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第1篇：建設信息化論文范文

【摘要題】信息化與網絡化建設

【關鍵詞】內容分析法/學科信息門戶/信息選擇/信息組織/信息導航/信息服務

【正文】

1內容分析法概況

1.1發展歷史

內容分析法(ContentAnalysis)是發源于新聞傳播領域的一種方法，通過對傳播內容進行客觀、系統和定性與定量相結合的分析，有效描述傳播內容特征和檢驗傳播研究假設。其發展最早可以追溯到第二次世界大戰期間，當時美國著名傳播學家哈羅德·拉斯韋爾等人在美國國會圖書館組織了一項名為“戰時通訊研究”的工作，以德國公開出版的報紙為研究對象，通過內容分析法獲取重要的軍政機密情報，取得重大成就。這項工作不僅顯現出內容分析法的強大作用，而且總結出了一套內容分析法的工作模式，戰后，內容分析法在傳播領域得到更多研究，20世紀50年代，美國學者貝雷爾森(BernardBerelson)發表著作《內容分析：傳播研究的一種工具》，奠定了內容分析法的地位，其對內容分析法的定義也被廣泛引用。目前，內容分析法已經被廣泛運用到新聞傳播、圖書情報、政治軍事決策、社會學和心理學等社會科學研究的各個領域。隨著網絡的發展，它開始成為網絡信息組織、描述和利用的重要方法和研究熱點。

1.2定義

按照貝雷爾森的經典定義，內容分析法是一種對具有明確特定的傳播內容進行的客觀、系統和定量描述的研究技術[1]。在運用到圖書情報領域時，內容分析法依然遵循客觀、系統和定量原則，通過對各種類型文獻信息的數據計量、比較、分析和推理，描述學科發展特點和趨勢、發現學科空白實現學術創新、實現信息的有效組織和利用以及分析用戶需求提供個性化服務。按照使用的方法模式不同，內容分析法可以分為：(1)解讀式內容分析法，通過精讀、理解并闡釋文本內容來傳達作者的意圖；(2)實驗室式內容分析法，主要是定量和定性內容分析相結合；(3)計算機輔助內容分析法，運用計算機來輔助數據搜集、編輯、整序和分析[2]。

1.3特點

內容分析法的特點主要體現在四個方面：(1)定性、定量相結合。內容分析法首先要提出研究意圖和假設，對分析單元和程序進行質的規定。以定性為基礎，再采用統計、計量等定量方法和數字、圖表等描述方法對信息內容進行揭示，最終還將回歸到內容的解釋和深化的定性層面。(2)客觀性。內容分析法得以實現的前提在于文獻的內容特征可以通過符號群（包括語詞、圖像、音頻、視頻和多媒體元素等，其中語詞是最常用的符號群）來體現，而且同一符號群在同一文獻中具有相同的意義[3]。人們是通過對符號群出現的頻次、位置等外在客觀信息的計量來了解文獻的信息內容特征的，這就保證了內容分析的客觀性，它不會因為實施者的不同而出現巨大差異。(3)系統性。這主要體現在樣本選擇和分析框架建構上。內容分析法一般是對一段時間的（通常是5年-10年）、連續穩定的、內容體例基本一致的大量文獻信息進行分析，從時間跨度、數量要求、穩定程度等多方面對研究樣本進行了限定。在分析單元和框架體系上要求盡可能全面反映樣本的所有信息特征，具有互斥、完備、可信的特征。(4)統一性。內容分析強調統一的標準和規則，選擇樣本上必須按照統一的程序，保證每個項目接受分析的機會相同，而且所有的研究內容應以完全相同的方法進行處理，編碼和分析過程必須一致，保證長時期分析效果的一致性。

2學科信息門戶概況

2.1定義

學科信息門戶（SubjectBasedInformationGateways，簡稱SBIGs）是用戶訪問某學科資源與服務的一個單一入口或通道。它是一種網絡服務，用以完成本學科網絡資源內容的高度組織集成和網絡應用程序的聚集，并將這些資源與應用集成在一個可定制個性化的界面中來滿足每個最終用戶的需要。它還提供一個統一協作的學術交流環境。從用戶角度來看，它是某學科用戶訪問該學科網絡資源和服務的起始站點或稱入口[4]。目前，國外都開展了各種學科信息門戶項目，例如：歐洲的Desire項目、美國的Infomine項目、英國的RDN(ResourceDiscoverNetwork)項目、SOSIG(SocialScienceInformationGaterway)項目等等，國內近年來開始發展的上海圖書館“數字圖書館”資源項目、中科院“國家科學數字圖書館(CSDL)”項目建立的數字圖書館中心門戶和生命科學、化學、數學物理、資源環境和圖書情報5個學科信息門戶、武漢理工大學圖書館建立的“材料復合新技術信息門戶”等。

2.2特點

學科信息門戶主要針對特定學科領域，服務對象基本上是專業研究人員。這一主要特征決定了學科信息門戶建構的要求：(1)專業化，在資源選擇上要選取學科研究中可靠的信息源，資源描述和組織上要依據專業詞表和分類法，對門戶要經常更新和專業測評；(2)集成化，將專業領域里所需要的各種信息資源，包括網站、圖書情報系統、文摘索引、電子期刊、科技報告、學位與會議論文、研究機構、學術團體、教育機構、學術會議、工具書、專業服務系統以及與學科科研緊密相關的其他資源系統集成到一個網絡平臺上提供服務；(3)知識化，信息資源強調專而精，根據對知識內容及其關系來選擇、描述和組織資源與服務；(4)智能化，要能提供符合專業領域的檢索瀏覽方式及資源導航模式，并能在用戶使用過程中提供智能化的服務幫助[5]。

2.3研究內容

目前學科信息門戶研究也主要圍繞上述要求來開展，內容有：(1)信息資源的選擇研究，包括對學科信息門戶需要涵蓋的資源廣度和深度進行界定，制定選取標準、流程規范和搜尋控制策略；(2)信息資源的組織研究，包括資源的整合策略、資源的描述方式和深度、資源的組織方式、知識挖掘；(3)信息服務研究，包括異構數據庫的統一平臺檢索研究、信息導航研究和個性化推送服務；(4)技術研究，對建構學科信息門戶的各種智能技術研究。

3內容分析法在學科信息門戶構建中的應用

3.1應用的必要性和可行性

(1)必要性。學科信息門戶是一種在網上獲取高質量信息資源的重要工具，面向專業研究人員，因此在信息資源選擇、組織和服務上都要求具有較高的專業水平，在內容選擇上不僅強調完備性，而且更強調一定的指導性，要能夠反映學科熱點和前沿，在信息服務上，要能夠針對個人研究情況的轉移提供個性化的服務。當前出現的各種資源選擇和評價標準還主要停留在定性描述上，雖然具有一定的指導性，但因為缺少量的規定而在實際操作中難以避免人為差異，而且定性描述難以準確反映學科研究的中心內容，內容分析法結合定性與定量描述，能夠科學地反映學科核心資源、基本資源和邊緣資源，還能夠分析出研究的熱點和重點所在，保證資源組織內容全面、重心突出。在服務方面尤其是個性化服務方面，目前的發展還遠未完善：信息導航還主要依據專家意見，不夠客觀；推送服務主要是依據用戶提供的要求來進行自動檢索和發送，用戶潛在的信息需求無法滿足，也無法跟上用戶的動態研究狀況。內容分析法的優勢就是從公開資料中提取秘密信息，信息服務人員可以通過對用戶使用習慣、查詢內容等的深度分析，了解用戶的使用偏好、研究內容，從而提供針對性的指導、資料推送等個性化的服務。

(2)可行性。首先，內容分析法與學科信息門戶具有某些相同或相近的特征和要求。學科信息門戶要求信息資源具有連續性、穩定性和系統性，在選擇范圍和質量以及組織方面要求統一性和標準化，在信息服務方面也特別強調內容挖掘和知識內涵。而連續性、系統性、標準化也正是內容分析法的實施要求，并且內容分析法就是要從數據的分析中提煉內容主題，能夠滿足學科信息門戶建設的知識要求，還能夠彌補現存資源標準定性多、定量少的缺點，使學科門戶資源提供更加科學合理。其次，目前已經有部分研究者將內容分析與信息建設和服務結合分析，取得了一定成果，這些可以作為內容分析法運用于學科信息門戶的基礎。如李敏等人研究了基于內容分析的信息導航建設框架和技術[6]，朱少強等研究了內容分析運用于文獻群隱含信息的挖掘的理論和方法[7]，畢達天研究了內容分析法在網絡數字信息分析中的應用[8]，繆其浩利用內容分析考察了國際圖書館學術前沿及其發展[9]，張蕊、王曰芬等人研究了計算機輔助內容分析軟件[10-11]等。這些研究表明內容分析法能夠運用于學科信息門戶的信息選擇、導航和知識挖掘，并且具有實際的可操作性。

.2具體應用內容

(1)信息資源選擇。嚴格的資源選擇是學科信息門戶專業性、知識性的重要保障，目前國內外對資源選擇都制訂了各種標準，例如SOSIG從內容、形式和選擇過程確定篩選標準，包括有效性、權威性、準確性、全面性、唯一性、有組織和時效性[12]。但這些標準還局限在質的規定上，結合內容分析法可以達到量的限定。在進行全方位信息選擇之前可以先選取消范圍的文獻資源進行內容分析，從而制訂可量化的信息選擇標準。僅以確定信息選擇的相關性標準為例，首先，選取某些體系完備、發展穩定、信息含量大的主要信息源，對其中的文章或網頁里出現的專業詞匯進行切分和索引，并依據專業詞表進行規范和合并，然后對索引詞匯進行詞頻統計、語義分析和特征提取，從而確定學科研究的核心詞匯、基本詞匯和邊緣詞匯。反過來，這三種類型詞匯在各個信息源中出現的頻次可用于確定某一資源與門戶建設目的的相關性。按照樣本結果，可以訂立便于計量和操作和全面資源搜尋標準和策略。

(2)信息資源描述和組織。

內容分析法在信息描述方面的應用主要體現在：第一，內容分析與數據挖掘、語義結構和知識發現技術相結合，能夠從大量不完全的、模糊的外顯信息中發掘其隱含的有用知識信息，這種隱含信息可能信息創造者自身也未意識到，這就使信息描述更加完備、深入。第二，內容分析法在創建分析類目時，要將意義相同、相近和相關的分析單元進行歸類整合，因而分析類目可用于描述資源之間的參照關系，并建立符合網絡資源特點的動態詞表。

目前主流的資源組織方式是分類瀏覽和主題檢索，這兩種方式的缺點在于作為受控語言，需要依據分類法或主題詞表，而分類法和主題詞表更新往往滯后于動態的學科發展形勢。如前所述，運用內容分析法能夠反映學科的核心詞匯、基本詞匯和邊緣詞匯，體現學科發展的熱點和重點，再通過分析單元的歸類整合，可以形成學科研究詞庫。而且詞庫產生的分析結果能進行迅速、有效的更新，更新一次內容分析只需下載最近一段時間內的信息文本并用原來開發的編碼程序執行分析，研究趨勢、重點分析可以每年、每季甚至每周更新，即使發生突況，也能及時反映。每當加入一個新問題，內容分析也能延伸到之前研究開展的時期再次分析，不受時間限制[13]。可見，采用內容分析能夠提供一種更加適應網絡和學術研究特點的、半受控的知識元組織方式。

(3)信息服務。信息服務是學科信息門戶價值實現的關鍵所在，是資源創建者和使用者之間溝通的重要環節，主要包括信息導航服務、檢索服務和用戶個性化服務等層面，運用內容分析法能夠提高這三個層面服務的質量。

信息導航可以幫助用戶迅速、準確地定位到所需信息，但目前的導航系統還多是基于語詞的靜態物理鏈接，要達到用戶滿意就必須在用戶導航路徑的選擇上給予內容提示與知識指導。通過信息的內容分析，抽取信息資源的核心領域和相關領域的含量、質量及相似度，從而實現資源的動態聚類，根據查詢目的不同從多角度切入導航路徑，并且不斷轉入相關導航節點，優化導航過程[14]。在日常維護中，通過對用戶查找和點擊情況的內容分析加以不斷調整導航項目和設計，滿足用戶要求。信息導航除了門戶內信息的快速定位，還包括外部相關網站的合理鏈接。選擇獨立網站作為分析單元，對其規模、內容、訪問人數、學科信息內容的和用戶使用評價情況做內容分析，確立關聯程度、內容質量和使用頻率較高的網站進行外部鏈接導航。

由于內容分析提供了信息的半受控的知識元組織方式，相應地，這種知識元索引庫可以作為知識元檢索方式的基礎。運用一定的智能技術，在信息選擇和組織過程中構建索引數據庫，庫中的內容都是專業領域的知識單元，是最小的知識組分。當用戶查找某個關鍵詞時，通過知識組分的邏輯組配合運算，包含該關鍵詞的信息源將被作為知識元索引結果被檢索出來提供給用戶。還可將用戶的檢索要求和對檢索結果的選擇情況進行分析和積累，作為備用索引庫，不斷完善學科信息門戶檢索的專業化和知識化。

個性化信息服務離不開對用戶個人使用情況的跟蹤分析，內容分析法的應用主要是對網絡使用記錄的挖掘。顯在的用戶信息包括用戶注冊信息、發表評論等，隱性的用戶信息要通過Web服務器日志、Cookie記錄、動態跟蹤軟件、網絡調查等方式來獲取[15]。分析顯在和隱含的用戶信息，可以提取有關的用戶行為特征，對用戶的資源使用行為、頻度、關注內容、使用偏好進行了解，總結其信息利用特點和規律，從而提供個別化的使用幫助和個性化的推送服務。

3.3實施步驟

內容分析法一般可以分為以下幾個獨立的階段執行：

(1)提出研究問題，確定研究范圍。在研究開始階段就要明確表述研究目的，提出研究假設，并且依據研究主題劃定研究范圍，詳細說明所分析內容的界限以便給出可操作的主題領域和時間段。

(2)抽取樣本。樣本選擇的標準是符合研究目的、信息含量大、具有連續性、內容體例基本一致，簡言之就是能從樣本的性質中推斷與總體性質有關的結論[16]。

(3)選擇分析單元。即尋找內容分析所需考察的各項因素，這些因素要符合研究目的，且便于抽取操作。分析單元可以是數據庫或網頁中的特定語詞、符號、主題、人物或者句子、段落乃至全文或網站，也可以是聲音、視頻信息或用戶行為。

(4)建立類目體系。即確定分析單元的類目歸屬，有效的類目體系應保證所有的分析單元具有唯一的分類指歸，各個類目界限明晰，并且分類標準一致，不同的編碼者對分析單元的歸屬意見相同。

(5)內容編碼和計量。將分析單元分配到類目系統中并對各個類目出現頻次、空間數額等進行計量，這個過程可以采用計算機和相關軟件來完成。

(6)解釋與檢驗。通過數據的分析，進行合理的分析與闡釋，并與研究假設相互印證，發現研究目的與結論之間的異同，得出對某一現象或理論的科學認識。分析結果還要通過信度和效度的進一步檢驗，信度包括對文獻編碼一致性、分類準確性和方法穩定性的檢驗，效度包括結論與事實的相符程度、理論研究結果的適用性檢驗[17]。

3.4應用內容分析法的優勢與不足

內容分析法運用于學科信息門戶的優勢是由它的性質決定的。作為一種通過信息記錄的數量分析來間接研究資源和用戶行為的科學方法，內容分析法具有客觀性，方法的運用者不與研究對象發生直接聯系，研究者的主觀態度和偏好不會對分析的數量結果造成影響，而且分析過程是按照規定的程序、方法和選擇評價規則來執行，分析結果表現為一系列的量化數據，這些都保證了內容分析的客觀性和統一性，使分析者能夠從模糊、虛假的顯在信息中抽取真實信息和有用知識，并能較深刻、精確地反映資源的知識含量和用戶的個性化需要。在一定程度上能夠彌補目前學科信息門戶信息資源選擇、描述、組織和服務標準定性化、主觀化（依據專家意見）帶來的不確定、易變的缺點。

內容分析法應用于學科信息門戶構建也存在不足：一方面體現在內容分析法系統性要求與網絡資源分散性特點的沖突。內容分析法要求選取比較穩定、連續、體例基本一致的大量信息作為樣本，而學科信息門戶作為對資源的二次整合，既包括數據庫等比較穩定的資源，也包括互聯網上比較零散的、形式多樣的易逝信息，后者難以達到內容分析的要求，但對于學科信息門戶資源建設又是十分必要的。同樣的問題還存在于對暫時的、分散的用戶使用情況的分析過程中，因而如何對這些即時性的、零碎的信息進行可靠的內容分析成為需要關注的問題。另一方面表現在內容分析法評價判斷的不確定性。內容分析法采用定性與定量相結合的方式，定量建立在定性基礎之上，這就使得任何信息在被統計分析處理之前，必定要劃分到一定的類目體系中，而任何類目體系都是高度人工選擇性的，不可避免的主觀判斷卻成為客觀定量分析的前提，這是內容分析自身無法克服的矛盾。當然，目前已有學者提出了一些解決方法，引入概率論、數理統計方法、模糊數學方法、灰色系統理論方法、貝葉斯定理來盡量減少內容分析法的不確定性[18]，達到最大化的科學性。

4結語

內容分析法具有客觀性、系統性、統一性、定性與定量相結合等特點，在實際運作中具有靈活性、易操作性，這些特點使它能夠廣泛地運用到學科信息門戶資源建設和用戶服務領域中，為信息資源選擇、描述、組織和服務提供量化數據和規范基礎，優化學科信息門戶資源和服務質量。當然，內容分析法也還存在不足，需要結合其它方法和深入發展來加以完善。

【參考文獻】

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[6,14]李敏等.基于內容分析的網絡信息導航研究.情報科學，2005(6):928-931,954

[7]朱少強，邱均平.文獻計量與內容分析——文獻群中隱含信息的挖掘.見：邱均平主編.文獻計量與內容分析——2004信息化與信息資源管理研討會論文選集.長春：吉林科學技術出版社，2005:77-84

[8,15]畢達天.基于數字信息的內容分析研究.現代情報，2005(7):62-67

[9]繆其浩.觀察國際圖書館學術前沿及其發展：內容分析.中國圖書館學報，2002(3):5-8

[10]張蕊等.計算機輔助內容分析軟件進展研究.見：邱均平主編.文獻計量與內容分析——2004信息化與信息資源管理研討會論文選集.長春：吉林科學技術出版社，2005:120-126

[11]王曰芬等.文獻計量與內容分析綜合應用軟件的開發與實驗.見：邱均平主編。文獻計量與內容分析——2004信息化與信息資源管理研討會論文選集.長春：吉林科學技術出版社，2005:44-54

[12]常唯.學科信息門戶的資源選擇與組織.圖書館，2005(1):60-62,67

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第2篇：建設信息化論文范文

科技的進步和生活的個性化需求，使逐漸成為繼報刊、廣播、電視、互聯網后的“第五媒體”。據工信部統計，至2008年7月底，我國用戶數超過6億。已然成為個人生活中不可或缺的必需品。人們注意到，隨著以為終端的數據交易和支付、銀行轉賬、炒股等關鍵業務的興起，個人隱私受到威脅侵害的指數越高。因此，保護信息安全刻不容緩。

隨著智能的普及，開放的平臺出現了類似PC平臺的病毒；涉及的流氓、間諜、病毒軟件層出不窮；各類垃圾短信、騷擾電話、欺詐信息也變得無孔不入。然而廣大的用戶還是忽視了安全防范措施。據F-Secure公司的調查顯示，四分之三以上的用戶知道，不安裝安全軟件的情況下惡意軟件能通過藍牙感染移動設備。28％的受訪者說，他們使用自己的移動設備接入互聯網。86％的人承認沒有任何移動安全的措施。大多數用戶都知道用連接互聯網存在著安全風險：只有21％的人把藍牙連接當作是安全的，僅有15％的人有著WiFi連接是安全的印象。

面對移動安全領域中的諸多問題，企業及個人消費者呼吁建立安全便捷的移動服務消費環境。移動安全領域的發展，需要整個產業鏈的通力合作，平臺提供商、終端廠商、sP服務商等都應從不同方面認識安全服務在移動應用中的重要性及必要性。信息安全是一個復雜的系統工程，需要全社會的關注。筆者認為，信息安全認證功能措施，有以下三個方面值得各方的特別關注：

1安全軟件：未來一個新興的軟件制造業

就像電腦一樣，目前威脅安全的一大問題是木馬和病毒。病毒造成的損害不外乎以下幾種：被感染后會自動撥打聲訊臺、發送信息、訂購增值業務等，造成話費損失；木馬軟件可以控制用戶的，調用信息、監聽通話、自動聯網等，造成隱私泄露；病毒會導致硬件或SIM卡損壞，致使無法使用。與PC反病毒一樣，反病毒軟件可以做到實時攔截、提示不安全信息、對已確認的病毒進行殺除，并恢復感染文件等。

影響安全的第二大因素是一直以來影響人們生活的隱私泄露問題。比如通話、偷窺短信以及在被盜或丟失之后重要文件的流失等。針對隱私泄露，業界目前普遍采用加密的方法來解決。網秦的“通信管家”可以對短信和通話記錄進行加密，以保障隱私內容不會輕易被他人偷窺。

影響安全的第三大因素是目前引起社會各界廣泛討論的垃圾短信和騷擾電話問題。網秦的“通信管家”可通過顯示號碼所屬地，讓用戶選擇接聽還是拒絕。一旦發現了騷擾電話的號碼，可以設置為永久拒接。

雖然安全軟件有種種優點，但生產廠商正經歷著艱苦、迷茫的階段。首先，型號繁多、操作系統多樣。這不僅是黑客們的技術難題，也是安全軟件研發面臨的最大問題。其次，缺乏成熟的盈利模式是制約安全軟件廠商發展的最大桎梏。如何打造一個真正安全、干凈的使用環境，不僅僅是提供安全軟件產品的廠商的責任，更需要電信運營商、制造商和安全軟件廠商等整個產業鏈的密切合作。

2指紋識別技術：移動電子商務的“安全帶”

移動通信技術的進步賦予了太多的功能：打電話、上網，甚至繳納水電煤氣費等。隨著移動電子商務的日益流行，添加認證功能已是必然的趨勢，因為僅僅依靠自身所帶的密碼和SIM卡鎖無法不能滿足人們對安全性的要求。試想，如果利用“呔額”支付成為現實，那么就必須將你的個人資料和財務資料保存在中，一旦丟失或被盜，后果將十分嚴重。這也是目前支付無法跨越“大額”門檻的主要原因。

指紋識別在保證安全性方面具有獨特的優勢，運用于，能提升的安全性。首先，指紋是獨一無二的，排除了利用相同指紋來破解指紋密碼的可能性。其次，一般說來指紋不會隨著年齡的增長而變化。因此，相比較聲音加密來說，指紋識別具有更加穩定的優點。再次，指紋樣本便于獲取。易于開發識別系統。目前指紋識別技術已比較成熟，識別系統中完成指紋采樣功能的硬件部分也較易實現，而且現在已有標準的指紋樣本庫，方便了識別系統的軟件開發。另外，一個人的十指紋路皆不相同，這樣就可以方便地利用多個指紋構成多重口令，提高系統的安全性。

當然具有指紋識別的要能夠被普通用戶所接受，還有很長的一段路要走。首先是指紋識別的準確性問題。廠商制造具有指紋識別功能的，主要目的在于增強的安全性，在保證用戶隱私的同時真正讓成為日常生活中的“電子錢包”。因此，指紋識別的準確性與否是決定這項技術能被用戶接受的前提。在進行識別時，一定不能出現無法識別的問題。其次盡管每個人的指紋都不一樣，指紋也不會隨年齡的變化，但廠家是否考慮到一些意外問題的出現，如果手指受傷無法識別，如何進行支付呢?此時有沒有替代的功能?

3虹膜識別：確保在線交易以及供應鏈活動

盡管使用密碼在一定程度上也能保證使用的安全，但隨著新應用的不斷出現，一些問題也隨之出現：支付能夠實現買主和賣主的不見面交易。但是在這個交易過程中，潛在的風險也越來越明顯，我們用什么來保證遠在千里之外的買家／賣家不會是一條坐在電腦前的狗?為了實現較高的安全性，使用復雜的密碼是流行的選擇，而如果我們塒不同的設備使用相同的密碼，那在得到了方便性的同時也增加了安全I生的隱患。所以發展利用人的生理特征，是目前最為方便與安全的識別系統。

虹膜識別技術具有以下幾個特點：①虹膜圖像通過非接觸方式獲取，可避免疾病傳播容易被人接受；②虹膜紋理結構不易被偽造；③虹膜紋理結構復雜。特征數多，因此可靠性非常高。虹膜識別是與眼睛有關的生物識別中對人產生較少干擾的技術。另外它有能力實現更高的模板匹配性能。在所有生物識別技術中，虹膜識別是當前最為方便和精確的一種。

生物認證作為20世紀末期才開始蓬勃發展的高新技術，必將從根本上改變人類的生活方式。虹膜、指紋、DNA這些人體本身的特點，將逐步取代現有的密碼、鑰匙成為人們習慣的生活方式，最大限度保證個人資料的安全。虹膜識別技術由于其在采集、精確度等方面獨特的優勢，必然會成為末來社會的主流生物認證技術。

第3篇：建設信息化論文范文

（一）基礎設施不斷改善信息系統由硬件和軟件組成。我國城建檔案館大多數是上世紀80年代初建立，當初計算機非常昂貴，使用計算機進行管理的門檻很高。隨著計算機性能大幅上升而價格卻大幅下降，硬件對城建檔案信息化的限制在減少，越來越多的地區引入計算機進行信息化管理。當前，各地硬件設施基本齊備，能夠滿足城建檔案信息化的基本要求。相比硬件，信息系統的軟件更為關鍵。當前，絕大多數的大中城市和部分縣級市已開發或引進城建檔案管理系統，一些條件較好的地區采用地理信息系統軟件（GIS），將城市地上建筑、地下管線、地下設施等信息進行整合，最大限度地實現了對城建檔案信息的充分利用，生成了對城市規劃、建設的決策起到重要決策意義的數據。

（二）信息資源日漸豐富信息資源的一個直接來源是傳統檔案。現在，各地正逐步將傳統檔案資源轉換為可被計算機識別、處理的數字化信息資源。武漢市城建檔案館是全部館藏數字化的第一家，其他如天津、上海、杭州等地的城建檔案數字化工作也已達到相當的規模。一些地方受制于實際情況，暫時不能將全部檔案數字化，但也有計劃有步驟的將重點檔案、珍貴檔案、高使用率檔案等進行先期處理。建設單位在工程建設過程中產生的大量電子文件是信息資源的另一個重要來源。當前，少數城建檔案館進行的電子文檔歸檔實踐。當前的電子文檔歸檔工作僅局限于建設工程領域，今后還有可能擴展到建設系統業務管理電子文件等領域。

（三）制度建設不斷深入進入新世紀以來，政策方面，中辦、國辦、國家檔案局、住房城鄉建設部至少出臺《電子文件管理暫行辦法》等4項相關政策；標準方面，住房城鄉建設部了設計電子文件管理的1個國家標準、3個行業標準。國家檔案局也了涉及電子文件管理的5個國家標準、7個行業標準。一系列的文件大大規范和推進了城建檔案信息化建設進程。

二、城建檔案信息化建設存在的不足

（一）總體戰略定位模糊一是信息化建設在城建檔案事業的發展進程中到底處于什么地位、擺在什么位置？二是通過信息化建設，我們要實現什么目標、發揮什么作用、達到什么目的？三是如果不開展信息化建設，又將產生什么影響、出現什么后果？對這些問題的回答直接影響到我們對信息化城建檔案和傳統城建檔案的認識，進而影響城建檔案信息化建設的方向。

（二）標準化建設滯后城建檔案信息化工作缺乏系統設計，尤其是標準化建設滯后，導致城建檔案在信息共享和信息搜集方面出現困難。當前，城建檔案信息化工作雖然有“統籌規劃、國家主導；統一標準，聯合建設；互聯互通，資源共享”的指導方針，但在實踐中往往各自為政。各地城建檔案館低水平、重復開發的管理系統，在工作中很難互聯互通，各地城建檔案館信息資源之間孤立。

（三）復合型人才不足人才是城建檔案信息化建設的重要保障。傳統城建檔案管理主要靠人力對檔案實體進行精細整理，工作人員需要具有相當的責任心，但對其技術素養要求不是很高。而城建檔案信息化建設是一項跨學科的、專業性強的工作，亟需懂信息技術、懂檔案管理、懂城市建設的復合人才。在多年的城建檔案信息化建設中，城建檔案館逐漸培養了一批人才，但數量和質量上還不能滿足當前的要求。

（四）主動服務意識不強城建檔案中存在大量信息。傳統城建檔案只是將這些信息簡單堆在一起，并僅將其作為必須要保存的信息加以處理，而其日常工作也往往處于一種等客上門，你來我調，有就提供。在這種情況下，城建檔案維護和管理人員容易形成慣性思維，對于如何為領導決策提供參考，如何為社會大眾服務考慮不多，缺乏主動服務的意識。

三、城建檔案信息化建設的策略

（一）結合時代背景進行戰略設計城建檔案包含有大量的信息，傳統時代，城建檔案館沒有手段管理檔案信息，只能管理檔案載體。信息時代，信息是資源，是生產力，城建檔案的管理工作要從管理檔案向管理信息轉變。當前，各個行業都在搶占信息制高點，城建檔案信息化工作也處于重要的戰略機遇期。隨著《政府信息公開條例》的頒布和現行文件服務中心紛紛建立，城建檔案的利用環境也不斷發生變化。面對社會和技術的發展，有關部門應及早做出戰略規劃，從而順應社會發展趨勢。

（二）繼續完善行業標準當前，城建檔案信息化標準建設亟待加強。盡管在2004年《全國城建檔案信息化建設規劃與實施綱要》（以下簡稱《綱要》）中，提出過類似目標，但《綱要》只是一個規劃，沒有形成標準。同時《綱要》建議各地城建檔案部門結合自己情況制定目標，這雖然能促進各地快速開展工作，但也導致了一些地方在準備不足，尚無統一標準的情況下匆忙上馬，盲目信息化，數據質量不高且不同地區間無法交流，形成信息孤島。繼續完善行業標準就是要打破上述信息孤島，提高信息質量。通過不斷完善行業標準，一方面可以推動各地數據兼容，另一方面將城市檔案信息化融入到數字城市、電子政務等更大框架下進行系統設計，使得信息化的城建檔案發揮更大的效益，體現更多的價值。

（三）依托高校資源開展復合人才的培養城建檔案信息化的關鍵在于高素質人才。城建檔案信息化需要工作人員除具有檔案學知識以及城市建設知識外，還必須有較高的信息素養，而這樣的復合型人才非常稀缺。高校是培養人才的主陣地，相關部門可以依托高校資源開展短期培訓和長期培養。

第4篇：建設信息化論文范文

關鍵詞：農業機械信息化建設；重要性；必要性；存在問題；對策；青海互助

21世紀的競爭，主要是以信息技術為核心的高新技術的競爭。在當今這個信息爆炸的時代，能夠快速、準確地了解和掌握前沿信息，已經成為各個領域迫切追求的目標之一。近些年來，我國農業信息化工作緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，充分利用和整合涉農信息資源。在農業信息化工作體系中基礎設施建設和信息資源開發等方面取得了明顯成效。

一、農機信息化建設的重要性

農機化信息系統是農業信息網絡體系和農村經濟綜合信息系統的一個子系統，而加強農機化信息網絡建設是搞好農機化信息工作的基礎。這就要求必須使包括農業信息化建設在內的基礎設施建設有一個大的改善。加強農業信息化建設，必須堅持促進糧食穩定增產、農業不斷增效、農民持續增收，促進農村經濟社會繁榮發展；必須堅持統籌規劃、逐步推進，強化服務、注重實效，加強引導、合力推進，積極探索、鼓勵創新。應該看到，隨著農業農村經濟的發展，特別是社會主義新農村建設的推進，農業信息化正在形成新的格局。當前，不斷提高農業信息化水平，將直接關系到農機未來的綜合競爭能力。

二、農機信息化建設的必要性

一是農機信息化建設是知識經濟、信息經濟時代的基本要求。信息技術具有雙重性，如果運用得好，就有可能為落后地區的發展提供很好的支撐；反之，落后地區與先進地區的差距將越來越大。目前，互助縣農業還處于逐步推進實現基本農業機械化的發展階段，與發達地區之間的差距較大。互助縣農業機械化要實現快速、健康、跨越式發展，必須充分利用現代信息技術，加快農機信息化建設，加強在全縣乃至全省范圍的農機管理、科研、生產、農機化新技術、新機具、作業服務等方面的信息交流與合作，這是信息時代的必然要求，也是互助縣國民經濟發展和社會信息化建設的必然要求。二是農機信息化建設是市場經濟的客觀需要。現代化農業實質上是市場化農業，也是信息化農業。農業生產需要什么樣的機械、如何購買、農機新技術和新機具如何推廣等都離不開信息。三是農機信息化建設是政府部門轉變職能的必然選擇。加強農機產前、產中、產后信息指導服務工作，合理有效地組織引導農民走向市場，是農機管理部門面臨的一項十分緊迫而必要的任務。

三、農機信息化建設中存在的問題

近幾年來，互助縣的農機信息化建設得到了一定程度的發展，信息網絡服務也進一步展開，但由于互助縣的農機信息化工作起步較晚，農機信息化總體水平還比較低，尤其農機信息資源的開發利用，與發達地區及省內其他行業相比仍然存在較大差距。同時，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢。農機信息體系建設還只是處于起步階段，有許多亟待解決的問題。一是思想認識不到位，對農機化信息體系建設工作的重要性認識不足，信息工作沒有列入重要議事日程；二是投入不足，農機化信息網絡建設發展緩慢；三是信息網絡管理隊伍不穩定，人員專業素質較差，不能滿足當前信息工作的需要；四是信息服務水平較低，對開拓農機化信息服務市場缺乏研究，許多信息資源沒有得到充分的開發和利用；五是信息采集、處理系統比較落后，信息、傳輸滯后。

第5篇：建設信息化論文范文

檔案具有歷史再現性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值型等特點，其中歷史再現性為其本質屬性，其他特點為一般屬性。因此，可將檔案的定義簡要表述為：檔案是再現歷史真實面貌的原始文獻。

科技檔案是指在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中，形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料。科技檔案管理是檔案管理的重要組成部分，它在企事業單位中是一項技術基礎工作。盡管檔案管理歷史悠久，而科技檔案管理卻誕生在近代工業革命之后，是社會化大生產和專業分工的產物。科技檔案對于企業建設與發展具有重大的作用，特別是在進入現代化企業建設中，科技檔案在科研、生產、企業科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用，具有相當高的經濟價值。

對于一個企業來說，研發能力的強弱，是衡量其核心競爭力的重要指標，而許多新的研發成果不可能從零開始，更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經驗，吸取大量的前人失敗教訓。科技檔案利用價值是它本身固有的特點，使其變利用價值為使用價值，使科學技術成為生產力，在企業建設與發展中產生經濟效益。

第6篇：建設信息化論文范文

關鍵詞：國土資源；信息化；平臺

1概述

在國土資源事業發展過程中，通過加強信息化建設，可實現國土資源精細化管理。同時，信息化建設能夠強化相關執法監管工作，有利于促進國土資源事業健康、穩定、快速發展。一般認為，國土資源信息化主要包括三個部分即政務管理信息化、國土資源調查評價信息化以及信息服務社會化。國土資源信息化建設的意義不僅僅在于實現信息化、電子化辦公，其本質是管理思想、管理理念及管理方式的重大改革[1]。在相關業務及工作開展過程中，通過信息化技術，不僅能夠提升工作效率、決策質量，還能夠不斷完善組織結構及業務流程，從而為社會公眾提供更為優質、透明、規范化的服務。

2加強國土資源信息化建設的重要性

對于國土資源信息化建設而言，加強其信息化建設具有其必然性。一方面，加強國土信息化是促進土地管理科學化的重要手段。實現國土資源信息化，意味著傳統國土資源管理方式將獲得根本性的轉變。借助信息化手段構建電子政務信息平臺，能夠清晰掌握業務開展流程，可對管理模式進行持續性優化，有利于推動依法行政，促使國土資源管理水平大幅度提升[2]。同時，借助信息化服務系統，能夠讓相關管理部門與社會公眾隨時溝通。管理部門可及時獲得社會公眾信息反饋建議或意見，并對相關工作出調整，有利于提升整體工作質量。這對于政務公開化、廉政化建設具有積極的作用，可促使政府管理模式由傳統管理型向服務型轉變。另一方面，國土資源信息是國民經濟信息當中重要的信息化資源，在國民經濟發展過程中具有基礎性、戰略性、公益性作用。通過加強國土資源信息化建設，能夠促進國土資源規劃管理，有利于宏觀經濟調控。

3目前國土資源信息化建設存在的問題

盡管我國國土資源信息建設整體水平較以往有所提升，但部分地區實際工作開展過程中，還是存在一定問題，主要表現為以下幾個方面[3]：（1）信息數據庫建設較為薄弱。國土資源信息化建設是一個循序漸進的過程，需要提前做出詳細、合理的規劃，才能保證相關工作規范化進行。但在國土資源信息化建設工作實際開展過程中，部分單位過于強調硬件設施投入，但卻忽視了信息數據庫等軟件資源建設。即便有良好的硬件設施作為基礎，但由于缺乏相應的軟件作為支持，無法實現大數據整合及信息數據深入挖掘。這導致國土資源信息化建設趨于形式化，無法將其真正的價值及潛在效能充分發揮出來。另外，未能建立健全有效的數據信息更新機制，導致數據庫信息滯后、時效性不足。（2）社會服務共享性不夠。國土資源信息化建設的根本目的在于輔助建設服務型政府。但很多國土資源單位在信息化建設過程中，卻忽視了服務職能，導致多數國土資源數據信息僅限于內部流通，未能實現社會化共享，無法滿足社會化服務要求。換句話說，國土資源信息數據存在典型的信息孤島現象，相關信息共享機制有待完善。（3）建設資金投入不足，人才隊伍建設有待完善。一方面，國土資源信息化建設資金渠道較為單一，存在后續建設資金乏力的情況，導致后期管理維護工作無法落實到位，對于數據信息系統穩定運行產生了一定阻礙。另一方面，綜合型信息化人才較為匱乏。國土資源信息化工作人員大多都具有信息專業背景，盡管具備良好單位信息知識技能儲備，但對國土資源管理工作卻不熟悉。同時，部分單位由于薪酬、福利、管理等問題，導致內部人才流動性較大，使得相關人才缺口被進一步放大，不利于國土資源信息化建設持續發展。

4加強國土資源信息化建設的相關建議

4.1深化觀念

首先，國土資源信息化建設必須樹立良好的組織觀念。以領導為中心，以責任機制為導向，明確各部門、崗位工作范圍及權責，樹立信息化建設觀念，將相關工作落實到位。各單位及部門要負責好區域內信息化工作的統籌規劃，并加強部門、單位之間的合作，形成一股合力[4]。其次，要充分意識到信息化建設對于國土資源改革及行政審批改革的重要性。國土資源單位內部要加強相關宣傳工作，構建出一種信息化建設的氛圍，督促單位工作人員主動學習信息化知識，促進各項業務正常運轉。

4.2完善制度

首先，單位內部要構建計算機網絡機房管理制度。通過建立網絡運維保障、網絡應急響應機制及體系，為信息化工作開展提供基礎保障，促使相關工作規范化實施，確保內部網絡信息平臺穩定、高效運轉。其次要構建信息公開制度。相關單位要將國土資源信息、動態、辦事指南及相關政策要求等及時公布到官方網站上，讓社會公眾能夠在第一時間掌握國土資源信息動態，實現政務公開化、透明化，信息共享化。在信息公開化過程中，以《政府信息公開條例》為導向，全面開展國土資源信息公示工作，保證信息的準確性與及時性。在公示信息申請受理工作過程中，要對相關信息數據進行嚴格審查、監督。對于隱私信息、商業機密等要充分落實保密工作及解釋工作，以保證機密信息安全。

4.3創新技術

一方面，要繼續完善軟硬件設施建設，為信息化工作奠定基礎條件，逐步實現電子政務、共享服務及綜合監管平臺全面鋪開，擴大信息化工作范圍及覆蓋面。同時，要實現核心數據入庫，并對個數據層進行梳理，將信息化數據細化到子系統，促使管理業務與信息化業務不斷融合。另一方面，要創新信息化技術。在信息平臺及相關電子系統構建過程中，要構建好底層架構，對信息資源、系統等實施全面安全防護，構建出完整的安全防御體系。同時，要加強安全保障制度建設，并建立信息文件保密制度，保證機密信息不被泄露。在此基礎上還要積極開發信息共享及服務技術，為社會公眾主動推送相關信息服務。

4.4加大投入

一方面，要加強設備投入資金。除了政府財政支持外，國土資源相關部門還應該拓展社會籌資渠道。積極從新增建設用地土地有償使用費以及礦業權價款中獲得一定資金用于信息化建設。在資金統籌安排過程中，要做到統一調度、專款專用。另一方面，要加強人力資源建設投入。相關單位要善于引進綜合型信息化人才，構建一支專業化、高素質的人才隊伍。相關人才入職后，除了要做好崗前培訓工作外，還要加強后期強化培訓，不斷提升相關人員業務技能素養。同時，人才隊伍內部要建立良好的溝通機制、合作機制，形成良好的團隊氛圍，保證各項業務順利開展。

5結束語

總體上來看，加快國土資源信息化建設步伐是新時期我國國土資源管理的迫切要求，應給予充分重視。通過深化觀念、完善制度、加大投入、創新技術等措施促進國土資源信息化建設，為社會公眾提供更為可靠的服務。

作者:劉淑霞 單位:吉林省樺甸市國土資源局

參考文獻

[1]寧家駿.統籌規劃強化應用扎實推進國土資源領域信息化重大工程建設[J].國土資源信息化，2011（02）：3-7.

第7篇：建設信息化論文范文

1.1檔案管理工作重視程度不夠

檔案管理和學習一樣，只有日常管理得好，關鍵時候才能起到應有的作用，也正是因為檔案管理工作的這種收集整理的超前性和檔案作用顯現的滯后性，致使部分高校領導不夠重視檔案管理工作，檔案管理更多的是被認為只是收集，整理一系列活動信息，將教學活動內容記錄下來就可以了，這就導致，與其他行政部門相比，學校高層對檔案管理部門的設置不夠重視，對任職人員的專業程度要求程度不夠，多是有老師兼任檔案管理；而且歸檔不完整,檔案信息更新不及時，也給檔案查閱者造成困難。

1.2數字化建設目標不明確

當前，檔案信息化建設工作已在各大高校普遍開展，但是一部分高校在校園檔案信息化建設前期，并沒有嚴格結合本校的實際情況，也沒用對怎么樣有效進行信息化沒有嚴格的分析，就草率得跟風新建，旨在求大求全，功能建設得很多，真正能應用的上的功能大打折扣，這樣雖然在形式上也能滿足高校教育建設的要求，而實際上卻因為缺少針對性不能從根本上解決部分高校檔案管理實際的問題。從而也致使一些部門更習慣于使用之前的舊系統，如此一來，系統之間就很難實現資源及時有效的共享。

1.3檔案管理人員素質有待提升

人才是檔案信息化建設的保證，技術再先進，也得靠人才掌握和運用。而我國檔案信息化建設還處于起步的階段，當前檔案隊伍的整體素質與信息化發展的總要求還有一段距離。由于受領導重視不夠，檔案工作投入資金少等因素影響，很多院校的資料收集歸檔都存在著的隨意性，并且存在很多檔案工作者由其他教師臨時兼任現象，也沒有設置專門的部門進行管理，他們可能不但缺少所必須的敬業精神，也沒有相應的專業知識和業務能力，認為檔案管理工作就是收集、編排、歸檔等內容，沒有什么技術可言，而且檔案管理也并不是他們的本職，到了年底為了應付過關可能臨時突擊，平時并不將之作為工作重心。所以高校的檔案管理非常的不專業。與其他行政部門相比，檔案管理工作的時間跨度比較大，待遇福利等也不高，也不容易做出很大的工作成績，所以高校檔案管理人才流動很頻繁。

1.4數字化安全問題

信息化已經是整個世界發展的趨勢，于此同時信息化所帶來的的安全問題也日益凸顯。一般來說，它包含兩個方面的內涵：（1）數字化檔案系統本身所存在的缺陷，漏洞（不管是硬件上還是軟件上的）會造成檔案信息的損失；（2）容易遭受來自數字化檔案系統外界的攻擊（包括黑客惡意攻擊，計算機病毒或是由于作人員操作不失誤而造成的檔案損害，泄露等。

2如何有效解決高校檔案信息化問題

2.1強化數字化管理意識，與時俱進

要想真正實現高校檔案信息化管理，首先要從思想上提高學校檔案新信息化的管理意識。檔案信息化建設是新時期檔案部門的一項基礎性業務，是檔案工作向現代化邁進的必由之路。所以，高校的檔案信息化建設必須摒棄“認為檔案系統不重要，任何人都能干得好”等等的錯誤觀念，還必須從創造人才，培養人才，留住人才上想辦法。

2.2明確目標，以人為本

目前，高校檔案信息化建設目標，不僅在于實現高校檔案管理的科學化，更在于去追求廣泛主動的利用，以更好的發揮檔案的價值，服務于廣大師生。所以，在建設中，一方面就必需充分考慮到檔案工作者實際工作的合理性和便捷性，同時也應該為師生提供更為便捷的檔案服務平臺。另一方面，必須深入分析各高校和各類人員的實際需求，實事求是地進行信息化建設，合理地去掉一些不必要的功能建設，從“最需要”類目著手進行。因為校園數字化建設工作是個龐大的工程，不可能做到面面俱到，必須分清輕重緩急。

2.3培養“優質數字化建設人才”是重點

（1）高校在為檔案信息化工作挑選人才時，要嚴格執行德才兼備的原則。必須有著堅定的政治立場，良好的職業道德，而且不僅要有一定的檔案管理業務經驗和嫻熟的業務技能，也必須具備應有的數字化技術應用能力。（2）檔案教育培訓則是培養造就檔案干部隊伍的重要因素，必須加強現有檔案工作者的技術培訓和檔案管理業務知識的培訓，充分掌握軟硬件應用的一般知識，切實提高計算機應用能力，將檔案管理理論方法與信息技術手段的應用結合起來。（3）給高校信息化人才提供一個發展的空間和提升的平臺。更高的薪酬，更好的福利，一般來說是換工作的最大的原因，因此有必要設立專門的檔案管理部門，為信息化人才建立合理的員工分配機制和激勵機制，為檔案人才提供保障，安心工作

2.4建設安全的網絡防御系統

（1）制定數據備份計劃，定期對數據庫進行備份以防系統出錯時進行恢復工作；通過監控系統日志，有效分析用戶日常操作系統所存在的問題。（2）采用有效的技術手段，如防火墻技術，即在檔案部門的內網與外網之間設置屏障，以確保內部信息不泄露，而將外部人員的非法訪問拒絕在外。（3）做好病毒預防工作，定期進行反病毒軟件查殺病毒并及時對軟件升級，同時也要從管理上預防病毒，加強職業道德教育，不得傳播，更不能制造病毒。

作者:余芳 單位:寧波大紅鷹學院

參考文獻:

第8篇：建設信息化論文范文

一、基層工商所在工商行政管理信息化建設中的重要性

1、市場經濟體制下，政府對市場的調控決策，必須依賴對市場信息精確、規范地了解和掌握，才能科學地制訂。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門，責無旁貸地應承擔收集整理市場信息，為政府決策提供科學依據這一神圣職責。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場監管執法第一線，是整個工商行政管理工作的基礎。從信息渠道的角度來看，也就是說處在“源頭”的位置。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設中，意義和作用十分重大。

2、科學的決策，則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機關承擔著整頓和規范市場經濟秩序，營造公平競爭市場環境的主要任務，基層工商所此時則是“總裝車間”的角色，決策的科學性和有效性只有通過這里才能得到體現。經濟學有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。

二、基層工商所在工商行政管理信息化進程中的現狀

1、信息技術日新月異的發展，基層工商所工作人員在知識更新，提高自身素質這一方面，還遠遠跟不上信息化時展要求。

2、工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統的監管模式、思維的歷史慣性以及利益關系的牽制，其反作用力仍十分巨大。

3、歷史原因和地理環境造成的經濟落后、偏遠地區，嚴重的缺乏人才、缺乏經費、缺乏“優惠政策”。

4、缺乏信息化建設的人文環境。信息化不是簡單地為“計算機+網絡+數據庫”，有人誤認為購買計算機、研制或推廣軟件和建數據庫是信息化的全部內容。確實，信息化離不開計算機、網絡和數據庫，但是這些僅僅是信息化基礎建設的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作，國民經濟的發展的重大意義，并有一套行之有效的運用方法、長遠目標及規章制度。

三、基層工商所信息化建設與工商行政管理監管模式的改革

監管模式的改革，需要先進的技術支持；反過來說，計算機作為一種技術工具，必須得到合理的運用，才能發揮其強大的功能。就目前的現狀而言，傳統的監管模式甚至不能適應這種技術要求。因此，基層工商所信息化建設進展如何，直接關系到監管模式改革的進程。在這里，我想通過一個具體案例，探討基層工商所信息化建設與監管模式改革的相互關系。這是一個城區工商所，今年一月使用計算機管理，（僅僅是一個單機版的收費監控軟件）結合監管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）

1、適應了轉變監管模式、實行市場巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費”的矛盾;老實講，收費問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費工作占據了工商行政管理監管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監管應用軟件，結合實行監管模式的改革，就目前的運行狀況來看，可以說，成功地解決了這個矛盾。一是工商人員“上門收費”和經營戶“上門交費”有著本質的區別。經營戶到大廳交費，可以及時準確地了解法規政策所規定的交費義務，交費交的心服口服；二是力求做到定費的公平和準確，尤其著力于公平。“民不患寡，患之不勻”，避免定、收費的隨意性。采取外勤巡查核定，所長把關，集體決定,然后錄入計算機數據庫的制度，杜絕了收人情費，尤其是用收費權與經營戶做交易等腐敗現象的發生，堵塞人為造成規費流失的漏洞。“公生明，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機關的良好形象；三是市場巡查制的有效實施，全面了解掌握所轄范圍的動態，及時合理制訂對策，下大力氣掃除死角。四是加強監管力度，打擊非法經營活動，保護合法經營活動，營造公平競爭的市場環境，“引水養魚”促進了市場的繁榮，則招來了更多的經營戶，增加了費源。如此下來，僅統計這個所在今年一至四月份的規費收入與去年同期相比，增收了二十萬元，增長了四十八個百分點…尤其有意義的是，對外勤巡查人員不下任何收費任務指標，而是強調在監督、管理、服務上多下功夫，收到了“重管理”，管理上層次；“輕收費”，規費收入大幅增長的良好效果。

2、解決了內部分工不勻，所謂的“工種”好壞的問題。傳統的監管模式一般是根據“六管一打”的業務區分來安排設置人員分工，上級機關有多少科、股、室，工商所就設置對應的組、室和“專管員”，且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問題，單就談完成上級下達的收費任務，工商所一般都要分解到各組，個別的甚至分解到個人所產生的弊端。如市管、個體有收費"陣地"的就可以輕松完成，為什么？有收費任務只要簡單地往經營戶頭上加上去就行，甚至還會滋生腐敗；而注冊登記、商標、廣告、合同有收費也是有硬性規定定死了的；而經濟檢查、消費者權益保護只出不進，只有打“游擊”；還有些“工種”比較辛苦，有些比較輕松，大家誰都愿意分到好“工種”；還有業務交叉部分，有利大家搶，無利互相推，由此引發的矛盾牽制了所長相當大的精力，工作效率得不到提高。市場巡查監管模式實行區域巡查、路段管理，同人同崗同責，責、權、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。每一個同志因為要接觸工商行政管理工作的各項業務，需要互通信息，互相協作，密切配合，同時又深感功力不足，自覺地充電加油，認真學習業務知識、法律知識，對提高自身執法水平，提高自身素質有深切的緊迫感。

3、效率的提高增強了監管力度，加強對違法現象的查處(尤其對公用事業的部門壟斷、假冒偽劣，農藥、化肥、種子和環境保護等密切關系到群眾的日常生活與切身利益的違法現象的查處)保護消費者的合法權益，保護合法經營活動，維護市場經濟秩序，營造公平競爭的市場環境。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護，也得到占大多數合法經營戶的支持，形成一種良性循環的優良執法環境。尤其是在目前企業改制、下崗工人較多，國家需要安定團結的局面情況下，對工商行政管理機關來說，有著重要政治意義.

4、監管模式的改革，充分發揮了工商所前沿指揮所的作用。市場巡查能及時掌握市場動態，使指揮員(所長)能全面掌握和及時處理市場上發生的各種情況,動態的對市場進行監管。保證執法的連續性和規范性。尤其對處理緊急突發事件，貫徹落實上級重要指令有快速反應能力。對消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。

5、以上各方面的變化，計算機起了什么作用呢？一是實現信息共享，工商所電子經濟戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準確地分析、處理監管對象的信息，使我們的監管和服務更加科學、合理、合法、規范，并消除了管理的“交叉盲區”；二是應用軟件的運用，有效地遏制了辦證、收費的說情風，制止了辦人情照、收人情費的現象，加強了廉政建設。這里舉一個辦公電話費控制的例子加以說明，曾幾何時，為了控制辦公電話費過高的現象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來，效果都不是很好，后來，用有微電腦程序的話機，每人發一電話卡，原有的問題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費統計，由于手工操作費時費力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區、分段、分行業等排序功能，手工操作出來后，因變更或歇業等原因，已是時過境遷，造成規費流失。使用計算機監控后己基本解決；四是對提高人員素質有極大的促動作用，尤其對基層工商所所長會有更高的要求；五是上級領導可隨時調閱數據庫中的數據，便于對工商所工作的準確指導和及時糾偏。加強了對基層工商所的領導。

分析這個個案的目的在于想說明，基層工商所信息化建設對于工商行政管理監管模式的改革事關重大！這個個案雖然只是大海中的一朵小小浪花，但從一滴海水可以看到大海，可以想象，按照省局的規劃，工商行政管理信息化建設全面到位的時候，會是怎樣的情景！展望未來，我們可以得出這樣的結論：工商行政管理信息化建設，所帶來的效能是顯而易見的，一是辦事效率的提高。隨著市場經濟“小政府、大市場”趨勢的發展，我們在工作中將越來越多地面對人員精簡和任務加重之間的矛盾。要解決這個矛盾，僅僅依靠熱情是不夠的，我們必須要從改進管理方式，提高管理的技術含量入手；二是加強內部制度建設。計算機是不講人情世故的，它總是嚴格按照規定好的程序運行，這就給我們利用計算機程序完善內部管理機制創造了條件；三是提高隊伍素質。計算機、網絡這些都是當今社會的科技精華所在，經常和這些先進的技術工具進行交流，學會利用它們更好地工作和學習，是提高我們干部知識水平、業務素質的捷徑。工作職能是政府交給我們的任務，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那么就會贏得政府和群眾的信任，就會把更多的任務交給我們，我們的職能和業務范圍就會增加。要想不斷地超額完成政府交托的任務，僅憑干勁、覺悟是不夠的，還要努力掌握新技術，用科學的方法武裝自己。有了現代化的辦公手段，一個人就可以干以往幾個人甚至十幾個人的工作，而且還能干得更好，這樣我們才有精力去拓展職能。

特別要提到的是，計算機有這樣的特性，可以把現實生活中合理的先進的管理模式寫進程序，固定成一種模板，（編制成應用軟件）極易推廣運用。推廣技術的同時也推廣了先進的管理經驗。

把滿足監管模式改革需求，功能強大的應用軟件及時推廣運用。換句話說，把監管模式改革的成功典型結合現代技術進行推廣運用，將對工商行政管理事業的建設與發展，有著深遠的意義。

四、基層工商所應用軟件的開發與運用

1、在工商行政管理應用軟件的開發和運用方面，我們認為，在設計編制軟件前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說軟件要在規范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現實，即為，軟件跟著現實走；軟件編制后，具體工作則要根據軟件來規范安排，則為，現實跟著軟件走。在具體運用方面，－、要有一套與之相適應的工作制度(比如系統的維護、操作人員的培訓、管理權限的分配等)；二、要有一套與軟件設計的管理流程相適應的工作計劃和工作方法；三、新的監管模式的實行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。所以，應用軟件投入運用本身就是一項改革，是一個以點帶面、逐步實現的過程。需要逐步轉變觀念。更需要領導的高度重視！從某種意義上說，軟件的運用要比軟件的編制艱巨的多。好的應用軟件只有在具體的實際工作中得到合理的運用，才能真正發揮其強大的作用。

2、基層工商所軟件開發人員，對工商所的工商行政管理日常業務自有切身體驗，這對開發應用軟件所必須做的前期工作(溝通客戶需求的環節)是很大的優勢。但是，也正因為身在基層，對上級關于開發應用軟件有關精神和具體規定不能及時了解與掌握，對軟件開發的終極目標不能很好地把握，難免是“游擊隊”的風格。軟件的開發只能是“手工作坊”式的制作。應開拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會有更好的效果。

3、優化軟件開發的外部環境，創造尊重人才、尊重知識的氛圍。要大力培養既懂計算機技術又懂工商行政管理業務方面的人才，還要有一套激勵機制，充分發揮人才的作用。

4、網絡版的軟件和單機版的軟件的關系。毫無疑問，網絡化是趨勢，單機版是補充。工商行政管理信息化建設不可能一步到位、一蹴而就的，軟件的研制亦是如此。網絡化是目標和方向無需多說，只談單機版的問題，因為各地還有這樣那樣的個案需求以及基層工商所需求變動較大等因素，單機版軟件較容易提出好的解決方案。此外，還要考慮開發成本和運行成本。所以，要采取實事求是、兩條腿走路的方針，在做好網絡系統開發的同時，做好單機版軟件的開發。

5、充分考慮以先進的監管模式為“模板”，開發工商行政管理應用軟件。

五、結束語

歷史大潮浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設是一場長遠和艱巨的系統工程，我們要把握機遇、齊心協力，為工商行政管理事業的建設努力奮斗。

注①詳細情況見宜春市袁州區工商局城北工商所長張煒在江西省工商局第二期全省工商所長培訓班上發言稿《轉變觀念，勇于實踐監管模式改革創我所工作新特色》

參考文獻：

第9篇：建設信息化論文范文

（一）對信息化的認識不足或者期望過高

由于中小企業資金相對不足，很多管理者認為搞信息化建設是奢侈多余的，還有一些企業管理者，把信息化建設單純的理解為計算機操作，認為只要建立一個信息管理系統，或者建立一個網站就算實現企業信息化了，相反還有一些中小企業對信息化的期望值過高，認為信息化是靈丹妙藥，可以一勞永逸，所以一旦在短期內達不到預期的效果時，便認為信息化不靈，CIO沒有用，從而喪失企業信息化建設的信心。這種沒有意識到信息化建設是一個長期的、系統的、復雜的工作顯然已經阻礙了企業信息化的健康發展。

（二）信息化實施的局部性和停滯性

由于信息化投資規模比較大，而且在這個過程中涉及到組織結構調整、流程再造、權利重新分配等問題，所以在信息化實施過程中中小企業會不同于大型企業，一般是采取積極、謹慎和更加務實的態度、根據自身所處的行業、產業結構、以及企業規模和實際需求確定了實施的實際和方式，但是由于這種實施思路是局部和停滯的，信息化建設在很大程度服從于現有的管理模式。管理變革少、資金和時間的投入也較小。盡管這種實施方式帶來的風險也較小，但是這有可能在一定程度上會使得企業信息化的建設屈服于企業短期和局部的利益需求，而忽視了企業長期的戰略目標和整體規劃。

（三）管理規則和內部執行力不強

很多信息化水平低、實施信息化集成軟件效果不理想甚至失敗的企業，基本都存在管理層次多、機構重疊、流程混亂、業務重復、人浮于事、責任不清和效率低下等現象。然而眾所周知，信息化對企業的管理水平有較高的要求，然而現在中小企業一般由最初的家族企業發展而來，管理的基礎非常薄弱。隨著企業規模的擴大，內部的管理越來越跟不上企業發展的步伐，專業管理人才缺乏，管理模式混亂，同時一部分企業還停留在諸如講人情拉關系等落后階段，帶來了分工不明確、執行不到位的惡果，這些無疑都制約著企業信息化的建設，同時，內部制度執行得不徹底也是制約中小企業信息化建設的一個關鍵因素。

（四）專業人才的缺失

專業人才是現代中小企業信息化建設的重要資源,但中小企業中缺乏專業人才是一個普遍的現象。在我國從事企業信息管理工作的人員中，大部分是純粹的計算機技術人員，缺乏管理方面的知識，而中小企業從業人員主要來自農村和城鎮新增勞動力，文化水平普遍低下，因此對中小企業而言本身就缺乏管理和技術兩方面的人才，更不用說是兩方面都懂的能夠擔當信息官的人才。

（五）中小企業融資難，資金不足

中小企業資金缺乏，融資難、貸款難且負稅較重，我國現階段金融市場還不健全，針對中小企業融資特點的金融產品單一，融資渠道狹窄；中小企業不僅獲得信貸支持少，而且難以直接通過資本公開市場籌集資金。

二、加強中小企業信息化建設的對策及思路

（一）提高領導者和全體員工的思想認識

在中小企業信息化建設過程中，領導是信息化的關鍵。中小企業領導必須要認識到信息系統的主導作用依靠他來自始自終的直接參與、直接領導，特別在運籌、策劃、組織、實施中。如果違反這個原則，信息化地建設就要失敗。企業領導者要充分認識到：企業信息化建設是企業組織結構、思維方式進行的一場“自上而下”的創新和變革。事實證明：領導的重視、支持和參與的不夠，直接影響企業信息化的建設。因此，中小企業領導者要通過各種形式與方法提高自身思想認識，轉變思想觀念，發揮主體作用，同時要得到全體員工對企業實施信息化的認同，全體員工的支持也是實施信息化的助推器。

（二）整體規劃，分步實施，快速應用，注重實效

在中小企業信息化建設的過程中，要站在企業發展戰略的高度上，在企業領導主持下由企業綜合部門的企業管理人員負責、研究制定一個完整的、戰略性的規劃和技術方案，做好資金、技術和人才儲備，并在建設中分階段、分目標、有層次地推進。

（三）加強過程管理、規范業務流程

正所謂“三分技術，七分管理”。在中小企業信息化建設中，管理有著比技術更為重要的作用。沒有規矩不成方圓，在信息化過程中要通過轉變傳統的管理觀念，提高管理層和各員工的素質，建立良好的管理規范，并堅決貫徹，構建扎實的企業管理基礎。所以為保證企業經營管理目標的實現，必須通過業務流程再造，加強管理，形成合力、效能的業務流程，從而保證：

①企業部門內部、部門之間的的信息暢通并有統一和共享的信息環境；

②對事物處理的“過程”管理和業務流程所處理的數據記錄的管理,確保信息的統一性和完整性；

③精簡機構、理順流程、明晰權責、提高部門間協同工作效率。企業各部門和個人必須按規定的時間、業務順序、業務內容和標準，完成流程或崗位描述所規定承擔的業務，確保信息的準確性與及時性，從而實現對業務過程的有效監控并增強決策過程的透明性和科學性。

（四）加強人才的培養和積累