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新年伊始,萬象更新。在這辭舊迎新的美好時節,在歲末年初的繁忙時候,我們花一整下午的時間召開全系統現場和視頻會議,隆重舉行“責任的力量·最美的員工”湖北廣電網絡2017先進事跡報告會,邀請了奮戰在全省各個崗位、萬余名干部職工中的七位代表,現身說法、言傳身教,效果比領導在臺子上講好得多。這樣弘揚主旋律、傳播正能量、提振精氣神的會議不是多了,而是少了,今后要多搞,讓更多的先進典型傳經送寶。喊破嗓子,不如做出樣子。
今天的會議至關重要,十分必要,身邊的先進、基層的典型為我們講述湖北廣電網絡人履職盡責、艱苦創業的故事,目的是讓基層干部職工走上講臺,用身邊的先進人物和典型事例教育、引導和激勵全省廣電網絡人愛崗敬業、艱苦奮斗,為圓滿完成2017年及“十三五”廣電網絡目標任務而不懈努力。
剛才,我們共同聆聽了地市分公司代表十堰公司黨委書記、總經理魏明朝同志,二級分公司代表江夏分公司黨委書記、總經理潘德運同志,支公司代表蘄春分公司黨委書記、總經理葉傳松同志,農網代表鄂州農網經理胡衍全同志,鄉鎮經營部代表松滋南海經營部經理李強同志,普通職工代表潛江總口經營部員工陳義武同志,神農架大九湖經營部員工魏丕學同志七位基層同事的崇高精神、扎實作風和感人事跡,相信大家和我的感受一樣,我們為這七位同志的先進事跡受到教育、受到感染、受到啟發、受到鼓舞!
江山代有人才出,各領數百年。今天登臺的七位同志是全省廣電網絡廣大干部職工的代表和縮影,在全系統各個崗位上還有無數的先進典型,共同譜寫著湖北廣電網絡美好動人的華章。
2016年五一勞動節期間,公司黨委開展了全省最美廣電人宣傳活動,挑選了43位一線職工的先進事跡印發成冊,供全省廣電網絡干部職工學習。一年來,我們通過網站、微信、雜志等多個宣傳渠道,及時登載先進干部職工的事跡,包括爬桿子搞修理的老總、爬桿子的女職工、高空作業的施工人員、參加抗洪搶險的干部職工、長年埋頭搞研究的技術人員、冒著雨雪入戶營銷修理的一線職工等等。他們在平凡的崗位上干出不平凡的業績,展示不平凡的精神,詮釋不平凡的價值,樹立不平凡的豐碑;他們是最親最美、可愛可敬的湖北廣電網絡人!我們為他們備感驕傲、備感自豪!
整合起來的全省廣電網絡最需要的是精神,最缺少的是力量。近年來,公司黨委對奮戰在一線的各類先進典型的挖掘宣傳高度重視,將學習先進典型與企業黨建作風建設緊密結合,包括今天舉辦的先進事跡報告會,就是發現和樹立典型,發揮和利用典型引路作用,在全系統形成學習先進、爭創業績、弘揚正能量、提振精氣神的良好氛圍。
這些先進典型,在楚荊大地,為實現廣電網絡的愿景和目標,互幫互學,相激相勉,形成了一個個戮力同心、和諧奮進的高效團隊。
這些先進典型,面對艱巨的任務和艱苦的環境,為圓滿完成目標任務,立志于火線,拼搏于陣前,學業務、鉆技術、提能力,任勞任怨,默默無聞,取得了不俗業績,收獲了累累碩果。
這些先進典型,面對激烈的市場競爭,以敢于亮劍的勇氣,以百折不撓的銳氣,以舍我其誰的底氣,在條件不足、環境惡劣的情況下,直面競爭、積極應對,攻堅克難、以弱勝強,打贏了翻身仗,贏得到主動權。
這些先進典型,服務千家萬戶,滿足各方需求,以誠心、細心和耐心,調萬家羹,忍累和苦,為用戶提供優質服務,贏得了用戶的信任,獲得了社會的好評,創造了響亮的品牌。
這些先進事跡令人感動,發人深思,催人奮進。在他們身上,體現了全省廣電網絡人萬眾一心、眾志成城,愛崗敬業、無私奉獻,團結奮斗、克難攻堅的崇高精神和優秀品質,他們是全省廣電網絡1.8萬名干部職工的優秀代表,是全省廣電網絡大廈的基石和支柱,是全省廣電網絡生存發展的希望和力量,是值得我們學習的楷模和榜樣!
這些先進典型,不是高大上和全新奇,但無一不是真硬實。在公司整合、改革、轉型、競爭、發展“多重任務疊加”的風口和關口,我們迫切需要成百上千、成千上萬像以上七位同志那樣的可信、可學、可比的身邊典型。我們迫切需要像他們那樣的一種信念、一種熱誠、一種責任、一種精神和一種力量!
剛剛過去的2016年,是極不平凡的一年,我們用洪荒之力保目標。全省廣電網絡干部職工面對嚴酷的市場競爭、嚴重洪澇災害和嚴峻的掉收形勢,團結拼搏,克難奮進,大力實施“一體兩翼、一主兩營”戰略,堅持從嚴治黨和依法治企,全面深化改革,加速轉型升級,積極拓展業務,奮力保超目標,圓滿完成了目標任務。上市公司和楚天、楚天視訊公司共完成收入40多億元,主要指標均完成或超額完成,全省廣電網絡以1200萬覆蓋用戶、120萬寬帶用戶、150億元資產和40億元收入躋身全國同行四強。
這一年,楚天、楚天視訊公司講政治、講大局、講情誼,順利實現黨委托管,全省廣電網絡人期盼已久的“全省一網”邁出堅實的步伐;首屆“湖北廣電網絡電視節”、“百日會戰”、“經營開門紅”等營銷風暴強勢掀起;全業務平臺和智能終端正式商用,廣電云視、廣電金融、兔子VR、詩詞寶等互聯網APP驚艷上線;十幾個市州縣的智慧城市、集團客戶和電信普遍服務項目成功中標;17.34億元的發股募資計劃成功獲批,公司股票納入深市融資、融券和深港通標的股;太子湖文創園入選湖北省文化產業示范園和武漢市首批“創谷計劃”;其他工作包括財務、人力、招標、工程、內審、法務、行管等各項管理進一步規范,黨建、作風、隊伍和文化建設進一步加強,“兩個責任”進一步落實,全省風清氣正的干事創業環境正在形成,全系統的行風、企風和作風向好轉變,廣大干部職工的積極性和創造性不斷提升。公司班子被省委評為省屬文化企業履職盡責唯一優秀。
這些工作成績的取得,是各級領導、各相關部門重視支持的結果,更是全省廣電網絡各級班子和廣大干部職工團結拼搏、辛勤努力的結果。我代表公司黨委和經管班子向全省廣電網絡干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
感受發展的甘苦,激發前行的力量。極不平凡的2016年已經過去,更加艱難的2017年已經到來。2017年,是“全省一網”、轉型升級的攻堅克難之年,市場形勢更加嚴峻,工作任務更加繁重,我們要再接再厲,再鼓干勁,再加力度,再添措施,團結一心,眾志成城,以先進為榜樣,以典型為力量,擼起袖子加油干。
2017年,我們要著力加大“四個力度”:一是加大戰略落地力度,圍繞經營發展新目標,大力推進全省一網、雙向化寬帶化網絡改造、“寬帶倍增”計劃、全業務平臺全面應用、迭代100萬臺智能終端等任務;二是加大轉型升級力度,大力發展“高清互動、數據寬帶、集團客戶”業務,積極參與智慧城市、智慧社區和智慧家庭建設;三是加大改革創新力度,積極推進人力資源一體化和分配制度改革,著力構建競爭擇優的用人機制和獎優罰劣的收入制度,努力提高廣大干部職工的獲得感;四是加大作風建設力度,切實轉變作風、轉變職能、轉變方式,務實重行、真抓實干,著力提高總部辦事效率和服務水平,努力增強各級班子的凝聚力和執行力,推動全年工作再上新臺階。
自古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命實干的人;一簞食,一瓢飲,在陋巷,掩不住他們的光耀;勞其筋骨,餓其體膚,行拂亂其所為,曾益其所不能,消磨不了他們的意志。這就是全省廣電網絡人的真實寫照!
一、上半年安全生產主要工作情況
(一)各類安全事故指標情況
今年1—5月,全縣共發生安全事故54起,比去年同期32起上升33.3%;受傷36人,比去年同期41人下降12%;死亡11人,與去年同期13人下降15%;直接經濟損失141.6萬元,比去年同期150.8萬元下降5.8%。
(二)上半年安全生產主要工作
1、認真落實安全生產責任制。為進一步強化安全生產職責,協助縣政府和縣安委會組織召開了全縣安全生產工作會議,與各鎮鄉、相關部門簽訂了安全生產目標責任書,進一步明確了各級各類人員安全生產責任,繼續將各級部門領導抓安全生產工作的情況納入政績考核,實行安全生產“一票否決”制度。協助縣安委會分解細化2013年縣安全生產工作重點任務,進一步明確了各級各部門的重點任務,真正做到安全生產工作有人抓有人管。
2、狠抓節假日和重大活動安全生產工作。認真開展了節假日和重點期間安全生產檢查工作。在元旦、春節、清明和“五一”期間,認真組織開展安全生產大檢查,同時縣安委會組織相關部門,對全縣重點行業進行安全大檢查。特別是春節期間,我局會同公安、城管、質監、工商等部門聯合執法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場,確保了春節期間煙花爆竹銷售安全。
3、認真開展“百日安全生產活動”。我縣從2012年12月20日至2013年3月31日,按照省、市政府統一布署,用100天時間,在全縣深入開展“百日安全生產活動”。此次活動目標明確,主題突出。活動緊緊圍繞建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系,突出“落實責任、強化措施、嚴格執法、確保平安”這一主題。為切實搞好我縣“百安活動”,確保我縣元旦、春節及年初的良好安全形勢,縣政府安委會成立了“百安活動”領導小組,并召開了縣安委會成員(擴大)會議,安排部署“百安活動”各項工作。各相關部門分別成立了領導組,下發相關文件,召開會議并具體布置了“百安活動”的相關工作。
活動期間,以全面排查治理各類安全隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,堅決降低事故總量,堅決遏制重特大事故發生,實現全縣安全生產形勢穩定好轉為目標。以突出重點、抓住關鍵為總體要求。集中力量加強道路及水上交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、民爆物品、冶金等重點行業(領域)安全專項整治。一是道路交通和水上交通安全專項整治。在“百安活動”中,交警投入警力1620余人次,出動警車469臺次,共查處各類交通違法行為6170余起。在水上交通安全專項整治中,交通、海事部門共出動海事艇159艘次,出動檢查人員1700余人次,檢查車船2500余艘臺次,檢查碼頭、車站206個次,巡查公路1680余公里。二是煤礦及非煤礦山專項整治。安監會同經信等部門檢查煤礦7戶共計16次,出動車輛32臺次,參加檢查人員98人次,共查出各類隱患124處,均以下達限期整改指令,并以督促整改到位。檢查非煤礦山35戶共計76次,共查出各類隱患68處,均以下達限期整改指令,并以督促整改到位。整治的重點是:技改煤礦不按設計施工、安全設施投入不足;生產煤礦瓦斯治理措施不落實,現場管理混亂,非煤礦山企業“三證一照”不齊,違法開采等。三是危化品及煙花爆竹企業專項整治。檢查煙花爆竹生產企業9戶累計檢查35次,批發企業2戶累計檢查12次,煙花爆竹零售網點400余戶,危化品生產企業48戶,檢查的內容包括危險化學品生產、運輸、經營、儲存、廢棄處置安全措施落實不到位;液氨、液氯、燃油、液化氣等存在的跑、冒、滴、漏;煙花爆竹生產企業“三超一改”以及非法生產、非法運輸、非法儲存、非法銷售等,實施隱患處罰8.2萬元。四是開展建設工程項目施工安全專項整治。縣安監會同規建、監察、公安等部門,對全縣政府性投資200萬元以上、非政府性投資1000萬元以上的重點建設工程項目進行了認真排查。對于開工手續不齊,安全生產規章制度不健全,“三級教育”不到位,特種作業人員沒有持證上崗等問題,進行了專項整治。五是開展消防及公共安全專項整治。配合縣消防大隊、縣文體廣電局等相關部門,開展了文體娛樂場所、賓館酒店、商店、集貿市場、景區景點、加油加氣站、人員密集場所、易燃易炸場所的專項整治。消防部門從重點檢查單位95個增加到116個,擴大了檢查面并提高了檢查質量。同時,縣內加油加氣站等全部納入重大危險源管。
4、認真抓好安全生產統計調查工作。企業安全生產統計調查工作是我省、市、縣分級建立健全安全生產監管監察數據庫管理平臺系統的基礎,安全生產統計調查是安全生產監管的一項基礎工作,最終達到企業底數更清、安全生產臺帳更明、隱患排查更細、事故預防能力更強;部門安全監管方式更靈、全面提升安全生產的效果更佳的目的。通過對統計調查基礎數據的分析和應用,將使企業進一步懂得“做什么”、“怎么做”,有利于企業進一步落實好安全生產的主體責任;各行業主管部門將清楚自己“管什么”、“怎么管”,有利于政府和部門進一步落實好監管責任。到目前為止全縣有1092戶已經登陸省安監局網站安全生產統計調查專欄進行基礎數據的錄入工作,有966戶已通過審核。
5、積極開展震后安全生產工作。我局根據省市縣抗震救災有關文件精神,積極行動,認真開展抗震救災的各項工作。一是成立抗震救災領導小組,明確相關責任。為切實做好地震抗震救災工作。結合我局工作實際,經局黨組會研究,成立以縣安監局局長為組長的抗震救災領導小組,領導小組辦公室設在縣安監局綜合安全監督股,負責處理領導小組日常工作。二是加大安全隱患排查整治工作。震后我局立即開展煤礦、非煤礦山,危化企業的安全隱患排查整治。立即要求各煤礦撤出井下全部作業人員,并對全縣7戶煤礦生產企業進行逐礦排查,對查出的隱患,要求每個煤礦必須限期整改。非煤礦山企業以自查與督查相結合,共排查25戶,查出隱患一般隱患21條,均要求立即整改。對全縣煙花爆竹、危險化學品生產企業開展隱患排查。三是加強應急值守。地震之后我局立即進入應急守狀態,堅持24小時值班、領導帶班制。四是及時核實本部門災情以及組織本單位向災區捐款。實事求是的核實上報本單位受災情況,并積極組織全局職工給災區捐款。
6、嚴肅執法,嚴厲打擊違規違章行為,依法查處各類事故。上半年我局進一步加強安全隱患和違規違章行為檢查力度,對檢查中發現的安全生產違規違章行為和安全隱患,依法責令企業及時整改,確保安全。對拒不整改或整改不力的,依法進行立案查處。上半年,共查處7起安全生產違章行為和安全隱患,共實施處罰10余萬元。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則。受縣政府委托,組織事故調查組對2起分別死亡1人的生產安全事故進行了調查處理,嚴肅追究有關責任人的責任。
(三)存在的問題及原因分析
上半年,我縣各類安全事故的件數比去年同期上升33.3%,但是,死亡人數和受傷人數分別與去年同期下降15%和12%,直接經濟損失比去年下降5.8%,但安全事故總量上升較快,一般事故時有發生,形勢仍然嚴竣。存在的問題及原因:
1、重點行業安全隱患仍不同程度存在,煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、特種設備等行業、企業安全監管壓力、難度較大。
2、交通事故死亡人數仍然較多,交通安全監管面寬,安全監管壓力較大,形勢十分嚴峻。
除了以上指標分析的原因外,還存在以下因素:
1、我縣正處在工業強縣的建設過程中,“發展與安全”在現實中存在一定的沖突,要正確處理好“發展與安全”的問題,有一個過程。由于我縣自身底子薄,安全生產條件差,基礎薄弱,而部份企業又盲目追求經濟效益,對安全投入重視不夠,事故隱患長期得不到及時整改,導致安全生產事故不斷發生。
2、從業人員安全意識不強,應知應會安全知識欠缺,加之企業未認真落實安全生產三級教育培訓,導致企業職工安全生產知識低下,安全生產意識不夠,自救互救的能力較差。
3、監管力度還須進一步加大。除了安監局還須進一步加大監管力度外,其它行業主管部門和鄉鎮還須加大監管的力度,決不能存在監管失之過軟,失之過寬的現象。
二、下半年工作安排
下半年,我局將在縣委、縣政府的領導下,認真履行安全生產監管職責,加大安全生產工作力度,深刻吸取近期全國發生的幾起重特大安全生產事故教訓,把集中開展大檢查作為當前安全生產的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全生產隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,切實把安全生產各項要求落實到操作層面,從嚴監管,確保安全。我局的工作目標是:堅決杜絕重特大事故,減少一般事故,確保全年全縣各類事故死亡人數不超過市下達的控制指標。重點抓好以下工作:
(一)集中開展重點行業安全生產大檢查工作
為深刻吸取我省市煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5·20”特別重大爆炸事故、禽業有限公司“6·3”特別重大火災事故等多起重特大事故教訓。按照國務院、省政府《關于集中開展安全生產大檢查的緊急通知》和全省安全生產工作電視電話會議的統一部署。我局決定從2013年6月至9月底集中開展高危行業安全生產大檢查大整治工作。一是煤礦方面:認真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》(國家安全監管總局令第58號)和煤礦安全七項治本攻堅舉措,嚴厲打擊私挖盜采、超層越界開采、以采代探和邊建設邊生產等非法違法行為情況;超能力、超強度、超定員、超核定區域組織生產及隱患排查治理情況;煤礦停產整頓的情況。進一步完善煤礦安全生產保障制度,加大安全投入,嚴格落實煤礦安全生產主體責任,規范各種安全生產行為,預防事故的發生,特別是加強對技改礦井的安全監管,嚴禁非法生產,充分發揮駐礦安監員的作用,加強對井下安全監控。二是煙花爆竹方面:進一步宣傳貫徹落實國務院《煙花爆竹安全管理條例》,督促煙花爆竹企業嚴格遵守安全生產各項規章制度、整改安全隱患,做好煙花爆竹生產企業夏季停產工作。繼續配合公安、工商等部門,打擊治理煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營行為。逐步規范我縣煙花爆竹經營市場,進一步指導推進我縣煙花爆竹安全生產標準化建設工作。三是危險化學品方面:嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強化生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理工作;油庫等重點區域,重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源的監控情況;嚴格危險化學品新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度。四是交通安全方面:繼續督促交通、交警部門狠抓源頭管理,切實從源頭上杜絕不具備安全生產條件的營運車輛及駕駛員從事客貨運輸。嚴格《道路交通安全法》的規定,嚴處酒后駕車、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為,控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發生。加強鄉鎮船舶安全管理,繼續配合海事部門開展水上交通安全專項整治工作。
(二)深入開展打非治違工作
根據省安委會〈關于印發《2013年度省集中開展安全生產重點行業領域“打非治違”聯合執法行動實施方案》的通知〉(安委〔2013〕16號)的要求,下半年我局將對煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場所、特種設備等重點領域以及高危產業集中、非法違法和違規違章現象嚴重、重大安全隱患大量存在、事故多發頻發的重點地區、重點礦區和重點企業等重點對象進行重點打擊。重點打擊無證、證照不全或證照過期從事生產經營建設的;關閉取締后又擅自從事生產經營和建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的;瞞報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的帶共性的非法違法生產經營建設行為,以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為。
(三)加強安全生產宣傳,培訓教育力度,努力提高各級各類人員安全生產知識
大力宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規,努力提高安全監管人員安全生產法律法規的應用能力。繼續做好煤礦、危化品、非煤礦山、煙花爆竹及特種作業人員的培訓工作。督促生產經營單位依照《安全生產法》,搞好員工安全生產教育,切實落實“三級教育”制度,狠抓新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉崗安全生產教育以及新工藝、新裝置、新設備投產前的安全教育。
(四)狠抓安全生產責任制的落實
按照縣委、縣政府的要求,健全和落實安全生產責任制,切實加強安全生產工作。嚴格按照“一崗雙責”制度和“誰主管,誰負責”的原則,將安全生產責任制落到實處。嚴格監督企業落實安全生產的主體責任,加強對企業安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監督,指導督促各類企業建立健全安全生產責任制度,認真執行新、改、擴建安全生產“三同時”審批制度,安全生產評價制度,事故應急處理制度,搞好重大危險源的普查登記和監控。
(五)加強責任追究,嚴肅處理違章和事故責任
要根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和《國務院生產事故報告和調查處理條例》,嚴肅處理違規違章和安全生產事故,要加大企業安全生產主體責任,加大處罰力度,從嚴追究違章單位的責任。同時,要督促鎮鄉、部門落實好安全生產監管責任。
(六)積極推進安全社區創建工作