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第1篇：法院幫扶工作計劃范文

（一）積極開展深入學習實踐科學發展觀和機關服務年活動，成立了活動領導小組，制定了活動方案；街道和沙步、南崗兩個轉制社區分別舉行了動員大會和輔導報告。向每個黨員派發了學習讀本，繼續推進黨員干部聯系經濟社制度，加大對經濟社的幫扶。（進行中）

（二）認真傳達區八屆人大四次會議和政協八屆四次會議精神，扎實落實代表提案涉及的問題。進一步加強現代服務業的發展，加強對企業和基層的服務，加強東部地區文化基礎設施建設。（進行中）

（三）積極完成了公開競爭街黨工委委員、“兩院”專職委員和局長助理的動員、報名工作及公務員的考試、錄用考察工作；結合實際，制定了黨建工作計劃和黨員發展計劃。（已完成）

（四）認真召開了治安形勢分析會，對近期高發的入屋盜竊案件，街道與派出所、社區商討對策，壓減案件量；跟進沙步社區部分居民關于恒運發電廠污染問題揚言上訪排查。

（五）認真做好流動人口的計生管理工作，加大社會撫養費征收力度。申請法院強制執行3戶欠征戶，其中有一戶繳交了部分社會撫養費，并簽訂了分期繳交保證書。（已完成）

（六）積極配合做好“波羅誕”廟會的各項工作，組織南崗社區、沙步社區參加“波羅誕”廟會開幕式及“五子朝王”活動；組織500名觀眾觀看“波羅誕”廟會閉幕式。（已完成）

（七）積極做好沿江高速公路的拆遷工作，協助南崗、南崗墟社區拆遷戶辦理房產證；完成了我街居住區現狀情況調查( ）和“三舊”改造情況調查。（已完成）

（八）做好失業登記工作，共辦理54人,其中轉制居民22人，城鎮居民31人;完成“4050”人員社會保險新增人員7人、廣州市城鎮居民基本醫療保險15人和廣州市老年人養老保險20人;做好3月28日沙步領好廣場招聘會籌備工作。（已完成）

（九）本月順利完成了經濟普查工作；做好低保低收入戶的續期工作，為60戶低保低收入戶申請醫療救助2.3萬多元；為277名符合年齡條件的老人申辦了老人優待證。（已完成）

（十）聯系市殘聯用品用具中心到沙步體育公園等3個地點，免費向40名殘疾人派發用品用具。切實幫助解決了部分殘疾人因用具不合適所給生活帶來的困難。（已完成）

（十一）加強出租屋的管理工作，對120套住宅類出租屋、30套非住宅類出租屋進行了調查，有效解決了問題，杜絕了安全隱患。（已完成）

（十二）積極開展植樹綠化活動，在沙步社區的主干道線兩旁和小區內補種綠化樹苗，為開展春季植樹造林活動起到了良好的示范作用。（已完成）

二、4 月工作計劃

（一）繼續開展深入學習實踐科學發展觀和機關服務年活動，按照計劃安排開展有關工作。

（二）繼續做好公開競爭街黨工委委員、“兩院”專職委員及局長助理工作。

（三）繼續做好“×××”人員的監控工作，確保我街轄內的政治穩定；并按照統一部署在轄區內開>！

（四）舉辦實施廣州市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵政策培訓班，開展計生協會工作調查研究年活動，對各社區進行計生抽查。

（五）繼續積極籌備省特級站籌建工作；組織隊伍參加“迎亞運，慶‘五一’黃埔區勞動者文化體育嘉年華”活動。

（六）積極推進沿江高速公路拆遷補償工作，繼續加強違法用地的巡查監控，繼續落實規范宅基地房工作方案，做好考評工作。

（七）做好靈活就業人員社保工作，開展廣州市城鎮居民基本醫療保險和老年人養老保險工作；消毒站做好南崗社區消殺工作。

（八）做好按比例安排殘疾人就業年審工作。

（九）繼續組織出租屋管理員對住宅類出租屋和非住宅類出租屋進行調查；全面做好沙步社區沙涌片出租屋封閉式管理示范點的建設。

第2篇：法院幫扶工作計劃范文

省預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室：

現將XX貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）的情況報告如下。

一、基本情況

《未成年人保護法》頒布實施以來，市委、市政府及相關部門高度重視，采取多種措施認真貫徹落實。

（一）加強組織領導，凝聚未成年人保護合力。市委、市政府及各相關部門把未成年人保護工作納入年度工作計劃，把《未成年人保護法》納入“七五”普法規劃及重點普法目錄。相關職能部門各盡其職、各負其責，推進未成年人保護工作發展進步。發揮校園陣地作用，不斷提升校園安全防范能力，同時強化檢察、審判、司法職能，創造保護未成年人權益的法治環境。

（二）強化宣傳教育，增強未成年人法治意識。一是加強陣地建設。在公共場所和網絡平臺，廣泛宣傳《未成年人保護法》及相關法律法規知識，營造濃厚普法氛圍，市級媒體機構播發相關稿件、公益廣告16000多次。二是加強隊伍培訓。以“法律六進”活動為載體，定期組織普法、執法隊伍開展專項培訓，市檢察院、市法院組建專班開展未成年人法治教育進課堂教師團隊培訓。三是加強課堂教育。全力推進法治進校園、進教材、進課堂活動，將法治教育課程納入教學計劃。通過聘任法治副校長、法治輔導員、法律顧問，開辟法治教育第二課堂，專題講授《未成年人保護法》1000多次。四是加強實踐指導。開展“法治文化校園行”、“法治進校園”、“檢察院開放日”等行動，通過模擬法庭、法律知識競賽、參觀未成年人法治教育基地等實踐活動，增強學生的法律意識和自護能力。

（三）推進社會治理，優化未成年人成長環境。一是優化社會文化環境。在有條件的縣市區推進“四館一中心”、農家書屋等公益性文化設施建設，面向未成年人免費或優惠開放，豐富未成年人精神文化生活。深入開展“掃黃打非”工作，近年來取締經營性娛樂場所147家，查繳各類非法出版物、音像制品1100余件，查處網吧相關違法行為186起，刪除、封控涉“黃賭毒”類有害網絡信息6萬余條。二是優化校園周邊環境。開展校園周邊治安隱患排查1000余次，妥善化解涉校糾紛133起，整改安全隱患323處。持續開展“護蕾行動”，在中小學、幼兒園設立“護學崗“，增設交通警示牌，扣留、責令整改非法改裝、改型接送學生車輛。三是優化校園內部環境。進行校園安全隱患大排查，整改安全隱患300多處。積極開展市級“平安校園”創建工作。四是優化社會用工環境。持續開展用人單位勞動保障書面審查和執法監察工作，未發現使用童工及侵害未成年工合法權益情況。積極開展“兩后生”職業技能培訓。

（四）落實關愛幫扶，保護未成年人權益。一是完善“控輟保學”機制。采取義務教育免試就近入學、適齡殘疾兒童送教上門、貧困生資助等多種措施，保障未成年人平等接受義務教育。近三年以來，九年義務教育鞏固率達100%，學前三年毛入園率達95%以上。經常性開展適齡殘疾兒童送教上門。二是關愛特殊群體未成年人。在全市各鄉鎮積極選配兒童督導員、村（社區）兒童主任。探索建立留守兒童活動基地，目前依托枝江市掛牌了2個留守兒童活動基地。積極開展建檔立卡留守兒童“雙結雙促”關愛幫扶工作，組織師生與留守兒童、困難兒童開展“一對一”結對幫扶，幫扶關愛10918人次；團市委開展暑期關愛留守兒童“希望家園”活動，關愛留守兒童超萬人人次；市民政局定期為全市孤兒發放生活保障金及慰問金。三是關愛未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康輔導站和青少年維權觀測站，打造12355青少年綜合服務平臺，邀請專業心理咨詢及服務團隊提供心理咨詢服務，為967名未成年人提供了心理輔導。每學年開設《心理健康教育》課程20節次，實現有條件的學校心理咨詢室全覆蓋，為15350名未成年人提供心理咨詢服務。四是提供司法援助和救護。市司法局在市法律援助中心建立青少年維權崗，開辟綠色通道，確保未成年人得到及時、便捷、精準的法律援助。五是爭取社會力量支持。團市委通過“希望工程”系列助學濟困活動，爭取助學資金500余萬元；市婦聯組織女企業家協會、關愛單親家庭協會等社會組織開展愛心助學、公益朗讀等活動，先后為困難兒童及家庭捐款捐物40余萬元。

（五）提升教育質效，促進未成年人全面發展。一是抓好教育教學改革。啟動研學旅行、學生綜合素質評價、高中招生考試以及新高考等教學改革；出臺義務教育學校“賦能提質”新八條，促進教育質量提升；完成普通高中高一學生職業生涯規劃培訓及選科走班工作；深化職業教育校企合作辦學改革，與企業合建實訓基地9個，聯合冠名辦班培訓學生460余人；推進特殊教育學校開辦高中班，實現12年免費教育。二是抓好未成年人思想道德實踐活動。圍繞培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人目標，開展“扣好人生第一粒扣子”主題實踐活動。積極開展“新時代好少年”評選活動。推動生態小公民向生態好市民的轉變。夷陵區、枝江市“生態小公民”活動獲全國關工委主任顧秀蓮高度肯定。三是抓好健康教育與健康管理。結合“3.24”世界防治結核病日、“4.25”全國計劃免疫宣傳日、世界衛生日等各類宣傳日活動，開展結核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重點傳染病專題健康教育。每年開展學生健康體檢，建立學生體檢健康檔案。每年秋季學期開展入托入學兒童預防接種證查驗和補種工作，2019年，入托入學兒童預防接種證查驗率100%，補證111人，補證率100%；補種275針次，補種率98.21%。

二、存在的問題

一是缺乏未成年人保護工作聯動機制。目前我市未保工作各部門職責相對分散，工作銜接困難。例如家庭教育，教育、婦聯、村（社區）等單位履行家庭教育職責時，普遍反映缺乏專業力量；而我市家庭教育專家志愿者自發組織的公益講座，卻難以組織家長參加。這就需要我們將碎片化的未保職責和資源整合成自上而下、系統化的機制體制，形成多部門聯動的“反應堆”。

二是未成年人“四道防線”存在漏洞。近三年來，我市均審理過被告人為未成年人、被害人為未成年人的案件，反映出我市未成年人“四道防線”存在漏洞，需要家庭、學校、社會、司法層面更加重視。主要表現為監護人缺失、缺位，學校重智育輕德育、重分數輕安全，社會網絡不良文化沖擊大，群眾法律意識淡薄。

三是留守兒童關愛幫扶工作有待加強。由于監護人監管不力、關愛缺失，留守兒童易出現感情失落、學業失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行為失控等情況。我市雖然已建立“三留守”群體關愛聯席會議機制，開展了“合力監護、相伴成長”關愛行動，但物質層面資助偏多，精神層面關愛不足，還需在滿足留守兒童心理需求、學業需求、安全需求等方面精耕細作、落細落實。

三、下一步工作打算

（一）進一步健全未成年人保護工作機制。進一步完善未成年人保護工作責任機制，協調各部門將問題、信息、經驗鏈接共享，增強全社會共同保護未成年人的合力。

（二）進一步筑牢未成年人保護防線。創造良好的家庭環境，采取多種形式繼續辦好家長學校，為未成年人的監護人提供家庭教育指導；創造良好的校園環境，發揮好學校主陣地作用，加強對未成年人德智體美勞綜合素質的培養；創造良好的法治社會環境，全力推進《未成年人保護法》實施，鼓勵群眾及時舉報未成年人受侵害案件，督促監護人明確自身職責，引導未成年人遠離危害、防范侵害。

第3篇：法院幫扶工作計劃范文

__縣婦聯轉變傳統工作理念，緊跟形勢，結合實際，樹立了項目化建設的工作思路，按照“積極向上爭取、適應形勢自產、專業精準實施”的要求，將婦聯業務工作逐步推進形成項目。2014年以來，縣婦聯向上爭取和承接了全國婦女發展基金會“母親水窖校園安全飲水計劃”工程、“伴隨成長”、農村婦女“乳腺癌”免費普查、“微善風”助學、婦女小額擔保貸款等6個項目，項目資金以及帶來的效益300 多萬元，項目覆蓋全縣34個鄉鎮（街道），項目受益28000多人。

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設，加強婦女維權服務陣地建設，形成覆蓋城鄉婦女，上下聯動的縣、鄉、村三級維權網絡。一點二中心即與公安部門聯合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯合建立健全婦女法律維權咨詢站，以及各鄉鎮婦聯、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線，并聘請專業律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯共接待來信來訪38例，辦結率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉鎮（街道）的村（居）實現了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉牌樓村、__西街道辦事處小西門社區2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉村美在農家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區創建”活動。

4.拓寬領域，在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯從2009年起啟動了農村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結對幫扶留守兒童2698人，發放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發達地區和偏遠貧困地區0-6歲的家庭免費發送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉中學、__中學被確定為中國婦女發展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉中學已經全部完成建設投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風”助學項目。與各鄉鎮（街道）婦聯主席積極配合協調常德市愛心慈善組織“微善風”調查走訪活動，目前已經和156位兒童結對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現技能就業。以提升就業競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業培訓”項目。2014年以來，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、syb創業培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創業syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創業培訓總人數的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業培訓補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現自主就業。為婦女搭建就業信息對接平臺，多渠道實施“免費職業中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區婦女就業專場招聘會、

民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。3.創新方式，扶持婦女實現穩定就業。實施“政府購買服務”項目，激發用工方拓展就業崗位。在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩定的就業崗位。

4.創業扶持，助推婦女實現成功創業。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業創業難題。縣委、縣政府將扶持婦女創業列入《__縣促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯聯合人社局組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理發放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“__縣經驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業發展要求相適應的政策調控和保障手段體制。例如，農村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農合政策中有部分患病婦女醫藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監督在內的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發實施新一輪項目,推廣好的經驗與做法等均不到位,未能形成良性循環。目前，婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設時間稍長，但站點建設機制仍不健全，發揮的作用受限。

3.經費支持不到位。現階段,各級婦聯組織的經費相對較緊, 絕大部分鄉鎮、村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉鎮、村兩級婦聯干部兼職比例高，100%的鄉鎮（街道）婦聯主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯項目建設相關工作，每一個項目也沒有專人專職負責。

2.管理專業化不足。對于婦女工作項目化建設而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現在的婦聯工作人員因觀念、經驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統單一。婦聯組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結、發動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節、“六一”兒童節、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉、__鄉和王家長鎮三所學校得到此項目，大坪鄉、__鄉已經完成建設，__2015年才申報成功，鄉鎮覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發展型的自設項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創業所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政等部門協調、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業方面，近年，縣婦聯盡管在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業務數據來看，大齡勞動婦女群體就業質量仍然不高，超過45歲的婦女就業難度較大，尤其是制造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。

1.立足業務，確定常規項目。根據婦聯的工作內容和要求，對常規工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯的有關業務工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變，進一步推動婦聯工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯組織應根據“政府買單、婦聯承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯事業的逐步發展；二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如，“農村女童的入學項目”、“農村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯組織可以主動申報公共服務項目，通過承接政府項目實現參與社會管理和公共服務職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務中, 如“社區養老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”，婦聯組織可以利用婦女的優勢,將社區婦女組織起來,在社區為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產項目。根據婦聯工作實際，要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業介紹和就業指導這些基礎的工作和促進婦女發展、維護權益、扶貧濟困這些傳統工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創設新的服務空間,開拓新的服務渠道，只有我們的項目計劃真正體現了服務群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續發展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續發展軌道。另一方面要保證婦聯項目建設的經費，項目資金專款專用，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當地財政預算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。

3.強化人才保障，培養壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統化、專業化、職業化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發揮婦女組織工作人員的積極性和創造性。結合項目需求，根據項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業人才培養。培養項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經，或者分送團隊骨干到學校院所或專業培訓機構參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內部具備一定婦女工作項目化管理經驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現場教學等;“探索性”學，針對一些新開發的項目，沒有可參照的管理經驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。

4.強化監督保障，穩步推進項目取得實效。一是通過專項調查做好前期監測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應首先調查了解服務群體的具體狀況，根據她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內容。二是有計劃地推進階段監測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經驗及存在問題，評估的目的是總結反思已執行項目，調整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監測評估。終期評估是在項目執行終結后，由婦聯或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經驗教訓、可持續性、后續計劃等內容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉化運用，后續計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

（三）積極探索，促進項目由“常規型”向“品牌型”轉變。一在傳統工作上造品牌。婦聯多年來己經形成了自己的一些精品工作,在與基層婦聯或其他組織的合作過程中已經有了一些項目化管理的探索,但是沒有嚴格規范,今后可以優先進行嘗試在傳統工作品牌基礎上的深化型、提升型創新項目。通過項目化，達到工作重點突出，影響廣泛，亮點精品紛呈，最大化實現工作目標的效果。二是在個性化產品上造品牌。婦聯組織應將不同經歷、閱歷、不同需求視角的婦女融入到自己的視野中來,為之打造更具針對性的、個性化的公共產品。積極打造直接關乎婦女生存的產品,如針對遭受家庭暴力的婦女,建立婦女兒童庇護中心、舉辦家庭暴力干預培訓班等有針對性地對準不同群體婦女的需要,力圖改善她們的生存境遇。三是在熱點問題中造品牌。例如，目前我國農村出現了一個特殊的群體，“農村留守婦女”，2005年的調查表明，全國有4700萬年輕留守婦女，且呈緩慢增長的勢頭。留守的年輕婦女，面臨著心理、身體和社會等多重壓力，與非留守婦女相比，農村留守婦女的心理健康狀況令人堪憂，如何穩步開展“農村留守婦女心理援助”項目服務，打造“關愛留守婦女”項目品牌需要積極探索實施。

第4篇：法院幫扶工作計劃范文

關鍵詞：新《環保法》 難題 對策

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）06-057-02

隨著我國經濟不斷快速發展，中國已經成為全球第二大經濟體，但環境問題猶如身體中的病灶越來越嚴重。為了解決發展經濟帶來的環境問題，2015年1月1日實施了史上最嚴格的《環保法》，希望其揮舞著最嚴罰單達到重典治疴的目的。新《環保法》按日計罰、上不封頂的處罰，環保優先和損害擔責制度的設立，黑名單制度的確立等等，這些新變化、新創新、新發展，都表達著國家對治理環境問題的決心。

一、新《環保法》的亮點

（一）環境治理模式的轉變

新《環保法》中增加了地方各級人民政府、企事業單位和其他生產經營者及公民的主體責任，由一元的治理模式向多元的治理模式轉變。新《環保法》更加注重環保教育，把事中、事后的治理模式向事前轉變，這正是預防為主原則的重要體現。如新《環保法》中規定了各級人民政府、學校和新聞媒體的宣傳保護環境和教育的義務。國家鼓勵和引導民眾對垃圾分類投放，優先使用節能設備和減少廢棄物的產生。新《環保法》更加注重鼓勵和幫助污染企業的減排工作，不僅僅是對污染企業的懲罰和取締。如新《環保法》中規定了對減排企業和污染企業轉移的財政或稅收政策上的幫扶。新《環保法》更加注重多主體監管作用，新增公民、法人和其他組織的監督權力，從而形成多位一體的監管模式。

（二）環境保護優先原則的確立

將環境保護優先原則納入《環保法》的基本原則，這在國外的立法中還并不多見。歐盟國家強調的是經濟與環境的協調發展，美國則通過一些禁止性規定體現環保優先原則，如《荒野法》中規定，在指定荒野中，禁止幾乎所有的機動車行駛和開發活動。我國在新《環保法》中明確了環境保護和經濟發展兩者間的關系，即環境保護優先原則。環境保護作為經濟發展的前提和基礎，在經濟發展之前應衡量對當地環境的破壞程度。經濟發展不能做出嚴重損害當地生態和環境的事情。當經濟發展與環境保護發生沖突時，應優先考慮環境保護。如美國著名的小魚吃大壩一案中，為保護當地幾乎沒有經濟價值的蝸牛鏢，而終止修建已投資近億元的大壩。

（三）加大懲罰力度

新《環保法》中規定按日計罰和黑名單制度提升了違法者的違法成本，有利于違法企事業單位和其他生產經營者懂法和守法，防止出現違法者因違法成本小于收益而故意違法破壞環境的現象發生。如不久前，北京環保部門運用新環保法的按日計罰規定，對麥當勞的供應商北京辛普勞有限公司開具了25年來，北京環保領域罰款金額最高的行政處罰391.8萬元罰款。提高了法律的威懾力，督促公民和企業的學法和守法。

二、新《環保法》面臨的難題

（一）執法難題

首先，基層環保部門力量不足，環保隊伍人才短缺。而中央和省級執法力量強大，高級研究人才較多，呈現出倒金字塔型不合理結構。在實踐中，某些縣執法人員只有不到兩人，而在鄉鎮中都沒有執法隊員。其次，雖然我國已經成立385個環境資源專業審判機構，相比國外這個數量也是鮮見的。但是這些環境審判機構缺乏專業的相關人才，就連最高院的環境資源審判廳的法官也是由民廳轉崗的。最后，環保部門面臨執法難題。在新《環保法》中賦予執法部門查封、扣押的權力，這在一定程度上增加其強制執行力，但其仍然面臨執法難，執法權不能得到保證的困境。如執法人員試圖進入可能存在違法的企業進行調查取證，但企業就是不讓其進入大門。在拖延時間的過程中可能已毀滅關鍵證據。

（二）訴訟的難題

根據民訴法第55條規定，只有法律規定的機關和有關組織可以提起環保的公益訴訟，這就導致有權提起公益訴訟的主體范圍過小，不能有效保護環境權益。實踐中，有環境公益訴訟主體資格的環保組織有700多家，但自最高人民法院頒布《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》以來，僅有三家組織提起過公益訴訟。美國的公益訴訟范圍包括檢察官、政府監護人和公民等，英國也同樣賦予了公民公益訴訟權利。限制公益訴訟主體范圍是為防止出現濫訴現象，但我國國情是訴訟數量及規模達不到保護環境權益的程度。

（三）新環保法的自身不足

沒有確立新《環保法》的環境基本法地位，導致其權威性不夠，在與《農業法》、《水法》等相關專項法律適用時，農業、海洋、國土資源等部門會以適用專項法律為依據架空新《環保法》。那么新《環保法》關于規定生態紅線制度、保護生態安全等制度只能對相關專項法律起到補充和指導作用。新《環保法》沒有明確規定普通公民的環境權，這使公民在行使環境權時沒有法律依據，在環境訴訟中的訴訟主體地位不能得到有效保障。沒有將嚴格的處罰權完全下放給環保部門，對于政府庇護違法企業的行為，新《環保法》并沒有有效措施和手段保障執法權的實施。

三、對策與建議

（一）強化執法權利，提高執法能力

“徒法不足以自行”，只有提高執法隊伍的能力，強化執法隊伍的執法權利才能保證新《環保法》的良好貫徹和實施。面對基層執法隊伍人才短缺，我國政府因該加強基層執法隊伍建設，加大基層執法經費供給。基層執法隊伍人才和經費的不足，是長期政府對環保部門不重視的結果。在環保優先原則確立之際，政府部門應該轉變工作認識和態度，為環保部門做好輸血工作。同時可以建立罰款按比例返還環保執法部門，作為環保執法部門的活動經費和隊伍建設資金。這樣可以盡量避免因為單獨依靠政府財政撥款而受政府行政干預。我國可以吸取和借鑒國外優秀經驗，如美國的環境警察制度。在我國市級以上的環保局設立擁有強制執行權利的執行處，或者建立聯合行動機制，使公安、城管和環保部門可以聯合執法，提高執法權利，加大執法效果。同時完善和配套相關法規和制度，使執法效果再上一個臺階。

（二）加快環保稅立法改革

加快環保稅立法可以釋放更多的治理手段和清潔技術的紅利，促使環保政策與經濟政策和發展政策深度融合。從最早2008年初，財政部（下轉第59頁）（上接第57頁）與國家稅務總局和環保部共同開始環保稅的研究制定工作，至2010年7月環保稅初稿的出爐，2014年列入國務院工作計劃，到2015年總理作的政府工作報告關于做好環保稅立法工作的內容。確立環保認定、稅務征收的征管模式將現在排污費等費用改為全國統一稅收，可以有效避免地方保護主義排污費協議收費現象的發生。環保稅作為一種調節機制，可以倒逼我國經濟結構和產業升級換代。在征收環保稅時，應該嚴于現行污染費征收標準，加大征收力度。并形成相應綠色稅收體系，同步推進資源環境保護。

（三）推進環境綜合監管體制變革

首先，應該確定新《環保法》作為環境保護法的基本地位。以新《環保法》的基本原則和理念為基礎，加快和推動其他相關單行法律的修訂和完善。強化環保部門的主體地位和權威，及時消除因為法條沖突導致的部門溝通不暢和執行乏力。其次，推動環保部大部制改革。自2013年3月推動的大部制改革，現在唯獨環保部門缺位。環保部門大部制改革有利于減少職能交叉，提高環保機制運行效率；有利于落實環保責任的問責制，建設責任型政府。環保部大部制改革是深入貫徹和落實科學發展觀的重要體現。最后，加強政府各部門執法合作。制定和出臺相應政府各部門穩定、長久的聯動協作機制，強化政府部門環境執法協作工作。

參考文獻：

[1] Plater Z J B.Environment law and policy：nature，law，and society[M].3rd.Valencia：Aspen Publishers，2004

[2] 常紀文.新環保法遭遇實施難題[N].經濟參考報，2015.4.8（6）

[3] 李陽.呂忠梅代表呼吁環境公益訴訟亟待制度保障[N].人民法院報，2015.3.14（6）

第5篇：法院幫扶工作計劃范文

廉潔從政、依法行政是現代政府的兩大基石，今天我們在這里召開區政府勤政廉政工作會議，把兩方面內容合并在一起，一是基于精簡會議、提高效率的目的；二是考慮到廉政建設、法治建設都是政府自身建設的重要內容，相互之間的關聯性很強，兩方面一并進行部署，有利于工作的整體有效推進。下面，我講三個方面問題：

一、正確評估去年我區反腐倡廉和依法行政工作

去年以來，我區各鎮（街道）、各部門堅持從嚴治政、依法行政，標本兼治、綜合治理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，政府系統廉政建設、反腐敗和法治工作取得了新的成效，呈現了一些新的特點：

一是廉政建設的有效性進一步體現。懲防體系建設得到有效落實。制定區懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作計劃，出臺《龍灣區政府投資項目廉政保障工作實施辦法》，建立健全11項保障制度。組織開展“雙超”專項檢查，開展銀行賬戶清理，推行國庫集中支付試點工作。推進電子監察系統建設，完成區本級電子系統與省市網絡系統的對接工程。損害群眾利益問題得到有效解決。民主評議和創建滿意基層站所活動深入開展，群眾總體滿意率比去年上升了7個百分點。嚴肅治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務、土地征收征用、房屋拆遷、農民工工資和安全生產等方面存在的突出問題，切實維護了人民群眾的合法權益。源頭預防腐敗工作得到有效加強。加強“三公”管理，全區公務接待費用總額同比零增長。開展“抵制人情風、把好權力關”專項教育活動，全區黨員干部共向組織上交、拒收“三禮”折合人民幣45.3萬元。加大對違紀行為的查處力度，查處行政監察對象違紀違法案件54件，處分黨員干部54人。嚴肅行政問責制度，對一批重大安全事故和刑事案件進行問責，5名黨員干部受到責任追究。經濟發展環境得到有效優化。深化機關效能建設，深入開展“政企聯動、攻堅克難”企業服務年活動。開展規范行政處罰自由裁量權活動，推進基層站所黨風廉政建設條塊共管機制。開展小額建設項目公開招投標試點工作，探索建立工程中介機構公開招投標制度，促進了發展環境的改善和優化。

二是依法行政的規范性逐步強化。依法行政意識進一步加強。深入學習貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，加強依法行政組織保障，加強法制機構和隊伍建設，行政執法人員的依法行政意識和能力不斷增強。行政管理體制進一步完善。建立決策公開、重要決策合法性論證、重大決策集體討論等行政決策制度和程序，完善公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策機制及重大問題集體決策制度，政府行政行為的事前監督得到進一步加強。認真開展非行政許可事項清理工作，積極推進行政許可職能整合。政府法制監督工作進一步強化。加強規范性文件制定管理，深化行政執法責任制，建立了行政執法評議考核機制、執法過錯責任追究制度及行政執法獎勵機制。在全市率先全面開展規范行政處罰自由裁量權工作，區屬22個行政執法單位常用行政處罰事項平均每項細化為5檔，該項工作全國、省、市媒體均予以報道，并得到省、市紀委的充分肯定。行政復議和應訴工作進一步推進。與法院建立了區預防和化解行政爭議聯席會議制度。認真辦理行政復議案件，有效保障和監督行政機關依法行使職權。配合做好國務院、省政府法制辦的行政復議（裁決）案件4起8件。特別是申請人數居全國之最（2000多人）的萼芳村土地征用行政復議（裁決）案件，國務院終局裁決維持了省政府批準征地行為，有力地維護了社會穩定。

三是存在問題的典型性不容忽視。一方面老問題依然不少。在廉政建設中，一些干部自我要求不嚴，行為不廉，行政效能不高，工作作風飄浮，“官本位”思想、官僚作風、衙門作風卻仍然不同程度的存在；行政權力運行的監督還比較薄弱，規范權力運行的機制和制度還很不健全，權力利益化、利益部門化和個人化的現象依然存在。同時，一些黨員干部的創新意識與當前實際工作的要求差距較大，工作理念明顯滯后經濟社會發展的實際需求，往往呈現出“抓發展辦法不多，抓落實工作不夠”的狀況。在依法行政工作上，由于少數單位對依法行政的重要性認識不足，重視不夠，片面認為依法行政束縛了自己手腳，不按程序辦事、不依法行政，最終導致行政爭議、惹上“官司”；由于執法人員法律素質和依法行政能力不高，法制觀念不強，以致行政不作為和亂作為等老問題仍不同程度存在。另一方面新情況要引起重視。在廉政建設中，少數鎮（街道）和部門單位對履行“一崗雙責”不夠到位，特別是去年底市紀委在對我區落實黨風廉政建設責任制工作考核中，指出我區各部門分管領導在安排部署工作中，突出了業務工作，而往往忽視了抓廉政建設，這要引起我們的重視。同時，在依法行政工作上也出現一些新情況，如有的單位涉及民生利益的行政決策聽證、公示程序不到位，行政許可沒有告知當事人救濟權利，行政規范性文件未經法制員審查，部分行政執法部門工作人員對行政處罰自由裁量標準不熟悉等等。對于這些老問題與新情況，各鎮（街道）和有關部門單位務必要引起高度重視，進一步增強工作的責任感和使命感，扎實推進全區政府系統廉政建設和依法行政工作。

二、認真落實今年政府系統廉政和依法行政工作的主要任務

今年全區政府系統廉政和依法行政工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，按照區委六屆五次全會和區六屆人大三次會議的部署，突出“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，進一步轉變政府職能，規范權力運行，改進機關作風，優化發展環境，不斷增強貫徹落實科學發展觀的能力和水平，為確保經濟平穩較快發展、社會和諧穩定提供有力保障。

（一）狠抓科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查。前段時間區委召開全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，王祖煥書記作了重要講話，對學習實踐活動進行全面部署。開展學習實踐活動，學習是基礎，實踐是關鍵。結合政府工作實際，我們更要以深入學習實踐科學發展觀的強大動力，推動實際問題的解決，推進重大工作的落實，確保學習實踐活動真正取得實效。

一要狠抓區委、區政府重大決策部署的落實。面對今年特殊嚴峻的經濟形勢和挑戰，面對特殊繁重的發展要求和任務，監察機關一定要比以往任何時候都要更加強化大局意識、中心意識和發展意識，圍繞中央和省、市、區委決策部署的貫徹落實，認真履行監督檢查職責，確保政令暢通。要建立健全落實科學發展觀的紀律保障機制，確保各級重大決策部署落到實處。今年，重點要對保增長、抓轉型、重民生、促穩定各項措施的實施情況，民科基地（龍灣）建設、城市環境四大整治、“三大會戰”等重點工作的推進情況，加大跟蹤檢查力度，嚴格督導考核，確保各項部署不折不扣地得到落實。

二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。以人為本是科學發展觀的核心，也是反腐倡廉建設必須遵循的根本原則。政府廉政工作必須以保障人民群眾的根本利益為本，深入開展糾風治亂工作，讓群眾更多地感受到反腐倡廉的實際成效。農民權益保障上，按照“先易后難、分步實施、穩妥推進”的原則，部署開展村級資金、資產、資源的清產核資和村級經濟類合同的專項清理工作；按照“邊清邊改邊建”的原則，建立健全切實可行的農村“三資”管理工作制度，逐步把農村“三資”管理納入規范化管理軌道；要推廣涉農惠農資金“一卡通”管理辦法，加強對扶貧救濟資金、集體土地補償資金等各類資金的監督管理，建立有效監督機制；健全村賬鎮（街道）中心工作人員考核機制，規范中心工作人員薪酬待遇，提高村賬鎮（街道）中心的監督權威；完善鎮（街道）招投標暫行辦法，開展中心工作人員業務培訓，科學設定進中心項目投資額度。加強標后管理，提高鎮（街道）招投標中心工作規范化水平。教育收費規范上，要推行教育管理事務公開，建立義務教育公開公平入學機制，引導義務教育均衡發展。加強收費管理，防止“一邊免費、一邊亂收費”，保證城鄉義務教育階段學生真正享受到免費政策。醫療衛生治理上，要加強醫德醫風建設，開展行風民主評議回頭看，繼續規范藥品購銷行為。

三要始終保持攻堅克難的強勁態勢。貫徹落實科學發展觀，關鍵在執行。現在，我們有許多方面的工作都積累了大量的歷史遺留問題，比如征地拆遷、政策處理等，都有不少亟待解決的問題。為此，我們要在全區政府系統中大力弘揚敢于負責、真抓實干、知難而進、重在落實的精神，始終把解決問題作為推進發展的重要抓手。尤其在棘手的難題和復雜的矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬，努力為發展掃清障礙。

（二）健全完善具有龍灣特色的懲治和預防腐敗體系。去年，我們已經制定出臺了《全區懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作計劃》。這是一個五年計劃，要逐步深化，持續推進。

一要重視廉政教育。廉政教育是干部拒腐防變的第一道防線,也是反腐倡廉建設的一項治本之策。當前，尤其要注重教育的針對性、實效性問題。我們注意到，有些干部一開始不是對反腐敗認識不到位，也不是世界觀、價值觀出了問題，而是對腐敗現象放松警惕，讓人有機可乘。特別是在我們這樣的“熟人社會”，對干部拒腐防變的免疫力要求更高，尤其需要加強警示教育，深入分析產生腐敗問題的各種因素，使廣大黨員干部從中吸取教訓，不斷增強拒腐防變的免疫力。

二要加強制度建設。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。要不斷深化規范行政自由裁量權工作，在對行政處罰自由裁量權量化標準執行情況進行“回頭看”的基礎上，進一步建立健全和落實相關配套制度，確保這項工作取得實效。開展重點領域、重點部門廉政風險點排查和防范工作，逐步建立部門權力運行內控機制，今年上半年，在財政、市政園林等部門開展試點，今后將在此基礎上全面推開。全面落實政府投資工程廉政保障制度，研究制定《龍灣區政府投資項目標后管理暫行辦法》。總結試點經驗，在全區推廣部門50萬元以下建設工程實行公開招投標。

三要狠抓案件查處。始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等群眾最關注、最深惡痛絕的違法違紀問題，不論涉及到誰，都要一查到底，決不手軟。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。根據龍灣實際，今年重點查處政府投資重大工程領域的違規違法案件，農村基層黨員干部的違法違紀案件，嚴重影響發展軟環境的案件。

（三）深入開展“兩提高、兩降低”效能建設。在今年經濟形勢如此嚴峻的情況下，要積極開展“提高工作效率、提高服務水平、降低公務支出、降低行政成本”效能建設主題活動，積極為企業發展排憂解難，為項目建設獻計出力，具有十分重大的現實意義。根據省委、省政府的部署和要求，結合龍灣實際，要在三個方面狠下功夫：

一要推進改革，提高工作效率。以行政許可和非行政許可審批為重點，全面開展職權清理、編制職權目錄、制作工作流程圖、建立權力運行記錄等工作，推進職權公開透明運行。以審批窗口、鎮（街道）便民服務中心和基層站所的電子監察系統建設為重點，實現全區“一網式”電子監察模式，今年全區納入電子監察的行政許可事項要達到80%。以行政許可職能歸并為重點，推進行政許可“兩集中、兩到位”，今年要完成70%以上的行政許可職能歸并改革任務。以解決重點項目落地難、群眾企業辦事難問題為重點，積極探索實行項目代辦制，營造“你辦事、我”的服務氛圍。同時，要加強效能監察，著力解決機關部門效率低下、辦事推諉等問題。

二要優化服務，深化政企聯動。當前，國際金融危機還在蔓延，對實體經濟的影響還在加深。在這種情況下，各級政府都要充分發揮有形之手的作用，盡可能地為企業提供有力的幫扶，與企業共克時艱、共度難關。繼續深化企業服務年活動，深入開展助企幫扶系列活動，服務和助推企業發展。推進審批服務中心規范化建設，繼續督促鎮（街道）建立便民服務中心或集中辦事大廳，深化區、鎮（街道）“兩級聯動”的集中審批服務體系建設。在市場開拓、自主創新、企業重組、金融保障等方面，都要加大政策支持力度，進一步增強發展信心，激發創業熱情。開展企業清費減負專項治理，認真執行增值稅轉型、出口退稅和涉企行政事業性收費取消、暫停等政策，嚴禁以各種名義向企業單位轉嫁、攤派和報銷費用，切實減輕企業負擔。為了確保這些措施能夠不折不扣地落到實處，政府廉政工作要積極配合，加大監督檢查力度，努力為企業發展創造良好的環境。

三要厲行節約，降低行政成本。全面貫徹中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》精神，牢固樹立勤儉節約、過緊日子的思想，嚴格控制行政成本，著力從機制上節支提效，切實解決行政浪費的問題。全面落實反對鋪張浪費的有關規定，進一步嚴格和創新“三公”管理。今年，各級行政機關、事業單位務必做到：專項經費及會議、接待、車輛運行經費“零增長”，公務用車購置凍結一年，公用經費壓縮5%，出國（境）經費削減20%。

（四）整體推進依法行政工作。依法行政是現代政府的重要標志，也是加強和改進政府作風的重要手段和有力保障。全區各鎮（街道）、各部門要按照國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》要求，切實增強法治觀念，全面貫徹依法行政實施綱要，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。

一要推進科學、民主、依法決策。正確決策是做好政府工作的前提，也是依法行政的龍頭。要建立政府重大決策事項征求意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況后評價和決策失誤責任追究制，進一步建立健全科學民主決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。重點要明確哪些是重大決策事項，必須公開征求意見、專家論證；哪些決策事項要事先充分調查，摸清可能出現的矛盾，制定應對預案，再提交政府集體討論決定。同時，重大決策事項要建立行政決策檔案，完整記錄決策的詳細過程，行政決策檔案納入年終考核范圍。有計劃地安排對部分重大行政決策的實施情況進行全面評估。

二要加強和改進行政執法。當前，經濟社會生活中存在的不少矛盾，與行政機關執法不嚴、執法不力、執法不當有關。各鎮（街道）、各部門要切實加強和改進行政執法工作，確保嚴格執法、文明執法、公正執法。首先，要規范程序。各執法單位要在依法清理執法事項，規范工作流程的基礎上，加快推進本單位行政執法業務電子化，實現從立案受理、調查取證、案件審批、結案歸檔全過程的電子化辦理。其次，要加強監督。加強對各行政執法單位行政處罰自由裁量相關制度執行與落實情況的監督與檢查，推行行政執法案件網上公開制，力爭使行政機關的所有行政執法行為都公開透明與規范。認真落實《浙江省行政許可監督檢查辦法》，建立行政執法檢查記錄制度，規范涉企行政執法檢查行為，優化區域經濟發展環境。同時，還有著力完善行政執法案卷的評查制度，進一步促進規范執法。第三，要強化管理。完善行政執法資格管理制度，加強對行政執法人員的證件管理，組織開展行政執法人員的法律培訓考試及證件的申領、審驗和換證工作。要全面落實行政執法責任制，將職責層層落實到每個崗位和人員，做到職責分明、流程清楚、時限明確、責任到人。完善行政執法監督制度和制約機制，開展行政執法責任制推行情況專項檢查。

三要積極推進政府管理創新。深化行政體制改革，開展行政許可事項和非行政許可審批事項清理工作，完善網上行政許可，規范行政審批程序，減少審批環節，簡化審批手續。深入推行行政執法責任制，對工作中監管不力、執行不到位、違法行政、履行社會管理職責失當等問題要啟動問責程序，問責或查處一批失職、瀆職、行政不作為的干部，推動政府工作人員從“權力本位”向“責任本位”的轉變。推進行政機關內設機構審批職能整合工作，加強行政審批電子監察系統建設。加強行政機關與司法機關的良性互動，積極探索和建立非訴行政執行案件法院與行政機關分工合作的新機制。創新執法理念，改進行政管理方式，推行用行政規劃、行政指導、行政合同等方式管理經濟社會事務。

四要依法推進政府信息公開。隨著《政府信息公開條例》的深入實施，今后因申請政府信息公開引發的復議、訴訟將逐步增多，各級政府、各部門要認真研究，改進工作，更好地履行政府信息公開義務。首先，要落實工作職責。凡屬于主動公開的，要及時向社會公開；屬于申請公開的，只要符合條件，應當在規定時間內提供；不符合條件的，也要按時答復，不能拖延不辦、應付了事。其次，要明確公開載體。確定信息公開的載體，關鍵是要方便群眾獲得信息，尤其要考慮農村居民的需要，把應當主動公開的政府信息送“下鄉”。要健全信息機制，規范方式，使人民群眾及時、便利、準確地獲得政府信息，讓人民群眾充分了解、理解和支持政府工作。第三，要制定考核評議辦法。按照內部考核與社會評價相結合的原則，制定政府信息公開工作專項考核、評議辦法，明確考核評議的具體內容、標準、方式，加大監督力度，確保《政府信息公開條例》得到全面、準確的貫徹實施。

三、切實加強對反腐倡廉和依法行政工作的組織領導

反腐倡廉和依法行政工作，都是涉及廣泛的系統工程，既是長期的戰略任務，也是當前的緊迫工作。做好這兩項工作，需要各級黨委、政府的重視和關心，需要各鎮（街道）、各部門的密切協調與配合，需要社會各界和廣大人民群眾的大力支持和熱情參與。鎮（街道）、各部門要進一步提高認識，加強領導，采取有力措施，把這兩項基礎性、全局性的工作抓緊抓好抓到位。

（一）要切實把反腐倡廉和依法行政工作擺上重要位置。主要領導要親自抓，負總責，身體力行，率先垂范。在反腐倡廉上，要帶頭落實黨風廉政建設責任制，充分發揮行政監察職能作用，善于運用行政監察手段處理和解決經濟社會發展中出現的重大問題。在依法行政上，要帶頭學法、守法、用法，發揮好示范作用，而且要積極支持執法部門嚴格執法，真正把依法行政貫徹到政府各項工作中去。

（二）各部門要積極支持配合監察機關、法制機構履行職責。政府各部門要自覺接受監察機關的監督，積極支持政府法制機構履行職責。充分發揮職能優勢和業務特點，加強對行政行為全過程的監督，把依法行政、從嚴治政的要求落實到權力運行的各個環節，把各項監察工作落到實處。建立健全政府業務部門與行政監察機關、法制機構的協調配合機制，推動橫向聯系，理順工作關系，形成工作合力，共同做好反腐倡廉和依法行政工作。

第6篇：法院幫扶工作計劃范文

一、20__年工作回顧

（一）切實加強綜合監督，食品安全保障水平進一步提升。按照區委、區政府的要求，在機構調整、職能移交前，繼續全力抓好食品安全綜合監管工作。保持思想不亂，工作不斷，在往年做好食品安全監管常規工作的基礎上重點做好以下幾項工作：

一是認真履行食品安全綜合監管職能。區委、政府高度重視食品安全工作，今年食品安全監管經費納入區財政預算。同時，繼續發揮區食品安全“牽頭”、“抓手”作用。對全區9個鄉（街道辦）及食品安全委員會成員單位開展了20__年度食品安全目標考核并表彰先進單位。組織召開20__年食品藥品安全監管工作會議，層層簽訂目標責任書，形成目標任務明確、措施辦法具體，一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保了各項工作的有效落實。

二是深入學習宣傳《食品安全法》及食品安全知識。通過各種途徑組織學習培訓《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，提高對新法的理解和把握，結合新法的施行，廣泛開展“食品安全知識進社區”宣傳活動。

三是深入開展專項整治。充分發揮食品安全委員會辦公室的“抓手”作用，針對重點區域、重點環節、重點品種、重點時段，組織開展了各項食品安全專項整治工作，食品市場秩序不斷好轉。牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、防控動物疫病專項行動。1-10月共出動聯合執法人員157人次，檢查236戶食品生產經營戶。

四是開展餐飲消費環節食品安全摸底調查工作。在全區范圍內開展餐飲消費環節食品安全、保健食品、化妝品基本情況調查工作，基本掌握全區企業數量、規模、從業人員、現行監管舉措、存在問題等情況，為下一步創新監管思路、舉措，完善監管措施，認真履行監管職能奠定了基礎。目前，全區共有餐飲單位1851戶，從業人員7126人；全區無保健食品、化妝品生產企業。

五是解決部分食品安全信息員工作經費。在20__年全區9個鄉（街道辦）均掛牌成立食品藥品安全協管站及聘請58名村級食品藥品安全信息員的基礎上，為更好地發揮協管站的作用，讓信息員掌握一定的食品藥品安全監管知識，更好地履行職責，今年9月中旬對全區食品藥品安全協管員、信息員進行了統一培訓，解決了4個街道辦共23名信息員每人每年600元的工作經費。

六是繼續推進食品安全示范區創建工作。為確保省級食品安全示范區創建工作以優異成績通過省級考核驗收，在20__年完成創建任務的基礎上，加強痕跡材料的收集整理，根據工作完成情況選樹亮點，進一步鞏固、深化和提高食品安全示范區創建工作的成效,切實推進食品安全長效機制的建立。

七是深入落實農村自辦宴席示范點建設工作。為從源頭上預防和杜絕農村宴席群體性食物中毒事件的發生，逐步實現農村自辦宴席由無序自由狀態到有效安全監管。積極協調衛生部門開展農村自辦宴席廚師食品安全知識及專業技能培訓、農村自辦宴席的示范點建設工作，按照市局的要求，將束河、西安街道辦事處確定為自辦宴席監管示范點，抓好典型示范和推廣。截止目前，全區自辦宴席申報備案443戶。

八是應急管理工作持續規范。進一步健全食品安全事故應急處理機制，修訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，統一制作并下發重大食品安全事故報告及應急救援流程圖，切實提高應急預案的可操作性，提升應急處理能力。預警公告3期，有效預防了群體性食品中毒事件的發生。今年1—10月，全區未發生食品安全事故。

九是加強督促檢查，認真落實食品安全整頓工作。對各鄉（街道辦）工作目標完成情況，協同政府辦信息督查科進行了督查，對存在問題要求及時進行整改。依據省、市開展食品安全整頓工作的精神，制定××區為期兩年的《食品安全整頓工作實施方案》，為食品安全監管提供制度保障，建立起食品安全監管的長效機制。食品安全工作做到有計劃、有措施、有督查、有效果。到目前，全區未發生重大食品安全事故。

十是進一步加大打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治力度。認真貫徹落實省、市食品安全委員會辦公室關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的有關文件精神，按照《實施方案》及細則的有關要求，組織成員單位繼續開展了專項整治行動。按照《關于開展××區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治自查自糾和考核評估工作的 通知》（古食安委〔20__〕3號）文件精神，對各人民鄉政府（街道辦事處）進行了考核評定，落實專項經費3萬元，通過專項整治行動，有力地打擊了違法行為，確保了人民群眾的食品安全。

（二）科學監管，進一步規范藥械市場秩序。藥械安全監管是食品藥品監督管理部門的立局之本，把抓好藥械安全工作作為搞好食品藥品監管工作的著力點，以日常檢查為基礎，專項檢查為手段，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為，進一步整頓和規范全區藥械市場秩序。

一是加大監管力度，促進誠信體系建設。加強對藥品零售企業的日常監督檢查，重點檢查藥品的購進渠道、銷售流向、儲存條件、進貨驗收情況、藥學技術人員在崗履職情況、藥品的合法性和藥品分類管理制度的執行情況、店堂內藥品廣告宣傳情況；對出租、出借柜臺出售藥品、暗中批發藥品等違法違規行為進行嚴厲查處。全面收集和記錄各零售藥店的相關信用信息，建立健全各零售藥店藥品安全信用信息檔案，強化藥品零售企業的誠信意識。

二是藥械監管力度持續加大。嚴格執行gsp規范，認真做好gsp認證后跟蹤檢查，對3家首次認證企業進行認證檢查，對2家變更事項企業進行專項認證。積極做好新一輪gsp認證政策宣傳工作，對涉及新一輪認證的63家藥品經營企業做好監管與服務工作。繼續推進醫療機構規范化藥房建設，提高醫療機構規范藥品采購，健全藥事管理制度水平。農村藥品“兩網”建設不斷鞏固和發展，結合“新農合”政策和“萬村千鄉”市場工程，規范農村藥品專柜建設。20__年農家店建設藥品專柜指標為15個，除街道辦不再設置外，在全區5個鄉再增設11個農村藥品專柜。截止10月底，共設立農村藥品專柜60個，新建17個旅游景區醫用氧專柜。強化藥械廣告監測，建立違法藥械廣告黑名單制度。

三是專項整治工作深入開展。組織開展非藥品冒充藥品專項整治活動。與計生部門共同組織開展計生藥械專項整治。組織開展節假日藥械市場、狂犬病疫苗、人血白蛋白、特殊藥品、醫療器械、旅游景區中藥材等專項整治。截止目前，共出動執法人員857人次，查處各類藥械案件59起，結案21起，處罰沒款47029.75元。

四是強化網絡效能，加強藥械監管。針對監管任務重，點多面廣的監管實際，除常規的日常監督檢查、專項整治外，注重突出常規監管模式，充分利用網絡媒體傳播速度快、覆蓋面廣的特點，要求轄區內的所有藥械經營使用企業將各自聯系方式上報我局，我局通過網絡郵箱向各藥械經營使用企業及時提供最新藥械質量信息、通知通告、藥械不良反應（事件）、違法藥械廣告等信息，督促藥械經營使用企業在經營使用過程中快速反應、及時自查，有效降低假劣藥械造成的社會危害。同時，進一步創新監管模式，建立信息發送短信平臺，將藥品經營負責人的電話記錄在案，遇有緊急事項、通知及相關信息通過發送短信的方式立即發送，節約時間及成本，充分利用了短信平臺，加強了監管效率。

五是加強法規宣傳教育，營造依法治藥氛圍。抓住“3·15”、食品藥品安全知識進社區、家庭過期藥品回收等活動契機，深入社區，大力宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》和食品藥品安全知識，現場展示食品藥品打假治劣成效，為群眾提供咨詢、假劣藥品展示，發放資料3000余份，接受咨詢400余次。積極組織轄區內藥品經營企業參加全區“誠信興商宣傳月”活動。

六是三項監測工作和藥品抽檢工作穩步推進。監測網絡不斷健全，截止10月底，共收集上報有效藥品不良反應報告32例，醫療器械不良事件8例，藥物濫用報告44份。繼續推進藥品抽驗制度，監督覆蓋面和靶向率穩步提高，完善藥品檢驗報告書送達回執制度。1—10月共完成監督抽檢90批次，不合格20批，不合格率為20；專項性抽檢50批次，其中不合格4批次，不合格率為8；完成藥品快速檢測200批的任務。

七是大力開展旅游景區罐裝醫用氧專項整治行動。響應區委、區政府打造世界精品旅游城市的號召，多次聯合古管委、工商、衛生、農業、質監、公安、旅游等部門對××區南門、××停車場及上雪山沿途的賓館、酒店、超市、租衣行無證經營罐裝醫用氧行為進行打擊，共檢查了95家氧氣經營戶。通過整治，醫用氧市場秩序有所好轉，制假售假行為得到有效遏制。10月29日政府召開旅游景區醫用氧專項整治聯席會議，進一步強調加強旅游景區罐裝醫用氧市場監管的重要性，明確了各相關職能部門的職責，為建立旅游景區罐裝醫用氧監管長效機制打下了基礎，此項工作將作為藥品監管工作中的一項長期性的抓緊抓好。

八是繼續加強藥械從業人員繼續教育培訓力度。按照培訓計劃，集中時間、集中精力，對全區藥店、醫療機構、中藥材經營企業共計524名藥學專業技術人員，全面進行法律法規和藥品不良反應專業知識繼續教育培訓工作，進一步提高全區藥械從業人員專業知識和綜合素質，增強了藥械執業法律意識、質量意識和責任意識。

九是積極防控甲型h1n1流感工作。加強對甲型h1n1流感防控工作的組織領導，研究部署防控工作。組織監管人員深入藥品經營、使用單位，及時調查了解轄區內防治流感的藥械經營和使用、庫存情況，增強免疫類針對性藥品的儲備，落實管理責任及措施，確保防控藥械質量安全。

十是繼續加大對行政執法監督管理的力度。加強與市局政策法規科溝通聯系，從提升執法人員業務能力，規范執法文書制作等方面著手，請法規科進行說理性執法文書、《食品安全法》及其實施條例培訓、對案件進行分析提高執法能力水平。全面推行說理性 行政處罰決定書，進一步規范執法行為、提高行政效能、減少行政爭議、降低行政成本，提升部門形象。加強對執法行為的動態監督，在辦案過程中發放《食品藥品監督管理系統規范執法和廉政建設隨案監督卡》，做好對辦案人員的監督和評判，行政執法監督體系進一步完善，體現了公平、公正、公開的辦案原則。規范行政處罰自由裁量權，堅持依法執法、公正執法、科學執法。積極應對行政訴訟案件。通過積極應對醫用氧訴訟案，法院兩審終審裁定我局勝訴。行政執法經受住了法庭的檢驗，社會的檢驗，維護了法律的尊嚴，藥監人的尊嚴。

（三）加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變的思想防線。

一是層層簽訂廉政承諾書書，構筑反腐倡廉“金字塔”。認真落實黨風廉政建設責任制，局領導與分管領導、科室室負責人、工作人員層層簽訂黨風廉政建設承諾書。明確目標任務、工作要求、責任追究，強化了全局人員的自律意識、廉政意識和責任意識，為全面完成中心工作任務提供堅強組織保證和紀律保證。

二是把學習實踐科學發展觀活動和作風建設教育活動作為一項重大政治任務，精心組織，周密安排，多措并舉，強力推動。緊緊圍繞“大力實踐科學監管理念，確保公眾飲食用藥安全”這一主題，結合食品藥品安全面臨的形勢和任務，克服食品藥品監管體制調整帶來的挑戰和壓力，做好規定動作，突出自選動作，實實在在解決了一批存在的問題，完善和健全了食品藥品監管機制，取得了學習實踐活動和各項工作“兩不誤、兩促進、兩提高”的明顯成效。

三是陽光政府四項制度工作有效開展。高度重視陽光政府四項制度工作的實施，把推行重大決策聽證等四項制度工作作為加強機關自身建設，轉變機關作風，增強行政機關公信力和執行力，提高行政效能，推動當前工作的重大機遇來抓，成立工作領導小組及其辦公室，多次對四項制度工作的貫徹落實作具體安排，從制度上、措施上確保四項制度的貫徹落實工作取得實效。

四是政風行風建設明顯加強。狠抓機關內部管理，嚴格工作紀律，強化服務意識，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現象發生和“門難進、臉難看、事難辦”等不良作風的存在，塑造良好的藥監形象，認真開展執法卷宗評查、非稅收入清理、“小金庫”清理和培訓班收費情況的自查自糾；通過政府信息網站將本部門的機構設置、職能職責、發展規劃、辦事程序等向社會公開；積極推進規范執法和廉政建設隨案監督卡制度，發送《麗江市食品藥品監督管理系統規范執法和廉政本文來源：文秘站建設隨案監督卡》15份，進一步規范行政執法行為。

五是積極參與社會主義新農村建設，深入開展黨內互助“八個一”活動。深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，深切體察群眾疾苦，為困難群眾解決實際問題，全年前往探望困難結對幫扶戶3次，捐款1700.00元，衣物若干，參與××區“慈善一日捐”捐款530.00元。

二、存在的問題

回顧過去的一年，我局在做好食品藥品監管常規工作的基礎上，在系統機構改革期間，堅持用科學發展觀統領全局工作，保持思想不亂，工作不減，全局干部職工用“在其位，謀其事，用心工作”的心態積極創新監管模式，堅持依法監管，科學監管，全面完成了區委、區政府安排的各項工作任務，截止目前全區全年未發生一起重大食品藥品安全事故，藥械經營市場進一步得到整頓與規范。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前食品藥品監管工作中存在的問題和不足：

一是隊伍執法能力與政府的要求和人民群眾愿望還有一定的差距；

二是執法裝備與越來越隱蔽的造假手段不相適應；

三是監管點多面廣、任務重，執法人員不足。

但是我們有決心、有信心、有能力在今后的食品藥品監管工作中，繼續按照區委、區政府的要求，充分發揮“一面旗一團火一盤棋”的精神，以保證人民群眾飲食用藥安全為己任，克服困難，銳意進取，開拓創新，不負使命，以食品藥品監管工作取得的實實在在的成效，讓政府放心、人民滿意。

三、20__年工作計劃

（一）繼續深入學習、宣傳、貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神，用科學理論武裝全體干部職工的頭腦。把學習貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神同食品藥品監管相關法律法規和業務知識結合起來，繼續堅持和完善黨組中心學習組學習制度、每月一次的政治理論學習、每周一次的機關學習制度，堅持用科學理論武裝全體干部職工的頭腦，營造全員學習、全過程學習、團體學習、終身學習的良好氛圍。

（二）鞏固和推進農村藥品“兩網”建設工作。緊緊抓住實施“萬村千鄉市場工程”和開展“新農合”的機遇，加強同商務、衛生等部門的溝通和聯系，多措并舉，發展壯大農村藥品供應網點，確保供應網絡建設目標的實現。不斷加強對區、鄉、村三級藥品監督網絡的管理使用，增強各級食品藥品協管站的活力，保障農村群眾用藥安全。

（三）繼續大力開展藥械安全專項整治工作，一要嚴格市場準入，加大新一輪gsp認證及跟蹤檢查力度，檢點為采購渠道、購銷憑證、掛靠經營、超方式、超范圍經營等問題；強化藥械經營行為監管，嚴厲打擊零售企業出租或出讓柜臺，以及用食品、保健食品冒充藥械等違法違規行為。二是完善醫療機構“規范藥房”建設。三是加強食品藥械廣告監測，配合相關部門嚴厲打擊虛假違法廣告行為，切實落實違法廣告公告、市場退出等制度。四是進一步做好藥品不良反應、醫療器械不良事件、藥物濫用監測工作。五是繼續加強藥械經營、使用單位的采購、索證、驗收、儲存等環節的監督檢查，對高風險產品和質量可疑產品的質量監督。

（四）調整新思路，做好新職能履行工作。面對機構改革，食品藥品監管部門被賦予了新的職能，面對新的職能職責，積極調整工作思路，認真做好餐飲環節、保健品、化妝品的監管工作。