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第1篇：改革工作匯報(bào)范文

全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)：

一、前一階段工作

主要是開展了項(xiàng)工作：

一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)以后，我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會(huì)議，準(zhǔn)確及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時(shí)把縣委綜合改革的主要精神向機(jī)關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對(duì)該項(xiàng)工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時(shí)組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實(shí)，做到責(zé)任到人，時(shí)間到人。

二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會(huì)議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成個(gè)小組就農(nóng)村綜合改革個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個(gè)層面的建議意見(jiàn)，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實(shí)施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，最終制定了《××農(nóng)村綜合改革實(shí)施方案》。《方案》對(duì)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財(cái)政體制改革、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)化解、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等五方面工作進(jìn)行了明確。在一系列準(zhǔn)備工作完成之后，我們于月日下午，組織全體機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開了××鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了充分地動(dòng)員詳細(xì)地布置。縣委常委、組織部長(zhǎng)陳建光同志親臨會(huì)場(chǎng)，對(duì)我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開一次讀書會(huì)。月日，我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會(huì)，專門邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王群，縣經(jīng)管總站副站長(zhǎng)孫挺軍同志為支部書記進(jìn)行專題輔導(dǎo)。讀書會(huì)重點(diǎn)就“一事一議”、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面進(jìn)行座談交流，并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗(yàn)，深化村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)布置，主要是以“八個(gè)一活動(dòng)”為載體開展工作，即：進(jìn)行一次民主管理培訓(xùn)；發(fā)放一本村民自治手冊(cè)手冊(cè)；疏通一條村務(wù)工作渠道；制訂村級(jí)行事規(guī)則一套制度；規(guī)范一套民主管理程序；推行一項(xiàng)“黨員代表”聯(lián)戶做法；開展一項(xiàng)服務(wù)等。通過(guò)“錦塢經(jīng)驗(yàn)”的推廣，把我鎮(zhèn)村級(jí)民主管理的核心定為：民主、依法；團(tuán)結(jié)、和諧；發(fā)展、穩(wěn)定；實(shí)干、誠(chéng)信；服務(wù)、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實(shí)質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合，團(tuán)結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合，干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合。

四是開展一次培訓(xùn)談心。針對(duì)綜合改革中，建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)、社保四個(gè)部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案，我們邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家及時(shí)對(duì)相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓(xùn)，要求相關(guān)辦、中心對(duì)上述下放的四項(xiàng)行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認(rèn)識(shí)。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)干部作為執(zhí)法人員，直接行使縣行政執(zhí)法職能。同時(shí)，我們還組織駐村指導(dǎo)員進(jìn)行了個(gè)別談話，在駐村指導(dǎo)員中，民主選拔推薦副鎮(zhèn)（局）級(jí)后備干部，征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。

五是成立一個(gè)委員會(huì)。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要，根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神，我們對(duì)現(xiàn)行教育行政管理模式進(jìn)行了改革，成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)，由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任，教育總支書記毛太松兼任副主任，另設(shè)委員名。鎮(zhèn)教育管理委員會(huì)主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下，研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。教育委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。

二、下一階段工作

一是開展一項(xiàng)試點(diǎn)。在確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作中，推行“一事一議”制度的是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。對(duì)于這項(xiàng)工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個(gè)試點(diǎn)村身上，通過(guò)進(jìn)一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。

二是進(jìn)行一次微調(diào)。在今年年初“四辦兩中心”的機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，進(jìn)一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)和保障辦公室，村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、駐村指導(dǎo)中心，將調(diào)處中心改為綜治工作中心，并組建一個(gè)××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心。對(duì)個(gè)別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進(jìn)行微調(diào)。

三是建立一個(gè)中心。即村級(jí)便民服務(wù)中心。目前，全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢、新迪埠等村建立起村級(jí)便民服務(wù)中心，下一階段，我們將在其余村推廣設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)中心，對(duì)村民所托工作實(shí)行全程，要求做到“六個(gè)有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息提供不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，初步構(gòu)建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務(wù)機(jī)制。

四是做好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備。組織召開不同層面的座談會(huì)，廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的建議意見(jiàn)，積極調(diào)動(dòng)群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網(wǎng)點(diǎn)選址做到科學(xué)合理，為××年秋瑾一小的建設(shè)打好財(cái)力基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，計(jì)劃用年時(shí)間，把全鎮(zhèn)所中心小學(xué)、所分校、所中心小學(xué)調(diào)整為所以秋瑾為命名的小學(xué)，做深做透秋瑾文化。

第2篇：改革工作匯報(bào)范文

一、國(guó)企改革工作現(xiàn)狀

我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)共計(jì)24戶，職工人數(shù)11547人，其中退休人員2262人，在職職工9265人。資產(chǎn)總額28500萬(wàn)元；負(fù)債總額42710萬(wàn)元；資產(chǎn)負(fù)債率為151%；拖欠職工工資5893萬(wàn)元，職工集資款558萬(wàn)元，欠社保養(yǎng)老費(fèi)2479萬(wàn)元；應(yīng)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7312萬(wàn)元。1996年以來(lái)企業(yè)陸續(xù)實(shí)行了不同方式的改制，具體劃分為七種類型。其中：

1、參與集團(tuán)公司1戶（軸承廠）。

2、實(shí)行有限責(zé)任公司5戶（油機(jī)械制造有限公司、骨素明膠有限責(zé)任公司、油鉆采有限責(zé)任公司、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、信譽(yù)橡膠制品有限責(zé)任公司）。

3、破產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)入程序）6戶（石油機(jī)械股份有限公司、藥物包裝廠、第一橡膠廠、印刷廠、食品廠、第一汽車配件廠）。

4、整體兼并企業(yè)1戶（油脂化工廠）。

5、出售企業(yè)6戶（聯(lián)誼罐頭廠、稀土永磁電機(jī)廠、礦山風(fēng)機(jī)廠、食品廠、白酒廠、淀粉廠）。

6、出售收回企業(yè)3戶（啤酒廠、糖果廠、骨膠廠）。

7、改制未完企業(yè)2戶（工業(yè)用布廠、制糖廠）。

在以上27戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)中，除油脂化工廠、恒泰橡膠制品有限責(zé)任公司、信譽(yù)橡膠制品有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)“雙退”外，其余24戶企業(yè)中有22戶實(shí)現(xiàn)了單退，這些企業(yè)雖退出了國(guó)有性質(zhì)，但職工未退出國(guó)有身份。

為積極推進(jìn)公有制多種有效形式，加快調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)，我市堅(jiān)持企業(yè)債務(wù)不懸空，資產(chǎn)不流失，職工有安置的原則，加速國(guó)企從一般性領(lǐng)域退出的步伐，采取超常規(guī)的辦法，推進(jìn)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照2004年工業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的安排，各企業(yè)在主管部門的指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)國(guó)企“雙退”為主要內(nèi)容，在明確改制指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，確定了今年改制工作的對(duì)象。一是抓企業(yè)破產(chǎn)，凈化企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，以破產(chǎn)促進(jìn)招商；二是抓招商引資，以招商促進(jìn)企業(yè)“雙退”。

在企業(yè)破產(chǎn)方面，有石油機(jī)械股份有限公司、石油鉆采廠、酒廠、石油配件廠、第一汽車配件廠等五戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序，其中：石油機(jī)械股份有限公司從2003年9月8日企業(yè)提出破產(chǎn)申請(qǐng)，2003年11月25日省高法下達(dá)破產(chǎn)立案通知書，到2004年11月8日歷時(shí)14個(gè)月。目前企業(yè)破產(chǎn)工作按省高法提出補(bǔ)充股東會(huì)對(duì)實(shí)施破產(chǎn)的表決意見(jiàn)的要求，已開完股東大會(huì)并向法院提交了相關(guān)材料。石油鉆采廠、大發(fā)酒廠、石油配件廠破產(chǎn)工作已經(jīng)終結(jié)，第一汽車配件廠破產(chǎn)工作也在進(jìn)行之中。

在招商引資方面，各企業(yè)堅(jiān)持以招商促啟動(dòng)，以啟動(dòng)促穩(wěn)定的原則，主要做了四項(xiàng)工作。一是年初制定了企業(yè)改制工作方案，確定了“統(tǒng)籌安排，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。明確了企業(yè)出售標(biāo)的、方法、步驟及職工身份退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工作程序等具體事項(xiàng)。二是廣泛宣傳。在對(duì)工業(yè)企業(yè)改制工作進(jìn)行調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，于4月26日通過(guò)電視臺(tái)于社會(huì)公開7戶企業(yè)出售公告，并對(duì)投標(biāo)者做強(qiáng)做大企業(yè)的能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、誠(chéng)信度、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度、產(chǎn)品研制與市場(chǎng)開發(fā)的能力等方面提出了具體要求。三是確定購(gòu)買對(duì)象，進(jìn)行互相考察。在有意向購(gòu)買石油機(jī)械股份有限公司的幾位客商中，上半年以雙鴨山市振興煤礦的老板做為購(gòu)買主要招商對(duì)象，下半年以“蘭石集團(tuán)”、柳州重型機(jī)械廠等大型企業(yè)為重點(diǎn)，多方招商。四是規(guī)范運(yùn)作，實(shí)施1312工程，即制定一個(gè)好的改制工作方案；算好清產(chǎn)、核資，資產(chǎn)評(píng)估，職工身份退出三筆帳；開好一個(gè)職工大會(huì)；辦好職工身份退出、職工續(xù)保兩個(gè)手續(xù)。目前全市工業(yè)所屬企業(yè)除了未改制的2戶企業(yè)外，其余都已完成了制定符合企業(yè)實(shí)際的改制方案，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、職工身份退出補(bǔ)償?shù)臏y(cè)算。有的企業(yè)職工大會(huì)已經(jīng)開完。

二、存在問(wèn)題及原因分析

由于我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問(wèn)題，可以說(shuō)，目前這些企業(yè)“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、補(bǔ)償金缺口較大，阻礙補(bǔ)償政策的落實(shí)。全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)在職職工9265人，經(jīng)摸底測(cè)算平均工齡20年，平均工資400元，補(bǔ)償金總額為7312萬(wàn)元，其中需企業(yè)籌集30%為2193萬(wàn)元。而有資產(chǎn)可變現(xiàn)的企業(yè)只有5戶（石油鉆采廠、工業(yè)用布廠、一汽配件廠、骨膠廠、制糖廠），可變現(xiàn)資產(chǎn)僅為520萬(wàn)元，出售、出售收回的9戶企業(yè)和破產(chǎn)的6戶企業(yè)均無(wú)資產(chǎn)，尚缺1693萬(wàn)元，缺口率達(dá)75%。

2、企業(yè)已“雙退”，但補(bǔ)償金未支付。市第二汽車配件廠實(shí)行了股份制經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)量化到個(gè)人，采取的是股權(quán)補(bǔ)償?shù)霓k法；市第二橡膠廠，資產(chǎn)償還職工的債務(wù)后，無(wú)資可補(bǔ)，但已通過(guò)職工大會(huì)同意轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)，職工沒(méi)得到補(bǔ)償；市油脂化工廠經(jīng)職工大會(huì)同意，采取了“投保補(bǔ)償”的辦法。上述企業(yè)職工都未得到“錢”，而此次國(guó)家給其它企業(yè)職工退出身份補(bǔ)償，勢(shì)必會(huì)引起三戶企業(yè)職工的波動(dòng)。

3、出售企業(yè)沒(méi)有“人隨資產(chǎn)走”。在已出售的6戶企業(yè)中，企業(yè)的資產(chǎn)已通過(guò)合法手續(xù)賣掉了，產(chǎn)權(quán)已經(jīng)變更完畢，但職工身份未退出國(guó)有，仍滯留在原企業(yè)。

4、出售企業(yè)收回后，遺留問(wèn)題多。市糖果廠、市啤酒廠、市骨膠廠產(chǎn)權(quán)出售收回后，資產(chǎn)既有職工的，又有債權(quán)人的，還有購(gòu)買者投入的，糾紛不斷，如骨膠廠趙玉蓮纏訪。并且有的企業(yè)資產(chǎn)抵不上債務(wù)，職工退出補(bǔ)償企業(yè)自籌部分無(wú)資可補(bǔ)。如市啤酒廠。

5、進(jìn)中心和出中心人員未能解除勞動(dòng)關(guān)系。按吉林省完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定，進(jìn)出站人員都享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（生活補(bǔ)助費(fèi)），但原來(lái)企業(yè)對(duì)此部分人員視為“兩清”，全市工業(yè)進(jìn)站人員約2800多人，此部分人將增大補(bǔ)償支出超千萬(wàn)。

6、企業(yè)與解除勞動(dòng)關(guān)系人員，未按政策規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)。僅石油機(jī)械股份有限公司就達(dá)653人。

7、企業(yè)可變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)少。按照市完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案確定的困難企業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金省里補(bǔ)貼50%，市財(cái)政補(bǔ)貼20%，企業(yè)自籌30%的支付辦法，企業(yè)自籌部分30%，而絕大多數(shù)企業(yè)目前無(wú)產(chǎn)可破、無(wú)資可補(bǔ)。有的企業(yè)破產(chǎn)后，資產(chǎn)已經(jīng)職工大會(huì)通過(guò)出售或轉(zhuǎn)讓，其所得償還了職工的工資等債務(wù)，但按補(bǔ)償規(guī)定補(bǔ)償無(wú)來(lái)源；有的企業(yè)資產(chǎn)不能償付職工債務(wù)，讓職工交30%補(bǔ)償金，職工會(huì)向企業(yè)要拖欠工資、集資款。

8、改革成本難以支付。改制過(guò)程涉及大量的費(fèi)用支出：審計(jì)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶費(fèi)、土地出讓費(fèi)、勞動(dòng)仲裁費(fèi)、職工檔案保管費(fèi)、破產(chǎn)費(fèi)等金額之大企業(yè)難以承擔(dān)。

上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是：。

首先，已經(jīng)改制的企業(yè)還存在投資主體單一、企業(yè)股本結(jié)構(gòu)不合理、法人結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不配套等一些不規(guī)范、不到位問(wèn)題。

第二，職工勞動(dòng)關(guān)系的理順滯后于企業(yè)的退出。幾年來(lái)先后有部分企業(yè)退出了國(guó)有性質(zhì)，企業(yè)職工卻仍保留著全民身份，勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有理順。

第三，改革成本不足。國(guó)有工業(yè)企業(yè)“雙退”進(jìn)展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙退”需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和償還拖欠工資、集資款、社保養(yǎng)老金等項(xiàng)開支預(yù)計(jì)高達(dá)1.6億元，企業(yè)資產(chǎn)不能與之成正比。

第四，前期政策與改制工作錯(cuò)位，制約“雙退”進(jìn)行。我市現(xiàn)有的改制不徹底的國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率都超過(guò)100%，也就是說(shuō)所有者權(quán)益是負(fù)數(shù)。大多數(shù)企業(yè)在97年后相繼實(shí)行改制，尤其是出售企業(yè)，當(dāng)時(shí)按政策要求，在出售合同中明確規(guī)定職工身份不變，致使企業(yè)出售后職工仍滯留在企業(yè)，造成現(xiàn)在改革難以操作的局面，這些都要在下步國(guó)企改革中加以解決。

三、下步國(guó)有企業(yè)改制的具體措施

我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的改革，目前尚有21戶企業(yè)未實(shí)現(xiàn)“雙退”。其中19戶只是企業(yè)退出了國(guó)有性質(zhì)，還有9265名職工未退出全民身份。按照白城市政府要求，我們計(jì)劃在2005年底以前全面企業(yè)“雙退”任務(wù)。今年完成2戶，占應(yīng)退出企業(yè)戶數(shù)的10%；2005年完成19戶，占總數(shù)的90%。為了確保改革任務(wù)完成，今后要做好五項(xiàng)工作：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，開展攻堅(jiān)。把改制工作列在工作首位，深入開展改革攻堅(jiān)。在具體組織上，配備熟悉企業(yè)工作、責(zé)任心強(qiáng)、有魄力的干部組成企業(yè)改革推進(jìn)組，具體參與企業(yè)改制、招商引資、職工安置費(fèi)用測(cè)算，修定改制方案。

2、抓住機(jī)遇、用活政策、化解矛盾。把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系相結(jié)合，抓住國(guó)家予以資金補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，解決企業(yè)無(wú)產(chǎn)可破、無(wú)資可補(bǔ)的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問(wèn)題，使“雙退”工作順利開展起來(lái)。

3、規(guī)范運(yùn)作，統(tǒng)籌安排、爭(zhēng)取補(bǔ)貼。為使“雙退”工作順利進(jìn)行，按照市政府有關(guān)“雙退”工作的安排意見(jiàn)，對(duì)已“雙退”的企業(yè)由企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行正確的引導(dǎo)，做好思想工作，適時(shí)實(shí)施；對(duì)已出售的企業(yè)、售后收回的企業(yè)和進(jìn)中心后又出中心的職工，做好政策宣傳，由職工自行籌資30%，逐步實(shí)施；對(duì)有資產(chǎn)可變現(xiàn)的企業(yè)，需制定方案，召開職工大會(huì)表決通過(guò)后，穩(wěn)妥實(shí)施。

第3篇：改革工作匯報(bào)范文

借洛陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院暨爭(zhēng)當(dāng)“德技雙馨”標(biāo)兵活動(dòng)的東風(fēng)，我院的各項(xiàng)工作又跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。自2005年醫(yī)院新的門診樓投入使用后，大大改善院內(nèi)布局使廣大病患減少奔波提高了效率，醫(yī)院病區(qū)改造完成，加大各種醫(yī)療設(shè)備的投入都極大的提升了醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、設(shè)身處地為病人著想，千方百計(jì)讓病人滿意，堅(jiān)持誠(chéng)信回報(bào)，讓利于民，以實(shí)際活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院

醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自患者對(duì)醫(yī)院的信賴，我院以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，以全新的醫(yī)院服務(wù)理念實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)雙創(chuàng)活動(dòng)加強(qiáng)了醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，我院結(jié)合自身特點(diǎn)，積極落實(shí)人性化服務(wù)，降低藥品收費(fèi)，規(guī)范各種醫(yī)療行為，實(shí)行合理治療，倡導(dǎo)廣大優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定優(yōu)改公示承諾內(nèi)容，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督，制定“行風(fēng)巡查、責(zé)任追究、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、回訪抽查等各項(xiàng)工作機(jī)制。通過(guò)具體細(xì)化的舉措將“雙創(chuàng)”活動(dòng)做細(xì)，落實(shí)。

（1）發(fā)放“病人意見(jiàn)征詢表”做為民心工程，了解病患反映；

（2）認(rèn)真履行對(duì)病人的公開承諾，開設(shè)舉報(bào)箱，開設(shè)熱線電話；

（3）在醫(yī)護(hù)人員中開展行風(fēng)建設(shè)大討論，原創(chuàng)：提高醫(yī)務(wù)人員思想認(rèn)識(shí)，履行“白衣天使”天職；

（4）與各科室責(zé)任人簽定目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任約束違紀(jì)；

（5）聘請(qǐng)?jiān)和獗O(jiān)督人員，對(duì)醫(yī)院工作廣納賢言；

（6）倡導(dǎo)人性化服務(wù)，提供便民措施，減少病患負(fù)擔(dān)；

（7）建章立制，制定“行風(fēng)巡查、審計(jì)、責(zé)任追究”等五項(xiàng)機(jī)制，用制度加強(qiáng)管理；

（8）發(fā)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)義診，提高醫(yī)院美譽(yù)度，方便廣大群眾。

為了使“雙創(chuàng)”活動(dòng)有效開展，我院成立了院長(zhǎng)牽頭的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立爭(zhēng)創(chuàng)辦公室，制定具體的活動(dòng)細(xì)則和方案。通過(guò)近半年的籌備和整改，在“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”暨“德技雙馨”的評(píng)審中，我院不僅榮獲“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院稱號(hào)，副院長(zhǎng)亢小迪同志和外科主任楊新安同志還榮獲“德技雙馨”稱號(hào)。我們的宗旨是：以病人為中心，以醫(yī)務(wù)質(zhì)量為根本，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基石，以病人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以過(guò)硬的醫(yī)療技術(shù)和一流的服務(wù)質(zhì)量求生存，以先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和低廉的收費(fèi)價(jià)格求發(fā)展，把醫(yī)院辦成讓老百姓滿意的醫(yī)院。

二、以改革總攬全局，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量增進(jìn)社會(huì)名和醫(yī)務(wù)人員之間的理解和溝通，進(jìn)一步增進(jìn)醫(yī)患關(guān)系樹立醫(yī)院新形象

縣醫(yī)院建于1951年，是我縣唯一的一所二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，具有全縣規(guī)模最大學(xué)科，設(shè)備最全，醫(yī)療設(shè)施最先進(jìn)，技術(shù)力量最雄厚的特點(diǎn)，是全縣人民的醫(yī)療中心，醫(yī)院現(xiàn)開設(shè)30余個(gè)科室，開放高中檔病床250余張，病區(qū)開設(shè)內(nèi)、外、骨、婦、兒、五官科等十余個(gè)一線科室，縣緊急救援中心也設(shè)在縣醫(yī)院；我院現(xiàn)有在職職工368人，其中副高以上職稱4人，中級(jí)職稱72人，初級(jí)職稱55人，衛(wèi)生技術(shù)人員為313人,護(hù)理人員99人；醫(yī)院擁有螺旋ct，全自動(dòng)化分析儀，電子胃鏡，500max光機(jī)及計(jì)算機(jī)數(shù)字?jǐn)z影cr系統(tǒng)，血液透析機(jī)，體外碎石機(jī)等大型設(shè)備。年門診量10萬(wàn)余人次，近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平逐年提高，以對(duì)健康的要求也日益迫切，對(duì)我院的醫(yī)療質(zhì)量，服務(wù)水平也提出了更新、更高的要求，醫(yī)院肩上的擔(dān)子越來(lái)越重。在工作實(shí)踐中我院也深深體會(huì)到醫(yī)院要發(fā)展，必須對(duì)過(guò)去的體利進(jìn)行改革，推行好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造良好的為病人服務(wù)的氛圍，為此醫(yī)院班子帶領(lǐng)全體職工堅(jiān)持“一切為了病人，病人的利益高于一切”的辦院方針，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勵(lì)精治以人為本，不斷創(chuàng)新，推出了一系列的改革。

首先是對(duì)人事力度，分配制度，后勤管理進(jìn)行大刀闊斧改革。醫(yī)院實(shí)行全員聘任制，實(shí)行公開競(jìng)聘上崗，按需設(shè)崗，公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用嚴(yán)格考核，實(shí)行科主任對(duì)主管副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副院長(zhǎng)對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的三級(jí)責(zé)任制，定編上崗、定員，優(yōu)化組織，制定目標(biāo)責(zé)任書，給科室主任以行政、人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理權(quán)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和精神文明管理權(quán)，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮人的才能。體現(xiàn)多勞多得分配體制，實(shí)現(xiàn)后勤社會(huì)化，調(diào)動(dòng)了全體員工的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。

我們盡己之力改變自身適應(yīng)環(huán)境的變化,但僅靠醫(yī)院內(nèi)部的改革并不能從總體上改變醫(yī)療現(xiàn)狀，還必須依靠政府、國(guó)家來(lái)進(jìn)行宏觀的調(diào)控。我國(guó)自1982年開始醫(yī)療體制改革至今已有23年，從1985年的政策傾斜，1992年的市場(chǎng)化邁進(jìn)，2000年的產(chǎn)權(quán)改革，到2005年的堅(jiān)持政府主導(dǎo)引入市場(chǎng)機(jī)制，不同的指導(dǎo)思想引發(fā)了不同的改革方法。在2005年7月，中國(guó)青年報(bào)首先報(bào)道：國(guó)家醫(yī)院研究機(jī)構(gòu)稱我國(guó)醫(yī)改基本不成功。至此醫(yī)院發(fā)展的出路，衛(wèi)生事業(yè)的前途令人擔(dān)憂，也引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

三、醫(yī)院改革面臨重重困難，醫(yī)院發(fā)展與病患看病難形成嚴(yán)重矛盾，各個(gè)方面的阻礙成為醫(yī)院發(fā)展和看病難的原因，日前衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)在講話中指出了部分看病難的原因：

1、醫(yī)療資源總體不足，資源配制不合理，我國(guó)有13億人口，占世界人中的22%，而衛(wèi)生總費(fèi)用僅含世界衛(wèi)生總費(fèi)用的2%，最根本的辦法還是要加快發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源，現(xiàn)今我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也走了一條高水平，低覆蓋的路子，醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒全字塔形，高新技術(shù)，優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本都集中在城市的大醫(yī)院，農(nóng)村和城鎮(zhèn)缺醫(yī)少藥的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，大多數(shù)人還是到大城市醫(yī)院救治，這不僅加重了大醫(yī)院負(fù)擔(dān)也加重了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了大量的醫(yī)療資源，造成了看病困難。

2、保障體系不健全

目前我國(guó)已建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系，但覆蓋面太小，從2003年起，全國(guó)開展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，目前已覆蓋1億多人，但籌資力度小，人均保障力度不大，據(jù)2003年第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前有44.8%的城鎮(zhèn)人口和79.1%的農(nóng)村人口沒(méi)有任何醫(yī)療保障，基本算自費(fèi)看病，患病群眾承受著生理、心理和經(jīng)濟(jì)三重負(fù)擔(dān)。

3、公益性質(zhì)淡化

目前公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了主要靠向群眾就診收費(fèi)維持和發(fā)展的狀況，出現(xiàn)這種狀況主要有三原因：

（1）政府投入比重逐年下降，上世級(jí)七八十年代，政府投入占醫(yī)院收入比重平均為30%，而2003年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用為6598元，占gdp的5.6%，達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的較高水平，但在這5.6%中政府投入僅占17%，企業(yè)、社會(huì)單位占27%，其余56%由居民個(gè)人支付，而在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家中醫(yī)方衛(wèi)生費(fèi)用約占10%，其中80%—90%由政府負(fù)擔(dān)。

（2）藥品定價(jià)過(guò)高，而醫(yī)院藥品價(jià)格定價(jià)過(guò)高也是由于現(xiàn)行各種體制促成的：一是進(jìn)貨渠道有限制，按照國(guó)家現(xiàn)行對(duì)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)采購(gòu)程序的規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品必須通過(guò)藥品批發(fā)環(huán)節(jié)。這個(gè)不可能省略的環(huán)節(jié)使藥品居高不下的重要因素；二是經(jīng)營(yíng)方式的缺失，國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，包括在藥品購(gòu)進(jìn)價(jià)格的基礎(chǔ)是加價(jià)15%，在購(gòu)入價(jià)高的情況下，再次加價(jià)15%，且不容許醫(yī)院隨意調(diào)整價(jià)格就使醫(yī)院用藥比個(gè)體藥房成本高出許多；三是包含價(jià)值內(nèi)容的影響，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格上，包含著開方醫(yī)生的技術(shù)勞務(wù)，醫(yī)生在對(duì)患者進(jìn)行檢查診斷后開出了有針性的藥方，藥方還包括患者對(duì)醫(yī)生技術(shù)功務(wù)的購(gòu)買，醫(yī)生的部分技術(shù)勞務(wù)價(jià)值需要通過(guò)處方來(lái)體現(xiàn)出來(lái)。

（3）外部環(huán)境的干擾

由于醫(yī)療衛(wèi)行業(yè)是國(guó)家衛(wèi)生不可或缺的部分，有較大的收益，在部分地區(qū)地方保護(hù)主義及個(gè)別行政執(zhí)法單位就存在設(shè)卡下套，不僅不積極配合，還任意魚肉，加重醫(yī)院負(fù)擔(dān)，醫(yī)院為了轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)，這也必然加在病人身上。

在這種前提條件下醫(yī)院的發(fā)展與生存必然同廣大群眾看病難有較大沖突，而改變這種情況的辦法只有通過(guò)改革調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療配置和秩序，大規(guī)模的變革。

四、醫(yī)院改革勢(shì)在必行，而怎樣改革卻成為社會(huì)和衛(wèi)生行業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題。現(xiàn)行醫(yī)院的改革是時(shí)展催生出的必然，由于我國(guó)醫(yī)療體系的弊端是由其歷史特征形成的：

（一）長(zhǎng)期以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院作為壟斷性行業(yè)，幾乎全部由政府獨(dú)家辦，享受著政府的呵護(hù)和國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。這種舊體制的主要特征是忽視價(jià)值規(guī)律的作用，排斥市場(chǎng)機(jī)制，以傳統(tǒng)的物質(zhì)分配、資金分配和人事制度為主要支柱。在這種制度下，醫(yī)院間缺乏競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院內(nèi)缺乏壓力、活力和動(dòng)力.

在醫(yī)療服務(wù)上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端、缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)現(xiàn)狀，加上醫(yī)療服務(wù)特有的壟斷地位等等，致使醫(yī)院這一行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量普遍偏低。醫(yī)務(wù)人員缺乏與患者之間的情感溝通和交流，使本來(lái)最具人性化特點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)變成了缺乏人文精神的服務(wù)。事實(shí)上醫(yī)院的改革中存在著很多的困難；

從外部層面來(lái)說(shuō)，醫(yī)改阻力首先來(lái)自政策缺失。

而從內(nèi)部層面來(lái)說(shuō)，醫(yī)改也存在諸多難點(diǎn)。首先，醫(yī)院由福利事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣媸聵I(yè)經(jīng)營(yíng)型，人們沒(méi)有足夠的思想準(zhǔn)備，致使內(nèi)外認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。其次，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位雖然重要，但和一、二產(chǎn)業(yè)相比差距較大。按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又不被政府、工商等部門所承認(rèn)。再次，醫(yī)院改革的外環(huán)境并不寬松，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限得太死，稅務(wù)、審計(jì)、政府干預(yù)很多，各項(xiàng)政策等方面也有程度不同的種種限制。此外，醫(yī)院內(nèi)部管理體制并沒(méi)有從根本上松動(dòng)；原創(chuàng)：醫(yī)院的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)還沒(méi)有分離；政、醫(yī)沒(méi)有徹底分開。

2005年衛(wèi)生部牽頭制定的《醫(yī)院體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》將出臺(tái)，其中將包含含金量非常高的一句，即"國(guó)有資本將逐步退出公立醫(yī)院。在政府所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，國(guó)有資產(chǎn)的持股權(quán)不低于51%"。這就意味著醫(yī)療體制改革即將步入醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革階段，更多的社會(huì)資本將被允許進(jìn)入公立醫(yī)院。中國(guó)的第一輪醫(yī)院改革遵循的是國(guó)企改革最初采取的"放權(quán)讓利"政策的思路一樣，而今第二輪改革仍是沿著國(guó)企改革的思路---產(chǎn)權(quán)變革。

第4篇：改革工作匯報(bào)范文

2021年以來(lái)，XX鎮(zhèn)高度重視火化及移風(fēng)易俗工作，以新一屆村兩委干部任職為契機(jī)，村級(jí)調(diào)整了火化及移風(fēng)易俗工作小組，重新明晰職責(zé)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全面保障工作成效。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)火化工作及移風(fēng)易俗工作的思想認(rèn)識(shí)程度，明晰工作職責(zé)，確定工作目標(biāo)。特別是對(duì)于新一屆村兩委干部，加大對(duì)火化及移風(fēng)易俗工作的培訓(xùn)力度，提升思想認(rèn)識(shí)水平.，成立村級(jí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和紅白理事會(huì)，由村支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)兼理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，村支部成員和紅白事總理?yè)?dān)任成員，鎮(zhèn)黨委政府和村主要負(fù)責(zé)人簽訂了殯葬改革管理責(zé)任書,層層壓實(shí)責(zé)任，明確殯葬改革信息聯(lián)絡(luò)員，確保有人抓、有人管。

二是進(jìn)一步細(xì)化工作措施。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，制定工作臺(tái)賬，對(duì)60周歲以上老人建立臺(tái)賬，實(shí)施跟蹤管理。及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況。與此同時(shí)，成立專項(xiàng)督導(dǎo)工作組，對(duì)全鎮(zhèn)的火化工作及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并結(jié)合鎮(zhèn)派出所對(duì)土葬等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。

第5篇：改革工作匯報(bào)范文

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作精神,扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,對(duì)照我市—年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)分解工作,我委結(jié)合我市實(shí)際,主要完成以下幾項(xiàng)工作:

一、做好我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革項(xiàng)目資金測(cè)算工作

年按照市政府的統(tǒng)一部署,我委積極配合市財(cái)政局做好我市—年海口市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革資金測(cè)算工作。主要做好農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目資金的測(cè)算工作。

二、進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

為了加快我市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化率,我委結(jié)合我市財(cái)力,將我市農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目列入2010年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,并安排資金200萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,我市農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)50%以上;演豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資100萬(wàn)元,我委已及時(shí)下達(dá)資金,現(xiàn)該項(xiàng)目主體已完工,正在進(jìn)行裝修階段。

三、努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1、積極籌措市一批衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主要完成市120急救中心、疾控中心、中醫(yī)院、人民醫(yī)院、旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項(xiàng)目建設(shè)資金,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。目前除旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項(xiàng)目主體封頂裝修外,其他項(xiàng)目都已竣工投入使用,我市群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題得到明顯改善,我市醫(yī)療衛(wèi)生水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。

2、加快市皮防中心療養(yǎng)院項(xiàng)目建設(shè)。2010年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排該項(xiàng)目建設(shè)資金500萬(wàn)元,項(xiàng)目總建筑面積3000平方米。項(xiàng)目建設(shè)資金我委已下達(dá)給市衛(wèi)生局,現(xiàn)由于項(xiàng)目用地有調(diào)整,項(xiàng)目正在開展前期工作。

3、推進(jìn)秀英區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。2010年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排該項(xiàng)目建設(shè)資金350萬(wàn)元,項(xiàng)目總建筑面積5000平方米。該項(xiàng)目年我委已安排100萬(wàn)元,區(qū)財(cái)力也安排了400萬(wàn)元,項(xiàng)目已落實(shí)資金合計(jì)850萬(wàn)元。現(xiàn)項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)階段。

4、抓好建國(guó)等四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中央投資項(xiàng)目建設(shè)。中央投資資金900萬(wàn)元我委已及時(shí)下達(dá)給市衛(wèi)生局,目前四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目中建國(guó)衛(wèi)生社區(qū)已完工,海秀社區(qū)已開工,城西社區(qū)前期工作已完成并準(zhǔn)備開工,國(guó)興社區(qū)正在項(xiàng)目概算審批階段。

5、做好農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所工作。2010年下達(dá)農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,完成農(nóng)村6000戶家庭廁所改造工作。

6、做好年我市醫(yī)改項(xiàng)目投資計(jì)劃編制工作。我委已將50家農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,衛(wèi)生信息化“一卡通”項(xiàng)目,農(nóng)村改廁項(xiàng)目,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、職防、皮防、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等設(shè)備購(gòu)置列入年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,計(jì)劃安排基本建設(shè)資金2000萬(wàn)元。

四、存在主要問(wèn)題

1、部分醫(yī)改項(xiàng)目前期工作滯后,影響項(xiàng)目按時(shí)開工。如:四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目中的國(guó)興社區(qū)項(xiàng)目,至今項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算仍未按要求編制完成報(bào)審。

2、我委列入年度計(jì)劃的醫(yī)改項(xiàng)目資金,計(jì)劃下達(dá)后但資金未能到位,影響了項(xiàng)目的按原計(jì)劃實(shí)施。如:2010年我委列入市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃并下達(dá)市衛(wèi)生局的醫(yī)改基本建設(shè)資金計(jì)劃2000萬(wàn)元,目前實(shí)際到位資金只有1000萬(wàn)元。

五、相關(guān)建議

第6篇：改革工作匯報(bào)范文

這項(xiàng)改革，得到了市委、市政府的大力支持，并作為全市**年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，余欣榮書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，馬承祖書記多次專門到**調(diào)研。

這項(xiàng)改革，受到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委劉衛(wèi)平書記親自帶隊(duì)調(diào)研，提出改革方案，圍繞改革的要求，區(qū)委、區(qū)政府在政策和措施上都積極予以支持。

**年代，我區(qū)南站街道曾進(jìn)行過(guò)類似的改革，但是由于形勢(shì)和條件尚不成熟，沒(méi)有繼續(xù)下去。現(xiàn)在，改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，區(qū)委、區(qū)政府決心把改革進(jìn)一步推進(jìn)。

總的來(lái)看，這項(xiàng)改革，與市委、市政府的要求一致，與基層的呼吁一致，說(shuō)明是符合潮流的。

我們的指導(dǎo)思想，就是要給街道更大的自，推進(jìn)街區(qū)管理更上一個(gè)臺(tái)階。

現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看前一階段的工作，我感到，有“三個(gè)方面”我們落實(shí)的比較好。

第一，堅(jiān)持了“先行試點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合”的工作思路。以點(diǎn)帶面，積累經(jīng)驗(yàn)，在加快進(jìn)度的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)一思想，避免了引發(fā)大范圍的波動(dòng)。

第二，堅(jiān)持了“啟動(dòng)—反饋—完善—推進(jìn)”的工作步驟。走一步看一步，邊實(shí)施邊整改，在逐步推進(jìn)中有效解決了一些已經(jīng)出現(xiàn)或者暴露出苗頭的問(wèn)題。

第三，堅(jiān)持了“逐項(xiàng)落實(shí)、逐條解決、逐步推進(jìn)”的工作方法。落實(shí)“項(xiàng)目推進(jìn)，責(zé)任到人”，什么問(wèn)題突出就先研究什么問(wèn)題，什么問(wèn)題重要就先解決什么問(wèn)題。

以今天的掛牌和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為標(biāo)志，我區(qū)街道社區(qū)管理體制改革工作已經(jīng)取得了初步成效。主要體現(xiàn)在：

第一，初步解決了有人干事的問(wèn)題。街辦人員大為增加。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由6個(gè)增加為8個(gè)，工作人員由20多人增加到30多人；國(guó)稅、工商、地稅等垂管部門實(shí)現(xiàn)了分局（科室）及相關(guān)負(fù)責(zé)人與相應(yīng)街道的“一一對(duì)應(yīng)”；街辦計(jì)生、勞動(dòng)保障人員編制和經(jīng)費(fèi)全部移交街道管理；城建環(huán)保、房管、衛(wèi)生防疫等職能部門管理前移，進(jìn)入街道社會(huì)事務(wù)受理中心；派出所所長(zhǎng)兼任所轄街道、鎮(zhèn)的黨工委書記；從**城管大隊(duì)抽調(diào)了84名城管隊(duì)員成立了11個(gè)鎮(zhèn)、街道的城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)。

第二，初步解決了有地方辦事的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)劑，各個(gè)街道基本解決了新增機(jī)構(gòu)工作人員辦公場(chǎng)所及人員安置問(wèn)題；區(qū)財(cái)政也專門為每個(gè)街辦撥專款50萬(wàn)元，支持各街道財(cái)政所的建設(shè)。

第三，初步解決了有條件做事的問(wèn)題。啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，區(qū)財(cái)政已撥付兩個(gè)先期試點(diǎn)街道10萬(wàn)元改革試點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；工作用車的問(wèn)題，區(qū)財(cái)政撥專款為各街辦新成立的行政執(zhí)法中隊(duì)配備了微型雙排座工作用車，由中隊(duì)和街道共同使用；財(cái)政管理體制的問(wèn)題。堅(jiān)持“放權(quán)放利”，推行街道“一級(jí)準(zhǔn)財(cái)政”制度，盡可能地為街道做事提供財(cái)力保障；

第四，初步解決了有制度管事的問(wèn)題。從大方面講，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月時(shí)間的深入調(diào)研，我們制定了《改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，為具體實(shí)施改革提供了依據(jù)；在工作推進(jìn)中，我們有每周推進(jìn)機(jī)制、督查機(jī)制，有專門的辦公室和干部在抓，確保項(xiàng)目的逐項(xiàng)推進(jìn)和落實(shí)。對(duì)派駐人員管理上，實(shí)行“街道評(píng)議和主管單位評(píng)議相結(jié)合，派駐人員工作績(jī)效與個(gè)人利益相結(jié)合”，從而有效地避免了街道指揮不靈現(xiàn)象的發(fā)生；與此同時(shí)，各街道對(duì)各自內(nèi)部的管理制度也在不斷地完善、加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)中。這些，都是我們?nèi)〉玫膶?shí)實(shí)在在的成績(jī)，也是全區(qū)上下各級(jí)干部辛苦工作的成果。

現(xiàn)在，改革已經(jīng)全面啟動(dòng)，“開弓沒(méi)有回頭箭”，要么不做，既然做了，我們就要力爭(zhēng)做好，為城市管理闖出一條新路，對(duì)市委、市政府交上一份合格答卷。

按照市委、市政府的要求，下一階段，我們要圍繞強(qiáng)化街道社區(qū)管理，抓好“管理體制、工作機(jī)制、干部管理、社區(qū)經(jīng)營(yíng)”的“四個(gè)完善和深化”。

1、管理體制。要逐步建立起在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位“四位一體”的管理體制，理順關(guān)系，明確責(zé)、權(quán)、利。

2、工作機(jī)制。要建立社區(qū)工作的“準(zhǔn)入”機(jī)制，完善社區(qū)工作的“共建”機(jī)制，健全社區(qū)工作的“考核”機(jī)制，把各個(gè)方面的力量擰成社區(qū)工作的合力。

3、干部管理。現(xiàn)在各路人馬齊聚街道，街道更要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)的職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)干部的教育、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)基層干部的服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮他們工作的主動(dòng)性，探索建立一種有效地激勵(lì)約束機(jī)制。

4、社區(qū)經(jīng)營(yíng)。要從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持無(wú)償和有償相結(jié)合，以無(wú)償?shù)蛢敒橹鞯脑瓌t，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)養(yǎng)社區(qū)，以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)公益。

進(jìn)一步推動(dòng)改革的持續(xù)深入，當(dāng)前，更要切實(shí)抓好以下4個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，要解決好與市直等部門聯(lián)系對(duì)接的問(wèn)題。各街道要主動(dòng)跑步進(jìn)市，比如在規(guī)劃、建設(shè)、資金、政策等等方面，要想盡千方百計(jì)爭(zhēng)取市里職能部門、轄區(qū)單位的支持，這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，我們要重點(diǎn)督查。

第二，要解決好社會(huì)輿論的宣傳發(fā)動(dòng)問(wèn)題。一方面要千方百計(jì)地營(yíng)造有利于改革的大環(huán)境，為爭(zhēng)取各方面的支持創(chuàng)造好的條件；另一方面要進(jìn)一步把干部職工的思想統(tǒng)一到改革工作中來(lái)，不斷創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)。

第三，要解決好硬件設(shè)施建設(shè)方面的問(wèn)題。突出要抓好街道財(cái)政所選址的問(wèn)題。一是要按照有關(guān)文件的精神，主動(dòng)爭(zhēng)取市有關(guān)部門配套資金的落實(shí)。二是要不管是購(gòu)買現(xiàn)房還是選址搭建，都要盡快落實(shí)。

第7篇：改革工作匯報(bào)范文

一、保留的行政審批（許可）事項(xiàng)基本情況

從這次檢查的情況看，我市各級(jí)民政部門能結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)行行政審批（許可）事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面的清理，行政審批（許可）工作進(jìn)一步規(guī)范化。目前，我市保留的行政審批（許可）事項(xiàng)主要是市（縣、市、區(qū)）屬社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)成立許可、民辦非企業(yè)單位成立許可、骨灰堂設(shè)立許可、殯儀服務(wù)站設(shè)立許可以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)成立審批等4項(xiàng)。實(shí)施主體是市和各（縣市、區(qū)）民政局，以上行政審批（許可）項(xiàng)目是根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《殯葬管理?xiàng)l例》和《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的。

二、主要做法及成效

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。

行政審批制度改革和《行政許可法》能否在本單位貫徹落實(shí)并取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)重視和抓好學(xué)習(xí)是二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)開展行政審批制度改革和貫徹和《行政許可法》的有關(guān)精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把它作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓，召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，要求全體公務(wù)員要提高認(rèn)識(shí)，把開展行政審批制度改革和學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》貫穿于政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，結(jié)合本部門工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)抓好貫徹落實(shí)，全面提高依法行政水平。

二是抓好學(xué)習(xí)提高。

局辦公室及時(shí)購(gòu)買了《行政許可法》、《行政許可法教程》、《行政許可法釋義》和《民政部門實(shí)施行政許可辦法釋義》等有關(guān)教材，并分發(fā)到各科室，先后采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合等形式組織了學(xué)習(xí)，并積極開展《行政許可法》宣傳活動(dòng)。此外，根據(jù)市法制部門的安排，2004年5月10日上午還組織了局機(jī)關(guān)及列入公務(wù)員管理的市救助管理站和殯葬管理所全體干部職工進(jìn)行了《行政許可法》考試，以考促學(xué)，使民政系統(tǒng)干部加深了對(duì)《行政許可法》的理解，為切實(shí)、有效地貫徹實(shí)施《行政許可法》打下了良好基礎(chǔ)。

三是把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來(lái)，積極開展行政許可事項(xiàng)及實(shí)施主體的清理。

開展行政審批制度改革和貫徹實(shí)施《行政許可法》，從體制上了規(guī)范政府行政審批權(quán)限，是對(duì)行政審批制度的規(guī)范化。為確保行政（審批）許可清理工作取得實(shí)效，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政（審批）許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把行政審批制度改革工作和貫徹《行政許可法》結(jié)合起來(lái)，對(duì)現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施主體和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面的自查清理。組織民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干對(duì)民政業(yè)務(wù)中有哪些屬于行政許可的事項(xiàng)、民政系統(tǒng)如何改革實(shí)施行政（審批）許可的體制和機(jī)制、如何加強(qiáng)對(duì)行政（審批）許可的監(jiān)督工作等問(wèn)題進(jìn)行研討，把行政審批制度改革工作與嚴(yán)格貫徹實(shí)施《行政許可法》統(tǒng)一起來(lái)，一并推進(jìn)。

四是結(jié)合推行政務(wù)公開工作，規(guī)范行政許可事項(xiàng)管理。

我局堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，把行政（審批）許可工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來(lái)，并按照民政部制定的《民政部門實(shí)施行政許可辦法》的要求，從規(guī)范行政（審批）許可的內(nèi)容、形式、范圍、程序等方面入手，抓住關(guān)鍵，加大力度，深入扎實(shí)地開展行政（審批）許可工作。首先，在辦公大廳內(nèi)，將業(yè)務(wù)科（股）室的工作職能、行政（審批）許可事項(xiàng)的名稱等通過(guò)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示；在服務(wù)窗口中、把實(shí)施行政（審批）許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、須提交的材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和審批時(shí)限，審批流程圖和所有收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布。其次，采取積極措施確保抓出成效。一是抓責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)施行政（審批）許可工作列入干部考核的內(nèi)容，定期不定期地進(jìn)行檢查，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，對(duì)分管線條及科室負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)任到人；二是抓配套制度建設(shè)。按照《行政許可法》的精神和國(guó)務(wù)院的要求，我局進(jìn)一步建立健全《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問(wèn)告知制度》、《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》等相關(guān)工作制度，通過(guò)這些制度，進(jìn)一步規(guī)范民政部門的行政許可行為，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，改革行政管理方式，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從行政（審批）許可的實(shí)際看，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。我市民政系統(tǒng)把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)全部上墻公布，讓辦事群眾一目了然，防止以權(quán)、以職、以業(yè)謀私。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，接受干部群眾的監(jiān)督。四是抓監(jiān)督檢查。把是否依法設(shè)定行政（審批）許可、是否依法受理行政（審批）許可申請(qǐng)、是否依法審查并做出行政（審批）許可決定、是否依法收取費(fèi)用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政（審批）許可的，堅(jiān)決予以糾正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。從而，使公民、法人或者其他組織能夠便捷地向民政部門申請(qǐng)行政（審批）許可；使民政部門工作人員能夠進(jìn)一步樹立以民為本的觀念，提高依法行政水平，為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；使民政部門能夠進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

第8篇：改革工作匯報(bào)范文

一、深入轄區(qū)，零距離服務(wù)群眾。

民警在日常工作中主動(dòng)邁進(jìn)群眾家門、走進(jìn)田間地頭，多方面訪民情、解民憂，提高群眾滿意度。一是認(rèn)真落實(shí)案件回訪制度。民警在認(rèn)真梳理今年已辦結(jié)案件和因?yàn)榭陀^原因未辦結(jié)案件的基礎(chǔ)上，通過(guò)交流談心的方式，主動(dòng)告知當(dāng)事人案件辦理情況，了解當(dāng)事人在案件辦理中的期望，對(duì)當(dāng)事人提出的對(duì)案件辦理過(guò)程中的意見(jiàn)和建議，及時(shí)建立案件回訪臺(tái)賬，做好登記工作。二是主動(dòng)登門走訪各行業(yè)群眾。聽取他們對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受評(píng)議和監(jiān)督，并通過(guò)開展警民（企）懇談、交流座談等形式，組織民警深入企業(yè)、深入群眾，傾聽人民群眾的心聲，征求人民群眾的意見(jiàn)和建議。三是將戶籍窗口改進(jìn)服務(wù)模式，由“墨守成規(guī)”向“創(chuàng)新便民”升級(jí)。開通服務(wù)快車道。對(duì)急于辦理戶籍的群眾實(shí)行加班辦理，利用周末和延長(zhǎng)下班時(shí)間的方法，為群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)，解決群眾燃眉之急。為方便老年人、殘障人、孕婦等特殊人群來(lái)所辦證，戶籍室開辟綠色通道，設(shè)立“優(yōu)先”窗口，凡是特殊人群來(lái)所辦理戶籍業(yè)務(wù)，戶籍民警本著“特事特辦、弱勢(shì)先行”的原則，為他們提供優(yōu)先服務(wù)，體貼于民、方便于民、省心于民、暖心于民。

二、加大巡防力度，壓縮犯罪空間。

為預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生，XX派出所堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的原則，加大防范力度。一是合理安排警力。科學(xué)布置巡邏路線，合理部署夜巡警力，加大夜間巡邏力度。派出所當(dāng)天值班民警對(duì)重點(diǎn)單位、轄區(qū)等易發(fā)案區(qū)域加強(qiáng)巡邏，提高重點(diǎn)區(qū)域的見(jiàn)警率，維護(hù)轄區(qū)平安。通過(guò)開展夜間巡邏，真正做到“白天見(jiàn)警力，晚上見(jiàn)警燈”，努力實(shí)現(xiàn)“警燈閃起來(lái)，形象亮起來(lái)，治安好起來(lái)，警民親起來(lái)”的工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患問(wèn)題，震懾違法人員，有效遏制各類案件的發(fā)案勢(shì)頭，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。二是加大對(duì)重點(diǎn)人的走訪。一是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，抓實(shí)流動(dòng)人口源頭工作。為確保流動(dòng)人口與出租屋數(shù)量統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，片區(qū)民警向轄區(qū)各業(yè)主、村民宣傳流動(dòng)人口及出租屋管理的有關(guān)規(guī)定及重要性，并要求各業(yè)主及村民配合派出所做好流動(dòng)人口管理工作，切實(shí)做到抓實(shí)抓牢抓細(xì)流動(dòng)人口源頭性、根本性、基礎(chǔ)性等基礎(chǔ)工作。二是完善各項(xiàng)管理措施，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記、信息采集、信息錄入，強(qiáng)化流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，狠抓出租房屋管理，簽訂租賃及治安合同，最大限度地摸清流動(dòng)人員的基本情況，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各類違法人員。對(duì)轄區(qū)“兩勞釋解”人員、吸毒人員和被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住人員查清底數(shù)，及時(shí)列管。

第9篇：改革工作匯報(bào)范文

一、“五制”改革的主要做法

(一)院長(zhǎng)競(jìng)聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘中,各縣(市)均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室、評(píng)審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組,全面負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作。整個(gè)競(jìng)聘過(guò)程包括公告、報(bào)名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評(píng)、公示等7個(gè)環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都按嚴(yán)密的程序,由紀(jì)委、組織、人事等部門組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督,宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺(tái)、有線廣播適時(shí)報(bào)道,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),原任院長(zhǎng)在競(jìng)聘前一律免去職務(wù),真正體現(xiàn)了人才選拔的公開、公正、公平、透明。對(duì)競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)管理上,實(shí)行任期目標(biāo)管理,縣衛(wèi)生局與競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)簽訂3年的聘用合同(包括6個(gè)月的試用期)。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后,對(duì)其院長(zhǎng)崗位重新進(jìn)行公開競(jìng)聘,實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。

(二)崗位責(zé)任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學(xué)調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責(zé)”的原則,首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗,即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人,職工10—15人;一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人,職工8—12人。其次按照每個(gè)崗位的工作實(shí)際,確定崗位職責(zé)和工作目標(biāo),制定崗位目標(biāo)責(zé)任書,全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理,避免人浮于事的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標(biāo)、考核有依據(jù)。

(三)全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實(shí)施方案,堅(jiān)持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則,競(jìng)爭(zhēng)上崗,雙向選擇。由職工個(gè)人提出申請(qǐng),通過(guò)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考評(píng)、衛(wèi)生院職工測(cè)評(píng),由院長(zhǎng)擇優(yōu)聘用,被聘用人員由院長(zhǎng)發(fā)給聘書,聘期3年。未聘用的人員按待崗對(duì)待,待崗期限為半年,半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配,待崗期滿仍未被聘用,按離崗處理。

(四)績(jī)效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則,以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔(dān)工作量、接診人次為依據(jù),推行“固定+浮動(dòng)”的管理辦法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)聘用合同》,對(duì)年度考核合格的院長(zhǎng)其工資按現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)待遇;對(duì)考核不合格,完不成目標(biāo)任務(wù)的,按照聘用合同,免去衛(wèi)生院院長(zhǎng)職務(wù),其院長(zhǎng)崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開競(jìng)聘。對(duì)衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標(biāo)管理責(zé)任書》實(shí)行量化管理,每月進(jìn)行一次考核,作為職工年度考核結(jié)果,以此為依據(jù),將職工全部工資的30%作為績(jī)效工資進(jìn)行合理分配,使職工收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤,拉開了分配檔次。

(五)資格準(zhǔn)入制。自實(shí)施“五制”改革后,嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員,不得安排聘任到醫(yī)護(hù)崗位,不得直接參與醫(yī)護(hù)工作,限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護(hù)士資格考試,取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生,限期三年內(nèi)通過(guò)全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格考試,三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護(hù)工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員暫不聘任,按照待崗對(duì)待,不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。

二、“五制”改革的成效

一是管理水平有了提升,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自下放到院長(zhǎng),工作主動(dòng)性得到提高,自主創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí),想方設(shè)法開展新業(yè)務(wù),拓展業(yè)務(wù)范圍,同時(shí)積極開展人員培訓(xùn)和進(jìn)修,使一些閑置設(shè)備全部投入使用,并發(fā)揮效益。