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第一條 為維護企業女職工(以下統稱女職工)的合法權益,加強對女職工的勞動權利、勞動安全與身心健康的特殊保護,根據有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)女職工的勞動保護,適用本條例。
第三條 各級地方人民政府勞動和社會保障行政部門負責本條例的實施。
各級地方人民政府衛生、人口與計劃生育、安全生產監督等行政部門按照各自職責實施本條例。
各級地方(產業)工會、婦聯組織對本條例實施情況進行監督。
第四條 用人單位在招工和裁員時,不得以任何理由和方式歧視女性。
第五條 用人單位應當依法保障女職工的勞動權利,改善女職工的勞動條件,將女職工勞動保護內容納入企業集體合同,并根據本單位實際,建立相應的女職工勞動保護制度。
用人單位的法定代表人或者負責人,對本單位女職工勞動保護工作負責。
用人單位工會及女職工委員會應當協助和監督本單位做好女職工勞動保護工作。
第六條 用人單位應當為女職工提供符合國家規定的勞動條件、勞動保護措施,依法做好職業病防治工作。
用人單位與女職工訂立勞動合同時,應當將工作中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知女職工,并在勞動合同中寫明。
第七條 用人單位每兩年至少組織女職工進行一次婦科常見疾病檢查,費用由用人單位負擔,檢查時間視為勞動時間。
對直接從事有毒有害崗位作業的女職工,用人單位應當按照國家有關法律法規規定組織上崗前、在崗期間和離崗時職業健康檢查,建立職業健康檢查檔案,并將檢查結果如實告知女職工本人。
第八條 女職工在孕期、產期、哺乳期(指自嬰兒出生之日起至滿一周歲止,下同)內,除有法律法規規定的情形外,用人單位不得解除勞動關系,勞動合同期滿而孕期、產期、哺乳期未滿的,勞動合同的期限自動延續至孕期、產期、哺乳期期滿。
第九條 從事高處、低溫、冷水、野外流動、國家規定的第三級體力勞動強度作業的女職工在月經期間,經本人提出,用人單位應當為其安排其他勞動。
從事連續四個小時以上站立勞動的女職工在月經期間,經本人提出,用人單位視具體情況安排其適當的工間休息。
第十條 用人單位不得安排女職工在孕期、哺乳期從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期、哺乳期禁忌從事的勞動。對正在從事的,應當予以調整。
女職工懷孕七個月以上(含七個月,下同)或者在哺乳期內的,用人單位每天應當在工作時間內安排其一小時的休息或者哺乳時間(多胞胎生育的,應當酌情延長),并不得安排其延長工作時間和夜班勞動。休息或者哺乳時間計算為勞動時間。
第十一條 女職工人數較多的單位,應當按照國家有關規定設置女職工衛生室、孕婦休息室、哺乳室等設施。
第十二條 女職工產假為九十天;難產的,增加產假十五天;多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產假十五天。晚育并領取《獨生子女父母光榮證》的,女職工產假為一百三十五天至一百八十天,具體天數由用人單位規定。
女職工懷孕流產的,根據有從事人工終止妊娠手術資格的醫療保健機構或者計劃生育技術服務機構的證明,享有產假。懷孕三個月以內流產的,產假為十五天至三十天;懷孕三個月以上流產的,產假為四十二天。
女職工懷孕七個月以上,經本人申請、用人單位批準,可以請產前假。
女職工產假期滿,經本人申請、用人單位批準,可以請哺乳假至嬰兒滿一周歲。
第十三條 用人單位應當依法參加生育保險,如實申報本單位職工人數、工資總額,并按月足額繳納生育保險費。繳納的生育保險費轉入生育保險基金帳戶。
生育保險根據以支定收、收支基本平衡的原則籌集資金。生育保險基金實行設區的市統籌。
生育保險基金應當加強管理,??顚S?,不得挪作他用。
第十四條 女職工在法定產假期間,由所在地縣級以上生育保險經辦機構從生育保險基金中按月發放生育津貼。生育津貼標準為上年度本企業職工月人均繳費工資,并不得低于當地最低工資標準。
女職工生育的產前檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費,由生育保險經辦機構按照有關法律、法規、規章的規定從生育保險基金中支付。
在領取失業保險金期間分娩的失業人員,失業前其所在單位已參加生育保險的,可以向所在地生育保險經辦機構領取相當于本人三個月失業保險金的生育補助。
第十五條 用人單位尚未辦理生育保險的,應當按照女職工本人上年度月平均工資支付其法定產假期間生育津貼,并按照本條例第十四條第二款規定支付女職工生育的相關費用。
第十六條 女職工休產前假、哺乳假期間,工資由用人單位按不低于生育津貼百分之六十的標準支付,并不得低于當地最低工資標準。
第十七條 負責勞務派遣的單位,在與接收單位簽訂勞務派遣合同時,應當明確規定女職工勞動保護的管理責任。
第十八條 勞動和社會保障、衛生、安全生產監督等行政部門應當定期對女職工的勞動條件、勞動保護措施進行監督檢查。
工會、婦聯組織發現用人單位違反本條例規定的,應當要求用人單位采取措施予以改正;用人單位拒不改正的,工會、婦聯組織應當向有關行政部門控告和檢舉,支持和幫助女職工維護其合法權益。
第十九條 用人單位未按規定繳納生育保險費的,應當依法補繳所欠金額,并按國家有關規定繳納滯納金。
用人單位拒不繳納生育保險費的,由征繳機關申請人民法院依法強制征繳。
第二十條 用人單位違反本條例規定的,勞動和社會保障、衛生、人口與計劃生育、安全生產監督等行政部門依照各自職權按下列辦法處理:
(一)責令限期改正,并依法給予警告、處以罰款;
(二)造成女職工經濟損失的,責令賠償;
(三)造成女職工身體傷害的,應當依法進行工傷認定,責令賠償,并追究直接責任人責任。
第二十一條 生育保險經辦機構不依法支付生育保險金的,由勞動和社會保障行政部門責令限期支付;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十二條 勞動和社會保障、衛生、人口與計劃生育、安全生產監督等行政部門的工作人員,不依法履行職責或者對有關申訴、控告和檢舉不及時調查處理,造成嚴重后果的,由其主管部門或者監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 女職工勞動保護權益受到侵害時,有權向當地勞動和社會保障、衛生、人口與計劃生育、安全生產監督等行政部門申訴,受理申訴的部門應當依照法定程序進行處理。
關鍵詞:女職工;勞動保護;安全生產
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-00-01
隨著新時期女職工的思想觀念、行為方式和價值觀等的轉變,企業女職工的勞動保護是女工工作中的重中之重,是整個企業勞動保護的重要組成部分,它對保持穩定、實現安全發展、創建和諧企業有著極其重要的意義。
新時期女職工勞動保護工作在安全生產中存在的問題:
一是生產過程中,女職工沒有形成主動維護自身安全與健康的意識,沒有“要我安全”轉變為“我要安全”的自覺行為。由于女職工的生理機制和社會的傳統觀念,她們在為企業做出貢獻的同時,還承擔著生育子女和操持家務的重任,相對男職工來講其競爭力處于弱勢地位,這就導致女職工對勞動保護的意識不強,甚至是缺失。只有改變觀念,提高認識,調試好兩種角色的轉換,才能切實做到女職工勞動保護的觀念真正深入人心。
二是忽視了女職工心理健康對安全生產的影響。女職工勞動保護與企業安全生產息息相關,而安全生產的重點是設備和人身安全。以本公司為例,女職工雖然為數不多,但其獨特的生產運行方式和艱苦復雜的工作環境,對女職工勞動保護工作提出了更高的要求。因此,做好女職工勞動保護工作,以及保持健康向上、充滿活力的心態,對于抓好安全生產工作起著十分重要的作用。
那么,如何使女工勞動保護工作在公司的安全生產中發揮作用?以下幾個方面可以作為開展工作的切入點:
一是加強女工組織建設,為女工勞動保護工作的開展夯實基礎。女職工勞動保護工作是調動廣大女職工的積極性、主動性和參與性,保護女職工的勞動安全健康不受侵害,在安全生產中堅持以人為本的具體體現。由于受公司點多、面廣、戰線長等地理環境所限,公司女工工作開展的不是很好,組織的女工活動也是索然無味,無法調動女職工參加活動的積極性。如何使基層女工積極響應工會開展的女工活動,是值得我們深入思考的首要問題。在這方面我們應該采取一些措施,鼓勵女工積極參與各項活動。如:在廣泛深入開展爭當巾幗建功示范崗和爭創三八紅旗手活動中,引導女職工克服家庭和工作中的種種困難,比學習、比技術、比干勁、爭一流。幫助女職工掌握崗位技術,提高業務技能水平,展示女職工立足崗位、奉獻成才的嶄新形象。選樹“巾幗示范崗”等先進模范,利用各種媒體和有效形式,廣泛宣傳先進典型,增強女職工敬業精神,以此不斷激發女職工的積極性、主動性和創造性。
二是加大宣傳,增強法律培訓教育。按照《女職工勞動保護條例》、《婦女權益保障法》等相關法律、法規進行宣傳教育,堅定不移地堅持依法履行女職工勞動保護職責。女職工由于其生理機制,必定要經過經期、懷孕、生育、哺乳、更年期等特殊時期,企業依據相關的政策法規,結合自身實際,針對女職工的生理機制而制定的特殊保護,如生育有產假等,都是女職工勞動保護意識增強的具體體現。加大對女職工勞動保護條例的宣傳、執行力度,是各項政策法規得以有效實施的保障,是強化女職工勞動保護意識的有效手段。
三是加強女職工培訓,提高女職工綜合素質。面對科技高新化、信息網絡化的發展態勢,提高女職工現代科學文化素質,增強業務本領和競爭能力,是必須盡快解決的問題。因此,女工組織應對女職工開展以健康保健、家庭美德、職業道德等為主要內容的培訓教育活動,提高女職工的自我保護和素質提升能力。如:組織開展一些婦科疾病知識講座、評選一些優秀家庭教育經驗論文、讓家庭教育突出的女職工進行經驗分享等等。以此激發女職工自覺接受教育,提高素質的主觀能動性,確立起女職工自強不息,追求出類拔萃,充分實現自身價值及高成就的主體意識。使女職工繼承和弘揚中國婦女的優良傳統,倡導科學、文明、健康的生活方式。更重要的是可以形成在工作中學習,在學習中工作的良好氛圍,增強女職工的學習、應對、競爭、決策和創造能力,從而推動女職工實現安全生產自我約束、自我完善,有利于夯實企業安全生產基礎和落實安全生產責任制。
四是加強源頭參與,完善規章制度。認真落實女職工勞動保護監督檢查工作的各項制度,改善女職工勞動保護的工作條件,適時保證勞動保護監督檢查工作環境的通暢。依托職代會提出女職工勞動保護的相關決議和提案,努力實現對女職工勞動安全衛生權益的源頭維護。認真監督檢查勞動保護用品的發放和使用,確保女職工在勞動生產中的必要保護措施落實到位。加大女職工勞動保護的監督檢查力度,關心女職工勞動衛生條件的改善情況,研究與探索更深層次的女職工勞動保護問題,立足實際,從制度上解決設備、工作環境、外部環境因素等對女職工身體的傷害以及女職工心理健康對安全生產的影響。
五是突出維權職能,是積極做好女職工勞動保護工作的根本所在。維護女職工安全健康合法權益和特殊利益,不僅是工會勞動保護工作不可推卸的一項重要職責,也是工會勞動保護工作創新發展的重要組成部分。注重把女職工勞動保護工作與切實維護女工的合法權益和特殊利益有機結合,進一步增強女職工的勞動保護意識,提高依法維護自身權益的能力與水平,改善女職工勞動環境和勞動條件,企業女職工的勞動保護監督檢查工作就能夠有新的突破,達到更高的水平,就能消除與企業發展不相適應的許多問題,從而對促進安全生產、維護女職工人身安全和身體健康起到十分重要的作用。我們可通過建立女職工溫馨驛站等多種形式,使女職工工作更加細化、規范化、人性化,進而增強女工組織的凝聚力和感召力,充分調動女職工的積極性和創造性。在實際工作中,采用各種形式、全方位對女職工進行普法教育,增強女職工依法維權的能力,關注涉及到女職工切身利益的重大改革和方案并維護其權利。在為女職工辦實事上,定期組織女職工進行婦科普查,使廣大女職工能有健康的身體,從而全身心地投入到工作中去。
企業女職工勞動保護工作任重道遠。只有扎實開展好女職工勞動保護工作,就能夠保護女職工的身心健康,維護女職工合法權益,進而激發廣大女職工投身企業安全生產的工作熱情,最大限度地調動女職工的積極性,全面推進企業安全健康和諧發展。
參考文獻:
[1]女職工勞動保護條例.
享有不被辭退的權利
《中華人民共和國婦女權益保障法》明確規定:任何單位不得以結婚、懷孕、產假、哺乳等為由,辭退女職工或單方解除勞動合同。另外,女職工在醫療期、孕期、產期和哺乳期內,勞動合同期限屆滿時,用人單位不得終止勞動合同。勞動合同的期限應自動延續至醫療期、孕期、產期和哺乳期滿為止。但是,女職工要求終止勞動(聘用)合同或者服務協議的除外。
享有不被降低工資的權利
我國實行男女同工同酬的工資分配制度?!杜毠趧颖Wo條例》規定,任何單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資。《條例》同時對懷孕女職工的勞動時間安排作出規定:女職工懷孕期間不得延長勞動時間,一般不得安排其從事夜班勞動。懷孕女職工不能勝任原勞動的,應當根據醫務部門的證明,予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕7個月以上的女職工,在勞動時間內應當安排一定的休息時間和適當減輕工作。
享有拒絕進行危險作業的權利
法律規定,女職工在孕期禁止從事鉛、貢、苯等有毒物質濃度超過國家衛生標準的作業,制藥作業中從事抗癌藥物及乙烯雌酚生產的作業,作業場所放射性物質超劑量的作業。人力進行土方和石方的作業,強體力作業,伴有全身強烈振動的作業、工作中需頻繁彎腰、下蹲、攀高的作業和高處作業等。(《女職工禁忌勞動范圍的規定》勞安字[1990]2號)
產期8大福利
懷孕期間和哺乳期間工作安排
《女職工勞動保護規定》第七條規定:不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
產假時間
《女職工勞動保護規定》第八條第一款規定:“女職工產假為90天,其中產前休假15天。難產的增加產假15天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產假15天。”
流產產假
《女職工勞動保護規定》第八條第一款規定:“女職工懷孕流產的,其所在單位應當根據醫務部門的證明,給予一定時間的產假。”具體時間可以根據各地各行業的規定或由所在單位酌情考慮。
上班期間哺乳假
《女職工勞動保護規定》第九條:“有不滿一周歲嬰兒的女職工,其所在單位應當在每班勞動時間內給予其兩次哺乳(含人工喂養)時間,每次30分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加30分鐘。
女職工每班勞動時間內的兩次哺乳時間,可合并使用。哺乳時間和在本單位內哺乳往返途中時間,算作勞動時間?!?/p>
丈夫休護理假
丈夫休護理假受是否是晚育及所在省份的規定。大多數省份《人口與計劃生育管理條例》中都規定了晚育者丈夫休護理假的時間,一般在7到10天左右,有的地方如河南省可長達一個月呢!
晚育者產假
《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條:“公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇?!备鞯匾幎ú灰唬唧w參照所在省份的《人口與計劃生育管理條例》。
產前檢查
《女職工勞動保護規定》第七條規定第三款規定:“懷孕的女職工,在勞動時間內進行產前檢查,應當算作勞動時間?!眴挝徊粦斠源藶槔碛煽郯l工資。
生育保險(以廣州市為例)
確認女職工在懷孕16周后,凡享受人流、引產、產檢、生育等生育保險各項待遇時,由用人單位到廣州市醫療保險管理服務中心進行就醫手續確認及申報定點醫院。
哺乳期女職工享有的權利
有未滿1周歲嬰兒的女職工:不得安排上夜班及加班加點。女職工哺乳期內,不得接觸鉛、汞、砷、苯、三硝甲苯等有毒物質。
各種相關法律都規定,對違反規定的單位責任人及直接責任人,除責令其改正外,還要視其具體情況承擔相應的法律及行政責任。
2006年的6月20日,罕見高溫再次席卷全國,國家氣象中心氣候影響評估室主任張強接受記者采訪時說,6月11日至18日,河北南部、山西南部、河南中北部及陜西東南部極端最高氣溫達38至40℃,局部地區超過40℃。高溫襲來,群眾擔憂,由此引發的一系列高溫關懷問題不得不提上重要日程。
在災難面前,人畢竟是脆弱的
高溫發作,最受不了的就是人。《中華人民共和國職業病防治法》對高溫作業有明確規定,高溫屬于法定的職業病危害因素,有心血管系統疾病,中樞神經系統疾病等職業禁忌癥的勞動者均不宜從事高溫作業??墒?,面對高溫威脅,很多單位根本沒有做到這一點,“斗烈日、冒酷暑”仍然非常流行。
在傳統的思維中,人們的承受能力非常強大而且無往不勝,所以,“人定勝天”常成為意志堅定、敬業精神和辛苦能干的證明?!案邷夭皇鞘裁创笫虑?,過去我們經歷的太多了,不用大驚小怪”、“連這點溫度都承受不了,你能干什么大事情”。于是我們很容易被這種“不能干”的傳統評價標準左右,而淡忘了自己應該擁有的“高溫福利”和權益保障。
7月15日上午,在南京美俐隆公司生產車間內,18歲的少女邾龍妹突然昏倒在地,經醫院搶救無效身亡。據工人反映,他們每天工作11個多小時,活多的時候晚上10點、11點下班是常事。記者在生產車間轉了一圈,簡直就像個烤爐,溫度計顯示43℃。(見7月16日《現代快報》)
今年,高溫“殺人”已不是第一例了。在此10天前,福建長隆紡織廠女工劉運芳突然暈倒在車間內中暑死亡。
在災難面前,人畢竟是脆弱的。只有社會認識將高溫提到了自然災害程度,將高溫看作和雷電、地震、海嘯等破壞性災害一樣可怕、重視,企業、社會在落實高溫關懷過程中才可能自覺、主動。一旦這種認識得到了“高溫關懷,人人有責”的社會認同,那些違規者才會被認為是一種羞恥和無德,高溫關懷才能走出文件和檢查階段,從而強化高溫關懷的自然化和自覺化。
關懷不應是“動聽承諾”
據業內介紹,現在的《防暑降溫暫行條例》是1960年制定的,沒有具體實施細則,也沒有規定任何法律責任,即使企業不遵守,也難以追究企業的法律責任,缺乏操作性。《勞動法》第六章五十四條規定:“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查?!边@里提到了勞動安全和勞動防護用品,但對于高溫下的勞動保護來說太籠統。更重要的是,機構改革之后,關于高溫下的勞動保護這個職責并沒有明確到該部門。關于在高溫或低溫情況下怎樣進行勞動保護,目前還沒有相關法律法規。
長期從事工傷研究的中國人民大學勞動人事學院孫樹菌教授說:“高溫勞動保護條例已經過時。目前,高溫作業雖可以參照《防暑降溫措施暫行條例》,但這是1960年制定的。雖然該條例對防范高溫作業引起的危險后果作了相關規定,但比較模糊、籠統。1979年重新修訂的《工業企業設計衛生標準》,對室內高溫作業有具體界定,但是對于室外的工作分級卻只字未提?!?/p>
隨著全球氣溫升高和管理人性化、生態化要求,媒體、社會輿論越來越認為,健康效益重于工作效益,生命效益大于經濟效益,高溫關懷逐漸成為迫切而必須解決的勞動保障底線。提供及時有效、可觸可摸的高溫關懷已成為管理新理念和時代必然。
觀念再好,需要“人”去落實,理念再先進,需要健全穩定的制度、機制去保障?!案邷仃P懷”不應是口頭上的“動聽承諾”,而應是貨真價實的認真執行;不應是熱鬧喧嘩的做做樣子,而應是領導意識的與時俱進;不是對陳舊制度置若罔聞,而是及時更新。
僅靠“道德自律”“精神自覺”去落實,“高溫關懷”很可能會成為“空頭支票”。立法機關等職能部門法律責任非常重大。在媒體、社會輿論的聯動下,社會觀念已進行了及時跟進,而“立法動作”不能明顯遲滯于社會客觀,不能坐視員工權益受到侵犯而視而不見,不能坐視“高溫關懷”成為墻上畫餅而不聞不問。
應將“高溫立法”工作提上日程。通過法制精神的確立和及時到位,倡導培養一種“高溫關懷,人人有責”的社會文化認同和管理體制認同,使不履行“高溫關懷者”成為一種羞恥行為和無德行為。當全社會都能為“高溫關懷”交上“合格答卷”,“高溫關懷”才能被高高舉起后,又能重重落下,實質和內涵被充分挖掘,走向常態、理性和清涼狀態。
要喚醒百姓高溫維權意識
據不完全統計,杭州市區共有7萬多家企業,發放高溫費的不足10%。國有企業、政府機關和事業單位發放高溫費比較到位,而真正高溫作業的企業發放高溫費的卻是少之又少。
權益是自己爭取的。在法制關懷還不能及時到位的情況下,社會觀念和勞動觀念已經走到了法律的前面,已經得到了管理者和企業界的默認,只是他們更愿意裝聾作啞。因此,在呼喚法制關懷迅速到位的情況下,員工們更要進行高溫維權意識的提升。
要用健康權的需要向管理者提出“高溫保護”。為了得到一些金錢,就瘋狂地出賣自己的健康和生命安全,這種工作方式無疑是殺雞取卵。要通過工會和有關勞動局等勞動保護機構,切實將這種健康需要納入員工工作環境必要條件,將“高溫關懷”看作和員工工資、勞動時間和勞動環境一樣重要的勞動權益重要組成部分。
要用效益需要向管理者提出“減少時間,增加效率”的工作創造性思路。高溫條件下,人們的勞動積極性和勞動精力會被殘酷地消解、降低,增加員工的逆反心理和職業倦怠感,耗費了大量時間,工作效率不敢恭維。說服管理者反彈琵琶,換位思考,從增加工作績效的角度出發,為勞動者盡可能提供舒適、方便的工作機制和環境,使工作效率提升。
戶外工作者更要提升自我保護意識。據廣州市仲裁委員會信息,在勞動糾紛中,因為高溫作業死亡的投訴非常少,但不尋求合法途徑,私了的現象卻非常嚴重。按照法律,勞工因為工作中暑導致死亡,用工單位應該按照《工傷保險條例》進行賠償,完全可以通過法律途徑尋求安全保障。必須要與用人單位簽用工合同,通過法律渠道來保障自己合法權益。
前不久,熱浪襲人的廣州,兩天造成至少39人死亡。年齡最大的是93歲的阿婆;最年輕的是一名20歲的小伙子。其中,一人為菜販,連續工作7小時后,中暑死亡;一人是一菜市場的掃街工人,47歲男子,持續工作數小時后昏倒在街頭,被路人發現后打120,送院后證實中暑死亡。人們在呼吁建立高溫天氣“黑色預警”機制的同時,卻發現我國高溫勞動保護條例已經過時。目前,高溫作業可以參照的《防暑降溫措施暫行條例》還是1960年制定的。這一尷尬頗值得公眾深思。
天氣越來越熱,其原因是溫室效應,這些眾人皆知。但近年來熱死人的事件與日俱增,就值得我們警覺了。因為人的生命至高無上,必須善待之??墒牵覀冮L期以來倡導人定勝天,還提出過“戰高溫,奪高產”的口號。在這種思想的指導下,人們從來就沒有被高溫天氣嚇倒過,人民甚至以“冬練三九、夏練三伏”為光榮傳統之一。對于40攝氏度以下的高溫天氣,氣象部門一般都秘而不宣,似乎宣揚高溫高熱有貪生怕死之嫌。其實這是一種反科學的價值觀,與以人為本、生命至上的現性,與人與自然和諧相處的科學發展觀相去甚遠。
科學常識告訴我們,人與自然只能和諧相處,順應自然,決不能逆天而行。當氣溫超過人的體溫,這樣的高溫下在戶外持續停留半個小時就可能引起中暑。赤日炎炎似火燒,如果不加以自我保護,生命會因此而消失,尤其是高溫天氣下堅持作業的環衛工人和其他建筑職工,更容易受到傷害。也就是說,高溫酷熱天氣和臺風、暴雨、寒流一樣,也是一種不可抗拒的自然災害。可過去人們一直關注臺風、暴雨,制定了相應的臺風預警、暴雨預警和寒冷預警,卻并未能建立高溫預警機制。據悉,北歐一些國家的勞動法規都有放“熱假”的相關規定,但我國在這方面并沒有明文規定,一些城市偶爾試過高溫停產,也都是臨時決定。但由于氣溫達到多少攝氏度可以停工,哪些工種應該停工或采取什么措施等等,國家尚缺乏統一的標準,缺乏剛性的法規依據來保障老百姓的健康,這不能不說是我國法制建設的一大缺失。
保障公民的生命安全,是以人為本的人民政府的神圣職責。怎樣保護高溫天氣下的公民健康,當是今后政府肩負職責的重要內容。為此,不僅要建立高溫預警機制,更應該通過完善立法的形式,確保高溫天氣下勞工的休息權健康權。目前,關于高溫作業預警保障制度還未提到立法程序上來,甚至連高溫作業法規界定都處于非常尷尬的境地。
如今,我們的政府堅持以人為本,追求情為民所系,利為民所謀,這些都將大大促進國家為人民的利益而立法的進程,促進政府職能部門心系人民生命健康安全理念的轉變?;诖?,建立高溫預警機制,健全高溫勞動保護法規既是當務之急,亦是不到渠成,題中應有之意。我們期待著有法律保障,公民的生命健康將會安全無虞,萬無一失。
甲方(用人單位)_________
地址及郵政編碼:_________
乙方(職工)_________
身份證號碼:_________
住址:_________省_________市_________縣(區)_________鎮(鄉)_________村
郵政編碼:_________
甲方因生產(工作)需要,按國家和本市有關招用外地職工的規定,招收乙方。雙方根據有關勞動管理規定,按平等自愿、協商一致的原則,簽定本合同,以明確雙方權利、義務,并共同遵守執行。
一、合同期限
(一)本合同期限不得超過一年。
(二)本合同自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。(其中頭_________天為試用期)
(三)本合同甲乙雙方各存一份,鑒證時還需交鑒證機構一份。
二、工作任務和崗位
(一)乙方工作崗位(工種)_________.
(二)乙方完成甲方正常安排的生產(工作)任務。
三、勞動時間與休假
(一)甲方實行國家規定的每日工作8小時,平均每周工作不得超過44小時的工時制度。甲方因生產、工作需要可安排乙方加班加點,但每個工作日不得超過3小時,每月累計不得超過36小時;確需加班加點的必須經乙方和工會同意。
(二)乙方在合同期間,享受國家規定的節日、公休假日以及婚喪、女工勞動保護等假期的待遇,但不得無故擅自超假。
四、勞動報酬
(一)甲方執行本市最低工資標準規定,保證乙方的工資標準不得低于本市新規定的最低工資標準。
(二)乙方工資形式、標準:
1.乙方的工資形式:_________;
2.乙方的工資標準:_________元/月(或_________元/時);
3.乙方月工資收入,由甲方按本單位工資管理制度,根據乙方工作成績、出勤和紀律情況,考核發放。
(三)甲方每月_________日如期發放工資。如超過規定日期的,從第六日起,甲方每天按拖欠工資額1%賠償乙方。
(四)甲方安排乙方加班加點,無法安排補休的,按國家規定發給加班工資。
(五)非因乙方原因所致的停工、停產,甲方按國家、省、市規定給予乙方停工待遇。
五、保險待遇
(一)乙方因工死亡,按本市工傷保險的有關規定,一次性發給其家屬喪葬補助費、撫恤金。如有供養直系親屬的,一次性計發撫恤金。
(二)乙方因工負傷、患職業病所享受的有關待遇:
1.醫療終結期內,乙方的醫療待遇、工傷生活費等待遇,按本市工傷保險有關規定支付;
2.合同期滿,且已醫療終結后,經指定醫院診斷,市、縣(市)醫務勞動鑒定委員會確認為殘廢的,按本市工傷保險有關規定,一次性計發相應的殘廢保險待遇。
(三)發給一次性各項工傷保險費后,甲乙雙方工傷保險關系即行終止。
(四)乙方患病或非因工負傷,其待遇:
1.停工醫療期限,由甲方根據乙方在本單位工作時間,按國家規定和本單位制度確定;
2.醫療期內的醫療待遇,與甲方的合同制職工相同;
3.傷病假期間,由企業酌情發給生活費_________元。
(五)乙方因病或非因工死亡,按甲方統一標準酌情發給乙方家屬喪葬補助費元和一次性優撫金_________元。
(六)企業應為乙方辦理繳納工傷保險基金手續。
六、勞動保護
(一)甲方按國家有關勞動保護規定、《女職工勞動保護條例》及有關未成年工(16周歲至未滿18周歲)的勞動保護規定和《廣東省勞動安全衛生條例》,切實保護乙方在生產工作中的安全和健康。
(二)甲方按國家規定對乙方進行安全生產知識、法規教育和操作規程培訓及其他業務技術培訓,乙方應參加上述培訓并嚴格遵守有關的安全衛生法規、規章、制度和操作規程。
(三)甲方根據乙方從事的工作崗位,按國家有關規定,發給乙方必要的勞動保護用品,并按勞動保護規定定期免費安排乙方進行體檢。
(四)乙方有權拒絕甲方的違章指揮,對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為,有權提出批評并向有關部門檢舉、控告。
七、勞動紀律及獎懲
乙方應遵守甲方依法制定的各項規章制度,甲方有權對乙方履行制度的情況進行檢查、督促、考核和獎懲。
八、變更、解除、終止勞動合同
(一)本合同期限屆滿,即終止執行;在不違反本市有關招用外地工政策、規定的前提下,如雙方同意,可以重新簽訂合同。但各合同期限累計不得超過5年,如乙方屬本市區農業戶口人員和市屬縣(市)城鄉戶口人員,以及其他從事主要通用技術性工種工作的人員除外。
(二)甲方因生產經營情況變化,調整生產任務,或乙方因個人原因要求變更本合同條款,經雙方協商同意,可以變更勞動合同的相關內容,并由雙方簽字(蓋章)
(三)有下列情況之一的,甲方可解除勞動合同:
1.乙方無正當理由屢次不能完成合同所規定的生產工作任務的;
2.乙方非因工傷病醫療期滿,且不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的;
3.乙方有違法違紀行為按國家及甲方依法制定的有關規定應予辭退的;
4.甲方生產經營情況發生變化,不能繼續履行勞動合同的,但須征求工會意見并向勞動行政部門報告。
(四)有下列情況之一的,乙方可以隨時解除勞動合同:
1.經國家有關部門確認,甲方勞動安全衛生條件惡劣,嚴重危害乙方身體健康的;
2.甲方不能按勞動合同規定支付勞動報酬的;
3.甲方不能履行勞動合同,嚴重違反國家政策、法規,侵害乙方合法權益的。
(五)有下列情況之一,甲方不得解除勞動合同:
1.乙方患職業病或因工負傷在醫療終結前或合同期內的;
2.乙方患病或非因工負傷,在規定的醫療期內或醫療期雖滿仍住院治療的;
3.職工在享受法定假期間的;
4.乙方為女職工,且在孕期、產期、哺乳期內的。
(六)經濟補償金按國家和廣州市規定執行。
(七)按本合同第八條第(三)款2項解除勞動合同時,由甲方發給一次性醫療補助費_________.
(八)若本合同終止或解除,乙方應將甲方交給乙方使用、保管的物品、工具等如數交還甲方,如有遺失應予賠償(低值易耗品除外)
(九)甲、乙任何一方解除勞動合同,必須以書面形式提前30天通知對方,但在試用期內,以及符合第八條第(三)款3項、第(四)款情形之一的,可以隨時解除勞動合同。解除勞動合同的通知應包括原因、依據及生效時間等內容。
九、違反合同承擔的責任
一方違反合同,給對方造成經濟損失的,應根據其后果和責任大小,予以適當賠償。
十、調解與仲裁
雙方履行本合同如發生爭議,應先協商解決;協商無效,向甲方勞動爭議調解委員會申請調解;調解無效,向甲方所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁不服,可向甲方所在地人民法院。
十一、雙方需要明確的其他事項
1._________
2._________
3._________
4._________
十二、本合同未盡事宜,按國家有關政策規定辦理。在合同期內,如本合同條款與國家、省、市有關勞動管理新規定不符,雙方按新規定執行。
甲方(蓋章)_________ 乙方(簽章)_________
委托人(簽章)_________ 委托人(簽章)_________
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點:_________ 簽訂地點:_________
鑒(公)證意見:
經 辦 人: 鑒(公)證機關(章)
年 月 日
(2021年 月日)
各位代表、同志們:
我受項目部全體職工的委托,向大會報告工作,請予以審議。
2020年主要工作回顧
2020年,是項目部成立的第一個年頭,也是項目部奠定基礎、創新發展的一年。項目部從無到有,面對全新的機遇與挑戰,在公司黨委和工會領導大力支持下,認真貫徹落實年度工作部署,緊緊圍繞中心工作攻堅克難、穩中求進,取得了一定的成績。過去的一年中,項目部工會以施工生產經營為中心,發揮工會組織的職能作用,團結帶領項目部全體職工,開展了一系列工作,為確保施工順利推進、實現各項經濟技術指標做出了應有的貢獻,較好的完成了工會各項工作任務。
一、加強工會自身建設,為項目部建立健全規章制度
繼續做好廠務公開工作,實現項目職工的知情權。項目部突出依法建會、依法管會,為進一步健全和完善工會組織制度、工會制度,增強工會的活力,在涉及到“三重一大”和職工切身利益的事項上,工會在決策前廣泛征求職工群眾的意見,然后通過召開會議或采用廠務公開張貼公告等形式通報決策結果,最大程度落實職工的知情權、參與權和監督權。
持續完善工會組織管理制度,助力施工生產有序進行。一年來,工會組織從加強制度化、規范化建設入手,相繼建立了適應項目部實際情況的“周例會”、“生產調度會”等會議制度,鼓勵職工對項目部運行中存在的問題提出意見和建議,廣開言路,充分發揮企業員工民主管理、民主監督職能,完善了上情下達、下情上遞的信息管理機制,對項目部生產經營工作產生了良好推動作用。
二、發揮工會組織優勢,以生產經營為中心,深入開展群眾性生產活動
扎實開展安全生產,并取得較好成績。項目部工會以所承建的工程為依托,認真抓好安全生產。劃分階段性重點、難點項目,每周調度點評,階段性總結和改進等方式促進施工生產不斷深入,各項節點目標順利完成。按照工會勞動保護條例要求,落實勞保用品發放,積極組織開展隱患排查治理工作。營造安全生產氛圍,發揮勞動保護監督職能。保障職工生命安全。
三、加強職工隊伍綜合素質,為項目部提供人力儲備
項目部工會按照“注重政治素質,提高業務技能和改良作風品德”的總體要求,根據項目部現有資源,采取每周業務培訓,不定期崗位業務技能培訓,進一步提高了員工隊伍的綜合素質。實行,老師帶徒弟,助力青年員工成長。2020年迎來新入職應屆畢業生員工7人,項目部及時為其調整老帶新,在工作和生活中予以指導幫助,確保他們學有所成。
四、做好“三線”建設,為項目生產和職工生活提供保障
項目部工會以做好工地生活線、衛生線和文化線“三線”建設為工作重點。對于2020年7月入駐的項目部駐地,工會全面跟進職工生活區宿舍、衛生間、浴室、食堂等基礎設施建設,堅決保障職工用餐和飲用水等衛生安全,為改善職工工作環境和生活條件獻力。
將慰問活動制度化、常態化。在節日期間、在嚴寒和酷暑,工會都會及時將各種慰問品送到分包隊伍手中,盡可能解決工人的實際需要,同時也讓分包隊伍感受到我們企業的關懷。
各位領導、同志們,在2020年項目部取得了一定成績,但在認真總結成績和經驗的同時,我們也要清醒的看到工作中存在的不足和問題。主要表現在:一是項目部剛成立半年,工會覆蓋面不廣,項目部職工對工會的工作職責了解不全面,導致工會工作與項目部的生產經營相結合的辦法和舉措不多;二是工會工作在融入生產經營中心,組織勞動競賽方面缺乏靈活性;三是由于施工繁忙、場地受限等因素,工會文體活動力度不大,工作特色不鮮明。對于這些問題,項目部工會將在今后的工作中采取有效措施,切實加以解決。
2021年工作打算
2021年是“十四五”開局之年,也是我們中鐵城建“趕超攻堅年”。靡不有初,鮮克有終,謹記不忘初心,方得始終,初心是起點時的承諾與信念.圍繞生產經營這個中心,做好服務全局的工會工作。重點做好以下三方面工作:
一、以服務中心工作為目標,進一步引導職工全力投入施工生產
積極開展“黨旗紅”勞動競賽,營造安全生產氛圍,狠抓工程質量,注重施工過程數據,信息化。按照工會勞動保護條例要求,落實勞保用品發放,積極組織開展隱患排查治理工作。建造安全文化體系,維護職工的生命健康,做到在思想上關心愛護員工,在管理上不斷完善安全管理保證體系,開展安全文化建設,為實現全年工作目標奠定良好的基礎。
二、通過豐富內容和形式,深入開展職工素質建設
今年,項目部將提升技能、技術人才層次,根據公司工會要求,積極組織各項活動、培訓。提高職工的操作技能和知識水平。立足崗位,提高老帶新的綜合層次。引導他們盡快融入企業發展氛圍,切實發揮好老師帶徒弟,促進青年職工快速成長。
三、強化服務意識,做好維護職工權益工作
一是做好維護職工權益工作。幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。做好職工思想疏導,主動同職工談心、交心,了解職工的思想狀況,生活狀況。
二是做好女工工作,開展好女職工相關活動,引導項目部女職工立足本職、愛崗敬業、奮力拼搏,充分發揮“半邊天”作用。
四、加大豐富文體活動力度,積極創新工會工作形式
適當增加文體活動,堅持小型多樣,形式靈活,開展一些小型活動,如登山等,覆蓋項目部工地、全體職工。
一、指導思想和目標
以“三個代表”重要思想為指導,從講政治、保穩定、促發展的高度,認真貫徹落實上級領導的批示精神,以《職業病防治法》、《勞動法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規為依據,對存在職業危害的企業進行整頓治理。通過專項整治,規范企業職業衛生管理工作,全面落實法律法規規定的各項監督管理責任和工作措施,消除職業危害隱患,有效遏制職業病的發生,保障勞動者的身體健康,為促進經濟快速發展和社會穩定,創造良好的條件。
二、整治的范圍和重點
這次專項整治范圍為全縣所有存在職業危害的生產、加工企業。重點檢查印刷、軟包裝、塑編、家具制造、制鞋等涉苯的企業,電鍍行業以及棉紡、礦山等粉塵作業的企業,特別是家庭作坊及小型加工企業。
三、整治措施
(一)對沒有工商營業執照的用人單位,要立即責令停業整改,并依法予以查處。經整改后符合條件的,給予辦理工商登記;仍不符合條件的,一律予以取締。
(二)對不符合國家職業衛生標準和要求的,按照《職業病
防治法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》予以處罰;情節嚴重的,依法責令停業整頓,直至關閉。
(三)對違法使用有毒有害化學品的企業,依法予以查處,并封存收繳有毒有害的原材料和產品。
(四)由于違反法律法規的規定,造成工傷事故傷害與職業
病的,督促用人單位及時對患者進行診治,按國家有關規定支付有關費用待遇,并依法予以處罰。
(五)對違反規定招用勞動者、不與勞動者簽訂勞動合同,
不依法參加社會保險、繳納社會保險費,違法延長勞動者工作時間,以及違反女職工和未成年工特殊保護規定,侵害勞動者合法權益的,責令改正,并依法予以行政處罰。對使用童工的用人單位或者個人,責令其立即將童工送回原居住地,并由其承擔有關費用。對單位或個人使用童工,以及為未滿16周歲的少年、兒童外出打工出具假證明的,依法予以處罰。對克扣或無故拖欠勞動者工資的,責令立即支付,并賠償勞動者的損失。
(六)對違反有關法律法規,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、整改標準
根據《職業病防治法》的有關規定,產生職業病危害的用人單位應達到以下的職業衛生標準和要求:
1、產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外,其工作場所還應當符合下列職業衛生要求:
(1)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準;
(2)有與職業病危害防護相適應的設施;
(3)生產布局合理,符合有害與無害作業分開的原則;
(4)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;
(5)設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;
(6)法律、法規、規章和各級規范系性文件關于保護勞動者健康的其他要求。
2、用人單位設有依法公布的職業病目錄所列職業病的危害項目的,應當及時、如實向衛生行政部門申報,接受監督。
3、用人單位應當采取下列職業病防治管理措施:
(1)設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作;
(2)制定職業病防治計劃和實施方案;
(3)建立、健全職業衛生管理制度和操作規程;
(4)建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;
(5)建立、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度;
(6)建立、健全職業病危害事故應急救援預案。
4、用人單位必須采用有效的職業病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求;不符合要求的,不得使用。
5、產生職業病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。
6、用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
7、用人單位的負責人應當接受職業衛生培訓,遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作。
8、用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。
9、用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定對從事接觸職業病危害作業的勞動者,組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。
10、用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。
五、工作步驟
全縣職業危害專項整治工作分三個階段進行,自5月中旬開始,至9月底結束。
(一)第一階段為全面檢查階段(5月中旬至6月上旬)。各鄉鎮及有關部門要組織力量,密切配合,對轄區內企業,特別是重點行業、重點企業進行職業衛生和職業病防治工作全面普查,摸清轄區內存在職業危害的企業基本情況。企業要積極配合調查摸底,提供情況要真實有效。
(二)第二階段為整改整治階段(6月中旬至8月底)??h有關部門要成立聯合檢查組開展檢查和集中整治工作。對檢查中發現的問題,全面梳理,對照《職業病防治法》和其他有關法律法規,制訂方案,抓好整改。同時,各存在職業病危害因素的企業要制定一系列的職業病防治管理措施,包括成立管理機構,配備專職或兼職人員,出臺防治計劃和方案,設立職業衛生公告欄及在車間入口明顯處設置警示標識和中文警示說明,加強職業病防護,添置防護設施,配備符合職業衛生要求的個人防護用品,保證防護設備正常運行。6月上旬,縣衛生局組織用人單位負責人培訓工作,用人單位負責人必須及時參加培訓。6月中旬,用人單位要完成對本單位的勞動者職業衛生知識的培訓工作,培訓率要達到100%;并將本單位存在的職業病危害項目向縣衛生行政部門如實申報。6月下旬至7月下旬,各用人單位要組織本單位接觸職業病危害因素的勞動者到縣衛生局指定的醫療衛生單位進行健康體檢。期間,有關部門要列出一批職業危害嚴重,勞動條件惡劣,各種防護措施嚴重不到位的重點行業、重點企業名單,進行重點整治。對經整改仍達不到有關規定要求或者不具備職業衛生基本條件的企業,要責令其立即停業整頓。對拒不履行法律法規規定的義務、頂風違法違規的單位和責任人要依法嚴肅查處,務求集中整治取得實效。經過整改整治,進一步建立健全職業病防治責任制,落實各項職業危害防護措施,改善勞動生產條件,完善管理制度,建立職工職業健康檔案,消除各種隱患,確保安全生產。
(三)第三階段為驗收處理階段(9月上旬至9月底)。為確保整改整治措施落實到位,各鄉鎮及有關部門要對整改整治情況認真進行驗收。對一般整改單位達不到整改要求的,要責令其重新整改。對重點整治單位整治后仍不具備職業衛生基本條件的,要責令其立即停產整頓;停產整頓后達到有關要求并驗收合格的,方可恢復生產;仍達不到要求的,按照有關法律法規,堅決予以關閉,吊銷其營業執照。同時,各鄉鎮及有關部門要對專項整治工作進行總結,匯總上報專項整治工作情況。
六、有關工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮政府和有關部門要認真學習和領會上級領導對加強職業衛生安全工作的一系列指示精神,充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性,正確處理發展經濟與依法監管的關系??h政府成立職業危害整治工作領導小組,下設辦公室(設在縣衛生局內),具體部署和組織實施全縣的職業病防治工作。各鄉鎮及有關部門也要成立相應的組織機構,做到工作有人抓、有人管、有人干,主要領導要負總責,分管領導要具體負責,結合本地本部門的實際情況,制定切實可行的工作方案,采取有效措施,扎實工作,杜絕惡性職業危害事件的發生。
(二)明確責任、齊抓共管。各鄉鎮政府、各有關部門要切實履行法律法規賦予的職責,恪盡職守。全縣專項整治工作要按照“地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則,由縣人民政府負責領導和全面協調工作,由衛生部門牽頭,會同經貿、勞動保障、工商、*、安全生產、工會、國土等部門共同組織實施。衛生部門負責職業衛生工作的監督檢查;安全生產監督管理部門負責安全生產設施及措施的監督檢查;勞動保障部門負責勞動者權益保障工作的監督檢查;工商負責對違規生產經營行為的監督檢查;*部門負責對涉嫌犯罪案件的查處;工會部門負責群眾性勞動保護監督檢查。各有關部門要密切配合、協同作戰,各司其職,各負其責,形成綜合治理的強大合力。
(三)標本兼治,綜合治理。整治工作要立足于治本,多管齊下,搞好標本兼治和綜合治理。要將整治與建立健全安全管理制度,促進依法生產、依法監管結合起來;與推進科技進步,提高職業安全技術水平結合起來;與整頓和規范市場經濟秩序結合起來;與產業結構調整,推動產業升級結合起來,建立長效管理機制,使職業病防治工作走上規范化、制度化的道路。
投資可行性研究報告第一部分 投資項目總論
總論作為可行性報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 投資項目建設可行性
第三部分 投資項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
第四部分 投資項目產品規劃方案
第五部分 投資項目建設地與土建總規
第六部分 投資項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 投資項目組織和勞動定員
在可行性報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第八部分 投資項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
第九部分 投資項目財務評價分析
第十部分 投資項目財務效益
第十一部分 投資項目風險分析及風險防控
第十二部分 投資項目可行性研究結論與建議
拓展閱讀:可行性研究報告的編制要點對項目進行詳細可行性分析,詳細的編制參考依據主要有:
——國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定;
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;
——項目審批文件;
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議;
——企業的初步選擇報告;
——主要工藝和裝置的技術資料;
——擬建地區的環境現狀資料;
——項目承辦單位與有關方面簽訂的協議,如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議;
——國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等;
——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定;國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中,尤其是對項目做財務、經濟評價時,還需要參考如下相關文件:
1、《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],20xx年1月1日起實施;
2、《企業會計準則》,[財政部令第5號],20xx年1月1日起實施;
3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》,[國務院令第512號],20xx年1月1日起實施;
4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》,[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;