過高。
(二)移動、電信等網(wǎng)絡運營公司重點投入基本在城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶少,需求不高,各公司投入積極性不高。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡運營公司技術人員短缺,造成服務質量不高。
(四)個別單位在資產(chǎn)移交時存在配合不密切現(xiàn)象,如袁寨鎮(zhèn)河北村委會、冉廟鄉(xiāng)財政所沒有簽字蓋章。
(五)存在少部分脫貧戶在包保人入戶走訪、上級調研、檢查時說話不實現(xiàn)象。
三、下步工作打算
(一)加大對鄉(xiāng)村5G基礎建設及應用的宣傳力度,讓廣大人民群眾認識到網(wǎng)絡帶來的便利和樂趣。
(二)繼續(xù)加大政府設施、辦公區(qū)域和市政綠化區(qū)向5G網(wǎng)絡設施單位免費開放。
政府表率,守好鄉(xiāng)村振興第一線
在進行調研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
因地制宜,結合實際謀求發(fā)展
在鄉(xiāng)長的引領下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng)新,不走老路追求進步
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點。”
隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
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在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困。看新聞說的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。”
農商銀行搭建三重平臺,助推整村授信工作穩(wěn)步推進
整村授信工作啟動后,通化農商銀行本著建好隊伍,促進發(fā)展的思路,專門督導支行成立領導小組,由支行長任組長,包村客戶經(jīng)理為組員,全員分組配合,制定了科學合理的工作流程,做到具體工作專人推動,遇到問題合力解決,形成了全行“上下聯(lián)動,分工協(xié)作,密切配合”的良好局面,由原來的被動調查轉變?yōu)橹鲃邮谛牛傻瓤蜕祥T到主動獲客,同時采用“日匯報、周總結、月通報”的方式,及時掌握全行全員的工作情況和思想動態(tài),全面推動整村授信工作有效開展。
為進一步做好整村授信工作,該行充分利用好“三個平臺”。一是利用好與當?shù)厝罕姷母星槠脚_。通化農商銀行將群眾需求放在首位,切實為群眾服務,贏得了群眾的交口稱贊。在整村授信工作中,大打“感情牌”,深入到群眾中去,利用老信貸員地頭熟的優(yōu)勢,跳出授信去授信,在力所能及的范圍內全面解決轄區(qū)百姓遇到的各項問題,特別是金融領域的問題,例如農業(yè)惠民政策宣講,社保卡激活使用,農保繳納,農電繳納等等,在為群眾切實解決生產(chǎn)生活的實際工作中,評級授信。
二是利用好與當?shù)卣臏贤ㄆ脚_。此次整村授信工作,不僅滿足客戶的生產(chǎn)經(jīng)營和消費的金融需求,更是緊扣鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,重點傾斜特色產(chǎn)業(yè)和農村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)融資的需求,有力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,推動區(qū)域內農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,獲得了鄉(xiāng)政府的大力支持。通化農商銀行利用農區(qū)支行長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大身份,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等渠道充分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及政府溝通,本著振興鄉(xiāng)村,資本現(xiàn)行的精神,積極對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目,力爭為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導的項目提供資金支持。
三是利用好與村委班子的協(xié)作平臺。在評級授信工作中,通化農商銀行要求各支行,積極與村委干部、村民小組長一起,深入村內一起調查、宣傳政策,加強對客戶資料的收集,每個行政村每周固定設立客戶經(jīng)理每周駐村辦公日,通過各村委微信群及時通知到村民,集中處理村民在金融領域需要解決的各種問題,配合實地走訪及時更新信息,保持客戶信息的完整性和準確性,利用這個契機,對每戶的情況做一個全面評價,確保授信額度合理,工作落到實處。
一、鎮(zhèn)基本情況
鎮(zhèn)位于最北端,距縣城23公里,與交界,地處兩市四縣八鎮(zhèn)交匯之地。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里,下轄16個行政村,2個居委會,109個農業(yè)生產(chǎn)合作社,總戶數(shù)15492戶,總人口39317人,耕地面積39901畝,總蓄水量達3200萬立方米。主要農作物有優(yōu)質水稻、油菜,特色水產(chǎn)有南美白對蝦、小龍蝦等,多經(jīng)產(chǎn)業(yè)有青花椒、水蜜桃、蠶桑、雜柑等。
二、鎮(zhèn)工作亮點
一是根據(jù)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分布特點及優(yōu)勢,將農業(yè)規(guī)劃分為“一區(qū)、四地、多點”,建立鎮(zhèn)領導聯(lián)系園區(qū)、基地和農業(yè)新興經(jīng)營主體制度,促進產(chǎn)業(yè)快而穩(wěn)發(fā)展;二是有力抓實縣農村公益事業(yè)建設財政獎補和“魚米之鄉(xiāng)人居環(huán)境”建設項目,聯(lián)合永太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功申報縣級“魚米之鄉(xiāng)”;三是成功舉辦鎮(zhèn)第三屆青市桃花節(jié),鎮(zhèn)第三屆龍蝦美食活動等,吸引游客6萬余人次,帶動旅游發(fā)展,進一步推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。
三、鎮(zhèn)目前存在的問題
一是基礎設施建設相對薄弱,部分村社居民、牲畜生產(chǎn)生活用水困難;二是村級集體經(jīng)濟發(fā)展任重而道遠,大多數(shù)村集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不夠;三是中綿路(段)路面損壞嚴重,揚塵過大,已嚴重影響周邊居民生產(chǎn)生活。
2019年1-6月以來,XX鎮(zhèn)文化站緊緊圍繞《廣東省基本公共文化服務實施標準(2015-2020年)》、《廣東省文化和旅游廳關于印發(fā)廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理行動實施方案的通知》(粵文旅公【2018】2號)等文件要求和精神,通過不斷細化完善鎮(zhèn)綜合文化站職能屬性、功能室場設置、設備設施配備、服務項目、人才隊伍等方面內容,全面提升文化站建設管理水平和服務效能,不斷滿足群眾日益增長的文化需求。現(xiàn)就有關工作匯報如下:
一、聚焦基礎建設,完善配套設備設施。XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視文化站建設完善,多次召開班子會,專題研究部署文化站治理行動方案和措施,并逐步提高本級財政經(jīng)費投入,不斷改造完善鎮(zhèn)級文化站綜合大樓。在2018年投入15萬對文化大樓全面裝修改造整體框架的基礎上,2019年,XX鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)完善站內服務和辦公設備,配置打印設備、資料柜等辦公用品,為專職文化人員提供基本辦公條件。配備飲水機、書架,升級公共閱覽室電腦系統(tǒng),為群眾提供良好的文化服務室場。同時,健全鎮(zhèn)級文化站管理服務制度,設立進館簽到表和群眾意見反饋記錄本,對進館群眾數(shù)量、意見反饋進行日統(tǒng)計,引導社會力量參與文化站治理建設。
二、聚焦隊伍建設,配強文化專兼職人員。為做好文化站運營和開放使用,鎮(zhèn)黨委政府進一步配強文化專兼職人員隊伍。安排一名班子成員分專門指導文化站開展日常各項工作,安排鎮(zhèn)年輕干部兼任文化站長,與文化專員負責文化站開放使用和具體工作落實。鎮(zhèn)黨委政府還以政府購買社會服務形式,再增一名文化專員,形成鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總、分管班子領導指導協(xié)調,文化站長和文化專員抓具體落實的工作架構,協(xié)力推進鎮(zhèn)級文化站專項治理。
同時,建立村級文體協(xié)管員隊伍,加強業(yè)務培訓,充分發(fā)揮文體協(xié)管員作用,指導組織村級規(guī)范開展公共文化服務。今年以來,我鎮(zhèn)各村(居)委均已設置至少1名文體協(xié)管員,通過文體協(xié)管員組織開展村級文化服務近50場(含鄉(xiāng)村春晚、春節(jié)運動會、廣場舞比賽等),舉辦業(yè)務培訓班2期,參訓人次達40人。
此外,鎮(zhèn)黨委政府還借助縣團委“展翅計劃”充實鎮(zhèn)級文化服務隊伍,在文化站劃出2個實習崗位,為新興籍在校大學生暑期實習提供平臺,有效緩解暑假期間文化站人手不足的問題,保證文化服務時長和質量。
三、聚焦功能服務,文化服務全覆蓋。我鎮(zhèn)文化站對標對表上級文化服務項目要求和標準,創(chuàng)新文化服務活動載體,豐富其內涵,組織開展多形式的文化服務活動。一是強化前期宣傳推廣。經(jīng)2018年重新裝修后,XX鎮(zhèn)文化站于今年3月底重新開放使用。為提升文化站知名度和影響力,吸引更多群眾前來參觀使用,XX鎮(zhèn)文化站借助鎮(zhèn)微信公眾號、縣電視臺、云浮日報等各方媒體資源力量,進行大力宣傳推廣。同時,XX鎮(zhèn)文化站工作人員還深入各村(居)委、XX鎮(zhèn)中小學,以派發(fā)宣傳單張、現(xiàn)場活動推介等形式,詳細介紹文化站功能室場,積極引導群眾參與健康的文娛活動。二是開放使用定人定崗定時。按照《廣東省公共文化服務評價指標表》的要求,XX鎮(zhèn)黨委政府安排2名文化專員,負責文化站日常開放使用,統(tǒng)計文化站使用人流量、借閱冊數(shù)、接待來訪群眾和及時向上反饋群眾意見建議。三是常態(tài)化開展文化服務。我站立足文化站的職責和工作要求,充分利用節(jié)日節(jié)點,聯(lián)合縣圖書館、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)中心校等單位,大力開展多樣化的文體活動。如在鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興PK賽備賽期間,聯(lián)合鎮(zhèn)振興辦,邀請縣職教中心、實驗小學等師生,為鄉(xiāng)村描繪墻畫,大力宣傳社會主義核心價值觀,美化村莊環(huán)境;在世界讀書日當天,組織學生開展“共讀半小時”活動,提醒學生要勤閱讀多閱讀;母親節(jié)前夕,在文化站開展親子朗誦活動,讓孩子學會感恩親恩……截止2019年3月開館使用以來,XX鎮(zhèn)文化站組織開展文化活動5場,服務群眾累計達2000人次。四是做好基層指導服務。鎮(zhèn)級文化站定期下鄉(xiāng)開展工作指導,圍繞《廣東省行政村(社區(qū))綜合性文化服務中心建設標準(2016-2020年)》相關文件要求,指導跟進各村(居)委對照建設標準,開展規(guī)范化和標準化建設。同時,協(xié)助完成村級文化活動如運動會、廣場舞比賽等。五是積極送文化下鄉(xiāng)。XX鎮(zhèn)文化站在鞏固現(xiàn)有村(社區(qū))文化服務中心服務項目的同時,組建我鎮(zhèn)文化志愿者服務隊伍,將鎮(zhèn)中小學師生、廣場舞隊成員、曲藝社成員等,納入鎮(zhèn)級文化志愿服務隊。同時充分利用各村(居)委健身廣場,迎合農民群眾文化生活需求,不定期指導組織開展鄉(xiāng)村文化活動。2019年以來,由XX鎮(zhèn)文化站指導組織開展的村級文化活動累計達14余場,包括高村春晚、各村(居)春節(jié)運動會、廣場舞比賽、迎金花回娘家及各類民俗節(jié)慶(壩村北帝誕、云禮觀音誕)等,文化服務覆蓋全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))。
近年來,XXX全面貫徹落實中央、省、市各項改革舉措,不等不靠,主動作為,依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,培育壯大經(jīng)營主體,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進農村改革工作。
一、措施成效
(一)加快推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設。截至目前,全縣小麥收割面積30萬畝,畝產(chǎn)484公斤,全縣夏糧產(chǎn)量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標準農田項目建設任務,2020年2.5萬畝高標準農田項目已掛網(wǎng)招標。打造“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”發(fā)展新格局,培育農產(chǎn)品品牌,重點發(fā)展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植,肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖。強化全過程農產(chǎn)品質量安全和食品安全監(jiān)管,建立健全追溯體系,嚴厲打擊食品安全犯罪。全力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施,2019年實施的年出欄2100萬只肉鴨養(yǎng)殖項目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項目已購進種豬5800余頭、日屠宰12萬只肉鴨屠宰項目正在進行掃尾和設備調試工作、可存欄5000頭毛驢的標準化養(yǎng)驢場已完成整個工程量的70%以上。
(二)持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治。認真貫徹落實全國村莊清潔行動秋冬戰(zhàn)役視頻會、全省第四次農村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進會議及全市人居環(huán)境整治工作會議精神,聚焦主次干道、道路兩側、村內外坑塘溝渠、種養(yǎng)企業(yè)、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方,進行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。今年累計整理河道岸坡129.2公里,清理垃圾2500噸,清淤河道197條,動土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行,突出重點、梯次推進,積極探索農村生活污水治理模式,確保年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地污水處理廠全覆蓋,全縣農村生活污水治理率達到30%左右。四是抓好“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建工作。對照“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建標準,進一步查漏補缺、補齊短板,打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板,廣泛宣傳村規(guī)民約、家風家訓、文明禮儀,開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動,力爭年底前保質保量完成創(chuàng)建12個省級“四美鄉(xiāng)村”示范村、15個市級“四美鄉(xiāng)村”示范村。
(三)加快推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。大力推廣“黨建+集體經(jīng)濟+農戶”、“企業(yè)(合作社)+金融扶貧+農戶”、“企業(yè)(合作社)+務工就業(yè)+農戶戶”、“政府投入+集體經(jīng)濟+農戶”等發(fā)展模式,引導支持農戶戶通過直接、合作、托管、土地入股、資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)等方式融入產(chǎn)業(yè)鏈條,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)收益。通過農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的實施,我縣實現(xiàn)了實現(xiàn)了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)相連接,實現(xiàn)了黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“XX樣板”。
(四)加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,加快推動農業(yè)強起來、農村沒起來、農民富起來。一是突出產(chǎn)業(yè)扶貧,把貧困群眾增收放到工作收尾,強化“造血功能”,重點培育貧困群眾參與度高的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),積極培育壯大扶貧新型經(jīng)營主體,深入推進“一領辦三參與”(村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,引導貧困戶主動、深度參與現(xiàn)代高效農業(yè),構建貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益聯(lián)結機制。
(五)持續(xù)深化農村土地制度改革。一是推進農村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權分置”為重點,鼓勵農村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴格農村宅基地管理,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批宅基地的監(jiān)管。以探索宅基地“三權分置”為重點,進一步深化農村宅基地制度改革試點。二是加快閑置宅基地整理行動。按照《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求,整治利用好閑置宅基地和閑置農房,對危房拆除宅基地、長期無人居住宅基地進行集中整治清理,以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”為建設目標,解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘垣斷壁等問題,實施“一宅變四園”(游園、花園、菜園、果園),鼓勵農戶在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經(jīng)濟作物,將“閑置地”改建成“四園”,實現(xiàn)農村有風貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉(xiāng)土文化。加快研究落實農村集體經(jīng)營性建設用地入市的配套制度。有序開展農民房屋財產(chǎn)權抵押融資、承包地經(jīng)營權擔保融資工作。
不斷提高基礎設施水平,縮小貧與非貧的懸崖效應,謀劃實施通村公路(橋梁)項目共173個,總投資14553.68萬元,進一步滿足農村群眾出行要求,讓農民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全,完成了投資7520萬元,升級改造了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村內管網(wǎng)工程,入戶38410戶,有力保障了全縣農村群眾的百姓的飲水安全。把培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農民,作為農村技術人才培養(yǎng)的重要抓手,根據(jù)疫情防控工作形勢,持續(xù)開展農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班,目前已培訓148人,切實發(fā)揮了引領作用。
深化城鄉(xiāng)公交一體化改革。提高農村公路通暢水平,推進四好農村路高質量發(fā)展,累計建設四好農村公路1300公里,助力脫貧攻堅,服務鄉(xiāng)村振興。
有序推進水價改革工作,正在編制XXX農業(yè)水價改革規(guī)劃方案。
加快推進供銷合作社改革、國有農場改革、集體林權制度改革,組織國有農場土地確權登記發(fā)證成果建庫上圖工作。
二、存在問題
一是農村改革的力度還需進一步加大,農村的發(fā)展活力有待進一步釋放。二是群眾對農村改革的認識不夠深,支持和配合農村改革的積極性還有待進一步提高。三是村集體經(jīng)濟薄弱,甚至有的村沒有集體收入。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,以促進貧困群眾增收為目標,充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎性作用,落實高質量發(fā)展要求,瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求,以現(xiàn)代都市型農業(yè)和特色高效農業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質量農業(yè),加快推進“一減四增”,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,培強特色產(chǎn)業(yè),擴大發(fā)展規(guī)模,提高質量效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構建帶貧防貧機制,不斷提升農業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為鞏固提升脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。
二、加快農業(yè)結構調整,提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益
(一)優(yōu)化調整特色種植業(yè)。制定實施特色種植業(yè)(含水果)精準扶貧年度工作方案,落實“一減四增”要求,在全區(qū)建設一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用;對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項目149個蔬菜大棚加強技術指導,搞好風險防控預警,實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接,發(fā)揮好效益引領作用;對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強指導,加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導作用;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強現(xiàn)代農業(yè)設施建設,加快推進高標準農田建設。進一步加強優(yōu)質農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設,發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè),推動規(guī)模化、標準化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。(責任單位:農業(yè)科、蔬菜科、經(jīng)作站、種子管理站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)做大做強特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實施特色養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧年度工作方案,在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項目的基礎上,在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。(責任單位:畜牧科、各基層動檢站)
(三)大力提升農產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持孟德、廣興、可利爾等各類新型農業(yè)經(jīng)營主體建設儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設施,提升產(chǎn)后處理能力,使產(chǎn)品更適宜進入精深加工。(責任單位:產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動檢站)
(四)培育壯大農業(yè)新業(yè)態(tài)。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農業(yè)、農事景觀、人文景觀等資源,發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關鎮(zhèn)南石口食用菌加強技術扶持指導,打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強休閑農業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作,開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,做好宣傳推介;三是打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點線路,抓好西部以博坤家庭農場、博遠智慧農業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農場、垂釣中心等節(jié)點為主的兩條休閑農業(yè)精品線路,提升我區(qū)農業(yè)生產(chǎn)附加值。(責任單位:環(huán)保站、各區(qū)域站、動檢站)
三、加強產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育,提升產(chǎn)業(yè)帶動能力
(一)培強新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦,圍繞全鏈條需求,聚焦重點領域,以高科技、高質量、高成長性為標準,積極開展農業(yè)大招商,主動對接大企業(yè)、大集團,積極引進培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。做好招商項目跟蹤指導服務,確保項目早落地、早建設、早投產(chǎn)。(責任單位:產(chǎn)業(yè)化辦、項目辦)
(二)發(fā)展高效社會化服務組織。支持協(xié)調供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務組織通過發(fā)展服務聯(lián)合體、服務聯(lián)盟等新型組織形式,加強服務水平和能力建設,逐步擴大市場占有率。引導大型服務組織通過參股控股、特許加盟等形式,與中小型服務組織形成穩(wěn)定的利益共同體,形成各有分工、互有側重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務組織達到30家,耕種收綜合機械化水平達到86%。(責任單位:農經(jīng)科、植保站、農機管理科、農機推廣站,各區(qū)域站、動檢站)
(三)完善利益聯(lián)結機制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式,實行企業(yè)統(tǒng)一流轉土地、基礎設施、種養(yǎng)品種、技術指導、品牌打造、加工銷售和農戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”,把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,引導帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制,實現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結。建立完善收益分配機制,優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶,通過產(chǎn)業(yè)項目和引導就業(yè)實現(xiàn)增收。(責任單位:農業(yè)科、經(jīng)作站、農經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦,各區(qū)域站、動檢站)
(四)壯大集體經(jīng)濟。鞏固完善農村集體產(chǎn)權制度改革整市試點成果,加快推進農村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設,逐步增加股份經(jīng)濟合作社的比重,全面提升試點工作質量。鞏固“消零”成果,防止反彈。繼續(xù)實施“消薄”工程,盤活農村集體資產(chǎn)資源,采取股份合作的形式,進行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn),多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。大力發(fā)展農村服務型經(jīng)濟,通過為農戶和各類農業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農業(yè)生產(chǎn),以及旅游、商貿流通與市場管理服務,增加服務性收入。(責任單位:農經(jīng)科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站)
四、深化農業(yè)科技服務,提升創(chuàng)新驅動能力
(一)加快農業(yè)創(chuàng)新驛站建設。認真落實《農業(yè)創(chuàng)新驛站建設管理辦法》,每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農戶脫貧增收,使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式,幫助科研教學單位研究制定科技人員參與驛站建設和科技下鄉(xiāng)的扶持政策,建立創(chuàng)新驛站長效機制。(責任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)提升農業(yè)技術服務水平。落實《省農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術服務體系建設方案》,進一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術服務體系,幫扶重點向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉移,組織開展“十項服務”。繼續(xù)實施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度實施方案》,建立一支指導到位、服務精準、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員隊伍。進一步加大科技扶貧培訓力度,培訓產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實用人才帶頭人、經(jīng)營主體負責人和貧困戶200人。(責任單位:科教站,人事科,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)健全農業(yè)科技信息化網(wǎng)絡。發(fā)展智慧農業(yè),加快云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農業(yè)中的推廣應用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農技推廣云平臺,通過配備終端、網(wǎng)絡書屋、微信公眾號、手機APP、12316等及時指導農民群眾科學合理安排農業(yè)生產(chǎn),解答技術咨詢、推送科技信息,促進農業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。(責任單位:科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(四)加強風險防范。做好農業(yè)生產(chǎn)防災減災工作,抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預案應對干旱洪澇等氣象災害,加強監(jiān)測預警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術體系專家團隊建立農業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風險預警機制,制定風險防范預案,定期價格、供求信息,指導貧困地區(qū)防范市場風險。科學開展產(chǎn)業(yè)扶貧風險評估,對扶貧主導產(chǎn)業(yè)面臨的技術、市場等風險和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實情況進行評估,制定防范和處置風險應對措施,防止產(chǎn)業(yè)項目盲目跟風、一刀切導致失敗造成損失。加強扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風險。(責任單位:農業(yè)科、技術站、科教站、財務科、蔬菜科、植保站,各區(qū)域站、動檢站、農經(jīng)站)
五、推動農產(chǎn)品營銷,提升農產(chǎn)品質量水平
(一)嚴格質量標準。健全農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機制,完善縣鄉(xiāng)村農產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系,做好省級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯平臺應用,做到專網(wǎng)專人負責。(責任單位:農產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站,各區(qū)域站、動檢站)
(二)強化品牌培樹。制定特色優(yōu)質農產(chǎn)品目錄,強化品牌設計、品牌提升、品牌宣傳,培育1-2個區(qū)域公用品牌,集中打造一批行業(yè)領軍企業(yè)品牌和特色農產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進行產(chǎn)品宣傳,支持鼓勵品牌農產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設計、講好區(qū)農產(chǎn)品品牌故事,擴大品牌農產(chǎn)品知名度和影響力。(責任單位:農業(yè)科、蔬菜科、農產(chǎn)品監(jiān)管科,各區(qū)域站、動檢站)
(三)強化產(chǎn)銷銜接。構建產(chǎn)銷對接長效機制,組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系,加強與一線城市農貿企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作,拓展區(qū)品牌農產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品,入駐北京新發(fā)地優(yōu)質農產(chǎn)品展銷中心。組織實施品牌農產(chǎn)品“六進工程”,開展愛心購買農產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動,支持建立農產(chǎn)品電商特色館,打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。(責任單位:農業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站,各區(qū)域站、動檢站)
六、抓好定點幫扶工作,確保幫扶政策落實
搞好定點幫扶工作。扎實做好區(qū)農業(yè)農村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準扶貧幫扶工作,組織局“一幫一”幫扶責任人開展結對幫扶活動,及時了解到村到戶幫扶措施實施情況。(責任單位:局辦公室、局相關科室)
七、強化組織保障,提升可持續(xù)發(fā)展能力
(一)加強組織領導。繼續(xù)實行“一全一直一最一中心”工作機制,將農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務,擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負其責、專項謀劃,科室站所負責人要具體抓、深入抓,安排得力人員負責產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊伍的穩(wěn)定,抽調精干人員充實到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來,建立一支政治強、業(yè)務精、作風硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊伍。(責任單位:局屬有關單位,各區(qū)域站、動檢站)
(二)建立清單臺賬。要結合國家脫貧攻堅普查工作,按照“一項任務、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務清單,對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況,逐村逐項建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認真落實扶貧產(chǎn)業(yè)各項政策措施,以村為單元因地制宜調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,以戶為單元加快落實特色種養(yǎng)扶貧項目。進一步優(yōu)化完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫,積極參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的方案制定、組織實施、成果驗收等工作,實時了解執(zhí)行情況,并進行監(jiān)督和指導。(責任單位:產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關單位,各區(qū)域站、動檢站)
(三)加強調研督導。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎上,結合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作,圍繞重點工作,針對薄弱環(huán)節(jié),組織開展多種形式的督導檢查和調研指導活動,分析問題與趨向,研究提出前瞻性意見建議,通過強弱項、補短板、促提升,落實高質量發(fā)展要求,構建農業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機制。(責任單位:局屬有關單位,各區(qū)域站、動檢站)