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初中化學(xué),一本教材,不知講了多少遍,對(duì)教材非常熟悉,即便是不帶任何資料,手拿兩根粉筆,講幾節(jié)課還是可以的。對(duì)各位同行我看都沒(méi)問(wèn)題,均可達(dá)到這樣的水平。但我認(rèn)為這不是最高水平,這只是達(dá)到最高水平的最低要求。在這個(gè)水平上,依據(jù)教學(xué)大綱、統(tǒng)編教材、教學(xué)參考書(shū),進(jìn)行充分研究和分析,制定課時(shí)教學(xué)計(jì)劃,確定課時(shí)目標(biāo)、重點(diǎn)和難點(diǎn)、師生達(dá)標(biāo)的措施,用什么教具,做什么實(shí)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)是教師演示還是讓學(xué)生課堂上做,達(dá)到什么要求,解決什么問(wèn)題,實(shí)驗(yàn)?zāi)芊駧椭鷮W(xué)生理解重點(diǎn)和難點(diǎn)、掌握知識(shí)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)等等,這是一方面。另一方面,學(xué)生的情況怎樣,多少學(xué)生愿意學(xué),多少學(xué)生學(xué)的好,中差生差在什么地方,他們的心理特點(diǎn)是什么,有無(wú)心理障礙,那些地方容易失誤,如此等等。以上這些因素你都了如指掌,再按課時(shí)目標(biāo)、目標(biāo)診測(cè),巧妙引入新課。識(shí)記目標(biāo)由學(xué)生自學(xué)達(dá)到,理解目標(biāo),應(yīng)用分析目標(biāo)、教師示范、學(xué)生練習(xí)、檢測(cè)矯正來(lái)逐漸達(dá)到。最后考慮好布置作業(yè)的要求,便可寫出教案,準(zhǔn)備上課了。
二、本事顯在課堂上
備課是戰(zhàn)略問(wèn)題,授課則是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。教師在課堂上就是指揮海、陸、空三軍聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮員,把授課內(nèi)容當(dāng)做作戰(zhàn)地圖,緊緊抓住攻擊重點(diǎn),確定指揮方法,從天時(shí)、地利、人和諸方面運(yùn)籌指揮藝術(shù),從戰(zhàn)術(shù)上重視每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié),思考可能出現(xiàn)的情況,以保證每戰(zhàn)必勝。就初中化學(xué)內(nèi)容來(lái)說(shuō),課型很多,有緒言課、概念課、理論課、化學(xué)用語(yǔ)課、元素化合物課、習(xí)題課、計(jì)算課、實(shí)驗(yàn)課、復(fù)習(xí)課,教法各有不同,每節(jié)課確定用什么方法呢?這就是課堂指揮員——我們教師的指揮藝術(shù)了。
1.不斷進(jìn)修,提高課堂藝術(shù)。電化教學(xué)你知道多少,電子計(jì)算機(jī)會(huì)操作嗎?投影儀、幻燈機(jī)會(huì)使用嗎?這些先進(jìn)的教學(xué)手段不會(huì)應(yīng)用,如何能趕上教育出現(xiàn)的新形勢(shì)、新局面,只有不斷學(xué)習(xí),廣聞博覽,有目的地閱讀科普資料,摘其要點(diǎn),不斷豐富自己,才能較快步入合格教師行列。
2.展示目標(biāo),體現(xiàn)課堂藝術(shù)。教學(xué)是一種有目的雙邊活動(dòng)。明確目標(biāo),展示目標(biāo)是教學(xué)效果最優(yōu)化的前提。使學(xué)生清楚地了解學(xué)習(xí)目標(biāo),就能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),激發(fā)學(xué)生積極參加的熱情。從學(xué)生心理上講,學(xué)習(xí)者知道學(xué)習(xí)結(jié)果時(shí),才能產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。
3.語(yǔ)言生動(dòng),豐富課堂藝術(shù)。教師的作用是很大的,有時(shí)一個(gè)眼神可以鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言,一個(gè)手勢(shì)可以喚起學(xué)生探索知識(shí)的勇氣,一句激昂而富有情感的語(yǔ)言,可以激起學(xué)生攻克知識(shí)難點(diǎn)的信心和決心。若教師講起課來(lái)深入淺出,繪聲繪色,生動(dòng)形象,風(fēng)趣幽默,就能創(chuàng)造一種引人入勝,生動(dòng)活潑的教學(xué)情境。
4.練好板書(shū),點(diǎn)綴課堂藝術(shù)。板書(shū)是教學(xué)的輔助手段,授課時(shí)恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用板書(shū),既會(huì)彌補(bǔ)教師口頭語(yǔ)言的不足,又可使教學(xué)目的更明確,條理更清楚,重點(diǎn)更突出。
三、改革放在學(xué)法上
學(xué)法的改革,勢(shì)在必行。以學(xué)法促教法,以教法指導(dǎo)學(xué)法,是一個(gè)教學(xué)相長(zhǎng)的辯證關(guān)系。學(xué)是教的基礎(chǔ),教的目的是教給學(xué)生“會(huì)學(xué)”。寓學(xué)法于教學(xué)過(guò)程中,以學(xué)法為目標(biāo)改革教法。把教學(xué)的效果,體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果之中。
1.閱讀法。閱讀法是指通過(guò)閱讀化學(xué)教材或有關(guān)資料獲得知識(shí)的方法,主要是自學(xué)閱讀。通過(guò)自學(xué)閱讀,使記憶的目標(biāo)自學(xué)達(dá)到。
2.討論法。討論法是指學(xué)生與教師,學(xué)生之間進(jìn)行意見(jiàn)交流的學(xué)習(xí)方法。常在章節(jié)復(fù)習(xí)和總復(fù)習(xí)課時(shí)應(yīng)用。
3.實(shí)驗(yàn)法?;瘜W(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科,它在化學(xué)教學(xué)中占有重要地位。很多概念、理論、結(jié)果,都是通過(guò)化學(xué)實(shí)驗(yàn)總結(jié)得來(lái)的。同時(shí),化學(xué)實(shí)驗(yàn)具有直觀、形象可信的特點(diǎn),有顏色改變、氣體產(chǎn)生、沉淀生成、發(fā)熱、發(fā)光、燃燒、爆炸等鮮明的現(xiàn)象,易引起學(xué)生興趣。
4.聽(tīng)講法。課堂專心聽(tīng)講是中學(xué)生學(xué)習(xí)的重要方法。它是指學(xué)生通過(guò)教師的講述,自己的感知獲得知識(shí)的方法。學(xué)習(xí)效果的取得,除教師外因外,還決定學(xué)生內(nèi)因是否愿意聽(tīng)、會(huì)聽(tīng)、會(huì)思考、會(huì)記錄等。從我們的學(xué)生現(xiàn)狀看,絕大多數(shù)學(xué)生課堂聽(tīng)講是專心的,教師講課語(yǔ)言生動(dòng)、比喻恰當(dāng)、妙趣橫生,學(xué)生專心聽(tīng)講的多。
5.示范解題法。此法常用在新課前目標(biāo)診測(cè),課后作業(yè)的糾錯(cuò),章節(jié)測(cè)驗(yàn)的講評(píng),以及擴(kuò)大學(xué)生視野的習(xí)題課。解題法是學(xué)生通過(guò)獨(dú)立解答問(wèn)題,運(yùn)用知識(shí),鞏固知識(shí),獲得知識(shí)的手段。從學(xué)生反饋的信息看,常有不少學(xué)生解題方法步驟不會(huì),影響學(xué)生成績(jī)不高。這就要求教師隨時(shí)選擇有普遍指導(dǎo)意義的習(xí)題,有目的作以范題,從方法步驟著眼,從解題思路入手,做示范題引導(dǎo)學(xué)生,使學(xué)生學(xué)有榜樣。
6.改錯(cuò)法。學(xué)生在技能練習(xí),或在階段性測(cè)驗(yàn)中,從審題、使用知識(shí)、技能或判斷推理過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤在所難免,如果不能防止錯(cuò)誤,那么出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)一定要認(rèn)真加以糾正,從中取得啟示和教益。
一是我國(guó)高校自我發(fā)展的內(nèi)在要求。生源數(shù)量的遞減,高校在教育市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,據(jù)國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)計(jì):我國(guó)普通高校的生源率出現(xiàn)了快速下滑趨勢(shì),尤其集中在中等偏下的本科院校。高校為擺脫日益嚴(yán)重的生源危機(jī),就必須要通過(guò)一系列的教育改革,而教育改革的實(shí)施需要行政管理部門的組織與引導(dǎo),因此提升行政管理效率是高校迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn),自我發(fā)展的重要保障。二是提升高校良好形象的重要保障。行政管理工作在整個(gè)高校教育體制中占據(jù)重要的位置,影響高校的各項(xiàng)工作,行政管理工作直接決定著高校的教學(xué)任務(wù)安排、高校的人力資源配置等,其同時(shí)也是高校對(duì)外的重要窗口。雖然評(píng)價(jià)高校的標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量,但是在很多時(shí)候行政管理工作直接影響高校在社會(huì)中的名譽(yù),關(guān)系到高校在社會(huì)中的地位。
2影響高校行政管理效率的因素分析
高校行政管理工作在整個(gè)高校管理體系中具有重要的作用,高校的所有環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到行政管理,因此對(duì)行政管理工作效率的影響因素也就比較多。本文筆者結(jié)合多年的工作從以下方面闡述影響行政管理效率的因素:
2.1行政管理人員缺乏效率觀念意識(shí)。我國(guó)高校行政管理工作存在很濃的行政色彩,深受行政事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念的影響,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生工作積極性不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不高,普遍缺乏效益意識(shí),主要表現(xiàn)在:一是行政管理人員在具體的工作中缺乏主動(dòng)性,其很少能夠針對(duì)行政管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行積極主動(dòng)的改進(jìn),而是在出現(xiàn)問(wèn)題并且產(chǎn)生后果后才會(huì)做出調(diào)整;二是高校管理者對(duì)行政管理工作的效益不重視。由于高校管理者的身份體制按照行政事業(yè)編制人員的管理方法實(shí)施,因此高校的管理者對(duì)績(jī)效管理的重視程度不高,他們將工作重心放在行政工作的穩(wěn)定性方面,而不愿意也害怕因行政管理工作創(chuàng)新而導(dǎo)致產(chǎn)生一些不必要的失誤。
2.2行政管理體制不健全。隨著高校擴(kuò)招政策的不斷推行,某些高校在具體的招生上存在很大的盲目性,其為了滿足擴(kuò)招的需求,就會(huì)采取擴(kuò)大高校規(guī)模,增加教師團(tuán)隊(duì)人數(shù)的方式,但是高校的行政管理制度卻沒(méi)有與高校的發(fā)展相適應(yīng),其主要表現(xiàn)在:一是高校將教師資源引入到傳統(tǒng)的人事管理工作中,將教師當(dāng)做一種人力成本而不是當(dāng)做人力資源看待,導(dǎo)致教師的工作效率不高;二是行政管理部門用人機(jī)制呆板。行政管理人員從事的工作繁雜,基于行政管理工作的特點(diǎn)要求工作人員不能有絲毫的懈怠,同時(shí)高校對(duì)行政管理人員并沒(méi)有形成完善的激勵(lì)措施,導(dǎo)致行政管理人員產(chǎn)生職業(yè)倦怠感;三是行政管理改革實(shí)施不徹底。我國(guó)高校對(duì)”職務(wù)“與“職級(jí)”相結(jié)合的人事改革推行力度不大。
2.3行政管理人員的素質(zhì)不高。當(dāng)前高校對(duì)行政管理工作的不重視導(dǎo)致我國(guó)高校行政管理人員的素質(zhì)普遍不高,一是行政管理人員的素質(zhì)不能滿足當(dāng)前高校行政管理工作的要求;二是高校對(duì)行政管理人員接受再教育培訓(xùn)的重視程度不夠,導(dǎo)致行政管理人員的專業(yè)技能得不到提升;三是行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí),沒(méi)有將服務(wù)師生的理念融入到具體的工作中。
3提高高校行政管理效率的有效途徑
3.1轉(zhuǎn)變高校行政管理人員觀念,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。針對(duì)高校行政管理人員缺乏服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)的現(xiàn)狀,高校要想提高行政管理效率工作就必須要從轉(zhuǎn)變行政管理人員的素質(zhì)入手,轉(zhuǎn)變工作人員傳統(tǒng)的以行政事業(yè)單位工作的落后模式,樹(shù)立效率意識(shí);其次高校行政管理人員要意識(shí)到行政管理工作性質(zhì),行政管理工作不是對(duì)高校教育活動(dòng)的約束,而是要積極主動(dòng)地為高校教育活動(dòng)提供服務(wù),通過(guò)提供完善的服務(wù)促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
3.2制定完善的高校行政管理制度。基于高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校普遍建立了院校二級(jí)管理模式,但是這種管理模式造成高校的行政管理權(quán)過(guò)分集中在校級(jí),造成行政管理工作的呆板、滯后,為有效解決此問(wèn)題需要高校將行政管理權(quán)向二級(jí)院校下放,以此提高基礎(chǔ)院校的行政管理工作創(chuàng)新;對(duì)高校的行政管理職能進(jìn)行整合,合理劃分職責(zé)權(quán)限,提高行政管理效益;進(jìn)一步完善行政管理規(guī)章制度。比如建立學(xué)術(shù)委員會(huì)制度、教授治學(xué)制度,以此保證學(xué)生、專家參與到學(xué)術(shù)事務(wù)決策中,實(shí)現(xiàn)高校的民主管理。
1提高企業(yè)效益的實(shí)效性。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)行政管理,使得企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)在行政管理規(guī)章的指導(dǎo)下得以有效實(shí)現(xiàn)。企業(yè)行政管理就是在對(duì)自身所具備的有效資源的充分利用的基礎(chǔ)上,并通過(guò)管理人員對(duì)其予以合理的調(diào)配,最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。企業(yè)通過(guò)行政管理有利于企業(yè)形成其特有的企業(yè)文化,從而有利于激發(fā)企業(yè)員工發(fā)揮創(chuàng)造性,并更加積極地投入到工作當(dāng)中,以為企業(yè)的更好發(fā)展提供保障,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
2規(guī)范企業(yè)管理的層次性。通常情況下,企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)分為兩大模塊,分別為管理決策層和執(zhí)行層。管理決策層的主要任務(wù)是從宏觀戰(zhàn)略角度對(duì)企業(yè)的發(fā)展予以把握,針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展方向做出決策,然后交由執(zhí)行層以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。而在企業(yè)的管理決策層與執(zhí)行層之間承擔(dān)協(xié)調(diào)作用的就是行政管理部門,因此企業(yè)行政管理部門具有承上啟下的作用。在行使職責(zé)的過(guò)程中,行政管理部門的主要工作就是將決策層的指令準(zhǔn)確地、及時(shí)地傳達(dá)給執(zhí)行層。并在執(zhí)行層的實(shí)施過(guò)程中予以監(jiān)督,然后將工作的實(shí)際情況經(jīng)過(guò)匯總后反饋給管理決策層。因此,如果企業(yè)只具有管理決策層和執(zhí)行層,而缺少行政管理部門這層劑,將不可避免的使得工作僵化,而且出現(xiàn)監(jiān)督力度不足等問(wèn)題,因此,企業(yè)行政管理對(duì)于企業(yè)管理層次能夠起到必不可少的作用。
3提高企業(yè)管理效率的時(shí)效性。企業(yè)行政管理最主要的特征,同時(shí)也是最重要的功能就是協(xié)調(diào)上下層的關(guān)系,在企業(yè)管理層與執(zhí)行之間形成銜接關(guān)系,從而提高企業(yè)的管理效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政管理可以使得企業(yè)的管理層能夠及時(shí)掌握基層員工的工作狀況,同時(shí)還能夠了解用于生產(chǎn)的資料、設(shè)備的使用狀況,從而使得管理層通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的發(fā)展和營(yíng)銷戰(zhàn)略作出適時(shí)的調(diào)整。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,信息能否及時(shí)有效地獲取,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。因此,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須保證上下級(jí)信息通暢,防止信息滯后情況的發(fā)生,而企業(yè)行政管理部門就在該環(huán)節(jié)中扮演重要角色。
二、影響企業(yè)行政管理效率的主要因素
1工作作風(fēng)。工作作風(fēng)過(guò)強(qiáng)的企業(yè)行政管理中,具有明顯的家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的印記,嚴(yán)重阻礙了行政管理工作效率的發(fā)揮,同時(shí)也阻礙了員工工作積極性的發(fā)揮,對(duì)企業(yè)民主決策、科學(xué)化管理都有著極為不利的影響。另外,也使得企業(yè)行政管理的本質(zhì)發(fā)生了變化,著重管理而忽略了服務(wù)。這種脫離實(shí)際、不講實(shí)效的工作方式對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)存在著極大的隱患。
2運(yùn)行效率低下。有些企業(yè)的行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)由于意識(shí)的不足,在實(shí)際工作中存在方法不科學(xué)等問(wèn)題,而且沒(méi)有一個(gè)完整的工作實(shí)施計(jì)劃,造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。甚至有些企業(yè)的行政管理部門為了強(qiáng)調(diào)自己的作用,與公司的業(yè)務(wù)部門起內(nèi)訌,并,為部門或個(gè)人謀取私利,嚴(yán)重危害了企業(yè)和其他員工的利益,給企業(yè)的正常運(yùn)行再次極為不利的影響。
3規(guī)章制度不健全。盡管有些企業(yè)制定了一些行政管理制度,但是由于不夠完善或者只停留在表面,而在執(zhí)行上存在明顯的不足。規(guī)章制度的不健全,將直接引發(fā)企業(yè)內(nèi)部員工之間產(chǎn)生矛盾,一方面體現(xiàn)在你爭(zhēng)我?jiàn)Z,另一方面體現(xiàn)在遇事?tīng)?zhēng)論不休又或避而不談,久議不決、決而不行等,嚴(yán)重降低了企業(yè)的工作效率。
4行政管理人員素質(zhì)偏低。有些行政管理人員對(duì)本企業(yè)的工作業(yè)務(wù)不慎了解,而出現(xiàn)該管的不管,不該管錯(cuò)管等現(xiàn)象。企業(yè)行政管理部門制定了一系列的制度,卻在實(shí)際工作中沒(méi)有執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠。導(dǎo)致企業(yè)的其他部門對(duì)行政管理部門不信任,甚至排斥與行政管理部門的配合,而這樣又會(huì)阻礙行政管理部門了解其他部門的實(shí)際工作狀況,造成惡性循環(huán),管理工作越來(lái)越脫離實(shí)際。
三、提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率的措施
在對(duì)我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的各種難題分析的基礎(chǔ)上,可以看出問(wèn)題是多方面的,因此必須全面加強(qiáng)管理和改革,科學(xué)分析問(wèn)題,結(jié)合自身的實(shí)際情況,找出解決問(wèn)題的辦法,以提升我國(guó)企業(yè)的行政管理效率。
1針對(duì)不同的行政管理層次要提出有區(qū)別的要求。企業(yè)行政管理的根本目的在于更好地為企業(yè)提供服務(wù),維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)行,因此企業(yè)在進(jìn)行行政管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)始終牢牢把握自身的實(shí)際情況,針對(duì)不同的管理層次提出不同的要求,以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。行政管理的重點(diǎn)在于要從領(lǐng)導(dǎo)方式、組織財(cái)力、物力技術(shù)等資源方面充分協(xié)調(diào)上下級(jí)和各部門之間的關(guān)系,激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情,從而促使企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保持健康發(fā)展。
2提高企業(yè)行政管理人員的整體素質(zhì)。企業(yè)行政管理團(tuán)隊(duì)的建立應(yīng)當(dāng)選擇高素質(zhì)的管理人才,在選取過(guò)程中應(yīng)保證過(guò)程的透明化,這樣才能為建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍提供保障。作為企業(yè)行政管理人員,除了要具備較高的專業(yè)知識(shí),同時(shí)還必須具備一定的道德素質(zhì)。高素質(zhì)的企業(yè)行政管理人員對(duì)于企業(yè)管理的有效性有著重要意義,能夠提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是縣域政府績(jī)效管理體系內(nèi)部循環(huán)機(jī)制的基礎(chǔ)和核心,績(jī)效計(jì)劃、執(zhí)行管理、檢查考核及績(jī)效的改進(jìn)提升都要以此為依據(jù)。
(一)體系設(shè)計(jì)的基本原則縣域旅游績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要遵循以下原則:
1.戰(zhàn)略性
縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略性要求指標(biāo)體系的構(gòu)建從管理的頂層入手,設(shè)計(jì)總體指標(biāo)的框架結(jié)構(gòu),構(gòu)建具有先導(dǎo)性的評(píng)價(jià)體系,以實(shí)現(xiàn)總體明確、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、邏輯清晰、重點(diǎn)突顯的效果。
2.科學(xué)性
縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性要求指標(biāo)體系能反映出旅游績(jī)效的核心任務(wù)、主要職責(zé)、重點(diǎn)難點(diǎn)等關(guān)鍵性問(wèn)題,并且能從指標(biāo)體系中進(jìn)行反饋和修正,使縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)真正成為縣域政府執(zhí)行的有效機(jī)制。
3.可衡量
縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可衡量是指分解后的績(jī)效指標(biāo)在具體的工作和管理中必須是可以量化的。雖然績(jī)效指標(biāo)有定性與定量之分,但只有做到定量指標(biāo)可計(jì)算、定性指標(biāo)要量化,才能確保指標(biāo)體系全體可衡量。
4.效用性
縣域旅游績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的效用性是指體系設(shè)計(jì)能充分做到資源有機(jī)整合、管理趨于規(guī)范,同時(shí)在進(jìn)行縣域旅游績(jī)效考評(píng)時(shí)做到資源共享、成本降低、收益提升。
(二)體系構(gòu)建根據(jù)
上述原則,本文構(gòu)建一個(gè)橫縱雙向的二維指標(biāo)體系。橫向指標(biāo)指同層次的縣域旅游績(jī)效指標(biāo),具體包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和支持指標(biāo)四個(gè)并列的大項(xiàng)指標(biāo)以及下面細(xì)化指標(biāo);縱向指標(biāo)指從宏觀到微觀、從戰(zhàn)略到具體分解后的縣域旅游績(jī)效指標(biāo),具體呈現(xiàn)戰(zhàn)略指標(biāo)層、要素指標(biāo)層和微觀指標(biāo)層三個(gè)層次。
1.橫向指標(biāo)構(gòu)成
縣域旅游指標(biāo)的構(gòu)成中,在考慮旅游項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),還應(yīng)兼顧同層的其他指標(biāo)效益,包括生態(tài)效益維護(hù)和支持系統(tǒng)的建設(shè)??h域旅游績(jī)效考評(píng)體系中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定了縣域發(fā)展旅游的目標(biāo)是要發(fā)展本區(qū)域(本地區(qū))的經(jīng)濟(jì),促進(jìn)本區(qū)域(本地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)型及延伸,為本區(qū)域(本地區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),最終將旅游經(jīng)濟(jì)的福利反饋于本區(qū)域(本地區(qū))的常住居民,讓本地居民和旅游者更好地共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利益??h域旅游績(jī)效考評(píng)體系中的生態(tài)指標(biāo)具體包含本區(qū)域(本地區(qū))發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)要關(guān)注區(qū)域生態(tài)環(huán)境和本地旅游景觀的保護(hù)??h域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不以消耗生態(tài)環(huán)境為代價(jià),縣域旅游資源的開(kāi)發(fā)不是進(jìn)一步破壞脆弱的生態(tài)環(huán)境,建設(shè)“美麗中國(guó)”就要堅(jiān)持“既要金山銀山,更要綠水青山”的生態(tài)戰(zhàn)略思想,就要認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”??h域旅游績(jī)效考評(píng)體系中的社會(huì)指標(biāo)包含政府主導(dǎo)性問(wèn)題的明確、旅游項(xiàng)目的建設(shè)與管理、縣域旅游目的地社區(qū)居民的參與度、旅游者旅游體驗(yàn)的質(zhì)量高低和旅游從業(yè)人員的旅游教育與培訓(xùn)等方面的問(wèn)題。社會(huì)指標(biāo)的構(gòu)建引入了縣域旅游發(fā)展中政府責(zé)任、旅游企業(yè)、區(qū)域文化、資源稟賦和旅游服務(wù)五方的義務(wù)和責(zé)任,有利于更加全面地提升縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力和持續(xù)力??h域旅游績(jī)效考評(píng)體系中的支持指標(biāo)具體加入了政府行政管理和宏觀支持兩個(gè)方面的內(nèi)容,從更加寬泛的視角闡述了縣域旅游績(jī)效的誕生和縣域旅游績(jī)效考核的生存環(huán)境。
2.縱向指標(biāo)構(gòu)成
縣域旅游指標(biāo)在橫向構(gòu)建的過(guò)程中,還要從縱向角度進(jìn)一步剖析和落實(shí)上述橫向指標(biāo)的任務(wù),更方便縣域旅游績(jī)效管理對(duì)象訂立工作計(jì)劃和任務(wù)分解。可以將縣域旅游績(jī)效指標(biāo)從戰(zhàn)略指標(biāo)層、要素指標(biāo)層和微觀指標(biāo)層三個(gè)層次逐層分解。將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和支持指標(biāo)四個(gè)指標(biāo)算作是縣域旅游績(jī)效的第一梯隊(duì):戰(zhàn)略指標(biāo)層。第二梯隊(duì):要素指標(biāo)層則是對(duì)上述四個(gè)基本指標(biāo)的大致考核要素分類。如將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解為縣域旅游收入的多少、旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小、縣域政府經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況及旅游業(yè)發(fā)展對(duì)于解決本地居民就業(yè)的貢獻(xiàn)等。以此類推將生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和支持指標(biāo)都作了大致分解。第三梯隊(duì):微觀指標(biāo)層則是將要素指標(biāo)層的考核進(jìn)一步量化,做到可測(cè)、可衡量。這樣就構(gòu)成了一個(gè)從宏觀到微觀、從戰(zhàn)略到具體的縣域旅游績(jī)效指標(biāo)體系,進(jìn)一步方便指標(biāo)的說(shuō)明和任務(wù)的考核。
二、縣域旅游績(jī)效的績(jī)效計(jì)劃
在縣域旅游績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建完成后,首要工作就是編制和確定績(jī)效計(jì)劃。所謂旅游績(jī)效計(jì)劃就是對(duì)縣域旅游績(jī)效指標(biāo)的細(xì)化并落實(shí)工作方案。旅游績(jī)效計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括績(jī)效管理的任務(wù)劃分、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、具體分工、完成周期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求等內(nèi)容,也可以加入輔助支持的內(nèi)容,方便管理對(duì)象找到快速、順利完成任務(wù)的支持力量。
(一)績(jī)效計(jì)劃的意義
縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定有著極為重要的意義:
1.績(jī)效計(jì)劃統(tǒng)一了對(duì)旅游績(jī)效指標(biāo)體系的認(rèn)識(shí)和理解
績(jī)效計(jì)劃的制定過(guò)程,實(shí)際上是通過(guò)雙方的充分溝通,幫助管理對(duì)象和管理主體就績(jī)效指標(biāo)達(dá)成一致的理解,體現(xiàn)了一種雙向互動(dòng)的契約內(nèi)涵。這樣便可以使績(jī)效指標(biāo)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、理解統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一和評(píng)價(jià)統(tǒng)一。
2.績(jī)效計(jì)劃有利于旅游績(jī)效各項(xiàng)指標(biāo)的更好落實(shí)
指標(biāo)體系的構(gòu)建只是構(gòu)建了一個(gè)戰(zhàn)略框架,再美好的藍(lán)圖規(guī)劃最終還需要行動(dòng)方案的落實(shí)???jī)效計(jì)劃恰好為旅游績(jī)效指標(biāo)的落地和完成構(gòu)建了詳細(xì)的行動(dòng)方案,能更好地回答建設(shè)什么樣的旅游目的地,怎樣建設(shè)有特色的旅游目的地等問(wèn)題。
3.績(jī)效計(jì)劃能更好地做到管理明確、監(jiān)督有效
計(jì)劃的制定明確了縣域政府旅游績(jī)效的管理對(duì)象,梳理了現(xiàn)階段的管理重心和節(jié)點(diǎn);同時(shí),縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的公布,也有利于社會(huì)各界的公開(kāi)監(jiān)督、監(jiān)察和質(zhì)詢。
(二)績(jī)效計(jì)劃的制定
縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定是一個(gè)先由下而上,再由上而下的完成過(guò)程,基本上包括三步走:第一步,旅游績(jī)效管理對(duì)象對(duì)照縣域旅游績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,結(jié)合自身情況編制初稿并提交;第二步,由旅游績(jī)效管理主體進(jìn)行審核,在雙方充分溝通和確認(rèn)后,形成最終有效的績(jī)效計(jì)劃;第三步,旅游績(jī)效管理主體公布,旅游績(jī)效管理對(duì)象簽字確認(rèn)后,形成有法律效力的合同,作為日后管理和行為的依據(jù)。
(三)績(jī)效計(jì)劃制定應(yīng)注意的問(wèn)題
1.績(jī)效計(jì)劃的制定要從實(shí)際出發(fā)
縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定要立足現(xiàn)實(shí)與實(shí)際,以本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基、以本區(qū)域旅游資源的稟賦水平為準(zhǔn),切實(shí)制定科學(xué)的、合理的縣域旅游績(jī)效計(jì)劃,杜絕“空想主義”。
2.績(jī)效計(jì)劃的制定要目標(biāo)清晰
縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定要將未來(lái)完成的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行清晰描述,在對(duì)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行客觀、具體描述時(shí)要堅(jiān)持SMART原則,注意計(jì)劃的約束條件,杜絕“模糊主義”。
3.績(jī)效計(jì)劃的制定要上下共識(shí)
縣域旅游績(jī)效計(jì)劃的制定要做到基層上報(bào)的就是主管所需的,主管公示的就是基層要做的,這個(gè)計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)上下共識(shí)、上下明確,只有這樣才能促使雙方關(guān)注統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,杜絕“命令主義”。
三、縣域旅游績(jī)效的執(zhí)行管理
縣域旅游績(jī)效管理的本質(zhì)其實(shí)是對(duì)旅游規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖的執(zhí)行,其關(guān)鍵在于對(duì)計(jì)劃和規(guī)劃的最終貫徹與落實(shí)??h域旅游績(jī)效的執(zhí)行管理多采用管理對(duì)象自我控制、定期監(jiān)督檢查、定期通報(bào)公開(kāi)、定期協(xié)調(diào)促進(jìn)“一自三定”的方法。
(一)績(jī)效管理對(duì)象
自我控制旅游績(jī)效的管理對(duì)象首先可以建立自我控制和管理的有效機(jī)制,進(jìn)行內(nèi)部有效的任務(wù)執(zhí)行和績(jī)效管理。一般常用的有月報(bào)制、季度制和年度制的檢查方法。即期初(月初、季初或年初)對(duì)照指標(biāo)計(jì)劃制定本周期內(nèi)的具體工作任務(wù)和完成目標(biāo),實(shí)行動(dòng)態(tài)化、流程化的管理過(guò)程,到期末對(duì)本期內(nèi)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,特別對(duì)本期內(nèi)沒(méi)有完成的任務(wù)或者是出現(xiàn)的困難進(jìn)行研究,找出原因并提出完成任務(wù)和解決困難的措施。
(二)績(jī)效管理的定期監(jiān)督檢查
在旅游績(jī)效管理對(duì)象自我管理的同時(shí),旅游績(jī)效管理主體也應(yīng)該定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。在一個(gè)周期內(nèi)根據(jù)績(jī)效計(jì)劃,對(duì)管理對(duì)象的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)或全面的監(jiān)督檢查,及時(shí)處理和解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足。定期監(jiān)督檢查可直接按時(shí)按點(diǎn)派人檢查,如由旅游績(jī)效管理主體抽調(diào)人員到旅游項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照檢查,或調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)資料和文件等形式;也可由旅游績(jī)效主管對(duì)旅游績(jī)效管理對(duì)象發(fā)出定時(shí)上報(bào)的要求,按期進(jìn)行匯總檢查。當(dāng)然,定期監(jiān)督檢查并不妨礙旅游績(jī)效管理主體進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。如采用隨機(jī)暗訪等形式的不定期監(jiān)督檢查。
(三)績(jī)效管理的定期通報(bào)
公開(kāi)縣域旅游績(jī)效管理的定期通報(bào)公開(kāi)要求對(duì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)度通報(bào)。對(duì)績(jī)效管理對(duì)象的任務(wù)完成情況、指標(biāo)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題與不足等向社會(huì)進(jìn)行反饋,做到“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”和“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”。定期通報(bào)公開(kāi)的目的是:一方面給縣域旅游績(jī)效管理對(duì)象施加一定的壓力,要求其“帶壓運(yùn)行”;另一方面要將這一期旅游績(jī)效的檢查結(jié)果作為一個(gè)考核依據(jù),便于績(jī)效考核、績(jī)效提升。“帶壓運(yùn)行”能給旅游績(jī)效管理對(duì)象一個(gè)責(zé)任感、使命感和驅(qū)動(dòng)力,能糾正傳統(tǒng)績(jī)效管理僅“開(kāi)開(kāi)會(huì)、說(shuō)說(shuō)話”的弊病,讓旅游績(jī)效管理對(duì)象更好地自我努力。作為下一步旅游績(jī)效考核的一個(gè)重要依據(jù),旅游績(jī)效的執(zhí)行管理過(guò)程資料顯得尤為重要,要將執(zhí)行管理過(guò)程中的成績(jī)、不足、問(wèn)題和進(jìn)展情況公開(kāi),形成重要的評(píng)價(jià)“原始檔案和資料”,防止不公開(kāi)而隨意修改的現(xiàn)象,這樣的定期通報(bào)公開(kāi)信息,才能更好地幫助管理主體進(jìn)行旅游績(jī)效管理對(duì)象的考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)。
(四)績(jī)效管理的定期協(xié)調(diào)
促進(jìn)縣域旅游績(jī)效執(zhí)行管理的根本目的是更好地推進(jìn)和落實(shí)績(jī)效計(jì)劃,因此,在自我管理和主體管理的同時(shí),定期協(xié)調(diào)促進(jìn)也能協(xié)助兩者更好地溝通和解決困難。一是根據(jù)需要建立一種協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于資源調(diào)配等重大問(wèn)題的解決做好協(xié)調(diào)工作。在新項(xiàng)目的建設(shè)中,政策的支持、資金的注入等問(wèn)題尤為重要和突出,而這些又涉及諸多部門和環(huán)節(jié),單靠旅游績(jī)效管理對(duì)象的自身力量是難以協(xié)調(diào)和運(yùn)作的。因此,旅游績(jī)效管理主體在對(duì)旅游績(jī)效管理對(duì)象進(jìn)行績(jī)效管理的過(guò)程中,有義務(wù)、有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行幫助。當(dāng)然,世界上沒(méi)有包治百病的萬(wàn)能解藥,只有大家聯(lián)手合作、相互協(xié)調(diào),才能“同舟共濟(jì)”過(guò)難關(guān)。二是根據(jù)需要引入能力培養(yǎng)和提升機(jī)制,在新問(wèn)題、新技術(shù)和新困難的解決上,提供專業(yè)的解決方法,更好地提升旅游項(xiàng)目建設(shè)和管理能力。面對(duì)新問(wèn)題、新困難,需要新思路、新技術(shù)和新方法來(lái)解決,定期的分析、協(xié)調(diào)和溝通,就可以幫助旅游績(jī)效管理對(duì)象產(chǎn)生靈感的碰撞,從而產(chǎn)生新的思路、新的方法甚至新的技術(shù),從而幫助旅游績(jī)效管理主體更好地管理,還可以幫助旅游績(jī)效管理對(duì)象更好地運(yùn)行。
四、縣域旅游績(jī)效的檢查考核
縣域旅游績(jī)效的檢查考核是指旅游績(jī)效管理主體對(duì)旅游績(jī)效對(duì)象的各項(xiàng)旅游績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行全方位、多角度的考評(píng)。在這一環(huán)節(jié)中,旅游績(jī)效管理主體應(yīng)注意構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制。建議借鑒政府績(jī)效考評(píng)的管理機(jī)制,原則上應(yīng)當(dāng)做到考核內(nèi)容全面化、參與主體多元化、考評(píng)程序規(guī)范化和考評(píng)結(jié)果公開(kāi)化;內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包括自評(píng)、抽查、他評(píng)和結(jié)論。
(一)旅游績(jī)效自評(píng)
縣域旅游績(jī)效自評(píng)要徹底改變以往傳統(tǒng)式的政府績(jī)效考評(píng)模式。傳統(tǒng)式的政府工作考評(píng)要么是主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人思想?yún)R報(bào),要么是工作報(bào)告,篇幅冗長(zhǎng),避重就輕,對(duì)日后的工作督導(dǎo)和提升毫無(wú)意義。這樣的工作考評(píng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì),沒(méi)有認(rèn)識(shí)工作的不足,更沒(méi)有理解績(jī)效的含義。因此,有必要改變傳統(tǒng)的報(bào)告式自評(píng)模式,采用能客觀反映和變現(xiàn)的形式,如自評(píng)評(píng)分表,將主觀要素客觀表達(dá),有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,自我評(píng)估。
(二)旅游績(jī)效抽查
旅游績(jī)效抽查是指旅游績(jī)效的管理主體對(duì)管理對(duì)象的指標(biāo)完成情況進(jìn)行選擇性檢查。意義在于:防止績(jī)效管理對(duì)象弄虛作假、欺上瞞下,做到實(shí)際與報(bào)告對(duì)照、真實(shí)與客觀對(duì)照。當(dāng)然,在進(jìn)行績(jī)效抽查時(shí)要堅(jiān)持快速性,不要給績(jī)效管理對(duì)象充裕的準(zhǔn)備和作假時(shí)間,盡量保證抽查的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
(三)旅游績(jī)效的他評(píng)
旅游績(jī)效的他評(píng)主要是指在進(jìn)行縣域旅游績(jī)效評(píng)估時(shí)要杜絕“一家言”、“一言堂”和“一支筆”等傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的不足,實(shí)施多元化考評(píng)、360度考評(píng)、第三方考評(píng)等新興、科學(xué)的考評(píng)方式。進(jìn)一步克服主觀主義、人情主義、領(lǐng)導(dǎo)主義和隨意主義等不良的考評(píng)風(fēng)氣,形成走群眾路線的新型考評(píng)模式。
(四)旅游績(jī)效的結(jié)論
旅游績(jī)效的結(jié)論要求是:一方面,縣域旅游績(jī)效的評(píng)定一定要對(duì)旅游績(jī)效管理對(duì)象作出一個(gè)科學(xué)、真實(shí)的成績(jī)考評(píng)和排序,并有科學(xué)的、客觀的、深度的數(shù)據(jù)分析作支持;另一方面,縣域旅游績(jī)效的評(píng)定結(jié)果要對(duì)社會(huì)層面進(jìn)行公示和公開(kāi),做到部門審查到位、社會(huì)監(jiān)督到位、群眾評(píng)價(jià)到位。六、縣域旅游績(jī)效的改進(jìn)提升縣域旅游績(jī)效的改進(jìn)提升環(huán)節(jié)是指將旅游績(jī)效檢查考核的結(jié)果有效地應(yīng)用于縣域旅游績(jī)效管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),從而最有效地發(fā)揮PDCA考評(píng)價(jià)值。
五、總結(jié)
對(duì)于班級(jí)管理,首先班主任要有先進(jìn)的教育理念作指導(dǎo),為何而教,為何而管,如何去教,如何去管,即在管理過(guò)程中要有明確的指導(dǎo)思想。隨著社會(huì)的高速發(fā)展,我們的教育思想,教育理念也要隨之不斷更新,與時(shí)俱進(jìn)?,F(xiàn)代教育,提倡教育要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè),適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,要與世界接軌,對(duì)我們教育工作者而言,就是要注重學(xué)生的發(fā)展,為學(xué)生的終身發(fā)展考慮,為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)。其次,要有一定的責(zé)任心,要有想把班級(jí)管理好的愿望和意識(shí)。第三,要有一定的方法和措施,有一定的管理制度和管理措施,在班內(nèi)要形成良好的班級(jí)風(fēng)氣即班風(fēng)。當(dāng)然,在制定管理方法和措施時(shí),要注意遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,遵循教育發(fā)展規(guī)律,不做違背客觀規(guī)律的事情。要注意以下事實(shí):
-----教育的整體性。我們要教學(xué)生成才做人,這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,班主任工作最直接、最便于、也最應(yīng)該體現(xiàn)這種既教學(xué)生成才又教學(xué)生做人的教育的整體性。
-----學(xué)生的個(gè)體差異性。就每個(gè)學(xué)生個(gè)體而言,由于先天和后天的原因,他們是千差萬(wàn)別的有主觀能動(dòng)性的個(gè)體,不僅需要“因材施教”,而且需要“因人設(shè)計(jì)”,根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同情況,為他們?cè)O(shè)計(jì)不同的生活道路。“設(shè)計(jì)者”、“設(shè)計(jì)參謀”的責(zé)任,自然地就落在我們班主任頭上。
-----影響學(xué)生發(fā)展成長(zhǎng)因素的多樣性、綜合性。學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中受家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面的多種影響,這就需要在整個(gè)教育過(guò)程中加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織。“組織者”的角色,又自然地落在班主任頭上。
在組織和管理中,班主任老師的敬業(yè)精神、學(xué)識(shí)水平、組織能力以及人格修養(yǎng)等固然重要,但正確的管理觀也不容忽視。否則,就會(huì)效率低下,管理效果很差。甚至出現(xiàn)你付出的越多,學(xué)生對(duì)你的怨言越多的不良局面。
那么,我們到底應(yīng)如何去管理一個(gè)班級(jí),或者說(shuō)到底樹(shù)立什么樣的管理觀呢?正確的管理觀應(yīng)根據(jù)辯證唯物主義的觀點(diǎn),體現(xiàn)時(shí)代精神,反映變革特色,符合人的能動(dòng)性理論,符合當(dāng)前學(xué)生實(shí)際,并能促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。
一、管理的發(fā)展觀
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一,可持續(xù)發(fā)展的核心是人的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是一個(gè)以知識(shí)為基礎(chǔ),注重理新、創(chuàng)新和升級(jí)換代的時(shí)代;是一個(gè)以人為中心,注重個(gè)性,崇尚多元和多樣化的時(shí)代;是一個(gè)開(kāi)放的、國(guó)際化的、全球化的時(shí)代;是一個(gè)真正著眼于未來(lái)發(fā)展的時(shí)代……。因此,我們?cè)诎嗉?jí)管理中要有戰(zhàn)略的眼光,即關(guān)注學(xué)生發(fā)展的眼光。
辯證唯物主義告訴我們,世界上萬(wàn)事萬(wàn)物都在運(yùn)動(dòng)變化和發(fā)展之中,具體到學(xué)生管理而言,一是學(xué)生賴以生存的環(huán)境在發(fā)生劇烈變化,這一變化既給學(xué)生發(fā)展帶來(lái)積極影響,也帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);二是我們的管理對(duì)象在變,中學(xué)生正處于長(zhǎng)知識(shí)、長(zhǎng)身體的時(shí)期,隨著時(shí)代變遷,社會(huì)發(fā)展,人們的身心發(fā)展規(guī)律在變,他們已與上世紀(jì)六七十年代的學(xué)生大相徑庭,甚至與八九十年代的學(xué)生也有較大差異。首先在管理思想上要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化。我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建社會(huì),其嚴(yán)格的等級(jí)制度以及長(zhǎng)幼有序在人們心目中根深蒂固,但是現(xiàn)在已經(jīng)是21世紀(jì),是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是信息時(shí)代,是一個(gè)開(kāi)放的時(shí)代,是全球化的時(shí)代,那種封建禮教的東西已與時(shí)代格格不入,并有礙于學(xué)生的全面發(fā)展和健康人格的形成,應(yīng)予以堅(jiān)決摒棄。學(xué)校是應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)章制度,有悖于“中學(xué)生日常行為規(guī)范”的行為應(yīng)堅(jiān)決制止,校紀(jì)要嚴(yán),要能令行禁止,班級(jí)也要有適合自己班級(jí)的班級(jí)規(guī)則。但是,這要符合學(xué)生的發(fā)展需要。
其次在管理上要適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)。學(xué)校的一切工作,最終都是為了促進(jìn)人的發(fā)展,為人的發(fā)展服務(wù)。成長(zhǎng)在新的歷史時(shí)期的中學(xué)生呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):生理發(fā)育加快,胸圍增大,身材增高,性發(fā)育成熟比20年前提前了一年多;自主意識(shí)增強(qiáng),隨著生理發(fā)育的提前,加速了心理發(fā)展,自我意識(shí)覺(jué)醒,要求人們尊重的意識(shí)隨之增強(qiáng);隨著社會(huì)的開(kāi)放,各種信息的涌進(jìn),社會(huì)價(jià)值的多元化,大眾傳播媒介的增多,影視文化影響加大,加之人們消費(fèi)觀念的變革,導(dǎo)致學(xué)生思想亦趨于復(fù)雜。當(dāng)然,中學(xué)生畢竟是還不成熟的孩子,他們想出來(lái)的、做出來(lái)的,可能是很單純或一些微不足道的小事,但從教育的角度來(lái)看,再小的事情,再小的主意,都可能蘊(yùn)藏著一個(gè)了不起的創(chuàng)造。一些科學(xué)家的發(fā)明、創(chuàng)造,就可能與他們孩提時(shí)代的一些微不足道的小發(fā)明、小創(chuàng)造有著密切的關(guān)系。特別是對(duì)于文化課基礎(chǔ)不大好,成績(jī)不理想的同學(xué),他們今后未必不是人才。這就要求我們班主任老師,在班級(jí)管理中要充分考慮現(xiàn)代學(xué)生的特點(diǎn),關(guān)注學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)。
第三管理要促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,即促進(jìn)學(xué)生成才,適應(yīng)未來(lái)的需要?!疤焐淙吮赜胁?,天生其才必有用”,現(xiàn)代教育的根本目的是讓每個(gè)人的潛力得到充分開(kāi)發(fā),這就必須把學(xué)生的差異作為資源加以重視和開(kāi)發(fā),讓人人都獲得成功。我們?cè)诠芾碇袘?yīng)該承認(rèn)“人各有別,材各有用”,“人人有才,人無(wú)全才,揚(yáng)長(zhǎng)避短,人人成才”,我們班級(jí)管理就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,挖掘潛能,培養(yǎng)特長(zhǎng),為學(xué)生成才起推動(dòng)作用。班主任應(yīng)從學(xué)生一入校就通過(guò)他們的智能、情感、日常行為、課余愛(ài)好等方面發(fā)現(xiàn)特長(zhǎng),從而在教育和管理中注重培養(yǎng)。在日常管理中要給學(xué)生以寬裕和鼓勵(lì),“允許落后,鼓勵(lì)冒尖”,既要提高全體學(xué)生的整體素質(zhì),又要大力發(fā)展個(gè)性,培養(yǎng)出類拔萃的優(yōu)異人才、拔尖人才,甚至包括奇才、偏才。我們學(xué)校在學(xué)生管理中多年來(lái)一直施行“特長(zhǎng)生獎(jiǎng)”制度,其主要目的就是要促進(jìn)學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng),展現(xiàn)自我,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
二、管理的全面觀
“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為了一切學(xué)生”應(yīng)當(dāng)成為教育工作著的基本信念,班主任應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地圍繞這一目標(biāo)開(kāi)展工作,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。但目前有些班主任只重視尖子學(xué)生而放棄基礎(chǔ)稍差的同學(xué),或降低對(duì)他們的要求,忽視“水漲船高”的道理,沒(méi)有充分重視“只有在集體中,個(gè)人才能獲得全面發(fā)展”。也有些班主任工作以“分?jǐn)?shù)”論英雄,把成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn),“一優(yōu)皆好”,因此在管理中只偏于某一方面。如對(duì)“尖子生”只重視分?jǐn)?shù)而放松對(duì)其品德的要求。當(dāng)然這與當(dāng)前的中國(guó)教育大環(huán)境及考試制度有關(guān),更與班主任管理觀緊密聯(lián)系。我們說(shuō)品德、學(xué)習(xí)、體育以及藝術(shù)修養(yǎng)等方面的發(fā)展對(duì)每一個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)都是相當(dāng)重要的,它是影響學(xué)生今后能否立足于社會(huì)的先決條件。人們常說(shuō):思想不合格是危險(xiǎn)品、學(xué)習(xí)成績(jī)不合格是廢品、身體不合格是次品,不是沒(méi)有道理的。作為班主任要為每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé),要為學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)。
1、在管理對(duì)象上面向全體學(xué)生,無(wú)論是“尖子生”,還是基礎(chǔ)稍差的同學(xué),不歧視每一位同學(xué),公平、公正對(duì)待任何一位同學(xué),促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
2、在管理內(nèi)容上,既注重智育管理,更應(yīng)注重德育和體育以及藝術(shù)修養(yǎng)的管理,促使學(xué)生德智體美各方面素質(zhì)的均衡提高和發(fā)展。我們不培養(yǎng)“廢品”,更不能培養(yǎng)“危險(xiǎn)品”。
3、在管理空間上全方位,注意學(xué)校、家庭、社區(qū)、學(xué)生四方面的結(jié)合,形成教育的合力。班主任應(yīng)注意搭建這種四結(jié)合教育的橋梁。
4、管理過(guò)程上要做到全程性,既注重啟始年級(jí),也注重畢業(yè)年級(jí)的管理,更注重容易產(chǎn)生分化的初二年級(jí)。
三、學(xué)生主體觀
在管理過(guò)程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,而不僅僅把他們作為管理對(duì)象。但這一點(diǎn)許多班主任思想上并未能真正確立,往往在管理中將學(xué)生置于管理的對(duì)面,在管理上追求權(quán)威化、程式化、統(tǒng)一化,要求學(xué)生無(wú)條件的服從命令,以命令式、指令式取代學(xué)生的自主性。班級(jí)氣氛死氣沉沉,沒(méi)有活動(dòng),沒(méi)有樂(lè)趣。即使有活動(dòng)也被教師越俎代庖,學(xué)生始終處于被動(dòng)的地位。這就是本文開(kāi)頭所提為何班主任勤勤懇懇,卻得不到學(xué)生認(rèn)可的主要原因之一。管理的目的應(yīng)在于促使學(xué)生的社會(huì)化,即促使學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì),理解社會(huì),適應(yīng)社會(huì)。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程,僅靠班主任的“管”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)效應(yīng),如責(zé)任感下降,自制力降低和逆反心理增強(qiáng)等。
1、充分發(fā)揮教育民主,引導(dǎo)學(xué)生自己教育自己,自己管理自己
首先,要花氣力激發(fā)學(xué)生自我教育的愿望,指導(dǎo)他們學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)自己,管理自己、提高自己。在平常教育中,我們往往只把學(xué)生看作教育的對(duì)象,是管理的對(duì)象,“管”字當(dāng)頭,提出一些教育要求,忽略了學(xué)生的自我教育,自我管理功能。其實(shí)在人格形成過(guò)程中,自我教育,自我管理,自我調(diào)整,是一個(gè)十分重要的過(guò)程。青少年時(shí)期,是學(xué)生們?cè)诘赖?、智力和社?huì)方面自我肯定地時(shí)期,是他們對(duì)人的內(nèi)心世界發(fā)生興趣、開(kāi)始認(rèn)識(shí)別人和自己內(nèi)心的品德和行為動(dòng)機(jī),并萌發(fā)自我作主的意識(shí)的時(shí)期。這一方面為發(fā)展學(xué)生的自我教育能力提供了可能,另一方面也給班主任提出了一個(gè)重要任務(wù)---培養(yǎng)學(xué)生的自我教育能力,即引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)周圍世界的同時(shí),認(rèn)識(shí)自己,并用精神力量進(jìn)行自我約束,使自己變得更高尚些。
其次,實(shí)施民主管理的前提是要尊重學(xué)生,與學(xué)生平等相待,既做老師又做朋友,建立新型的師生關(guān)系。要善于走進(jìn)學(xué)生的心靈,與學(xué)生同歡樂(lè),共憂傷。目前中學(xué)生心里話不愿對(duì)班主任講,原因就在于一些老師總是以管理者的面孔出現(xiàn)。如果一味地“管”字當(dāng)頭,而學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)、自我體驗(yàn)跟不上,便產(chǎn)生“意識(shí)障礙”,于是,班主任再提出更進(jìn)一步的要求,以“加強(qiáng)管理”,豈不知,這樣使得“意識(shí)障礙”如同滾雪球,惡性循環(huán),學(xué)生就更難管理了,現(xiàn)在學(xué)校里一種普遍現(xiàn)象,就是年級(jí)越高,越不聽(tīng)話、越難管,不是年級(jí)越高,越能起示范作用。這更能證明,培養(yǎng)學(xué)生的自我教育能力是何等迫切?因此,重視人格形成中的自我教育,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我調(diào)整,應(yīng)是班級(jí)管理中的精髓所在。
要樹(shù)立“管是為了不管”這一現(xiàn)代教育管理思想。通過(guò)對(duì)教育環(huán)境的改善,調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)接受教育的動(dòng)機(jī),讓他們主動(dòng)動(dòng)接受教育,能主動(dòng)找老師談話,變“要他做”為“他要做”。當(dāng)然,做到這一點(diǎn),肯定不是一日之功。首先要求班主任老師要有一個(gè)博大的胸懷,要有一顆摯熱的愛(ài)心和高尚的人格,積極向上的情緒。工作中,以情感人,以德育人,以理動(dòng)人。對(duì)學(xué)生要求要嚴(yán),但嚴(yán)中有情,情中有愛(ài)。愛(ài)在細(xì)微處,嚴(yán)在該管處。
2、適當(dāng)運(yùn)用“角色理論”,讓學(xué)生在集體中占有適當(dāng)?shù)奈恢谩9ぷ髦凶鹬孛總€(gè)學(xué)生的意見(jiàn),公平、公正對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,讓學(xué)生感到他們都是班級(jí)的主人,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)學(xué)生參與管理的積極性。在班級(jí)管理中,我校已實(shí)行多年“班干部輪流值勤制度”“班長(zhǎng)值周制”“值日班長(zhǎng)制”等等,其實(shí)我們還可以把班級(jí)管理工作,包括學(xué)習(xí)、紀(jì)律、教室布置、公物管理、圖書(shū)報(bào)刊管理、經(jīng)費(fèi)管理、就餐管理、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、體育活動(dòng)、藝術(shù)欣賞等等大大小小的工作再進(jìn)行細(xì)分,象我校初二.5班那樣,整個(gè)班級(jí)儼然就是一個(gè)小“國(guó)家機(jī)關(guān)”,盡量做到人人有服務(wù)的崗位,個(gè)個(gè)參與班級(jí)管理,每人都能在班上找到自己的位置,每人都有服務(wù)的崗位,讓他們充分顯示其特長(zhǎng)的同時(shí),也明確為公眾、為集體、為社會(huì)服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、義務(wù)感,這有利于培養(yǎng)個(gè)性的集體主義傾向性。這樣,就做到了班內(nèi)“人人有事做,事事有人管”,勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)學(xué)生班級(jí)的主人翁意識(shí),從而提高班級(jí)管理的效率。
3、要把學(xué)生集體的自交還給學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生自理、自主、自助,放手讓學(xué)生組織自己的活動(dòng),獨(dú)立開(kāi)展工作。教師適時(shí)點(diǎn)撥,培養(yǎng)學(xué)生的組織能力。逐步做到自己的干部自己選,自己的活動(dòng)自己搞,自己的事情自己管,自己的同學(xué)自己幫,真正成為集體的主人。對(duì)一些自制力稍差的學(xué)生,不妨也在管理中讓出一片空白,讓其自我管理,以培養(yǎng)他們的自控能力。
四、管理開(kāi)放觀
封閉式的管理是一種防御式的管理體系,對(duì)外來(lái)信息一概加以排斥,對(duì)學(xué)生則加以嚴(yán)格限制,不許學(xué)生越雷池半步,試圖把學(xué)生思想禁錮于狹小的天地之中。這在社會(huì)已發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化的信息社會(huì)的今天,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的同時(shí),也在家庭、社會(huì)接受教育,從課外、校外接受的信息與日俱增,要想學(xué)生不問(wèn)窗外之事,不受外界影響不僅不可能,而且也嚴(yán)重違背國(guó)家的教育方針。認(rèn)為:人是一切社會(huì)關(guān)系的總和,即人是社會(huì)的人,不可能脫離社會(huì)而存在。而人的成長(zhǎng)過(guò)程又是一個(gè)不斷適應(yīng)社會(huì)的過(guò)程,人們?cè)谡J(rèn)識(shí)社會(huì)中認(rèn)識(shí)自我,促使自我成長(zhǎng),從而服務(wù)于社會(huì)。教育管理則應(yīng)加速其成長(zhǎng)速度,把我們的學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者。確定這一觀念,班主任首先要正確認(rèn)清社會(huì)生活變革帶來(lái)的正負(fù)面影響,即不一概視為洪水猛獸,也不不加取舍地兼收并蓄,關(guān)鍵在于充分運(yùn)用積極有利的一面以抑制負(fù)面消極的影響。譬如關(guān)于現(xiàn)在普遍存在的學(xué)生上網(wǎng)問(wèn)題,我們就應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)接收、吸取對(duì)我們有用的信息,而摒棄那些垃圾信息。在王波老師的一節(jié)“陌上?!闭n上我們就能充分感受到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于學(xué)生查閱有關(guān)知識(shí)、進(jìn)而提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的突出特點(diǎn)。而我們一個(gè)很重要的任務(wù)是要交給學(xué)生明辨是非的方法,如組織學(xué)生討論社會(huì)現(xiàn)象,在討論中點(diǎn)撥、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)看主流。
其次,在管理中最大限度地開(kāi)發(fā)和利用各種教育設(shè)施、教育渠道、挖掘管理資源,組織學(xué)生廣泛地接觸社會(huì),參與社會(huì)活動(dòng),把班級(jí)對(duì)學(xué)生管理延伸到家庭和社區(qū),調(diào)動(dòng)各種積極因素影響學(xué)生,管理學(xué)生。如進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,使之較為全面地了解、認(rèn)識(shí)社會(huì),培養(yǎng)其正確的世界觀。
五、管理的時(shí)效觀
現(xiàn)代社會(huì)一切應(yīng)是快節(jié)奏,高效率,誰(shuí)效率高,誰(shuí)就發(fā)展得快,否則,將被時(shí)代淘汰。管理的時(shí)效觀是指花費(fèi)較少的時(shí)間和精力,取得較高的效果,即提高我們的管理效益。高效的管理有助于較快地實(shí)現(xiàn)我們的管理目標(biāo)。另外,中小學(xué)班主任都為兼職,而且是任主課者居多,如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)老師一般都帶兩個(gè)班課,特別是我們這樣的熱點(diǎn)學(xué)校,班額往往較大,每天老師光作業(yè)都忙不過(guò)來(lái),同時(shí)還要備課、鉆研業(yè)務(wù),提高教學(xué)水平。而在班級(jí)管理上需要花費(fèi)的精力更多,因?yàn)榘嘀魅喂ぷ黝^緒紛繁復(fù)雜,諸如做思想工作,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí),組織班級(jí)活動(dòng),做學(xué)生轉(zhuǎn)化工作,建立班集體,培養(yǎng)良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)等等,往往班主任白天的時(shí)間往往都是在處理班級(jí)事務(wù),備課、批改作業(yè)都只能在晚上忙活,象數(shù)學(xué)組、語(yǔ)文組等一些老師每天晚上要在辦公室忙到10:30以后才能回家休息。人的精力畢竟是有限的,而人的需要?jiǎng)t是多方面的。為此,確立管理的時(shí)效觀,提高管理效益是當(dāng)代教育發(fā)展的要求,相當(dāng)必要。
在管理中努力提高效益,一要研究學(xué)生,了解班上學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)、個(gè)別差異,家庭及生活環(huán)境,即全面地了解學(xué)生,從而加強(qiáng)管理的針對(duì)性;二要研究管理規(guī)律,經(jīng)??偨Y(jié)管理中的得與失,探索規(guī)律性的東西,不斷提高管理功效;三要研究社會(huì)變化,尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期給中小學(xué)生的影響,使管理適應(yīng)這一變化;四要研究工作藝術(shù),掌握管理技巧,把握管理的契機(jī),切不可一人生病眾人吃藥,如此只能事與愿違,事倍功半。
六、管理的法治觀
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則,企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。(1)計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?,F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性,做好預(yù)測(cè)工作,對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架,企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么,誰(shuí)去完成任務(wù),任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級(jí)上制定。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻,這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán),就需要合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。(3)指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們?cè)诼殹⒇?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性,協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系,解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán),就要建立行政首長(zhǎng)(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng),這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。(4)控制工作。即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過(guò)控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行,通過(guò)控制來(lái)判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理,是否還有改進(jìn)之處,從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此,對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心,而建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
(1)行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國(guó)的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大臃腫,幾度精簡(jiǎn),收益甚微,結(jié)果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn),有增無(wú)減”,沒(méi)有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。(2)權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制,導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重,家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在,嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程,在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性,使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。(3)行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但沒(méi)有很好的執(zhí)行。現(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此,行政管理體制不全,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完善,以及對(duì)現(xiàn)代社會(huì)新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。(4)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過(guò)多,造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有:解決問(wèn)題的客觀條件己經(jīng)具備,只因少數(shù)人反對(duì),而長(zhǎng)期得不到解決,如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定,而且又是正確的,只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益,這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。(5)行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全,缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng),遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影響著行政效率的提高。
3提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率對(duì)策分析
(1)對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng),是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī),有利于提高行政效率。
4對(duì)策
(1)對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng),是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī),有利于提高行政效率。
5結(jié)論:企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實(shí)踐中,我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法,盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn),顧及社會(huì)因素及其各方面的影響,努力健全企業(yè)規(guī)章制度,大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì),充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,獲得最佳管理效果。
參考文獻(xiàn)
[1]賈俊玲,李建.合同法與企業(yè)合同實(shí)務(wù)[M].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,1999.
[2]張華.合同管理工作淺談[J].理論界,2006(9).
[3]李守君.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007.
關(guān)鍵詞:企業(yè)行政管理;效率;對(duì)策
目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,企業(yè)依然面臨著行政管理科學(xué)化的艱巨任務(wù)。倡導(dǎo)科學(xué)行政,依法行政,以當(dāng)代社會(huì)高科技、高質(zhì)量、高智能、高效益的實(shí)踐需要為基礎(chǔ),以民主公開(kāi)、優(yōu)勝劣汰為法則,以尊重知識(shí),選才任能為核心,依法治國(guó),依法行政,建立起適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的充滿生機(jī)和活力的行政管理新體制,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作,推動(dòng)和保證著企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
1企業(yè)行政管理內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則,企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。(1)計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?,F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性,做好預(yù)測(cè)工作,對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。(2)組織工作。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架,企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么,誰(shuí)去完成任務(wù),任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級(jí)上制定。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻,這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán),就需要合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。(3)指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們?cè)诼?、?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性,協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系,解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán),就要建立行政首長(zhǎng)(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng),這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。(4)控制工作。即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過(guò)控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行,通過(guò)控制來(lái)判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理,是否還有改進(jìn)之處,從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此,對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心,而建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
(1)行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國(guó)的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大臃腫,幾度精簡(jiǎn),收益甚微,結(jié)果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn),有增無(wú)減”,沒(méi)有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。(2)權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制,導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重,家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在,嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程,在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性,使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。(3)行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但沒(méi)有很好的執(zhí)行?,F(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此,行政管理體制不全,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完善,以及對(duì)現(xiàn)代社會(huì)新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。(4)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過(guò)多,造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有:解決問(wèn)題的客觀條件己經(jīng)具備,只因少數(shù)人反對(duì),而長(zhǎng)期得不到解決,如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定,而且又是正確的,只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益,這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。(5)行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全,缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng),遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影響著行政效率的提高。
3提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率對(duì)策分析
(1)對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng),是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī),有利于提高行政效率。
4對(duì)策
(1)對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng),是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī),有利于提高行政效率。
5結(jié)論:企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實(shí)踐中,我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法,盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn),顧及社會(huì)因素及其各方面的影響,努力健全企業(yè)規(guī)章制度,大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì),充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,獲得最佳管理效果。
參考文獻(xiàn)
[1]賈俊玲,李建.合同法與企業(yè)合同實(shí)務(wù)[M].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,1999.
【摘要】崗位管理不僅是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)管理理論的有益補(bǔ)充,而且是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和對(duì)企業(yè)管理的有力創(chuàng)新。本文通過(guò)對(duì)“崗位”“崗位管理”理論的分析,論述了實(shí)現(xiàn)因崗擇人,在人與崗的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)人與崗、人與人之間的最佳配合,才能更好的發(fā)揮企業(yè)中人力資源的作用,促進(jìn)勞動(dòng)效率的提高。
【關(guān)鍵詞】崗位;崗位管理;人力資源體系
身份管理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在大多數(shù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位遺留的用工分配制度,是大多數(shù)國(guó)有企事業(yè)單位的一種普遍的落后現(xiàn)象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,身份管理的缺陷是顯而易見(jiàn)的,受限于身份,即使擁有卓越的能力,也只能屈身于一隅,不能施展才能,不能做到人盡其才,與市場(chǎng)配置資源的特征是不相吻合的,也就不能充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的優(yōu)勢(shì)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資源市場(chǎng)需要的是“英雄不問(wèn)出處”的選人用人策略,即變身份管理為崗位管理,以人才的能力能否適應(yīng)崗位的要求,來(lái)?yè)駜?yōu)選拔人才,做到人盡其才,才為企用。
1崗位的概念
崗位是指在特定的組織中,在一定的時(shí)間和空間內(nèi),由一名員工承擔(dān)若干項(xiàng)任務(wù),并具有一定的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)限時(shí)就構(gòu)成一個(gè)崗位[1]。崗位是員工工作責(zé)任和權(quán)限的統(tǒng)一。
1.1崗位特征
(1)崗位是一組工作職責(zé)的集合,需要有相對(duì)飽滿的工作負(fù)荷
(2)崗位必然有明確的工作結(jié)果要求、以結(jié)果為導(dǎo)向
(3)崗位是動(dòng)態(tài)的,而又是相對(duì)穩(wěn)定的
1.2對(duì)崗位相關(guān)概念的常見(jiàn)誤區(qū)
(1)因人設(shè)崗還是因崗配人?從人力資源管理有效性的角度,在絕大多數(shù)情況下應(yīng)該先根據(jù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置相應(yīng)的崗位,然后再考慮將最為合適的人員放在崗位上。
(2)崗位VS.職責(zé)?一個(gè)崗位可以包括多個(gè)職責(zé),只要職責(zé)間有相關(guān)性,或要求的能力類似,而不是一項(xiàng)職責(zé)就需要對(duì)應(yīng)一個(gè)崗位的設(shè)置。從人才培養(yǎng)發(fā)展的角度,在絕大多數(shù)情況下,非簡(jiǎn)單操作性的崗位所包含的職責(zé)也應(yīng)當(dāng)適度的豐富,以便任職者在崗位上能夠?qū)W習(xí)和成長(zhǎng)。
(3)行政級(jí)別和崗位名稱?通常將崗位名稱與行政級(jí)別相混淆,導(dǎo)致崗位管理的混亂。
(4)崗位是動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)的?崗位是相對(duì)穩(wěn)定的,因此不建議將一些階段性職責(zé)放在一個(gè)崗位的說(shuō)明書(shū)里。但同時(shí),崗位又是動(dòng)態(tài)的,組織結(jié)構(gòu)的變化、對(duì)某些工作的不同定位以及管理精細(xì)程度的變化都會(huì)導(dǎo)致崗位設(shè)置的重新調(diào)整。
(5)一人多崗還是一崗多人?一崗多人是普遍存在的,由于某個(gè)崗位的工作量較大,需要多個(gè)人去承擔(dān)。
一人多崗在一般情況下是不合理的,或者是管理者對(duì)于崗位概念的認(rèn)識(shí)有所偏差。
例如:一個(gè)人同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上崗位的工作職責(zé)。
分析1:兩個(gè)崗位的工作量都不飽和,一個(gè)承擔(dān)者同時(shí)做兩個(gè)崗位的工作,工作量達(dá)到飽和。
解決方案:兩個(gè)崗位的職責(zé)應(yīng)該合并在同一個(gè)崗位。
分析2:兩個(gè)崗位的工作量都飽和,承擔(dān)者同時(shí)做兩個(gè)崗位的工作,工作量超負(fù)荷。
解決方案:這是兩個(gè)崗位,其中有一個(gè)崗位目前空缺。
2崗位管理
崗位管理是指以企業(yè)戰(zhàn)略、環(huán)境因素、員工素質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)因素等六大因素為依據(jù),通過(guò)崗位分析設(shè)計(jì)、描述、培訓(xùn)、規(guī)劃、考評(píng)、激勵(lì)與約束等過(guò)程控制,實(shí)現(xiàn)因崗擇人,在人與崗的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)人與崗、人與人之間的最佳配合,以發(fā)揮企業(yè)中人力資源的作用,謀求勞動(dòng)效率的提高[2]。
2.1編制崗位:企業(yè)在進(jìn)行崗位管理時(shí),首要的工作就是制定崗位,制定崗位實(shí)際上就是設(shè)置崗位的任職資格、工作要素、和崗位權(quán)限;在設(shè)置崗位里,包括兩項(xiàng)內(nèi)容,一為設(shè)置崗位這一框架性單元,二為編制本崗位的崗位說(shuō)明書(shū)或崗位描述,而且這兩項(xiàng)內(nèi)容是相互依存、相互影響、相互制約的。
編制崗位,要做到科學(xué)設(shè)崗,要根據(jù)工作開(kāi)展的需要設(shè)置崗位,一方面要求各單位要明確企業(yè)組織結(jié)構(gòu),在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)下合理設(shè)置崗位,要真正做到“因事設(shè)崗”,而不是“因人設(shè)崗”。另一方面,要求各單位要結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略,充分考慮企業(yè)內(nèi)外環(huán)境、條件,制定好企業(yè)的人力資源規(guī)劃,更合理地配置企業(yè)人力資源,同時(shí),對(duì)企業(yè)的合理設(shè)置崗位做好客觀合理限定,進(jìn)一步避免“因人設(shè)崗”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)各類工作崗位的性質(zhì)任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、崗位關(guān)系、勞動(dòng)條件和環(huán)境以及員工承擔(dān)本崗位任務(wù)應(yīng)具備的資格條件進(jìn)行系統(tǒng)研究,編制出崗位說(shuō)明書(shū),明確崗位職責(zé)。同時(shí)要求各單位在形成崗位說(shuō)明書(shū)的基礎(chǔ)上,完善崗位規(guī)范,從而對(duì)企業(yè)中各類崗位某一專項(xiàng)事物或?qū)δ愁悊T工勞動(dòng)行為、素質(zhì)要求等作出統(tǒng)一規(guī)定。編制崗位說(shuō)明書(shū)、完善崗位規(guī)范在于明確各崗位的人員標(biāo)準(zhǔn),為員工的招聘、選拔、考評(píng)、晉升奠定基礎(chǔ),從而為企業(yè)選人用人提供客觀、公正的依據(jù),使人力資源管理的“人盡其才,崗得其人,能為匹配”的基本原則得以實(shí)現(xiàn)。
2.2充填崗位:設(shè)置崗位后,還只是搭起了一個(gè)框架,還需要規(guī)范性地充填人員到相應(yīng)的每一個(gè)崗位上去、對(duì)號(hào)入座,只有這樣,才能使崗位發(fā)揮應(yīng)有的作用、實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的功能。在充填人員到崗位時(shí),有很多種方法,主要的有:內(nèi)部員工競(jìng)爭(zhēng)入選崗位的方法,社會(huì)性公開(kāi)招聘、確定人員就職崗位的方法,內(nèi)部人員崗位調(diào)整升遷的方法等。
無(wú)論使用那種方法,都要在企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理中營(yíng)造一種公平、公正、公開(kāi)的選人用人機(jī)制。尤其是國(guó)有企業(yè),要打破傳統(tǒng),敢于對(duì)外招聘,給優(yōu)秀的外聘工一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)會(huì),以此來(lái)重新配置人力資源,優(yōu)化人力資源使用效率[3]。
2.3考核崗位:員工在企業(yè)中的作用、價(jià)值是通過(guò)其在崗位的工作而實(shí)現(xiàn)的,而且只有每一個(gè)崗位都發(fā)揮出所應(yīng)有的作用,企業(yè)這一整部“機(jī)器”才能運(yùn)轉(zhuǎn)正常。在每一個(gè)企業(yè)里,不同的崗位具有不同的作用,相同的崗位由不同的人員去充填也可能會(huì)實(shí)現(xiàn)不同的作用,而且一個(gè)人員在固定崗位的工作也可能會(huì)因?yàn)榄h(huán)境、個(gè)人因素等多方面的變化而在不同時(shí)期、環(huán)境里體現(xiàn)不同的作用,因此需要進(jìn)行規(guī)范性的崗位考核,考核的對(duì)象是崗位上員工的工作績(jī)效,考核的依據(jù)是崗位說(shuō)明書(shū)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)狀況,這種考核的規(guī)范形式是將述職報(bào)告與月度、季度、年度績(jī)效相結(jié)合的形式,而不是以前流行多年的工作總結(jié)、工作匯報(bào)形式。
在現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理中,對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核,離不開(kāi)科學(xué)的績(jī)效管理制度。由于崗位管理強(qiáng)調(diào)“因事設(shè)崗”,因此員工履行崗位職責(zé)的情況在客觀上就是員工工作的好壞以及績(jī)效的高低。
建立科學(xué)的績(jī)效管理制度要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在思想上充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理制度的重要性與必要性,并要積極尋求中層干部的全心投入以及贏得一般員工的認(rèn)同與理解,在此基礎(chǔ)上,明確考評(píng)的對(duì)象、考評(píng)的主體、考評(píng)的方式等。
2.4.優(yōu)化崗位:經(jīng)過(guò)考核,將會(huì)發(fā)現(xiàn)崗位設(shè)置是否科學(xué)、協(xié)調(diào)的問(wèn)題或崗位人員稱職與不稱職的問(wèn)題,對(duì)于不能發(fā)揮作用或作用發(fā)揮不到位的崗位,必須進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,在調(diào)整和優(yōu)化中,包括現(xiàn)在崗位人員的培訓(xùn)提高、崗位人員的調(diào)整、崗位工作內(nèi)容的調(diào)整,崗位的重新設(shè)置等途徑或方法。
對(duì)于一個(gè)崗位來(lái)講,以上四個(gè)方面的工作內(nèi)容不是孤立、單向的,而是相互銜接,雙項(xiàng)、互動(dòng)性影響的。
3建立一套以崗位管理為核心,適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理體系
企業(yè)在人力資源管理中首先要樹(shù)立“以人為本”的管理理念,在此基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代人力資源管理模式。要重視企業(yè)的崗位管理,進(jìn)行科學(xué)的崗位分析和崗位設(shè)計(jì),明確個(gè)人職責(zé),組織等級(jí)層次和分工明確。多渠道選拔人才,同時(shí)要注重內(nèi)部員工的提拔和培養(yǎng),將人力資源作為企業(yè)最寶貴的、可以增值的資產(chǎn),而不是企業(yè)必須付出的成本。即注重培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神,營(yíng)造企業(yè)和諧的工作氛圍,又要注重員工的個(gè)人發(fā)展,幫助員工實(shí)現(xiàn)其個(gè)人價(jià)值。在績(jī)效管理中將個(gè)體績(jī)效與部門績(jī)效、部分績(jī)效與企業(yè)績(jī)效、短期績(jī)效與長(zhǎng)期戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在薪酬管理方面,要建立即重視物質(zhì)、又關(guān)注精神的全面薪酬,并在福利、績(jī)效薪酬等方面形成優(yōu)勢(shì)吸引人才、激勵(lì)員工。使員工崗位管理、薪酬分配管理、績(jī)效考核管理相互銜接,提升人力資源管理水平,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供支撐和保證。
參考文獻(xiàn)
[1]梁凱,王宏敏.崗位管理手冊(cè)[M].第一版.北京:中國(guó)勞動(dòng)出版社,2006.12
目前,影響校企合作的因素有許多方面,本文只從以下3個(gè)方面闡述。
1校企合作法律依據(jù)欠缺,宏觀調(diào)控不力
首先,國(guó)家雖然出臺(tái)了《職業(yè)教育法》,但是各地方政府并未在該法的允許范圍內(nèi)制定具體的實(shí)施條例來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)高職教育的校企合作,校企合作缺乏法律約束力,增大了合作的不確定性,導(dǎo)致不少校企合作項(xiàng)目難以持續(xù)開(kāi)展。其次,校企合作中的利益分配帶來(lái)了難題,雖然是合作,但合作雙方都在實(shí)現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)上希望自己的利益最大化,因此難免出現(xiàn)分歧,共同投入、成果分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合作機(jī)制不到位,難以克服合作中的障礙并形成旅游研究的合力。還有,各級(jí)政府職能部門對(duì)校企合作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、保障、統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)管等方面的宏觀調(diào)控重視不夠,尚未建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)督和考核校企合作,很多項(xiàng)目是靠“關(guān)系和信譽(yù)”建立,使得不少已有的校企合作項(xiàng)目,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制、可操作性不強(qiáng)。
2思想觀念陳舊,校企合作環(huán)境有待改善
不少旅游企業(yè)不能認(rèn)識(shí)到校企合作的重要性,認(rèn)為培養(yǎng)人才是學(xué)校的責(zé)任和義務(wù),企業(yè)只停留在單純的選擇人才層面。由于我國(guó)科研激勵(lì)制度的偏差,造成高校研究人員參與校企合作的積極性不高。有的企業(yè)甚至對(duì)高校研究能力和水平表示懷疑,寧愿單打獨(dú)斗,也不愿意與學(xué)校合作。校企合作過(guò)程中,高校的負(fù)擔(dān)過(guò)重,既是校企合作發(fā)起者,也是組織者、策劃者和問(wèn)題協(xié)調(diào)解決者,這種單靠學(xué)校的合作關(guān)系不能穩(wěn)定和持久。
3校企合作形式單一,合作效果有待加強(qiáng)
一方面,大部分高職院校旅游專業(yè)沒(méi)有辦學(xué)特色,按照傳統(tǒng)的酒店管理和旅行社經(jīng)營(yíng)管理兩個(gè)大的方面培養(yǎng)學(xué)生,理論課程和實(shí)踐課程均沒(méi)有側(cè)重點(diǎn),培養(yǎng)的學(xué)生缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是在旅游規(guī)劃、旅游創(chuàng)意、會(huì)展旅游、旅游電子商務(wù)等新興的旅游產(chǎn)業(yè)中,學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)鮮有涉及,造成畢業(yè)生不能滿足新的旅游形勢(shì)的需要。另一方面,高職院校旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)一線的導(dǎo)游員和酒店服務(wù)員,他和中職的區(qū)別就在于培養(yǎng)的學(xué)生不能停留在只會(huì)操作層面上,而應(yīng)有熟練的技術(shù)和大學(xué)生應(yīng)具備的人文素質(zhì)。而大多數(shù)合作的企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí)的過(guò)程中只是讓學(xué)生達(dá)到“會(huì)做”,而不能以“熟練”“精湛”等標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生,或者未把企業(yè)文化、核心理念和工作經(jīng)驗(yàn)讓學(xué)生掌握,造成校企合作的效果并不理想。
二對(duì)策探索
1政府應(yīng)加強(qiáng)立法工作,保證校企合作辦學(xué)的順利開(kāi)展
各地方政府應(yīng)依據(jù)《憲法》以及《教育法》《勞動(dòng)法》《職業(yè)教育法》制定具體的職業(yè)教育行政法規(guī)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)高職教育的校企合作,增強(qiáng)法律約束力。2009年3月1日,寧波市正式施行《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》,這是我國(guó)大陸第一部職業(yè)教育校企合作法規(guī),是地方立法保護(hù)和促進(jìn)校企合作的開(kāi)端,對(duì)促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)“聯(lián)姻”起著積極的示范作用。因此,只有政府對(duì)旅游企業(yè)和學(xué)校合作中的權(quán)利和義務(wù)明確規(guī)定,并依法監(jiān)督實(shí)施,才能保證旅游管理專業(yè)校企合作順利開(kāi)展。榮培君:高職旅游管理專業(yè)校企合作探索
2學(xué)校應(yīng)以共贏為出發(fā)點(diǎn),建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制
校企合作的過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)最大效度地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。第一,鼓勵(lì)院校經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。高職旅游管理專業(yè)可以利用自身師資建立酒店、旅行社、旅游服務(wù)咨詢中心等,將知識(shí)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力的同時(shí)為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)場(chǎng)所。第二,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)。學(xué)校要主動(dòng)聘請(qǐng)旅游企業(yè)高管和一線技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員,使之參與到學(xué)校人才培養(yǎng)和學(xué)生就業(yè)工作中來(lái)。第三,學(xué)校應(yīng)在政策上引導(dǎo)和激勵(lì)。目前大多數(shù)學(xué)校在用人制度、職稱評(píng)定、利益分配等方面很少制定出與校企合作相關(guān)的政策。因此,為提高教職工開(kāi)展校企合作的積極性,高校應(yīng)制定不同政策,比如鼓勵(lì)專業(yè)教師到旅游企業(yè)真正掛職;人才引進(jìn)時(shí)可以將工作經(jīng)驗(yàn)作為一個(gè)考核項(xiàng)目;鼓勵(lì)教師到旅游企業(yè)中去尋找課題、從事實(shí)用性研發(fā)等,同時(shí)應(yīng)對(duì)取得成果的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第四,簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,規(guī)范校企合作行為。堅(jiān)持做到定培養(yǎng)目標(biāo)、定招生人數(shù)、定就業(yè)去向,為校企合作提供法律保障。
3明確人才培養(yǎng)目標(biāo),因地制宜開(kāi)展校
企合作高職院校要根據(jù)自身設(shè)施條件、師資力量和辦學(xué)理念等,以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn),前瞻性地制定人才培養(yǎng)目標(biāo),從而不斷尋找新的合作企業(yè),探索新的合作形式,深化校企合作的內(nèi)涵。學(xué)校要突出辦學(xué)特色,以增強(qiáng)本專業(yè)教師的核心競(jìng)爭(zhēng)力為抓手,辦好特色方向,尤其是在旅游創(chuàng)意、會(huì)展旅游、旅游電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,校企合作的形式能有新的突破,增強(qiáng)畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),更好地滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)旅游人才的需求。
三結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)