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幾年來,我校教學工作以深化課程改革為核心,大力開展“三段式”校本研訓活動。教學中堅持新課程改革與校本研訓相結(jié)合;新課程改革與常規(guī)教學相結(jié)合;校本研訓與課題研究實際相結(jié)合的思想,使學校教學各方面得到長足發(fā)展。
*年2月,按照縣教育局《關于建立義務教育階段教學評估工作制度的通知》精神,我校著手進行安排“義務教育階段教師教學評估”和“學校教學評估自查”工作。學校領導班子統(tǒng)一思想,高度重視評估工作,決定建立長期評估機制,將教學評估作為促進學校科學化、規(guī)范化、精細化發(fā)展的重要手段。學校成立了由校長、教學管理人員、骨干教師代表組成的“教學評估領導小組”。領導小組成員認真學習和領會了省、縣有關文件,并根據(jù)本校實際情況制定出《*二小教師教學評估工作實施方案》。將教學評估工作與學校教學檢查、教師兩評四考工作結(jié)合起來,教師教學評估結(jié)果作為教師晉職、評優(yōu)、評模的重要依據(jù),充分發(fā)揮評估的監(jiān)督、促進、評價、改進功能。6月份,我校開始對教師教學工作進行評估,對學校教學工作進行自評。評估情況如下:
一、教師評估
1.評估程序
教師評估的基本流程:學習標準---自我評價---逐項量化---寫出自評報告---他人評估---廣泛征求意見---校評估組審核---確定評估結(jié)果---征求被評估人意見。
2.以教師自評為基礎,多種評估方式相結(jié)合
為了公平、公正、真實、全面地對教師進行評估,我們組織教師認真學習了《河北省義務教育階段教師教學評估標準》。在評估中,采取自評和他評相結(jié)合的方式。自評時由教師逐項對照,實事求是的剖析自己,將自己教學工作情況做“自我描述”,記入《教師教學評估自評表》。學校評估小組,按照教師自評表,逐項核實,依據(jù)評估方案量化打分。
3.建立復評制度,發(fā)揮評估促進功能
我校規(guī)定,教師對自己評估結(jié)果不滿意或教學中有漏洞的,可申請復評。復評時先由教師提出書面申請,評估小組在2個月后進行復評。復評時,根據(jù)當時情況進行打分,標準略高于一次評估。
上學期共對42名專任教師進行教學評估。其中優(yōu)秀15人,良好27人,沒有不合格教師。教師的有關學習材料、反思材料、教學過程材料已經(jīng)歸檔。
二.學校評估
學校評估領導小組,深刻領會《通知》及《標準》的精神實質(zhì),對學校的工作逐項進行了自查和評估。學校評估的基本流程:成立評估小組---對照標準---分析現(xiàn)狀---征求意見---逐項量化---評估組審核—校長簽字---確定結(jié)果。我們自評的結(jié)果是91分,檔次為合格。
下面我們對照評估標準,將學校教學工作向各位領導匯報如下:
教學工作指導思想:以全面實施素質(zhì)教育、深化課程改革為核心,大力開展“三段式”校本研訓活動,堅持課程改革與校本研訓相結(jié)合、新課程改革與常規(guī)教學相結(jié)合、校本研訓與學校教學實際相結(jié)合,校本研訓與課題研究相結(jié)合,提高教師隊伍素質(zhì),全面提高學校教育教學質(zhì)量。
(一)教學管理
1.管理能力
學校領導始終站在教育改革的最前沿,準確把握新動態(tài),捕捉新信息,以新的教育理念為先導,用科學的理論武裝頭腦,不斷充實自己,在日常工作瑣碎而繁忙的情況下,堅持多渠道搜集素材,廣開學習之路。堅決落實教育局關于班子成員聽兼課制度,經(jīng)常深入第一線聽課,(上學期校長、主任聽課達80余節(jié),副校長、主任兼課4節(jié),達到教育局規(guī)定的標準)樹立終身學習的思想,不斷豐富實際管理經(jīng)驗,提升研究能力,有創(chuàng)名牌,干一流的勇氣、信心和能力。
2.管理目標
學校全面貫徹黨的教育方針,堅持德育為首,扎實推進素質(zhì)教育,開足開全課程;充分發(fā)揮學校、教研組的作用,建立校本研訓制度,不斷提升教師的專業(yè)水平。每學期開始制定學期教學工作計劃,教導處按計劃督導、落實,保證各項教學工作的圓滿完成。
3.管理機制
(1)教師實行集體備課。學校鼓勵大家改革備課方式,創(chuàng)新備課過程,集思廣益,發(fā)揮集體的聰明才智,統(tǒng)一認識,打開思路,使教案真正成為有價值的教學資料。本學年我校一二年級、科學學科、三至六年級數(shù)學學科均實行集體備課,采取大家議論、一人執(zhí)筆、個體修改、課上創(chuàng)新、課后反思的改革試驗,目前看,效果良好。
(2)加強教學過程監(jiān)控。課堂是教學的主戰(zhàn)場,是師生互動、共同發(fā)展的場所。為了加強教學過程的全面監(jiān)控,進一步提高教師教書育人的本領,學校領導十分重視教學管理,經(jīng)常深入課堂聽課、評課,和教師共同探討教學中的得失與成敗。
(3)加強教研活動管理。教研組每周都要開展集體備課活動,堅持做到以下五個方面:一、保證時間。二、落實研究內(nèi)容。三、盡量達到人人參與。四、每次都有記錄。五、學校定期開展以“平等參與互動研討”為核心的校本研訓活動,教師將研訓活動中的收獲、感悟運用到教學實踐中,指導自己的教學行為。上學期進行了以“把課堂有效的還給學生”為主題的系列教研活動,活動成果:閆平在市教學比武中獲一等獎(最高獎)、溫新艷獲縣教師素質(zhì)大賽特等獎、趙新、包淑霞獲縣教師素質(zhì)大賽一等獎。本學期校本研訓活動主題為“新課程理念下的信息技術(shù)與學科教學整合”。
4.教務管理
學校的各個功能室及室內(nèi)儀器設備都有專人管理,并能充分利用。學校檔案資料齊全,有反映教學研究、計劃制度、教師評估、等學校教學工作全貌的檔案資料。
5.學生管理
目前,我校有21個教學班,在校生1300多人,平均班容量61人,班容量略大。學校經(jīng)常開展德育實踐、體育文藝、科技等課外活動,教育學生講文明、講禮貌、講秩序,使學生在德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展。
規(guī)定了作業(yè)批改的具體要求。作業(yè)批改是日常教學工作非常重要的一環(huán),是教師進行教學反思的有效途徑,是培養(yǎng)學生良好學習習慣的有利手段。以課后練習題為主,做在作業(yè)本上,教師要面批面改。教師結(jié)合自己學科特點,開發(fā)了許多特色作業(yè),如:語文積累、日記、摘抄,數(shù)學調(diào)查等,提高了學生綜合運用知識的能力和實踐能力。
學校經(jīng)常開展體育、文藝活動。利用五一、十月一、兒童節(jié)、鄧節(jié)日舉行全校性的歌詠比賽、會操比賽、籃球賽等豐富多彩的文體活動鼓勵全體學生參加。平時保證學生每天不少于一小時的校內(nèi)體育活動時間。
(二)課程管理
我校執(zhí)行《河北省義務教育實驗課程實施計劃》扎實推進義務教育課程改革。從素質(zhì)教育的質(zhì)量觀出發(fā),制定學期課程實施方案,均衡設置課程,要求教師開足開全課程,不得隨意增減課程。
1.綜合實踐活動逐漸規(guī)范。上學期我校各年級結(jié)合學科特點和學生能力開展了多項主題實踐活動,主要有:三年級“走進花的世界”、“可怕的火災”,四年級“身份證號碼與學籍號的調(diào)查”、“快樂的蔬菜”,五年級“飲料的調(diào)查”,六年級“節(jié)約是美德”等。這些主題活動深化了課本知識,激發(fā)了學生學習興趣,溝通了生活世界與書本世界的聯(lián)系,提高了學生實踐能力,培養(yǎng)了學生小組合作、自主探究、調(diào)查研究、搜集信息等多種意識和能力。
2.校本課程逐步上位。①按低、中、高年級分別開設《中華經(jīng)典誦讀》課程,擴大學生閱讀量。②結(jié)合教育局《低年級校本課程參考資料》在一、二年級開設故事、詩詞、名言、童謠等課程③所有教師開設學科學法指導校本課程。
三、教學條件
1.教師隊伍建設
學校現(xiàn)有教職工68人,本科學歷21人,大專學歷47人,學歷達標率100%,其中小學高級教師52人,一級教師16人。教師隊伍老、中、青結(jié)合,經(jīng)驗豐富,年富力強,是學校發(fā)展的寶貴財富。我校為更新教師隊伍觀念,使教師有終身持續(xù)發(fā)展能力,定期舉行以“平等參與、互動研討”為核心的“三段式”校本研訓活動,在活動中讓教師學習、接受、理解新理念,學會運用新理念,學會教學反思,自主解決教學中存在的問題,不斷提高教師隊伍的整體水平。
2.教學設施
學校擁有教學樓、實驗樓,裝備有多功能廳、實驗室、儀器室、圖書室、閱覽室、微機室、音室、德育活動室、音樂教室、美術(shù)教室等功能教室,各種教學儀器均達一類標準,滿足了學校教學工作的需要。
(四)校本研訓
我校創(chuàng)建了以教師為主體,以“理論先導、問題帶動、平等參與、互動研討、實踐運用”為模式的三段式校本研訓活動。近幾年我校的新課程理念培訓、學科教學研究、學校教學中的問題均是在校本研訓中解決的。在校本研訓工作中,我們的整體思路是:以校本研訓為龍頭堅持“三個結(jié)合”,帶動教育教學工作全面發(fā)展。采取系列活動方式,遷移新課程自主學習理念、合作學習理念、民主平等教學理念、互動研討理念,研究新課程改革和教師教學中遇到的問題,研究怎樣將新課程理念貫徹到教師日常工作中去。研訓的宗旨是以教師為主體,調(diào)動教師積極性,促進教師自我發(fā)展。每次活動主要流程是:自主定題——理論引領——自主學習——集體備課——課例展示——互動研討——反思落實——總結(jié)提高。每學期6次左右學科主題研訓活動,由于活動堅持經(jīng)常,幾年來效果顯著。
1.研訓計劃
學校每年都有研訓計劃和教師工作目標,以促進教師專業(yè)水平、理論水平、教學能力的不斷提高。
2.組織建設
學校建立了由校長擔任第一責任人,副校長、主任、教研組長參加的校本研訓領導小組,并將此活動放在學校工作的重中之重。
3.活動效果。(1)開展三段式校本研訓活動以來,激發(fā)了教師學習、研究、工作的積極性,更新了教師觀念,提高了教師實施新課程能力,促進了新老教師共同成長。(2)科研成果顯著。近幾年,我校教師在各級刊物上發(fā)表和獲獎的文章明顯增加。僅*、*年就在在縣、市、省級刊物上發(fā)表和獲獎的論文、教學設計達60余篇。(3)全面提升了學校教學質(zhì)量。教師的教學觀念得到更新;教師的課堂教學水平跟上改革的步伐;學生的學業(yè)成績得到提升。在*學年國辦小學的抽考中,我校獲第一名;在*、2006學年的抽考中我校也取得較優(yōu)秀成績。
五、評價研究
1.教師評價建立了以教師自評為主,學校領導、同事、學生、及家長共同參與,以促進教師不斷提高為目的的評價制度,對教師實行四項工作考核,作為教師工作考核、任用的依據(jù)和標準。并將教學評估與教學過程考核相結(jié)合,建立評估、評價一體的教師考評機制。
2.學生評價建立學生評價綜合體系,通過單項測試、書面考試和學生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的形式考查學生各科成績。改革課上評價,分為口頭評價、即時評價、評語評價、階段質(zhì)量評價四種形式,促進學生全面發(fā)展。
3.家長評價學校建立家校聯(lián)系函,家長在學生手冊上,對學生在家中表現(xiàn)給予評價,召開家長會,及時溝通學生學習和成長信息。
縣中心小學幼兒園創(chuàng)辦于,其前身是中心幼兒園,原址現(xiàn)在的鎮(zhèn)體育場。,由于老園長退休,幼兒園僅還有一名在編教師,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府和當時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委研究決定有中心小學附設幼兒園,接管并承辦鎮(zhèn)中心幼兒園。十年來,我園在學校和上級主管部門的重視、支持下,全園教職工內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,精心培育幼兒,為推動鎮(zhèn)幼教事業(yè)快速發(fā)展做出了貢獻。目前,我園已發(fā)展成為設施較為完備、環(huán)境優(yōu)美,教育教學質(zhì)量較高,群眾滿意,在和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定影響力的農(nóng)村中心園。
一、基本情況
我園地處鎮(zhèn)中心,南連澮坪路,北依古澮河,東臨宿蒙路,西接鎮(zhèn)體育場。交通便利,人口密集,生源充足。全園占地近3000平方米,建筑面積600平方米,綠地面積2200平方米。全園現(xiàn)有7個班,在園幼兒453名。教職工14名,聘用教師6人。教師隊伍中11人大專畢業(yè),本科在學6人。14人獲得教師資格證書,園領導班子2人(園長1人,副園長1人),并取得園長崗位培訓證書。
二、主要工作及成績
建園十年來,我們始終以《幼兒園教育指導綱要》和《安徽省幼兒園基本要求》為指導,始終秉承讓“孩子開心,家長放心”的辦園宗旨,確立了“團結(jié)勤奮;務實創(chuàng)新”的園訓,形成了“心中有目標,眼中有孩子,處處有教育”的園風。努力開創(chuàng)了幼兒教育的嶄新局面。盡管在辦園的過程中歷盡艱難坎坷,三易園址,經(jīng)歷了群眾對我們小學辦園的懷疑、信任、滿意再到大力支持的創(chuàng)園過程。個中滋味只有親歷其中才能夠體會。可無論是在人民群眾懷疑的初創(chuàng)階段,還是在群眾滿意并大力支持的今天,我們的辦園信念卻從未動搖,那就是“盡我們所能,辦好附屬幼兒園,為的父老鄉(xiāng)親服好務,讓每個幼兒在我園能夠快樂、健康、幸福的成長!”也正因為如此,我們才贏得了群眾的信任,周邊的家長才舍近求遠,在街道上租房,把孩子送入我園,也正因為群眾的信任,我們才倍感肩上的擔子沉重,才有了一定要辦好幼兒園,竭盡全力做好幼教工作回報家長的動力。
(一)抓好園干和園舍建設,
加強幼兒園領導班子建設,培養(yǎng)和扶植園干部,并充分調(diào)動其工作積極性、主動性,開源節(jié)流,循序漸進,不斷改善幼兒園辦學條件,是我們建園之初的第一要務。
俗語說,一個好校長,就是一所好學校,同樣的道理,一個好園長,就是一所好幼兒園。通過考察,經(jīng)學校行政會研究,我們指定幼兒園主要由兩位同志負責,一個是有著25年幼教經(jīng)驗和多年幼教管理經(jīng)驗的葉素榮老師,一個是肯鉆研,業(yè)務能力強,并獲得“縣教壇新星”稱號的青年人陳丹教師負責。她們責任心強,工作能力棒,有極強的敬業(yè)及艱苦奮斗和自強不息精神,上任以來,每學期末都會向?qū)W校提出下學期幼兒園發(fā)展的新構(gòu)想,每學期都會有幼兒園發(fā)展的新舉措,學校在困難,但只要是為了幼兒園的發(fā)展,學校行政研究可行以后,幾乎是每求必應。我們認為只要是對幼兒身心發(fā)展有益的,只要有利于幼兒園的可持續(xù)發(fā)展,學校就會想盡辦法予以解決,對于幼兒園存在的問題,學校就必須同她們在一起想盡辦法化解。在學校的大力支持下,幼兒園在園舍設備上,我們從無到有,從40多人的學前班,發(fā)展到如今的453人,十年來,我們省吃儉用,艱苦辦園,先后在幼兒園:1、投資10萬余元購置了幼兒園桌面玩具與地面大型玩具;2、投資近15萬元硬化了余平方米的活動場地,為了防止幼兒跌傷,我們采納了幼兒園兩位管理人員較為人性化的合理建議,在玩具區(qū)域建設了近投資3萬元200平米的塑膠地面,這在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中我們可能是最早的一家了;3、為了做好幼兒園的衛(wèi)生保健工作,學校專門為幼兒園配置了飲水機、消毒柜、茶杯架、毛巾架、建自來水池并配有專供幼兒洗手的洗手液;4、開源節(jié)流為幼兒園添置電視機、vcd,配置了筆記本電腦;5、為幼兒園設立了舞蹈房,并配置了大功率空調(diào)一臺,盡管學校教學用房很緊張,這不僅是為了小學部能有好的生源,更是為了保證幼兒素質(zhì)的全面發(fā)展,保證幼兒冬夏季的舞蹈教學;如果將來有房子我們還計劃為幼兒園設立專門的美術(shù)室。辦公室、園長室、廚房、休息室等。
(二)抓師訓,強師能不斷提高幼兒教師的保教水平
我校幼兒教師,除了每周一要參加學校統(tǒng)一組織的政治學習外,其業(yè)務學習、園本培訓都是有幼兒園自行組織。她們每學期都要和小學一樣舉行“三課”活動,每年都要參加本縣本市及周邊市縣業(yè)務學習活動,只要有外出學習機會我們都安排幼兒教師外出學習,如許冰 雕老師到無錫參加小學和幼兒美術(shù)聽課,陳丹老師到黃山參加過音樂培訓等,她們的每次培訓都會各幼兒教育帶來新的活力,取得明顯的成效,陳丹老師訓練的舞蹈隊多次為我校爭得了縣級榮譽、許老師輔導的幼兒已有幾十名幼兒次獲得國家金銀銅獎,陳丹老師還獲得了縣優(yōu)質(zhì)課教師、縣教學能手等稱號,有多篇論文在市縣教研刊物發(fā)表或獲獎。
(三)抓改革,提升保教質(zhì)量與水平。
由于我們是幼小合一的辦學模式,我們堅持以學校行政——園務會——幼兒教研組為主線,實行分級管理,做到一層抓一層,層層抓落實。學校每學期校長室都要對對幼兒園工作進行兩次專門調(diào)研,一次是幼兒園家長滿意度的工作調(diào)研,一次是,對幼兒園教育教學工作存在困難與問題的集中調(diào)研。以加強學校對幼兒工作指導于支持的針對性。一方面,我們以促進幼兒體、智、德、美全面和諧發(fā)展為目標,制定幼兒發(fā)展計劃,圍繞保教工作這一中心環(huán)節(jié)開展活動。堅持定期對每個幼兒的各方面發(fā)展進行評估,并及時反饋給家長,同時把周計劃貼上墻及時公布每周的教學內(nèi)容及家長配合指導的方法內(nèi)容,以期達到家園共育的效果。另一方面,我們堅持開展系列比賽活動,如:各班區(qū)域特色展示、教師優(yōu)質(zhì)活動評比、幼兒舞蹈、美術(shù)比賽等。通過開展活動,促使教師切實加強教學研討,提高教學質(zhì)量,促進幼兒全面發(fā)展。
幼教工作,安全責任,幼兒的健康成長,我們看得比天還要大,因此學校和幼兒園始終以幼兒園安全和保健工作為重點,不間斷強化幼兒教師安全在前、衛(wèi)生在前、疾病預防在前的保教意識。學校總務處每月對幼兒園各種設施例行檢查,要求幼兒部要對幼兒實施全面保育,變被動為主動,加強保健工作規(guī)范化管理。每年春、秋季我們通過衛(wèi)生宣傳欄、講座,向教師、家長、幼兒宣傳保健常識、傳染病的防治方法。堅持每學期開展兩次保健知識講座,出兩期保健知識宣傳專刊,幫助各班教師在各個環(huán)節(jié)上讓幼兒養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。我園還建立了一系列家長工作制度,開展形式多樣的家長活動,家長學校每學年開展兩次專題講座,兩次全面的家長開放日,每學期兩次家委會,班級家長會、家長座談會,此外,在重大節(jié)日如“六一”、“大班結(jié)業(yè)典禮”等都舉行慶祝活動,邀請家長參加,形成了家園溝通工作經(jīng)常化、規(guī)范化。每學期針對幼兒家長育兒存在的問題,幼兒園都會通過宣傳欄、召開家長會或在家長學校集中培訓等途徑,向家長宣傳幼兒保教知識及育兒常識,組織家長進行家教經(jīng)驗交流。
我們十年如一日,不間斷的堅持每學期最后一周的幼兒成長素質(zhì)展示活動,這在每學期已成為我校幼教工作的一道亮麗的風景,家長們看著自己孩子在我園幸福健康的成長,無不為孩子的發(fā)展而自豪,每到此時,我們的幼兒老師也成為最幸福的人了,他們收獲著家長們帶個他們的稱贊,更增添了下一學年干好幼教工作的,辦好幼兒園的堅強信心。由于我們始終如一的堅持以“幼兒開不開心,家長滿不滿意”為我們的辦園標準,與家長真誠溝通,一心換心,以優(yōu)質(zhì)的服務報答群眾的信任,最終我們迎來了幼教事業(yè)發(fā)展的良好局面,如今我們每學期生源爆滿,幼兒園倆位園長只有耐心的向每位家長解釋說明幼兒園無力接受這么多孩子,我們沒那么多房子。每看到此景,我們真的心里很不是滋味,學校對幼兒園基建真的是無能為力啊!
三、存在問題及努力方向
我園自確立申報縣示范幼兒園目標以來,在原有基礎上進一步強化、完善軟硬件建設,做了大量工作,也取得了一定成績,但對照申報標準和要求,我們?nèi)源嬖诒∪踔帲绕涫怯布ㄔO:
一是要爭取縣局支持解決我園教室嚴重不足的問題,這在目前已成為制約我校和我園發(fā)展的最大瓶頸。這同時也是我們無能為力的事。
二是要切實控制大班額現(xiàn)象,要規(guī)范班級規(guī)模,使之符國家《幼兒園工作指導合綱要》的要求。
三是教職工有待進一步加強理論學習,更新觀念,以適應不斷發(fā)展的幼兒教育新形勢;
一、工作情況
今年,按照上級要求,聘請成都信息工程大學對部分縣級預算單位負責的部分預算項目開展了2020年預算執(zhí)行中期評估工作,包括:縣融媒體中心電視臺運轉(zhuǎn)經(jīng)費90萬元;縣公安局天網(wǎng)50萬元;縣交通運輸局公交車運行補助500萬元;縣民政局80-99歲老人生活補助100萬元;縣文旅廣影局旅游發(fā)展創(chuàng)建天府旅游名縣橋展示提升工程項目(二期)964萬元;縣醫(yī)保局城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險縣配套資金335萬元;縣住建局縣新城污水處理廠建設項目1990萬元、縣城區(qū)污水處理廠運行服務項目159萬元;縣教育局縣一中學生宿舍、食堂及運動場建設項目150萬元、學生定期體檢費101萬元、橋小學教學樓建設項目190萬元等項目開展了預算執(zhí)行中期評估工作。該項工作涉及8個預算單位,11個項目,涉及資金4539萬元。
評估工作組采取現(xiàn)場察看、資料檢查和問卷調(diào)查等方式,對項目進行評查,確定項目建設評分及排序。在評價過程中,績效評價組結(jié)合實際情況,實施了指標構(gòu)建、審核參數(shù)、現(xiàn)場考核、情況分析等必要的評價程序,對以上項目實施預算執(zhí)行中期評估工作,按時按要求提交了《評價報告》,達到了預期目的。
二、下一步工作
針對存在的問題,下一步將做好以下工作:
(一)把評估結(jié)果運用于加強財政支出預算管理和資金撥付管理工作,不斷提高支出項目決策管理和資金使用效益。同時,將評估結(jié)果作為下一年度安排部門預算和項目資金的重要依據(jù),督促主管部門和項目單位加強資金管理,實現(xiàn)預期績效目標。
根據(jù)縣第十三屆人大常委會第二十四次會議評議意見整改如下:
一、堅持與時俱進。
對此,縣城總體規(guī)劃及縣城總體規(guī)劃已于年月由市政府批準實施。縣委、政府、人大、政協(xié)、四大班子領導高度重視,專門成立了以縣長為首的縣城市規(guī)劃管理領導小組。確立了具體職責并制定了詳細的審批順序。這大大提高了規(guī)劃工作的權(quán)威性和規(guī)范性,使規(guī)劃審批工作做到有章可循,有法可依。兩年來,局共審批各類建設工程項目項,計萬平方米,嚴格按規(guī)劃要求發(fā)放“一書兩證”并對開工工程進行了放線、驗線,使之全部符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求。
二、圓滿完成了今年鄉(xiāng)村建設目標任務
項目最多,年是縣有史以來鄉(xiāng)村建設投資最大。任務最重的一年,一年來通過全局上下的不懈努力,較為圓滿的完成了各項基礎設施建設工作。
總投資萬元,今年共完成項目工程項。其中完成了政府街以北及縣城局部急需改造的條街巷道路硬化工程,總長度米,投資萬元;投資萬元完成了建設工程和其它項目工程項;完成了政府東街、街、街地下采暖管網(wǎng)鋪設米;完成了街、街、街局部地下污水管網(wǎng)鋪設米;完成了條硬化道路路燈裝置盞,投資萬元;完成了政府東街路口和十字街紅綠燈套,投資萬元;完成商住樓開發(fā)幢建筑面積萬平方米;投資多萬元完成了街仿古建筑一條街和主要街道樓群霓虹燈亮化工程;投資萬元,全面啟動了集貿(mào)市場,文化廣場,停車場和公廁等建設工程;加大了市容市貌環(huán)境衛(wèi)生和鄉(xiāng)村管理綜合執(zhí)法力度,治理了不規(guī)范廣告、牌匾、燈箱多塊。治理了小商小販攤點亂擺亂放現(xiàn)象,目前鄉(xiāng)村面貌已基本改觀。
三、加快了商住樓開發(fā)力度與往年相比。全年共完成商住樓開發(fā)幢,建筑面積萬平方米。
四、招商引資工作效果顯著我局十分重視招商引資工作。先后與宣化利民建筑公司引資1000多萬元開發(fā)外貿(mào)利民小區(qū)。開發(fā)糧油加工廠住宅小區(qū),建筑面積1.6萬平方米,房地產(chǎn)開發(fā)公司投資600萬元開發(fā)檢察院舊辦公樓5000平方米,目前已全面開工,東關住宅小區(qū)建設項目已與張家口房地產(chǎn)開發(fā)公司達成投資協(xié)議,前期準備工作正在進行,已投入啟動資金200萬元,目前已全面動工,還有一批意向型項目正在洽談中。
五、提高供熱水平。
縣城市建設步伐明顯加快,近年來。城鎮(zhèn)人均住宅面積逐步增加,截止目前已有樓群258幢,由供熱中心管理的85幢,供熱面積達到25.7萬平方米。
改善供熱質(zhì)量,加大采暖費收費力度等幾方面做了大量工作,使今年的供熱管理工作取得了實質(zhì)性進展。年初停暖后,便開始對供熱鍋爐管網(wǎng)、供水、供電等配套設施進行全面檢修整改,更換了東龍,南河沿街供熱管網(wǎng)1200米,完全解決了供暖死角問題。通過檢修整改,今年的供暖質(zhì)量大幅度提高。2,今年我供熱中心重點在供熱設施進行技改。供暖前對司爐工進行嚴格的培訓,把供暖時間、溫度等方面調(diào)整得更科學,更實效。今年供暖溫度基本達標。3,組織了專門的收費隊伍,實行計酬工資制,有力地調(diào)動了收費人員的積極性,提高了其工作效率,截止目前,已回收采暖費共100萬元,今年采暖費的收繳工作有望提前完成。
六、高度重視人大、政協(xié)提案
*中心小學始建于*年,是由*村聯(lián)辦的一至六年級完全小學。學校占地面積*平方米,建筑面積*平方米,現(xiàn)設有*個教學班,在校生*多人,教職工*人。多年來,我校始終本著“*”的辦學理念;以“*”為育人目標;讓學生學會學習、學會生活、學會創(chuàng)造,努力創(chuàng)建人民滿意的學校。先后被評為“文明單位”、“改善辦學條件先進單位”、“雙學活動先進單位”等榮譽稱號。
二、教學評估流程
(一)評估領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)教師教學評估流程及結(jié)果
教學評估步驟及時間安排:(20*年11月中旬——12月底)
1、學習《*省義務教育階段教師教學評估標準》。
2、教師自評:評估領導小組對照評估標準逐條進行。
3、課堂觀察:學校領導及教研組長對每位教師進行聽課,并做好課堂評價記錄。
4、課堂教學評價:根據(jù)課堂評價記錄評估。
5、教研組互評:教研組通過日常教學工作、課堂觀察、教研活動等進行互評。
6、學生對教師的評價:通過調(diào)查問卷形式組織學生評價教師。
7、家長對教師的評價:通過調(diào)查問卷形式組織家長評價教師。
8、學校評估教師:學校評估小組匯總?cè)w教師評估結(jié)果做出總體評價。
(三)學校教學評估流程及結(jié)果
學校教學評估時間安排:2009年2月中旬——3月底。
1、學習《*省義務教育階段學校教學評估標準》。
2、學校自評:依據(jù)《標準》的指標內(nèi)容進行自我評價,總結(jié)經(jīng)驗,找出存在的問題。
三、教師教學評估結(jié)果分析
1、教師專業(yè)水平:大部分教師能達到專科學歷,部分教師正在進修本科學歷。普通話水平均達到國家標準;具有較好的語言表達能力,能夠在教育教學及實踐活動中對學生給與針對性的指導;大多中青年教師能運用現(xiàn)代教學手段進行教學。
2、職業(yè)道德素養(yǎng):全體教師愛崗敬業(yè)、為人師表,熱愛教師本職工作;關愛學生,遵紀守法,樂于奉獻、教書育人,具有健康的心態(tài),。
3、專業(yè)發(fā)展水平:全體教師具有自主學習、自我提高的愿望,能積極參加學校及學校以上部門組織的各種培訓學習,完成規(guī)定的學習課程,并寫出讀書筆記;大部分教師能夠積極建立新的課程觀,轉(zhuǎn)變教學觀,并具有創(chuàng)新意識,能夠?qū)ψ约旱恼n堂教學進行自我反思并嘗試改進;積極參加校本教研活動,在集體備課、教研組活動中認真傾聽、思考同時對問題的分析和改進意見,努力提高自己的教學水平,40%以上的教師承擔、參與了教育規(guī)劃課題的研究工作;部分教師指導學生實踐創(chuàng)新成果獲市級獎項。
4、課堂教學能力:能夠認真研究教材,把握教學目標能充分利用教材設教學方案;科學演示實驗開出率達到100﹪,分組學科實驗開出率達85﹪;大多中青年教師能合理利用現(xiàn)代教育手段,采用不同的教學方式提高學生的學習興趣,能根據(jù)教學設計組織教學活動,并對教學活動進行有效的指導。能采用多樣化的評價方法激勵學生學習的興趣和自信心,對學生情感態(tài)度、價值觀的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
四、學校教學評估結(jié)果分析
1、教學管理:校長和領導班子成員能夠全面貫徹黨的教育方針,堅持德育為首,扎實推進素質(zhì)教育,具有較高的教育理論水平,能夠經(jīng)常深入課堂聽課,與教師交流,研究、解決教學中的現(xiàn)實問題。能建立民主、科學的教學管理機制,明確學校、年級組長的職責、相互關系和考核標準;研究、制定保證新課程全面實施的校本教學計劃,并組織、指導具體落實;各專用教室有專人管理,有教師專業(yè)素養(yǎng)、課堂教學、作業(yè)指導、成績考查、專業(yè)發(fā)展的要求和考核辦法;有教學研究、計劃制度、教師評估、學校評估等反應教學工作的全貌的檔案資料;能夠經(jīng)常開展德育實踐、體育與文藝活動,讓學生愉快學習。
2、課程管理:能開全開足國家規(guī)定課程,有計劃的開設校本,建立校本課程的開發(fā)、實施工作;能按時為學生定足定齊教材,保障各學期教學計劃順利完成。
3、教學條件:教師學歷基本達標,教師崗位設置及學科專業(yè)結(jié)構(gòu)基本能滿足新課程全面實施的需要;具有良好的教學經(jīng)費保障措施,能滿足課程資源開發(fā)、教學設施配備、教學資料、教師培訓、外出學習交流活動等經(jīng)費需要;具有各類綜合功能的教室,實驗室、圖書室和衛(wèi)星接收室,并充分利用;圖書資料、實驗器材、文體器材、計算機和多媒體設施基本能滿足新課程實施的需要,并能及時滿足教師實際教學需求。
4、校本研修:幾年來學校以逐步形成校本培訓與教科研工作一體并進,成立了以校長為組長的領導小組,制定校級領導參與指導校內(nèi)教研的制度有學校教研組、備課組和校本教研制度建設的指導意見、要求和管理辦法,有教研機構(gòu)對學校進行教學指導的要求和措施。制定了教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及教師隊伍建設、工作計劃、教研活動、研討課資料的記錄和教案。
5、評價研究:為了客觀公正評價,我們制定了學科課堂教學、實驗教學、實踐活動等評價標準,建立了有利于促進教師提高的教學活動考察制度,以教師自評、領導、同事、學生、家長共同參與的教師評價體制,從教師專業(yè)水平、課堂教學、專業(yè)發(fā)展等方面對教師進行評價;建立了教師教學評估制度,把評估作為教師工作考核、任用的依據(jù)和標準。建立了促進學生全面發(fā)展的評價標準、方案和結(jié)果。
6、存在的問題:
(1)、各項管理制度應進一步完善。
(2)、教師的課改理念應進一步加強。
(3)、應加大對教師的信息技術(shù)知識與技能的培訓。
(4)、專用教室使用率應加強。
(5)、音體美專業(yè)教師欠缺。
7、今后努力方向:
(1)、充分發(fā)揮領導班子成員的集體凝聚力完善各項管理制度。
(2)、努力學習先進的教學理念,轉(zhuǎn)變教師的觀念。
一、學校基本情況
初頭朗學區(qū)中心校下設2所小學(初頭朗小學、大酒缸小學)現(xiàn)有教職工114人,現(xiàn)有學生1046人,教學班25個,幼兒園一所,幼兒班3個,幼兒55人。
二、各項工作開展情況
(一)辦學條件穩(wěn)步提高
借助“十個全覆蓋”工程,財政投資20余萬元,為大酒缸小學和中心小學打深水井2眼,并配齊配套設施,現(xiàn)已投入使用。區(qū)文化局為中心小學購買7萬余元圖書。學區(qū)中心校投資2萬余元的中心小學校園文化墻全部完工。投資2萬余元的標準化警務室建設全部完成。投資5000元對中心小學左大墻危險部分拆除更換,清除傾斜帶來的隱患。自籌資金5萬余元對大酒缸小學大門垛及大門拆除更新,現(xiàn)已全部投入使用。
(二)藝術(shù)教育成績顯著
4月份參加了教育局組織的書法。繪畫、寫字、剪紙等活動,我校謝凌云同學獲得3等獎,焦鳳祥同志獲優(yōu)秀指導教師獎。12名同學分別獲書法、繪畫、剪紙優(yōu)秀獎。
5月份參加了教育局組織的間操課評比活動,我校獲全區(qū)間操課評選活動農(nóng)村小學組第三名。
5月份參加了教育局組織的小學生籃球賽,我校獲全區(qū)小學生籃球賽第五名。
6月份我校開展了豐富多彩的慶“六·一”文藝匯演和學區(qū)體育運動會,讓孩子們度過了自己愉快的節(jié)日,整個活動開展的有聲有色,被松山有線直播生活欄目組錄制和播出,受到了領導的好評。
(三)安全工作保障有力
學校層層簽訂安全工作責任狀,進一步落實安全工作責任制,執(zhí)行安全工作通報制、安全事故責任追究制、安全隱患消除督查制。健全安全事故應急處理機制,制定了實用的突發(fā)事件應急預案,及時召開安全工作會議,定期組織師生安全演練。我校運載學生車輛通過運行,家長對收費問題基本認可,通過學校開展運載學生車輛上學、放學演練等活動,最大限度地消除了學生乘車的安全隱患。在校安壓倒一切的大形勢下,形成了安全工作時時有人問,事事有人管,人人參與的運行機制。
(四)行風建設認識到位
嚴格規(guī)范辦學行為,定期開展“行風建設”評議活動,嚴格控制學生在校時間和作業(yè)量。全面推行校務公開制度,教師考評細則,績效工資分配辦法,學生收費公示制度,接受群眾監(jiān)督。教師不準亂補課,亂辦班,亂發(fā)輔導資料,從根本上治理了教師職業(yè)“懶、散、庸”現(xiàn)象,增強了教師的責任意識和工作熱情,要求全體教師管住自己的腳不該去的地方不去,管住自己的口不該吃的不吃,管住自己的手不該拿的不拿。
(五)教學管理日趨規(guī)范
嚴格執(zhí)行課程標準和課時計劃,開足開齊全部課程。圍繞有效教學和高效課堂,逐步形成我校課堂教學管理模式和風格。“語文主題學習”正在有效嘗試,通過觀課、議課、評課等活動,各種科學有效教學方法正逐步得以落實在課堂教學中。校本課程(寫字)教材《墨韻書香》共6冊,全部投入使用,得到了學生、家長、教師的好評。
(六)課程改革全面推進
學校全面推行“語文主題學習”,定期組織教師進行“語文主題”研討、交流、匯報活動,用最短的時間使“語文主題學習”全面推開,并取得成效。首先加強校際間合作,借助“送教下鄉(xiāng)”有利條件,對教師進行理論培訓和上示范課。其次派出優(yōu)秀教師去北京、天津、河北、重慶、青島、無錫及市區(qū)其它旗縣區(qū)學習課堂改革先進經(jīng)驗和方法。第三派出部分教師到區(qū)內(nèi)名校學習教學技能,教學管理,學生管理等各方面知識,從而轉(zhuǎn)變教師觀念,提高了教師的教研能力,有效促進了教育教學改革。在工作中,注重學生的自主學習、合作探究讓師生共同受益,注重因材施教,對學生進行分類指導,積極培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
(七)著眼未來,培植師資
教師隊伍建設是學校發(fā)展的前提,抓好教師教育是學校成長的基礎,促進教師專業(yè)化發(fā)展做了以下幾方面工作:一是學校舉辦“師徒結(jié)對子”以老帶新,共同學習,共同進步;二是鼓勵教師參加各類優(yōu)質(zhì)課、學科帶頭人、教學能手的評比活動,讓更多的中青年教師在實踐中得到鍛煉,脫穎而出,我校25名新教師有11人被評為區(qū)級教學能手,6月份我校教師參加課堂基本功競賽,張巖老師獲數(shù)學二等獎,李亞靜老師獲音樂二等獎,侯偉雙老師獲音樂二等獎,馬宇老師獲數(shù)學三等獎;三是通過網(wǎng)絡學習、自學等多種形式,提高教師自身素質(zhì),讓教師樹立終生學習的理念;四是加強校本培訓。堅持“課題引領、集體教研、同伴互助、自我反思”的原則,充分發(fā)揮教研組的作用,形成了良好的教育科研氛圍;五是對教師進行教育信息化培訓,中心小學配備的44臺電腦和大酒缸小學40臺電腦已陸續(xù)到位。要求每位教師會用多媒體,會制作課件;六是學校最大限度的安排不同層次教師外出學習,參加各類學術(shù)研討會、專題報告會、經(jīng)驗交流會、教學觀摩展示會等,拓展教師視野、解放教師思想、轉(zhuǎn)變教師觀念。
(八)德育工作深入開展
根據(jù)我校實際制定了學校德育工作整體目標,即“一個中心”以弘揚和培育民族精神為中心。“兩條途徑”學科教學和各項活動。三種方式即:一要細---細心、細致、細小。二要實---實際、實用、實效。三要活---多樣、豐富、靈活。四項教育即:行為習慣養(yǎng)成教育、體驗教育、環(huán)境教育、學科滲透教育。
學校根據(jù)不同年齡段學生的特點,定期開展活動。“三·八”婦女節(jié)開展“感恩母親”教育,“3·15”期間開展誠信教育,清明節(jié)祭掃烈士墓,幫助敬老院老人搞衛(wèi)生等活動,九月份開展革命傳統(tǒng)教育,各校組織觀看愛國主義教育影片,制作勝利70周年“緬懷先烈,銘記歷史”展板,寫觀后感和開展主題班隊會等活動,十月份開展經(jīng)典誦讀愛國主義教育等等。通過各種活動的開展,進一步規(guī)范學生的行為,使學校德育工作常態(tài)化、精細化。
(九)后勤管理逐步完善
學校重視經(jīng)費的管理和使用,嚴格執(zhí)行年初經(jīng)費預算指標,超過三千元以上開支全部由班子例會通過,超過一萬元以上的大型維修報教育局審批,大型采購由教育局和財政局審批,嚴格落實經(jīng)費審批制度。
大酒缸小學九畝實驗基地喜獲豐收。大蔥、韭菜、茄子、青椒、黃瓜、土豆等基本滿足學校食堂需,雜糧收入三千余斤。
繼續(xù)推行學生營養(yǎng)餐工程,成立組織,狠抓落實。對相關后勤管理人員進行專業(yè)培訓,提高對學生的服務質(zhì)量,促進學生健康成長。對住宿生實行全方位跟蹤管理,保證每一個環(huán)節(jié)責任到人。加之教育局為兩所學校配備的高清晰攝像頭達到校園全覆蓋,并能在教育局觀察到學校的活動情況,確保學生在校安全。
(十)教育信息化持續(xù)發(fā)展
充分利用薄弱學校改造項目,為圖書室配備了14451冊圖書,生均圖書15冊以上,基本滿足學生閱讀要求,圖書補充部分和實驗室儀器補充部分正在陸續(xù)到位,中心小學19個教學班的多媒體電子白板全部投入使用。利用實驗室的儀器、設備組織學生進行實驗教學,有效地培養(yǎng)了學生的觀察能力、動手能力和實踐操作能力。發(fā)揮多媒體的作用,發(fā)揮網(wǎng)絡資源共享的作用,提高各種教學設備的有效利用率,積極創(chuàng)造條件保證師生享受現(xiàn)代教育信息化帶給課改和高效課堂的教學優(yōu)勢。
(十一)校園文化內(nèi)涵豐富
通過校園文化墻、宣傳櫥窗、教學樓廊道《弟子規(guī)》系列展板和警示教育展板以及學習園地、班級布置等校園文化建設,使校園、教室、樓道及文化墻變成有特色,成為有教育意義的宣傳窗口,體現(xiàn)了學校辦學理念和特色。
三、存在問題
一是教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性缺編,年齡老化現(xiàn)象嚴重,退休人數(shù)逐年增加,今年9月份又考入城區(qū)學校3人,沒能及時補充新教師,出現(xiàn)缺編情況,在一定程度上影響了教育教學改革的進一步實施。
二是門衛(wèi)及學校輔警人員年齡老化,條件允許的情況下為農(nóng)村學校配備保安。
三是硬件建設制約學校發(fā)展,教育均衡發(fā)展不均衡,亟待上級有關部門出臺相關政策。
【關鍵詞】社會保險法 立法 評估 展望
【中圖分類號】D922.55 【文獻標識碼】A
改革開放以來,中國社會保險制度逐步打破傳統(tǒng)的“國家―單位”保障體制,進行了大量改革和探索。2010年《社會保險法》的出臺,成為我國社會保險法治的重要里程碑,迄今已逾4年。在黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國若干重大問題的決定之際,對社會保險法治建設取得的成效與進步,理應加以總結(jié)。對其存在的問題,也亟需評估梳理,以期為今后法治發(fā)展提供借鑒。
社會保險法治取得的成效
《社會保險法》是社會保險領域的基本法,其出臺和實施是中國社會保險法治建設的重要里程碑。發(fā)展至今,社會保險法治取得的成效可謂空前。
社會保險法制體系有所充實。立法先行是社會保障制度定型、穩(wěn)定的客觀標志,也是建設中國社會保障體系并實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略目標的內(nèi)在要求。①《社會保險法》出臺前,社會保險領域法律空白,僅有三部行政法規(guī)、一些部門規(guī)章,以及其他大量規(guī)范性文件對其加以規(guī)范。《社會保險法》出臺后,社會保險法制體系快速充實。為配合《社會保險法》的實施,人力資源和社會保障部先后出臺《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》、《社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法》、《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》、《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》等部門規(guī)章。在司法解釋方面,最高人民法院于2014年出臺《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》。另外,2012年《軍人保險法》的出臺,對于軍人及其家屬的社會保險相關權(quán)益保障,起到重要作用。
社會保險保障水平不斷提高。突出表現(xiàn)在三方面:一是社會保險主要項目已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋。《社會保險法》實施至今,覆蓋城鄉(xiāng)、勞動者一般居民的社會保險體系框架已經(jīng)形成。基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險均已實現(xiàn)了制度的全覆蓋,應保盡保。
二是認定等機制走向完善。比如,2010年人社部出臺新的《工傷認定辦法》,使得工傷認定更加簡便快捷。再如先行支付機制的完善,人社部于2011年出臺實施《社會保險基金先行支付暫行辦法》,明確申請先行支付的條件、程序和追償?shù)葯C制,使得參保人由于第三人侵權(quán)行為造成傷病時,權(quán)益保障更加全面完善。
三是保障待遇不斷提升。到2014年,全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)十年連續(xù)增加。②提升基本醫(yī)療保險報銷比例和增加門診病種更是成為不少地方為民辦實事的重要內(nèi)容,使得社會保險制度真正造福于民。但也需指出的是,這種待遇調(diào)整大多通過政府行政決策實施,具有非強制性和任意性。
民眾社會保險權(quán)利意識明顯增強。社會保險相關話題日益成為公眾討論和媒體關注的熱點、焦點問題。最近,社會保險基金的運營與監(jiān)督、全民免費醫(yī)保、事業(yè)單位養(yǎng)老保險醫(yī)療保險改革等社會保險法相關爭論,更是掀起媒體一波又一波的熱議乃至炒作。社會保險相關爭議不斷增多,因社會保險問題導致的在各地也時有發(fā)生。這從一個側(cè)面表明,民眾的社會保險意識不斷增強。社會保險制度的今后改革,將從政府驅(qū)動為主,轉(zhuǎn)而更多表現(xiàn)出社會民眾驅(qū)動的色彩來。這對中國社會保險的法治水平將提出更高要求。
社會保險法治存在的問題
雖然以《社會保險法》出臺為標志,我國社會保險法治建設已經(jīng)取得長足成效,但仍存在這樣那樣的問題。政策文件作為治理主體依據(jù)的格局并未得到根本扭轉(zhuǎn),依法治理的實現(xiàn)仍需假以時日。其問題突出表現(xiàn)在以下方面。
制度空白較多,操作性較為缺失。現(xiàn)有法律行政法規(guī)較為簡單籠統(tǒng),難以支撐起社會保險制度的設置和運行。2010年出臺的《社會保險法》為社會保險法治建設打下了基礎,自此社會保險專門法律空白的歷史徹底告以終結(jié)。但該法內(nèi)容單薄,總共98條,總字數(shù)不足1.1萬字,僅構(gòu)成社會保險的基本法,大量規(guī)則并未明確下來。僅根據(jù)《社會保險法》文本,需要國務院加以規(guī)定,也即國務院負有制定行政法規(guī)職責的規(guī)定共有11處之多。《社會保險法》還在共13處19次提及“國家規(guī)定”來明確相關制度、規(guī)則,跨越該法6章。為全社會普遍關注的社會保險基金的統(tǒng)籌層次與預算、決算,社保基金管理與監(jiān)督制度、養(yǎng)老保險的各項制度細則,均需要國務院制定行政法規(guī)或主管部門制定部門規(guī)章來解決。顯然,僅靠該法也根本無法實施復雜、精細的社會保險制度。
你真是個‘苞谷美女’
孔令輝是北國冰城哈爾濱人,父親孔祥智是黑龍江省乒乓球隊的教練。東北那片廣袤的黑土地賦予孔令輝英俊瀟灑的外表和沉穩(wěn)大氣的性格。6歲時,孔令輝開始接受專業(yè)的乒乓球訓練,16歲進入國家隊,奪得了大大小小的冠軍幾百個,并成為世界杯、世乒賽和奧運會的大滿貫得主。
球場上的孔令輝英姿颯爽,瀟灑迷人,生活中的他陽光帥氣,穩(wěn)重內(nèi)斂,撩撥著無數(shù)女孩悸動的心弦,他每天都會收到海內(nèi)外的求愛信。
2002年11月的一個周末,孔令輝應邀去參加一個朋友的聚會。他的到來,讓在場的人對他眾星捧月,就在大家紛紛找他簽名、合影留念時,孔令輝發(fā)現(xiàn),惟獨一個長發(fā)飄飄的女孩默默地坐在一旁,用平靜的目光注視著這一切。這倒引起了孔令輝的注意,因為他無論走到哪里,沒有女孩對他不熱情的。他覺得這個女孩有些與眾不同,忙碌過后,他主動走過去,與她攀談起來。
這個女孩叫馬蘇,也來自哈爾濱,父親是普通工人,母親是護士,1998年馬蘇畢業(yè)于藝術(shù)學院舞蹈系,現(xiàn)在是北京電影學院表演系的學生。因為是老鄉(xiāng),孔令輝和馬蘇的心靈距離無形中被拉近了許多,他們聊故鄉(xiāng)的太陽島、松花江和美麗的冰雕,氣氛輕松而愉快。聚會結(jié)束時,意猶未盡的孔令輝主動與馬蘇交換了聯(lián)系方式。
為能全面了解馬蘇,孔令輝裝作不經(jīng)意的樣子,向上次邀請他參加聚會的那個朋友打聽她的情況。那位朋友對馬蘇贊不絕口,說她是個純潔善良的女孩,沒有其他演藝圈女孩身上的那種矯揉造作和浮躁,由馬蘇主演的《絲路豪俠》《夏日里的春天》等影視劇,得到了圈內(nèi)外人士的一致好評。
朋友的話讓孔令輝心里有了底,這不就是自己心中的那個“她”嗎?因為訓練緊張而忙碌,他沒時間去找馬蘇,只能給她打電話、發(fā)短信,告訴她自己的近況。
2003年元旦,隊里放了幾天假,新年的北京瑞雪飛舞,孔令輝開車去電影學院找馬蘇。馬蘇從學校門口走出,她穿著厚厚的羽絨服,戴著帽子,踏著積雪,邊走邊啃著一根老玉米。她簡單快樂的樣子別有一種韻致,孔令輝笑著說:“你真是個‘苞谷美女’!”
孔令輝和馬蘇站在學院門口的柏樹下,他鼓足勇氣,指著天空中翩飛的晶瑩雪花,用醞釀了好長時間的浪漫詩句向馬蘇表白心跡:“……你看,這一片片雪花落到地上就融化成水,而我對你的感情雖像這雪花一樣晶瑩剔透,但它卻是永恒的,永遠不會融化。”馬蘇的心一片慌亂,趕緊岔開了話題。一會兒,她借口有事,就回校了。
躺在溫暖的宿舍里,馬蘇的心還狂跳不止。一個多月心與心的交流,孔令輝的影子早已牢牢占據(jù)了她那少女的心房,但孔令輝是大名鼎鼎的“乒壇王子”,而自己只是個普通學生,他對我是認真的嗎?如果我真的做了他的女友,要承受多大壓力啊!
馬蘇的婉拒讓孔令輝郁郁寡歡,此后的兩個多月里,孔令輝沒有和馬蘇聯(lián)系,他們就這樣在誤會中消磨著青春歲月。
那段時間,馬蘇怕接到孔令輝的電話和短信,又盼望他與自己聯(lián)系,她那顆少女的心一直濕漉漉的……
2003年3月,孔令輝在備戰(zhàn)第四十七屆世乒賽時,他的肩傷又發(fā)作了,而且很嚴重。馬蘇從報紙上看到了這一消息,心頭猛地一陣疼痛,她主動給孔令輝發(fā)了一條短信:“你要注意身體,別讓那么多牽掛你的人擔心。”兩個多月沒有聯(lián)系了,馬蘇的“突然出現(xiàn)”,讓孔令輝驚喜交加。他馬上撥通了馬蘇的電話:“有你的關心和牽掛,我的肩傷仿佛一下子好了許多,謝謝你!”馬蘇的眼圈倏地紅了,她突然發(fā)現(xiàn),這個賽場上叱咤風云的堅強男兒,也有脆弱的時候……
一個星期后,孔令輝利用晚飯后兩個多小時的休息時間匆匆去找馬蘇。他再次向她表白心跡,從馬蘇的表情中,孔令輝明白了她的顧慮。他說:“我是認真的,是經(jīng)過深思熟慮后才對你說的。我會低調(diào)處理我們的感情,不會給你帶來壓力。”孔令輝的真誠和善解人意,讓馬蘇左右搖擺的心安定下來,她心間積淀的所有感動和一世情緣,都被孔令輝收藏到一個溫暖的瓶子里……
有愛作伴,
乒壇王子擠上奧運末班車
2003年7月,馬蘇從北京電影學校表演系畢業(yè)后留在北京發(fā)展。不久,孔令輝的母親谷淑霞來北京看兒子,孔令輝帶著馬蘇去見母親,孔母對質(zhì)樸美麗的馬蘇很滿意,這讓孔令輝徹底放下心來。
因為孔令輝要忙于訓練和比賽,而馬蘇也要不斷地在全國各地拍戲,聚少離多的生活,讓這對戀人心里多了一份淡淡的牽掛和思念。他們的愛情不是一杯烈性酒,而是一壺茉莉花茶,不濃烈,卻散發(fā)著淡淡的清香,韻味無窮。因為很少見面,他們更多的是靠發(fā)短信、上網(wǎng)、打電話互訴衷腸。
不拍戲的時候,馬蘇就待在北京,但她也不能經(jīng)常見到孔令輝,即使偶爾見一次面,孔令輝也只是陪她吃頓飯,待不了兩個小時就匆匆趕回隊里。對戀愛中的女孩子來說,這未免不是一種殘忍,但馬蘇毫無怨言,她知道,既然選擇了運動員做男友,就意味著選擇了孤獨和寂寞。
從2002年開始,孔令輝的運動生涯進入了一個低谷時期,他參加世界大賽,無論是單打還是雙打,他總是只獲得第二名,因此外界叫他“孔老二”。孔令輝感到非常失落和痛苦,他那張俊秀的面孔上常常掛著淡淡的陰云。為了讓男友重現(xiàn)昔日的輝煌,馬蘇與孔令輝約定,他們都要在事業(yè)上沖一沖,看誰做得更好,更出色。
馬蘇率先起飛,在短短半年時間里,先后主演了《大唐歌飛》《愛在有情天》兩部影視劇,尤其是《大唐歌飛》在央視黃金時段播出后,馬蘇扮演的女一號許合子使她一舉成名。美麗的外表,清純的氣質(zhì),不俗的演技,加上隨和的性格,在廣大影迷的眼里,馬蘇簡直就是“萬人迷”。
就在馬蘇的事業(yè)初露曙光時,孔令輝的運動狀態(tài)也在慢慢回升。以前,因為該拿的冠軍都拿了,孔令輝打球的動力和求勝欲望不像過去那么強烈了,如今在馬蘇的鼓勵下,他的運動激情又開始迸發(fā)出來,并先后獲得了一些公開賽的冠軍。然而,2004年3月17日,中國乒乓球隊宣布出征雅典奧運會陣容時,上屆奧運會的男單冠軍、男雙亞軍孔令輝意外落選,外界一片嘩然。無數(shù)“孔迷”在網(wǎng)上發(fā)貼子,為孔令輝鳴不平,一些媒體也對孔令輝的落選表示質(zhì)疑,連國際乒聯(lián)主席沙拉拉也表示遺憾。
馬蘇知道男友內(nèi)心的痛苦,那段時間她推掉片約,在北京陪伴孔令輝,給他以心靈的安慰。她常常對孔令輝說:“你是世界乒壇上三個大滿貫之一,該拿的冠軍都拿了,去不了雅典也沒什么可遺憾的。”孔令輝知道女友的話有道理,但他還是難以釋懷,對一個職業(yè)運動員來說,去不了雅典就意味著失敗。馬蘇沒有再說什么,默默給孔令輝留了一張紙條,就離開了。紙條上寫道:“‘寵辱不驚,看庭前花開花落;去留無意,望天上云卷云舒’。”
女友的留言讓孔令輝的心猛地一震,如果自己還沉湎在落選的陰影里,不僅會給馬蘇平添煩惱,甚至會讓家人擔心。想到這些,孔令輝卸下了心靈的包袱,以一顆平常心對待一切。
在隊里,孔令輝又像以前一樣,表現(xiàn)出了一個優(yōu)秀運動員的素質(zhì)和大氣,他不僅兢兢業(yè)業(yè)地訓練,還幫參加奧運會的運動員出主意,想辦法,和他們分析對手的情況。短短二十多天時間里,孔令輝表現(xiàn)出了驚人的爆發(fā)力,他和王皓的雙打組合成績躍居全隊首位,乒壇少帥蔡振華感嘆:“孔令輝的拼勁讓我折服。”這時,因為閻森的手傷遲遲未愈,教練組產(chǎn)生了重新考慮奧運男子雙打名單的念頭。經(jīng)過隊內(nèi)殘酷的選拔,孔令輝和王皓用實力證明了自己,搭上了進軍雅典的末班車。
當教練組宣布這個決定時,孔令輝流下了百感交集的眼淚,就是當年在悉尼奪冠時,他都沒有這樣哭過。那天傍晚訓練結(jié)束后,孔令輝把這個消息告訴了馬蘇,馬蘇也無比激動,特意為他買了一大束鮮花,以示祝賀!
在緊張備戰(zhàn)雅典奧運會期間,馬蘇盡量不去打擾孔令輝,不與他見面,遇到煩心事也不告訴他。為了讓孔令輝緊張的神經(jīng)得到放松,馬蘇四處收集幽默的短信,一條一條發(fā)到他的手機上。
2004年8月,孔令輝要隨隊出征雅典了,馬蘇和孔令輝的母親去送他。母親笑著說:“小輝,這次奧運會結(jié)束后,你就回來結(jié)婚吧,別讓馬蘇老等下去。”馬蘇的臉紅了,她對孔令輝說:“你只管一心一意比賽,別的什么都不用管。”孔令輝露出了燦爛的微笑:“我一定好好比賽,爭取用好成績來回報你們!”
讓我的女友成為世上最漂亮的新娘
沒人會想到,雅典之行成了孔令輝的傷心之旅。2004年8月18日,在第一場與瑞典老將佩爾森和瓦爾德內(nèi)爾的對決中,由于孔令輝和王皓發(fā)揮失常,以1:4不敵對手,無緣晉級八強。就這樣,只有30多分鐘,“乒壇王子”的奧運之旅就黯然謝幕。走下場的那一刻,孔令輝那落寞無助的眼神,讓坐在電視機前的馬蘇心疼不已。她知道孔令輝痛苦絕望的心情無法用語言來形容,便給他發(fā)了一條短信:“勝也愛你,敗也愛你,相攜相依,不離不棄。”女友的短信讓孔令輝淚眼朦朧。
一個星期后,孔令輝隨隊回國,一下飛機,孔令輝就看到馬蘇和母親懷抱鮮花在向他招手。那一刻,孔令輝內(nèi)心波濤翻滾,以前自己在外面比賽取得好成績時,女友從來沒來機場接過他,而這次,自己鎩羽而歸,她卻專程趕來迎接自己。馬蘇,這個淡泊名利的女孩,不會說什么動聽的甜言蜜語,但總是在他最失落無助的時候,默默地陪伴在他身邊,用愛和溫暖撫慰他內(nèi)心的傷痕。
不甘心失敗的孔令輝為畫一個圓滿的句號,決定留下來繼續(xù)打球。當他把想法告訴馬蘇時,女友盡管心里有些難過,但她能理解孔令輝對乒乓球的那份摯愛和癡情。愛一個人,就要尊重他的選擇,就要愛他的全部。孔令輝原本有一千個理由可以選擇退役,但他在自己的事業(yè)低谷時期不言放棄,選擇了堅持到底,這才是真正的男子漢!
女友的理解讓孔令輝感動萬分,他緊緊握住她的手,歉意地說:“對不起,隊里有規(guī)定,我繼續(xù)打球就不能結(jié)婚,你還得往前等。”馬蘇笑著說:“沒關系,男子漢就應該以事業(yè)為重,我支持你,會永遠等下去的!”
孔令輝的母親一直希望兒子能在30歲的時候結(jié)婚,讓他事業(yè)婚姻皆有成。孔令輝和母親在這個問題上意見不統(tǒng)一,馬蘇知道后,轉(zhuǎn)過來做孔母的工作。見未來的兒媳婦如此通情達理,她這個做母親的也就不再說什么。
在愛情的滋潤下,2005年初,在隊里的循環(huán)比賽中,已經(jīng)30歲的孔令輝發(fā)揮出色,取得了男子單打第一名的好成績,順利入選第四十八屆世乒賽陣容,將參加男子單打和雙打的角逐。5月,在上海世乒賽上,孔令輝重現(xiàn)輝煌,與王皓合作奪得男子雙打金牌。國內(nèi)外媒體和球迷同聲驚呼,孔令輝是中國的瓦爾德內(nèi)爾,也是一棵長青樹。只有孔令輝心里清楚,如果沒有愛情的力量,他沒法堅持到今天。
企業(yè)是以贏利為目的,由各種要素資產(chǎn)組成并具有持續(xù)經(jīng)營能力的自負盈虧的法人實體。企業(yè)作為特殊的資產(chǎn),具有贏利性、持續(xù)經(jīng)營性、整體性等特點。正是由于不同企業(yè)具有不同的特點,因而可以從不同的角度定義企業(yè)價值。而企業(yè)價值的定義不同,所采用的評估方法也不同。從經(jīng)營管理的角度定義,企業(yè)價值代表的是企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,適用收益法評估企業(yè)價值;從投資者的角度定義,企業(yè)價值代表企業(yè)能夠為投資者帶來的收益,是給投資者帶來收益的資本化,適用成本法或市場法評估企業(yè)價值;從理財以及可持續(xù)經(jīng)營的角度定義,企業(yè)價值表現(xiàn)為獲得未來自由現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,則適用自由現(xiàn)金流量法評估企業(yè)價值。本文從理財及可持續(xù)經(jīng)營的角度定義企業(yè)價值。
將企業(yè)價值定義為獲得自由現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,是基于下面的考慮:(1)現(xiàn)代資本結(jié)構(gòu)理論、企業(yè)競爭戰(zhàn)略理論、企業(yè)競爭優(yōu)勢理論認為,創(chuàng)造企業(yè)價值和實現(xiàn)企業(yè)價值最大化是企業(yè)經(jīng)營的主要目的;企業(yè)價值是由各種不同的創(chuàng)造因素所組成,而且這些創(chuàng)造價值的因素要經(jīng)過整合才能產(chǎn)生效果;企業(yè)價值不是單項資產(chǎn)簡單組合,而是各項單項資產(chǎn)的整合,如果整合成功,可以產(chǎn)生1+1>2的效果,即企業(yè)價值可能大于單項資產(chǎn)的組合。(2)可持續(xù)發(fā)展理論認為,企業(yè)存在或購并的目的,不是企業(yè)過去實現(xiàn)的收益、現(xiàn)在擁有的資產(chǎn)價值,而是企業(yè)未來獲得現(xiàn)金流量的能力,只要企業(yè)未來自由現(xiàn)金流量為正,企業(yè)就可持續(xù)經(jīng)營下去,企業(yè)就有存在的價值,并且可以產(chǎn)生某種效用價值,形成企業(yè)價值。正是由于現(xiàn)代企業(yè)價值具有上述特點,不能通過利潤、單項資產(chǎn)價值、給投資者帶來的收益等概念來準確地表示企業(yè)價值的內(nèi)涵,只有利用各種因素共同作用的未來自由現(xiàn)金流量的現(xiàn)值來恰當?shù)睾饬科髽I(yè)價值。
采用現(xiàn)金流量法評估企業(yè)價值的現(xiàn)金可以是凈現(xiàn)金流量,也可以是未來自由現(xiàn)金流量。依據(jù)凈現(xiàn)金流量法評估企業(yè)價值沒有考慮持續(xù)經(jīng)營問題,不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。所以從可持續(xù)發(fā)展角度以及本文對企業(yè)價值的定義考慮,筆者認為應選用未來自由現(xiàn)金流量法評估企業(yè)價值。
詹森教授在研究沖突時論及未來自由現(xiàn)金流量,他認為自由現(xiàn)金流量是指在滿足全部凈現(xiàn)值為正的項目之后的剩余現(xiàn)金流量。
未來自由現(xiàn)金流量是扣除營運資本投資與資本投資之后的經(jīng)營活動所帶來的現(xiàn)金流量,是企業(yè)為了維持持續(xù)經(jīng)營而進行必需的固定資產(chǎn)與營運資產(chǎn)投資后可用于向所有者分派的現(xiàn)金。采用未來自由現(xiàn)金流量的現(xiàn)值確定企業(yè)價值時解決的問題是:未來現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率、存續(xù)期間。而在預測上述因素時不免帶有主觀色彩,使企業(yè)價值具有主觀性。但是采用未來自由現(xiàn)金流量評估企業(yè)價值時,必然要對企業(yè)的性質(zhì)、特征等等進行全面的了解,因此可以抵消非客觀因素對未來自由現(xiàn)金流量法的影響,使這種方法評估的企業(yè)價值具有一定的科學性。
二、現(xiàn)行財務會計報告的局限性
在以未來自由現(xiàn)金流量的現(xiàn)值評估企業(yè)價值的過程中需要大量的信息,既有外部信息,又有內(nèi)部信息;既有財務信息,又有非財務信息。而財務會計報告始終是企業(yè)價值評估的重要信息來源,通過財務會計報告給企業(yè)價值評估提供企業(yè)各種資產(chǎn)的價值數(shù)據(jù),企業(yè)整體資產(chǎn)的收益能力數(shù)據(jù),企業(yè)權(quán)益資本的未來自由現(xiàn)金流量能力等重要數(shù)據(jù)。可以說,財務會計數(shù)據(jù)越準確,企業(yè)價值評估的結(jié)果越準確。經(jīng)過近百年的發(fā)展,財務會計報告體系日臻完善,形成以資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表為主體,以會計報表附注為補充的財務會計報告體系。財務會計報表提供的信息主要是財務信息,會計報表附注提供的信息主要是非財務信息。兩者的有效結(jié)合能夠滿足一般會計信息使用者的需要,但不能滿足以未來自由現(xiàn)金流量評估企業(yè)價值的特殊需要。其局限性表現(xiàn)在以下幾方面:
1.歷史成本法。從企業(yè)價值評估的角度來看,以歷史成本法作為基礎編制的資產(chǎn)負債表存在下列問題:
(1)資產(chǎn)負債表的左方反映了企業(yè)投資的結(jié)果,可以決定企業(yè)價值的大小,右方是企業(yè)以往融資的結(jié)果,左右兩方共同反映了企業(yè)的財務結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu),可以看出企業(yè)對現(xiàn)時擁有資產(chǎn)的原始投資。但是這些資產(chǎn)能夠給企業(yè)帶來多少經(jīng)濟利益是看不出來的。而能夠給企業(yè)帶來多少經(jīng)濟利益是企業(yè)擁有資產(chǎn)的本質(zhì)所在,也是企業(yè)價值評估的關鍵所在,顯然現(xiàn)有的資產(chǎn)負債表不能提供這一重要信息。
(2)以歷史成本作為編制報表基礎時,資產(chǎn)負債表中所反映的資產(chǎn)總額是一個混合計價的產(chǎn)物。如有的存貨可以采用先進先出法,有的存貨可以采用后進先出法;有的存貨期末按照成本計價,有的存貨期末按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低計價;相同存貨由于取得時間不同,反映的歷史成本不同;相同的存貨由于取得方式不同反映的歷史成本不同。按照上述不同歷史成本計價的存貨均合并在資產(chǎn)負債表的“存貨”項目中,造成資產(chǎn)負債表反映的資產(chǎn)價值既不是成本,也不是公允價值,更不是未來經(jīng)濟利益的現(xiàn)值。因此直接依靠資產(chǎn)負債表確定企業(yè)價值的作用并不大。
2.權(quán)責發(fā)生制。從企業(yè)價值評估的角度來看,按照權(quán)責發(fā)生制編制的利潤表存在下列問題:
(1)利潤表以權(quán)責發(fā)生制作為計量收入和費用的基礎,在其計量過程中強調(diào)收入和費用的發(fā)生對企業(yè)各期財務的影響;同時在其計量過程中注重反映利潤形成的過程,即在現(xiàn)有資產(chǎn)的情況下如何運用這些資產(chǎn)取得經(jīng)營成果,如何將實現(xiàn)的收入與費用進行配比。正是權(quán)責發(fā)生制強調(diào)收入按照實現(xiàn)原則確認其實現(xiàn)、收入與費用的配比,致使收入費用的確認與現(xiàn)金流入流出產(chǎn)生一定的時間間隔,而利潤表不能提供利潤與現(xiàn)金流量之間的關系,更不能提供與未來自由現(xiàn)金流量的關系。
(2)收入和費用的確認除了遵循權(quán)責發(fā)生制原則外,收入還強調(diào)按照準則規(guī)定的收入實現(xiàn)原則確認,費用則強調(diào)按照與收入配比的原則確認。在收入和費用確認時強調(diào)滿足會計準則的規(guī)定,不考慮款項收付的可能性和時間性問題,或者說不考慮實現(xiàn)的收入轉(zhuǎn)化為實在的現(xiàn)金問題,從而喪失了財務上的合理性。
另外,現(xiàn)金流量表雖然可以披露現(xiàn)金流動的信息,但是,現(xiàn)金流量表強調(diào)的是過去的現(xiàn)金流量以及企業(yè)全部經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。而全部現(xiàn)金流量沒有考慮到企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營問題,因為經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量對于企業(yè)來說,不具有可控性,只有投資活動和籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量才是企業(yè)能夠控制的。也就是說只有未來自由現(xiàn)金流量才是企業(yè)可以控制的,才是在持續(xù)經(jīng)營的基礎上進行的活動。過去的現(xiàn)金流量只能反映過去現(xiàn)金流量的結(jié)果,成為預測未來的依據(jù),不能成為計算未來自由現(xiàn)金流量的依據(jù),所以現(xiàn)金流量表雖然能夠提供現(xiàn)金流量,但這種現(xiàn)金流量信息與企業(yè)價值評估的相關性不夠。
3.貨幣計量。貨幣計量在強調(diào)其會計信息貨幣性的同時,喪失了一些非常重要的非貨幣信息,使貨幣計量的財務會計報告不可避免地存在下列問題:
(1)貨幣計量是建立在貨幣單位價值不變情況下的,而貨幣的單位價值不可能長期不變,當貨幣價值長期發(fā)生變動時,以貨幣計量為基礎編制的資產(chǎn)負債表反映的資產(chǎn)價值已經(jīng)沒有任何現(xiàn)實意義了。
(2)隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的非財務信息越來越多,比如商譽、人力資源、企業(yè)研究與開發(fā)能力等等。這些非財務信息對企業(yè)價值有著極其重要的影響。而現(xiàn)行財務會計報告所采用的貨幣計量在保證對財務信息可靠披露的同時,卻忽略了非財務信息對會計信息質(zhì)量的影響。
三、現(xiàn)行財務會計報告的改進
現(xiàn)行的財務會計報告體系要滿足采用未來自由現(xiàn)金流量評估企業(yè)價值的特殊需要,就必須改變現(xiàn)行的會計核算模式。但改變現(xiàn)行的會計核算模式以適應企業(yè)價值評估的需要,不論從理論上還是從實踐上分析,都是不現(xiàn)實的。因此本文對財務會計報告改進的思路是在現(xiàn)行財務會計報告體系的基礎上增加披露的信息,以滿足企業(yè)價值評估的需要。改進財務會計報告的原則是充分披露。所謂充分披露是指凡是為達到公正表達企業(yè)經(jīng)濟事項所必要的信息均應完整提供并使用戶易于理解。依據(jù)充分披露原則,一方面要增加會計報表附注披露的信息量,即從數(shù)量上、內(nèi)容上增加披露的非財務信息;另一方面在會計報表中以不同計量屬性披露財務信息,即不再局限于以歷史成本為基礎進行披露,可適當增加其他計量屬性披露財務信息,從而增大報表披露的信息量,滿足企業(yè)價值評估的需要。改進財務會計報告的依據(jù)是現(xiàn)金流量現(xiàn)值的理論和技術(shù)。美國會計準則委員會在《在會計計量中運用現(xiàn)金流量信息與現(xiàn)值》的概念公告中提供了運用現(xiàn)金流量作為計量基礎的基本框架;運用現(xiàn)值技術(shù)進行會計計量時應當反映隱含在估計現(xiàn)金流量之中的不確定性。采用現(xiàn)值技術(shù)計量現(xiàn)金流量時,應將現(xiàn)金流量分為估計現(xiàn)金流量和期望現(xiàn)金流量。估計現(xiàn)金流量是指在未來時期將要收到或支付的一個單一的量;期望現(xiàn)金流量是在可能估計的數(shù)量區(qū)間內(nèi)的一個概率加權(quán)數(shù)之和。上述概念公告的含義,為財務會計報告的改進提供了依據(jù)。
依據(jù)上述改進財務會計報告的思路、原則、依據(jù),擬從以下方面進行改進。
1.會計計量方面的改進。為滿足企業(yè)價值評估的需要,企業(yè)的財務會計報告可考慮在會計計量方面有所突破。即資產(chǎn)負債表仍然以歷史成本反映有關企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)及投資結(jié)果,同時反映資產(chǎn)帶來的未來現(xiàn)金流量。如果在有效的資本市場上,資產(chǎn)負債表中各資產(chǎn)項目按其產(chǎn)生未來現(xiàn)金流量加以報告;各項負債和所有者權(quán)益項目按其反映的融資結(jié)構(gòu)加以報告,則據(jù)以計算未來現(xiàn)金流量的折現(xiàn)率。未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值和折現(xiàn)率都是以未來自由現(xiàn)金流量評估企業(yè)價值的重要因素。
如果資產(chǎn)負債表以歷史成本和未來現(xiàn)金流量作為會計計量基礎,會計理論就需要研究并提供一套新的會計計量基本框架。如未來現(xiàn)金流量計量方法運用的基本原則,尤其是在未來現(xiàn)金流量的數(shù)量與發(fā)生時間均不確定的情況下如何運用未來現(xiàn)金流量技術(shù)的原則;未來現(xiàn)金流量如何表現(xiàn)為一個具有一定可靠性的資產(chǎn)或負債的計量屬性,即在資產(chǎn)和負債的初始計量中應用未來現(xiàn)金流量技術(shù)時的計量屬性;運用現(xiàn)值進行會計計量時應當反映隱含在估計現(xiàn)金流量之中的不確定性;對負債采用與資產(chǎn)相同的未來現(xiàn)金流量的計量技術(shù)。會計計量技術(shù)的創(chuàng)新會使財務會計報告更合理地反映企業(yè)財務狀況、經(jīng)營活動成果等,在某種程度上從財務會計報告的信息中算出更加合理的企業(yè)價值,盡管按未來現(xiàn)金流量披露資產(chǎn)和負債有一定的難度。