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在我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化中存在著這樣一種矛盾的現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運(yùn)用于生產(chǎn),產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果又很少。世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65~85%之間,而我國僅為30~40%;世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60~80%,而我國只有42%。造成這一矛盾的原因固然很多,而存在于我國農(nóng)業(yè)科技成果信息的與接收諸環(huán)節(jié)中的各種障礙則是不容忽視的重要因素。
這些障礙表現(xiàn)為以下幾方面:
1.信息形式問題。英國著名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根說:“知識就是力量……知識的力量不僅取決于自身價(jià)值的大小,更取決于它是否被傳播,以及被傳播的深度和廣度”。農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值也同樣取決于其傳播的深度與廣度。
不僅知識的內(nèi)容決定其是否構(gòu)成信息,而且知識的傳遞與表達(dá)方式也決定著它是否構(gòu)成信息[3]。雖然科技成果本身就是一種信息集合體,但是由于科技成果的生產(chǎn)往往相對集中于某些時(shí)間和空間,在對其進(jìn)行相關(guān)的信息化處理之前,其本身的形式并不一定適合進(jìn)行傳播與運(yùn)用。所以科技成果的信息傳播形式就成為影響其最終價(jià)值的重要因素。在我國,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報(bào)紙期刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下科技成果市場化的運(yùn)行機(jī)制和傳播特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機(jī)制,從而造成大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技成果始終處于“陽春白雪”、深鎖春閨的狀態(tài),沒有以適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特點(diǎn)的樸素簡潔的形式與他們見面。
2.農(nóng)業(yè)科技信息的載體障礙。農(nóng)業(yè)科技信息的載體主要有互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志、推廣組織等。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,這又使得用戶入網(wǎng)費(fèi)用提高,進(jìn)一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時(shí)效性不強(qiáng),大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。
由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施,原本效果不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題。如農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在人員與經(jīng)費(fèi)規(guī)模、工作所需投入上呈倒金字塔結(jié)構(gòu),即縣級農(nóng)技推廣人員占的比重大,而鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技推廣人員所占比重小;而據(jù)研究,農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的效果在很大程度上取決于鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的工作狀況(錢永忠,2000)。因此,目前的情況不符合農(nóng)業(yè)科技推廣的規(guī)律,對農(nóng)業(yè)科技成果信息深入到千家萬戶產(chǎn)生了不良的影響。
農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)也不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技成果的推廣是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的綜合應(yīng)用,是理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度結(jié)合。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴(yán)重。
3.信息供體與信息受體的行為動(dòng)力障礙。信息供給與需求雙方的共同作用是農(nóng)業(yè)科技成果順利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的前提。
信息供體的行為動(dòng)力當(dāng)然地來源于市場誘因,但是又不完全依賴于市場機(jī)制。研究表明,越接近于科技成果形成的源頭,科技成果的轉(zhuǎn)化越依賴于非市場因素的作用;越接近于科技成果轉(zhuǎn)化的終端,市場機(jī)制作用的強(qiáng)度越大。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)科技成果公共物品的性質(zhì),免費(fèi)搭乘“信息快車”,無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象十分普遍,這使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經(jīng)濟(jì)利益不能得到切實(shí)保障,嚴(yán)重者甚至無法收回成本。作為回應(yīng),信息供給者常常被迫提高信息產(chǎn)品的價(jià)格或信息使用的門檻。這就使科技成果供應(yīng)陷入了一個(gè)怪圈:免費(fèi)或過低的收費(fèi),將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費(fèi)又往往造成潛在用戶的流失。解決這一問題的有效辦法,還是要通過政府行為,提供完善的政策法規(guī)或一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼來支持信息供體,鼓勵(lì)其開展農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播與服務(wù)。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中也有少部分信息供應(yīng)商,如一些刊物、報(bào)紙、信息咨詢中心等通過有效的市場運(yùn)營獲得了成功,但網(wǎng)絡(luò)信息供應(yīng)商目前的經(jīng)營狀況還不甚理想。這主要是因?yàn)樾畔⒏咚俟贰白詈笠还铩眴栴}還沒有得到有效的解決。
此外,高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)的困難,也使得技術(shù)供給者市場活躍程度較低。
農(nóng)業(yè)科技成果使用者接受農(nóng)業(yè)科技成果的原因來自于農(nóng)業(yè)科技帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新或土地勞力等生產(chǎn)要素的集約。其本質(zhì)是帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會成本的降低和生產(chǎn)收益的提高,因而帶來農(nóng)民生活狀況的改善。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)常處在被市場擠壓的境地,生產(chǎn)效益不高,單位產(chǎn)品的利潤有限,加之生產(chǎn)規(guī)模較小,因而缺乏采用新技術(shù)的積極性。同時(shí),趨利避害是人的天性,中國農(nóng)民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸,不愿意冒險(xiǎn)行事,因此,他們不會輕易接受風(fēng)險(xiǎn)不明的農(nóng)業(yè)科技信息。而等他們看到別人使用某項(xiàng)科技信息獲利并開始模仿時(shí),其技術(shù)收益又因使用者的增加而往往比預(yù)期的要低。這些因素又反過來成為進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)科技信息積極性的因素。
4.信息的信度與效度問題。信度是反映事物穩(wěn)定性、可靠性的指標(biāo)。信度的作用在于消除不確定性。但是,如果信息路徑的噪音太大,那么,科技成果信息的傳播過程反而可能成為增加不確定性的主要因素。因此,對農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化每一個(gè)中間環(huán)節(jié)的控制就顯得十分重要。
信息的效度即信息的準(zhǔn)確性和應(yīng)用效果。由于我國幅員遼闊,自然條件千差萬別,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的開放性,因此幾乎沒有具有普適性的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。任何一項(xiàng)技術(shù)都需要結(jié)合一定的生產(chǎn)條件進(jìn)行適度的改造。而農(nóng)業(yè)科技信息的加工方法和改造程度直接影響著它的效度。
農(nóng)業(yè)科技成果的立意是否以解決特定問題為導(dǎo)向是決定其信度與效度的關(guān)鍵因素。問題導(dǎo)向在決定科技成果內(nèi)容的同時(shí),也決定了科技成果的信息形式,即它充分考慮了接受者的特點(diǎn)。比如說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域性,要提高技術(shù)使用效率,就必須使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的本地化。
5.信息的不對稱性。在農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中,信息不對稱的現(xiàn)象非常普遍。
信息不對稱最經(jīng)常地表現(xiàn)為“不懂”技術(shù)的使用者(包括技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資商、科技推廣組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民)和“不懂”市場的技術(shù)持有者之間的溝通困難。
進(jìn)行信息充分溝通的一個(gè)前提,是對話雙方能夠在同一個(gè)對話平臺上把事情“說清楚”。可是事實(shí)上很難做到這一點(diǎn)。而封建社會婚姻中常見的那樣一種現(xiàn)象倒是時(shí)有耳聞——技術(shù)持有者出于對技術(shù)保密的心理以及法律、政策所允許的某些保護(hù)性措施,使得技術(shù)成果的信息不完全,就像一位護(hù)雛心切的家長,對自己的女兒嬌寵過度,不讓她拋頭露面,同時(shí)又不論其長相如何,在自己看來總是貌美如花,因此希望她能找到一個(gè)上好的婆家;而對投資者而言,由于對技術(shù)了解程度有限,但出于保護(hù)自己投資利益及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本能,總想更多地獲得有關(guān)的技術(shù)信息,可是科技成果這一待嫁的新娘卻總是披著紅色的
蓋頭,在她與自己正式成婚之前,無論如何難睹芳容。于是,雙方在成為親家之前,總要先互為敵人,都想摸清對手的情況,而又往往云里霧里,不知所以,最后是“不打不成交”或者以告吹了事。在這樣一種情況下,經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)持有者對技術(shù)效果的高估,而投資者遲遲不予投資的現(xiàn)象。如果信用制度完善的話,這些問題應(yīng)該不難解決。但恰恰是由于不規(guī)范行為的泛濫,政府評獎(jiǎng)制度以及中立性的技術(shù)評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)論往往仍不足以為投資者采信,所以,科技成果使用者對一項(xiàng)科技成果的接受行為在相當(dāng)程度上取決于成果持有者的聲望,投資者的眼光、膽魄和運(yùn)氣。
信息不對稱的客觀事實(shí),加之制度的失范,造成了以上的尷尬局面。解決這一問題的辦法當(dāng)然不能是讓科技成果使用者成為技術(shù)專家或者使科研人員成為項(xiàng)目經(jīng)理人。完善法律制度,規(guī)范操作行為,確保科技成果評估機(jī)構(gòu)的中立和專業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)科技信息的信度與效度,是解決問題的根本途徑。
6.信息的梯度轉(zhuǎn)移問題。信息的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律是指信息總是按照一定的層次和方向循序進(jìn)行傳遞的。
由于知識和文化水平的差異,在信息傳播者和接受者之間,甚至在接受者群體之間都存在著“知識差”[4],由此也就難以避免形成“信息差”。這一差距的大小直接決定信息傳遞的速度、方向、范圍和效果。“信息差”的大小決定了信息轉(zhuǎn)移的梯度。梯度是指某物質(zhì)的空間分布在一定方向上有規(guī)律的遞增或遞減的現(xiàn)象。實(shí)物的能量是沿著梯度最大的方向流動(dòng)的:水向落差最大的方向傾瀉,電向電位差最大的方向流動(dòng),熱量向溫差最大的方向傳導(dǎo),等等。然而,科技信息的傳播擴(kuò)散卻與之相反。由于它是一種知識商品,如果接受的一方?jīng)]有相應(yīng)的知識、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就很難接受、消化它。所以,科技成果是沿著應(yīng)用梯度最小的方向轉(zhuǎn)移的。
科技成果的生命周期與科技成果梯度縱向轉(zhuǎn)移(由科技發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向科技不發(fā)達(dá)地區(qū),這是地域上的縱向轉(zhuǎn)移;由發(fā)達(dá)地區(qū)的衰落型科技轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)變?yōu)橄冗M(jìn)型科技,這是時(shí)間上的縱向轉(zhuǎn)移)規(guī)律,提醒我們要緊密結(jié)合實(shí)際,因地制宜,努力推動(dòng)科技成果的“平民化”和相關(guān)科技知識的“普及化”,有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作。
二、政策建議與措施
1.進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。首先,要進(jìn)行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項(xiàng)目的撥款制度,建立推廣項(xiàng)目的基金管理制度;建立公開公平的農(nóng)技推廣項(xiàng)目招投標(biāo)競爭制度;改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個(gè)人發(fā)展條件,解決其長遠(yuǎn)發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動(dòng)農(nóng)技推廣人員的工作積極性。
其次,制定政策,健全民間科技推廣體系。以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織是農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量,它有效地彌補(bǔ)了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認(rèn)識民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進(jìn)其健康發(fā)展。
第三,為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機(jī)地聯(lián)系起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2.消除噪音,提高科技信息的信度與效度。消除噪音的關(guān)鍵就是要控制好信息源的信息行為。從理論上講,科研人員、推廣轉(zhuǎn)化組織(包括科技園區(qū))、高新技術(shù)企業(yè)、科技示范戶都可能成為信息源。完善法律、行政管理和社會信用制度是消除人為信息噪音的根本。同時(shí),縮短信息傳輸路徑,減少中間環(huán)節(jié),盡可能做到信息的直線傳遞,是減少信息噪音的技術(shù)手段。
實(shí)施信息的標(biāo)準(zhǔn)化是提高信息信度與效度的重要措施。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息是指反映農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性文獻(xiàn)。它不僅技術(shù)手段先進(jìn),而且通俗易懂,易于為信息用戶所接受。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息對于建立科技成果的市場信譽(yù),加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化有著十分重要的意義。要努力做到農(nóng)業(yè)科技成果信息的準(zhǔn)確、規(guī)范,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一性的有機(jī)結(jié)合,避免無效和錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。
3.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。農(nóng)業(yè)信息化程度決定了農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度與效率。要結(jié)合國情,注重信息技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性的有機(jī)統(tǒng)一,采用多種信息手段,尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者喜聞樂見、易于采用的信息手段來全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。
加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。
4.遵循信息梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化。根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展要求,精心選擇技術(shù)信息對象,因地制宜地做好科技成果和成果形式的選擇工作,以提高產(chǎn)業(yè)化效率。同時(shí),根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)、文化、自然等資源稟賦條件,以提升經(jīng)濟(jì)層次為目標(biāo),選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的適用科技成果,積極進(jìn)行嘗試,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技的跨越式發(fā)展。
5.建立完善、開放的科技信息管理體系。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中各利益主體尋求自我保護(hù)或追求利益最大化的本性,其彼此間互相進(jìn)行信息的封鎖,以確保自己處于信息壟斷者的地位。然而,這種行為的最終結(jié)果是,由于彼此間的不合作,極大地影響了科技成果的市場化,最終是打碎了科技信息壟斷者獲得最大利益的夢想,使大家的利益都受到損害,而科技研究、開發(fā)的投資者成為這一行為的最大犧牲者。建立完善、開放的科技信息管理體系,在一定程度上做到科技成果信息的公開和共享,是科技成果產(chǎn)業(yè)化各利益主體實(shí)現(xiàn)利益最大化的最有效保障。
我們應(yīng)該深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的信息本質(zhì),把握其信息特點(diǎn),遵循信息傳播規(guī)律,改善信息傳播條件,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孫寶寅,曹自學(xué):《科技傳播研究[M]》,清華大學(xué)出版社,1996年。
論文摘要 探討了現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣戰(zhàn)略,從加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)、進(jìn)行技術(shù)組裝、抓好示范典型、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和有效行使政府職能等方面提出了具體的實(shí)施對策。
目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年產(chǎn)生6 000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運(yùn)用于生產(chǎn),產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%之間,而我國僅為30%~40%;世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%~80%,而我國只有42%,這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教,而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品(種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本,其中政府也扮演著重要角色。
1 開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓(xùn),要從以下幾方面展開:一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心,讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校;二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),把科技致富能手組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育;三是推廣綠色證書制度,通過培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱,使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人;四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育,以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化;五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才,優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。
2 進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點(diǎn)是從2個(gè)方面入手。一是圍繞糧食(水稻、大豆、玉米)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面,圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果,初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。
3 積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園,通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地,能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)果顯示:示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1 749kg/hm2,比全省同期增產(chǎn)1 050 kg/hm2,提高了60%以上。
4 切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶”,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等4個(gè)方面,疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;二是采取“四包一掛”的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。
5 有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,地方各級政府要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組,二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度,三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
要充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農(nóng)村科技事業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性,地方政府要結(jié)合本省本地情況制定各種政策文件,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。
1.符合年級特征原則
不同年級的學(xué)生,有不同的心理特征和不同的知識技能基礎(chǔ)。選擇活動(dòng)內(nèi)容時(shí)必須注意這種差異。如:在初三學(xué)生進(jìn)行的合理施肥的實(shí)驗(yàn)中,應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和實(shí)驗(yàn)操作能力;對高一學(xué)生進(jìn)行研究施肥技術(shù),提高化肥利用率的實(shí)驗(yàn)中,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立設(shè)計(jì)和完成實(shí)驗(yàn)的能力,并發(fā)展學(xué)生的思維能力;高二年級進(jìn)行水質(zhì)快速分析及對農(nóng)作物的影響的實(shí)驗(yàn)中,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力;高三年級進(jìn)行農(nóng)林產(chǎn)品的化學(xué)加工與利用研究,則培養(yǎng)學(xué)生綜合40應(yīng)用知識的能力。活動(dòng)內(nèi)容的選擇一定要理論與實(shí)踐相結(jié)合,注意理論知識的加深,盡量做到綜合性強(qiáng),統(tǒng)一性強(qiáng),年級特征明顯。
2.趣味性原則
活動(dòng)內(nèi)容具有趣味性,才能適應(yīng)青少年的好奇心強(qiáng)和求知欲旺盛的特點(diǎn),對他們才有吸引力。如:開展無土栽培、土壤與作物營養(yǎng)診斷、植物生長助長、化學(xué)除草等有趣的實(shí)驗(yàn)活動(dòng),會使學(xué)生對農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)產(chǎn)生濃厚的興趣。
3.創(chuàng)造性原則
人才的價(jià)值在于創(chuàng)造,實(shí)施素質(zhì)教育重在培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。讓學(xué)生利用所學(xué)知識解決實(shí)際問題,把所學(xué)到的知識運(yùn)用到創(chuàng)造過程中,活動(dòng)才有探索性和創(chuàng)造性,才有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力,才能使農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)不成為學(xué)生的額外負(fù)擔(dān),而成為他們學(xué)好課堂知識的必要方法和重要途徑,增強(qiáng)他們探索大自然奧秘的科技意識。
二、開展農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的形式
1.田間試驗(yàn)
田間試驗(yàn)是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的主要形式。它的進(jìn)行應(yīng)遵循試驗(yàn)的準(zhǔn)確性、代表性和規(guī)律性的原則。它的實(shí)施主要包括制定試驗(yàn)計(jì)劃、田間區(qū)劃、種子準(zhǔn)備、播種移栽、田間管理、觀察記載、資料整理分析等步驟。田間試驗(yàn)時(shí)必須注意:¹除了比較項(xiàng)目不同外,其它條件力求一致。º觀察記載和取樣必須及時(shí)、細(xì)致、準(zhǔn)確。»對資料要認(rèn)真地分析,找出符合規(guī)律的東西。通過田間試驗(yàn),不僅培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、動(dòng)手能力和思維能力,更重要的還能培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方法和精神。
2.開展農(nóng)業(yè)科技小發(fā)明和小論文活動(dòng)
農(nóng)業(yè)科技小發(fā)明和小論文活動(dòng),不會受時(shí)間、地點(diǎn)和條件的限制,每個(gè)學(xué)校都可以開展,人人可以參與。學(xué)生可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際自己選題、自己記計(jì)、自己制作、自己總結(jié),促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.農(nóng)業(yè)科學(xué)討論和科技成果展覽
本研究中福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)為定量指標(biāo),通常在此情況下,采用比較多的方法為主成分分析法和因子分析法。但是,由于本研究指標(biāo)年限僅為10年,無法滿足主成分分析法和因子分析法的數(shù)據(jù)要求。因此,本研究決定采用熵權(quán)法進(jìn)行福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評價(jià)。
本研究對2000-2009年福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)通過無量綱處理并對原始數(shù)據(jù)歸一化之后并通過步驟計(jì)算
通過步驟計(jì)算得出的結(jié)果如表4-1所示:
計(jì)算各指標(biāo)在各樣本上的得分,最得出10個(gè)評價(jià)對象的綜合評價(jià)值,后即2000-2009年福建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評價(jià)值,其結(jié)果如表4-2所示
通過熵權(quán)法計(jì)算得出福建省2000-2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、林業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)產(chǎn)值、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入這七個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重分別如表4-1熵權(quán)的確定。并且由此計(jì)算得出十年期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評價(jià)值分別如表4-2綜合評價(jià)值。由計(jì)算結(jié)果可以看出各個(gè)年份的比分整體上呈上升趨勢,這說明了2000年至2009年福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。
二、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的灰色關(guān)聯(lián)度分析
將福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七個(gè)指標(biāo)進(jìn)行熵權(quán)法歸一化后的數(shù)據(jù)作為母序列,即=(0.0083、0.0030、0.0433、0.0927、0.2288、0.3078、0.3895、0.6128、0.8885、0.9621),經(jīng)過無量綱化處理之后的農(nóng)業(yè)科學(xué)SCI論文數(shù)、農(nóng)業(yè)科技專利授權(quán)數(shù)、農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量作為子序列,分別為:、、,由此來計(jì)算農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的關(guān)聯(lián)度。具體步驟主要分為以下三個(gè)步驟:
1、原始數(shù)據(jù)變換
本研究通過標(biāo)準(zhǔn)化變換對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理之后,得出結(jié)果如表4-6所示:
2、計(jì)算母序列與子序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)
將標(biāo)準(zhǔn)化處理得到的母序列與子序列進(jìn)行差值計(jì)算,并求絕對值,產(chǎn)生對應(yīng)差數(shù)列表。經(jīng)數(shù)據(jù)變換的母序列記為Y'i,子數(shù)列記為X'j;Δijk為Y'i和X'j的絕對差,即;Max和Min分別表示Δijk的最大值與最小值;則母序列與子序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)為:
其中,β為標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù),取越小值,就越能提高關(guān)聯(lián)系數(shù)間差異的顯著性,β一般情況下可取0.1~0.5,大部分研究關(guān)聯(lián)度的文章均取值為0.5,因此本研究也取β-0.5。通過此步驟計(jì)算母序列與子序列的關(guān)聯(lián)系數(shù),得出結(jié)果分別如表4-7和表4-8所示:
3、計(jì)算關(guān)聯(lián)度
母序列與子序列之間的關(guān)聯(lián)度以兩比較序列各個(gè)時(shí)刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)之平均值計(jì)算,即:
其中,為母序列與子序列的關(guān)聯(lián)度,n為比較序列的長度(即數(shù)據(jù)個(gè)數(shù))。在本研究中,n=10。通過此步驟計(jì)算出最終的關(guān)聯(lián)系數(shù)與排序,得出結(jié)果分別如表4-9所示:
4、灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果
通過灰色關(guān)聯(lián)度法計(jì)算得出,福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果三個(gè)代表性指標(biāo)(農(nóng)業(yè)科學(xué)SCI論文數(shù)、農(nóng)業(yè)科技專利授權(quán)數(shù)、農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量)的關(guān)聯(lián)度分別為:63.83%,72.54%,56.24%。其中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技專利授權(quán)數(shù)為強(qiáng)關(guān)聯(lián),與農(nóng)業(yè)科學(xué)SCI論文數(shù)量和農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量為中關(guān)聯(lián),這證明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果之間關(guān)聯(lián)性較大。
三、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出的政策建議
1、建立內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)新品種研發(fā)的投入
由關(guān)聯(lián)度分析得知,福建省農(nóng)業(yè)新品種與福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度并不高,應(yīng)加大新品種研究,提升新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也會有一定的發(fā)展。
2、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究,合理分配財(cái)政支持科技研究的結(jié)構(gòu)
政府必須加大財(cái)政科技投入力度,不僅僅是增加SCI論文數(shù)量的發(fā)表,更要將整個(gè)基礎(chǔ)研究的領(lǐng)域充分挖掘出來,合理分配財(cái)政支持科技研究的結(jié)構(gòu),調(diào)整基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究三者的比例,提高基礎(chǔ)研究財(cái)政投入的比重,重視科技理論對經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用。引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校以及專家注重基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,形成一個(gè)基礎(chǔ)、應(yīng)用、開發(fā)研究三管齊下多渠道共同促進(jìn)科技創(chuàng)新能力增長的體系。同時(shí),要吸納社會閑散資金投入于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域中,為科技理論研究創(chuàng)造一個(gè)和諧、良性發(fā)展的環(huán)境。
3、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
政府一方面要繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技專利的申請,適度增加專利的授權(quán),引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)將授權(quán)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為高校和科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化提供支撐;另一方面政府應(yīng)該適度增加對高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的資金,并且引導(dǎo)其他社會組織和機(jī)構(gòu)資金設(shè)立規(guī)范的科研中心,以投入更多資金和專業(yè)人才到農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化中去,為農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新營造一個(gè)資金充裕的氛圍,解決成果轉(zhuǎn)化過程中資金不足的難題(謝克昌,2005)。
4、建立有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)溝通傳遞機(jī)制
首先,著力強(qiáng)化信息服務(wù),在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的農(nóng)技站推廣人員,真正將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果運(yùn)用到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,促使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,應(yīng)當(dāng)著手于雙向農(nóng)業(yè)科技傳播機(jī)制的構(gòu)建,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與科技創(chuàng)新,加大對農(nóng)民的培養(yǎng)和宣傳力度,促使農(nóng)民更深入的成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體,拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體和領(lǐng)域,從而有效提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出。第三,實(shí)行“科技創(chuàng)新成果下鄉(xiāng)”政策,完善的科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)建立關(guān)于科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)圖書館,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展網(wǎng)上教育(楊蘭偉和閔文江,2009)。
隨著“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”的深入實(shí)施,農(nóng)業(yè)科技對本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。按照“十二五”規(guī)劃要求,本市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率到2015年達(dá)到70%,以2010年為基年,2012年本市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為64.3%,比2010年提高4.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了規(guī)劃的進(jìn)度要求。此外,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目按規(guī)劃要求正在積極推進(jìn);基礎(chǔ)性研究得到強(qiáng)化,現(xiàn)代種業(yè)體系扎實(shí)構(gòu)建;農(nóng)技推廣應(yīng)用服務(wù)得到提升,科技興農(nóng)示范基地建設(shè)順利展開;農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化取得新進(jìn)展。
但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一些制約和影響“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”實(shí)施的問題與不足:在農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制方面,農(nóng)業(yè)科研體系條塊分割,聯(lián)合攻關(guān)能力不強(qiáng),資源配置效率不高,農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研“一體化”機(jī)制還不夠健全,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制還不夠完善,對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策還比較缺失。
農(nóng)業(yè)科技的推廣服務(wù)還難以滿足都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求。對技術(shù)推廣服務(wù)所面臨的新情況、新問題深入研究不夠,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣服務(wù)體系和方式比較傳統(tǒng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)仍未形成科學(xué)管理體制。基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)職能尚未完全理順,人員編制與機(jī)構(gòu)不夠合理,承擔(dān)了較多農(nóng)業(yè)行政事務(wù)。
基層農(nóng)技推廣服務(wù)人才匱乏、隊(duì)伍老化,結(jié)構(gòu)斷層問題比較突出,隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。基層農(nóng)技隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力還不強(qiáng),大多學(xué)歷不高,文化層次偏低,具有農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的不多,專業(yè)培訓(xùn)較少。基層農(nóng)技人員待遇低、條件艱苦,人員招聘引進(jìn)困難,后繼乏人,部分鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)人員面臨青黃不接的窘境。
此外,本市財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入的方向不夠明晰,重點(diǎn)不夠突出,資金投入項(xiàng)目分散,長效投入不足,產(chǎn)出率不高,與政府預(yù)期還存在一定落差,大部分財(cái)政投入主要用于農(nóng)業(yè)科技人員的工作保障,真正用于鼓勵(lì)科技項(xiàng)目創(chuàng)新的不多。
為下一步扎實(shí)推進(jìn)和切實(shí)完成上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃“科技興農(nóng)戰(zhàn)略”確定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委建議:重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐步建立,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化及推廣服務(wù)的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻變化,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制面臨新情況新問題,各級政府部門要積極探索具有上海特色、區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,進(jìn)一步推進(jìn)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的推廣服務(wù)。要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前瞻性、公益性科技項(xiàng)目研究,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村,圍繞建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開展科研和服務(wù),真正做到把論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)田間。對立項(xiàng)的科技興農(nóng)項(xiàng)目,要認(rèn)真做好前期調(diào)研分析,特別是對成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用要作分析預(yù)測,防止研究與推廣應(yīng)用脫節(jié)。要提高科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用力度,使更多科技成果為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù),全面落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略。
基層農(nóng)技隊(duì)伍是為農(nóng)服務(wù)的橋梁和紐帶,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量。要進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職能,強(qiáng)化編制管理,探索優(yōu)化技術(shù)職稱評聘辦法,提高基層農(nóng)技人員收入待遇,改善工作條件。要加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,改變農(nóng)技隊(duì)伍后繼乏人、青黃不接現(xiàn)狀。完善激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)基層農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)的能力和水平,不斷調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性。
1 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)科技成果供給充足,但總體轉(zhuǎn)化率偏低近 10 多年來,我國每年約有 7 000 多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,能夠轉(zhuǎn)化利用的一般只有 30%~40%,與發(fā)達(dá)國家的 70%~80%相比有很大的差距。據(jù)對我國 1 388個(gè)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)業(yè)大學(xué)所屬院、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和民辦科研機(jī)構(gòu))進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示,不同研究領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率差異較大,如種植業(yè)(44.39%)和農(nóng)業(yè)裝備(43.32%)的轉(zhuǎn)化率相對較高,農(nóng)林生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)化率最低(33.36%);不同機(jī)構(gòu)類別農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率差異較大,如科研機(jī)構(gòu)(42.25%)的轉(zhuǎn)化率高于大學(xué)(37.75%);不同性質(zhì)的科技成果轉(zhuǎn)化率差異較大,如“硬成果”的平均轉(zhuǎn)化率(85.81%)高于“軟成果”的平均轉(zhuǎn)化率(37.95%);不同區(qū)域農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率差異較大,如地方科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率(41.23%)高于部委科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率(38.45%)。
1.2 一般性成果較多,可轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成果較少 受資金、人力和生產(chǎn)條件的制約,科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的中試基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差,使得大多數(shù)成果停留在實(shí)驗(yàn)室或小試水平。此外,受管理體制的影響,科研人員更多地注重、出版專著、申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng),不太重視科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,科研成果被鑒定為“先進(jìn)”或“領(lǐng)先”之后便被束之高閣,無法被企業(yè)立即應(yīng)用。以植物新品種權(quán)為例,截至 2011 年 11 月1 日,我國品種權(quán)轉(zhuǎn)讓共計(jì) 182 件,占所授權(quán)品種權(quán)數(shù)量的 2%,轉(zhuǎn)化率十分有限。從企業(yè)品種權(quán)情況看,截至 2011 年 12 月 31 日,國內(nèi)企業(yè)共申請品種權(quán) 3 016件,授權(quán) 1 170 件,按照 8 700 家種業(yè)企業(yè)基數(shù)計(jì)算,平均 3 家企業(yè)才有 1 件品種權(quán)申請,8 家企業(yè)擁有 1 件品種權(quán)。
1.3 企業(yè)科技力量薄弱,尚未成為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體 目前,我國大多數(shù)企業(yè)的原始創(chuàng)新能力比較薄弱,技術(shù)創(chuàng)新活力亟待增強(qiáng)。企業(yè)需求不是科技成果產(chǎn)生的直接動(dòng)因,廣大中小企業(yè)的技術(shù)市場需求還不夠成熟,許多企業(yè)只盯著比較成熟的現(xiàn)有技術(shù),不愿為科技成果轉(zhuǎn)化承擔(dān)過程性風(fēng)險(xiǎn)。
2 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問題的原因分析
我國農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中,農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用還存在許多需要研究、探討的問題,分析研究這些問題,提出相應(yīng)的改革措施,對今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
2.1 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系及相關(guān)機(jī)制跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的步伐 我國分散式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有相當(dāng)大的比重,隨著大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人口大轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快,范圍不斷擴(kuò)大,相關(guān)各部門制定的土地流轉(zhuǎn)政策和措施相繼出臺,各類市場主體紛紛涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),從事規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向大規(guī)模現(xiàn)代化邁進(jìn)增添了活力,但也存在市場主體規(guī)模較小、缺少科技支撐、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理不熟悉、對市場風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不強(qiáng)等諸多問題。
2.2 缺乏引導(dǎo)和發(fā)揮各類市場主體在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中作用的相應(yīng)系統(tǒng)化政策或操作規(guī)章 一是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與農(nóng)業(yè)推廣投入的比例不對稱,對成果創(chuàng)新的重視程度遠(yuǎn)高于對成果轉(zhuǎn)化推廣的重視程度,對農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃或固定、持續(xù)的大投入;二是對農(nóng)業(yè)成果中試放大與轉(zhuǎn)化工作重視不夠,許多成果存在區(qū)域適應(yīng)性或生態(tài)因素限制,科研單位沒有精力和經(jīng)費(fèi)開展中試放大,即使抓了中試放大工作也是規(guī)模不大、范圍不廣、時(shí)間不持久,導(dǎo)致成果示范帶動(dòng)作用強(qiáng)度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著;三是大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或經(jīng)營主體,從企業(yè)自身利益考慮,不愿意投入大量的資金抓成果轉(zhuǎn)化或推廣工作,只是以收購農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、市場銷售為主;四是農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是一個(gè)漫長的過程,但目前國家設(shè)立的關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目實(shí)施期比較短。
3 提高我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對策建議
3.1 改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制 一是建立應(yīng)用者(合作組織、農(nóng)民、科技示范戶、企業(yè))、研究者(科教單位、專家)和推廣者(推廣部門、合作組織、推廣人員)信息采集分析利用平臺,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)信息管理系統(tǒng),促進(jìn)立項(xiàng)和需求對接;二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目立項(xiàng)模式,對全國性重大共性技術(shù)項(xiàng)目,采取擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的全國性團(tuán)隊(duì),進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),避免課題研究分散割裂,促進(jìn)重大突破性、有價(jià)值和可轉(zhuǎn)化成果的產(chǎn)出;三是將項(xiàng)目立項(xiàng)與推廣應(yīng)用掛鉤,與需求反饋結(jié)合,將推廣部門、合作組織、基層農(nóng)技人員和科技示范戶納入項(xiàng)目實(shí)施方,形成科技上中下游項(xiàng)目承擔(dān)結(jié)合體,從源頭上解決項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)需求脫節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施與生產(chǎn)分離等問題。
3.2 改革科技評價(jià)機(jī)制 一是委托第三方評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目完成狀況、執(zhí)行效率、內(nèi)部管理水平、工作進(jìn)度、滿意程度及持續(xù)效應(yīng)進(jìn)行評估,定期向社會公布評定結(jié)果,加強(qiáng)公眾對項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解和監(jiān)督,發(fā)揮社會信用的引導(dǎo)和監(jiān)督作用;二是規(guī)范研究成果數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證,對項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析,提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐,以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正和準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績效考評;三是對成果完成者、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、評價(jià)者及管理者的基本信息以及參與科技計(jì)劃活動(dòng)中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄,將信用管理與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有機(jī)結(jié)合,提高成果適用性和真實(shí)性。
關(guān)鍵詞:編輯素質(zhì);能力;農(nóng)業(yè)科技期刊;期刊質(zhì)量
農(nóng)業(yè)科技期刊是農(nóng)業(yè)科技、信息、技術(shù)的傳播媒介,其在農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)報(bào)道、科研成果推廣、科技水平展示、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流、科技知識普及、信息傳播、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用[1-2]。農(nóng)業(yè)科技期刊質(zhì)量的高低,不僅取決于作者的學(xué)術(shù)理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研水平,同時(shí)也與期刊編輯的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科研水平、職業(yè)能力等密不可分,編輯人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力直接決定了期刊的出版質(zhì)量。
1政治思想素質(zhì)
農(nóng)業(yè)科技期刊起著傳播科技知識、播撒致富信息、促進(jìn)科技成果推廣、推動(dòng)科技興農(nóng)的作用[2]。因此,農(nóng)業(yè)科技期刊編輯必須掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)方針、政策和科技期刊出版的重要政策法規(guī),注重學(xué)習(xí)有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)的文件,熟悉農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,了解農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)向,在選稿、用稿時(shí)緊密聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題,嚴(yán)把稿件質(zhì)量關(guān)和導(dǎo)向關(guān)。同時(shí),農(nóng)業(yè)科技期刊編輯工作既是一項(xiàng)創(chuàng)造性的智力活動(dòng),也是一項(xiàng)繁瑣、枯燥的工作,需要編輯人員有高度的思想覺悟和服務(wù)意識,有心甘情愿“為人做嫁衣”的奉獻(xiàn)精神,以及適應(yīng)工作繁重、責(zé)任重大、無名無利的工作狀態(tài)。比如,有時(shí)稿件加工過程中的許多工作需要編輯替作者完成,編輯工作無異于再創(chuàng)作,發(fā)表的文章凝聚了編輯的大量心血,但成果是作者的,編輯始終只能處在幕后,加之農(nóng)業(yè)科技論文內(nèi)容相對單一,沒有波瀾起伏的故事情節(jié),缺乏對人感觀的直接刺激,使人很容易對所編內(nèi)容感到枯燥。這就要求編輯要具有全心全意地為作者服務(wù)的工作態(tài)度,培養(yǎng)積極向上、樂觀豁達(dá)的心理素質(zhì),耐得住寂寞,潛下心來,淡泊名利、不辭勞苦的事業(yè)心和工作責(zé)任感[3]。
2文化素質(zhì)
語言文字是信息和知識的載體,是編輯工作最基本的手段和工具。首先,農(nóng)業(yè)科技期刊的稿源多來自基層農(nóng)業(yè)單位,稿件大多不夠規(guī)范,常出現(xiàn)條理不清、詞不達(dá)意、邏輯混亂的句子。這就要求編輯首先必須具備較強(qiáng)的語言駕馭能力和扎實(shí)的語言文字基本功,憑自己優(yōu)秀的判斷鑒別能力,根據(jù)文章主題和作者的意圖,在謀篇造句、語法修辭、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面合理加工、優(yōu)化,把作者要表達(dá)的意思整理清楚,敘述明白,使文章能更具邏輯性,層次鮮明,重點(diǎn)突出。其次,農(nóng)業(yè)科技稿件不同于一般文章,其語言表達(dá)上必須符合科技交流的規(guī)范和習(xí)慣。因此,要準(zhǔn)確簡明的表達(dá)農(nóng)業(yè)研究成果和科學(xué)技術(shù)信息,必須熟悉科技論文的表達(dá)方法,熟練掌握與農(nóng)業(yè)科技論文編輯相關(guān)的專業(yè)術(shù)語及科學(xué)符號、數(shù)理公式、標(biāo)點(diǎn)符號、圖標(biāo)等的規(guī)范使用技巧,并有較強(qiáng)的邏輯思維能力,能夠進(jìn)行刪繁就簡,嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確而又精煉、有效的加工,編輯出語言流暢、主題鮮明、安排恰當(dāng)、可讀性強(qiáng)、質(zhì)量較高的科技論文[4]。
3職業(yè)能力
3.1專業(yè)技能
編輯在期刊出版的全過程中起著穿針引線、承上啟下的重要作用,編輯專業(yè)技術(shù)能力的強(qiáng)弱與刊物質(zhì)量和單位發(fā)展息息相關(guān)。近年來,隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,各種新興學(xué)科,交叉學(xué)科迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技期刊涉及的內(nèi)容除耕作、栽培、育種、土壤肥料、植物保護(hù)等以外,還涵蓋了環(huán)境保護(hù)、生物技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域,因而對農(nóng)業(yè)科技期刊編輯也提出了既“專”又“雜”的新要求[5-6]。一方面,隨著專業(yè)知識的不斷更新和擴(kuò)展,大部分農(nóng)業(yè)科技稿件的理論和內(nèi)容比較深入、學(xué)術(shù)性很強(qiáng),這就要求科技期刊編輯必須具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識和學(xué)術(shù)判斷能力,利用敏銳的專業(yè)嗅覺,多渠道、多角度的了解稿件中的學(xué)術(shù)問題,以便在稿件編輯、加工過程中,能準(zhǔn)確把握稿件脈絡(luò),深入了解文稿所涉及領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)、前沿信息及當(dāng)前熱點(diǎn),捕捉到有創(chuàng)新價(jià)值的新觀點(diǎn)、新信息,把最新、最有用的科技知識及時(shí)傳遞給讀者。另一方面,編輯是實(shí)踐性和操作性很強(qiáng)的工作,這就要求編輯具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟能力,在學(xué)習(xí)和掌握各類與編校相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、編輯出版知識等的同時(shí),還要廣泛涉獵多學(xué)科專業(yè)知識,全面了解科技發(fā)展的現(xiàn)狀與動(dòng)向,對具有交叉學(xué)科特點(diǎn)、涉及多種文化領(lǐng)域的稿件能做出準(zhǔn)確的評價(jià),及時(shí)提出補(bǔ)充意見。同時(shí),科技期刊編輯還必須具備分辨真假的能力,能及時(shí)剔除稿件中出現(xiàn)的不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)的觀點(diǎn)論述,從而確保稿件的學(xué)術(shù)質(zhì)量[7]。
3.2協(xié)調(diào)溝通能力
科技期刊編輯出版是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,需要各個(gè)方面的協(xié)調(diào)才能發(fā)揮作用[8]。因此,每個(gè)編輯都必須具備良好的團(tuán)隊(duì)意識和協(xié)作能力,與同事密切協(xié)作,默契配合;與作者、讀者之間建立相互信任的融洽關(guān)系和良好的交流平臺;與同行間發(fā)揚(yáng)互相學(xué)習(xí)、互相尊重,平等友愛、互相支持的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。編輯間的密切配合是期刊保質(zhì)、保量、及時(shí)出版的基本保證。農(nóng)業(yè)科技期刊既為農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)服務(wù),又為各級農(nóng)技推廣部門及基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù),稿件作者的文化、科技知識水平層次不齊。因此,編輯要客觀、公正的對待每位作者,樹立為作者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,積極主動(dòng)的與作者聯(lián)系,做到審稿、退稿、修稿過程的人性化服務(wù)。要及時(shí)了解作者的科研進(jìn)展情況并主動(dòng)約稿,逐步形成梯隊(duì)型作者資源庫,以保證期刊稿源及其質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技期刊的讀者是具有一定閱讀需要和閱讀能力的群體,即包括想了解新的農(nóng)業(yè)科技信息、學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)、掌握新技術(shù)的基層技術(shù)干部和勞動(dòng)群眾,也包括需要了解相關(guān)專業(yè)的最新成果、掌握科研動(dòng)態(tài)、拓展視野以加快研究進(jìn)度的科研人員,是良師益友,應(yīng)予珍惜[8]。此外,積極主動(dòng)地與其他期刊同行進(jìn)行交流,了解各行各業(yè)的相關(guān)信息,互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,也是提高編輯水平和期刊質(zhì)量,推進(jìn)期刊可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
3.3網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用及現(xiàn)代化辦公能力
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是農(nóng)業(yè)科技信息傳播及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)平臺,準(zhǔn)確把握科技動(dòng)態(tài)是科技期刊質(zhì)量的重要保障。因此,農(nóng)業(yè)科技期刊編輯計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平及現(xiàn)代化辦公技能的高低,直接影響著期刊質(zhì)量及編輯出版的各個(gè)環(huán)節(jié)。如編輯可把網(wǎng)絡(luò)作為“查新”的主要入口,以了解最新的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和科研成果,并利用先進(jìn)、完善的信息管理軟件,對專業(yè)知識、技術(shù)、信息進(jìn)行全面開發(fā),建立專業(yè)的資源庫、專家?guī)臁⒂脩魩欤纬梢粋€(gè)高效的信息處理反饋系統(tǒng),與作者、專家、讀者之間形成互動(dòng),以提高自己所編輯出版刊物的學(xué)術(shù)水平和社會價(jià)值。同時(shí),編輯部利用網(wǎng)絡(luò)平臺接收電子郵箱投稿,或網(wǎng)絡(luò)在線投稿,編輯對稿件管理、專家管理、歸檔管理、稿酬、版面費(fèi)及其他費(fèi)用管理等進(jìn)行快速處理、及時(shí)反饋,能有效縮短稿件處理時(shí)間,提高編輯工作效率。因此要求科技期刊編輯要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新知識、轉(zhuǎn)變觀念,熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),掌握過硬的現(xiàn)代化辦公技能,以更好的適應(yīng)科技的發(fā)展及高質(zhì)量期刊出版的需要。
3.4其他業(yè)務(wù)技能
論文摘要:“三農(nóng)”問題是我國當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題,解決“農(nóng)民”問題的根本在于提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。目前農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)具有廣闊的前景和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,有13億人口.其中農(nóng)業(yè)人口9億多人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力超過4.5億人。“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,“三農(nóng)”問題既是困擾我們多年、但又不得不面對的世紀(jì)性問題,其影響的嚴(yán)重性和全局性已受到了全社會的普遍關(guān)注和重視,“三農(nóng)”問題作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會共同來想辦法、出點(diǎn)子、拿措施。農(nóng)村職業(yè)教育以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo),以反映當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新科學(xué)、新技術(shù)、新知識為主要教學(xué)內(nèi)容,在服務(wù)“三農(nóng)”中有著十分重要的作用,是解決“三農(nóng)”問題的一支重要力量。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),將為實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、科技創(chuàng)新和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對于解決我國“三農(nóng)”問題有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,探討農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的新思路、新模式,使其與相關(guān)部門密切配合,更為有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展,成為當(dāng)前一個(gè)極為緊迫的課題。
1 “三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用
加快解決“三農(nóng)”難題,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑,又是地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,更是社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整.城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平也應(yīng)相應(yīng)的得到提高,而我國的農(nóng)村還很落后,農(nóng)民重視教育的意識還很淡薄,加之廣大農(nóng)村地區(qū)科教事業(yè)落后,農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低。因此,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育迫在眉睫,需要有關(guān)政府部門和基層教育工作者勇挑重?fù)?dān)。
1.1農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)
受長期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會二元結(jié)構(gòu)的影響,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié).農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢群體。農(nóng)民整體素質(zhì)低于城市市民,平均受教育年限較短,文盲率較高。因此,需要“懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動(dòng)者,即新型農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育.以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的各級各類人才為目標(biāo),以全面提高受教育者的基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和掌握適當(dāng)?shù)膶I(yè)實(shí)用技術(shù)為著眼點(diǎn),根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)和對初中級人才的要求與成長規(guī)律,培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人.為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐表明,職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動(dòng)者,培養(yǎng)出大批技術(shù)型、工藝型、管理型人才,而且職業(yè)學(xué)校還是科技傳播的重要陣地,是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過教學(xué)和多種宣傳途徑,把新科技傳播、普及、推廣到全社會,利用自己的優(yōu)勢搞“實(shí)驗(yàn)田、示范田”,建立科技輻射聯(lián)系點(diǎn),舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,形成多層次、多功能,遍及整個(gè)社會的科技推廣網(wǎng)絡(luò),提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。
1.2農(nóng)村職業(yè)教育對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型,一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才,改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明,人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢.貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸瑁売谥R的差距。古語說“天道酬勤”。現(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”,因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用,是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。
1.3農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用,主要表現(xiàn)在:通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化課程內(nèi)容,面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開設(shè)課程,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才,大力推廣新型實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收在長期的辦學(xué)實(shí)踐中,已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式,有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)通過推廣科技項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù),服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),實(shí)施科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān),推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);另一方面開展對口支援活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和管理知識培訓(xùn),送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,提高了科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率。結(jié)合教學(xué)模式改革,實(shí)行產(chǎn)教研結(jié)合,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)的研究和示范基地。我國的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠(yuǎn)不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要,它們多半遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村,有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村,能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢,實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合,針對“三農(nóng)”的實(shí)際問題進(jìn)行科學(xué)研究,加以解決.并通過基地示范迅速推廣,有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
1.4農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)民繼續(xù)教育的作用
黨的十六大報(bào)告提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展。”我國農(nóng)村人口多、文化素質(zhì)低,滿足廣大農(nóng)民繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的需求.是一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育作為整個(gè)教育體系的重要組成部分,在構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會中起著十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步,農(nóng)民對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求將越來越高。對知識和技術(shù)的渴求將是農(nóng)民群眾的重要需求.因此.在滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求,構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會進(jìn)程中,農(nóng)村職業(yè)教育扮演的角色將越來越重要。 1.2農(nóng)村職業(yè)教育對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型,一個(gè)地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務(wù)是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應(yīng)用型人才,改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明,人力資源越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動(dòng)者占有很大優(yōu)勢.貧富的差距不僅僅因?yàn)榍趧诤蛻卸瑁売谥R的差距。古語說“天道酬勤”。現(xiàn)在還應(yīng)加上“天道酬智”,因?yàn)閯趧?dòng)者的文化程度、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。因此,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用,是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必由之路。
1.3農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用,主要表現(xiàn)在:通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化課程內(nèi)容,面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民需要開設(shè)課程,培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才,大力推廣新型實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的增收在長期的辦學(xué)實(shí)踐中,已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式,有力地促進(jìn)了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)通過推廣科技項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù),服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校一方面圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),實(shí)施科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān),推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);另一方面開展對口支援活動(dòng)。進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和管理知識培訓(xùn),送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,提高了科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率。結(jié)合教學(xué)模式改革,實(shí)行產(chǎn)教研結(jié)合,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校已成為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)的研究和示范基地。我國的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠(yuǎn)不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要,它們多半遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村,有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校扎根于農(nóng)村,能及時(shí)了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人才和資源優(yōu)勢,實(shí)施產(chǎn)、教、研結(jié)合,針對“三農(nóng)”的實(shí)際問題進(jìn)行科學(xué)研究,加以解決.并通過基地示范迅速推廣,有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
英文名稱:Journal of Gansu Agricultural University
主管單位:甘肅省教育廳
主辦單位:甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)
出版周期:雙月刊
出版地址:甘肅省蘭州市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1003-4315
國內(nèi)刊號:62-1055/S
郵發(fā)代號:54-79
發(fā)行范圍:國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1959
期刊收錄:
中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽(yù):
Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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