前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的服務業(yè)調研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：服務業(yè)調研報告范文

一、基本情況

1、家政服務公司運作情況。目前，呼和浩特市玉泉區(qū)正在運作中的家政服務公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務名義在工商部門注冊的家政服務公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務的個體經營。

2、家政服務行業(yè)市場基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請家庭服務員，但其中有30.6%是急切需要，只是因為沒有找到合適的家政服務員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務員。綜合以上數(shù)字，有70%左右的家庭已經聘請或準備聘請家庭服務員；家庭月收入達4000元以上的家庭有家政服務需求的占78%；男性對家政服務的需求比例比女性大。通過調查也了解到，玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求。現(xiàn)在，每天通過電話、經朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)，家政服務行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。

二、存在問題

1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護理員、病老陪護等，現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務的質量參差不齊，廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務，就是不敢接受服務，而服務公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。

2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同。現(xiàn)在家政服務員的數(shù)量遠遠不能滿足市場的需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3、人員培訓不足，素質有待提高。目前，玉泉區(qū)家政服務人員主要是下崗、失業(yè)、和農村外來務工婦女等弱勢群體，文化素質普遍偏低。有些家政服務人員在服務過程中服務質量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等。現(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中，除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓的300多名家政服務人員，其他的家政服務人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務人員的培訓和管理。市場對持證上崗要求不夠嚴格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務員參加培訓的積極性也不高，素質難以提高。

4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務業(yè)由于市場廣闊，供不應求，只要想干的就可以干，因而造成市場結構混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機構，對服務質量也沒有一個衡量的標準，市場價格不統(tǒng)一。家政服務員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對策與建議

1、建立巾幗家政服務機構，打造品牌服務。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要動員號召區(qū)下崗和外來務工婦女建立巾幗家政服務公司，引領他們打造品牌服務。通過走訪調查，許多下崗女工和外來務工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準備在六個社區(qū)給六個家政公司進行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯(lián)監(jiān)督領導，在行業(yè)樹立榜樣，促進家政服務業(yè)快速健康的發(fā)展。

2、加強培訓，提高服務人員素質。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務對象，大力拓展家政服務消費市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務人員培訓，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓指導中心的作用，集中培訓不同級別、不同檔次的家政服務人員。同時，還有進行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強的業(yè)務培訓，增強從業(yè)人員的服務意識，規(guī)范服務行為，提高家政人員整體素質，以適應家政服務市場不同層次的雇主需求。

3、加大宣傳力度，構筑婦女就業(yè)平臺。堅持正確的輿論導向，大力宣傳家政服務業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務一流的巾幗家政服務公司，提高家政服務業(yè)的社會地位，引導家政服務向產業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務活動，讓她們到家政服務行業(yè)尋找自己的位置，實現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農村剩余勞動力進行詳細調查摸底，掌握她們的務工需求，及時向家政服務公司反饋信息，健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫。通過電臺廣播、電視廣告、報紙宣傳等形式，對家政服務市場的供需信息進行及時宣傳，使雇主和求職者都能及時掌握有效信息，實行雙向選擇。

第2篇：服務業(yè)調研報告范文

一、旅行社行業(yè)的特點

1、規(guī)模小，固定資產少。由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運營起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。1間房、1臺電腦、1張桌子、1部電話、幾把椅子，就可能是一個旅行社的全部家當，固定資產較少。

2、人員少、流動性比較強。旅行社的工作人員除了經理就是導游，導游服務具有自由職業(yè)的特點，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團少不了導游，導游帶領游客到景點游覽，在辦公室的時間很少。今天是這個導游接的通知、領取報表，明天就帶隊出去了，報表放在哪里沒有人知道。曾經有一家旅行社，半年報時先后換了三個人，領了三次報表。

3、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。很多景區(qū)是以自然風景為主的旅游景點，以山水游為主，每年4—10月是旅游的旺季，10月份以后，很少有團隊旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。

二、調查中遇到的主要問題

（一）旅行社辦公地點不固定，不明顯，查找困難。旅行社固定資產少，辦公地點變更比較容易，而服務業(yè)報表是半年報，調查頻率低，半年報調查時還在，年報時就搬到了其他地方，找不到該單位了。再者由于旅行社業(yè)務的特殊性，辦公地點多是租用寫字樓，標志不明顯，尋找單位困難。

（二）旅行社配合程度差。旅行社多是私營企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時，容易產生抵觸或戒備心理。為了避免多交稅、費，在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經濟指標，一般總會故意漏報、瞞報。

（三）統(tǒng)計基礎比較薄弱。旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作多是“今天，明天你干，抓住誰是誰”的局面，很難保存完整的業(yè)務基礎資料。

（四）財務不健全。旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計，甚至連專職會計都沒有，會計多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務，有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄，個別的旅行社連會計都沒有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。

三、調查中采取的措施與方法研究

針對旅行社的特點和存在的問題，在實際調查中認真研究調查方法和技巧，同時輔之以科學評估，提高調查數(shù)據(jù)質量，如實反映旅行社的發(fā)展水平。

（一）加強培訓，提高旅行社人員業(yè)務素質。當前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責任心不強，對調查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。這就要求認真做好培訓工作，要講清服務業(yè)調查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計人員提高對調查工作重要性的認識；要詳細講解報表制度和要求，組織開展討論，使參會人員切實掌握填報方法。培訓要切實有效，對沒有按時參加培訓的旅行社，要求補會，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務素質，為搞好服務業(yè)調查工作提供保證。

（二）入戶調查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質量。針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員，會計人員相對穩(wěn)定，報表上經濟指標多是財務指標的情況，統(tǒng)一要求服務業(yè)報表由會計人員填寫。入戶調查前，事先聯(lián)系旅行社的會計，約定好具體時間，與會計人員一起查閱企業(yè)相關資料填寫服務業(yè)調查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性。

（三）認真學習旅行社相關知識，為審核報表打下基礎。開展調查前，認真查閱、學習有關旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納10萬元人民幣的質量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務經營活動，必須投保旅行社責任保險，一般不低于1500元等等。在審核旅行社報表時，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費，或者填報金額較小，通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補充填報有關指標，及時糾正報表差錯。

（四）加強部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設立、行業(yè)管理，業(yè)務考評，到取消經營資格，都具有較強的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調機制，能夠使調查工作更加順利的開展。開展調查前，及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細資料，對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。對那些工作難度較大，沒有按要求上報的旅行社，提供名單，由旅游局負責催報，效果明顯。通過建立部門合作機制，有效的督促旅行社準確填報、按時上報，切實提高了旅行社對調查工作的配合程度。

（五）宣傳統(tǒng)計法律知識，依法開展調查。利用業(yè)務培訓和走訪調查等機會，加大對《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《河南省統(tǒng)計管理條例》的宣傳力度，印發(fā)統(tǒng)計法規(guī)宣傳單，讓旅行社明白：如實提供統(tǒng)計資料是企事業(yè)單位的義務，一切違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為都會受到嚴肅的查處，根據(jù)違法情節(jié)可處五萬元以下罰款。同時還告知他們，政府統(tǒng)計部門負有

保密義務，不會隨意向外透露他們的數(shù)據(jù)。通過宣傳，既打消了他們的顧慮，又起到了震懾作用，為順利開展調查、保障調查數(shù)據(jù)準確可靠奠定了堅實的基礎。

第3篇：服務業(yè)調研報告范文

一、今年以來發(fā)展服務業(yè)發(fā)展的基本情況。

1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務業(yè)納稅營銷196865萬元，同比增長99.92%，占年計劃目標的116.87%；完成國地兩稅5712.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產投入36206萬元，占年計劃目標的80.46%，其中，完成經營性投入5550萬元，占年計劃目標的55.5%。從主要經濟指標分析，我鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展勢頭較好，增長速度較快，基本達到或超過了進度要求，這主要得益于新引進公司的快速見效。其中新引進的3家運輸公司預計今年可新增銷售15000萬元，新引進的3家貿易公司可新增銷售8個億；同時，通過良好的服務，派克貿易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產的基礎上，我們還大力抓了招商引資，目前，有xxx銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項目正在洽談之中，保證了服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、服務業(yè)重大項目建設推進情況。

按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對重大項目高度重視，專人負責，層層落實，各項目正按計劃有序推進。

1、大合速二期項目。該項目主要包括三個部分，分別是：

（1）、登山步道。總長874.9米，已于6月份全部完工。

（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。

（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號景區(qū)。

（4）、會議中心。該項目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元，xx十八灣旅游有限公司投資建設。目前，項目相關規(guī)劃圖紙正在設計中，計劃于明年2月份啟動建設。

2、xx生態(tài)休閑農莊項目。該項目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬元。目前，大棚主體、內部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內部設施正在調試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務員培訓工作已全面展開；同時，相關手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，9月5日由xxx專門召集有關部門在xx召開協(xié)調會，對資金、工程進度及相關手續(xù)辦理進行了專題協(xié)調。整個項目計劃在明年10月份竣工，并投入運行。

3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿街店面項目。該項目總建筑面積20萬平方米，總投資2XX萬元。目前，該項目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結束，外場綠化施工正在緊張施工中。同時，已開始招租拍賣準備工作。全部工程計劃明年10月份完工并交付使用。

4、集鎮(zhèn)1號拍賣地塊。該項目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設，售樓籌備處也正在建設中。

第4篇：服務業(yè)調研報告范文

繁榮興盛的服務業(yè)一直是紅山區(qū)經濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來，紅山區(qū)緊緊抓住新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實自治區(qū)、赤峰市促進第三產業(yè)發(fā)展的有關政策政策措施，將加快服務業(yè)作發(fā)展為全區(qū)的重點工作列入議事日程。不斷突出重點，優(yōu)化結構，創(chuàng)新機制，強化落實，使我區(qū)服務業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。

20__年我區(qū)第三產業(yè)實現(xiàn)增加值37.2億元，20__為45.6億元，20__年為52.4億元，年均增長17.4%。20__年上半年，我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值63.2億元,同比增長15%。其中第三產業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產業(yè)內部各行業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展，批零餐飲業(yè)、交通運輸郵電業(yè)、金融保險業(yè)、房地產業(yè)及其它服務業(yè)保持良好的增長勢頭，現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)等新興第三產業(yè)也保持較快的發(fā)展速度，為優(yōu)化我區(qū)服務業(yè)產業(yè)的結構起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)中趨旺，今年1-6月份全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中批發(fā)零售貿易業(yè)實現(xiàn)21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其它行業(yè)實現(xiàn)0.5億元,同比增長13.5%。

二、紅山區(qū)促進服務業(yè)發(fā)展的主要經驗做法

（一）舉全區(qū)之力搞好紅山物流園區(qū)建設

多年來，紅山區(qū)的服務業(yè)發(fā)展始終處于層次低、規(guī)模小、布局散，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉變發(fā)展方式、提升產業(yè)層次、推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)地處中心城區(qū)信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點，運用供應鏈管理與現(xiàn)代物流理念，于20__年6月正式啟動了內蒙古紅山物流園區(qū)建設。目前園區(qū)建設已累計投入資金23.8億元，全面啟動5100畝規(guī)劃區(qū)范圍內的建設，建成區(qū)面積達到3800畝。共引進各類企業(yè)118家，其中73家已經建成并投入運營，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送、汽車貿易、建材交易、貨物倉儲同步發(fā)展的經營格局。20__年上半年，園區(qū)實現(xiàn)交易額26.2億元。預計全年可實現(xiàn)交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業(yè)達到1萬人。

一是將規(guī)劃先行作為首要原則。作為自治區(qū)批準立項的首家大型物流園區(qū)，紅山物流園區(qū)在建設初期就確定了“高起點規(guī)劃，高標準建設，高門檻招商，高水平發(fā)展”的工作思路。聘請國內資質較高的中交協(xié)物流研究院制定了園區(qū)可研及建設規(guī)劃，園區(qū)由最初規(guī)劃建設面積5000畝計劃總投資15億元，調整為7500畝計劃總投資35億元。基本服務半徑約為500公里，主要方向的服務距離超過1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區(qū)。

二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心城區(qū)物流產業(yè)園區(qū)建設的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關于紅山經濟開發(fā)區(qū)、紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設審批及有關優(yōu)惠政策問題的會議紀要》所提出的各項優(yōu)惠政策，制定了針對紅山物流園區(qū)簡化建設項目審批程序的配套措施（赤紅政發(fā)20__【102】號），全力推進紅山物流園區(qū)項目建設。優(yōu)惠的扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力，同時，各相關部門按照各自職能為園區(qū)的建設和發(fā)展給予了大力支持，林業(yè)、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發(fā)改、財政、商務、金融等部門在為園區(qū)爭取產業(yè)項目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區(qū)建設資金緊張問題。各部門積極配合形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展起到了重要的推動作用。

三是堅持發(fā)揮政府主導作用。紅山區(qū)委、區(qū)政府在園區(qū)基礎設施建設、服務等各方面，積極發(fā)揮主導作用。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內“七通一平一監(jiān)控”基礎設施建設，共建設道路27條，總長度21公里，總面積46萬平方米。20__年，園區(qū)三期首批620畝路網工程開工建設，共建設道路5條，總長度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務、

公安、物業(yè)等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務，全面提高了辦事效率。三是完善了園區(qū)配套基礎設施建設，投資580萬元，建設了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。啟動建設了占地70畝集商務、會展等功能于一體的商務廣場，滿足商戶產品會展需求。同時在廣場北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進一步提高了園區(qū)管理和服務水平。四是進一步整合了城區(qū)物流資源，將城區(qū)內近120家配貨站全部引入園區(qū)，實現(xiàn)了區(qū)外長途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接。

四是加強園區(qū)招商引資吸引商氣人氣。園區(qū)地處城市邊緣地帶，地勢偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設初期投資者對園區(qū)發(fā)展信心不夠，使園區(qū)最初招商十分困難。為了擴大園區(qū)知名度，增加園區(qū)的商氣、人氣，園區(qū)采取了“物流+市場”的經營模式。對園區(qū)入園企業(yè)實施“2年內免收企業(yè)所得稅，2年后再減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費和辦理相關手續(xù)費能免則免，不能免按最低標準收取”等的優(yōu)惠政策。同時，視入駐企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y大小、經營種類收取不同標準的配套費，特別是對能夠起到拉動作用的經濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)，實行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優(yōu)惠政策。完善的配套設施和優(yōu)惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區(qū)的“洼地”效應逐步顯現(xiàn)。

五是強化管理保障園區(qū)運轉有序進行。在為企業(yè)提供優(yōu)質服務的同時，注重管理工作，有效地推動了園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，一是嚴格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商；二是嚴格準入，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴格合同約定，確保施工進度；四是嚴格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質量。為規(guī)范政府投資工程建設和管理，區(qū)政府出臺了工程招投標、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法，保證所建項目的質量和工期。完善了園區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業(yè)管理辦法等相關制度建設，強化了園區(qū)管理。同時，加強服務企業(yè)力度，全程協(xié)助新入駐和新開工企業(yè)辦理規(guī)劃、建工、消防、土地、房產等審批手續(xù)以及證照等相關經營手續(xù)；積極協(xié)調金融機構，幫助企業(yè)融資，解決資金困難問題。

（二）千方百計行進服務業(yè)商貿聚集區(qū)和特色市場建設

一是以項目建設帶動進一步鞏固新華商業(yè)步行街作為全市商貿零售業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街地處城區(qū)中心地段，是赤峰城區(qū)最大最繁華的商業(yè)街。始建于20__年，歷經9年的發(fā)展，累計完成投資1.4億元，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設和改造。截止20__年6月整個新華商業(yè)步行街內共較大的綜合類百貨商廈23家，各類專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經營的大小商戶4000多戶，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員超過10000人，年營業(yè)額超過10億元。在盤活步行街現(xiàn)有資產，調整經營業(yè)態(tài)，實現(xiàn)步行街商貿業(yè)提檔升級的同時，扎實推進步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程，啟動了航宇商務中心，蒙中商貿中心，華興商貿中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿業(yè)重點項目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區(qū)核心商貿區(qū)。

二是強化市場體系建設。幾年來始終堅持由區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭，組成專項工作組推進市場建設，通過開展商務、公安、安監(jiān)、工商、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動，集中對酒類、糧食、成品油和定點屠宰企業(yè)的登記備案和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經營行為，凈化和規(guī)范商貿流通領域秩序。目前紅山區(qū)現(xiàn)有各類交易市場20余家，西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中，赤峰果菜糧批發(fā)市場經過十年的發(fā)展建設，已成為內蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具備了對全市及周邊地區(qū)成品糧油交易的調空能力，市場多次被評為市和自治區(qū)文明市場，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場始建于1994年，占地面積由最初的50總發(fā)展到近200畝。西城市場現(xiàn)與全國200多家大型農貿市場聯(lián)網，成為國家農業(yè)部定點市場，指定信息采集點，全國農貿市場協(xié)會會員單位，是我市最大的農牧業(yè)產業(yè)化農貿龍頭企業(yè)，是內蒙東部地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場，水果蔬菜集散中心，內蒙古最大水果蔬菜集散地。通過加強市場建設，形成了以市場發(fā)展帶動產業(yè)結構調整，安置富裕勞動力，集聚資金的良好局面。

（三）下力氣抓好社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。

幾年來，從紅山區(qū)地處中心城區(qū)，城市化程度較高，城市社區(qū)發(fā)展較快的實際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)服務和養(yǎng)老體系建設。通過引進市場化運作體系，組建了我市唯一一家區(qū)級社區(qū)服務中心——紅山區(qū)社區(qū)服務中心。經過幾年的發(fā)展，社區(qū)服務紅山模式不斷成熟和完成，已經形成了一個社區(qū)服務中心配套十個社區(qū)服務平臺、一百個社區(qū)服務站的社區(qū)服務網絡體系，在實際工作中，以下七個方面為重點開展社區(qū)服務和養(yǎng)老工作。

一是順應居民實際需求，建立完善了社區(qū)服務系統(tǒng)。中心投資40萬元，建立并完善了社區(qū)服務信息網絡系統(tǒng)和24小時熱線電話呼叫系統(tǒng)。針對許多居民家中沒有電腦的這一實際情況，開通了8666666熱線電話，居民有服務需求時，通過撥打該熱線電話，中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復。日前，已有400個服務企業(yè)加盟，每天接到居民各類咨詢達70多人次。

二是以居民健康為根本，開展了貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務。20__年投入36萬元成立了三西街社區(qū)衛(wèi)生服務站，針對部分社區(qū)居民存在的看病貴、看病難的實際困難，實行對轄區(qū)居民20%—40%的優(yōu)惠就醫(yī)承諾，初步實現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的辦站目的，滿足了城區(qū)居民就醫(yī)就診的服務需求。

三是靈活采取多種方式，開展了居民較為滿意的物業(yè)管理服務。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業(yè)

公司，共接管了城區(qū)14幢棄管樓和1個棄管小區(qū)，為部分居民小區(qū)提供物業(yè)管理服務。在改變了這些舊老小區(qū)原有的臟、亂、差的環(huán)境面貌的同時，方便了小區(qū)居民的基本生活。

四是依托現(xiàn)有服務資源，開展了全方位的家政服務。中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍，根據(jù)城區(qū)廣大居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務系統(tǒng)，分別采取有償、低償、無償服務等多種服務方式，在城區(qū)分散設點，就近派出服務。

五是大力拓展服務領域，開展了有針對性的中介服務。針對居民房屋買賣、就業(yè)求職等方面服務需求越來越多的實際情況，在中心成立了中介服務大廳，設立婚姻介紹、職業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢5處咨詢服務處，實行一廳式辦理，一站式服務，滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務需求。

六是充分利用現(xiàn)代教學設備，開展了居民廣泛關注的社區(qū)培訓服務。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務需求。截至目前，中心已為廣大居民開展英語培訓150期，自我保健護理培訓11次，保姆、鐘點工培訓4期，大型健康知識講座3次，參加培訓人員達6800多人次。

七是以社區(qū)為單位，開展了居家養(yǎng)老服務。開展日托養(yǎng)老、管家登門、家政保姆、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務內容。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構中介、老年大學、低償或無償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務檔案，一方面更好的照顧社區(qū)內空巢老人，另一方減輕社區(qū)居民子女生活負擔。中心還聯(lián)合赤峰市慈善事業(yè)服務中心，共同實施“全國百歲希望健康工程”，分期分批為我區(qū)低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務。

三、紅山區(qū)服務業(yè)發(fā)展面臨的問題和下步打算

當前，紅山區(qū)服務業(yè)運行總體情況良好，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效第推動了地方經濟的發(fā)展。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在：開放型經濟發(fā)展相對滯后，市場的規(guī)模、檔次不是很高，市場輻射力小、網絡化、信息化程度低。農村消費啟動緩慢，需積極開拓農村市場，提高農村消費水平。

為此，我們將以自治區(qū)、赤峰市有關要求為指導，加強服務業(yè)的區(qū)域合作和融合。針對我區(qū)服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實措施，加快傳統(tǒng)服務業(yè)的改造提升，積極有效地推進現(xiàn)代服務業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)搞好物流園區(qū)基礎設施建設。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設工程，加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)、汽車租賃區(qū)建設及園區(qū)政務信息綜合樓、商務廣場、園區(qū)監(jiān)控及園區(qū)基礎設施配套建設。

第5篇：服務業(yè)調研報告范文

目前，隨著房地產業(yè)的發(fā)展及物業(yè)服務行業(yè)法規(guī)的不斷完善，我市物業(yè)管理的普及程度有了較大幅度的提高，除了寫字樓、商場、商品房外，工業(yè)廠房、學校、醫(yī)院、房改房，城區(qū)居民小區(qū)也逐步引入物業(yè)管理。物業(yè)服務行業(yè)在得到社會的認可和接受的同時，由于各個方面因素的影響，還是存在著各種各樣的困境和難題，對行業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響，特別是物業(yè)服務收費問題尤為突出，如何加強監(jiān)管已屬刻不容緩。

2003年國家發(fā)展改革委、建設部下發(fā)《物業(yè)服務收費管理辦法》、規(guī)范物業(yè)管理服務收費行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益。以該辦法為依據(jù)，**市政府于2007年6月下發(fā)了《**市物業(yè)管理辦法（試行）通知》（下稱辦法），通過政府職能的轉變逐步將物業(yè)服務收費的政府定價和政府指導價轉為市場調節(jié)價及政府指導價。《辦法》規(guī)定包干制、酬金制的普通住宅物業(yè)服務收費實行政府指導價，即由市政府價格主管部門會同房地產行政主管部門根據(jù)物業(yè)德惠服務等級、標準等因素，制定相應的等級基準價和浮動幅度，并定期公布；實行組合制的普通住宅服務收費和高檔住宅別墅物業(yè)服務收費以及非住宅物業(yè)（如居民小區(qū)、商場等）的服務收費實行市場調節(jié)價，即由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定；物業(yè)服務企業(yè)應為業(yè)主提供優(yōu)質價相符的服務，實行明碼標價，將服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等情況在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置進行公示。

《辦法》出臺后，在行業(yè)及企業(yè)當中、廣大業(yè)主當中產生了波瀾，企業(yè)認為沒有了“尚方寶劍”，收費將會更難，有企業(yè)的老總更說：：“這不是要我們提供無償服務嗎？”而業(yè)主們則認為政府不批復定價這不是給物業(yè)管理企業(yè)提供亂收費的依據(jù)嗎？輿論方面也給予了較大篇幅的關注和報道，對關于住宅檔次、服務標準的掛鉤、收費標準的調整、如何協(xié)調定價等方面的存在著這樣那樣的質疑。我們曾經在一天內接到10多個有關收費方面的電話投訴。尤其是覆蓋面較廣的舊物業(yè)、早期的、中低檔的商品房等物業(yè)，由于物業(yè)的綠化地小，道路較窄、壞、爛，配套不齊，功能欠缺，對機電、綠化等的養(yǎng)護不重視，再則業(yè)主素質參差不齊、需求的物業(yè)服務較表面等等問題，對物業(yè)服務實行指導價的爭議特別大。個別物管企業(yè)也因為低價介入物業(yè)的管理，并用車場費用等多種經營彌補服務費等做法，導致物業(yè)的重新招標，形成了各方均對原來的物業(yè)管理服務費的含金量重新評定問題。

一、我市物業(yè)服務管理的現(xiàn)狀：

1、物業(yè)管理內容主要是小區(qū)的公共部位。小區(qū)公用設置的維修，不涉及業(yè)主室內部位。但有些業(yè)主卻認為物業(yè)管理公司的工作不僅僅是保潔、保安、綠化，應無所不包，要求物業(yè)企業(yè)無償為住戶室內提供一切服務，一旦服務得不到滿足，就以此為“借口”，拒交、少交、欠交物業(yè)管理費。

2、業(yè)主對物業(yè)服務收費缺乏知情權。從我市中心城區(qū)看，各物業(yè)服務公司都能做到明碼標價收費，能在小區(qū)醒目位置公示服務項目內容、收費標準、收費依據(jù)等等，但對物業(yè)服務收費的收支情況，物業(yè)服務公司沒有嚴格按照嚴格規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務收費的收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督”。侵犯了業(yè)主的知情權和監(jiān)管權。

3、物業(yè)公司自身管理水平較低，開展和提供的服務項目單一、面窄。目前我市中心城區(qū)的物業(yè)企業(yè)僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務，而對居民住宅小區(qū)也僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務內容，缺乏服務創(chuàng)新意識。比如西苑小區(qū)物業(yè)公司，不能充分利用社區(qū)黨建、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)價格進萬家等一系列社區(qū)建設活動的契機，拓展服務平臺，只好在收費率不到70％的情況下，靠出租店輔租金來負債運轉。全市沒有一家開設代接送小孩、代灌液化氣、代家政服務等項目的物業(yè)服務企業(yè)。

4、物業(yè)企業(yè)員工素質不高，服務不規(guī)范，認為物業(yè)服務是簡單勞動，于是低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓，也還是停留在基本技能的初級階段，還沒走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓與鑒定，致使物業(yè)服務工作不到位，不按規(guī)范操作，從業(yè)人員流動性大、素質不一，高品位的物業(yè)公司無從查找。

6、業(yè)主委員會工作滯后。目前，我市中心城區(qū)絕大部分小區(qū)都沒成立業(yè)主委員會，雖然有極個別社區(qū)成立了業(yè)主委員會，但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用：服務質量的監(jiān)管工作沒有真正開展起來；對物業(yè)服務與公共財務的收支疏于監(jiān)管。同時，由于業(yè)主委員會自身缺乏對物業(yè)相關政策、規(guī)定的了解、理解和運用，致使物業(yè)企業(yè)單方說了算，而業(yè)主委員會卻對物業(yè)的管理事項難以決策。

7、有個別業(yè)主過度強調個人的實用性利益不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護。如：防盜鋼窗、空調等的安裝零亂；私占公共場所，擁堵通道；隨意丟棄堆放生活垃圾，這些行為在不同程度上，增加了物業(yè)公司的工作難度和不應有的工作量。

8、物業(yè)企業(yè)由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開招聘的規(guī)定沒有得到全面執(zhí)行。目前，**市中心城區(qū)各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務的物業(yè)企業(yè)都是前期物業(yè)開發(fā)代管，后期物業(yè)則是由開發(fā)商將原來分管物業(yè)的人員分離出去，重新注冊企業(yè)名稱、企業(yè)法人，成立新的物業(yè)服務企業(yè)來接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè)，都沒有通過市場公開競爭招標，由全體業(yè)主自主選舉物業(yè)管理公司，致使物業(yè)企業(yè)提供的服務質量標準缺少明細、欠缺可監(jiān)督性。

9、市場體制不活，社會公共服務資源不均，增加了物業(yè)公司管理成本，導致不少物業(yè)公司負債經營。如；**市康居蒂景灣居民住宅小區(qū)，公共服務水電都是按商業(yè)用戶執(zhí)行，甚至居民樓道公用照明也是無價可講，價位的順勢反差加重了物業(yè)公司的管理成本，以致企業(yè)通過變術來減少債務，實行勉強運轉。

10、由于房地產開發(fā)商的問題，小區(qū)分期建設及附屬物配套工程未完全峻工而提前交付，有些配套設施如水、電、氣工程不配套，造成物業(yè)公司開展工作困難，影響物業(yè)服務質量。

11、如何加強監(jiān)管、規(guī)范行為？如何引導物業(yè)公司和業(yè)主搭建互盈載體？相關職能部門監(jiān)管缺位。

二、造成物業(yè)服務管理難的主要成因：

1、開發(fā)商對小區(qū)配套承諾不兌現(xiàn)，質量問題多。由于開發(fā)商不兌現(xiàn)售房時的承諾，入住后問題遲遲得不到解決，有的業(yè)主以拒繳物業(yè)服務費來與物業(yè)服務公司實行對峙。開發(fā)商遺留問題引發(fā)的物業(yè)管理矛盾，主要表現(xiàn)在；一是面積分攤不合理，配套服務設施建設承諾不能兌現(xiàn)。二是房屋使用中出現(xiàn)質量問題，開發(fā)商和物業(yè)公司就修繕責任互相推托。三是轉嫁本屬自身承擔的費用（如：房產測繪費）給業(yè)主導致業(yè)主意見突出。

2、物業(yè)公司服務不到位、收費不合理、財務不透明。物業(yè)服務收費難的另一個原因，是物業(yè)公司不按規(guī)定的收費標準收取物業(yè)費，擅自設立收費項目收費或者收費少服務。從調查的情況看，這是業(yè)主反映最強烈的問題，直接影響了物業(yè)公司和業(yè)主之間的關系。雖然我市1999年就出臺了《**市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理收費辦法》，明確規(guī)定了收費項目、檔次和收費標準，但仍有部分物業(yè)公司擅自提高收費標準、設立項目或者以強制提供服務的方式收取費用。此外，問題更多的是物業(yè)公司的收費標準與其所提供的服務質量不符，同一區(qū)域同一收費標準的不同小區(qū)，服務的質量各有千別，常常引起業(yè)主的不滿，以致業(yè)主拒絕交納物業(yè)服務費。依照國家發(fā)改委、建設部《關于印發(fā)物業(yè)服務收費管理辦法的通知》的規(guī)定，物業(yè)管理服務企業(yè)應當向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金年度預決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務資金的收支情況。而現(xiàn)在不少物業(yè)公司并沒有執(zhí)行規(guī)定，特別是沒有成立業(yè)主委員會的小區(qū)，物業(yè)服務收費缺乏透明度。業(yè)主不知道自己交納的費用花在什么地方，總認為物業(yè)公司收了很多錢，卻沒有用在業(yè)主身上，所以拒絕交納物業(yè)費。

3、業(yè)主的消費觀念有待改變。部分業(yè)主物業(yè)服務的消費觀念沒有完全樹立起來。一是買房人對物業(yè)管理的認識需要一個過程。二是我們國家誠信價值體系尚在初級階段。遇到問題，業(yè)主不是積極通過司法、行政手段解決，而是選擇隨意拖欠或者拒絕交納物業(yè)服務費的方式進行，這種做法不僅損害了合同的嚴肅性，而且造成了住宅消費的誠信危機。三是一部分人存在從眾和僥幸心里，看到小區(qū)內有業(yè)主不交物業(yè)費，認為自己交了反而吃虧，所以也效仿著拒絕或者拖欠物業(yè)費。物業(yè)服務收費不到位，最終利益受到損害的還是業(yè)主本身。物業(yè)費主要用于居住小區(qū)房屋公用部位及共用設施設備的運行維修養(yǎng)護等服務性開支。部分業(yè)主不繳費，等于免費享受公共服務，這對繳費的業(yè)主是不公平的。長此發(fā)展，不繳費的業(yè)主可能會越來越多，最終導致物業(yè)管理無法正常進行，房屋及設施將會失修失養(yǎng)，小區(qū)的保安、保潔、綠化將無人問津。

三、著力從以下方面加強監(jiān)管。

1、規(guī)范物業(yè)服務行為，提高物業(yè)服務水平。倡導物業(yè)服務企業(yè)通過建立成本分析制度整合資源，聯(lián)合采購，擴大管理規(guī)模，降低管理成本。物業(yè)管理作為服務行業(yè)，服務質量是關系到企業(yè)發(fā)展的核心問題，這就要求企業(yè)創(chuàng)新服務理念，優(yōu)化服務質量，為業(yè)主提供更細致、更周到的人性化服務，定期公布物業(yè)費的收支情況，使業(yè)主明白消費。物業(yè)服務企業(yè)雖然是勞動密集型產業(yè)，但競爭仍然十分激烈。因此，僅靠降低物業(yè)費已經不能吸引消費者，只有通過規(guī)范化的管理和優(yōu)質的服務塑造企業(yè)品牌，才能實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)的發(fā)展、壯大。具體方法應該：一是改變以往的收費態(tài)度和方式。由于收費員沒有經過專業(yè)培訓，自身對物業(yè)相關政策、規(guī)定缺位理解和運用。同時，由于收費面廣、點多、量大，難免出現(xiàn)生、冷、硬的工作態(tài)度，因而與業(yè)主的溝通、交流不是很順利，導致業(yè)主對物業(yè)服務公司有意見而不愿交費。如：物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳費業(yè)主的名單，起到督促作用；對極個別拖欠較多、影響整個小區(qū)物業(yè)收費工作的業(yè)主，物業(yè)公司應通過法律手段來解決，以起震懾教育作用。也可以依靠業(yè)主委員會，并以業(yè)主委員會的名義下發(fā)通知，宣傳交納物業(yè)費是業(yè)主應盡的職責。二是要加強物業(yè)服務公司的自身建設，提高服務質量和水平。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質服務，規(guī)范服務行為，逐步擴大服務項目，不斷追求服務的精細度，注重對服務質量的研究，加強對員工素質的培養(yǎng)。通過企業(yè)自身的不斷努力，為小區(qū)營造一個良好的生活環(huán)境，從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務”方式。另外，物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平，加強內部管理，建立規(guī)章，規(guī)范行為準則。收費時可根據(jù)居民的不同情況，在物價部門制定的物業(yè)收費標準幅度內，與業(yè)主商量確定。對有些收入很低確實交不起物業(yè)管理費的，應給予減免政策并向其他業(yè)主公布，一方面解決了交不起物業(yè)管理費的貧困戶的困難，另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主監(jiān)督的作用。物業(yè)服務公司應該在加強企業(yè)自身建設、通過服務水平、質量上下功夫，盤活內部管理機制，不斷提升服務質量以贏得廣大業(yè)主的認可和滿意。

2、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范自身行為。協(xié)會應實行橫向協(xié)調、縱向指導的方法。一方面要加大與物價局溝通，物價部門要定期舉辦物業(yè)服務管理培訓，規(guī)范其執(zhí)收行為，為物業(yè)管理企業(yè)解答對《辦法》和新頒布的《物業(yè)服務管理條例》存在的疑問。針對企業(yè)在執(zhí)行過程中面臨的問題，有針對性的提出專業(yè)意見、建議，對于中檔的物業(yè)，建議企業(yè)應進行全面的評價，遵循給什么服務報什么價格的原則，按政府的標準定價，提供切實可行的服務內容，不能進駐后再提價，引起業(yè)主的反感。要特別注意對公共秩序的維護，在實行明碼標價期間要確認收多少服務多少，不能隨便許諾能人所不能。對于廣大業(yè)主方面，協(xié)會要重在宣傳及時引導的方法。針對業(yè)主缺乏成熟的物業(yè)管理消費意識的情況，協(xié)會以輿論為向導，有針對性地做了大量的解釋和引導工作。如召開不同地區(qū)的業(yè)主座談會，請有關人士來為其講解案例，在物業(yè)管理收費方面存在包括如何界定變通住宅？界定檔次有爭議怎么辦？三級資質的物管企業(yè)能否按一級收費？沒有業(yè)委會能否改收費標準？哪種情況下收費明細賬單一定要公布？小區(qū)車位收益該歸誰等七大焦點問題從行業(yè)的角度提出了意見和建議。此外，為切實指導物業(yè)服務收費的定價、協(xié)調、平息業(yè)主與物管企業(yè)因定價問題引發(fā)的矛盾，針對物業(yè)檔次界定難的問題，協(xié)會可以啟用物業(yè)服務收費建議的評審程序，由企業(yè)或業(yè)委會提出需求，協(xié)會以組織行業(yè)專家到物業(yè)現(xiàn)場進行評審，從行業(yè)的專業(yè)角度提供合理的定價建議、意見，為物價部門審定價費提供切實可行的資料。為更好地平衡行業(yè)所面臨在收費方面的困難和矛盾，行業(yè)協(xié)會除了對物業(yè)服務收費項目進行明碼標價外，物價部門也應主動與其溝通，開展收費公示，統(tǒng)一制作公示牌，接受社會監(jiān)督。

3、加大宣傳工作力度，幫助業(yè)主樹立正確的物業(yè)管理消費觀念。業(yè)主買房是一個持續(xù)消費的過程，即便是付清全部房款，也僅僅是消費的開始，所以改變購房消費觀念也是一個必須解決的問題。因此，要加強對《物權法》、《物業(yè)管理條例》、《價格法》和有關法律法規(guī)的宣傳，使廣大業(yè)主明確自己的權利和義務，樹立“花錢買服務”的物業(yè)消費意識，明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益，同時也損害了廣大業(yè)主的利益。同時，也應該堅持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式：如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進行宣傳，提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理的認識，讓業(yè)主知道交納物業(yè)服務費是每個業(yè)主的應盡義務。房管部門要從完善部門職能入手，加大宣傳力度，引導和幫助廣大業(yè)主樹立正確的物業(yè)管理消費觀念，努力為物業(yè)企業(yè)和業(yè)主搭建互盈互利平臺。

4、建立和完善物業(yè)管理法規(guī)體系，規(guī)范物業(yè)服務管理行為。規(guī)范和約束小區(qū)的業(yè)主與業(yè)主之間、物業(yè)公司與業(yè)主之間的關系，僅靠業(yè)主公約是遠遠不夠的必須要有一個具有強制性、權威性的物業(yè)管理法規(guī)體系。因此，政府相關職能部門要在充分調查、廣泛征集意見的基礎上，建立和完善《**市物業(yè)服務管理辦法》，通過規(guī)章的形式將他們的責、權、利明確下來，確保業(yè)主和物業(yè)公司雙方利益不受侵害；同時大力推進和完善《**市物業(yè)服務管理招投標制度》。業(yè)主大會通過招標選聘物業(yè)企業(yè)時，房管和物價部門必須到場進行指導，努力做好監(jiān)管、指導到位，當好服務者、指導者、監(jiān)督者和管理者。作為服務者，房管和物價部門要以人為本更好地為物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主服務；作為指導者，房管和物價部門要在全面實施《**市物業(yè)服務管理辦法》的同時，加快出臺《**市物業(yè)服務管理辦法實施細則》，加強宣傳發(fā)動的工作力度；作為監(jiān)督和管理者，房管和物價部門要嚴格按照法律法規(guī)的要求，加強對物業(yè)服務企業(yè)的管理，依法行政，嚴格規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)的行為。同時，又要加強對業(yè)主行為的正確引導，提高業(yè)主素質。要通過整合社會公共服務資源，實行政府扶持政策，加大政策傾斜力度，減少物業(yè)企業(yè)管理成本，為物業(yè)企業(yè)發(fā)展和小區(qū)和諧創(chuàng)建營造良好的社會氛圍。

第6篇：服務業(yè)調研報告范文

一、我縣就業(yè)工作基本情況

㈠城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口就業(yè)情況。**年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口——人，完成地區(qū)下達目標任務的——%。其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)——人，城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)——人，大中專畢業(yè)就業(yè)——人，“4050”等城鎮(zhèn)其他人員就業(yè)——人。消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭——戶，——人。城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)——人，非農從業(yè)人員——人，登記失業(yè)人數(shù)——人，登記失業(yè)率——%。采取的措施有：一是加強宣傳引導，轉變勞動者就業(yè)觀念，努力建立勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府引導就業(yè)的新格局。通過開辟電視專欄、印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓班、開展宣傳日活動、設立政策宣傳欄等多種形式，深入開展就業(yè)再就業(yè)政策和就業(yè)再就業(yè)先進典型的宣傳。二是加強政策扶持引導，通過創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)。首先認真審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。發(fā)放下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》——人，享受各類優(yōu)惠政策減免行政事業(yè)收費——萬元。其次積極落實小額擔保貸款政策。按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“貸免扶補”政策，縣財政劃撥了——萬元作為擔保貸款資金，通過縣擔保中心的協(xié)助為——名下崗失業(yè)人員發(fā)放自小額擔保貼息貸款資金——萬元，政府貼息——萬元，小額擔保貸款——人，帶動就業(yè)——人。三是加強技能培訓，推動技能型就業(yè)。文化偏低和技能欠缺、單一是下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的“瓶頸”，為解決這一難題，我中心確定了——家培訓機構作為實施再就業(yè)培訓的定點機構。根據(jù)市場需求，對下崗失業(yè)人員重點開設了電腦操作、美容、美發(fā)、中式烹調、家電維修、摩托車維修、汽車維修、針織、服裝等25個專業(yè)技能培訓，培訓——人次。四是搭建就業(yè)平臺，增加勞動者就業(yè)機會。截止**年底，共建成——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和——個社區(qū)勞動保障工作站，勞動保障平臺建成率達100%。現(xiàn)有工作人員——人。各勞動保障事務所積極發(fā)揮職能作用，通過各種渠道，多方收集信息，積極開發(fā)就業(yè)崗位。全縣——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所分別建立了——種基礎臺帳，專門為農村富余勞動力轉移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力提供各項服務。**年，通過我中心共實現(xiàn)就業(yè)——人。

㈡農村勞動力轉移就業(yè)及培訓情況。在縣鄉(xiāng)村三級的共同努力下，通過行政、宣傳、培訓、政府引導協(xié)助及政策鼓勵、樹立典型和群眾自發(fā)性轉移，**年，全縣輸出勞動力——萬人次，比2007年增加了——人次，同比增長了——%；勞務總收入達——億元，比2007年增加——萬元，同比增長了19%；實現(xiàn)勞務創(chuàng)收——元，比2007年增加——萬元，同比增長了——％；外出勞力人均收入達到——元，比2007年增加106元，同比增長了——％；勞務輸出收入占農業(yè)人口人均收入——元，比2007年增加——元，同比增長了——%。農村勞動力轉移中從事第一產業(yè)的——人次，占——%，從事第二產業(yè)的——人次，占——%，從事第三產業(yè)的——人次，占——%。自發(fā)轉移的——人次，占——%，由經紀人組織轉移的——人次，占——%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一轉移的——人次，占——%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術學校、縣職業(yè)培訓學校等職業(yè)學校，對輸出人員進行理論素質和裁縫、糕點制作、飲食、建筑、駕駛、裝璜、雕刻、涂料使用、美容美發(fā)等專業(yè)技能培訓，提高了農村勞動力素質和就業(yè)技能，全縣農民轉移技能培訓——人，農村勞動力轉移就業(yè)培訓——人，縣財政資助——萬元。

㈢高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及措施。**年，我縣共有——名大中專等高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。我縣堅持把引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農村工作與改善基層人才隊伍結構相結合，與加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設相結合，千方百計落實“四個一批”，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，取得了一定成效。一是認真開展“三支一扶”活動，消化一批。參照全省高校畢業(yè)生“三支一扶”政策，從——年起，每年選拔——名左右高校畢業(yè)生到農村工作，到——年，全縣將基本實現(xiàn)一村有一名高校畢業(yè)生的目標。經試用考核合格后，合理安排工作崗位。二是建立大中專畢業(yè)生見習基地，帶動一批。——年我縣建立了大中專畢業(yè)生設施農業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)科技示范園就業(yè)見習基地。通過公開招考，在全縣選拔——名大中專畢業(yè)生，在大中專畢業(yè)生就業(yè)見習基地培訓、實習合格后，方可分配到——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導生產。三是落實就業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)一批。我縣認真落實大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)減免稅費、小額擔保貸款、免費職業(yè)介紹、培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等各項優(yōu)惠政策。鼓勵和幫助未就業(yè)大中專畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)和非國有單位就業(yè)，或靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。同時，縣政府購買了保潔、保綠、保安、公安協(xié)警員、交通協(xié)管員和社區(qū)等公益性就業(yè)崗位——個，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。**年，我縣有——名生活較困難的大中專畢業(yè)生在公益性崗位就業(yè)，享受社保補貼——萬元，崗位補貼——萬元。我縣還為符合條件的5名大中專畢業(yè)生發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額貸款資金——萬，政府貼息——萬元，幫助他們成功實現(xiàn)了就業(yè)。四是積極采取多種措施開發(fā)崗位，援助一批。**年我縣舉辦了——次就業(yè)再就業(yè)洽談會和——個項目職業(yè)技能培訓，并實現(xiàn)就業(yè)。為解決縣內崗位少，高校業(yè)生就業(yè)難的實際問題，我縣引導大中專畢業(yè)生走出家門找崗位，有——名大中專畢業(yè)生通過勞務輸出實現(xiàn)就業(yè)。

二、我縣就業(yè)工作存在的問題及產生的原因

由于我縣的主導產業(yè)是農業(yè)，人口多，財政緊張，第二、三產業(yè)比重小，經濟發(fā)展滯后，勞動力供大于求的現(xiàn)現(xiàn)狀，以及大中專畢業(yè)生的逐年增加和城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農村勞動力轉移、外來人員流動就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織情況，為實現(xiàn)我縣從人口大縣到人力資源大縣的轉變帶來了工作壓力和困難。

㈠就業(yè)崗位短缺。目前，我縣有——名下崗職工未就業(yè)，“4050”人員近——人，城鎮(zhèn)新增長勞動力——人，尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生——人，再加上每年外來人員來我縣就業(yè)約達——人，共計每年全縣有萬余人需要就業(yè)，而按常規(guī)估算，全縣每年新增就業(yè)崗位約——個，遠遠不能滿足就業(yè)需求，就業(yè)矛盾仍然比較突出。產生這一問題的原因有：一是勞動力資源市場開發(fā)滯后。目前，我縣還沒有建立專門固定的勞動力市場，勞動力就業(yè)服務平臺欠缺，這既不符合《就業(yè)促進法》的要求，也在一定程度上影響了我縣就業(yè)再就業(yè)安置工作的進一步拓展。二是職業(yè)供求信息的方式有待進一步創(chuàng)新。目前我縣雖然已建有四級職業(yè)供求信息的服務網絡，但是部分勞動力特別是農村勞動力由于受文化程度、經濟能力、觀念意識、傳統(tǒng)習慣的影響，真正在網上尋找工作的人極少。例如，我們到一個街道與幾名社區(qū)干部座談就業(yè)工作開展情況，就遇到這樣的問題，一個社區(qū)所在地企業(yè)需要招收幾十名工人，找到社區(qū)幫忙，但是本社區(qū)失業(yè)人員安排滿足不了，而另一個社區(qū)失業(yè)人員沒處安排，社區(qū)之間、社區(qū)與鎮(zhèn)街勞動保障站之間缺少相互溝通協(xié)調，雖然企業(yè)招工信息全區(qū)聯(lián)網，但是社區(qū)和失業(yè)人員很少在網上尋找。這就需要進一步創(chuàng)新和完善信息的方式和形式。三是公益性崗位安置力度有待進一步加大。在調研中了解到，一些面臨就業(yè)壓力較大的農村街道還沒有開展公益性崗位開發(fā)安置工作。究其原因，一方面，一些街道對于公益性崗位安置要出錢補貼，開發(fā)安置積極性不高。另一方面，由于失業(yè)人員擇業(yè)觀念不同，公益性崗位難以落實等等。此外，又從主城區(qū)街道了解到，公益性崗位安排供過于求，而受就地安置政策限制，公益性崗位安置資源還不能在全區(qū)范圍內整合使用。

㈡職業(yè)技能人才培訓困難。產生這一問題的原因有：一是培訓機構不足，目前我縣只有職業(yè)高中、農廣校、農機校屬于政府行為的培訓機構和——家職業(yè)技能培訓機構，擔負著全縣下崗失業(yè)人員和新增勞動力及農村勞動力轉移人員的技能培訓任務，由于學校規(guī)模較小，每個學校每年培訓人員不到——人，而我縣每年需要培訓人數(shù)近——萬人，遠遠不能滿足全縣就業(yè)人員學習技能的要求。二是職業(yè)技能培訓經費困難。我縣財力沒有足夠的經費支持職業(yè)技能培訓工作，教育資源也相對落后。另外，我縣農村富余勞動力轉移培訓及轉移均為政府行為，勞務輸出成本較高。三是職業(yè)技能培訓的針對性和有效性有待增強。職業(yè)培訓與勞動力市場需求和產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度不高，有的甚至相脫節(jié)。比如各類培訓機構在專業(yè)設置上重學科傾向、輕市場導向，培訓方式上重理論講授、輕能力訓練，培訓結果上重發(fā)放證書、輕實際上崗。一部分勞動力即使參加培訓有了一技之長、有的甚至領到了職業(yè)技能資格證書，但因崗位資源有限或者暫無合適崗位，最終也無法上崗，使得培訓的目的性和有效性大打折扣。這也是在這次調研中，基層和群眾對就業(yè)培訓反響比較集中的問題。因此，職業(yè)培訓作為緩解就業(yè)結構性矛盾的有效途徑，其效能還有待進一步提高。

㈢就業(yè)再就業(yè)的政策執(zhí)行仍需完善。目前政府采取的促進就業(yè)的政策中，還存在著與實際操作不相吻合的問題。一是低保政策與就業(yè)政策的銜接配套還應進一步完善。調研中反映，城鎮(zhèn)低保家庭待遇（含廉租房、醫(yī)保待遇、水電費減免及助學幫困等）總計與我市最低工資相差不多，許多低保家庭成員寧可享受低保待遇而不愿就業(yè)；同時政府“兜底”安置就業(yè)困難人員的公益性崗位只能安排持有《就業(yè)援助證》的“4050”人員、低保困難戶及雙失業(yè)家庭、殘疾人等困難人員，使處于困難邊緣但急需工作又愿意從事社區(qū)保潔、保綠、保序及助老助殘等工作的失業(yè)人員無法在公益性崗位就業(yè)，出現(xiàn)了“有崗無人或有人無崗”現(xiàn)象。二是用人單位為規(guī)避退休職工社會化管理服務費支付責任，提前解除用工人員的勞動合同。究其原因，主要是對在本企業(yè)連續(xù)工作10年以上，在本企業(yè)退休后，須一次性向市社保機構繳納按目前標準男為2850元，女為4750元的社會化管理服務費。因此部分用人單位在職工快到10年或接近退休年齡時，提前解除勞動合同，一些政府性安置的公益性崗位，也存在此類現(xiàn)象。這給鎮(zhèn)街和勞動保障部門重新安置再就業(yè)帶來很大難度。三是一些年齡偏大、文化偏低、身體不好、沒有技能工作難以安排，生活確實有困難，又達不到低保要求的人員，幫扶措施難以落實。四是殘疾人就業(yè)幫扶救助措施有待進一步加強。目前，社會對殘疾人就業(yè)的需求更加多樣化，適合殘疾人就業(yè)的崗位越來越少，同時基層也反映殘疾人就業(yè)幫扶救助措施沒有脫貧幫扶的力度大。如全縣現(xiàn)有持證殘疾人中在就業(yè)年齡段的殘疾人——人，其中已就業(yè)的——人，無就業(yè)能力的、下崗待業(yè)和新增未就業(yè)殘疾人有——人，而**年，用于殘疾人就業(yè)各類幫扶救助資金只有——萬元，由此可以看出，對殘疾人就業(yè)幫扶救助的力度還是不夠大。

㈣就業(yè)工作的宣傳工作仍需加強。一方面，失業(yè)人員的擇業(yè)觀念不強。不少失業(yè)人員包括部分殘疾人對工資待遇、上班遠近、就業(yè)工種等比較挑剔，擇業(yè)崗位要求較高；在未就業(yè)的人群中，特別是大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，依戀“鐵飯碗”，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的積極性，存在與市場經濟不相適應的就業(yè)觀念。在城市化重點推進區(qū)域的個別鎮(zhèn)街，一些農村失業(yè)人員小富即安，不思謀求就業(yè)生路，而是靠征地補償款和房屋出租等收入，成天沉湎于賭博之中，這給家庭生活和社會安寧造成了較大的危害。另一方面，由于目前貫徹實施的促進就業(yè)優(yōu)惠政策內容多、涉及面廣，一些基層單位、企業(yè)和群眾對政府促進就業(yè)的優(yōu)惠政策了解掌握不多。從調研中了解到，政府對就業(yè)再就業(yè)相關法律法規(guī)、政策宣傳的廣度和深度還不夠，由此容易造成政策的“放空”。

(五)農村勞動力轉移難度大。先是農村勞動力自主務工意識不強，外出務工人員法紀意識也淡薄，履行合同的意識不強。其次農村勞動力語言障礙，外出自主就業(yè)困難。三是農村勞動能力掌握技能較少，致使勞動力轉移結構不合理，從事短期和第一產業(yè)的體能型務工為主，從事技能型長期務工人員較少。

㈥就業(yè)再就業(yè)服務管理的存在困難。一方面，勞動保障平臺建設還需強化。我縣有——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和——個社區(qū)勞動保障工作站。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和社區(qū)勞動保障站硬件建設還比較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和社區(qū)勞動保障站沒有專門的“一站式”服務場所。另一方面，勞動保障隊伍力量和業(yè)務技能培訓有待加強。隨著屬地化管理的發(fā)展趨勢和就業(yè)再就業(yè)承擔的工作任務不斷加大，勞動保障工作量日益繁重，又因受機構編制等限制，勞動保障工作人員力量和經費保障明顯不足，一定程度上影響了工作的有效開展；同時勞動保障就業(yè)再就業(yè)政策的不斷變化，對工作人員業(yè)務政策水平的要求也在不斷提高，為此勞動保障隊伍人員的政策業(yè)務培訓還需進一步加強。此外，殘疾人就業(yè)安置任務日益繁重，包括殘保金征收前期調查、失業(yè)證辦理、就業(yè)培訓等，其就業(yè)工作機構人員力量也是明顯不足。

三、促進我縣就業(yè)工作的建議

在全縣各級各部門的不懈努力下，我縣就業(yè)工作逐步邁上了一個正常、有序的發(fā)展軌道。但是，由于金融危機的不利影響，我縣就業(yè)再就業(yè)工作的任務仍然十分艱巨。因此，還需要做更多的工作，需要傾注更多的精力，為此建議：

㈠進一步高度重視就業(yè)促進工作。就業(yè)是民生之本，多渠道擴大就業(yè)是維護我縣經濟社會發(fā)展大局，促進社會和諧穩(wěn)定的根本所在。要繼續(xù)針對當前由國際金融危機引發(fā)的國內的經濟發(fā)展減緩，導致部分企業(yè)經營困難、影響就業(yè)的問題，采取更為有效措施積極應對，盡可能把就業(yè)壓力降到最低程度。一是積極向上反映盡快建立勞動力資源市場。培育和發(fā)展長期穩(wěn)定、競爭有序的人力資源市場，有利于為勞動者就業(yè)提供持久的服務，有利于進一步拓寬勞動者就業(yè)渠道，也是進一步緩解就業(yè)壓力的重要舉措。要在積極建立人力資源市場的同時，加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善市場信息制度，以充分發(fā)揮人力資源市場的積極作用。二是突出重點，加強指導。從調研情況看，我縣農村面臨就業(yè)壓力較大的地區(qū)主要集中在城市化重點推進區(qū)域的（根據(jù)實際填寫幾個鎮(zhèn)的名稱），主城區(qū)街道面臨就業(yè)壓力較大的人群主要集中在七種困難人員和青年失業(yè)人員。要進一步加強調查研究，認真分析和梳理重點地區(qū)和重點人群的現(xiàn)狀和問題，積極采取有效的工作措施和政策措施，并加強就業(yè)工作指導和督查。與此同時，要進一步加大對農村重點地區(qū)賭博成風的打擊力度，尤其是要重點解決賭博重災區(qū)外地人來本地“放拋資”致使賭博愈演愈烈的問題。在堅決打擊同時，要加強對賭博人員的思想教育，引導其通過自食其力，謀求生活出路。三是進一步強化就業(yè)促進工作的目標責任考核，促使鎮(zhèn)街和有關部門把就業(yè)促進工作真正落到實處。同時要認真總結和推廣各鎮(zhèn)街和企業(yè)等單位結合本地實際、貼近勞動者需求，在促進就業(yè)工作方面所采取的有效做法和成功經驗，使就業(yè)促進工作開展更加貼近實際。四是進一步加大勞動保障財政投入力度，確保各類社會保障資金和工作經費足額到位。

㈡進一步加強就業(yè)促進工作的宣傳培訓。一是充分運用媒體和各種教育手段，引導勞動者樹立正確的擇業(yè)觀。在加強對勞動者擇業(yè)觀宣傳教育的同時，要通過總結表彰等形式，大力宣傳青年人腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)，下崗失業(yè)人員和殘疾人自強不息，創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)并帶動更多的人就業(yè)等先進事跡，并給予相應的精神鼓勵和物質獎勵，以激發(fā)其他勞動者就業(yè)的積極性和創(chuàng)業(yè)激情。二是要積極宣傳政府促進就業(yè)的政策，擴大優(yōu)惠政策的公眾知曉度。要利用網絡平臺、社區(qū)宣傳欄、就業(yè)專場招聘會等有效形式和手段，把優(yōu)惠政策送到用工單位、種植養(yǎng)殖大戶和勞動者手中，確保各項就業(yè)政策落實到位，有效促進就業(yè)再就業(yè)工作。三是切實增強職業(yè)技能培訓的針對性和有效性。進一步探索實踐訂單式和定向式培訓方法，各鎮(zhèn)街要主動加強與轄區(qū)內企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時掌握了解轄區(qū)內新辦企業(yè)和所在企業(yè)招工需求，并與企業(yè)達成職業(yè)技能定向培訓協(xié)議，也可以考慮與企業(yè)聯(lián)合辦班，并給予相應的經費資助，努力實現(xiàn)職業(yè)技能培訓的實用價值和就業(yè)安置的有效結合。同時，要繼續(xù)做好自主創(chuàng)業(yè)和自謀生路的勞動者職業(yè)技能培訓工作，要針對職業(yè)技能培訓中存在的問題，認真研究解決，切實改進職業(yè)技能培訓的組織方式（上門做工作等）、培訓方式（適應勞動者上課時間等）、完善教學內容（按照市場需求確定辦學專業(yè)和設置課程等）和提高教學質量，努力提高職業(yè)技能培訓的針對性和實效性。

㈢進一步完善促進就業(yè)再就業(yè)政策。一是要檢查評估促進就業(yè)政策的實施情況，對現(xiàn)有政策實施中存在的矛盾和問題，要認真分析和梳理，采取有效措施加以完善和改進。對一些本區(qū)難以解決的政策問題，要積極向上反映呼吁，爭取政策支持。二是要制定完善處于特殊困難群體邊緣人員的特殊扶助政策。如被企業(yè)提前解除勞動合同，快到退休年齡的生活較為困難的人員如何加大臨時救助力度；對達不到低保要求、年齡偏大、身體較差，工作難以安置而生活有困難的人員如何實施臨時救助等等。這也是我們在這次調研中，鎮(zhèn)街和社區(qū)干部普遍反映的較為突出的問題，提請政府予以高度重視并加以考慮解決。三是要進一步制定完善殘疾人就業(yè)幫扶救助政策。要用足用好國家專項征收、專款專用的殘疾人就業(yè)保障金，進一步加大殘疾人就業(yè)幫扶力度。四是出臺鼓勵引導勞動者自主創(chuàng)業(yè)的政策。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培增效應，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。要出臺相應的實施辦法，以通過政策支持和服務保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，從而形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。

第7篇：服務業(yè)調研報告范文

根據(jù)江西省委部署，為全省創(chuàng)業(yè)服務年。目前，全省上下按照省委文件精神，在有條不紊地深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。創(chuàng)業(yè)服務年活動的開展，根本目的是為了通過提高行政審批效率，制定各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引投資興業(yè)，號召全民創(chuàng)業(yè)，它對于進一步轉變機關干部作風，深入機關效能建設，優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境，促進地方經濟社會發(fā)展有著重要的意義。但是，一些地方、單位、部門卻并沒有準確掌握創(chuàng)業(yè)服務年活動的各項要求，工作存在走過場、走形式，已經嚴重違背了創(chuàng)業(yè)服務年活動開展初衷。筆者經過調研，在問題、原因、對策等方面進行了一些淺薄的分析。

一、存在的問題

筆者經過調查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問題：

1、進展較緩慢。創(chuàng)業(yè)服務年活動開展4個多月以來，大部分地方還只是停留在召開動員大會、制定實施方案等工作層面上，還沒有進入到實質性的活動開展階段，工作停留在表面，導致活動進展緩慢。

2、參與面不廣。大部分地方的創(chuàng)業(yè)服務年活動都是政府在唱“獨角戲”，群眾參與面不廣，有悖于實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)的初衷。

3、存在走過場。創(chuàng)業(yè)服務年活動作為一項全年度、全局性工作，有的牽頭單位、責任單位，工作重點在哪里心中還沒有數(shù)；自己應該采取什么措施，對整個創(chuàng)業(yè)服務年活動應該達到一個什么目標，還不太清楚，工作存在走過場、走形式現(xiàn)象。

4、成效不明顯。一些地方和部門在服務創(chuàng)業(yè)、政策措施出臺等方面成效不是很明顯，沒有真正為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的服務。

二、原因分析

筆者分析，出現(xiàn)以上這些問題主要原因為以下四個方面：

1、領導重視不夠。一些單位主要領導沒有做到親自調度、親自過問、親自部署。有的牽頭單位工作不夠主動，沒有真正起到牽頭的作用，甚至存在應付的思想和拖延、推諉的現(xiàn)象

2、宣傳力度不夠。對創(chuàng)業(yè)服務年活動的各項政策宣傳還不是很到位，沒有深入基層、深入企業(yè)、深入群眾進行廣泛宣傳，沒有營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3、措施不夠有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏針對性、操作性和實效性，沒有切合本地實際，沒有切合服務創(chuàng)業(yè)的實際。

4、方法創(chuàng)新不夠。在開展創(chuàng)業(yè)服務年活動時只是依葫蘆畫瓢，照搬照套，沒有工作方法上的創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)服務年活動沒有亮點。

三、建議和對策

筆者建議，應該明確把握創(chuàng)業(yè)服務年活動的指導思想，著力找準創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作重點，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，從而推進創(chuàng)業(yè)服務年活動的有序開展，確保活動取得實實在在的成效。

（一）應該把握創(chuàng)業(yè)服務年活動的指導思想

一是要把握創(chuàng)業(yè)服務年活動的目標，即推動全民創(chuàng)業(yè)，促進地方經濟發(fā)展。

二是把握創(chuàng)業(yè)服務年活動的著力點，即如何提高服務創(chuàng)業(yè)的質量。

三是把握創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點，即要圍繞主導產業(yè)和企業(yè)經濟來服務。

（二）應該找準創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作重點

1、以扶持產業(yè)發(fā)展為目標，加快政策措施制定步伐

政策措施的制定落實與否，關系到整個創(chuàng)業(yè)服務年活動的成效好壞。政策措施的制定，其目的最終是為了扶持地方產業(yè)的發(fā)展，進一步促進地方經濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

一是要深入調研，制定政策。要圍繞地方主導產業(yè)，深入基層，深入企業(yè)，聽取業(yè)主、群眾對于扶持產業(yè)發(fā)展的意見和建議，查找影響、阻礙產業(yè)發(fā)展的因素，認真進行整理、分析，擬定有建設性的意見。對已經制定出臺的各種優(yōu)惠政策，進行歸納、整理，對于過時的、不適應當前產業(yè)發(fā)展需要的政策，要及時依法依規(guī)進行廢止。同時，對于國家、省在扶持產業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策，要結合地方實際依法合理制定我市的優(yōu)惠政策，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)享受優(yōu)惠提供咨詢服務，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)經營成本。

二是要大力宣傳政策。充分利用各種網絡平臺、電視媒體、宣傳手冊等方式大力宣傳政策；適時組織宣講團深入基層，深入企業(yè)，深入群眾大力宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳地方政府關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的各項文件精神神；定期舉辦培訓班，進一步宣傳創(chuàng)業(yè)政策、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，引導創(chuàng)業(yè)者正確投資創(chuàng)業(yè)。

三是要依法依規(guī)，落實政策。堅決落實在信貸、中介服務、技術、人才、財政、稅費等方面有利于產業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的各項扶持政策。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體用好、用活、用足各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

2、以主題實踐活動為載體，深化機關干部作風建設

開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，需要我們打造一個服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型的機關，培養(yǎng)服務型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型干部。可以結合當前開展的學習焦裕祿精神主題教育實踐活動，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，進一步轉變干部作風。這同時也是開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的需要。

一是打造服務型機關、爭做服務型干部。積極開展服務型機關創(chuàng)建活動，倡導服務之風，強化服務意識。加強職業(yè)道德與業(yè)務培訓，提高機關干部服務創(chuàng)業(yè)的能力和素質。

二是打造創(chuàng)新型機關、爭做創(chuàng)新型干部。以統(tǒng)一思想謀創(chuàng)新、確立目標求創(chuàng)新、強化機制比創(chuàng)新、狠抓落實促創(chuàng)新為重要途徑，大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務方式。

三是打造務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導務實之風，切實解決與科學發(fā)展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題，繼續(xù)解決影響機關效能的突出問題。堅持和深化領導干部下訪、約訪和聯(lián)系基層等制度，深入基層、深入群眾，強化為民意識，建立責任機制。

四是打造廉潔型機關、爭做廉潔型干部。大力倡導廉潔之風，推行“陽光政務”，規(guī)范權力運行機制，完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查，形成激勵機制。機關干部帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，深入開展科（站、所）長述職述廉活動，開展民主評議基層站所活動。

3、以行政審批改革為手段，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是提升行政審批效率。加快行政審批“兩個集中”建設步伐，提高審批項目進駐服務中心數(shù)量和行政審批首席代表授權率。加大 行政許可方式創(chuàng)新力度，推行行政許可網上審批。大力實施政務流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。

二是規(guī)范行政行為。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免。進一步深化行政執(zhí)法自由裁量權改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象。進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經營和項目建設環(huán)境。嚴厲查處對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓和強行指定中介服務等行為；堅決查處利用行政職權搞中介服務壟斷的行為,全面實行中介服務市場化；嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報”等行為；嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經營的刑事犯罪,從嚴懲處強買強賣、強裝強卸、斷水斷電斷路、惡意阻工等違法行為。

四是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測點作用。充分利用監(jiān)測點，對發(fā)展環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，并加強對監(jiān)測點反映問題的督查督辦。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作機制。

五是加大投訴受理和查處力度。及時受理創(chuàng)業(yè)者和群眾的投訴，嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序的人和事，解決影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。

4、以宣傳創(chuàng)業(yè)政策為重點，積極營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

在廣大干部職工中樹立服務創(chuàng)業(yè)意識，適時建立干部掛點幫扶企業(yè)制度。同時，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的事業(yè)觀、財富觀、信用觀和成敗觀，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實業(yè)”的濃厚氛圍。積極開展推薦和評選“創(chuàng)業(yè)之星”、“服務之星”等活動，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型的成功事例和先進事跡，宣傳高效優(yōu)質服務創(chuàng)業(yè)的先進單位和個人的事跡，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情，全力營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）應該強化創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作措施

1、加強重視。主要領導親自抓、親自調度、親自部署，實行月匯報、季調度、半年跟蹤的工作機制，確保活動取得成效。

2、落實責任。采取倒排工期的方式來抓好工作落實。建立獎懲制度，把創(chuàng)業(yè)服務工作納入所在單位整個工作綜合考評。

第8篇：服務業(yè)調研報告范文

[關鍵詞] 大連軟件服務與外包企業(yè)培訓調研

一、本次調研的目的與意義

近年來,大連在軟件服務與外包產業(yè)的基礎設施建設、政策扶持、人才培養(yǎng)及產業(yè)拉動等方面進行了積極的探索與實踐,并取得了舉世矚目的成就,正逐步發(fā)展成為全球軟件和服務外包的新領軍城市。

但我們需要承認的現(xiàn)實是,盡管大連的軟件服務與外包產業(yè)發(fā)展一開始就重視人才培養(yǎng),但現(xiàn)在看來,軟件服務與外包產業(yè)的發(fā)展速度已遠遠超出預計。目前,人才嚴重短缺已成為制約大連軟件服務與外包產業(yè)發(fā)展的重要障礙。在此背景下,軟件服務與外包企業(yè)單純依靠外部人才供給的增加來解決人才瓶頸問題顯然是存在較高風險的,也是十分被動的選擇。因此,一手抓外部人才引進、一手抓內部人才培養(yǎng)是應對當前激烈的人才競爭格局的明智之選。

培訓作為企業(yè)內部人才培養(yǎng)的重要方面,對吸引、保留與激勵員工具有舉足輕重的作用。本次調研旨在了解大連軟件服務與外包企業(yè)在員工內部培訓方面所采取的策略、方法、手段及其實施效果,并深入剖析大連軟件服務與外包企業(yè)在培訓中所存在的主要問題,以利于尋求更佳有效的解決方案,從而為大連軟件服務與外包企業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展添薪助燃。

二、本次調研的方案設計

1.調研方法及樣本選擇

本次調研采用問卷調查、實地訪談和文獻查閱相結合、定量分析與定性分析相結合的研究方法,力求全面、系統(tǒng)地探析當前大連IT企業(yè)培訓現(xiàn)狀。

(1)問卷調查。我們自行設計了針對IT企業(yè)從業(yè)人員的調查問卷,其調查內容主要包括:大連軟件服務與外包企業(yè)從業(yè)人員所接受的培訓頻度、培訓內容、培訓方法、培訓效果和從業(yè)人員對培訓現(xiàn)狀的看法及其對未來的期望。

本次調查共發(fā)放調查問卷600份,回收的有效問卷為574份,回收率為95.67%。為兼顧不同企業(yè)性質、公司規(guī)模、職位層級、教育背景、年齡結構與性別特征的人員對企業(yè)培訓的看法與期望,我們采取了抽樣調查的方式,并收集了相應的被調查者信息,以利于分層次統(tǒng)計分析。

(2)實地訪談。在進行問卷調查的同時,筆者還對大連部分軟件服務與外包企業(yè)的培訓負責人進行了實地訪談。訪談的內容包括:培訓需求分析方法、培訓內容、培訓方法、培訓實施、培訓效果評估等方面。被訪談對象共10位,其中5位系世界500強在連投資的軟件服務與外包企業(yè)、5位系內資軟件服務與外包企業(yè)的培訓負責人。實地訪談采用結構化訪談的方式,即以標準化的訪談提綱為基準,針對特質性問題進行深入訪談。

(3)文獻查閱。文獻查閱是貫穿整個調研過程的重要研究方法,筆者查閱了大量近年來發(fā)表的關于企業(yè)培訓現(xiàn)狀的調查報告、面向軟件服務與外包企業(yè)的人才需求分析、針對企業(yè)培訓的建議等研究文獻。特別是針對軟件服務與外包企業(yè)在培訓中存在的問題、解決途徑等內容進行了系統(tǒng)檢索,對國內外相關企業(yè)培訓方面的有益探索進行了提煉。

2.局限性

由于時間倉促,調查問卷及訪談提綱在設計上還有待于進一步改進,例如:調查內容還有待于完善、調查樣本還有待于進一步豐富等。此外,被調查對象在填寫問卷或接受訪談時可能出現(xiàn)主觀、隨意等情況,因此有些結論仍需進一步深入研究。

三、調研結果分析與說明

1.培訓需求分析

培訓需求分析是培訓活動過程的首要環(huán)節(jié),它要回答為什么進行培訓以及培訓什么的問題。本部分信息主要通過實地訪談的形式獲得。

(1)培訓需求的產生原因。在被訪談對象中,由于人員變化或工作變化而產生培訓需求的企業(yè)占比30%;由組織的經營策略、業(yè)務類型、產品或服務變化而驅動的企業(yè)培訓活動占比10%;由員工個人的需求而推導出的企業(yè)培訓計劃占比40%,由績效改進計劃而誘發(fā)的培訓需求占比10%,由上述因素組合驅動的培訓需求占比10%。

從接受訪談的大連軟件服務與外包企業(yè)的實際情況來看,大多數(shù)企業(yè)比較重視員工的培訓愿望及人員異動對培訓的影響,即培訓計劃主要圍繞員工個人的培訓意愿及新員工的常規(guī)性培訓而展開;但容易忽略培訓活動與組織戰(zhàn)略目標及工作要求的匹配度,因而,許多企業(yè)雖培訓投入不少、但組織整體目標卻仍然難以實現(xiàn)。

(2)培訓需求的分析方法。本次調研發(fā)現(xiàn):大多數(shù)被調查企業(yè)仍然鐘愛傳統(tǒng)的培訓需求分析方法,其中問卷調查法與經驗預計法是被調查企業(yè)最常使用的培訓方法;而被調查企業(yè)對新興的培訓需求分析方法還用之甚少。

基于勝任力的培訓需求分析方法,是通過尋找員工實際勝任力水平和理想勝任力的的差距,從而對癥下藥,使企業(yè)的培訓與開發(fā)能夠更具針對性。而缺口分析方法是希望通過培訓填補現(xiàn)有的技能(或能力)和希望達到的技能(或能力)之間的缺口。這兩種新興的培訓需求分析方法將注意力真正集中到那些可以通過培訓解決的問題上,并能夠更好地契合組織的需要,同時也將促進員工的績效提升,是一種組織與員工共贏的模式,值得企業(yè)廣泛借鑒與使用。

2.培訓過程的實施

(1)培訓對象與培訓頻度。問卷調查結果表明:100%的被調查企業(yè)均對新員工開展了不同形式的培訓活動,培訓時間通常為15天～30天,其中面向開發(fā)人員的培訓時間略長,通常為30天～60天,而面向管理人員及其他支持職能類員工的培訓時間通常較短,以5天～7天居多。在入職兩年以上的被調查者中,約有5%在最近兩年內從未接受過任何培訓,54%的被調查者平均每年接受1次培訓,近30%的被調查者平均每年接受2～3次培訓;另有11%的被調查者平均每年接受5次以上的培訓。

與被調查者的期望相對比,被調查企業(yè)目前所提供的培訓頻度低于員工的預期,累計有88%的被調查者期望每年至少得到五次培訓機會,同時,近80%的員工期望每次培訓的時間控制在半天以內。這說明,員工期望培訓能夠以高頻度、小強度、持續(xù)性的常態(tài)活動形式存在。這與目前大多數(shù)企業(yè)所提供的集中式、高強度、間斷式的培訓策略有所不同,應引起有關人員的高度關注。

(2)培訓內容。從被調查企業(yè)目前所提供的培訓內容來看,外語類培訓是培訓時長最多、覆蓋面最廣的培訓內容,開發(fā)技術與管理類課程分列第二、三位,這與員工的期望基本吻合。本次調查結果反映了在全球化的熱潮中,軟件服務與外包企業(yè)的國際合作日漸頻密,企業(yè)對全球化人才的需求也更顯迫切,技術過硬、外語較好、管理能力突出的國際化菁英正成為軟件服務與外包行業(yè)中炙手可熱的人才,許多業(yè)內知名外企更把吸引、保留、激勵他們作為在連實施人才本地化的關鍵舉措之一。而現(xiàn)實的情況是,大多數(shù)從業(yè)者現(xiàn)有的能力素質較之崗位的勝任力要求還有較為明顯的差距。因此,大多數(shù)被調查企業(yè)能夠結合人才培養(yǎng)目標,抓住員工的“短板”進行有針對性的培訓,可謂對癥下藥。但值得推敲的是:到底哪些員工應該接受哪些培訓,針對每類員工的課程結構應該如何設計。如果課程內容設計不能與崗位的勝任力要求相匹配,則將事倍功半。

(3)培訓方式與方法。企業(yè)培訓員工常用的方式可分為兩大類:在職培訓與脫產培訓。在職培訓(on-the-job training)是指為了使員工具備有效完成工作任務所必需的知識、技能和態(tài)度,在不離開工作崗位的情況下,對員工進行培訓。而脫產培訓則指受訓員工需要離開工作或工作現(xiàn)場來接受培訓。

本次調查表明:受行業(yè)特性影響,以計算機、通信技術、網絡、多媒體等為載體的新興技術培訓手段在被調查企業(yè)中得到了廣泛的應用,但相比之下,外資背景的國際性企業(yè)無論是在新技術的使用頻度還是廣度方面都更勝一籌。

值得關注的是,在培訓方法上,內資背景的本土企業(yè)與外資背景的國際性企業(yè)存在顯著差異。本土企業(yè)更多地采用了演講法、案例研討法等傳統(tǒng)培訓手段,而在外資企業(yè)中,導師制、教練制、情境模擬、行動學習法等新興的培訓方法已被廣泛引入,且工作輪換、項目實習制也更加成熟。

(4)培訓師資。從培訓師資來源看:外語類、技術類課程的培訓師多來自于本企業(yè)內部,而管理類課程的培訓師多來自于企業(yè)外部。從受歡迎的程度來看:本行業(yè)資深專家、專職培訓師、實戰(zhàn)經驗豐富的學院派培訓師分列最愛歡迎榜前三位。

綜合問卷調查及實地訪談結果,我們不難發(fā)現(xiàn):員工期望培訓師具備專業(yè)知識扎實、授課形式多樣、能夠激發(fā)受訓者的學習熱情與潛能,并且態(tài)度親和、語言幽默、勤勉盡責等能力與特質。而被調查者目前所接觸的培訓師(尤其是企業(yè)內部的培訓師)大多未受過專業(yè)訓練,難以達到理想的培訓效果。

3.培訓效果的評估

培訓效果是被調查者做出培訓選擇的最重要決定因素,也是企業(yè)組織培訓活動最為看重的結果。但被調查企業(yè)在培訓效果評估方面所投入的精力還遠遠不夠,其評估方法的專業(yè)性還亟待提高。

調查結果顯示:近30%的被調查者幾乎從未接受過培訓效果的調查與評估;而在接受過培訓效果調查的受訓者中,絕大多數(shù)(近94%)僅參與過關于培訓滿意度的問卷調查,調查的內容多集中于受訓者對培訓內容、講師、環(huán)境、教材等的主觀評價層面;另有部分受訓者在培訓后接受過關于培訓內容的測驗,以便使培訓組織者更好地了解受訓者對所學知識的掌握程度。但是,培訓組織者對于受訓者是否因為培訓而產生了行為改變,以及培訓活動對組織帶來哪些實質性地改變卻關注甚少。

四、提升大連軟件服務與外包企業(yè)培訓質量的幾點建議

1.提高培訓需求分析質量,科學設計培訓計劃

培訓需求分析是確定培訓目標、設計培訓方案、實施培訓計劃和評估培訓效果的基礎。因此,在計劃培訓活動時,正確進行培訓需求分析是十分必要且關鍵的。

培訓需求分析是一個復雜的系統(tǒng),20世紀80年代,I.L.Goldstein, E.P.Braverman, H.Goldstein三人經過長期研究將培訓需求評價方法系統(tǒng)化, 指出培訓需求分析應從三個方面著手,即組織分析、任務分析和人員分析,這構成了最為廣泛流行的分析框架。針對大連軟件服務與外包企業(yè)目前只重視人員分析,而忽視組織及任務分析的現(xiàn)狀,筆者建議有關人員在制定培訓計劃時,能夠從組織目標、結構、內部文化、政策、績效及未來發(fā)展等組織因素出發(fā),了解員工有效完成崗位職責所必須具備的條件,找出員工的勝任力差距,并對照每位員工的工作績效標準,分析員工的績效水平差距,以確定培訓的目標、內容、形式、方法與對象等,從而使培訓計劃更具科學性,實現(xiàn)員工個人成長與組織目標的協(xié)同一致。

2.針對知識型員工的特質,采取豐富多樣的培訓手段

軟件服務與外包企業(yè)知識型員工密集,他們具有自主性強、成就感強烈、流動意愿強、工作內容具有創(chuàng)造性、工作過程難以監(jiān)控等異質性特征,傳統(tǒng)的培訓形式、手段及課程結構已無法滿足此類企業(yè)中異質性員工的差異化培訓需求。

因此,在實施培訓的過程中,應注意對培訓對象分門別類,并針對不能的職能序列進行不同形式、不同內容的培訓安排。從培訓內容結構來看:針對各級管理人員應以領導力及核心行為能力的培訓為主;針對專業(yè)技術人員,應以專業(yè)能力的提升為主;而針對操作類人員則應以核心行為能力的培訓為主。從培訓方法與手段來看,管理類課程適宜采用演講法、情境模擬法與案例分析法相結合的方法;而專業(yè)技術類培訓更適宜采用理論學習、考試認證、項目實習、工作演練相結合的層次遞進式培訓方法;針對核心行為能力的培訓則更適宜采用行動示范法加以推廣。此外,在日常工作中,真正引入導師制和教練技術,給員工以全程工作指導,并激發(fā)員工的潛能,從而有助于員工快速提高自身的能力。

總之,單一的、枯燥的、說教式的培訓與知識型員工的內在需求不相匹配,軟件服務與外包企業(yè)既應關注知識型員工的異質性培訓需求,采取與之相適應的培訓手段來提高培訓效果,又要兼顧同一企業(yè)內不同專業(yè)序列員工的差異化需求,合理設計培訓內容、結構與手段。

3.加強師資隊伍建設,提升培訓水平

培訓不同于學歷教育,學歷教育通常是單向灌輸知識,而針對成人的培訓則是交互式、激發(fā)式、導向式教育。培訓師既應有博大精深的知識理論底蘊,又要有豐富的工作實踐經驗,同時能有效地激發(fā)受訓者的學習興趣與動機,正確引導受訓者進行邏輯化、結構化的思考,同時,還能流利、清晰、精準地講解相關知識,并能建構新知識與舊有知識之間的聯(lián)系。

相對于上述優(yōu)秀培訓師的勝任力特征,大連軟件服務與外包企業(yè)在培訓師的選擇與內部培養(yǎng)上還任重而道遠。因此,企業(yè)一方面應在內部培訓師的選拔過程中引入人才測評技術,以便選擇與優(yōu)秀培訓師的勝任力要求最相匹配的合適人選;另一方面,應加強對現(xiàn)有培訓師的培訓,以提高其培訓技能;同時,在選聘外部培訓師時,應結合企業(yè)的實際需求,加強對候選人的甄選與考察。

4.開展多層次評估,切實了解培訓效果

通過培訓有效性評估,我們可以了解培訓對于組織的貢獻,決定繼續(xù)進行或停止某個培訓項目,或獲得如何改進某個培訓項目的信息。因此,在培訓后,我們必須用一些方法來衡量培訓的效果。

在培訓有效性評估模型中,最為人所知和廣為應用的是美國人力資源管理專家唐納德?柯克帕狄所提出的柯氏評估模型,它從四個層次來對一個培訓項目進行評估,即:反應層次,評估的重點是學員滿意度;學習層次,評估的重點是受訓者所學到的知識、技能、態(tài)度和行為;行為層次,評估的重點是工作行為的改進;結果層次,評估的重點是工作中導致的結果。顯然,本調研中所涉及的軟件服務與外包企業(yè)對于培訓有效性的評估還僅僅停留在反應層次和學習層次,而對受訓者是否因培訓而產生行為改變及培訓的投入產出比等經濟性指標的關注還顯不足。今后,在條件允許的情況下,應予加強。

在全球性經濟危機蔓延、人才競爭激烈、知識技術日新月異的今天,企業(yè)“惟一長久的競爭優(yōu)勢,或許是比對手學習得更快的能力”。尤其是對于知識密集型的軟件服務與外包企業(yè)而言,培訓與開發(fā)已成為企業(yè)獲得和保持競爭優(yōu)勢的重要手段。因此,正視企業(yè)培訓中所存在的問題,并尋求有效的解決方案,是提高培訓的有效性,進而降低成本、提高組織績效的不二法則。

參考文獻:

[1]梅曉文等:HR管理標桿[M].上海,復旦大學出版社,2006年12月:232～239

[2]石金濤:培訓與開發(fā)[M].北京:中國人民大學出版社,2006年1月.74～133

[3]鐘銳:培訓游戲金典[M].北京:機械工業(yè)出版社,2007年7月.65～89

第9篇：服務業(yè)調研報告范文

（一）政府配套服務力度加大。在省市和縣委、縣政府大力發(fā)展畜牧產業(yè)相關規(guī)劃、計劃、決定的指導下，我縣畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際，圍繞貫徹落實國家生豬扶持政策，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖“萬頭村、千頭社”和全年新發(fā)展500個養(yǎng)殖大戶目標，集中技術、物力、財力，從良種、良法、圈舍、防疫和市場入手，幫助專業(yè)村、社、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)解決發(fā)展中碰到的問題。一是出臺優(yōu)惠政策，在用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜；二是各級領導干部領辦、督辦畜牧大戶，鼓勵社會資金，尤其是返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦畜牧專業(yè)戶；三是采取多種形式予以扶持，“以獎代補”，工作在前，獎勵在后，激勵農民養(yǎng)豬。去年，縣政府獎勵給養(yǎng)殖大戶生豬出欄、引種、補欄等方面的資金達到萬元；四是能繁母豬保險業(yè)務的良好運行，為畜牧健康發(fā)展增添了亮點，為廣大養(yǎng)殖戶開辟了一條新的安全通道。

（二）農民合作組織逐步發(fā)展。在養(yǎng)豬基地和養(yǎng)豬大戶中，農民自發(fā)地組織了養(yǎng)殖專業(yè)學會、合作社、協(xié)會等組織，主要作用是為產供銷提供一體化服務，其中部分的養(yǎng)豬協(xié)會作用較大，它們有健全的制度和運行程序，結合本地實際，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)格建圈、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一銷售，將千家萬戶連成一片，實現(xiàn)了“協(xié)會＋基地＋農戶”的格局，收到了降低成本，減少疾病、抵御風險、增加效益的多贏效果。

（三）科技服務發(fā)揮了支撐作用。一是良種服務初見成效。全縣建有、、、等四個良種豬擴繁場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三元商品代繁育場106個。縣畜牧局大力實施生豬良種化補貼項目，完善了31個良種豬供應站的基礎設施，添置了31套豬人工授精器械和設備。輸送了部分項目站人員參加省改良總站舉行的技術培訓，上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務縱橫交織，形成了一個龐大的供種網絡，生豬良種化率達到了98%以上。二是強化了疫病防治。重點對豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、雞新城疫等實行強制免疫，尤其是對口蹄疫、高致病性藍耳病的防控，杜絕了疫病的傳播。三是加強了執(zhí)法工作，嚴厲打擊了經營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴格畜禽產地、屠宰、市場肉品和出入境的檢疫，基本保證疫病不傳入擴散，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做到有效服務。四是開發(fā)了畜產品深加工技術。以食業(yè)公司、集團“”公司為代表的畜產品加工龍頭企業(yè)，不僅緩解了群眾賣豬難的問題，而且還增加了畜產品的附加值，提高了經濟效益。

（四）人才培育引起了高度重視。一是村級動物防疫人員，是經過了縣鄉(xiāng)畜牧部門選拔、培訓而成，是一只穩(wěn)定的隊伍，負擔著本村動物疫病的防治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工，經過多年的培訓、實踐，狠抓繼續(xù)教育工作，政治思想和業(yè)務技能顯著提升，專門負責畜牧發(fā)展，技術指導，疫病防治，技術普及等工作。以上兩類畜牧人才被歷屆政府所重視，人員眾多，機構穩(wěn)定，貢獻突出。三是農村專業(yè)戶、重點戶的人才培育，各級政府借助新型農民科技培訓，科技入戶和“陽光工程”等項目，組織專業(yè)技術人員進村入戶，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場開展多種形式的技術培訓。據(jù)統(tǒng)計，目前已有萬多農村群眾掌握了畜禽養(yǎng)殖發(fā)展技術，有不少能人大戶已脫穎而出。

（五）信息服務空間進一步拓展。一是中介組織。“豬販子”是一只活躍在市場與養(yǎng)殖戶之間的生力軍，市場行情由他們傳遞，在畜牧發(fā)展中有一定的作用。二是龍頭企業(yè)，如溫氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，它們依托各自母公司在人才、資金、技術、市場、物流等多方優(yōu)勢使產供銷有機的結合起來，效益較為顯著。三是加工企業(yè)。如公司和，都與國內眾多加工、經營企業(yè)建立有營銷關系，有寬暢的銷售信息渠道。四是網絡服務。部分專業(yè)大戶，通過網絡與外面廠家建立供銷關系，了解和掌握市場行情，及時調整自己的生產狀態(tài)。

二、服務體系建設中存在的問題

（一）政府配套服務中的問題

1、資金緊缺。規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶，很多缺乏周轉資金。一些規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶雖然得到政府以獎代補的形式扶持，但仍然不能從根本上解決問題。

2、水電價格矛盾。各級政府明文規(guī)定，對養(yǎng)殖大戶用水用電執(zhí)行農業(yè)生產性用水用電價格，但時至今日，全縣上千家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）仍然在支付高位水電價格。養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，加之用水用電量巨大，養(yǎng)殖成本的居高不下，使許多農戶對養(yǎng)殖望而卻步。

3、急功近利。在畜牧產業(yè)中，極少部分群眾在一無技術、二無資金的情況下，單憑熱情在銀行袋款匆匆上馬養(yǎng)殖項目。市場波動劇烈時，這些大戶便一夜返貧，成了舉債大戶。

（二）農民組織服務中的問題

在眾多的農民組織中，除極少數(shù)養(yǎng)豬協(xié)會實行“協(xié)會＋基地＋農戶”，依靠利益把養(yǎng)豬戶連接起來外，多數(shù)專業(yè)組織徒有虛名，未能發(fā)揮應有的功能。

（三）科技服務中的問題

1、良種供應不足。目前，縣、鄉(xiāng)兩級良種繁育網絡雖已建成，但良繁速度緩慢，未能跟上發(fā)展步伐。一些大戶盲目引進“良種”，造成了較大損失，極個別大戶仍然利用本地混雜品種。

2、標準化飼養(yǎng)管理水平低。一是飼料配方粗放，二是科學喂養(yǎng)程度低。據(jù)專家反映，如果嚴格標準化飼養(yǎng)管理，每頭商品豬相同日齡可多增長公斤，每頭母豬窩平可增收元以上。

3、疫病預防不到位。由于報酬較低，部分村級動物防疫員責任心欠缺，出工不出力，使許多村社畜禽免疫、消毒等工作未達到預期目標。

4、深加工企業(yè)吃不飽。眾品公司年分割肉需生豬萬頭，而現(xiàn)在每日屠宰量不過來頭，豬源的不足，將會使深加工企業(yè)較長時間“缺飯吃”。

（四）人才培育體系中的問題

1、獸醫(yī)隊伍素質亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督人員、村級動物防疫人員專業(yè)理論素質不高，與畜牧業(yè)發(fā)展速度不相適應，急需進行專業(yè)理論系統(tǒng)培訓。

2、專業(yè)大戶技術培訓“支離破碎”。由于技術人員缺乏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農民大戶的培訓往往是打急抓，培訓主要是靠教材或影像，缺乏臨床實踐，等到問題出現(xiàn)又不知所措。不系統(tǒng)的培訓和缺乏實踐的指導，是農民人才產生的難點所在。

（五）市場信息服務中的問題

1、信息不靈。據(jù)專業(yè)人士調查，、年生豬市場波動，給農民造成很大損失，其根本原因是信息不靈，缺乏科學預測，大家被動地依賴市場，當市場豬價上漲，大家一哄而上，市場價格下跌時，大家一哄而散。市場波動首先沖擊的是母豬價格，仔豬不值錢，就殺母豬，價升，仔豬值錢，又大量地喂養(yǎng)母豬。一頭母豬從培育到產仔需要一年半時間，這樣，就形成了多了多，少了少的波浪式循環(huán)。目前都說生豬存欄不足，實則是母豬繁殖的問題。從根本上說，是群眾信息不靈的問題。

2、中介組織的無序化。“豬販子”功不可沒，但在風險到來時“罪難輕饒”，他們錯誤地傳遞消息，制造群眾的恐慌心里，為風險推波助瀾，從中牟取好處，他們挑大撿肥，壓級壓價，每頭豬平均賺取多元，群眾說“養(yǎng)豬的不如販豬的”，利潤分配不公就是指此。

三、加強服務體系建設的建議

（一）加大資金扶持力度。政府管大不管小，只對畜牧龍頭企業(yè)和良種繁育場、較大規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予幫扶，對千家萬戶只給政策和小額貸款及貼息貸款扶持，不做大額扶持。新發(fā)展大戶要視其基礎資金狀況，一般要具備萬元基礎，再予以幫助發(fā)展，同時，堅決制止“白手起家、強行上馬、一浪”的做法。

（二）降低水電價格。對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）用水用電統(tǒng)一執(zhí)行最優(yōu)惠的農業(yè)生產用水用電價格，減少成本支出，增加養(yǎng)殖效益。

（三）發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用。以縣內外發(fā)展較好的養(yǎng)豬協(xié)會為模板，總結推廣他們的成功經驗，以現(xiàn)場會的形式，組織各地農民專業(yè)組織前去參觀學習，使各處的農民組織功能化，時效化，為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（四）引進優(yōu)良品種。為保障群眾對良種的要求，建議技術部門組織群眾有計劃的從外地正規(guī)廠家調運良種豬，但一定要搞好檢疫和疫病防治工作。同時，做好群眾的宣傳工作，杜絕他們的單獨“調種”，單獨“引病”，以免造成損失。

（五）加強人才培育。制定基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員培訓規(guī)劃，落實繼續(xù)教育培訓經費，組織縣級以下畜牧獸醫(yī)技術人員進行分期分批到大專院校輪訓，提高基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員的理論水平和實際工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才問題解決了，農村專業(yè)戶、重點戶的人才培養(yǎng)問題就會迎刃而解。

（六）強化畜禽強制免疫。財政應進一步加大動物防疫體系建設投入，完善動物防疫基礎設施，增加村級動物防疫員報酬，提高基層動物疫病防控能力和水平。

（七）加強牧業(yè)行政執(zhí)法。依法加強飼料獸藥市場的監(jiān)管，嚴厲打擊生產經營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑的違法行為，確保畜禽及其產品的檢疫，特別是畜禽產地、屠宰、出入境的檢疫，力爭疫情不傳入，疫病不擴散。

（八）大力扶持畜牧龍頭企業(yè)。繼續(xù)培植壯大溫氏畜牧有限公司、公司等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，堅定不移的走“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，推動企業(yè)與農戶建立更加緊密的利益連接機制，實現(xiàn)互利雙贏。將溫氏養(yǎng)豬與生豬調出大縣獎勵資金項目、現(xiàn)代農業(yè)（生豬）項目結合，加大在建的個“生豬萬頭村”項目力度，完成新發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶500戶目標。二是加大對食業(yè)有限公司和公司的扶持力度，促進其擴大生產規(guī)模，提高精深加工能力，增加企業(yè)和養(yǎng)殖戶效益。

（九）加強中介組織管理。仿照外地經驗，對“豬販子”隊伍實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、持證上崗、執(zhí)照營業(yè)、守法經營，為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮正面作用。同時，充分發(fā)揮龍頭加工企業(yè)和“產供銷一條龍”模式，讓生產者與銷售者直接見面，減少或縮小中間環(huán)節(jié)，以增加農戶收入。

（十）建立市場信息預警機制。各級可利用現(xiàn)有信息機構，充實專業(yè)人員，專門從事畜牧市場商品信息、價格變化、飼料發(fā)展、疫病動態(tài)等各種信息的收集、整理、研究工作，利用“電子農務”，及時、準確地將信息反饋給各級政府、養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)等，幫助他們提高預防疫病風險和市場風險的能力，使畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。