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“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統一部署,今年的普法重點是按照規劃的要求,認真總結、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導。下面,我先就“五五”普法總結驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關鍵環節;
第一方面考核驗收工作的大體安排
(一)考核驗收的主要內容
為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領導的要求,深入調查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》,已下發。按照全國、省、市的統一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容:一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況;二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況;四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容,我們分別制定了鄉鎮(開發區)檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表,今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能,進一步明確任務,落實措施。
(二)、考核驗收的時間安排
這次考核驗收工作從3月份開始,年底結束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結體現。按時間的要求3月份,主要是制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準,召開普法辦工作會議;4月份,召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織,落實人員,制定具體措施,進行動員部署。各單位對照標準組織開展自查,將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦。縣級有關部門在做好本單位自查工作的同時,對照全縣“五五”普法檢查驗收責任分解表,將責任項目落實情況一并上報。5月份,縣普法辦聯合有關部門將組成檢查驗收小組,赴各單位進行抽查。6—9月份,各單位根據檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準備工作,認真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作,縣里將組織開展評比表彰,并推薦上報全國、省、市先進。
(三)、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求,請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊,任務重,責任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結,充分展示普法成果。自以來,各鄉鎮(開發區)和各部門圍繞“五五”普法規劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響,開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動,大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”,突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區)”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力,整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準,系統開展查漏補缺。各鄉鎮(開發區)、各部門要嚴格按照驗收標準,及時認真地做好自查工作,并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節,研究落實整改意見,對照標準,查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務能夠順利實現。
一、上半年工作總結
今年上半年,我辦按照市局的部署和要求,緊緊圍繞年初的《工作計劃》開展工作,通過創新舉措,狠抓落實,上半年的各項工作均已保質保量的完成。
(一)有效落實了《年度生態任務書》。上半年我辦根據年初工作計劃的具體要求,服從于、服務于《2009年度寧波市生態市建設工作任務書》的考核獲優目標和“兩創”硬指標;完成了慈溪生態市建設工作領導小組2009年第一次會議的籌備工作,制定并下發了《慈溪市2009年度生態建設實施意見》、《慈溪市2009年度生態建設任務書》和《慈溪生態市建設工作機制與工作制度》;完成了《慈溪市2009年度生態建設任務書》重點實事項目的公示;初步完成了《2009年慈溪生態建設宣傳教育工作實施方案》的制定;完成了《2009年度生態建設任務考核辦法和考核標準》的初稿,目前,正在廣泛征求意見。
(二)穩步推進了“兩創”工作。“兩創”工作是今年生態建設所確定的中心任務。今年的工作重點主要是抓全面啟動、抓組織發動、抓創建指標達標和抓資料的建檔,使“兩創”進入程序,力爭創建活動于2010年一舉成功。由于“兩創”的指標是剛性的,也是動態的。國家和省對“兩創”的考核指標是不斷調整、充實、提高,以始終保持“兩創”的先進性和示范性。為此,我們在“兩創”工作在實施過程中,切實做到了高標準、高起點,決不滿足于低限達標。一是有效開展了“兩創”指南手冊和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續開展了抓“兩創”工作生態建設典型示范項目工作,對“兩創”典型示范項目進行了深入的調研,廣泛收集項目,現已完成初稿。
(三)有效開展了農村環境保護試點工作。一是完成了省級農村環境保護試點工作的調研,初步制定了農村環境保護試點工作方案。二是基本完成了農村環境保護試點村環境現狀的錄相拍攝和環境質量的監測工作。
(四)切實加強了飲用水源的保護工作。一是進一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點方案》;二是完成了列入市政府實事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計劃的制定;三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調整,發揮了環保服務和監管職能,工程經費由設計概算的270萬元降到60萬元。
(五)廣泛開展了生態建設宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態建設宣傳教育工作實施方案》,切實做好了“六•五”世界環境日活動的策劃、協調工作,現己完成《了慈溪市紀念“6•5”世界環境日宣傳活動方案》報批,開展了環保志愿者、機關干部環保公益活動日,成功組織各地各部門開展了生態環保宣傳月活動。
(六)充分發揮了《慈溪生態建設簡報》的作用。《慈溪生態建設簡報》是一份推廣經驗、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導工作和開展宣傳的一個重要平臺和工作園地。因此,要辦好把這份簡報,達到“大家愛看、實在有用”的目標,既是一份責任,更是一份壓力。
為了辦好這份簡報,我們定下了“四條基本標準”:一是有特色。就是圍繞生態建設中心工作,貼近上級領導關注的問題,緊扣生態任務這個重點,及時反映我們的新思路、新舉措、新動態,及時反映大的行動,大的典型,及時反映好的經驗、好的做法、好的建議,及時通報上級指示、信息等。二是有質量。就是在內容上有較高質量,數量上有一定密度,形式活潑多樣,文風精煉樸實;材料真實,事實清楚,全面客觀,時效性強;主題突出,觀點鮮明,文題相符。三是有影響。就是上級領導和有關部門的同志看了我們的簡報后,對我市生態建設工作更加了解、更加重視、更加支持,在省、市局和市政府那里有位置,在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態建設上各地各部門能形成互相學習、互相促進、爭先創優的局面,切實增強責任感、緊迫感和榮譽感。現已成功編發第一期《慈溪生態建設簡報》,收到了良好的效果。
(七)切實加強了農村生活污水治理工作。一是對去年立項開工的農村生活污水治理工程進行了檢查,完成了3個村的初步設計審核。
二是對去年立項開工的農村生活污水治理工程完成情況進行統計;三是確定了2009年度20個村生活污水治理村名單的;四是《農村生活污水治理實施細則》己完成第二次修改稿,轉下月召開聯合會審會議后發文。
(八)不斷深化了基層生態系列建設。一是完成了寧波市生態村考核驗收前的指導工作,成功創建了45個村,創建申報通過率達到82%。二是積極與相關局溝通協商,進一步健全完善了《2009年度生態建設任務》相關配套制度、措施。
(九)有效落實了市人大“生態環境治理保護決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護區內污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個水庫保護區污染源的調查;二是切實加強了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點工作,己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會議,對工作進行了深入細致的部署和安排,并完成各項任務的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案,因該鎮分管鎮長不在位,評審會推遲于6月中旬召開。
二、下半年工作安排
(一)進一步抓好年度《生態任務書》的落實。按照主次分開的原則,對“有難度、需重點突破”的任務,確定為公示項目,將推進和落實情況每季見報、每兩月上《慈溪生態建設簡報》,增強抓落實的剛性;按照《2009年生態建設任務書》的考核辦法,6、7、8三個月作重點跟蹤,9、10月作重點督查督辦,11月份結合年度任務調研作拉網式普查,掌握第一手資料,12月上旬完成生態建設任務年度分析報告;12月下旬抓好年終考核。同時,我們將高度重視《2009年度寧波生態市建設工作任務書》中“一類目標”的工作(1+4),繼續加大督查力度,采取有針對性、系統和綜合措施,密切把握工作動態,積極推動任務按期完成。一是對重點工作和任務實施掛圖作戰。制定具體實施計劃,列出進度圖表,推動工作落實;二是要建立工作協調機制。以市生態辦的名義,密切聯系各地各部門,做好聯系、銜接,加強工作通報和交流,協調解決困難和問題,形成合力抓工作的局面;三是認真對照生態市建設工作任務書,不斷尋找差距,一項一項抓好落實,千方百計確保完成。
(二)進一步加大“兩創”工作的推進力度。對創建工作深入的調研,完成高質量的調研報告,分析查找薄弱環節,制訂詳細的迎檢工作方案,提升優勢指標,縮短差距指標,切實提高評估創建達標度;
進一步細化“兩創”方案,排出“兩創”計劃表,做到一環套一環,環環緊扣;一步接一步,步步緊逼。適時組織“兩創”技術培訓,編印“創模”手冊和生態市創建手冊;落實“兩創”示范項目,抓好“兩創”成就展的策劃,今年7月前精選出“兩創”的精品、亮點工程和“兩創”技術核查路線,確定展示“兩創”的精品、亮點工程并完成建設方案,迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態環境示范點(工程);(7-8月)遞交創建申請,使創建進入程序,做好“兩創”動員大會的準備工作,使“兩創”工作實質性啟動;有效開展“兩創”資料整編工作,本著“全面、真實、細致、統一、規范”的原則,落實指導性材料、說明性材料和補充性材料等支撐材料的豐富性整理;9月前完成“兩創”技術核查路線內相應區域環境整治方案;著力營造好“兩創”工作的“兩個氛圍”,即工作和輿論氛圍;積極主動進位,防止在環節上出現問題,把創建工作抓緊抓實,緊緊把握工作主動權,全力以赴、不折不扣地把“兩創”的各項任務落實好、完成好,確保2010年6月前完成所有精品、亮點工程,沿途區域整治全面達到“兩創”考核要求。
(三)進一步加大農村環境保護試點的推進力度。組織開展試點系列培訓和專題輔導,幫助試點鎮、村制定試點實施計劃,組織試點鎮村負責人到農村環保工作較好的地區進行考察。
(四)進一步加大飲用水源的保護工作的推進力度。一是重點開展梅湖水庫源頭污染治理試點工作,待市政府批文后,立即組織實施;二是于8月底前完成9個水庫源頭污染治理方案的制定,對9個水庫源頭污染源進行全面調查,為明年繼續有效開展源頭污染治理作好準備;切實將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。
(五)進一步加大生態建設宣傳教育工作的推進力度。一是以擴大環保“國策”意識為載體,開展全民生態文明宣傳教育工作。決定選擇農村環境保護試點村、“兩創”檢查點(社區、企業)開展全民生態環境宣傳教育試點,擴大全民生態環境教育覆蓋面,使社會公眾成為生態環保宣傳的主體,成為生態文明的實踐者、傳播者;二是進一步營造環保宣傳氛圍,突出抓好環保公益廣告的宣傳。以生態考核為引導,指導各鎮(街道)開展環保公益廣告宣傳一條街活動,選擇公路出入口豎立環保公益廣告牌,在城鄉(鎮、村)顯要位置、各類公眾場所設立環保公益廣告牌、宣傳欄,張貼環境保護公益宣傳畫。三是加快“兩創”指南匯編和農村環境保護工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個重點生態環境教育基地工作。把市委黨校建成各級領導干部生態環境教育培訓基地,把全市50%的中小學校建成青少年環境教育基地,把電視臺辦成生態文明傳播基地,把《慈溪日報》辦成生態文明建設指導基地,利用他們的特色、發揮資源優勢來引導建設,搭建一個致力于社會公眾環境保護、環境教育的開發和推廣,為社會公眾環境提供教育的優勢平臺。
(六)進一步抓好《慈溪生態建設簡報》的編發。一是每月要保證出2期以上的簡報,對簡報的重點內容列出計劃安排,進行約稿。信息內容多時,適當增加發簡報的次數。二是切實把握《簡報》的特殊性。提高《簡報》的時效性、真實性與針對性,增強《簡報》的導向性和可讀性,做到《簡報》的全面性、綜合性、專題性,達到《簡報》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報》的參考性。《簡報》信息刊出后,對上級---要讓領導掌握相關動態、趨勢,為領導決策提供參考依據;對橫向---可使相關部門、單位相互溝通信息、相互借鑒;對基層---應起到指導工作、推進工作的作用。四是抓好信息報送制度。使信息報送制度化、信息來源規范化。
(七)進一步加大畜禽養殖污染的整治力度。經現場踏勘,在全市完成12個位于限養區、非禁養區內規模化畜禽養殖場的生態化改造;擬定標準,指導龍山、掌起、觀海衛、逍林等4鎮2000羽以上水禽養殖場有效開展污染治理試點工作;
對年存欄豬200頭(牛20頭)以上規模等畜禽養殖場、屠宰場進行環境專項全面普查。逐個登記,逐個檢查,查清情況,建立臺賬,分類管理。對污染現狀要進行具體分析并提出治理整改意見,建立起畜禽養殖環境管理檔案。
(八)進一步加強生態建設和“兩創”示范點的建設。圍繞亮點抓提升,繼續健全完善各類亮點工程培優標準、措施、步驟,在各鎮、街道創建亮點工程的基礎上,進一步調整、精選精品工程,完善考察線路,按照做精、做亮的要求,加快建設和整治,全面突出生態內涵,真正體現我市“兩創”水平,真正使“亮點”線路、“亮點”工程、“亮點”單位都成為創建的“精品”工程;辦好“兩創”成就展。要在“選好點、創亮點、有看點”上作文章,在生態經濟、生態環境、生態人居和生態文化等領域培育生態示范點,堅持面上打基礎、點上求突破,竭力推出生產環境教育基地和生態系列創建、綠色系列創建中的典型。
(九)進一步加大農村生活污水治理工作。抓好2008年項目的推進督查,力爭完成50%的項目驗收。對09項目開展每月一次的督查,督查情況在生態簡報上,力爭80%項目進入實施。同時,組織召開現場推進會,確保進度督查的實際效果。
(十)進一步深化基層生態系列建設。積極培育天元鎮創建省級生態鎮,加強幫扶指導,確保9月底前申報;配合實施環保“國策”意識和“兩創”氛圍開展慈溪市生態環境教育示范基地創建工作。
抓緊制定《慈溪市生態環境教育示范基地創建管理辦法》和《慈溪市生態環境教育示范基地創建標準》,抓緊下發《關于開展2009年度慈溪市生態環境教育示范基地創建的通知》。為確保20個創建目標的如期完成。
(十一)進一步抓好市人大“生態環境治理保護決議”的落實。
做好迎接7月份人大代表對“生態環境治理保護決議”執行情況督查的前期準備工作,確保“有看點、有展示、有材料、有匯報”。
一是飲用水源村莊生活污水活理,要求:橋頭、龍山、橫河、觀海衛、掌起五個水庫的生活污水治理必須完成。其中:橫河7月中旬完成,
二是城河治理:五條馬路的餐飲業、橫河小軸承油污染集中設施建設7月中旬完成50%左右。
(十二)進一步加強城鄉環境綜合整治。每月組織要開展一次環境整治明查或暗訪,10月份召開環境整治現場會,11月前完成庭院整治復評,12月完成庭院整治驗收考核。
尊敬的各位領導,
首先感謝各位領導來我院檢查工作,現將我院的基本情況向各位領導作以介紹;
高平中心衛生院地處312國道沿線,是一所一級甲等衛生院,占地面積5103.3平方米。現有職工44人,中級職稱3人、初級職稱34人,專業技術人員占職工總數的88%。開設病床45張,開設業務科室23個,擁有半自動生化分析儀、300mAX光機等中小型設備20多(件)。承擔著轄區內29個行政村3.6萬多人及周邊群眾的公共衛生服務和醫療服務等工作。
今年以來,我院按照“保基本,強基層,見機制”的總體要求,不斷深化醫藥衛生體制改革,積極推行基本藥物制度,擴大醫保覆蓋面,強化公共衛生服務職能,加強鄉鎮衛生院建設,使整體工作保持了平穩較快的發展態勢。
一是基本公共衛生服務為契機提高群眾健康意識。切實履行公共衛生服務職能,扎實實施基本公共衛生服務逐步均等化項目。2012年,免費為轄區居民提供基本公共衛生服務22892人次,建立居民健康檔案8002本,為65歲以上老年人體檢3286人次,完成高血壓病人檔案管理1358人,完成糠尿病人檔案管理55人,重性精神病患者檔案管理141人, 孕產婦建檔案304人,0-36月齡兒童檔案管理2218人;基本公共衛生服務各項得到全面落實,轄區群眾的健康水平得到進一步保障。
二是以基本藥物零差率銷售突破口有效緩解群眾就醫負擔。積極實施基本藥物制度,實行基本藥物零差率銷售。全鎮29個村衛生所及衛生院全部實行基本藥物零差率銷售,全年共購進基本藥物153萬元,衛生院購進99萬,村衛生所購進54萬,實施零差率銷售以后,藥價平均降幅24.3%,人均門診費用從35元降至23.1元,同比下降34%,有效緩解了群眾就醫負擔。
三是以項目建設為支撐拓展衛生事業發展空間。2010年,投資120萬新建醫技綜合樓784.8平方米,使衛生院業務用房達到2100平方米,2012年,衛生院積極爭取“鄉鎮衛生院溫暖工程”國家投資120萬,預計修建業務周轉用房850平方米,項目前期手續已基本完成,今年建成標準化村衛生所2處,上梁村,杜家。
四是以全省中醫特色鄉鎮衛生院創建提升中醫藥發展水平。中醫藥臨床適宜技術應用是該院特色品牌,在全省中醫特色鄉鎮衛生院創建中,該院拓展了中醫藥發展范圍,新增設了中醫科、針灸推拿科、頸肩腰腿疼專科等。采用傳統中醫藥、針灸推拿、穴位注射、神經阻滯等中醫藥適宜技術治療頸肩腰腿疼及關節疾病,取得了良好的效果。全省中醫特色鄉鎮衛生院創建工作實施以來,該院全年收入200萬元,藥品收入114.3萬元,中藥收入18.9萬元,藥收入占總收入的比達到了57.5%,位居全縣鄉鎮衛生院前列,受到了上級衛生部門的肯定。中醫特色鄉鎮衛生院創建工作的實施,進一步帶動了全縣鄉村中醫藥技術發展。
五.堅決落實院務公開,四,八排隊,警示教育,培訓例會制度,醫療質量月分析制度,加大抗菌藥品專項整治力度,狠抓醫療質量和醫療安全管理,扎實開展醫療市場清理整治工作,逐村逐戶清理登記,共清查個體診所25家,關閉3家,全力落實綜治維穩工作,深入化解矛盾糾紛,及時解決好職工,群眾反映的合理訴求,防止問題發生,全年未發生不安全事件。
以黨的精神為指導,認真落實科學發展觀,以確保如期建成國家環境保護模范城市、生態縣(市)為目標,圍繞國家環境優美鄉鎮、省級生態村考核體系,對標找差,突出重點,咬定目標,倒軋時點,協調聯動,合力攻堅,奮力沖刺,加速推進全國環境優美鄉鎮創建,努力打造生產發展、生活富裕、生態良好的環境優美鄉鎮、生態村,為全面建設更加富裕的小康社會創造條件。
二、創建目標
(一)總體目標
年底前10個鎮基本達到全國環境優美鄉鎮考核標準,鄉基本達到省環境優美鄉鎮考核標準(鎮除外);各鎮鄉30%的行政村達到省級生態村考核標準。
(二)階段性目標
(1)3月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理工程設計工作;
(2)4月底前完成《鎮鄉環境規劃》審議及上報審批工作,并報市環保局備案;
(3)5月底前完成主集鎮公共綠地、主要道路兩側綠化及沿街美化、亮化工程建設。
(4)6月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理裝置建設并投運;
(5)6月底前完成主集鎮公共廁所、農民休閑場所和農村改廁、規模化養殖場畜禽糞便無害化處理等工程建設;
(6)10月底前完成創建材料的編制工作并報省環保廳;
(7)11月底前過省級考核并上報環保部。
三、主要任務
各鎮鄉根據編制的《環境優美鄉鎮建設規劃》,結合本鎮鄉目前現狀,抓住重點,認真開展好環境優美鄉鎮創建工作,確保各項指標達到全國環境優美鄉鎮考核要求。各創建村要認真編制《創建省級生態村工作計劃》,扎實開展創建工作,確保各項指標達到省級生態村考核要求。
(一)加快建設或完善生活污水收集處理系統。實施生活污水接管工程的鎮鄉及生活污水處理廠,要加快鎮區生活污水收集系統和污水處理廠建設;采用微動力生活污水處理裝置的鎮鄉要完善集鎮污水收集管網,建設污水處理設施(氧化溝、塘、人工濕地等),確保生活污水集中處理率達到70%以上。創建村也要因地制宜,按照“先試點后選擇,先示范后推廣”的思路,積極探索農村小型污水處理裝置新模式,建設污水治理設施。有條件的地方,也可就近接入市鎮集中式污水處理廠進行處理。
(二)實施生活垃圾無害化處理。加快生活垃圾中轉站建設,完善生活垃圾“村收集、鎮鄉轉運、市處理”的機制,確保轄區生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
(三)加快鎮區綠化和公共設施建設。完善鎮鄉所在地市政基礎設施、居民休閑場地等公共設施,做到供水排水網絡完善、供電、訊設施齊全、飲水衛生安全、農貿市場完善、公廁數量及管理達標要求。加大鎮鄉所在地公共綠地建設和主要道路兩側綠化工程建設,使鎮區人均公共綠地面積達到11㎡以上,主要道路兩側綠化普及率達到95%以上;轄區林木覆蓋率達到10%以上,農田林網化率達到70%以上。
(四)強化規模化畜禽養殖管理。建設和完善規模化畜禽養殖場的畜禽糞便無害化處理設施,提高綜合利用率和養殖污水排放達標率,嚴禁直排。
(五)持續開展環境衛生綜合整治。做到鎮鄉布局合理、管理有序、街道整潔、環境優美;村莊環境整潔、不留死角,無臟亂差現象、無白色垃圾。
(六)扎實推進秸稈禁燒工作。強化秸稈禁燒工作的領導,建立秸稈禁燒工作責任制,標本兼治,疏堵結合,確保秸稈綜合利用和禁燒工作收到實效。
四、保障措施
(一)切實加強領導。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村是一項綜合性工程,各鎮鄉村要把環境優美鄉鎮、生態村創建工作列入鎮鄉和村重要工作議事日程,成立相應的組織機構,由主要領導負責,分管領導主抓,同時,要成立創建辦公室、調配人員,負責協調創建活動各個環節的落實。各鎮鄉村要立足實際,認真制定創建全國環境優美鄉鎮、生態村工作實施方案,將各項任務分解到單位和人員,并健全協調制度、責任制度、檢查監督制度,確保創建工作有組織、有計劃、有步驟開展。
(二)營造創建氛圍。要充分利用新聞媒體積極開展有創意、影響大、效果好的宣傳活動,廣泛宣傳創建環境優美鄉鎮、生態村工作對推動生態建設、改善環境質量、維持生態平衡、保障食品衛生安全和身體健康、促進經濟與環境協調發展的重大意義;要加強生態文明和環境道德教育,增強全民特別是各鎮鄉領導干部的環保意識,形成人人積極行動,自覺參與創建活動的良好社會氛圍。
(三)加大資金投入。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村,關鍵在于基礎設施的建設和完善,需要大量資金投入。各鎮鄉村、園區要對照創建標準、圍繞薄弱環節和設施,調整優化財政支出結構,切實加大和保障對基礎設施建設的投入,建立以政府公共財政投入為主、市場社會投入為輔的多元化投入機制,完善環境設施使用和服務收費制度,鼓勵不同經濟成份和各類投資主體參與建設,積極爭取上級部門資金的支持。
(四)健全指標檔案。各鎮鄉村在創建過程當中,要嚴格創建程序;按照考核驗收標準和指標解釋,逐項梳理,將各項指標達標情況進行計算匯總,連同本鎮鄉村創建規劃、實施意見、任務分解、有關文件、數據來源、各項總結等資料及時進行歸檔,確保檔案資料完整齊全、計算依據充分。同時注重積累素材、制作好創建紀實片。
為貫徹落實州、縣關于開展“農村生活垃圾”的決策布署,切實改善鄉環境面貌,提升村民文明素質,創建整潔村。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
一、加強領導,落實責任
成立了“農村生活垃圾治理”工作領導小組,層層落實責任。領導小組成員名單如下:組長:副組長:成員:各包村組長及成員各村村主任。
二、工作開展情況
(一)對轄區內的通村、通組公路、河道沿線環境衛生進行了全面的清理,公路、河道沿線的環境衛生治理難度還較大,其原因是過往行人和車輛駕乘人員亂扔垃圾的現象還較為嚴重,給治理工作帶來較大的壓力。鑒于此原因,鄉建立了公路、河道沿線環境衛生每天清理制度,并有保潔員13人。
(二)對轄區內的廣告亂貼現象進行了集中整治,消除各類“牛皮癬”,確保境內鎮容村貌的整潔。
(三)對“車輛亂停”等違規交通行為進行專門的督查,發現角木牛村境內依然存在此現象,對亂停現象進行了及時糾正,確保道路安全暢通。
同志們:
剛才中心組集體學習了國網公司劉振亞總經理在國網公司系統黨政主要負責人會議上的講話。下面,結合公司實際,就貫徹會議精神,我講三個方面:
一、深刻領會國網公司系統黨政主要負責人會議的精神實質,切實增強加快發展的緊迫感和責任感
在黨的十六屆六中全會勝利閉幕不久,,全國公務員共同的天地!國家電網公司專門召開會議學習貫徹十六屆六中全會精神,集團公司也對學習貫徹提出了明確要求,充分體現了國家電網公司、集團公司對學習貫徹十六屆六中全會精神的高度重視。在國網公司系統黨政主要負責人會議上,劉振亞總經理作了題為《認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,努力創建和諧企業,在構建社會主義和諧社會中發揮表率作用》的重要講話,就學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,圍繞構建社會主義和諧社會這一重大戰略任務,切實提高認識,轉變思想,更新觀念,以科學發展觀為指導,加強公司內質外形建設,解決公司發展中存在的突出問題,創建和諧企業,促進行業和諧,服務社會主義和諧社會建設的問題,作了深刻闡述。劉總的講話,對于我們深刻領會十六屆六中全會精神,全面落實科學發展觀,加快“一強三優”現代公司建設,努力創建和諧企業具有十分重要的指導意義。
深入學習貫徹十六屆六中全會和國網公司系統黨政主要負責人會議精神,是公司當前和今后一個時期的重要政治任務。要在這次中心組學習的基礎上,認真組織好中層干部、管理人員的學習活動,同時要加大宣傳力度,充分利用陽光信息港、宣傳欄、日照電力報等載體,全方位、多途徑宣傳會議精神,努力營造濃厚的學習氛圍。通過學習,把班子成員的思想和認識統一到十六屆六中全會、國網公司系統黨政主要負責人會議精神上來,把公司全體干部職工的智慧和力量凝聚到實現全年奮斗目標、加快建設“一強三優”現代公司上來,在公司迅速興起一個學習貫徹會議精神的,以會議精神統領我們的各項工作,奮發進取,與時俱進,推動各項工作邁上新臺階。
二、以十六屆六中全會和國網公司系統黨政主要負責人會議精神為指導,大干四季度,確保全面和超額完成全年各項目標任務
作為基層供電企業,學習好、領會會、落實好十六屆六中全會和國網公司黨政主要負責人會議精神,就是要嚴格按照國網公司、集團公司部署,圍繞公司年初“兩會”確定的堅持“五個第一”、圍繞“一條主線”、突出“兩個重點”、實現“三個提升”、做到“四個確保”的工作思路,動員全體干部職工堅定信心,振奮精神,大干四季度,確保全面和超額完成“六大目標”。當前,要突出抓好以下工作:
一是要加強安全生產。貫徹落實“三個百分之百”的要求,嚴格落實各級安全生產責任制,深化“無違章企業、個人”創建活動,以“兩票”執行和作業現場安全管理為重點,深入推進硬指標查禁違章,以“三鐵”反“三違”、杜絕“三高”。切實抓好秋季設備檢修和清掃工作,認真開展冬季安全生產大檢查,抓好冬季培訓,做好冬季“四防”,確保電網迎峰過冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加強電力設施保護,依法打擊盜竊破壞電力設施和竊電犯罪行為。
二是要加快電網建設。認真貫徹落實日照電網發展《會談紀要》精神,全力以赴加快電網建設。確保220千伏××站擴建、110千伏××輸變電工程11月底竣工投運,110千伏××輸變電工程年底投產;加快推進220千伏××、110千伏××、××工程前期工作,確保按計劃開工建設。加快電氣化鎮和電氣化村建設,提高農村電氣化水平。加強工程管理,推行典型設計,實施標準化建設,確保建設項目全部達標投運。
三是要強化經營管理。加快“一系統四中心”建設,確保電費結算中心、需求側監測中心年底前建成。繼續發揚“三千精神”,加強電費回收工作,加大計劃結算力度,保證電費計劃結算率70%以上,確保電費月結月清、年底結零。推進低壓線損分臺區考核,降低低壓線損率。完成營銷大修項目實施和防竊電技術改造。加強農電管理,扎實推進供電所專業化改革,確保年底前全面完成農村低壓電力資產接收工作。
四是要加快多產發展。加強陽光集團機關建設,充分發揮服務、管理、協調、考核職能,確保完成全年經營承包合同。加強財務管理,制定完善企業往來帳清理辦法,加大往來帳清理力度。深化銀企合作,拓展融資渠道。確保陽光佳日年內開工建設。完善客戶工程服務制度,建設優質高效的電氣產業鏈。加強熱電運行管理,加快熱網規劃建設,積極開拓供暖市場。
五是要深化創一流同業對標。認真開展指標“四項分析”,全面梳理完善業務流程,學習最佳實踐,落實改進措施,突出加強對關鍵指標的分析和控制,積極做好對標成果的吸收轉化。繼續深化車間、班組、崗位、縣供電企業創一流同業對標工作。要嚴格調度例會制度,加強監督檢查和動態管理,確保指標的科學性、真實性,確保在集團公司綜合評價排序中提高一個位次。
六是要深入推進績效管理。進一步強化績效評價工作,嚴格執行工作日志和主管點評制度,加強各單位績效管理的指導、檢查和考核,進一步理順管理程序,將績效管理真正融入企業日常管理,確保10月份通過集團公司階段性評估驗收,力爭年內實現常態運轉。
七是要加強優質服務工作。進一步深化服務文化建設,開展好“××進萬家”活動。進一步規范業擴報裝服務管理。加強規范化服務窗口建設,提高95598服務熱線運行管理質量。加強行風建設,全力以赴做好行風測評工作。分層次向各級黨委、政府進行工作匯報。邀請市人大、政協來公司視察。召開第10次客戶關系委員會會議和彩虹聯絡員座談會。
八是要強化隊伍建設。繼續推進“111人才工程”和“三支隊伍”建設。健全全員教育培訓體系,抓好生產一線人員和跨工種、跨專業、轉崗人員以及新員工的教育培訓,切實加強外聘工、農電工教育培訓。加強兼職教師隊伍建設,提高公司自主培訓能力。深入開展技術比武競賽活動。
九是要加強黨建精神文明建設。深化社會主義榮辱觀教育,加強黨的思想、作風、組織建設。落實黨風廉政建設責任制,加強反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作,深入開展治理商業賄賂專項工作。認真貫徹落實《關于進一步加強思想政治工作的通知》,加強思想政治工作。繼續深入開展“愛心活動”、實施“平安工程”,努力營造安全、穩定、和諧的良好局面。,全國公務員共同的天地!
三、結合實際,超前謀劃,認真做好工作調研和明年指標預測工作
一是認真做好工作調研。為切實搞好2006年總結,超前謀劃2007年工作,公司將于10月下旬11月上旬開展工作調研。公司各部門、單位要本著實事求是、反應特色的精神,對公司2006年工作成績、經驗和體會進行全面回顧和總結,著眼公司的持續、快速、協調、健康發展,結合工作實際,研究制定2007年工作思路、工作重點和保證措施,做到思路清晰,重點突出,措施精細,為明年工作開好頭、起好步奠定基礎。生技部、企劃部、政工部、陽光企業集團等4個單位要高度負責,牽頭開展生產、經營、黨建精神文明建設、多種產業等4個專題調研,研究新情況、分析新形勢、制定新目標、實現新突破。公司各單位、各部門在調研工作匯報時,要堅持說實話、講真情,言簡意賅、思路清晰、突出重點、務求實效,真正達到發現問題、解決問題、促進工作的目的。公司將適時召開總經理辦公會議,專門聽取專題調研匯報。
一、構建關愛工作組織網絡
做好關愛工作的關鍵,在于優化關愛工作領導班子。由于工作需要和人動等原因,關愛工作隊(組)班子要進行必要的調整,使之得到充實和加強。村(社區)關愛工作組由村(社區)黨支部分管綜治的負責人任組長,村(社區)關工委常務副主任、團支部書記、駐村(社區)民警和學校負責人任副組長。
按照“全面覆蓋、屬地管理”的原則,關愛工作隊(組)隸屬所在地綜治委、關工委管理,上級綜治委、關工委對下級關愛工作隊(組)有業務指導關系,從而形成“上下貫通,整體聯動”的關愛工作新格局。
二、加強關愛工作隊伍建設
做好關愛工作的關鍵在于建設一支以“五老”為主體的,有愛心、有威望、有能力的關愛工作隊伍。要通過組織發動、“五老”帶動、典型推動、表彰促進等各種做法,組織發動更多的“五老”參與關愛工作。從政法系統退下來的老同志,他們長期從事法律工作,積累了豐富而寶貴的法制教育經驗,是做好關愛工作的主要人力資源和依靠力量。要把那些剛從政法系統退下來的、年紀較輕、身體較好、威信較高、能力較強的老同志,吸納到關愛工作隊伍中來,使關愛工作隊伍結構更加優化,力量進一步增強。
三、明確關愛工作職責任務
1、加強調查研究。關愛工作隊(組)要主動配合有關部門對未成年人違法犯罪基本情況、特點、原因等進行調查,認真分析研究,及時向黨委、政府和相關部門提出建設性的意見與建議;同時通過召開關愛工作隊(組)例會、組織開展檢查督查活動等方法,了解和掌握關愛工作信息,研究探索做好新形勢下關愛工作的新舉措、新途徑,增強工作的針對性和實效性。
2、開展法制教育。關愛工作隊(組)要以未成年人為主要工作對象,積極配合綜治、司法、教育等相關部門,廣泛深入開展以“兩法一條例”為主要內容的法制宣傳教育;特別要利用關愛工作隊(組)成員熟悉法律法規、把握未成年人特點的優勢,認真編寫法律宣傳講稿,為基層關愛工作隊(組)提供未成年人法制教育宣傳材料。同時要采用以案釋法、法律知識競賽等生動活潑的形式,加強法制宣傳教育,切實提高廣大未成年人法制觀念和遵紀守法意識。
3、組織結對幫教。要積極參與,主動配合相關部門深入推進未成年人零犯罪社區(村)創建活動,對失足未成年人和有嚴重不良行為未成年人以及未成年人中的特殊群體開展結對幫教和關愛服務。要研究探索結對幫教和關愛活動的新路子、新方法,指導各地開展結對幫教和關愛工作。要建立健全關愛幫教工作的長效機制,逐步完善各項制度,制定幫教計劃,簽訂幫教協議,建立幫教臺賬,使結對幫教和關愛活動逐步走上制度化、規范化軌道。
4、搞好網吧監督。要配合文廣新、公安、工商、電信等部門做好網吧監督管理工作,探索網吧義務監督的規律和方法,指導基層關愛工作隊(組)做好網吧義務監督工作;要通過家長學校、校外教育輔導站等工作平臺,向未成年人家長宣傳網絡文化的利弊,引導家長教育未成年子女不進入網吧;要協助做好網吧業主勸導和教育工作,使他們守法經營,為未成年人健康成長創造良好的環境。
5、總結推廣經驗。關愛工作隊(組)要注意總結推廣在關愛工作中一些行之有效的做法和成功的典型經驗,尤其要善于總結、推廣廣大“五老”在法制宣傳教育、結對幫教、網吧監督等工作中具有較強針對性、指導性的典型經驗、發揮示范帶頭作用,以此帶動和促進整個面上個關愛工作的深入開展。
四、建立齊抓共管工作機制
大家好!
我們非常高興地迎來了市衛生鄉考核驗收組一行。首先,請允許我代表鄉黨委、政府對各位領導、各位專家的蒞臨指導表示熱烈的歡迎!下面,我就春建鄉創建“市衛生鄉”的工作情況向各位領導和專家們作如下匯報:
一、主要做法和取得的成效
(一)加強組織領導,健全工作機制
確立創建“市衛生鄉”工作目標以來,我們堅持把創建工作作為推進全鄉各項工作的基礎和前提,擺在突出位置,加強組織領導,強化工作機制,列入專項考核,扎實推進創建工作。鄉黨委政府專門成立了強有力的領導班子,由鄉長擔任領導小組組長,3名黨政班子成員擔任副組長,抽調精干力量成立創建辦公室,集中人員、集中精力協調開展創建工作。各單位部門、各村也都建立起“創建”領導小組,確保對創衛工作的組織領導,形成運轉有效的“創建”領導組織和管理網絡,確保創衛工作“層層有人抓,事事有人管”,形成上下聯動、齊抓共管、持續有效的工作機制。
(二)加大經費投入,建立保障機制
建立了民辦公助、分級負責、多渠道、多元化的投入機制。年鄉財政支出2016.18萬元,年鄉財政支出2584.14萬元,增長比例為28.1%;年鄉支出衛生事業費32.62萬元,年鄉支出衛生事業費42.41萬元,增長比例30%。年落實年度居民預防保健經費35元/人、農村公共衛生專項資金31.15萬元、新型農村合作醫療資金35萬元,農民健康體檢專項資金6.09萬元。年落實年度艾滋病、結核病等其他公共衛生經費和基層衛生結構基礎設施建設經費1.5萬元;基本設備配備和人員培養等經費1萬元。年截止今日,我鄉已投入衛生經費33.29萬元,其中考核獎金116400元,垃圾焚燒處理費24000元,改水改廁142500元,除四害市場化運作18000元,創衛臺賬經費2000元,健康教育宣傳圖板5000元,疫苗經費25000元。
(三)強化考評獎勵,確保責任落實
落實“創衛”工作領導責任制和部門責任制,將創建任務分解落實到各職能部門,使創衛工作形成層層有人管、處處有人抓、事事有落實的良好工作格局。建立考核獎懲機制,根據創“衛生鄉”考核檢查標準,落實考核經費,并從年開始,提高了獎勵標準。采取按人口每人每年17元獎勵到村,根據每月督查情況,每季進行評定的辦法實施,平均分在90分以上的村,該季度獎金全額撥付;平均分在85—90分的村,該季度獎金按85%撥付;平均分在85分以下的村,取消當季獎勵。年終,鄉財政再安排6000元,對各村全年的衛生工作進行評比,對前3名進行表彰獎勵。
(四)對照“創衛”標準,狠抓工作落實
1、扎實開展健康教育。我們充分認識到“健康教育”工作的重要性,專門成立了健康教育領導小組,制定了健康教育工作計劃,健全組織機構,采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作。設置健康教育宣傳欄14處,每月定期出版報;從健康知識、健康觀念、健康行為幾方面宣傳教育。轄區中小開設健康教育課,開課率100%,學生健康知曉率87.4%,健康行為形成率78.1%。目前,我鄉農民健康知識知曉率達到81%,健康行為形成率達到72%。
2、大力整治環境面貌。我們以創建全國環境優美鄉鎮為載體,大力整治“臟、亂、差、散”現象,通過整治,全鄉面貌有了較大的變化,生活環境有了明顯改觀。一是制定一系列環境保潔長效機制,與各村簽訂了環境保潔工作責任書;建立衛生保潔工作聯絡員制度和村干部包組制度,黨員村民代表包戶制度,確保了環境保潔橫向落實到邊,縱向進行到底。二是根據《春建鄉“清潔城鄉”工作考核細則》,成立督查組,每月對全鄉環境保潔工作情況進行督查,針對督查中存在的問題,下發整改通知書,提出整改意見,落實快速處置措施。目前我鄉市級衛生村率達到50%,生活垃圾收集按照“戶集、村收、鄉運、市處理”的處理機制運行,生活垃圾年產生量為2.5萬余噸,做到日產日清,垃圾實現無害化處理,建成區綠化覆蓋率35.2%,人均綠化面積8.1平方米。
3、積極開展環境保護。通過生態村建設和百千工程的開展,農村環境狀況明顯改善。春建是農業型鄉鎮,大氣環境污染源較少,工業企業較少,目前已落實各項環保治理措施。污染物處理后達標排放,重點工業污染源排放達標率保持100%。企業危險廢物納入廢物集中收集處置體系,農村醫療廢物統一納入城市醫療廢物集中處置體系。合理整治各溪流,制訂了水源保護制度,對飲用水源進行嚴格監控,水環境質量明顯上升,各村均采用集中式供水,配備了過濾、消毒設施。飲用水合格率100%。污水管網服務人口比率為82%,生活污水處理率達到82%。
4、除“四害”工作常抓不懈。始終把除“四害”工作作為愛國衛生和“創建”的主要任務來抓,鄉愛衛辦每年制訂除四害工作計劃并根據《國家病媒生物防治管理辦法》,采取專業消殺和群眾消殺相結合,化學防治與環境防治相結合的辦法,大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點的除四害防病工作。加強了對各類食品經營場所、服務場所“四害”密度的監測與管理。年對“除四害”工作進行了市場化運作,有效降低了“四害”密度。三年來,全鄉共投放粘鼠板3000多張,毒餌約1噸,到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達到100%,鼠密度控制在2.5%以內。2007年度我鄉被評為富陽市滅鼠先進鄉。
5、全面開展衛生監督。鄉管轄范圍內食品經營企業、公共場所、醫療機構和職業病危害企業建檔率、監管率達到100%,每年對企事業單位進行一期職業病防治培訓。建立了農村集體聚餐監管制度。三年來,全鄉無重大食物中毒和職業中毒事件發生。無證行醫和非法行醫基本得到控制。積極開展餐飲業、公共場所的衛生整治工作。針對公共場所、食品行業點多、面廣、線長等特點,實行歸口管理,加強預防性衛生審核,建立健全各項崗位衛生責任制,各食品經營單位硬件設施建設;組織餐飲業、公共場所經營戶,統一進行衛生法律法規培訓和健康檢查,培訓率達90%,合格率達98%以上。
6、認真開展疾病防控。認真完成上級布置的疾病預防控制任務。成立防治工作領導小組,優先統籌和解決傳染病防控工作經費。健全衛生應急預案體系;完善突發公共衛生事件監測預警系統,提高衛生應急快速有效應對能力。每年重點抓好手足口病、甲型H1N1流感和艾滋病防控工作。加強對社區衛生服務中心人員和鄉村醫生,衛生聯絡員的技術培訓。利用廣播、橫幅、黑板報、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展防控應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識。幾年來,我鄉無重大傳染病疫情。認真做好免疫接種工作,免疫規劃疫苗全程接種率98%,安全注射率100%,注重對流動人口的調查摸底工作,流動人口免疫接種率達到96%。
7、積極實施改水改廁。根據市農村改水改廁工作整體部署,及時下發全鄉年度工作目標,將工作任務進一步細化、量化,把工作目標分解到村、責任到人、落實到基層。年下俞村成功創建改廁樣板村,年春建村創建已基本達標。鄉改水改廁領導小組多次召開會議,研究部署改水改廁工作,并深入各行政村指導督促。目前,我鄉衛生戶廁已達到2859戶,普及率達到99.69%,其中三格式戶廁達到2312戶,糞便無害化處理率達到80.61%。在農村改水工作上,我們把農村改水工作納入政府的工作計劃,安排專款,用于農村改水。目前全鄉農村已經建成自來水站11座,飲用自來水普及率為100%。徐家塢、鐵坎2個村水站正在改建。強化自來水站內部管理,提高服務質量和水質。農村自來水站全面落實各項管理措施,安裝水質加氯消毒器11套;對供水管網進行定期排污、沖洗,并建立值班和搶修制度,保證安全正常供水;加強飲用水監測,水質余氯合格率達到100%。
各位領導、各位專家:10月27日市衛生鄉技術評估組對我鄉創衛工作進行了調研。評估組對我鄉前期創衛工作給予肯定,指出了存在的一些問題和不足。針對調研組指出的問題,我們及時召開創建領導小組會議,認真梳理,研究措施,制訂《春建鄉創建市衛生鄉整改方案》。方案中對近期我鄉的創衛工作進行分解和細化,并明確責任,具體落實到各單位和行政村。各單位和行政村迅速行動,逐項實施,通過近一個月緊張有序地整改,我鄉的創衛工作又邁上了新臺階。在組織管理方面:一是進一步完善了臺帳資料,并制作資料目錄,對符合要求的資料及時進行裝訂;二是合理設計了群眾滿意度調查表,并重新進行了調查和統計。在經費投入方面:針對部分環衛基礎設施不到位情況加大投入,調研后截止今日已投入衛生經費6萬余元,新建垃圾收集房2處,購置果殼箱、垃圾箱100余只。在健康教育方面:一是進一步完善了健康教育組織網絡,按“億萬農民健康促進行動”中的規定,充實部門、單位網絡成員;二是加強了控煙宣傳力度,營造了濃厚氛圍;三是新制作健康教育墻體畫2處,各行政村及企事業單位都更新了健康教育宣傳欄。在鄉容環境衛生方面:一是加強道路清掃保潔,對積泥及時進行清洗。二是對環衛作業工人進行了業務培訓,大大提高了保潔質量;三是對農貿市場進行了徹底整治;四是加強了居民住宅區房前屋后的衛生整治,清理堆積物和建筑材料。在除四害方面:一是在除四害市場化運作的基礎上,加大檢查督促力度;二是按照規范要求,單位、飲食店食品倉庫加設了擋鼠板;三是飲食經營單位完善了“三防”設施;四是對四害滋生地加強衛生打掃,進行消殺,并及時清理雜物,清除四害活動痕跡。在食品公共衛生方面:一是對轄區內飲食經營單位進行檢查督促,落實食具消毒保潔制度,規范消毒保潔操作;二是進一步規范飲食經營單位從業人員的操作。在傳染病防治方面:一是將“五苗”接種年報等有關業務資料充實到臺帳中;二是規范了社區衛生服務中心的門診日志。在社區單位衛生方面:一是進一步完善了社區單位的愛國衛生臺帳;二是對社區單位加強了環境衛生整治。在行政村衛生方面:一是鄉村聯動,加強了對行政村內和道路沿線的衛生整治;二是加強了對行政村環衛設施的維護;三是結合“庭院整治”,加強居民的庭院衛生整治,有效提高了行政村的衛生水平。目前,對照“創衛”標準,我鄉已基本達到市衛生鄉的各項要求。
二、下一步工作打算
下一步,將重點抓好四個方面工作:一是進一步完善基礎設施。計劃2011年全面完成巧溪集鎮改造,使集鎮面貌更加整潔;二是堅持建管并重,完善長效管理機制。三是不斷提升創建工作整體水平。繼續加大創建工作力度,提升創建工作水平;四是不斷提高全民參與意識。通過多種渠道、多種形式,提高居民參與建設參與管理的自覺性,提高居民衛生意識。
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
2014年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。黨“十”精神、三個代表"重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想.我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性.按照黨的"十"精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。