前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的霧霾治理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
主持人:親愛的觀眾朋友大家好,歡迎觀看今日焦點,要說這2017年最大的焦點莫過于霧霾了。今天我們非常有幸的請來了四位城市代表,來聽聽他們的霧霾治理經驗,我們將選出治理霧霾經驗最好的城市,獎勵給他們100萬元人民幣,作為治理霧霾專項經費
四人出場,分別舉牌厚德載霧、自強不吸、霾頭苦干、再創輝黃,同時口中高喊厚德載霧、自強不吸、霾頭苦干、再創輝黃。
主持人:歡迎,現在就讓他們分別介紹一下,他們來自哪個城市。誰先來?
厚德載霧:我先來
主持人:好
厚德載霧:大家好,我來自燒雞市(舉牌展示)
主持人:我想問問燒雞市是哪個市?
厚德載霧:因為我們那個地方的特產是燒雞,所以叫燒雞市
主持人:就是燒雞市,那么第二位呢?
自強不吸:少林寺(市)
主持人:天下武功出少林,好歡迎您!有請第三位!
霾頭苦干:來自燴面市
主持人:你們特產肯定是燴面啊,來,歡迎他,最后一位?
再創輝黃:西紅柿
主持人:你還來自大黃瓜呢?還西紅柿,西紅柿是哪個市啊?
主持人:我愛吃西紅柿
主持人:誰問你愛吃什么了?問你來自哪個城市?
再創輝黃:我來自包子市
主持人:您等會,這包子市是哪
再創輝黃:這大家都聽出來了,您還不知道呢,特產灌湯包
主持人:包子市的代表,歡迎您
主持人:好,再次掌聲歡迎四個城市的代表
主持人:那么他們分別介紹了自己來自那個城市,現在呢就讓他們再介紹介紹他們城市的霧霾情況,那么這次誰先來?
厚德載霧:我先來
主持人:好,那三位就坐
厚德載霧:今天來參加這個節目,我也是非常的激動,我必須,我得把這個錢拿到手,我為什么要
主持人:喜歡錢
厚德載霧:我不是喜歡錢,我為什么要這個錢呢
主持人:為什么呢
厚德載霧:因為我們那兒的霧霾啊,實在是太嚴重了,知道嗎?非常非常的嚴重啊,嚴重到不能再嚴重了,很嚴重,特別嚴重,十分嚴重,極其嚴重啊,太嚴重了知道嗎?沒法再嚴重。
自強不吸:說半天不就倆字嚴重嗎?
主持人:這就說了兩個嚴重
自強不吸:對,你得舉個例子呀
厚德載霧:舉個例子啊
主持人:對,他讓你舉個例子
厚德載霧:我們那兒嚴重到什么程度
主持人:嚴重到什么程度
厚德載霧:就走在街上霧霾天,就我們這么近的距離,(打隔壁一巴掌)他都不知道誰抽的。他都不知道誰抽的,看不見
自強不吸:我知道,你抽的,誰抽的,你抽我
厚德載霧:你不讓我舉例子嗎?
自強不吸:那你不能抽我呀,你這個
主持人:動手不合適
厚德載霧:我一抽你,大伙不都明白了嗎?
自強不吸:這什么破例子啊
厚德載霧:嚴重,特別嚴重
主持人:你舉的這個例子確實證明你的城市情況很嚴重
厚德載霧:很嚴重
主持人:但是呢我覺得有點夸張
厚德載霧:一點不夸張
主持人:這個還不夸張
厚德載霧:各位,那天我在街上,抽了67個大嘴巴,沒人知道是我抽的
霾頭苦干:等會,合著我上個月去燒雞市出差,挨了67個大嘴巴子,你抽的啊
厚德載霧:那巧了
霾頭苦干:冤有頭債有主,今天我逮著了,我得抽回來,誰攔著我抽誰,別廢話,瞅我來勁,你給我躲開,小子這回饒了你,你注意點
主持人:請坐請坐
厚德載霧:我來介紹一下
主持人:你還介紹什么還介紹,在介紹就挨揍了,還介紹什么介紹,坐下坐下
厚德載霧:這脾氣也太大了
主持人:謝謝,來請這個包子市代表。
自強不吸:歇會
主持人:歇歇腰好吧。來,請這個燴面市的代表談一談,消消氣
霾頭苦干:我簡單說兩句
主持人:好,放松一點
霾頭苦干:燴面市的霧霾呢,很嚴重,巨嚴重,特別嚴重,嚴重的不行不行的,嚴重的沒著沒落,嚴重的噗嗤噗嗤,嚴重的卡茲卡茲,巨嚴重,嚴重的你都不能再嚴重了,我語言無法描述了,你等會,我嚴重得不行了,你知道嗎?
自強不吸:行了,說了半天,不一樣還是倆字,嚴重嗎?
霾頭苦干:確實嚴重啊
你也舉個例子呀
霾頭苦干:也得舉個例子啊
自強不吸:對,舉個例子
霾頭苦干:舉個例子,就是在我們燴面市,霧霾天出去,就這么近的距離,呸!你都不知道誰啐的你知道嗎?
自強不吸:我知道,你啐的誰啐的
霾頭苦干:不是,你別生氣
自強不吸:你這么啐我
霾頭苦干:你不讓我舉個例子嗎
自強不吸:那你也不能啐我啊
主持人:我也覺得你這個例子,舉的也多少有點夸張
霾頭苦干:一點不夸張主持人
是嗎
霾頭苦干:在我們燴面市啊,啐了67口了,沒人知道是我啐的
厚德載霧:你不要說了,上回我去燴面市旅游去,讓人啐了67口,就是你啐的。各位,啐的我跟面膜似的,我都喘不過氣來,今天我得啐回來,我啐你個頭套你知道嗎,你別攔我
自強不吸:別打架
厚德載霧:你起開
霾頭苦干:咱倆算不算扯平了
厚德載霧:那我打你那67個
霾頭苦干:既往不咎,那我啐你痰那事兒
厚德載霧:我也不在乎了
霾頭苦干:那咱們錄完節目在喝酒
厚德載霧:不打不相識
霾頭苦干:厚德載霧:請坐
主持人:下面哪個城市介紹一下
自強不吸:我來,我來
主持人:您來介紹一下
自強不吸:可輪到我了
主持人:是,該你了 該你了
自強不吸:我跟大伙說說,我們那個城市啊,那個霧霾就嚴重啊
主持人:對對對
自強不吸:那叫一個嚴重啊,沒法再嚴重了,嚴重你知道嗎?比你那兒還嚴重呢,我給你們倆舉個例子。。。
厚德載霧:霾頭苦干:(共同站起來,按住自強不吸)不用,不用,不用舉例子,不用舉例子,都明白,都明白
自強不吸:不是,我這還沒舉例子呢
主持人:是是是
再創輝黃:舉什么例子?讓你們干嘛來了?我認為剛才你們說的那個情況,那就是五個大字,一派胡言(伸出三個手指)
主持人:首先我個人認為呢,應該是少林寺,少林市,少林市的霧霾最嚴重,你瞧這個腦子,都已經讓這個霧霾給吸壞了,他呢,想說五個字,結果呢說出來四個,最后呢伸出三個手指頭,(再創輝黃伸手指頭配合)
再創輝黃:我是讓他們給氣糊涂了
主持人:講講你們城市的霧霾情況
再創輝黃:你們怎么這么說霧霾呢?霧霾難道真的有你們說的那么嚴重嗎?霧霾難道就沒有一點好處嗎?
主持人:霧霾還有好處呢?
再創輝黃:那當然了,諸位。
主持人:有什么好處給大家講講
再創輝黃:您想想,霧霾,讓我們感受了什么叫人人平等啊,諸位!甭管你是誰,甭管你有錢沒錢,屌絲土豪,那吸的都是霧霾呀!對不對呀?
主持人:這就是讓人人平等的原因
再創輝黃:而且諸位您想想,現在是不是什么都漲價啊,是不是呀?但什么東西沒漲價呢?
主持人:什么呢?
再創輝黃:空氣呀!空氣不但沒漲價,里邊的料還越來越多了。
主持人:哈哈哈,有道理
厚德載霧:我講一個我的事,
主持人:還有呢?
厚德載霧:我們那次也是霧霾,特別嚴重。早起起來在小區轉一圈回來,體重漲了一斤半。自強不吸:你那是沒出門啊,我早上起來騎電動車出去上班,像是開著飛機,四周全是祥云。
霾頭苦干:你那是白天,晚上我和我女朋友約會,等了半天沒見女友來,一打電話她說她也坐在那個椅子上。我一摸身邊還真有一裘皮大衣美女,親了一陣后,才發現是條寵物狗。
再創輝黃:上禮拜我和我媳婦牽著手去逛街了,就松開一會,不見了,到今天還沒回來呢,不知道被誰領走了!
主持人:要按你們這個思維啊,我也有一個親身經歷,
眾人:說說(站起來湊到主持人身邊)
主持人:有一次我也開車出門,也迷路了,后來好不容易才找回家,把我可累壞了,上床我就睡著了,第二天一醒你們猜怎么著
眾人:怎么著?
主持人:那媳婦呀,不是我的
眾人:還有這事?
主持人:上一邊呆著去吧都,給我坐下,說的這都是人話嗎?啊?我就想問問你,(指著厚德載霧)什么我一出去,出去一趟回來體重增加了一斤半,你八個月沒洗澡了吧?還有你,(指著自強不吸)我騎著電車像是開飛機,四周全是祥云,你咋不上天呢你?嘿嘿嘿,瞧瞧你(指著霾頭苦干)干嘛呢,我和女朋友約會,親了半天發現時寵物狗,親那寵物狗你經過那狗同意了嗎?最可氣就是你(指著再創輝黃)我和媳婦逛街走散了了,到現在還沒回來呢,不知道讓誰領走了,你媳婦腦殘是嗎?還用別人領回來呀?我現在說是我都懷疑我床上躺的那姑娘她是不是你媳婦。不就為要點錢嗎一個個的,你們四個城市作為城市代表,我們已經很清楚你們霧霾很嚴重,對不對,我們最關鍵是要解決,這筆錢給了你們,你們如何治理霧霾,對不對?
厚德載霧:(站起來)我先說,
主持人:那你講講
厚德載霧:霧霾怎么治理,我早想好了
主持人:說點靠譜的
厚德載霧:它怎么才能治理霧霾呢?
主持人:怎么呢?
厚德載霧:要什么,要風。我們那城市,全是延綿不斷的山啊!
主持人:好家伙
厚德載霧:在這山上安八千個電扇,每個電扇都有籃球場那么大,安成一排,每天早起七點到九點,吹倆小時,嗷嗷吹,西北風28級,就這刮啊
主持人:你等會兒,我就想問問你見過28級大風嗎?28級的大風你見過嗎?還刮什么霧霾,連人都刮跑了,知道嗎?
厚德載霧:我們有措施
主持人:有什么措施?
厚德載霧:就是刮風之前,每人發一個鐵鏈子
主持人:這鐵鏈子干嘛使的?
厚德載霧:一頭啊釘在地上
主持人:另外一頭呢?
厚德載霧:勒脖子上
主持人:那就直接給勒死了
厚德載霧:勒脖子上
主持人:就是勒脖子才給勒死呢
厚德載霧:腳脖子
主持人:腳,腳脖子呀,
厚德載霧:腳脖子
主持人:這會聽明白了
厚德載霧:免得讓風給刮跑了
主持人:你坐下吧,這都不靠譜。
霾頭苦干:給我錢,
主持人:得什么呀
霾頭苦干:節能環保,綠色出行
主持人:低碳!
霾頭苦干:把汽車全部費除掉,恢復咱么自行車王國的美號
主持人:那倒是
霾頭苦干:不會騎車沒事,我有錢呀,每人發一個滑板。滑板出行,有人問了啊,滑板能出差嗎?
主持人:對呀
霾頭苦干:當然,當然了。褲衩著火檔燃了!
主持人:好家伙,檔燃了
霾頭苦干:上個月我到杭州出差去了,
主持人:啊
霾頭苦干:六十天一個來回
主持人:六十天跑趟杭州
霾頭苦干:滑板一樣,走高速。拿票,抬桿兒,進去。遵守交通規則,并線一樣打燈,滑板一人發兩個手電筒,往左轉,走你,往右轉,走你,要想飆車打雙閃。
再創輝黃:停吧你,還滑板,還上高速,我給大家講一個迅速遠離霧霾的方法,
主持人:這太好了,聽聽這個
再創輝黃:但是,我這個方法需要大量的金錢,這筆錢你的給我呀
主持人:那我想先知道這個是什么方法
再創輝黃:那就是這筆錢給我以后,集體移民。(說著往外走)
主持人:回來
再創輝黃:是不是要給我錢呢?
主持人:給什么錢呢?集體移民,什么辦法啊這是?你這主意像話嗎?我看你們根本就不是來自四個城市,你們好像是來自一個團伙,你們跑這兒騙錢來了是嗎?咱們出點主意,出點讓老百姓能夠接受,并且比較靠譜的,因為現在霧霾確實嚴重,咱們要解決它。所以說還是的讓我告訴你們一個根本就不用花錢,照樣能夠治理霧霾的好方法。請四位城市的代表起立,這個方法就是呼吸的問題要靠呼吸來解決,請聽我的口令,閉上你們的眼睛,深吸一口氣,呼,吸,呼,吸,呼,吸,大口呼,大口吸,玩命呼,玩命吸,玩命的呼,玩命的吸,呼吧,吸吧,呼呀,吸呀。。。
節目主持人上場:幾位幾位,別呼了
眾人:怎么的
節目主持人:在呼就呼110吧
眾人:為什么呀?
幾個月前,有媒體報道,北京正在研究通過向大氣中注入液氮的方式來清除霧霾。有業內人士認為,這種治理霧霾的方式成本高、實用性低,不適合廣泛應用。北京的這種“無奈之舉”反映了我國當前治理霧霾技術的落后。在國內,用于清除PM2.5的最好方式就是空氣凈化器,但空氣凈化器只能凈化室內空氣,無法治理室外大范圍的霧霾。
當前,國內外多家企業在空氣凈化器領域提交了諸多專利申請,并在PM2.5監測方面進行了技術研發,但在治理霧霾方面提交的專利申請卻很少。對此,有業內專家建議,國內相關研究機構應加大對霧霾防治方面的技術創新,盡快研發成本低、實用性強的新技術。同時,國內企業還應改變產業和能源結構,大力發展可再生能源。
中國氣象局的統計數據顯示,2013年全國平均霧霾天數創下52年之最。霧霾給我們的衣食住行帶來諸多不便。為消除霧霾,我國多個城市投入大量人力、物力進行技術研發,卻收效甚微。
據北京市人工影響天氣辦公室一位研究人員介紹,制冷能力較強的工業制冷劑液氮有望成為新的抗霾利器。這項新技術的實施原理是將液氮噴灑在空中,使之在地面上方形成高度至少達10米的薄霧。由于液氮具有吸附作用,它能吸附懸浮在空氣中的細顆粒物,并形成晶體掉落到地面上。這條厚度高達10米的氣體帶還在地面和城市上空之間形成了一條隔離帶,可以阻止被污染的空氣降落到地面上。在比較寒冷的天氣條件下,這條由液氮形成的氣體帶可以在空氣中維持數小時。
這項治理霧霾的新技術還未應用,便受到公眾的廣泛關注。“液氮可以增加空氣濕度,并吸附空氣中的細顆粒物,以達到凈化空氣的目的。但由于液氮的吸附率不穩定,研究人員應在提高液氮吸附率方面加強技術研發。”西北農林科技大學資源環境學院教授梁東麗表示,從理論上講,這項治理霧霾的新技術具有可實施性,但在實際應用中還面臨諸多困難,比如液氮價格較貴,提高了治理霧霾的成本;液氮需要在低溫條件下保存,如何儲存大量液氮是亟需解決的難題;受天氣等諸多因素影響,人們很難將液氮均勻地噴灑在空氣中。梁東麗表示,研發人員應盡快克服以上困難,降低成本,提高這項新技術的實用性。
霧霾頻發帶火了空氣凈化器市場。數據顯示,2013年國內空氣凈化器市場總銷售額同比增長七成,在淘寶網購買空氣凈化器的用戶同比增長131%,京東商城空氣凈化器的銷售額達10億元,同比增長420%。
空氣凈化器市場的火爆也促使多家企業涉足該領域,國內知名品牌主要有亞都、美的、格力、海信等,國外品牌則有布魯雅爾、松下、三洋、大金、日立、夏普、LG、三星等。目前市場上的空氣凈化器主要有3種:一是濾網凈化類,它采用被動吸附過濾式的凈化原理,用抽風機將空氣抽入機器,通過內置的濾網過濾空氣,起到過濾粉塵、異味、有毒氣體和殺滅部分細菌的作用;二是無濾網類,它可以主動向空氣中釋放凈化滅菌因子,通過空氣流通實現對室內各個角落的空氣凈化;三是雙重凈化類,它采用被動式凈化技術與主動凈化技術相結合的凈化原理。
“在國內空氣凈化器市場,國外產品比國內產品更具有優勢,比如主推‘凈離子群’技術的夏普公司占據了高端市場的較大份額,它在該領域研發的先進技術包括活性炭高效空氣超強過濾、活氧強效消毒、納米光觸媒凈化空氣、分解農藥等。”中投顧問公司咨詢顧問崔瑜介紹說。
國內外企業在空氣凈化器領域加強技術研發的同時,也積極開展專利布局。瑞典生產的布魯雅爾空氣凈化器雖然價格較高,但依然受到國內消費者的熱捧。國家知識產權局專利局材料工程發明審查部審查員昌學霞經過專利文獻檢索發現,在空氣凈化領域,布魯雅爾已經在美國和日本提交了多件專利申請,并提交了多件國際專利申請。它在該領域強大的技術研發實力及開展的專利布局正是其產品打入國際市場的重要因素。
“國內企業在空氣凈化領域提交的專利申請主要包括活性炭過濾、細顆粒物過濾網、光觸媒分解、靜電集塵、紫外線殺菌、等離子體凈化、臭氧、負離子除塵、化學吸附等,國外企業在該領域提交的專利申請主要是環境監測及分析。”昌學霞介紹。
在治理霧霾方面,國內企業也正積極研發相關技術。昌學霞介紹,目前國內企業提交的專利申請主要集中在三個方向:一是采用傳統的除塵裝置,如旋風除塵器、電除塵器等,但它們對PM2.5的去除能力有限,因此有企業在此基礎上研發了一項新技術,即通過化學團聚、超聲團聚或電場團聚等技術使細顆粒物增大,再用傳統除塵裝置進行捕捉;二是改進PM2.5過濾裝置,使之能夠直接捕捉PM2.5;三是利用高溫燃燒的方法去除PM2.5顆粒物。
關鍵詞 霧霾天氣;成因;治理對策;遼寧開原
中圖分類號 X513 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)21-0183-01
霧霾是霧與霾的混合物。霧霾天氣,氣體可直接進入并粘附在人體下呼吸道和肺葉中,對人體健康造成危害,我國大部分地區把霧霾天氣現象作為災害性天氣預報。近年來,開原市霧霾天氣增多,造成了嚴重的環境污染,威脅當地群眾生存質量。因此,結合霧霾天氣特征,加強對霧霾天氣成因的研究,探索治理對策,控制PM2.5,改善空氣質量。
1 開原市霧霾天氣特征分析
對2013―2015年開原市一日4次能見度和相對濕度資料進行統計分析。能見度
2 霧霾天氣形成的原因
2.1 氣候條件影響
開原市地處遼寧北部,距離海洋遠,且緯度高,受季節影響較大,屬北溫帶季風型大陸性氣候。冬季4個月,1月為最冷月,平均氣溫-13.4 ℃左右,極端最低低溫-37.9 ℃;夏季炎熱,以7月平均氣溫最高,為23~24 ℃,極端最高氣溫37.1 ℃;年日照時數2 526.2 h;無霜期約142 d,初霜期在10月1日前后,4月27日為終霜期;年均降水量672.8 mm。隨著全球氣候變暖趨勢加劇,東北地區大霧天氣頻繁,尤其秋冬季,受西北氣流控制,大氣層結構穩定,水汽積聚,同時青藏高原南側暖濕空氣活動強烈,沿西南路徑將水汽傳輸至東北部地區,形成霧氣[3-4]。
2.2 地貌特征影響
開原市地處遼河平原中部,地勢東高西低,東部為長白山支脈,海拔200~600 m,西部為沖積平原,海拔50~100 m。夜晚平原輻射降溫,近地面形成逆溫層,950 hPa逆溫層大體同東部600 m左右的山體高度相當,山體變熱,逆溫層溫度上升,而逆溫層底部溫度上升較慢,這樣高空氣溫高于低空,形成持續逆溫層并難以被破壞,停留在低空及近地面的大氣污染物不易擴散,就產生霧霾天氣。
2.3 人為因素影響
2.3.1 工業生產的廢氣排放。隨著城市建設工業發展,企業、廠礦等排放大量廢氣,對城市空氣造成嚴重污染。若霧霾天氣出現,空氣中產生具有腐蝕性的重度污染氣體,制約重金屬等污染物擴散,若長期滯留在大氣中,會加重霧霾天氣。
2.3.2 機動車的尾氣排放。越來越多的機動車行駛過程中排放尾氣進一步加重了城市空氣及環境污染。據研究,機動車尾氣排放的大氣細顆粒物占PM2.5總量的20%~30%,促使城市霧霾天氣增多。
3 霧霾天氣治理對策
3.1 加強霧霾預報預警服務
加強霧霾預報預警服務,強化服務效益,進一步深化與環保、交通、公安、衛生、教育等部門的合作,實現信息資料共享,健全霧霾監測預警和應急聯動機制,及時通過手機短信、廣播、電視等向社會公眾預報預警信息和服務提示,指導公眾安全、合理出行;做好城鎮居民、中小學生科普宣傳教育,增強公眾對霧霾天氣的認識及防御意識。
3.2 加強霧霾天氣相關技術研發工作
爭取政府支持,加強環保、衛生等部門合作,做好霧霾天氣發生規律及防治技術研究。深入探討霧霾天氣形成規律及消散過程,采取科學合理的防治對策;建立健全大氣成分監測體系,完善霧霾數值預報模式,增強大氣污染及霧霾天氣監測預報預警能力;加快推進大氣污染綜合防治科技創新,加強人工影響工作技術創新,實時開展人工消霧工作;開展區域環境污染控制研究,加快工業污染治理技術及工業脫硫脫硝除塵技術研發,遏制霧霾天氣發生。
3.3 加強節能減排工作
加強工業企業綜合治理,對燃煤大戶重點監控,確保脫硫設施和除塵設施正常運轉;加強煤炭含硫量控制,組織轄區內重點燃煤單位進行煤炭含硫量申報,向企業和個人宣傳燃用高硫煤對大氣環境的危害性。加大資金及政策支持,推動環保節能產業,加強生產企業創新改革,調整能源結構,有效節能減排,從源頭上消除霧霾天氣形成的物質基礎。
4 結語
霧霾天氣形成受多種因素影響。霧霾天氣治理是一項復雜艱巨的系統工程,氣象部門要爭取政府支持,加強部門f作,做好霧霾天氣監測預報預警服務,提倡節能減排,減少霧霾天氣出現頻率,提高人類生存環境質量。
5 參考文獻
[1] 常清,楊復沫,李興華,等.北京冬季霧霾天氣下顆粒物及其化學組分的粒徑分布特征研究[J].環境科學學報,2015(2):363-370.
[2] 徐艷勤.我國霧霾天氣的成因及治理措施分析[J].市場研究,2015(6):6-9.
【關鍵詞】多中心治理;公共產品;霧霾
改革開發的30年是我國經濟飛速發展的30年,社會經濟總量持續增長,人民生活水平持續提高,但是霧霾天氣也逐漸增多,對人類的健康和整個社會的發展造成不利影響,霧霾治理刻不容緩。
一、我國霧霾治理現狀
霧霾有兩層意思,霧和霾。霧是水蒸汽的凝結,對出現在秋冬兩季,霧主要是對能見度的影響比較大;霾是各種小顆粒的混合,主要包括有機小分子和金屬顆粒,霾對于空氣能見度構成影響。今年來,將霾并列到霧中,合成霧霾。2012年之后,霧霾現象從華北地區一直蔓延到整個國家,京津冀地區最為嚴重。2013年,霧霾現象加重,政府和社會的各個方面都開始重視霧霾現象。霧霾治理具有公共產品的性質,政府一直霧霾治理的“主力軍”,霧霾治理取得了一定的成績,但是治理效果并不明顯。我國現階段的霧霾治理主要依靠政府主導,鮮少有社會組織參與其中,做為利益追求者的企業更是不會參與到霧霾治理中。
二、多中心治理理論對于霧霾治理的必要性
霧霾治理具有公共產品的特性,它的供給可以以公共產品供給理論為指導。多中心治理理論上西方學術界最新的關于公共產品供給的理論,對于霧霾的治理具有指導作用。
公共物品的精確定義是保羅?薩米爾森界定的,公共產品有兩個維度決定:非排他性和非競爭性,同時具有非排他性和非競爭性的產品被稱為公共產品,它應該完全由政府提供;具有部分非排他性和非競爭性的產品稱為準公共物品。公共物品和準公共物品都有其特殊性,顯然區別于私人物品。受傳統行政理念的影響,政府一直是公共物品的供給者,但是隨著社會的發展,公共產品需求的日益多樣化,政府已經不能滿足公共產品的供給。于是,新公共管理運動應運而生,其主張打造“企業家政府”,在公共產品的供給中,引入私人企業,使得私人企業成為公共產品的供給者,但新公共管理運動也帶來了一系列的問題,卻對的私有化和國有化都會失效,這是多中心治理理論成為學術界的主流。多中心治理理論主場在市場和政府之間還存在“另一只手”,公眾也是公共產品的供給者,可以為公共產品的供給提供有力支撐。在國有化和私有化之間,還存在另一種治理模式,那就是政府、企業和公眾的通力合作。
霧霾是一種災害性的天氣,對人們的身體健康、城市環境和整個社會的可持續發展造成不好的影響。霧霾這種災害天氣的成因比較復雜,但大致可以分為兩個方面的原因,企業和公眾。霧霾來源于煤炭和石油的燃燒,低等級的煤炭含有較多的不可燃燒成分,燃燒之后產生大量的小顆粒,這就是霧霾的組成部分;石油的燃燒,產生較少的顆粒,但是我國的柴汽油國標一直處于較低水平,這也就意味著柴汽油燃燒是產生大量的小顆粒,這同樣是霧霾的組要組成部分。煤的燃燒主要用于工業生產,參與工業生產的主體是企業,監管者是政府相關職能部門;企業是利益追求者,追求利益最大化,這也就意味著企業可能會違背公共利益,追求經濟利益,這時政府就要發揮自己的相應的監管作用,對于企業生產所使用的煤進行監管,更要嚴格控制企業的排放物符合環境保護的標準。柴油和汽油產生顆粒物,主要是因為車輛的低速行駛,車輛低速行駛時,汽油和柴油得不到有效地燃燒,從而產生大量的顆粒物。隨著經濟的發展,私家車日益增多,城市擁堵程度也在不斷增加。因此,霧霾的治理,需要社會公眾的參與,以實際行動支持霧霾治理。
三、多中心治理理論下的霧霾治理對策
環境治理中的公眾參與是指公眾參與到行政機關(主要是政府及其管理機構)及有關企事業單位所進行的與環境相關的活動中,對環境治理的相關決策制定,管理制度和管理體制產生影響,以期實現環境的良好治理。霧霾治理作為環境治理的一部分,在治理的過程中應集合政府、企業、第三方組織、公民的力量,共同推進霧霾治理,提高霧霾治理的效率,達到良好的治理效果。
政府建立霧霾治理的參與機制和問責機制。第一,建立相應的參與機制。首先,對相關的霧霾治理信息進行實時更新,為社會組合和公民參與到霧霾治理夯實基礎,這是公眾參與霧霾治理的第一步。其次,政府需要建立公民參與霧霾治理法律制度,以法律法規的形式確保公民的參與權利和明確公民參與的程序和內容。第二,建立相應的問責機制。在市場經濟中,市場是追求經濟利益最大化的個體,極易做出危害公眾利益的選擇,因此,政府要加大對企業的監督,建立相應的問責機制。首先,制定相應的小顆粒排放標準,大力推行相應標準,確保制度有力。其次,建立相應的懲罰制度,對排放物不合格的企業實施嚴格懲罰,使企業的排放物達標。
依據多中心治理理論,政府、企業和公眾建立合作機制,一定會實現霧霾的良好治理。
參考文獻:
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關鍵詞:霧霾;粉塵;污染
我國是發展中國家,在發展經濟的過程中隨著城市化發展和工業化發展,污染物大量排放,嚴重影響我國生存生活環境。特別是近來,霧霾天氣發生的越來越頻繁,嚴重影響人民的生產生活。它不僅影響我國國民身體健康,還在很大程度上阻礙我國經濟的健康發展。
一、霧霾形成的機制
霧霾是霧和霾的混合物。霧是一種自然現象,是接近地面的空氣層所形成的水汽凝結的產物。霾又叫做陰霾灰霾,主要是指大量的煙、塵等微粒的懸浮所形成的渾濁現象。空氣中的粉塵、硫酸和硝酸、有機碳氧化合物等粒子會使大氣混濁,視野變得模糊,并且會導致能見度降低。對于水平能見度小于10000米時,將這種非水成物組成的氣溶膠系統造成的視程障礙我們稱之為霾或者灰霾。霧霾中的霾粒子比較小且分布比較均勻,但其粒子是漂浮在空氣中肉眼是看不到的。霾一般呈乳白色,它會使物體的顏色減弱,是遠處的光亮物體呈黃紅色,它的散射波長較長且光比較多,霾看起來就會呈黃色或者橙灰色。
二、我國霧霾災害形成的原因
隨著我國城市化和城市經濟發展,建設的高樓大廈越來越多,樓層也越來越高,靜風現象增多,不利于城市污染物的擴散。在現實生活中,霧霾常常伴隨著大氣的逆溫現象產生。逆溫層像一個蓋子一樣覆蓋在城市的上空,從而使城市上空形成了高空比低空氣溫更高的逆溫現象。霧霾形成最重要由于是懸浮顆粒物的增加,在國內由于人為的排放,工業的發展和機動車輛的增多,導致城市污染物大量增加。自然因素是無法控制,但人為影響確是可以控制的,我國霧霾形成的主要人為因素的影響。隨著我國城市規模的擴大和人口規模的擴展,一定程度上就會增加住房需求、機動車需求和家用電器的消耗。另一方面,由于生活垃圾的排放和焚燒,特別是在進入冬季以后煤炭取暖,產生的粉塵直接排放到大氣中。
三、倫敦霧霾災害出現和治理
(一)倫敦霧霾形成的原因。英國首都倫敦,自19世紀后期到20年代后期一直被稱為“霧都”。大氣污染非常嚴重,危害人民生產生活。1952年12月,由于無節制的排放,倫敦連續5天發生嚴重的霧霾災害,空氣被濃霧所籠罩,造成了成千上萬的人死亡。倫敦此次的霧霾災害不僅與他特殊的地理氣候環境有關,主要還是因為城市發展無節制污染造成的。
(二)倫敦霧霾的治理。在進入20世紀以后,政府開始重新進行城市規劃,對城市進行科學規劃。將城市中的發電廠和重工業外遷,降低對城市和大氣污染。嚴控對煤炭的使用和煤煙的排放,加強城市空氣監測。改變城市的能源結構,加大對清潔能用的開發和利用。大規模改造城市中供暖系統,改變傳統的以煤炭為原料的取暖方式,逐步使用天然氣,減輕城市空氣凈化負擔。倫敦空氣得到根本的改變,還是依靠城市內的產業轉型。隨著經濟發展,第三產業的逐漸成為城市經濟發展的支柱產業。隨著政府和人民的共同努力,倫敦逐漸走出霧霾災害的困境。
四、相關建議
霧霾災害是可以防治和避免的,需要政府和人們的共同努力。政府要加以重視,人們在日常生活中也要積極配合。大氣污染嚴重危害人們身體健康,環境治理要有效并且有序進行,這是一項長期的工程。
(一)完善相關法律,加強執法力度。國內現行的《環境保護法》和《大氣保護法》已經不適應當今的環境污染。其中存在些許偏差,不能完全包含現在所有的污染問題。我國現在還處于經濟發展階段,對工業發展比較依賴。不同地區工業發展狀況不同,各地政府要依據當地情況因地制宜的制定相關規定。
(二)積極支持技術創新,加大對綠色產業的支持。面對資源趨緊、環境污染嚴重、生態退化的趨勢,傳統的以消耗能源為主的產業結構已不再適應當今的發展。為了使經濟的長序發展,必須利用和開發清潔能源,減少對環境的污染。綠色產業的發展不僅有利于經濟進步,還有利于環境保護,有利于人們的健康發展。
(三)提升環保意識。空氣質量關乎每個人生活健康發展,關乎每個人生活質量。汽車尾氣排放和家用電器的過度使用,都會加深霧霾現象。每個人從我做起,在生活中盡量減少私家車的使用,多使用公交車出行。隨手關燈,隨手切斷電源,減少能源消耗,節能從我做起。人人參與“綠色出行、低碳消費”,共同建立屬于我們的美好家園。
霧霾的來源大家都很清楚。比如:汽車尾氣,工業排放,建筑揚塵和地表土揚塵,垃圾焚燒,家庭燒煤取暖和烹飪油煙等。治理方法我們首先想到的是堵住排放源,就是堵源頭,減少排放。減少工業排放,減少民間排放,車輛限號通行,減少施工作業,采取濕法施工(通過灑水控制揚塵)這些方法的確能起到一定的作用。但,控制排放空間有限,我們不能回到原始社會不搞任何生產。當堵源頭用到極限時,我們還有方法嗎?
當然有方法。這就是我重點想談一下“吸”收霧霾發方法。霧霾是微小的顆粒,看上去很多,其實壓縮成固體沒有多少。霧霾顆粒產生是因為污染源,這個大家都清楚了,那么霧霾顆粒的消失是自動不見了嗎?當然不是。有人說靠風,靠冷空氣,但大家想過沒有。風和冷空氣是用別的地方的好空氣吹走本地的霧霾空氣,根本沒有讓霧霾消失。如果沒風,沒有冷空氣怎么辦,如果吹來的本身就是霧霾怎么辦?
那么,霧霾又是怎么被吸走的吶?鹵水點豆腐,一物降一物。霧霾是被自然生態環境吸收了。治理自然最好的方法就是有自然的方法。我們知道,調節自然靠的是海洋、湖泊、森林、濕地、雨水。正是“海洋、湖泊、森林、濕地、雨水”凈化了空氣。海洋無法掌控所以,只能在“湖泊、森林、濕地、雨水”上做文章。
一、長遠治理霧霾的措施
1、增加湖泊面積。我國湖泊在逐年減少,近30年來,長江流域消失面積在1平方公里以上的湖泊有96個,近50年來我國消失的面積大于1平方公里的湖泊多大243個。所以,要采取措施,遏制減少趨勢,通過,攔河,蓄水。使其,恢復增長。這是長遠的治理發方法。
2、增加森林覆蓋率。目前,我國森林總面積已恢復到2.08億公頃,森林蓄積總量151億立方米,森林覆蓋率達到21.63%。眾所周知,森林每生長1立方米,就能吸收1.83噸二氧化碳,放出1.62噸氧氣。可以這樣說,造林就是固碳,綠化等同于減排。在城市及其周邊大力營造人工林,可直接凈化空氣、防止風沙揚塵,而且通過減緩熱島效應,可降低城市氣溫,間接減少空調污染物的排放。林業在修復生態、改善氣候中,扮演著不可替代的角色。因此,要大力植樹造林。增加森林面積。這也是長遠之計。
3、增加天然濕地面積。由于人口的快速增長和經濟的發展,還有就是攔河造壩對洪災的有效治理,致使我國濕地在減少,功能在退化。科學規劃和保護濕地也是長遠之計。
二、快速治理霧霾的措施
上面的方法有效但,只是長久之計,要想快速遏制住霧霾還要依靠人民,用人力快速解決問題。可采取以下措施
1、農村人造濕地。我國北方冬季雖然植被和草地會干枯落葉,失去了對霧霾的吸收作用。但,北方還有一望無際的麥田。麥苗具有很強的吸附霧霾能力,但吸附到一定程度,就要通過下雨或人工沖刷讓塵埃入地。潔凈后的麥苗又可吸收霧霾。在雨水充沛季節我們大量建造蓄水池,將水蓄積起來。到冬季霧霾頻發時期,利用這些水,采用噴灌技術,讓麥田保持濕潤清潔。這樣,立竿見影地形成了巨大濕草地。使北方濕地面積突然增加幾十倍。吸附霧霾的能力顯著增強。
2、城市人造濕地。我國過快的城市化,使農田,林地減少。雨水落到城市,經下水管道過快地排走。降低了空氣濕度,減少了地區降雨量和水循環次數。城鎮化制造了干旱化。城鎮化后我們有方法多留住些水,濕潤我們的環境嗎?
解決辦法還是有的。城市可以通過工程把雨水蓄積起來,建設大型雨水庫。然后,每天用這些水(也可以調劑些其他水)灑路面和植被。這樣,就制造出了“人工濕地”。霧霾顆粒落到干燥的地面和從干燥地面揚起的速度是一樣的,如果有風的話揚起的比落下的還要多。但,如果落到濕潤的地面上,那就起不來了。這是第一步臨時吸收。第二部是通過沖刷將地面上的已經落下的霧霾,沖刷到下水道里。霧霾就會被徹底吸收。西安市前幾年這方面工作有市容園林局負責,抓的特別好。嚴寒天氣、可噴灑草坪和植被。更換吸水力強的地磚,儲存水分。
3、人造濕地就是人工增雨
農村每日噴灌農田。城市每日噴灑地面和植被(嚴寒季節為了防滑多噴灑植被),空氣濕度就會不斷增加,雨水(降雪雪)也會大大增加。水沒有浪費,只是增加了本地停留時間和循環。人工制造濕地,空氣濕度就容易飽和,只要遇見霧霾就很容易降雨雪。降雨雪就徹底解決霧霾天氣。大自然神奇的自調功能就被激活。
水,是萬物之靈。通過政府部門采取積極措施,增加我國水循環來改善我國空氣質量。我覺得是一個有效途徑。人民廣泛參與是快速解決霧霾問題的有效方法。
關鍵詞 霧;霾;區別;發生;治理建議
中圖分類號 P427.1+22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)19-0251-02
自2008年以來,由于大城市宿住人口的逐年大量增加,再加上轎車進入家庭市場使用等多方面原因,人們的活動范圍已經超出了城市中原有的生態環境條件、交通等多方面的承載力。具體地講,全國一線大城市的北京、上海,二線各省會大城市的石家莊、太原、天津、濟南、南京、杭州等其他一些大城市,自當年的10月中旬至翌年3月常出現霧霾天氣。
霧霾天氣是指一種大氣污染狀態,霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述,尤其是PM2.5(空氣動力學當量直徑≤2.5 μm的微粒物)被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭多種多樣,比如汽車尾氣、工業排放廢氣、建筑揚塵、垃圾焚燒及農作物收獲后秸稈焚燒產生煙灰等,霧霾天氣通常是由多種污染源混合作用形成。從目前醫學臨床上的診斷來看,霧霾對人類健康最直接的危害主要是增加呼吸系統疾病的發病率,如重金屬等有害顆粒物一旦進入呼吸道并附著在肺泡上,輕則會造成鼻炎等鼻腔疾病,重則會造成肺部硬化等。
從國家和民族整體長遠利益的大局出發,本文在了解和提高對霧霾天氣的認識的基礎上,著重探索研究治理當前生態環境問題具有重要性及緊迫性,旨在幫助人們認識到霧霾天氣的發生對生態環境的影響。
1 霧霾天氣概述
1.1 霧和霾的概念與區別
霧霾是霧和霾的統稱。霧霾天氣是指一種大氣污染狀態,霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述,尤其是PM2.5(空氣動力學當量直徑≤2.5 μm的顆粒物)被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾的源頭是多種多樣,比如汽車尾氣、工業排放廢氣、建筑揚塵、垃圾焚燒、農田中的農作物收獲后秸稈焚燒等,霧霾天氣通常是由多種污染混合作用形成的。但在全國各地區的霧霾天氣中,不同污染的作用程度各有差異。
霧和霾的區別很大。霾狹義上是指空氣中的灰塵、硫酸(H2SO4)、硝酸(HNO3)等顆粒物組成的氣溶膠系統造成的視覺障礙叫霾[1]。霾就是灰霾(煙霾)。當水汽凝結加劇、空氣濕度增大時,霾就會轉化為霧。霾與霧的區別在于發生霾時相對濕度不大(空氣相對濕度通常在60%以下),而霧中的相對濕度達到飽和(如有大量凝結核存在時,相對濕度不一定達到100%就可能出現飽和)。霾廣義上由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成。它也能使大氣渾蝕,視野模糊并導致能見度惡化,如果水平能見度小于10 km時,將這種非水成物組成的氣溶膠系統造成的視覺障礙稱為霾(Haze)或灰霾(Dust-haze)。
1.2 霧霾天氣形成的氣象條件
霧霾形成的“源頭”包括汽車尾氣、建筑揚塵等,而空氣中的PM2.5顆粒物等則是不利于污染物擴散的氣象條件,一旦污染物在長期處于靜態(主要是指無風狀態)的氣象條件積聚,就容易形成霧霾天氣。
霧霾主要由二氧化硫(SO2)、氮氧化合物(NO、NO2、N2O4、N2O5等,下同)和可吸入顆粒物等3項組成,它們與霧氣結合在一起,讓天空瞬間變得陰沉灰暗。顆粒物的英文縮寫為PM,上海監測的是細顆粉物(PM2.5),也就是空氣動力學當量≤2.5 μm的污染物顆粒。這種顆粒本身就是一種污染物,又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體。
城市有毒顆粒物的來源,首先是汽車尾氣,使用柴油的機動車是排放細顆粒的“重犯”;其次是使用汽油的小型車(包括轎車),雖然排放的是氣態污染物,比如氮氧化合物等,但碰上霧天很容易轉化為二次顆粒污染物,加重霧霾的發生。
1.3 霧霾天氣的成因
霧與霾從某種角度來分析存在很大差異。比如:出現霧時空氣潮濕,并且相對濕度是飽和的;出現霾時空氣則相對干燥,空氣相對濕度通常在60%以下。其形成原因是由于大量極細微的塵粒、煙粒、鹽粒等均勻地浮游在空氣中,使有效水平能見度10 km的空氣混蝕的現象。霾的日變化一般不明顯。當氣團無大的變化且空氣團較穩定時,持續出現時間較長,有時甚至可持續10 d以上。由于霧霾、輕霧、沙塵暴、浮塵等天氣現象都是因浮游在空中大量極微細的塵粒或煙粒等影響致使有效水平能見度小于10 km,有時氣象專業人員都難以區分,所以必須結合天氣背景、天空狀況、空氣濕度、顏色、氣味及衛星監測等因素綜合分析判斷,才能得出正確結論。此外,霧和霾的天氣現象有時可以相互轉換。
2 霧與霾的主要區別
一般相對濕度小于80%時的大氣混蝕,視野模糊導致的能見度惡化是霾造成的,相對濕度大于90%時的大氣混蝕、視野模糊導致的能見度惡化是霧造成的;相對濕度介于80%~90%時的大氣混蝕,視野模糊導致能見度惡化是霧和霾的混合物共同造成的,但其主要成分是霾。霾的厚度比較厚,可達1~3 km。霾與霧、云不相同,與晴空區之間無明顯邊界,霾粒子的分布比較均勻,而且灰霾粒子的直徑比較小,為0.001~10.000 μm,平均直徑在1~2 μm,因此肉眼看不到空中飄浮的顆粒物。由于灰塵、硫酸、硝酸等粒子組成的霾,其散射波長較長的光比較多,因而霾看起來呈黃色或橙灰色。
3 霧霾天氣實況
自2008年以來,由于大城市宿住人口的逐年大量增加,再加上轎車進入家庭市場使用等方面的原因,人們的活動范圍超出了大城市中原有的生態環境條件、交通等多方面的承載力。因而從2010年以來的數年中,自當年的10月中旬至翌年3月,從北方地區的河北石家莊、山西太原、北京、天津、山東濟南直至長江以南的南京、上海 、杭州等城市頻頻出現霧霾天氣。具體地講,全國一線大城市的北京、上海,二線的各省省會大城市的石家莊、太原、天津、濟南、南京、杭州等其他大城市及省會大城市以下中小城市霧霾天氣的發生日趨頻繁。
4 霧霾天氣治理建議
4.1 種植較強吸收SO2的植物
由于綠色植物具有較大的葉面積系數,所以對SO2具有較強的吸收能力。全國范圍內的大中型園林公園內或草坪禾草綠地內空氣中的SO2含量要比非綠化區少10%~50%。懸鈴木、垂柳、銀杏、柳杉、紅豆樹等樹木都有較強的吸收SO2的能力。如柳杉種植3~5年以后,每年能從大氣層吸收SO2 720 kg/hm2。種植紫花苜蓿1年內也可使空氣中的SO2減少10.3 kg/hm2。因此,建議有條件的地方,如工業技術開發區、園林公園及公路兩側大量種植能夠有效吸收大氣中SO2的植物,以逐年改善生態環境。另外,建議市民逢年過節,尤其在每年的春節期間減少燃放煙花爆竹,并長期在全國各地的省會城市、省會以下中小城市及廣大農村地區堅持落實,可有效避免重大災(火)害事故的發生,同時有利于保護當地的生態環境。
4.2 嚴禁焚燒秸稈
全國各地糧食作物主產區小麥等作物的收獲季節一般在每年的5月中下旬至6月上旬(即5月11日至6月10日),水稻等作物的收獲季節一般在當年的10月上旬至11月中旬止(即10月1日至11月20日)。建議在全國各地糧食作物主產區的地區嚴禁秸稈焚燒,甚少有3個方面的益處:一是秸稈直接還田,相當于給后茬水稻作物增施1次基肥,既可以增加土壤肥力和改進土壤的理化性質,又可以培育田間有益的天敵昆蟲,抑制害蟲在水稻生育期為害,如卵期寄生性天敵有稻螟赤眼蜂的幼蟲可抑制稻縱卷葉螟的發生與為害[2]。二是可以直接或間接地支持旅游航空事業的發展。民用飛機在空中飛行過程中,可以免受地面秸稈焚燒后煙霧的干擾而順利到達目的地。如上海某國際旅行社(公司)在2014年5月下旬組建好一支約有30名市民的旅行團到海南省三亞市進行7 d左右的觀光旅游,于5月24日11:40在上海虹橋國際機場登機起飛,在飛行過程中因未受地面煙霧的干擾影響,3 h后于當日15:00順利到達三亞市鳳凰國際機場。三是糧食主產區在此方圓數十千米范圍內可以不受煙霧的干擾影響,綠色植物可以照常進行光合作用,且可以起到保護現有生態環境的作用[3]。
2000年以來,在中央政府與地方政府一系列惠農政策(如糧食補貼制度直接付給種糧戶本人等政策)連續貫徹的前提下,筆者建議糧食作物主產區的各省市政府在地方財政允許的情況下,籌集一定資金向種糧農民傾斜,對其給予補助,促進秸稈焚燒。這樣對國家、社會及種糧農民三者均有好處。
4.3 推廣環保型機動車的使用
建議國家有關部門投放(推廣)環保型大型公交客車及小轎車進入家庭市場使用。
國家從2010年以來重新頒布了一系列有關新的治理環保方面的政策法令,并納入全國各地省會城市的考核指標。2010年上海世博會期間,即5月1日至10月31日長達184 d的世博會園區的參展時期,上海市政府花大力氣在園區全部采用環保型大型客車(充電式的公交車,即新能源車,下同)作為交通車輛。此舉措有利于減少向大氣中排放有害氣體,在全國范圍內對生態環境的保護起到了一個表率作用。2011年起,一線大城市如北京、上海兩地車輛公交公司率先投放(推廣)環保型大型公交客車,以方便市民的出行。2012年下半年起,北京、上海兩地環保型小轎車進入家庭市場使用。2013年3月,杭州市環保型小轎車也進入了家庭市場使用行列。這對向大氣中停止排放氮氧化合物等有害氣體起到關鍵性的作用,同時也對當地的生態環境保護有重要的現實意義。
筆者于2007年下半年開始研究氣象學專業中有關霧霾天氣的發生。從國家和民族整體長遠利益的大局出發,建議針對霧霾天氣的發生,探索研究治理當前生態環境的措施,最重要的是推廣環保型機動車的使用,應放在國家主要的戰略位置來看待和考慮[4]。
5 結語
針對霧霾天氣的發生,治理生態環境的工作是一項需要全社會參與的系統工程。應由國家層面出臺環保方面政策法令或具體措施,如對單位或個人積極種植能有效吸收SO2的植物(樹木)實行物質獎勵制度;對購買環保型小轎車進入家庭市場使用的市民(包括農民),以當地政府對小轎車市場價優惠25%~35%比例來計算。力爭用10~20年時間,經過全國人民的共同的努力,減少或杜絕霧霾天氣的發生[5-6]。
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應該看到,霧霾的治理絕不僅僅是生態環境與首都形象問題,還關系到世界城市建設與發展方式轉變;也不僅僅是北京的問題,還涉及到京津冀區域合作的深度與層次。根據市旅游委上半年工作會議,上半年北京入境過夜游人數同比下降14.3%,是五年來入境游客首次減少,較頻繁的霧霾天氣導致入境游客減少是重要原因。而另一項研究顯示,北京城市PM2.5各項來源中,周邊省區的外來輸送占到20%左右。因此加強區域合作,改變能源結構,共同治理霧霾是不可或缺的選擇。
但是我們也應該清醒地看到,北京城市PM2.5來源,大部分還是來自于城市本身,這說明我們需要一方面加強區域合作治理,另一方面立足于提升城市生態文明建設的水平,堅持綠色發展的理念,雙管齊下,這樣才能真正掌握主動。
以大興為首的京南地區,生態與環境本底較弱,加之地形地勢因素,成為北京地區霧霾重災區,即使在非霧霾高發期的炎炎夏日,也經常會出現霧霾天氣。尤其未來北京新機場及臨空經濟區的建設,將給該地區帶來重大發展機遇的同時,也帶來生態環境方面的嚴峻考驗。因此,在全市通過壓煤、上氣、控車、監管等常規戰術手段加強霧霾治理的同時,還需要以戰略眼光來謀劃京南地區的生態文明建設,放到更大的視角下賦予獨特的使命。
強心健肺補腎,增加霧霾的
本地吸納能力
城市綠心:以規劃建設的南中軸森林公園、南海子郊野公園、團河農場及附近農田綠地為基礎,整合北京南部第一、二道生態隔離帶,打造一片占地20平方公里以上規模的城市綠心,與北側的奧林匹克森林公園南北呼應,既能有效阻隔中心城區向南攤大餅式的城市擴張,與未來新機場新航城地區實現生態緩沖,又能實現大興新城與亦莊新城的生態聯系,更重要的是將就近吸納霧霾,改善南城近郊地區的空氣質量。
城市綠肺:作為推動首都生態文明和中國特色世界城市建設的戰略舉措,推進平原地區造林工程是根治首都地區霧霾天氣,恢復藍天碧水的根本保障。北京市百萬畝平原造林工程絕大部分集中在城南地區,特別是永定河沿線、南中軸及新機場東側等地區,合理規劃,高品質推進該地區造林工程對于治理霧霾和創建生態文明具有核心意義。
應該認識到,霧霾的克星是雨水,而風調雨順的大氣環境依靠的不是別的而是森林——陸地生態的主體、大氣良性循環系統的核心。沒有一個相對均衡的高覆蓋率、高質量的森林資源,霧霾天氣不可能從根本上解決。
城市濕地:濕地是“地球之腎”,對保持水源、控制污染、調節氣候等方面具有重要作用。最近有研究稱,城市濕地削減霧霾影響明顯,是治理霧霾的殺手锏。京南地區在明清時期就有數百平方公里的湖澤濕地,清順治、康熙、乾隆年間先后在南海子修建了數處行宮、廟宇,與北京西北郊的“三山五園”遙相輝映。如今,在既有南海子濕地公園的基礎上,進一步建設大興楊各莊、牛坊,房山長溝等大型濕地公園,結合京南地區的河道溝渠,將有效削減霧霾。
打通任督二脈,提升霧霾的
過境輸運能力
如果說解決城市用水問題需要“開源節流”的舉措,那么治理霧霾就需要“開流節源”。壓煤、上氣、控車、監管,從根源上減少霧霾的產生,即屬“節源”,而合理規劃,打通區域通風道,提升霧霾的過境輸運能力,即為“開流”。
考慮到北京市的季風特性(冬季西北風居多,冬季東南風居多),因此在東南方向預留和設置通風口,對于加強近地大氣流通,促進霧霾擴散有現實意義。
結合既有生態綠地規劃,建議以綠廊、綠道為骨架,連片成帶,重點地區加寬加厚,對生態廊道內建筑適度限高,并加大區域綠化率,全力打造永定河-京開高速、京臺高速-京津塘高速兩大生態通道體系,作為提升首都地區霧霾過境輸運能力的任督二脈,同時也可以讓城區的新鮮空氣順著“風道”源源輸送到主城區,提升空氣質量。
此外,由于地形的影響,北京地區無論冬夏西北方向的大陸氣團與東南方向的海洋氣團之間的近地物質交換(即空氣水平流通,表現為風)都容易被西北側的山脈所阻隔,因此可以考慮在燕山和太行山的交界處(即南口鎮-康莊鎮)論證實施通風口工程,一勞永逸的解決京城上方的空氣質量問題。
興建城市新區,融入綠色生態
發展理念
正如本刊今年第三期的封面報道《北京:走出霧霾》所指出的,對于北京,治“毒”(霧霾)和治“堵”是一件事情(至少在交通領域,堵車意味著PM2.5的激增),北京要走出發展的霧霾天,減輕大城市病癥,不僅要治標,更要治本。
北京新機場的建設,將為京南地區帶來數百平方公里的城市建設和數千億元的產業投資,這將是北京平衡區域發展,轉變城市建設模式和發展模式,加大首都資源和城市服務功能外溢,減輕大城市病癥,走出霧霾困擾的難得歷史機遇。
在北京新機場及臨空經濟區規劃建設的同時,要注入綠色、科技的理念。大力發展大容量公共綠色交通及新能源汽車,減少區域內機動車尾氣排放;加大綠化美化,大幅提升區域林木覆蓋率,并在機場周邊建設若干道生態緩沖帶,改善生態環境,并實現生產、生活、生態的有機融合;吸納一定的首都行政服務機構遷入,完善城市功能,適度集聚人口,消納就業,避免潮汐式的巨大人口流動;發揮首都資源優勢,優先發展會議會展、金融、休閑、醫療、教育等低排放、低能耗、高產出、高就業的各類服務業;依托周邊地區新能源、新材料、電子信息等產業集群的有力支撐,優化用能結構,提高電能、天然氣、太陽能、生物質、城市風能、淺層地熱等清潔能源比重;從根本上推廣節能產品,改善建筑形態,發展循環能源,打造一座生態智慧新城,成為首都生態文明的示范區。
加強區域協作,促進京津冀
生態與產業協同發展
北京地區包括霧霾在內的環境治理離不開與河北、天津的合作。北京周邊的河北、內蒙、山西等都是燃煤大省,而天津是北方重化工業基地,天津和河北每年燃燒的煤分別是北京的3倍和12倍,北京地區近20%的霧霾都是這種外來輸送,而北京霧霾中的二氧化硫大部分都是河北燃煤輸送的。
京津冀三地在很久之前就開展了包括生態、環境、產業、金融和人才等方面的區域合作,然而一直停留在一個較低的層次。隨著十提出建設生態文明、推動區域一體化以及北京霧霾事件的持續影響,今年春天北京市分別與天津市、河北省簽署合作協議,深化區域合作,表明三方在認真貫徹落實黨的十精神,全面建設首都經濟圈中邁出了重要的步伐。
從幾張全國霧霾分布圖可以清楚地看到,新機場為中心的京南地區,是北京霧霾的重災區,而且與河北中南部地區連成一片,成為京津冀霧霾中心區。環境保護部近期的2013年6月份及上半年京津冀、長三角、珠三角和74個城市空氣質量狀況顯示,6月份,京津冀空氣質量仍最差,PM2.5平均超標率最大日均值出現在北京,超標2.8倍。上半年,京津冀所有城市均未達到PM2.5年均值二級標準;74個城市中空氣質量墊底的邯鄲、保定、衡水、廊坊和唐山等都位于京南周邊。
[關鍵詞] 彰武霧-霾 因素特征 治理措施
[中圖分類號] X5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)05-0288-01
近幾年來霧-霾一詞常被人們提及和重視,而且通常是將霧與霾組合在一起說,雖然在氣象學中都屬于視程障礙現象,但是二者卻有著極大的差別。霧是指在接近地表的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶組成的水汽凝結現象,是能見度小于1.0km的常見天氣現象;霾是指在近地面空氣中,有大量細微塵埃或煙等干塵粒浮游空中,令水平能見度小于10.0N的大氣渾濁現象,它是一種大氣污染所致。霧看起來是乳白色或灰白色,而且有霧出現時,空氣相對濕度基本是≥90%以上,甚至超過100%,人們肉眼能看到漂浮的霧滴,并且能感覺到潮濕感;而當有霾時,空氣相對濕度一般都
1 地理環境因素
彰武地處遼寧西北部,毗鄰內蒙科爾沁沙地南緣,素有十年久旱之說。春季多風沙,雨季大多集中在夏季,秋冬季多少雨雪。氣候干燥、沙多雨少是產生霧與霾的重要因素之一;再有冬季嚴寒期較長,大多采用燃煤取暖,增加了CO2污染物的排放量。大小型工廠、企業多是用燃煤生產,城市垃圾處理也多采用焚燒、掩埋等手段,這些又成了霧霾產生的重要幫兇之一;還有,隨著人們生活水平的不斷提高,私家車擁有量迅猛增加,汽車尾氣排放量大大增加,這又無形中成了霧霾產生的又一推手;再有,城市交通現狀不容樂觀,城鎮周邊地區砂石路面較多,板油路倆側綠植較少,而且近些年來建筑施工單位較多,產生的灰塵沙土堆積在馬路牙子底邊,加上空氣相對干燥行車增多,這又造成了二次污染源。
2 季節性因素
目前,彰武大氣環境污染逐漸顯現出來,而且呈迅猛增長之勢,尤其是在秋冬季節。
從氣象觀測記錄來看,彰武的霧-霾多發生在秋冬季,而且常常在早晨和傍晚居多。從2014年的氣象記錄來看,1月份8天、二月份14天,10月份24天,11月份和12月份均為30天(其中霧22天;霾84天),與歷年同期相比較,霧-霾天數多了一成還多,尤其是霾的天數增多,是有氣象記錄以來同期最多的一年。那這是為什么呢?究其原因就是秋冬季節,雨雪偏少,早晚間又多靜穩風,再加之空氣氣壓較低,空氣流動不暢所致,也正是在這個低壓控制下,把一些污染物聚集起來,尤其是煙塵聚集,嚴重導致霾的增多,從而助長了污染的加重。對人們群眾健康、生活及出行都產生了極大的影響。
3 治理措施