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“十二五”以來,在區委、區政府的正確領導下,我們認真貫徹落實科學發展觀,以改善環境質量為目標,以主要污染物減排為主線,嚴把建設項目環境審批關,深化重點行業污染治理,嚴厲打擊環境違法行為,加強領導,加大投入,攻堅克難、強勢推進,環保各項工作均取得了重大進展,環境質量保持穩定,農村集中式飲用水源水質達標率為100%,區域空氣質量穩定達標,各功能區噪聲值均在控制值范圍內,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量逐年下降,轄區內未發生重大環境事件和核與輻射安全事件,也未發生嚴重的環境違法行為。現將“十二五”期間工作開展情況及“十三五”工作思路報告如下:
一是將市環保目標考核指標和減排任務分解落實到相關部門和鄉鎮,工作完成情況納入年度工作考核范圍,明確任務,明確責任,形成了一級抓一級、層層抓落實的格局。二是建立健全了環保工作運行機制。部門相互配合,齊抓共管,設關不設卡,發改、工信、環保、國土、建設等相關部門聯動,各負其責,嚴把環保準入關和監管關,為我區經濟健康發展創造了良好空間。三是區人大、區政協及社會各界,積極關注、大力支持環境保護工作,依法監督和支持環保部門履職行政,有力地推動了我區環保工作全面開展,形成了黨委重視、人大監督、政府主抓、政協參與、部門聯動、社會各界齊抓共管的良好局面。
嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,從源頭控制污染。一是嚴格建設項目環保準入。嚴格限制高物耗、高能耗和高污染項目上馬,將環評作為新建項目備案、開工建設的前置條件,在項目開發、招商引資、發展產業過程中始終嚴把環評關,明確建設項目環保審批“六條 ”紅線,即對不符合國家產業政策,屬于國家明令禁止的落后的生產工藝,能耗大、污染嚴重的項目一律不批;對飲用水源可能產生污染的項目不批;對嚴重污染環境的“十五小”、“新六小”項目不批;選址不符合總體規劃和環保規劃的不批;不能做到達標排放,難以治理的項目不批;對餐飲、洗浴、娛樂項目選址不當,對周圍居民造成影響的項目不批。2011年以來我局共審批項目214個。
近年來,我區緊緊圍繞污染物總量削減目標責任書,采取結構減排、工程減排、管理減排三大措施,大幅削減主要污染物排放量,區域環境質量穩定好轉。2011年完成了__集團有限公司服務分公司居佳乳品廠、__南洋興盛養殖有限公司、__新雙龍養殖有限公司、__國亮養殖農民專業合作社等4個畜禽養殖場污染減排工程,削減化學需氧量21.07噸,氨氮7.94噸;2012年完成了__康牧肉牛育肥繁育養殖場、__金牧養殖農民專業合作社、__天牧高檔肉牛場、永生養殖場、__區__養雞場等5個養殖場污染減排工程,削減化學需氧量13.67噸,氨氮2.01噸;2013年完成了__金雞養殖有限公司,__君聯生豬養殖農民專業合作社、__區__禽業養殖場、__市__養殖有限責任公司、__金源牧業養殖有限公司、__市德恩普養殖農民專業合作、__裕泰養殖有限責任公司等7個養殖場污染減排工程及__沃力寶生物有機肥業有限公司年產3萬噸生物有機肥項目,削減化學需氧量141.13噸,氨氮6.13噸;2014年完成了__市樂慶豐有機肥有限公司年產0.5萬噸高效生物有機肥項目、__市新雙龍養殖有限公司生物發酵床養殖擴建項目及__天利祥養殖農民合作社、__康壯養殖有限責任公司、__濟川農牧有限公司、__王者豬業良種繁育場等4家養殖場畜禽糞便資源化利用項目,共削減化學需氧量113.47噸,氨氮3.546噸。2014年關停市區熱電聯產供熱管網輻射范圍內燃煤鍋爐68臺,削減二氧化硫2455.1噸、氮氧化物498.16噸。截止2014年底全區四項主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別控制在1500噸、74噸、8742噸、1465噸以內。
2011年以來,先后多次開展多層次、多種形式的宣傳教育活動。利用每年的“六·五”世界環境日,組織社區、
學校及企業開展大規模的宣傳教育活動,以開展演講比賽、征文活動、環保志愿者活動和舉辦大型宣傳活動等形式,大力宣傳環保法律、法規和環保方面的知識,2011年至今,累計張掛宣傳橫幅50余條,擺放環保宣傳展板200多份,發放環保宣傳材料40000余份,提供環保咨詢5000余人次,組織社區、學校、企業領導及環保業務骨干培訓20余次。通過宣傳教育,近些年我區居民群眾的環保意識明顯增強,企業的節能減排意識也在逐步提高。截止2014年底全區共有省級綠色社區11個,省級綠色學校2個。一是將加強飲用水源地水源保護工作作為重中之重,為了加強飲用水水源保護,保障群眾飲水安全,2013年__區委托__省地質工程勘察院編制了《__省__市__區__鎮、__鎮飲用水地下水源保護區劃分技術報告》,對__鎮、__鎮的飲用水地下水源保護區進行了劃分,為__區農村飲用水源地保護提供了技術依據。2011年——2014年結合農村環境連片正在項目在全區7個農村飲用水源地建設不銹鋼圍欄700米,設置大理石警示標志7個。2014年__市環境監測站對我區7個農村飲用水水源地進行了2次水質監測,監測結果顯示各項指標均達到《地下水環境質量標準》(__)ⅲ類水源標準限值,符合農村飲用水水質要求。二是加大農村環境整治。2011年——2014年在全區實施了農村環境連片整治示范項目,完善了農村環衛基礎設施,進一步提高了我區農村生活垃圾的集中處理率和農村水源地集中保護率,實現了“戶分類、村收集、鎮轉運、區處理”的城鄉環衛一體化模式,改善了農民群眾的人居環境和生活質量,為新農村建設注入了新活力。三是著力推進生態村鎮創建。截止2014年底,全區共有國家級生態鄉鎮1個,省級生態鄉鎮2個,省級生態村5個。
一是污染源監督管理情況。近年來,區委、區政府及各有關部門和單位高度重視污染源治理,采取有效的環保措施,不斷加大現場監督檢查力度,加大對老污染源的監督管理力度,嚴格控制新污染源的產生,增加現場檢查頻次,不定期地進行明查和暗訪,有效地防止違法企業利用“時間差”停運環保設施和偷排現象,使全區環境污染加劇的趨勢得到有效控制。
二是排污收費情況。在排污收費工作中,嚴格依據國家頒布的收費標準,實施監測收費和總量收費,對拖欠排污費的企業給予處罰,使收費額有較大幅度上升,實現了以收促治,以收促管。2011——2014年,全區累計征收排污費172.1988萬元。
三是污染事故的預防及處置情況。__區于2012年修訂了《__區突發環境事件應急預案》,它適用于全區范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為,在日常的工作中組織開展對生產、貯存、運輸過程中可能造成突發環境事件單位的普查,加強對危險化學品的生產、貯存、運輸、使用等各個環節的日常管理和安全防范工作,明確職責,嚴防各種突發環境事件的發生。2014年妥善處置了金武路龍口村岔路口液堿泄漏和__市__化工技術服務有限責任公司硫酸管道破裂(__村5組荒地段)泄漏事故,清理受污染土壤1030噸。
四是辦理人大建議、政協提案及群眾來信來訪情況。為快速查處環境問題,加強窗口部門與群眾的密切聯系。2001年,全市開通了“環保12369”舉報電話,實行24小時值班制度,__區依托“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題,使各類環境違法案件得到及時查處。2011年——2014年,共處理群眾來信來訪172件,處理率100%,辦結率100%。
五是整治違法排污專項行動情況。近年以來,先后開展整頓違法排污企業,保障群眾健康環保專項行動;“兩考”(即高考和中考)期間的環境噪聲擾民專項行動;冬季大氣污染防治專項行動;建設項目環境違法行為專項整治;飲用水源地專項整治等專項行動,采取限期治理、現場督辦等方式,全面整治危險化學品生產、醫療廢物處置、風光電等重點企業環境問題。針對全區環境污染現狀,加大對重點企業的環境治理和監管力度,對不符合國家產業政策,督查其關、停、并、轉。對治理設施不達標排放或治理設施不正常運行的環保設施進行停產限期整改。2014年對__市金磁商貿有限公司“未批先建”和__路太子河洗浴城廢氣超標排放環境違法行為給予行政處罰,共處罰金1.1萬元。
六是環境保護大檢查情況。按照省、市環境保護大檢查要求,制定了《__區環境保護大檢查方案》,區政府主要領導召集兩鎮、社區、區直各部門單位和有關企業召開了全區環保突出問題整改落實和環保大檢查工作動員部署會議,進一步明確部門職責,組織所轄企業的環保專干進行了環保大檢查培訓,并印發了《__區環境保護大檢查工作手冊》和《環保工作指南》,進一步明確企業主體責任,指導企業開展自查工作。創新監管方式,對全區排污企業進行跟蹤監管,實施“網格化”管理,將重點企業落實到具體責任人,做到環境監管“全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底、領導掛帥、層層履職、責任到人”。截止目前,__金迎鑫化工有限責任公司、__市匯普建筑材料有限公司、__天聯達建材有限公司等45家重點企業均已填寫了自查表格,一企一檔資料正在逐步完善。通過自查,共發現104個問題,針對這些問題企業已制定了整改方案,明確了整改措施和整改時限。目前,已整改問題60個,有44個問題正在逐步整改落實。大檢查開展以來,全區共檢查了企業63家,環境違法企業有25家,其中屬于未批先建的有10家,未驗先投的有5家,違法排放污染物的有10家;已處罰25家,其中限期整改10家,責令停產13家,關停2家廢舊塑料加工廠,并要求其拆除生產設備。
七是全面整改環保突出問題。去年9月環保部西北督查中心和省環保廳聯合調查組對我市環保工作進行全面核查,反饋環保突出問題113個,涉及我區的主要有13個問題。為切實抓好反饋意見的整改落實工作,區政府召開專門會議,研究部署整改工作,并印發了《__區落實環保綜合督查反饋意見整改任務實施方案》,明確了責任領導、責任部門、整改任務和整改時限,做到整改一件、銷號一件。截止目前,8個問題已整改銷號,農村秸稈禁燒、垃圾場未驗收、小鍋爐取締等5個問題正在整改當中。
雖然“十二五”期間我區環境管理工作取得了一定的成效,但工業發展多年帶來的環境問題特別是歷史遺留的環境欠賬問題較多,環境污染壓力較大。而且,由于環境保護的意識跟
不上經濟發展,也造成我區在環境保護方面存在一些不足,制約了我區經濟社會持續健康發展。主要表現在如下幾方面:一是環保基礎設施建設相對滯后。兩鎮環保基礎設施投入嚴重不足,隨著城鎮化水平不斷提高,兩鎮生活污水處理已成農村環境保護難點,目前兩鎮無一個建成生活污水處理設施。
二是企業主體環保責任不夠落實。一些企業環保意識淡薄,環保“三同時”執行不到位,污染物達標排放率低,偷排和超標排放問題不同程度存在。
三是農村面源污染及生態防治仍需進一步加強,主要表現在農村畜禽養殖污染防治、集中式飲用水源保護等。
四是環保機構薄弱。特別是環境監察、環境管理隊伍偏弱,監管力量嚴重不足,無法適應當前環境監管和服務需要。
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導,以生態文明理念引領,改革創新驅動,全球視野謀劃,適應經濟社會新常態,深入貫徹落實新修訂的《環境保護法》,全面深化生態環境保護領域改革,以改善環境質量為主線,統籌污染治理、總量減排、環境風險管控和環境質量改善,打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰役,推進民生改善、建設幸福美好新__。
堅持綠色發展、標本兼治。
堅持依法治污、法治管理。
堅持信息公開、社會共治。
堅持深化改革、制度創新。
綜合考慮我區環境保護現階段的特點和“十三五”期間經濟社會發展趨勢,“十三五”期間環境保護奮斗目標初步考慮為:
到2020年,主要污染物排放總量顯著減少,人居環境明顯改善,生態系統穩定性增強,輻射環境質量繼續保持良好,生態空間管治、環境監管和行政執法體制機制取得重要突破,環境責任考核逐步探索開展。
(四)主要工作和任務
面對機遇與挑戰并存的形勢,環保工作必須樹立新思維,加快實現三個轉變:目標導向從以管控污染物總量為主向以改善環境質量為主轉變;工作重點從主要控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量協同轉變;管理途徑從主要依靠環境容量向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌支撐轉變,進一步深化質量改善、治污減排、生態保護、風險管控等戰略任務,加強制度建設。
1.質量改善
一是嚴格落實省、市環境質量管理要求。把環境質量不降級,環境服務功能不退后作為發展的底線和最基本要求;嚴格執行排污許可和環境許可制度。
二是推進水、大氣和土壤三大重點領域環境質量改善工作,按照突出重點、彰顯成效、有限目標的原則,抓好大氣、水和土壤三大要素環境質量改善和鞏固工作,在加強環境增量管理的同時,著力加強環境存量治理,推進重點行業、區域生態和污染防治。
三是認真貫徹落實環境質量達標改善行動,持續精準改善城鄉環境質量,實施環境質量改善的網格化管理。
2.治污減排
一是優化總量控制實施。夯實精細化管理基礎。實施基于環境質量目標導向的總量控制。制定基于環境質量改善目標的總量控制方案。實施企事業單位污染物排放總量控制和綜合性的排污許可。將工程、技術、管理、政策作為總量控制的重點。
二是實行全過程治污減排。將總量控制關口前移,實現污染物排放總量控制與資源能源總量控制等統籌聯動。將結構調整和技術進步作為推動污染減排的重要手段。
三是加大行業環境監管力度。政企合力,建管并舉,獎罰并重,抓好重污染行業、工業園區管控,提升“小微”企業治污水平,推動循環發展。
3.生態保護
一是加強重要生態功能區和生態系統管理,維護國家生態安全。以我區重要生態功能區為重點,提高生態系統服務功能。以__自然保護區建設為抓手,加強生物多樣性保護。
二是推進生態環境統一監管,努力做好生態資源開發利用的監管者。
三是加快生態文明示范創建,促進生態保護。以生態文明示范創建為載體,激勵兩鎮不斷提高生態文明建設水平。
4.風險管控
嚴格源頭防控,深化過程監管,強化事后追責,落實企業主體責任。
一是從布局和結構入手,改善環境安全總體態勢。轉方式、調結構、優布局、評風險,從源頭降低突發和積累性環境風險。
二是加強重點領域環境風險管理,實現健康發展與環境安全。
三是加強企事業單位環境監管,強化企事業環境風險防范的主體責任。
四是加強環境風險管控基礎能力建設。
五是加強核與輻射安全監管,確保萬無一失。
5.制度建設和政策創新
一是切實加強執法監督。
二是梳理權責清單,明確環境保護責任。
三是落實兩鎮、各社區和相關部門的環境監管責任,強化環境統一監管,落實企業主體責任。
四是保障公眾環境知情權、參與權和監督權。
五是構建有效渠道和合理機制,對涉及群眾利益和重大決策和建設項目建立溝通協調平臺,廣泛征求公眾意見。
六是提升環境社會輿情引導能力,構建全民行動格局。
6.籌劃重大工程、項目
一是聚焦重點領域的重大工程和重大項目。圍繞規劃重點領域和監管重點,以大工程帶動大治理,特別是能夠對環保工作全局性有巨大推進效益、操作性強的重大工程,做到盡力而為,量力而行。
1、糧食生產持續發展。縣政府為鼓勵農民多種糧,積極制定和完善了各種支農惠農政策,逐年加大了對糧食種植的補貼力度。各項支農惠農政策極大地提高了農民種糧熱情,使得糧食種植面積和產量持續增加,糧食安全能力不斷增強。
2、確保了縣域糧食安全。一是已構建了縣儲備糧體系,縣儲備糧食每年5000噸,儲備糧管理做到了數量真實,質量合格,提高了應對突發事件的糧食供應能力。特別是每年5000噸縣級儲備糧的建立,在發生自然災害等突發事件后,可以滿足城鎮居民二個月的口糧供應。二是積極培養糧食市場,確保糧食供給。市場主體多元化已經形成,糧食購銷兩旺,有力地保證了縣域糧食供給安全。
3、糧食管理步入法制軌道。政府部門深入貫徹落實《糧食流通管理條例》,不斷深化糧食流通體制改革,依法管理糧食流通。五年來,積極開展了糧食法規宣傳活動,切實加強了糧食流通監督檢查,維護了正常的糧食流通秩序,使糧食流通管理工作實現計劃主渠道向市場主渠道轉變。
(二)2015年工作總結
一是做好糧食市場信息采集、統計上報、防汛物資前期準備等例行工作。二是做好各級糧食儲備工作,積極爭取政策性儲糧指標,擴大商品糧購銷規模,搞活貿易糧經營。三是做好縣級儲備輪換工作,到7月中旬完成縣級儲備5000千萬斤小麥的輪換任務。四是做好原糧食局國有資產整合。
五是做好縣國家糧食儲備庫改制上劃工作,經過努力,現在儲備庫現有職工68名,已符合中儲糧公司的上劃要求。現已上報中儲糧上級公司,等待批復。
(三)十三五規劃
1、堅持思想領先。認真學習貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,解放思想,銳意改革,聯系群眾,凝聚力量,把我縣糧食工作做得更好。
2、明確職責,協調推進項目建設。優化項目建設環境,積極爭取各級政府和各職能部門的支持,認真貫徹落實國家及各級政府支持糧食企業發展的有關政策措施,加大對“糧安工程”建設的政策扶持力度。
3、多措并舉,拓寬投資融資渠道。縣糧食局、縣財政局、縣發改局要加強糧食項目的調研論證,多方籌措資金,堅持投資主體多元化。要搞好項目策劃,儲備和申報,積極爭取中央、省、市、縣財政補助資金。各企業單位要結合自身實際,盤活閑置資產,切實拓寬投資融資渠道,確保項目順利實施。
4、加強管理,嚴格考核。縣糧食局和縣財政局要在項目建設上實行“五個聯合”,即:項目建設,聯合發文,項目申報,聯合審核,項目實施,聯合檢查,項目竣工,聯合驗收,補助資金,聯合審批。確保各項政策要求落實到位。
尊敬的各位領導,在場的各位同事,大家晚上好!今天我要競選的職位是中層副職。作為一名90后的老黨員,我依稀記得4年前大四的時候,我進入本單位,當時的局黨工委書記曾對我說過這樣一句話:“離開校園,踏入社會,希望你對工作永遠葆有這樣一份熱忱”。正是這份熱忱,使我今天有勇氣站在這里作競職演說。
回首過去的4年,我收獲頗豐,展望未來,我躊躇滿懷。4年工作中,我學到了很多,我辦理過房產過戶,接手過招投標工作,管理過施工現場,也處理過黨務工作,學會了團結協作與任務分工。之前的團支書工作為今后的工作生涯奠定了一定的基礎。對于未來的工作思路,也就是我今天競選的職位,我有以下設想:簡單地概括為“繼往開來、聯系內外、開拓創新”。
第一,什么是繼往開來。“十三五”規劃清晰地表述了“十三五”對杭州的重大意義,稱它是“杭州大城市建設的關鍵期”,從“五水共治”到“平安建設”,從“設施的基礎性”到“精細化”,局領導帶領我們取得了優異的成績,為我們今后的工作翻開了新的篇章。2017年,我將按照領導的指示,繼續扎扎實實地開展城市建設工作。萬丈高山層層壘土,我們寧可居高臨下,絕不止步前行。
第二,聯系內外。簡單來說,就是做好內部的協調和外部的聯系工作。如果我當選了中層副職,我會協助中層正職領導一絲不茍地完成部門的工作,把基層的工作經驗與統籌規劃相結合,做好與財政局、電力局、水務集團等其他外部單位的溝通交流。
關鍵詞:本溪市;“十二五”;“十三五”
中圖分類號:X32 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160132072
本溪市環境保護“十二五”規劃的宗旨是:以科學發展觀為統領,深入落實節能減排政策,實施環境污染整治行動,大力推進生態城市建設,重點解決突出環境問題,切實維護環境安全。目前,從實施效果看,“十二五”規劃進展順利,碩果累累,但同時也暴露一些突出問題。
1 “十二五”回顧
從《本溪市“十二五”環境保護規劃實施評估》上看,目前本溪市存在的問題主要包括:
1.1 大氣
減排任務十分繁重,產業以鋼鐵、冶金、建材等高消耗行業為主,排放總量居高不下;能源消耗以煤炭為主,清潔能源普及利用率小,煤炭消耗比重過大,導致城區環境空氣污染呈典型的煤煙型污染;現有企業建廠較早,工藝和設備相對落后和陳舊,技術改造資金不足,短期內難以大幅度削減污染物排放量;氮氧化物減排面臨巨大壓力。
1.2 水
國控興安斷面水質受市區生活污水和本鋼工業污水影響,未達到規劃目標(揮發酚超標);省控細河邱家斷面位于參窩水庫前,由于接納南芬和北臺地區的工業和生活污水,未達到規劃目標(氨氮及揮發酚超標)[1-3]。
1.3 固體廢物
本溪市一般工業固廢主要是尾礦渣和粉煤灰,但目前綜合利用率低下,提高工業固廢利用率的關鍵在于加強本鋼和北鋼的管理;危險廢物方面,本溪市尚無功能齊全的綜合性工業危險廢物集中處置中心,危廢多為產廢單位自行處置,仍處于低水平的綜合利用和簡單的貯存狀態,已成為環境污染和環境事故的一大隱患。
1.4 生態
保護地建設存在的問題:經費不足,且無固定資金來源;一些保護區內人民群眾生活水平較低,薪材多為山中樹木和雜草;尚無配套法律體系,侵占和破壞保護區的現象時有發生。
水土保持存在的問題:一方治理多方破壞,邊治理邊破壞現象嚴重。開發建設施工周期長,水土流失嚴重。大小礦點遍布全市城區,由于采礦規模小、亂、散,加劇了重力侵蝕的發展,強度和極強度的腐蝕有加劇的趨勢。
礦產開發存在的問題:占用大量土地,破壞地表植被,產生大量的尾礦等固體廢物,誘發地質災害,對空氣、水環境產生污染[4]。
2 “十三五”展望
十有關環保的主題是:大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國,實現中華民族可持續發展。按照中央及遼寧省統一部署,本溪市“十三五”環境保護發展以兩項內容為檢驗標準,人民群眾是否滿意,以人民群眾的客觀感受作為檢驗環保工作的關鍵標準;生態環境是否安全,以長遠發展的環境支撐和保障能力的提升作為檢驗環保工作的基本標準。 “十三五”時期,對于本溪市是難得的機遇。
2.1 本溪市委市政府貫徹落實黨的十精神
把加強生態文明建設和環境保護工作納入未來發展的重要戰略,為本溪市生態文明建設和環境保護大發展提供了前所未有的有利條件。
2.2 本溪市的環境質量已有明顯改善
城市環境基礎設施建設有了明顯提高,清潔生產、循環經濟等先進的企業生產模式在主要工業企業得到落實,環境管理能力建設得到了加強。
2.3 本溪市已發展成為資源開發成熟型城市
資源開發處于穩定階段。本溪市已培育一批資源深加工龍頭企業和產業集群,支柱型接續替代產業已現雛形,全市經濟正由高速擴張期向快速平穩、又好又快發展階段過渡。
2.4 本溪市生態文明建設思想已經形成共識
創建國家環境保護模范城市工作進展順利,先后通過了升級驗收和復檢,全市上下正在為通過國家環境保護模范城市驗收做積極的努力。市委、市政府高度重視生態文明建設,為環境保護規劃的實施提供了有力保障。在全社會倡導生態文明建設理念,廣泛動員人民群眾參加生態文明建設,大大提高了全市居民的生態環境意識,為本溪市實施環境保護規劃形成了強有力的社會基礎[5]。
參考文獻
[1] 本溪市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要.本政辦發〔2011〕3號[Z].
[2] 本溪市“十二五”環境保護規劃[Z].
[3] 關于印發《本溪市“碧水工程”(太子河流域污染治理)實施方案》的通知[Z].
[4] 本溪市“十二五”環境保護規劃實施評估[R].
課題研究先行
為厘清思路,統籌謀劃“十三五”溫州交通運輸信息化工作,2016年我局啟動了“溫州‘互聯網+’交通發展的思路和舉措”課題研究,結合溫州交通運輸現狀,梳理出“互聯網+”大環境下,提升交通運輸服務品質、推進交通運輸資源在線集成、增強交通運輸科學治理能力的工作思路和工作舉措。圍繞國家發改委、交通運輸部《推進“互聯網+”便捷交通 促進智能交通發展的實施方案》(發改基礎[2016]1681號)要求,為抓機制建設、破要素制約,促持續發展,編制了《關于加快溫州智慧交通發展的實施意見》,為“十三五”我市智慧交通發展明確了目標和主要任務。并在這個意見的基礎上啟動“溫州智慧交通近期重點應用及項目”課題研究,為明確近期主要應用和重點項目功能、計劃,并匡算投資費用,指導信息化建設。
統籌規劃謀發展
數據分析支撐
我局建設完成智慧交通綜合信息中心項目,建成交通信息資源整合共享的數據中心,每天接入行業數據量兩千多萬條;建成視頻共享平臺,整合接入包括鐵路、民航、港口、高速、普通公路等1000多路交通視頻;建成涵蓋多種出行方式的互聯網信息服務體系,完善“溫州交通出行”微信公眾號、“溫州行”移動端APP等服務,交通出行信息服務每月近6萬人次。對動車南站出發的出租車流量、流向進行分析,開展交通大數據分析示范應用。
監管應用保障
各直屬局的行業監管系統應用初見成效。市港航局建設港航移動執法APP和誠信管理平臺,整合業務信息和動態感知信息。市公路局完成國省道特大橋梁4座和15條長隧道視頻監控建設,做好公路重點地段、橋隧、樞紐等物聯網覆蓋和監測數據采集。在主要氣象災害點分別布設結冰監測系統和能見度監測系統,全面了解和掌握監控區域的實時運行情況,提升公路突發事件的響應處理效率和公路養護管理水平。市運管局建成具有數據采集、應用整合、運行監測、執法協調、應急處置功能的道路運輸綜合監管平臺,通過行業數據全面采集,數據的綜合關聯、比對、監測和分析,實施在信息科技主導下的運輸管理新機制,改變過去單純依靠人力管控模式。交通工程質監局,^續推廣工程現場視頻監控,綜合監督業務平臺建設方案編制完成。
----殷文
根據省局統一部署,在全局范圍內開展3個月的"轉型升級、提質增效大討論"活動,本次大討論對于深入貫徹省局一系列會議精神,認識和把握新常態下對地質工作的新要求,圍繞能源礦產結構和國家、省重大戰略地質需求,為"十三五"開好頭、起好步具有重大意義,非常及時,很有必要。因此,我們要進一步把解放思想作為破解發展難題,通過扎實開展"轉型升級、提質增效"活動,強化黨員干部特別是技術型領導干部的發展意識、憂患意識、責任意識、創新意識、服務意識。
1,認真學習,解放思想。要認真學習王玉君局長和唐院長的一系列的講話精神,深刻理解其內涵。認真學習國內外相關行業轉產升級的典型案例,通過學習,深刻認識和領會局黨委做出轉型升級、提質增效重大部署的戰略意圖。通過學習領導講話和講座,本人理解,轉型升級并不一定要轉產或轉行,應當更多地強調發展質量和效益,轉行轉產與轉型并沒有直接的對等關系,產業升級的內涵既包含產業之間的升級,也包含產業內的升級,轉型與升級之間是相互促進的,轉型的方向是升級,升級的目的是提升發展質量和效益。
2,理清思路,認清形勢。從下發的學習資料及有關材料上看,目前,地礦經濟發展環境正在發生深刻的變化,進入深度調整的冰封期和深水區,一方面,全球礦業市場劇烈震蕩,地質勘查產能嚴重過剩,礦業形勢由熱變冷,經濟由高速增長轉為中高速增長。另一方面,礦產資源供需矛盾依舊突出,國家推進新型工業化、城鎮化、高速鐵路、公路等基礎建設仍保持較大的規模,對傳統大宗礦產品的需求仍維持高位,但是,隨著生態文明建設的深入推進,迫切要求加強生態地礦建設,綠色發展、環保發展要求礦業勘查開發由粗放型向環保型轉變,傳統的地質勘查已無法適應新常態下經濟發展需要,必須調整礦產勘查結構,堅持綠色發展,建設生態地礦。
以上是本人膚淺的見解,不當之處,請批評指正。
轉型升級 提質增效大討論心得體會
----劉國魯
在學習了轉型升級、提質增效大討論的學習材料之后,我有了一些自己的心得體會。加快推進轉型升級、提質增效已成為廣大干部職工的共識,這種共識必將為我院"十三五"發展開好局、起好步奠定良好的思想基礎,也將為我院實現健康穩定可持續發展提供源源不絕的精神動力。
推進地礦經濟轉型升級、提質增效,對我們來說就是一場革命,既是一場攻堅戰,更是一場持久戰;既是適應當前經濟新常態和地礦經濟結構性調整的重大舉措,也是破解制約發展瓶頸、實現地礦經濟可持續發展的不二選擇。正是基于這個判斷,局黨委把2016年定為"轉型升級、提質增效突破年"并集中3個月時間開展"轉型升級、提質增效大討論"活動。我院根據局黨委的安排部署,研究制定了"關于在全院開展‘轉型升級、提質增效’大討論活動的實施方案",全力推進大討論活動深入有效開展。
所謂轉型升級、提質增效,指的是轉變地勘單位發展方式,特別是轉變地勘單位的運行模式,積極推進產業結構調整,不斷提高經濟發展的質量和效益,集中體現在著力加強生態地礦、活力地礦、開放地礦、幸福地礦、平安地礦、法治地礦 "六個地礦"建設,努力實現地礦經濟持續健康平穩發展,打造百年地礦。推進地勘單位轉型升級提質增效,是建立在對我國地勘經濟發展新形勢和我院事業發展歷史方位的正確而清醒的分析之上的。"十三五"時期,我國經濟社會發展方式將以"創新、協調、綠色、開放、共享"為主題。同時,我國地勘經濟將進入結構調整、質量提升的新階段。對我院而言,"十三五"時期,是在并不優越的基礎條件上,破除發展瓶頸,實現我院平穩健康可持續發展的重要轉折期和機遇期。面對先天的不足,只有依靠后天的加倍努力,創造后發優勢,才有可能迎頭趕上。搶抓這個重要的機遇期,通過重點抓產業結構調整、提質增效,推進我院轉型升級,調動我院一切有利于促進單位事業發展的積極因素,可以彌補我院人、財、物方面的不足,保證單位實現健康平穩可持續發展。
轉型升級、提質增效依靠什么?一是依靠開拓創新的領導班子。根據國家發展戰略,結合單位實際,制定科學合理的發展規劃,準確把握"向哪轉"的大方向;二是依靠勇于擔當的干部隊伍。根據院領導班子的工作要求和自身行業發展趨勢,準確把握"怎么轉"的具體實施;三是依靠扎實肯干的職工隊伍,堅決落實各項工作,深刻體會"為什么轉"的重大意義。
我院大討論活動提出了,努力樹立"六種意識",解決"六個方面問題",實現"六個發展"的總任務。圍繞這一任務目標,我認為應當做好以下幾個方面的工作:
——加強學習研究,增強樹立"六種意識"的主動性。深入學習局黨委和院領導班子關于轉型升級、提質增效的一系列工作部署,堅持"拿起來""看進去""做出樣",把握行業發展趨勢,積極思考、提前行動,樹立轉型意識,堅定轉型方向;樹立憂患意識,堅定轉型信心;樹立創新意識,堅定轉型動力;樹立擔當意識,堅定轉型責任;樹立團隊意識,堅定轉型合力;樹立風險意識,堅定轉型質量。
——深刻自警自省,提升解決"六個方面問題"的能力。
深刻領會轉型升級、提質增效的思想內涵和重大意義,結合自身實際,不斷自警自省、自問自查,提升解決問題的能力。解決思想認識問題,提升轉型內驅力;解決工作思路問題,提升轉型方向感;解決開拓創新問題,提升轉型突破力;解決增強工作闖勁問題,提升轉型擔當力;解決強化執行力問題,提升轉型落實力;解決改進工作作風問題,提升轉型效果力。
——扎實做好本職工作,夯實實現"六個發展"的基礎。
工作思路清晰,產業成效顯著。立足兩岔口村實際,確定了長抓茶葉核桃,短抓N養勞務的工作思路,制定了“1251”產業發展規劃,即發展茶葉1000畝,核桃2000畝,養蜂500箱,散養雞10000只,并且通過努力實現了貧困戶產業全覆蓋和“1251”產業規劃目標。目前,兩岔口村山上茶葉,山下核桃,地里藥材,田間蜜蜂的立體生態農業格局已初步形成。
創新扶貧模式,收益實現多元化。依托智源公司,香玲核桃合作社,富眾養蜂合作社,開展“公司+合作社+基地+農戶”經營模式,通過流轉土地和發展林下經濟的模式形成“一地生三金”,即土地流轉得租金,基地就業得酬金,產品銷售得現金,群眾受益實現多元化。
突出新型經營主體,輻射帶動作用明顯。新建設村集體經濟茶葉加工廠1個,組建農民專業合作社4個。其中兩岔口村茶葉專業合作社帶動62戶貧困戶發展茶葉238畝,香玲核桃合作社帶動12戶貧困戶種植核桃230畝,寶萱生態養殖合作社帶動33戶貧困戶發展散養土雞5600只、野雞3000只,富眾養蜂合作社帶動28戶貧困戶養殖中華蜂350箱。通過合作社帶動,貧困戶參與,形成利益連接體,貧困戶的產品由合作社統一收購加工、對外銷售,解決了貧困戶的茶葉、核桃、蜂蜜、土雞等產品銷售問題。智源食品有限公司在本村流轉土地1061畝,采取“核桃+林下套種油牡丹+矮化經濟作物+蜜蜂養殖”的立體農業發展模式,建成高標準核桃基地1000畝。核桃、油牡丹收益歸公司,土地租金、田間勞務收入、經濟作物、 蜜蜂養殖收益歸貧困戶。貧困戶每畝地每年可增加租金收入420元,林下套種經濟作物(秋冬套種地膜洋芋,春夏套種花生),每畝收益800元,每畝核桃基地田間管理勞務收300-500元,按照這種模式,貧困戶每畝地每年可增加收入1700元左右。
一、強化宣傳工作制度建設,拓寬宣傳平臺
1.健全新聞制度,加強隊伍能力建設。
完善新聞發言人制度,充分發揮新媒體作用,及時權威信息,全力做好政策解讀,不斷傳遞行業正能量;加強宣傳隊伍建設,衛計下屬單位要配齊、配強政治素質過硬、宣傳功底扎實的專(兼)職宣傳人員,并積極開展新聞宣傳工作的培訓,切實提高全市衛生計生新聞宣傳隊伍的整體實力;加強全系統網絡輿情監測平臺建設,構建上下聯動的輿情監測及應急處置機制,輿情事項及時處理率達 100﹪,全年無重大負面輿情。
2.健全新聞宣傳制度,加強指導和考核。
加強全市衛計宣傳工作統籌和業務指導,建立健全衛計宣傳工作考核制度,出臺新聞宣傳量化考核辦法,根據市衛計委《關于下發<市衛生計生系統 2016 年新聞宣傳任務分解表>的通知》要求,加強對各單位的新聞宣傳工作考核力度,實施年終考核制度,進一步規范衛計宣傳工作。
3.強化政策引導,弘揚計生先進典型。
要圍繞市委、市府中心工作,結合本部門的實際,加強政策引導。各單位要重點加強五中全會精神、十三五規劃、全面兩孩政策、深化醫療改革的宣傳,加強計生法律法規、職業道德和行業規范的宣傳,增強干部職工依法辦事的能力和文明服務的意識。大力弘揚全市計生系統先進人物和典型事跡,大力弘揚計生行業精神,凝聚為人民健康服務行業共識,有效提升救死扶傷行業形象。
4.繼續整合基層宣傳平臺,加大宣傳內容。
繼續整合基層宣傳網絡,完善鄉、村級宣傳服務平臺,利用現有衛生計生宣傳陣地,融入計生惠民政策、辦事程序、便民服務、維權服務和科普、健康知識的內容,加強計生宣傳力度;積極開展社會宣傳(計生主題宣傳、重大節假日宣傳)和群眾宣傳活動,積極參與三下鄉活動,全年開展集中性社會宣傳不低于15次;推進人口與健康文化陣地建設,2016年至少新增一處人口與健康文化精品宣傳陣工。
5.強化媒體宣傳,豐富宣傳品牌內涵。
加強與市廣播電視的常規宣傳,加強在各大新聞媒體的宣傳報道,積極投稿,完成下達的任務,打造幸福家庭健康相伴等公益宣傳品牌,并繼續配合開展好人口與健康巡演活動。
6.加強健康教育和健康促進
開展好青春無煙,人生無悔控煙宣傳進學校和常規控煙宣傳活動,加強健康教育和健康促進工作。
二、深入推進免費孕前優生健康檢查項目
2016年,我們將繼續加強對人員培訓和技術指導,規范服務流程。擴大宣傳面,深化宣傳內容。加強對受檢對象組織工作。強化技術規范和質量管理工作,狠抓技術質量,認真做好室內質控、室間質評,確保項目按月保質保量,完成上級下達的既定目標數。
三、深入開展計劃生育技術服務與管理
1、加強計劃生育技術服務和管理,突出抓好一年兩次的生殖健康普查工作,全面核查已婚育齡婦女避孕節育措施的落實情況,確保今年完成普查率達90﹪(在家已婚育齡婦女和流入已婚育齡婦女)目標:重點督查農村婦女換環工作和絕經后的農村婦女取出宮內節育器的工作,切實關心已婚育齡夫婦的生殖健康。
2、嚴格按照《病殘兒醫學鑒定管理辦法》要求,配合及時組織實施病殘兒醫學鑒定,規范鑒定程序和檔案管理。做好病殘兒數據統計和分析,提高病殘兒數據庫信息管理,及時對病殘兒的父母再生育進行優生指導,加強對病殘兒的父母再生育情況跟蹤調查。
3、強化依法執業意識,加大對計劃生育服務機構、服務人員依法執業的指導、檢查和管理工作力度。加強制度管理,強化目標責任,進一步完善相關制度,切實依照法規標準、行業標準、衛生標準、質量標準和職業道德標準,轉變服務理念、規范服務行為、提高服務質量。
4、加強避孕藥具發放和管理工作。
5、繼續開展再生育全程服務工作。
四、繼續深入開展三結合工作
加強計劃生育三結合工作的宣傳,加大對各單位的督導力度。
[關鍵詞] 農村能源 建設
[中圖分類號] S21 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)09-0004-02
1 旬陽縣農村能源建設的現狀
1.1 農村戶用沼氣建設情況
自2003年以來,我縣戶用沼氣池累計28000口。其中“十二五”以來建設沼氣池16188口。截止2014年底,沼氣池報廢約210口,閑置約11812余口,仍在利用約15978余口,年產沼氣約280萬立方米,年處理糞污12萬噸。由于戶用沼氣目前已基本不適應農村經濟社會發展,今后應以鞏固提升為主,管理和恢復好已建沼氣池,提高其使用效率。
1.2 養殖小區沼氣工程建設情況
全縣有50頭以上養豬場709個,日常飼養量18.7萬頭,年糞污排泄量44.36萬噸,其中:百頭場125個,年糞污排泄量4.16萬噸;千頭場126個,年糞污排泄量22.44萬噸。截止目前,全縣已配套建設養殖小區沼氣工程130處,年處理糞污能力28萬噸。經沼氣池處理后的沼液、沼渣等廢棄物大部分通過還田等措施加以應用,部分外排,造成一定的二次污染。“十三五”期間計劃建設養殖小區及聯戶沼氣工程300處。
1.3 大中型沼氣工程建設情況
全縣目前已建大型沼氣工程2處,正常運行年需費用約3.5萬元,有機肥加工企業2處,其養殖糞污經沼化后沼液沼渣基本上制作有機肥和供應種植業生產,外排情況較少。今后應結合規模養殖場節能減排目標的實施,使所有養殖企業達到治污環保的規范要求。
1.4 沼氣服務網點建設情況
目前全縣已建沼氣服務網點34處,“十三五”期間將建設沼氣服務網點30個。
1.5 清潔能源建設情況
全縣總農戶數10.2萬戶,目前太陽能熱水器覆蓋戶數約為2.3萬戶、節柴爐使用數量為4716臺,其中“十二五”期間依托項目安裝太陽能熱水器4060臺,發放節柴爐4181臺。“十三五”期間計劃安裝推廣太陽能熱水器10000臺,節柴爐灶10000臺。
1.6 目前農村能源結構
我們選擇不同類型的9個村進行調查。高山地區銅錢關鎮泰山廟村總農戶數365戶,生活用能主要為薪柴和煤炭,占總用能比例為40%和25%,其次為電和沼氣,分別為15%和12%,煤氣為8%;中山地區呂河鎮瓦房坡村總農戶數512戶,生活用能主要為薪柴,占30%,其次是電和煤氣,各占20%,其余為沼氣和煤炭,各占15%;川道地區呂河鎮敖院村總農戶數195戶,生活用能主要為電和煤氣,各占40%和35%,其次為煤炭和沼氣,各占10%,薪柴為5%;距城區遠距離的鎮豐積村總農戶數191戶,生活用能主要為煤炭,占用能的50%,其次是電和薪柴,各占15%,其余為煤氣和沼氣,各占10%;距城區中距離的甘溪鎮桂花樹村總農戶數410戶,生活用能主要為煤碳,占總用能35%,其次是電和煤氣,分別為25%和20%,其余薪柴12%,沼氣8%;距城區較近的段家河彌陀寺村總農戶數420戶,生活用能主要為電和煤氣,分別占50%和20%,其余煤炭10%、沼氣7%,薪柴3%;經濟條件好的城關鎮巖灣村總農戶數565戶,生活用能主要為電和煤氣,各占40%,其余沼氣11%,煤炭7%,薪柴2%;經濟條件中等的白柳鎮的白桑園村總農戶數258戶,生活用能主要為電和煤氣,各占30%,其余煤炭25%,沼氣8%,薪柴7%;經濟條件較差的麻坪鎮的海棠寺村總農戶數124戶,生活用能主要為薪柴,占用能50%,其次為煤炭和電,分別為20%和15%,其余為沼氣和煤氣,分別為10%和5%。全安康市調查結論也和旬陽基本一致,生活用能薪柴比例為22.1%、煤炭為17.8%、電力30.2%、液化氣18.45%、沼氣為9.57%。生活用能支出平均為1945元。
2 農村用能存在的突出問題
2.1 戶用沼氣潛力不足
由于山區交通不便、移民搬遷、農村勞動力外出、留守人員不具備養殖條件等一系列主客觀原因,農村戶用沼氣池建設速度趨緩,中、省逐步減少對傳統的戶用沼氣池項目的扶持力度,沼氣建設重點已向養殖場大中型沼氣和養殖小區聯戶沼氣項目傾斜,使戶用沼氣的普及率還不足全縣總農戶數的20%,使用率不足50%,后續維護和修復的任務相當重,戶用沼氣發展空間不足。
2.2 養殖小區沼氣建設分散
養殖小區沼氣工程使用率較高,但是受制于交通和地形等因素制約,養殖小區規范建設不到位。另一方面,周邊農戶居住較分散,輸氣管道安裝距離遠,以及部分養殖場養殖量跟不上、原料不足、管理不善導致產氣量不足,未能達到項目設計的供氣戶數。
2.3 大型沼氣工程投入不足
養殖場大中型沼氣工程發揮著積極的經濟、社會和生態環境效益,但由于畜禽養殖場地方配套資金不能到位,企業(業主)自籌資金不足,導致項目不能完全達到設計效果,后續工程不能配套建設。另一方面,畜禽養殖場的選址一般與村莊有一定的距離,管網配送建設成本大,大多數的沼氣只供養殖場內部使用,多余的沼氣只能直接點燃或排放,造成能源浪費。
2.4 農村清潔能源滿足不了需求
太陽能熱水器、節柴灶(爐)清潔實用,受到了農戶的一致歡迎,但中、省項目數量很少,滿足條件需要建設安裝的農戶較多,項目數量遠不能滿足當前農村發展建設需要。
2.5 服務網點運行困難
建成的服務網點大多數運行困難,中央補助資金只能用于購置部分專用設備,維持全面運行缺乏經費,且網點工作人員多數為兼職,文化程度不高,能源技術知識欠缺,在提高“三沼”綜合利用方面能力不足。
2.6 農村用能結構不合理
據調查,我縣農村用能結構主要特點是:高山區、距城區較遠、經濟條件差的村以薪柴、煤碳為主,其次是電和煤氣;淺山區、經濟條件中等的村分別以薪柴、煤碳、電和煤氣為主;川道城郊區經濟條件好的村均以電和煤氣為主要生活用能。沼氣僅為輔助用能方式,所以,傳統的戶用沼氣池使用空間受限。大力推廣實施太陽能熱水器、太陽灶、節柴灶(爐)等新型節能炊具,對改善農村用能結構有著重要現實意義。
3 加強農村能源建設的建議
3.1 加快農村沼氣轉型升級
“十三五”期間,農村沼氣發展必須堅持統籌規劃、合理布局,按照“以大為主、大小結合、強化服務、提升效益”的轉型升級工作思路,重點建設大中型沼氣工程,普及養殖小區沼氣,提高戶用沼氣利用率。大中型沼氣建設要向規模化程度高的養殖企業和種養結合型現代農業園區傾斜,通過統籌資源,綜合利用,推進循環型生態農業經濟發展;養殖小區沼氣工程要以規模養殖戶和種養結合型家庭農場為重點,基本做到“一戶(場)一池”全面覆蓋,確保養殖污染“零”排放;戶用沼氣要以提升綜合使用效率為重點,加快沼氣新技術、新產品、新工藝的示范應用,有效推進“生態家園”建設。
3.2 全面發展農村清潔能源
一是大力推廣應用太陽能技術。以普及太陽能熱水器為重點,積極示范推廣太陽能路燈、太陽能殺蟲燈、太陽能光伏發電以及太陽能制冷技術;二是全面普及省柴節煤技術。切實加快農村改廚、改灶力度,積極推廣高效低排等節能技術產品,大力實施以電代柴、以氣代柴,提高清潔能源使用比重,減少薪柴、秸稈、煤炭等傳統能源使用量,優化農村用能結構,實現節能減排;三是積極推進農作物秸稈綜合利用開發。以秸稈、薪柴等生物質資源綜合開發、能源化利用為突破口,引進示范秸稈氣化、固化和碳化技術,試點建設秸稈沼氣工程和鄉村清潔一體化工程,逐步推進農作物秸稈等農林廢棄物綜合利用產業化發展;四是全面加強節能宣傳,努力提高農民的節能意識,加快節能燈(LED燈等)、節能器(機)具等節能新產品、新技術的推廣應用。
3.3 切實加強政策扶持引導
農村能源建設是一項系統工程,投入需求大,政府及相關部門要積極研究制定切合實際的產業發展機制,不斷加大政策和資金投入,推動農村能源建設全面發展。一是要加大投入。搶抓國家大幅度增加農村能源建設投入的機遇,積極包裝申報農村能源建設項目,全方位增加政策和資金投入力度,促進農村能源建設快速發展;二是要強化管理。結合農村沼氣轉型升級,及時改革和完善項目配套管理機制,大中型沼氣試點實施終端產品補貼機制,強化“建、管、用”全程化監管。節能產品投放項目可借鑒農機購置補貼模式,實行定額直補,全面擴大補貼范圍和品類。農村戶用沼氣項目要加大對技術改良和后續服務的支持引導,重點推進發展生態庭院農業;三是要營造氛圍。強化農村能源制度建設和農業生態環境監管,擴大農村能源政策宣傳,充分調動社會各方面參與農村能源建設的積極性和主動性,全方位推動農村能源建設制度化、產業化發展。
3.4 轉變建設重點,穩步推進項目工作
當前,農村養殖模式以專業化集中為主,家庭分散養殖減少,沼氣建設重點向養殖場、新型社區、統一配送集中供氣等多種形式轉變,以養殖場大中型沼氣和養殖小區聯戶沼氣工程為主。在建設管理上,重視對施工技術人員的培訓督導,嚴格建池規范要求。采取工程承包的方式,由能源站與承包施工技術人員簽定建池合同,施工人員必須是持有“沼氣生產工”國家職業資格證書,有多年施工經驗的拔尖技術人員,建池承包方必須嚴格按照大型、中小型沼氣池標準圖集施工。在“三沼”綜合利用上,重點推廣“畜-沼-菜(果、糧)”生態良性循環模式,開展有機肥施用,更好地服務于產業發展,同時,因地制宜推廣應用沼氣生態農業技術,提高沼氣綜合利用效益。
3.5 全力以赴抓后續服務,鞏固農村能源建設成果
繼續加強沼氣后續服務網點建設,依托沼氣后續服務公司,不斷加強沼氣建設社會化服務體系建設。利用后續服務網點人員及沼氣技術員,開展沼氣使用大回訪工作,對沼氣使用情況進行統計造冊,發現問題及時處理。對統計的情況將進行匯總,形成調研報告,爭取上級對沼氣后續利用方面的支持,將群眾迫切需要解決的沼氣問題切實解決。繼續堅持按照“市場運作、政府扶持、建管結合、收費服務、肥氣并舉、循環發展”的思路和“服務專業化、管理物業化”的原則,擴大沼氣服務辰明模式的影響力和覆蓋率,繼續完善公司化管理的服務制度,建立起縣鄉服務站為支撐、鄉村服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務體系,切實將辰明模式的后續服務送到千家萬戶,確保全縣沼氣建設使用效益再提高。