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第1篇：中國教育問題論文范文

關鍵詞： 發展人 教育研究 問題意識

中國的教育現象從原始社會的產生至今已有數千年的歷史，但隨著教育現象的紛繁復雜化，教育系統自身也在不斷自我發展。到當代為止，教育的各種測量及實驗技術的不斷完善使教育科學化進程進一步加快；行動研究、田野實驗研究等為教育研究方法注入了新鮮的血液；教育哲學、教育心理學、教育社會學、教育人類學等不斷細化的教育學交叉學科使教育的內涵和外延都在原有基礎上進一步豐富，教育研究的范疇也隨著教育實踐的變化而變化。表面上我們的教育研究遵循著教育的內外在規律有序展開，現實生活中所反映的教育問題也得到一定程度的解決，但實際上我們的問題意識在不斷弱化，問題解決的能力并沒有提高。怎樣提高當代中國教育研究的問題意識，怎樣樹立問題意識，我認為不能只把問題意識停留在思維方式層面，而要追本溯源到人發展過程中的早期，也就是幼兒階段。而問題意識的起點是基于最近發展區的交流對話活動。問題的提出者應該是以一種博愛和善良的態度對待人和環境，以一種公平心、責任心來看待問題。只有在發展人的早期真正訓練人的這種能力，只有在教育中真正關注人，關注和引導人的發展，才能讓人自覺關注所生存的社會，不是“為了自得其樂、爭強好勝、高人一等、追逐名利、爭奪權位或其他任何類似的卑微目的，而應該為了改善生活”，[1]把更多的精力用于對問題的思考和對真理的探求。

一、關于思考和問題意識的關系

發問是思考的雛形，一系列發問的過程組成思考的陣營，在對思考的一系列發問的整理上提出對教育研究有意義的問題。問題表面上看是對為什么的思考，實際上它是組成概念的有機體，是對真理探求的必經之路。所以，發問是思考的初級階段，思考是提出教育研究的問題意識的基礎。但在思考中有兩個要素必須特別提出，首先是思考的催化劑。通常情況下人們不會無緣無故地思考，思考源于好奇，但又建立在一定的現象基礎上，該現象能讓思考主體產生興趣（有時該現象是偶發事件）。如果出現基于最近發展區的對話或者討論，思考的主體就會產生困惑，在興趣與困惑的矛盾指引下提出問題。所以，基于最近發展區的對話或討論是思考的催化劑；其次是思考的條件。思考是建立在一定的知識基礎上，同時思考又是對人類社會生活有意義的，是個體無功利性無功利心的對真理的執著追求，盡管思考的主體并不知道該現象能否因為思考而產生出真理。只有在具備這兩個因素的條件下，才有可能產生問題意識。由此可見，思考并不等于問題意識，而是產生問題意識的必要條件。

二、淺析思考的主體“人”

思考的主體是人，但這種主體不是對普遍意義下人的考量，而是從教育人類學的視角對人進行理解和認識。巴蒂斯塔·莫迪恩在《哲學人類學》中指出：“對于人來說，最重要的問題就是人本身。”[2]至今為止，科學家對于人本身的知識似乎也掌握不足。海德格爾認為：“沒有任何一個時代像我們的時代這樣，有如此紛繁的復雜的關于人的概念，像我們這樣成功地以如此引人入勝和有效的方式提出關于人的知識。然而，另一個現實也不容忽視，這就是沒有任何一個時代像我們的時代這樣對人是什么的認識如此之少，人呈現的面貌從未像現在這樣具有爭議性。”[3]

雖然如此，教育人類學家還是從其獨特的視角給出了關于人的解釋，之所以選用教育人類學家對于人的解釋，是因為他們以理解和探索“人的生命”為己任。教育人類學家積極繪出的人類圖像有以下幾個特征：“一是以可能性為前提的具有高度可塑性的生命；二是不斷生產中的生命；三是具有選擇權和被賦予主動選擇能力的生命；四是具有開放性、未來性的生命；五是處在教育關系中的生命。”[4]在人類高度的可能性可塑性條件下，生產、發展人的生命，同時在時代背景下培育一種“生命自覺”之人。“生命自覺”之人的培養是教育的理想，也許以前的教育也在不知不覺中無意識地塑造這種人，但這樣的群體少之又少。當教育人類學把這種人的培養作為一種追求，就賦予了人以新的內容。“生命自覺”之人內涵十分豐富，“在葉瀾看來，‘生命自覺’是人精神世界可達到的一種高級水平，不僅使人在外部世界溝通和實踐中具有主動性，而且對自我發展具有主動性”，[5]這樣的人不是被動地接受教育或者環境以至于被動地接受命運的安排，他們處理問題之時能將其置于系統當中去考慮，能適時運用各種從教育中所獲得的素質與當時當地的具體環境相結合來做出最佳的判斷。這種人永遠處于螺旋式的成長當中而不知疲倦，他們會對自己的未來做出合理的規劃并根據社會需求來選擇和發展自己。他們的自覺同時又不僅僅是對自己生命的自覺，還包括對自我生命、他人生命和外在環境（外在生境）的轉化。這樣的人對社會對他人和對自己都有強烈的責任感，他們的內心是豐富堅定與頑強的，他們的判斷是敏銳客觀具有穿透力的，他們不會隨波逐流、人云亦云地活著，他們永遠追求著個體的獨立性和個性的發展并在團體中尋求合作。思考對于這樣的人而言是經常的事，不僅僅是為自己思考，更是在一種社會責任感的驅使下和對真理的執著追求中對人類社會的思考。思考的主體應該也只能屬于這樣的發展的人，一種“生命自覺”之人。

三、培養具有問題意識的“人”

在我們不遺余力地去培養“生命自覺”的人之前，應該先了解一下我國青年的一些實際狀況。國際人士凱瑞（Carey）和鄭志文的研究指出：“中國青年的目標，從以前對知識的尊重變成了現在的功利主義。主要的表現包括輟學率相當程度的增加，從9.5%上升到50%，以及從事企業活動人數的急劇上漲。”[6]在此，我們不難看出價值教育的失敗。在這樣一種情形下，我們又怎么能要求人去思考問題，不管是教育的還是非教育的問題領域。還有一則實例是眾所周知的，一直以來中國在諾貝爾獎項的缺失足以證明我們培養人進入了一個誤區。我們是在培養人，使其不斷社會化，但對教育中的個體個性化問題永遠關注不夠。創新性人才所需要的品質幾乎很難在中國的學校里面培養出來。很多人才都是共性凸顯而個性不足的，要么就是其個性不能為社會，為別人創造價值。

我們不禁要問，這些問題產生的根源在哪里？老舍先生曾經有一段關于“根”的描述。大意是說只要一個人的母親還活著，不管多大歲數，都讓人覺得是有“根”的。可母親一旦辭世，人就飄飄然了，找不到深藏的根，汲取不到足夠的養分，更不能茁壯成長。簡單地說，我們在學校教育中對學生的教育不夠，帶給學生過多的不是快樂的體驗。學生發展的根基有兩個，一是基礎教育階段的學習，特別是學前教育和小學教育階段。筆者曾經觀察一些小學生，真正喜歡學習，沉醉于知識海洋中的人微乎其微。而且在當代一些農村地區，青少年的輟學率也在不斷提高。因此我們需要深思基礎教育究竟對孩子都做了些什么？二是我國乳兒階段的教育里母親地位的缺失。教育學流行一句名言，教育了女孩就等于教育了一個民族。在培養人的活動別是擔當母親角色方面，我們不得不承認女人擔負的重要責任。特別是對于幼小兒童的教育與引導，母親的作用不容替代。但在現在的家庭中在經濟發展的今天，我國的女性工作不遜男性，繁重的工作和老板的苛刻使其在教育子女上有意把責任進行轉移。雙職工家庭的教育責任轉移更是厲害。他們把自己的責任推給了年邁的父母，但在美國家庭中這種情況是不容易見到甚至是被祖父母拒絕的。可以說我們要解決中國教育研究的問題意識，就必須從培養人開始，從培養會發問的人開始，而其中一個不容忽視的條件就是讓母親參與到整個教育過程之中。我們只有對其根源問題進行思考，才能尋求解決的方案。

從發問到思考，從思考到問題意識，其根基都離不開人，都離不開對人的培養。培養什么樣的人，當然最好能培養像教育人類學家所說的“生命自覺”之人，可是怎樣培養這樣的人，我們又陷入了沉思。

我們應該歸還幼兒的童年時光，允許其淘氣、調皮和對什么事情都好奇。對兒童好奇心的呵護和合理解答是我們教育中必須改進的方向。具備創新能力的重要條件之一就是對事物擁有極強的好奇心，并試圖去研究和探索。隨著國外教育思想在中國的不斷傳播，保護兒童好奇心的舉措開始得到重視。但我們在該方面的保護卻略顯笨拙，難以駕馭保護的尺度。國外的小學老師可以放手讓學生搜集自己感興趣的祖國發展方面的相關資料，而這樣的“放任”卻很難在我們的課堂上得到很好的監督與引導。

教育在母親參與、改善基礎教育中存在的問題和關注兒童的好奇心等條件的共同影響下，已經沖破了學校的范疇，已然演變成學校與家庭的完美配合。在配合的過程中，我們要不斷有意識地去引導兒童內心的善念，引導他們熱愛自然和社會，幫助他們從小就養成良好的習慣，磨煉意志，鍛煉思維，讓他們自然地遵循規律生長。在進入學校后再對其進行學習方法的教育、思維方式的鍛煉、理想信念教育和愛國主義教育。這樣的條件下，才能稱之為發展的“人”，發展的人才具備思考的能力，才會具有問題意識，才會走向對真理的探索與追求，最終實現“生命的自覺”。

參考文獻：

[1]美·斯塔夫里阿諾斯著.吳象嬰，梁赤民，董書慧，王昶，譯.全球通史（上）.北京大學出版社，2007，3，第二次印刷，序言、第11頁.

[2][3]意·巴蒂斯塔·莫迪恩著.李樹琴，段素革，譯.哲學人類學.黑龍江人民出版社，2005年，序言、第1頁.

第2篇：中國教育問題論文范文

關鍵詞： 高中英語 突發問題 欲擒故縱

在高中英語教學過程中難免會遇到一些突發的問題，比如學生回答不出來問題，學生集體思想開小差，教師教學出現失誤等，面對這些突發問題，教師如果處理不當，很有可能會影響教學秩序的順利開展，為了更好地維持教學秩序，教師應適當采用欲擒故縱的方式教學。

一、遇到困難注重引導，讓學生自己解決

在教學過程中，教師會給學生提出各種各樣的問題，且問題針對的對象有比較強的隨機性，這樣難免會有一些學生無法回答教師提出的問題，面對學生無法回答出問題時，教師應該如何處理，是直接給出答案還是批評學生，這兩個都不是最佳的選擇，正確的做法應該是不斷引導學生，幫助學生自己逐漸找到問題的答案，從而幫助學生建立起對英語學習的自信心。

比如在講授課文“Protecting the Yangtze River”（模塊五unit2）時，教師給學生提出這樣一個問題：“What topic do you think about these passage？”問學生整篇文章的主題是什么，其實這個問題非常簡單，但叫起來的這位同學就是不知道如何回答，教師見狀并沒有直接批評學生，而是引導道：“你大體掃一下全文，看看課文中出現最多的名詞是什么？”學生自己觀察以后，說道：“Yangtze River.”教師說道：“非常好，那你嘗試讀下第一段，看看能不能簡單地用英文表述一下它的含義。”學生看了一會后說道：“Yangtze River is the third longest in the world.”教師繼續引導道：“下面你再看看最后一段，看看說的是什么內容？”學生：“Protect the Yangtze River.”教師說道：“Well done，now can you try telling us the key topic of this passage？”學生：“Protect the YangtzeRiver.”教師臉上露出微笑。

通過這個例子可以看出，當學生回答不出問題時，不論問題的難易程度，教師都應努力引導學生，幫助學生自己找到問題的答案，從而樹立更強的自信心。

二、遇到分心轉移話題，讓學生自己回歸

在教學過程中，有時教師講授的內容可能會過于枯燥，或者在某一個特定的時間段，比如下午一二節課，全班同學的注意力很難全部集中在課堂之中，面對這樣的局面，教師應如何處理，直接批評肯定會達到反效果，因此，教師應該采取轉移話題的方式，通過給學生與英語相關的其他話題，將學生的注意力收回來，引導學生重新回到課堂中，這樣再進行教學會收到意想不到的效果。

比如在講授“the perfect copy”一節課的時候，教師發現班級同學都沒有太大的精力學習，大部分同學都比較疲憊，身上都是汗，于是教師看了一下課表，發現他們剛剛上完體育課，這時教師沒有直接教學，而是這樣引導道：“I am very sad today.”教師這句話讓學生感到非常好奇，他們紛紛在想教師怎么了，為什么會感到傷心，教師發現奏效了，繼續說道：“I lost my dog this morning who was my favorites.”教師給學生說自己最喜歡的一個小狗今天走丟了，這下學生的好奇心更足，紛紛詢問教師怎么走丟的，隨后教師用英文將小狗走丟的過程敘述了一遍，大家聽得非常仔細，講完以后教師話鋒一轉，說道：“It will be very good if I could copy one.”大家都是第一次聽到copy這個單詞，因此感到比較陌生，也間接刺激學生進一步對課文閱讀的欲望，這樣學生對英語課文的學習興致被重新拾回，教師可以正常地對課文進行講授。

三、遇到失誤將錯就錯，讓學生自己改正

“人非圣賢，孰能無過”，教師在課堂中難免會遇到一些口誤，有時可能剛說出來就已經發現了，這時教師如果直接自己糾正，可能會打亂學生的思緒，影響課堂教學的連續性。為此，教師應嘗試采用將錯就錯的方式教學，一步步引導學生自己發現教師的錯誤，并嘗試讓學生幫助教師指出錯誤，從而更好地幫助學生掌握教學內容。

比如在講授課文“Science and nature”（模塊5unit 3）時，教授講授本單元的語法環節過程中，本單元主要講授的語法內容是“verb-ed and verb-ing used as adj.”。在這里，教師講授過程中將adj翻譯成“副詞”（實際為形容詞），教師講了一段時間后發現說錯了，但當時如果直接糾正，肯定會讓學生感到混淆，于是教師沒有直接糾錯，而是帶著學生做一段時間的練習后，詢問道：“大家有沒有發現我剛才說錯了什么話？”學生們感到十分突然，教師繼續引導：“Who can tell me the differences between adj.and ad？”教師詢問學生是否知道形容詞與副詞的使用差別，學生說：“副詞修飾形容詞，形容詞修飾名詞。”教師說：“對，大家想想我剛才說的verb-ed and verb-ing在句中做什么成分？”學生：“副詞。”教師：“大家仔細看看是副詞嗎？”學生：“好像不是。”教師：“對，我故意賣關子，就是想讓大家對形容詞和副詞有更加深刻的理解。”

教師通過這種方式進行授課，可以讓課堂變得更加完整，即使中間有所停頓，教師也可以通過將錯就錯的方式引導學生改正。

總之，在實際教學過程中，教師教學難免會遇到很多突發問題，遇到這些問題，教師一定要注意不要直接與這些問題針鋒相對，有時適當地轉移其矛盾的主要方面，從另一個角度尋找思路，會取得更多意想不到的效果。具體在實際教學過程中，教師可以采用“遇到困難注重引導，讓學生自己解決”、“遇到分心轉移話題，讓學生自己回歸”、“遇到失誤將錯就錯，讓學生自己改正”的策略進行教學，從而更好地保證教學的完整性。

參考文獻：

第3篇：中國教育問題論文范文

關鍵詞：國有資產；產權交易；問題；對策

中圖分類號：F124.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

加強國有資產的產權管理，對國企改革和產權交易中的各種行為進行規范和管理，是國有企業建立健全現代企業制度，實現產權管理規范化，避免資產無序流失的內在要求。加強對國有資產產權交易的有效管理，能夠有效盤活國有資產存量、增強國有資本活力，這對國有企事業單位的可持續發展是至關重要的。但從整體上看，國有資產產權交易的現狀來不容樂觀，仍舊存在暗箱操作、違規違紀等一系列的問題，這需要引起我們的足夠重視。

一、國有資產產權交易中存在的主要問題

（一）產權轉讓主體不夠明確，交易運轉不夠規范。在國有資產的產權交易中，產權轉讓主體的缺位往往是影響國有資產產權交易運作的關鍵因素。雖然從國有資產的產權關系來看國家是唯一的產權主體，但是在產權交易的過程中，國家作為產權轉讓的主體顯然還不夠明確，所以必須對國有資產的產權主體、國有資產產權交易的代表人，國有資產處置權該隸屬哪個部門等問題進行進一步明確。同時，正是由于國有資產產權交易中轉讓主體缺位、錯位的問題，導致了國有資產產權交易中的很多不規范行為，例如，資產處置的主管部門過多、中介經營機構設立審批不嚴、產權交易機構重復建設、交易過程權責模糊、人為因素代替市場因素等等。

（二）法制建設相對滯后。從整體上看，我國至今缺少一部全國性的企業產權交易法律、法規，雖然我國的很多地方政府陸續制定了一系列的國有產權交易法規和交易政策，產權交易機構也陸續制定了一系列的產權交易制度，但是彼此之間的差異性比較大，不利于國有資產產權交易的跨區域運作，很難完全保證國有資產產權交易的透明度，甚至會帶來很多監管和整治上的困難，導致地方保護主義、腐敗等不合理問題的出現，給國有企業帶來很多不必要的資產損失。

（三）缺乏明確的監管主體、監管力度不夠。在國有資產的產權交易過程中，產權交易的主管單位和監管主體不明確，一方面是國家沒有針對國有資產的產權交易市場設立統一的主管部門，另一方面是全國各地的產權交易機構的主管部門也存在差異，例如，有的地方是由國資委負責，有的地方是由財政廳負責，還有些地方則是由國資委和財政廳共同負責的，這就容易導致監管措施落實不到位、監管力度不強等問題。

（四）產權交易市場不健全。隨著國有企業改革進程的不斷推進，關于國有資產重組和產權交易的市場需求開始不斷增多，國有資產產權交易的市場化進程明顯加快，這時迫切需要建立一個公平、公正的市場交易場所，及時提供完善的交易信息及市場服務工作，而我國的產權交易市場顯然還不夠完善，容易導致很多無序競爭問題的出現，在很大程度上影響了國有資產的重組效率和交易水平的提高。

二、加強產權管理，解決國有資產產權交易問題的相關對策

（一）明確產權轉讓主體，規范產權交易行為。針對國有資產產權轉讓主體缺位的問題，相關部門必須首先明確企業在資產重組、產權轉讓操作過程中，誰是國有資產的產權主體，誰有權代表國家進行國有資產進行處置，對國有資產的處置權該授權于政府的哪個部門等問題，并通過相關法律法規和制度的完善，對國有資產產權交易的、行政管理、主體資格、中介機構、交易程序、處罰措施等進行明確，對企業的產權交易行為進行規范，這樣才能確保國有資產產權交易的健康有序發展。

（二）制定完善的法律體系。目前，國務院國資委制定的《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，對國企產權進場交易進行了相應的規定，建立了產權交易的信息披露制度和市場競價機制，從制度上規范了國有產權交易。但由于其在一定程度上只是原則性的規定，其執行力不是很強。因此，國家相關部門必須對信息披露的形式和程序等細節通過法律手段進行進一步的完善，提高相關法律法規體系的完善性和權威性。

（三）促進政府監管與市場監管的有效結合。實踐證明，對于國有資產產權的交易管理，單純依靠政府的監管或市場機制的引導作用是遠遠不夠的，要想促進國有資產產權交易市場的健康發展，促進國有資產產權交易行為的規范化運作，就必須制定統一的規章，規范信息的披露程序，將產權交易市場的監管納入證監會的體系當中，形成證監會統一監管與產權市場自律監管相結合的監管模式，實現政府監管職能與市場監管職能的有效結合，確保國有企業產權交易的規范化、合理化。

（四）加快國有資產產權交易的市場化進程。在市場經濟條件下，國有資產產權交易的規范化需要有健全、完善的市場機制作保障。尤其是在企業資產重組與產權交易國際化的大背景下，僅僅依靠政府的力量顯然是不夠的，企業還必須通過自身的努力和市場的調節作用實現教育成本的最小化和自身利益的最大化。因此，必須盡快建立開放、統一的產權交易市場，培育一批專業的社會中介服務機構，更好的滿足國有資產產權交易的各種需要，推動國有資產產權交易的市場化進程。

三、結語

國有資產作為社會財富的重要組成部門，為了避免國有資產在交易過程中的無序流失，必須對國有資產產權交易的相關問題進行規范和完善，科學引導國有資產產權交易的各項行為，避免各類腐敗現象，對國有資產進行有效盤活，實現國有資產保值增值。

參考文獻：

[1]曹旭. 淺談國有資產產權管理的改革與發展——從《企業國有資產法》研究[J].商業文化（學術版），2009（09）.

[2]王佳，張晴.我國產權交易市場建設中的問題及對策分析[J].特區經濟，2008（06）.

第4篇：中國教育問題論文范文

關鍵詞： 教師提問技能創新 課堂教學效果 課堂提問

課堂提問主要指的是教師在授課過程中通過提問和解答的方式將所要學習的內容逐步呈現給學生。這種方式不僅能夠構成師生之間的有效交流，而且能夠作為教師把握學生整體學習情況的重要憑據。因此，這一方式是各科教師都經常使用的方式，語文教學也不例外。但在具體教學過程中，“高耗低效”的現象仍然存在，提問過于形式化和表面化，對教學的作用不高。所以，在實際教學過程中，只有提高教師的教學提問技能，改變傳統的提問方式，才能發展學生創新的思維，構建有效課堂。

一、提問技能創新在教學中的作用

1.有效傳遞信息。任何一節課程都是整體教學的一部分，都有其需要學習的內容，教師在教學過程中要根據這些內容進行提問，并通過問題的解答過程將所要教授的知識完整地呈現給學生，讓學生體會到解決問題的方法并對類似的問題舉一反三，保證課堂教學的有效性。例如教學的時候，這樣提問創新對提高課堂有效性顯得尤為重要。我在課堂教學中就曾經有過這樣一個提問的案例：在教課文《我的老師》時，我摒棄了傳統瑣碎、低效的串問串答形式，精心創新了兩個課堂提問：記事的記敘文，重點在哪一部分？怎樣才能把重點部分寫具體呢？（出示投影片）

2.有效反饋信息。教師在提問時，可以根據自身對學生層次的把握有選擇地讓各類學生回答，并對他們回答的狀態進行相應的總結，全方位地把握學生對于知識的學習情況。比如在《我的老師》課文教學的提問案例中，我要求學生對課文層次進行一定的劃分和內容。學生通過相互的交流溝通認為本課描寫了七件小事，重點是后兩件小事的描寫，并且這些描寫抓住了事物的特點，詳細有序地把事情的經過一步步寫了出來，體現了重點的同時也突出了主要論點“蔡老師愛學生的美好心靈，學生更愛老師”。通過這一方式，教師及時地掌握了學生對于記敘文的理解情況和對于課文的掌握情況，學生概述課文和理解課文內容的能力也得到有效提升。

二、提問技能創新在學習中的作用

1.有效的課堂提問能激發學生濃厚的興趣。對于學生來說，其學習積極性的提高是其綜合能力提高的主要作用力。興趣作為學生的導向，能夠反映學生的思維方式，影響學生的行為習慣。教師合理地利用課堂提問，讓學生置身課堂學習中，激發求知欲，有意識地參與課本教學，對所要學習的內容產生興趣，進而促進知識水平的提高。

2.有效的課堂提問能促進學生積極思維。對于學生來說，其進行學習的主要方式是發現自己的不足并通過課本內容對自己的知識漏洞進行補充，這一過程的實現需要學生在學習時不斷動腦。所以，教師要根據這一情況，對學生無法發現問題的地方進行思考設置，幫助學生學會發現問題并通過自己的努力加以解決。另外，教師在教學過程中還要注意培養學生發現問題的能力，提高他們自我提高的意識和學習的積極性，養成良好的學習習慣，改變被動的學習方式，這樣才能使得語文課堂從“高耗低效”轉變為“低耗高效”。

3.有效的課堂提問能發展、鍛煉學生語言。在課堂教學中，教師要逐步培養學生回答問題的能力。即當教師在進行提問時，要盡可能地給學生提供一些進行語言性表述的環境，幫助學生在這樣的環境中養成良好的語言習慣，促進他們思考問題的有效思路的形成。

4.有效的課堂提問能給予學生正確導向。學生在學習中對知識進行理解、分析、概括等，有時候抓不住重點，出現偏離目標或者對類似的知識無法準確把握的情況。為了避免這類情況的出現，教師應該及時運用提問的方式對學生進行一定的引導，幫助學生明確問題的定位和指向，為他們提供合理的思路和解決方法，并不斷鼓勵他們通過主動思考解決問題，從而保證教學目標的實現。

第5篇：中國教育問題論文范文

關鍵詞：高等教育 教育質量保障 政府責任

隨著我國市場經濟體制的建立，辦學主體已經不是為政府一元化的局面而是出現了多元化的趨勢，在這種新的形勢下，政府在保障高等教育質量方面的責任依舊很艱巨，政府怎樣才能行使好在高等教育質量保障中責任對我國高等教育的發展具有很重要的意義。

一、我國政府在高等教育質量保障中責任中所面臨的挑戰和問題

1、政府對高等教育質量保障的管理權限過于集中

在經歷長時期的計劃經濟的時期我國政府對高等教育的管理也收到了極大的影響，政府不但是高校的直接管理者，還是創辦人同時還擔當者評價人的角色。在高等教育質量保障體系的運行過程中，政府總是能在各個環節上進行干預，高等教育市場的力量很難進入到高等教育領域。在高等教育質量監控的層面上中央政府掌握著絕對的控制權，地方政府以及其他利益主體參與的程度很有限并且很難發揮作用。政府過分的權力集中直接危及高等學校在高等教育質量保障中的主體地位，使高等學校以及社會中介組織參與高等教育質量保障的力量大大減弱。首先，政府的權力結構失衡，不能適應高等教育體制改革的需要。“政府在權力結構演化中處于最頂端，決定了權力結構調整的方向、幅度和范圍。”①其次，削弱其他利益主體的參與權，導致效率低下，不利于政府轉變職能，“從現狀看來，雖然除政府一位，高校、社會和市場力量已經逐漸參與到質量保障活動中來，但發揮的力量和力度不夠深入，也缺乏足夠的積極性”②

2、我國政府高等教育質量觀的沖突以及質量標準單一

首先我國政府主導下的高等教育質量觀存在沖突。我國傳統意義上的高等教育質量觀強調以“以合格的人才”作為衡量質量的標準，而所謂的“合格”又是以學術或者分數為基準的，一是強調“質量標準”的單一性。現代意義上的高等教育質量觀是從全新的視角和多層面的意義上來加以解釋的，只要特點是“質量”和“質量標準”的多樣化。一是強調高等教育“質量”是一個“多面的概念”。③改革開放以來我國的高等教育發生了巨大的變化，我國的高等教育從極度的精英化逐漸向大眾化過渡，擴招后的高等教育質量規模得到了擴大，極大的緩解了高等教育供需之間的矛盾，但優質的高等教育資源仍然是公眾競爭的焦點，但是精英化的質量觀依舊在人們的思想中存在著，寄期望于高成本的高等教育來達到躋身社會精英階層，但實際情況是大眾化階段社會更需要的是應用型，技能型，多樣化的高素質的勞動者，受教育者對高等教育寄予了太高的期望，導致用人單位對畢業生的質量下降產生失望，這些都使高等教育質量成為公眾和社會關注的焦點。精英化的質量觀來衡量大眾化的多元質量，得出的結論是高等教育質量下降這是不可避免的，高等教育質量觀的沖突就不斷顯現。其次，政府參與的質量保障評估標準單一。計劃經濟時代的學術標準是很單一的，但得到了高等學府以及社會的廣泛認同。在計劃經濟的浪潮的推動下我國高等教育大眾化時代在悄然來到，各種教育產品和種類不斷出現，高等教育規模迅速擴大，學生數量和來源呈現出多樣化的特點。雖然教育部對高校進行各種形式的評估，但各種評估的標準并沒有反應出學校的類型和層次。由于不同類別的高等學校在規模，人才培養目標和任務上有存在差異，評估的標準也應該不盡相同，但是我國現行的評估標準并沒有體現出這些不同之處。這些標準單一的情況主要體現在首先，用同一種評估標準對不同層次的高等學校進行評估。其次，政府主導下質量保障標準帶有很強的行政化成分，忽視了其他利益相關者的需要。

政府權力的運行缺乏合理有效的法律規范

我國的高等教育的發展已經經歷了一個比較長的發展時間了，但是我國還沒有建立完整和規范的高等教育質量保障體系，雖然政府頒布了《普通高等學校教育評估暫行規定》作為高等教育質量保障的專門性的行政法規，但是它是在計劃經濟年代制定的，我國的高等教育又經歷了這么長時間的發展實際情況有了很大的變化，但陳舊的行政法規所規定的質量評估的形式、參與主體以及相關機構的設置等規定跟我國現在的教育現實不太適合，對完善高等教育質量保障體系和教育質量的提高都缺乏相應的法律效力。

二、高等教育質量保障中的政府責任改進及其對策

1、重新構建中央政府與地方政府的權力

通過立法明確中央政府和地方政府各自的權力和責任。為了改變此現狀，國家應當加強立法，使《高等教育法》等高等教育法律法規的條文具體化，使上位法律中的授權性規范有相應的下位法規相銜接，避免出現法律流動，便于高等教育法律法規的有效實行。同時，要盡快對教育行為的設定權、實施權以及程序等都做具體明確的規定，理順高等學校內部法律關系，明確高校行政法人的性質，進一步加強對教育行政執法行為的規范”④

2、建立多樣化的高等教育質量觀和多元化的高等教育質量標準

在高等教育質量保障工作中，建立多元化的質量標準。以學術標準作為衡量各級各類高等學校辦學質量的主要標準的做法明顯跟現在的高等教育發展的實踐不相適應，不僅有悖于高等教育發展的規律也于我國高等教育大眾化階段的要求不符合，我國的實際情況是各高校的辦學起點不盡相同，學科特色也不同，所獲得的政府支持和社會資金的支持也是不一樣的，高等教育層次種類多樣，不同的高校的辦學特色和定位也都不同。因此，用同一的標準進行評估就顯得不科學和不合理。政府在高等教育質量保障工作中制定評估質量標準的時，可以按照不同類型的高等學校、分層次的制定評估的標準，使各類評估具有可比性，可操作性及其透明性，建立一個多元化的教育評估標準和評估體系。

3、加快高等教育質量保障相關的法律法規的制定、規范質量保障活動

目前，我國高等教育質量保障的法律制度不健全，在一定程度上影響了我國高等教育質量保障活動的進行。首先，政府要對我國制定的與高等教育質量保障相關的《教育法》、《高等教育法》和《教師法》進行修訂和調整，增加質量保障的內容。應該加快《高等教育質量保障法》的建立，明確我國高等教育質量保障的戰略目標、方針、政策和應對措施；確定國家、社會和學校一體化的質量保障主體；明確評估機構機制的組織、程序、時間、方法和標準；建立教育評估機構合人員的資格認證制度。其次，政府應該對高等教育評估方面進行立法保障。

只有在制度上，法律上還有觀念上加以轉變和改革，我國高等教育質量保障體系才能夠健康運行，才能在根本上保障我國高等教育的質量。

參考文獻：

[1]涂端午.我國高等教育管理體制變遷中的權力結構演化[J].現代大學教育,2006(1)

[2]官明懸.加入WTO對中國高等教育的影響及其對策[J].經濟與社會發展,2003(6)

[3]陳學飛,秦惠民.高等教育理論研究精英論集[M].北京:中央編譯出版社中國人民大學書報資料中心11-19

[4]李廣海，馮景波.高等教育質量保障體系建設中兩級政府權力配置重構――基于現代大學制度的視角[J].遼寧教育研究,2008(8)

①涂端午.我國高等教育管理體制變遷中的權力結構演化[J].現代大學教育,2006(1)

②官明懸.加入WTO對中國高等教育的影響及其對策[J].經濟與社會發展,2003(6)

第6篇：中國教育問題論文范文

論文摘 要： 目前我國高校生物雙語教學存在諸多問題，主要表現在學生問題、雙語師資問題、雙語教材問題及課程設置等方面，為增強生物雙語教學效果，可以從激發學生學習動機，加強雙語師資培訓，加強雙語教材建設和改善雙語教學環境等措施上給予強化和提高。 

 

隨著經濟全球化的加速和國際間交流的頻繁，目前急需高層次的復合型人才參與競爭，復合型人才一般被認為是既懂專業又能熟練運用外語進行交流的人。而目前我國高校在外語和專業課的學習上存在諸多問題。許多學生往往能通過國家英語四、六級考試，卻不能真正看懂專業文章；能在聽力考試中取得好成績，卻無法用英語交流。推行雙語教學能有效地避免這種“應試啞巴英語”，在更廣的學科領域、更豐富的語言層面上擴大英語實踐，培養英語思維能力。雙語教學在“培養學生學習能力，提升競爭力及提高綜合素質”［1］等方面具有重要作用。 

“二十一世紀是生物科學的世紀”。在高科技領域中，生物科學和技術占有突出重要的位置，生物科學對醫學和農學及其生產具有很大的促進作用，涉及領域廣泛。不可否認在生物知識、生物進展及生物教學等方面國外要領先很多，而這些相關信息多數直接來自原版雜志、原版教科書，因此，生物學科本身的發展呼喚雙語教學。 

1.在生物雙語教學中存在的問題 

由于雙語教學在我國高校中推進得較快，鋪開的力度較大，而真正具備開展有效的雙語教學條件的高校并不多，因此雙語教學在各高校的實施過程中出現不少問題。 

1.1學生問題 

實施雙語教學首先要考慮學生的接受能力問題，因為學生是學習的主體，他們的接受能力將直接影響雙語教學的效果和質量，所以雙語教學對學生的基本素質要求較高，尤其是語言能力方面。我國雖然長期開展英語教學，學生從初中甚至小學就開始學習英語，但由于一直以考試為指揮棒，過于注重筆頭而忽視聽力和口語，致使學生的整體語言水平一直不高。國內大多數高校生物雙語教學采用的是國外原版教材，這些教材內容豐富、新穎，閱讀量大，能提供該領域最新的專業知識，但對于英語水平較差的學生，這些大量涌現而又完全陌生的信息恰恰成為他們閱讀和理解的障礙。加之高校普遍以大班授課為主，教師很難兼顧程度參差不齊的所有學生，因此雙語教學會影響部分學生的積極性甚至導致學生產生抵觸情緒，不僅不能促進專業學習，反而成為專業學習的阻礙。因此，對英語基礎好的學生進行雙語教學很有幫助，但對部分基礎差的學生進行雙語教學反而會影響專業的學習。 

1.2雙語師資問題 

雙語教師是推動雙語教學的關鍵，教師的業務素質是教學質量的重要保障。雙語教學要求教師在專業課教學當中使用外文原版教材、外文板書、外文講授，因此對教師的專業水平和外語能力都有很高的要求，教師不僅要有牢固的專業知識，而且要有扎實的語言功底。 

雙語師資短缺是高校推進雙語教學的最大瓶頸［2］。目前我國高校中進行生物雙語教學的教師一般都具有碩士學位、博士學位，專業基礎比較扎實，并且具備了一定的英語基礎。但這些雙語教師絕大多數沒有國外學習或工作經歷，他們的英語能力并不全面，通常在詞匯和閱讀方面能力較強，但聽力、口語方面卻相對薄弱，對西方文化的了解也僅來自媒體或有限的閱讀。在對某高校學生進行的問卷調查中［3］，當問及“你對雙語教師的英語水平是否滿意”，僅有18.09%的學生表示“滿意”，61.17%的學生表示“還可以”，而表示不滿意的學生有20.74%。在“你認為給你們進行雙語教學的教師最需要改進的是什么”一項，11.7%的學生回答的是“加強專業素養”，29.26%的學生回答的是“提高口語”。 

1.3雙語教材問題 

由于雙語教材是雙語教學內容的載體，是教師與學生開展課堂教學活動的主要依據與媒介，直接影響雙語教學的質量，因此實施雙語教育的國家普遍重視雙語教材的選擇與開發，他們強調教材內容的選擇要有理論性、可行性、針對性、系統性、易讀性、真實性、文化性、規范性、教育性與趣味性［4］。 

目前我國高等院校生物學科雙語教學使用的教材多是原版進口教材，普遍存在一定的問題，難以激發學生的學習興趣和教師的教學熱情，無法滿足生物學科雙語教學的要求［5］。第一，引進的教材費用太高。原版教材的優點是顯而易見的，如語言地道、專業術語表述準確、能比較全面地反映國外該學科專業的研究現狀，缺點是花費昂貴，使師生難以承受。另外，學生往往會為避免由于英語水平問題帶來的理解上的偏差，需要購置相應的中文教材，這樣就更增加學生學習的經濟負擔。笫二，引進教材的適用性問題。由于中西文化在文化底蘊、背景及思維表達方式和價值觀上的差異使學生在對引進教材的理解上存在一些困難。 

1.4課程設置問題 

建立完整的雙語課程框架指導雙語教學朝向規范、統一、明晰的體系方面發展是雙語教學成功的一個重要因素。從何時、哪些科目開始實施雙語教學最為合適是我國高校一直在探討的問題。英語在和生物學科專業知識的學習和應用上更是一個漸進的過程，不可能通過一兩門課程的雙語教學就達到理想的程度。因此，雙語教學在生物學課程安排上，應注意其延續性，使其貫穿于學生的整個大學學習階段；雙語課程的數量也應隨著學生語言水平的提高而逐漸增加。但目前多數高校按照《大綱》精神是從三年級才開始開設雙語課程，而且學時不多，因此，學生接觸英語的機會依然很少，而從語言的學習規律方面來看，語言環境對學生的語言能力的提高有直接影響，課時數量不夠會導致雙語教學的實效大打折扣。此外，課程設置應該具有連貫性，課程之間的銜接要自然、平穩，不能有過大的跨度，而目前我國高校由于師資方面的原因難以綜合考慮到課程的各個方面。 

2.改進生物雙語教學效果的對策與建議 

2.1激發學生的學習動機 

生物雙語教學教師在進行雙語教學之前，要清楚、生動地提出生物雙語教學的目的和意義，引發學生的求知欲。教師在生物雙語課程開始階段可以先給班級的學生發一些有關生物方面的外文資料，讓他們在規定的時間內閱讀完，并且把主要內容以書面形式用中文表達出來。以此為契機，教師可以將雙語教學的必要性引出來，這樣，學生首先在情感上認識到雙語教學的重要性，便于以后雙語教學的開展。 

在具體的授課過程中，教師要把握好雙語教學的“度”，過于簡單的知識和英語對學生沒有挑戰性，無法激發他們的學習興趣；過于難的知識，學生力不能及，會打消學生學習雙語的積極性，也不利于學習動機的培養。這就要求教師充分了解學生現有的知識水平和英語水平，使新的學習內容與學生已有發展水平構成一個適當的跨度，并且做到在用英語講授內容的時候難易適中，讓大多數學生能夠聽得懂學得會。按照這一思路，在進行生物雙語教學時首先根據學生英語測試水平進行分班。對于學生英語水平較好的班級，在授課時可以以稍微高于50%的英文比例進行［6］。對于學生英語水平稍差的班級，在授課時可以采用30%—50%的英文比例，適當放慢語速，對于學生較難理解的知識點在用英語講完后適當用中文作補充。至于部分外語水平過低的學生，我認為可以不必接受雙語教學。雙語教學畢竟不能以損傷學科教學為前提，對于這部分學生，用外語進行學科教學只能妨礙其對專業知識的學習。 

2.2加強雙語師資培訓 

高校生物雙語師資的培訓，應該以培養為主，輔以引進。培養包括雙語教師的職前培養和雙語教師的在職培訓。雙語教師的職前培養是指對雙語教學感興趣的人員進行的就業之前的正規的教育。雙語教師的在職培訓是指對各學校在崗雙語教師進行的雙語教學的技能培訓。 

我們可以從幾個方面展開對雙語教師的在職培訓：（1）校本培訓。由于不同高校開設的生物雙語課程各不相同，教師自身水平及面對的教學對象之間差異相對較大，實施以雙語教師任職學校或該地區層次相當的學校為基本培訓單位的校本培訓會是比較符合現階段我國高校雙語教學現狀的一種方式。這種培訓首先要注重教師自身的雙語教學實踐和經驗，并且要注重雙語教師的自我反思。所以校本培訓首先要有針對性，譬如教師所欠缺的是英語語言能力，培訓就重點強化雙語教師聽、說、讀、寫等方面；欠缺的是教學技巧，培訓就重點介紹演示各種課堂教學策略、手段等，總之，培訓者的講座要和被訓者的經驗和實踐密切結合。（2）出國培訓。選派優秀的雙語教師直接去國外接受生物雙語教育培訓是有效而快捷的方式。這種培訓不僅能直接有效地提高雙語教師的英語語言水平與語言教學技能技巧，而且能使雙語教師習得國外教師先進的雙語教育教學理念、方法，開拓視野，了解多元文化。 

2.3加強生物雙語教材建設 

高校生物雙語教材在選用或編寫時要緊扣教學大綱，教材的語言要采用純正地道的英語來講授和表達生物學知識，對于較難理解的部分可以多用短句和簡單句，用清晰的形式對知識點加以表達。教材的內容通常要包括：學習目標和本章概要；專欄形式的閱讀材料；每章結尾的復習材料，如關鍵術語表、小結、復習題等。書中還可以加入大量經過仔細挑選和設計的圖表，這樣有助于加深學生對內容的了解。教材編寫時要注意在系統講授生物學知識的同時，保證其英語表達的準確性和原汁原味，因而可由國內外學者合作編寫中國版的雙語教材。 

2.4改善生物雙語教學環境 

只在生物課堂上加強口語訓練是遠遠不夠的，還應該利用好校園環境。如提供各種教育活動的時間、場地等，如語音室、多功能活動室、錄像室、制作室、運動室、模擬社區、模擬超市等，保證學生雙語環境下的活動時間，創設一個教師與學生平等融洽的心理環境等。學校可以充分利用校園廣播播放英語節目，開設英語交流與活動區域，邀請同校的外籍學生一起舉辦英語角，舉辦各種趣味英語競賽、英文歌曲演唱比賽并采取多種獎勵手段，盡可能調動學生的學習熱情，創建一個全方位的雙語校園環境，讓學生在愉快的校園生活中、輕松的學習環境中，潛移默化地使用英語。 

 

參考文獻： 

［1］李榕.我國高校雙語教學問題與對策研究［d］.華中師范大學，2008：23. 

［2］雅克.德洛爾.教育——財富蘊藏其中［m］.北京：教育科學出版社，2004. 

［3］袁長青，范正華.對我國高校推行雙語教學模式階段性成果評述［j］.廣東外語外貿大學學報，2007，（9）. 

［4］趙慧.雙語教學縱橫談［m］.天津：天津教育出版社，2006. 

第7篇：中國教育問題論文范文

關鍵詞:義務教育;研究現狀;評述

中圖分類號:G4

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)08-0195-02

1 引言

義務教育以基本的生存技能訓練和合格的國民素質培養為目標,是現代社會最根本的需求之一,但由于歷史的、政治的、經濟的等各方面原因我國義務教育一直存在城鄉不均衡問題。對此,無論是理論研究還是實際調查;無論是價值討論還是政策思考都是學人們對國家事務進行進言獻策的責任與貢獻所在。目前學術界針對我國城鄉義務教育問題上的討論一直方興未艾,但筆者在梳理目前已有的相關研究文獻時發現雖然言者眾多,但仍有許多問題需要學人們的繼續努力,以更好地為現實的改善服務。

2 研究概況

目前學術界直接針對城鄉義務教育的專著很少,相關的研究主要散見在以義務教育研究為主題的著作中,直接針對城鄉義務教育的研究主要是期刊論文和碩博士論文。在中國期刊全文數據庫中搜索直接以“城鄉義務教育”為研究對象的論文有43篇,其中核心期刊上有10篇,從1980年開始,截止到2008年。中國優秀碩博士論文數據庫中以“城鄉義務教育”為研究對象的論文從2006年開始共有8篇,博士論文為0。研究主題主要有:城鄉義務教育資源均衡配置問題、義務教育資源配置與教育公平性研究、農村義務教育有效供給、義務教育財政機制與問題研究、城市化進程中義務教育資源配置問題等。

1980年城鄉義務教育問題開始進入研究者視野,但研究主題主要集中在義務教育的資源配置,教育公平性等問題的探討,直接針對城鄉義務教育差距的研究并不多。一是,義務教育區域差距問題更為受到學者關注,這從實證研究中數據處理的科學性可見一斑;另一方面我國衡量義務教育水平的公開統計數據在分城鄉統計方面比較缺失,一手資料的不足直接導致研究障礙;再次也可以看出我國學界主流對城鄉差異問題關注度并不高,似乎大家已經習慣了建國伊始就開始存在的城鄉二元制度。對城鄉二元結構不合理的普遍質疑通只是近幾年來的事情。

3 研究的主要內容

梳理目前為數不多直接以義務教育的城鄉差距為對象的研究文獻,內容主要為:“城鄉義務教育現狀的實證分析”和“城鄉義務教育差距的原因分析”這兩方面。

3.1 實證分析

實證分析里既有全國性的城鄉對比研究,也有關于某個省,縣等的個案分析。如:翟博在《教育均衡論――中國基礎教育均衡發展實證分析》中的城鄉分析部分;《2008年中國教育綠皮書》中“義務教育教師資源均衡配置的政策及模式創新”。碩士論文:《嘉興市南湖區義務教育城鄉均衡發展研究》(馬正忠,2008);《公共政策視角下的北京市義務教育資源均衡配置研究》(袁佩琦,2008);《新疆城鄉義務教育資源均衡配置研究》(馬萍,2007)等。期刊論文:《成都市城鄉義務教育均衡發展的戰略規劃與實踐》(楊偉,2006);《中國城鄉義務教育經費差距演變與影響因素研究》(吳春霞,2007)等。

游河和劉小干(2007)對全國各地50所城鎮和農村中小學校的學生進行問卷調查的結果表明:絕大多數學生認為教育不公平問題很嚴重或比較嚴重。綜合研究者的觀點,我國城鄉義務教育差距的現狀描述一般選擇這些方面:1、城鄉義務教育辦學條件的差距。具體體現在三個方面:(1)義務教育經費投入的差距。義務教育經費投入水平衡量一般用生均預算內教育經費,生均公用經費,生均事業費等。另外還有學者通過比較各個學段(小學中學大學)國家的財政投資比例,我國義務教育中央財政投入比重,我國教育財政支出占財政總支出中的比重來進行總量投入上的考量。農村義務教育階段所獲得的各項政府性資金投人都大大低于城市,兩者之比在統計學上呈顯著性差異(鮑傳友,2005)。(2)城鄉義務教育師資水平的差距。主要表現在城鄉義務教育專任教師的學歷差距(鮑傳友,2005),這導致了城鄉教師專業素養、綜合素質上的差距(張家勇等,2003)。其次,農村教師數量不足,學科結構不合理,教師隊伍老齡化現象嚴重,部分村級小學英語、音樂、美術和計算機等學科教師嚴重緊缺(李振國,2006;中國教育綠皮書,2008)。(3)城鄉中小學校的物質條件相差較大。農村中小學的辦學條件遠遠落后于城市學校(陳回花,2004;徐劍波,2006);在辦學條件衡量指標方面,使用最廣的是危房面積城鄉比重(解建立,2007),隨著現代化教學設備的使用和普及,很多實證研究還選取生均微機數量、生均電子書、生均圖書、生均語音室等指標衡量。隨著素質教育的要求,還選擇音體美教學器材達標校比重來考察。2、城鄉學生義務教育階段入學機會的差距。與城市義務教育相比,低人學率、低升學率、高輟學率是農村義務教育的顯著特點。而且由于經濟困難等因素,農村已入學兒童中途輟學的現象也較為普遍(鮑傳友,2005;李波,2005;張鴻,2007;李振國,2006)。3、城鄉教育結果差距大。接受義務教育的畢業生在學識和能力方面的參差不齊除了與他們的先天素質有關外,還跟他們所享有的教育資源密切關聯。“城鄉教育起點和過程的不公平必然導致或決定結果的不公平”(朱迎春、周志剛,2006)。在結果衡量指標方面一般選擇升學率。

3.2 原因分析

關于導致城鄉教育差距的原因分析,一方面在上述涉及有關城鄉義務教育的著作和評論性期刊如《中國教育發展年度報告》、《中國教育綠皮書》、《中國教育政策評論》等中有所分析,另一方面在一些關于公共服務均等化問題研究的著作和論文中也有闡述,如《統籌城鄉發展中的基本公共服務均等化》(樊繼達,2008);《中國政府公共服務:體制變遷與地區綜合評估》(陳昌盛,蔡躍洲,2007);博士論文《中國特色的城鄉公共物品供給均衡化問題研究》(解建立,2007)等。針對性的討論主要還是在各種期刊論文中,歸納起來主要有如下內容:(1)、制度因素。這些制度和政策歸結起來主要包括:城鄉分離的戶籍制度、農村士地制度、農村稅收制度、農民會保障制度、重點學校政策、城鄉義務教育階段的教師政策、分級辦學體制下的教育投資政策(鮑傳友,2005;李振國,2006)、精英或城市取向的教育政策(馬佳宏、彭慧,2006)等。轉型期中國重大教育政策案例研究課題組認為“城市取向的教育政策是造成城鄉教育差距的直接的內部原因。中國多年以來所制定的諸多教育政策并沒有發揮消除城鄉教育差距的功能。相反,由于這些政策的的精英或者城市取向,教育資源的分配表現出了相當大的不均衡,拉大了城鄉教育發展的差距。”。

(2)經濟因素。城鄉二元經濟結構制約了農村經濟發展,由于教育對經濟的依附關系,二元經濟結構必然衍生出二元教育結構(陳回花,2004;朱迎春、周志剛,2006),認為造成這種差距的根本一原因在于“城鄉義務教育的支撐系統不同,支撐城市教育一的是現代工業社會、信息化社會和商業文明,而支撐農村教育的是傳統農業社會、鄉土社會和農業文明”(任仕君,2005)。在經濟因素方面一個普遍的觀點是城鄉二元的義務教育投資體制不合理是造成城鄉義務教育差距的制度根源(曲恒昌,2003)。杜育紅認為“財政分權化改革以后,多渠道籌措教育經費的財政體制使得能夠利用多渠道的往往是發達地區、城市以及重點學校,這就使地區間、城鄉間以及學校間的差距越拉越大,加劇了教育發展的不均衡。”

(3)管理因素。學者多從我國“地方負責,分級管理”和“以縣為主”等一系列的制度規定來分析它們對農村義務教育發展的不利。我國現行義務教育管理體制尚存不少弊端,教育管理體制缺乏有效的監督機制(陳回花,2004;馬佳宏、彭慧,2006)。農村教育始終未解決誰負責、應該負什么“責”的問題。在“國家管理教育”的宏觀層面,政府對城鄉教育差距反應遲鈍,對于農村教育中應由政府提供的“公共財物”責任不到位。

(4)法律因素。從法治視角看,我國教育法律法規沒有落實到位,缺乏強制性,處于弱勢的地方農村教育未能享有法律上的真正公平(寧本濤,2006)。

(5)教育因素。教育必須與經濟、社會發展和人的身心發展規律相適應,但“我國農村教育缺乏真正教育學的關注而難以按教育規律辦學”(寧本濤,2006)。農村學校的校舍建設、配套設備等方面得到高度關注,而農村學校教育的內涵發展卻未受到足夠的重視。不少農村學校盲目追求不合適自身發展的城市教育發展模式(何奕飛,2006)。

4 問題與分析

(1)實證分析還需完善和科學。在義務教育發展水平的衡量指標選擇方面,已有的文獻基本上一致,并且大部分文獻認為目前城鄉義務教育入學機會的均等基本已經實現,發展的差異主要在質量方面,也就是過程的不平等。雖然指標選取學界已形成一致意見,然而在數據處理方面,相對與地區義務教育發展差距的研究已經運用極差、方差等比較科學的統計方式,目前已有的城鄉義務教育實證文獻對數據的處理大多停留在簡單的描述性上,缺乏比較和評價(這與我國國家統計資料在這方面的不完善有關),同時引用間接資料,數據陳舊、單調的現象也較多。因此在后續研究中還需要學者們一方面盡量從國家公布的權威統計資料上獲取第一手數據,數據來源務必系統一致和最新(我國不同的統計資料選取口徑不一,若來源不系統一致將使關鍵數據出現較大出入),另一方面須對數據進行可以量化和比較的處理,如使用“差異系數”來衡量城鄉差異等。

(2)原因分析尚待深入與創新。研究者對城鄉義務教育非均衡發展問題和原因的分析比較透徹和全面,并對問題的解決提出了很多具有可行性的辦法。大家對同一個問題的許多不同方面都達成了比較一致的看法,彼此間沒有相互矛盾的地方。尤其是制度或投資體制不合理論,這個觀點從制度層面分析了造成城鄉義務教育差距的原因,指出城鄉二元結構是城鄉義務教育產生較大差距的制度原因,這對于探索城鄉義務教育差距產生的原因具有重要的借鑒意義。但是,它不能很好地回答如下問題:是什么力量在影響著制度安排和決策本身?為什么明顯有失公正的制度會一直使用而得不到改善,為什么更加劇城鄉不均衡的義務教育政策會一直以合理的面貌從上到下貫徹?為什么相關法律己經對于教育投入做了明確規定(集中體現為“三個增長”的規定),但是卻遠遠沒有達到,而在其他行業的投資卻出現過熱的現象?……這些都是制度或投資體制不合理不能或者沒有很好地回答的問題。另外,已有研究大多從教育內部來探討城鄉義務教育差距的問題,如“分級辦學,以縣為主”體制對于貧困縣農村義務教育發展的障礙,國家不合理的財政撥款制度和不完善的轉移支付制度,分稅制帶來的投入不足等。實際上,義務教育的差距己經不僅僅是一個單純的教育問題,而是一個兼有社會、經濟、政治問題的復雜性問題。還有學者從義務教育各項政策方面城鄉的不公平待遇逐一分析。雖然這能讓我們清晰地看到國家在城鄉義務教育實踐中的公共政策方面的不合理,但這些具體的政策是如何產生的,為什么會選擇這一個政策而不是另外的政策,對此卻缺乏解釋。因此,對于造成城鄉義務教育差距的原因還有待于進一步深入探討,尤其造成制度與政策選擇的背后機理的系統研究。

參考文獻

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[2]魏宏聚.偏失與匡正:義務教育經費投入政策失真現象研究[M].北京:中國社會科學出版社,2008.

第8篇：中國教育問題論文范文

關鍵詞：中等生；教育公平；潛能挖掘

2010年7月，我國新出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，對未來十年教育工作的方針做了提綱挈領的規定：“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。”至此，中國的教育又步上了一個新的臺階，各類教育問題也更受社會重視。其中，教育公平問題備受關注。當前的中國教育，在公平方面存在許多問題，民族差異、城鄉差異、地區差異等，都會造成教育的不公平。其中，目前的中國教育對于中等生的忽視問題和由忽視導致的中等生潛能難以被挖掘的問題就是教育公平的重大問題之一。到目前為止，關于對中等生的教育問題，已經引起了許多學者的關注，但從教育研究整體來看，這個問題的關注程度還很低。本篇論文以中等生現狀的形成原因為主，對中等生受忽視的問題進行探索，希望對發掘中等生的潛能有所幫助。

一、中等生的生存困境

所謂中等生，通常指那些學習上處于中等水平，而品行等方面又表現平平的學生，一般占學生數的60%左右。這些學生雖然占學生人群的大部分，受到老師的關注卻遠低于優等生或是學困生。許多中等生都有類似于“老師從來都不關注我，在班級里我就像是個透明人。”的抱怨。的確，由于中等生成績平平，又不會惹禍鬧事，中等生成為了班級里最“安分”的人。他們希望受到老師的關注，卻不敢與老師進行溝通；內心希望有所表現，卻不敢主動展現自己。所以，在學習上，他們對于自己不懂的問題，大多是自己苦想或是干脆放在一邊不理而不敢向老師提問。在各項活動中，他們雖然很想嘗試，但是卻總是有許多顧慮，并常常因為這些顧慮最終放棄了這些機會，只能羨慕的看著別的同學展現自我。中等生受忽視、潛能難以發揮的問題已經不是短時間、小范圍內存在的問題了，它遍布于中國教育系統的基層系統——學校中。而在目前的教育體制下，這種現象屬于不容忽視的存在。隨著教育改革的開展，接受教育的人數越來越多，中國教育對中等生潛能開發的忽視問題也會給更多的學生帶來惡劣影響。

二、中等生潛能難以被挖掘的原因

中等生受忽視作為全社會普遍存在的問題，它的產生是主客觀方面共同作用的結果。

（一）中國的考試制度

社會資源具有稀缺性的特點，教育資源如同其他社會資源一樣是一種稀缺資源。中國作為最大的發展中國家，目前面臨的最大問題之一就是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。幅員廣闊，人口眾多，地區發展極度不協調，這就導致了中國教育難以滿足每個人接受教育的要求。為了保證中國的國際競爭力，保證資源的有效利用并開發出更多資源，我國必須將最優秀的文化教育資源分配給最具有學習能力和創造能力的人才，而考試就是目前選拔人才的最好方法。因為考試不可避免的存在只看重結果而不看重過程的弊端，這就導致了學校通過一次次的考試，不自覺的將成績穩定在中等水平的學生歸為一類，成為競爭力弱于成績優秀的學生的群體并因此不給予充分重視，正是這種不重視的思想導致教師難以發現中等生潛在的能力，甚至沒有意識到發掘中等生的潛能，進而造成中等生的實力難以充分發揮，中等生的存在感日益薄弱的惡性循環。

（二）重點學校的劃分

中國的學校在不同階段有著不同的劃分。大學分為本科和專科，在本科大學中又依據錄取分數線的高低分為一類、二類和三類；高中則有國家級、省級、市級重點高中之分，就連初中乃至小學都有重點與非重點之分。盡管近年來越來越多的教育學家不提倡在義務教育階段劃分重點與非重點，但是效果并不明顯。至于劃分重點學校的依據，在目前的考試制度下，自然是以重點率、本科率為依據。因此，為了保證有高重點率以保證學校在固定范圍內的影響力與優秀生源，同時為了提升本學校的名氣，以便躋身于“重點”之列，學校對于學生的管理與教學也采取了一定措施。許多學校為抓教育質量，一直號召老師要“關注后進生”要培養“特長生”，這可以概括為一句話：抓兩頭，帶中間。所謂“抓兩頭”，就是指將教育重點放在優等生和后進生上。重點培養優等生無可厚非，是為了保證重點率，而重視對后進生的教育不僅是為了上線率，同時也是為了穩定教學秩序、給學校創造良好的聲譽。而“帶中間”，不同的老師會有不同的理解，其中一個理解就是：中等生處于上不去下不來的狀態，教師只需順其自然的帶動中等生發展即可。這種教育方法，只看重學校的升學率和上線率，并以這些數字作為標準不斷給老師施加壓力，這無疑會使教師的精力集中在優等生和后進生的身上，而忽視了對中等生潛能的開發和引導。

（三）父母對子女的忽視

家長是孩子最重要的老師，家長對子女的態度會直接影響子女的成長。而某些家長對子女缺乏關愛，覺得孩子在學校聽話、學習成績還可以，就萬事大吉；還有些家長看到孩子努力學習而成績卻難以提高，就認為是孩子的智力問題，因而放松了對孩子學習的監督和良好學習習慣的培養。父母對子女的忽視則會嚴重打擊子女的自信心，讓他們難以在學習和生活中找到對自我的肯定，繼而產生厭惡學習和生活的思想，甚至產生自我放棄的念頭，他們的潛能也就自然而然的難以被發現。

（四）中等生的內心障礙

在中國的教育中，孩子從小被灌輸著一種思想：“成績最重要”，因此對于成績中等的學生，他們不滿意自己的成績，卻總是無法有所突破，便對自身能力產生了懷疑。人的潛能能否被激發出來，主要看主體的人格狀態。中等生長期的自我否定導致他們對自己漸漸失去了信心。他們不敢和老師交談，不敢在同學面前展示自己，他們只能選擇默默無聞。而他們的沉默更是讓老師難以注意到他們，而老師的忽視更加劇了他們的自卑，部分學生甚至會表現出心灰意冷，并滋生出甘于平庸、不思進取、滿足現狀的心態。

科學研究表明，正常人大腦的開發和利用僅占實際資源的3%-5%，還有95%-97%沒有被開發利用，這里蘊藏著極大的潛能。美國費城人類潛能開發研究所所長道門說：“每一個正常嬰兒在出生時都具有像莎士比亞、莫扎特、愛迪生、愛因斯坦等人那樣的天才潛能。”這說明人與人之間在智力上的差異是微乎其微的，之所以有人能成為偉大的科學家而有些人只能一輩子庸碌無為，是在于他們對于自我的認識和對自我能力的挖掘。學生成才的過程是智力因素和非智力因素互相作用、相輔相成的過程。中等生和其他學生一樣擁有極大的潛能，只要善于挖掘，中等生也能成為社會的中堅力量。只有重視中等生的教育問題，充分挖掘學生潛能，才能最大限度的為祖國輸送人才，才能為國家的健康快速發展打好堅實的基礎。（作者單位：浙江師范大學人文學院）

項目名稱：浙江師范大學課程實踐教學項目成果（編號：2011/29）。指導老師：首作帝。

參考文獻：

[1] 新華社.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[R].新華社，2010.

第9篇：中國教育問題論文范文

關鍵詞：職業教育；實業教育；教育史；研究

隨著我國改革開放和經濟體質改革的不斷深入，從20世紀90年代起，中國職業技術教育史和職業教育思想的研究取得快速發展，先后有吳玉琦的《中國職業教育史》、張正身和郝炳軍的《中國職業技術教育史》、王萍的《中國職業技術教育史》、劉桂林的《中國近代職業教育思想研究》、聞友信和楊金梅的《職業教育史》、周談輝的《中國職業教育發展史》、謝長法的《中國職業教育史》以及米靖的《中國職業教育史研究》相繼問世。

吳玉琦的《中國職業教育史》一書，按照歷史發展順序與專題形式相結合的方法，在系統地挖掘整理豐富的史料基礎上，首先歸納了從古代到近現代職業教育的產生、發展和變革的歷史規律。隨后，已中華職業教育社為主要線索，依照其逐步建立的一整套以職業學校、職業補習學校、在普通學校中兼施職業教育、農村改進及職業指導等幾個環節相互銜接的職業教育結構，先后分章節進行著述。

《中國近代職業教育思想研究》一文是劉桂林的博士論文。該書把近代職業教育思想運動分成三個部分：實業教育思潮，十九世紀六十年代至民國初年，形成我國近代實業教育制度；職業教育思潮，1917年中華職業教育社成立為形成標志，以導向近代中國職業教育制度確立為主要目的的；30年代的職業教育思潮，以1932年《職業學校法》的頒布為界。該書以近代職業教育思想的發生、發展的歷程作為研究對象，論述前后三次思潮的演變，闡明他們的共同點是實用精神的張揚，還著力展示職業教育思潮與職業教育實踐存在的密切聯系，提出近代職業教育思潮的演變是努力探索職業教育中國化的過程。著作觀點獨特新穎，論據充分。

謝長法的《中國職業教育史》一書，全書較為全面的介紹了我國職業教育發展的歷史狀況，從實業教育的引入制度的確立為出發點，深入的展示了我國近代職業教育發展的基本現狀，并對職業教育發展起到關鍵做用的人物進行了深入介紹，利用較多的篇幅對職業教育發展中的核心人物進行剖析，并對其觀點進行深入比較。該書相對完善的闡明了職業教育發展的基本歷程。

對中國職業技術教育史的研究，在一些職業技術教育學書籍中也有專門章節形式出現，或散落在諸如中國教育史等一類的教科書和一般著述之中。代表性的研究主要有：毛禮銳的《中國教育史簡編》、郝新生和袁吉林等主編的《比較職業教育》、石偉平的《比較職業技術教育》、高奇的《職業教育概論》、周明星的《職業教育學通論》。這些書籍中所涉及的職業技術教育史，多以描述史實為主要形式出現，篇幅較短，內容簡潔，通常不是作為專題史來研究，其深度和廣度上受到限制。

關于中國職業教育的起源及發展目前有兩種觀點。一種觀點認為中國古代就有職業技術教育，歷史久遠，可稱之為“古代職教說”，國內部分學者持此觀點。如米靖的《中國職業教育史研究》一書就采取的這種觀點，米靖老師的觀點則認為“古代職業技術教育主要以隱性的形式存在于社會教育和家庭教育之中；古代的學校教育則以培養統治人才為目的，其核心內容為經史之學，與之相關的大量歷史文獻也就無法承載職業技術教育的內容。”古代的職業技術教育表現在當時專門以技藝為業的有農家、兵家、技家等，他們重視生產、勞動等應用型的教育，由此觀之，認定中國古代缺少職業教育有一定的偏頗之處，另一種觀點認為，到了近代機器的工業的工業時期，中國才有真正意義上的職業技術教育，可稱之為“近代職教說”。謝長法的《中國職業教育史》就采取的這樣的觀點，謝長法老師的主要觀點認為，“中國職業教育的產生和發展的源頭在于清朝末年的實業教育的發展，包括實業教育制度的引入以及確立，以及職業教育理念的完善和進一步發展。”認為中國封建社會時期，生產方式主要是自然經濟，技藝的學習方式主要是學徒制，當時的教育組織形式，教學方式和教學內容也都與機器工業生產無關，因此古代所謂的教育都不能被認為是職業教育，應該算是專業教育。由此看出，這些是對職業技術教育界定的標準，內涵和特征認識上的不同而導致的不同觀點。

中國職業技術教育史未來研究的趨勢收到許多學者的關注。人們強調應對人物思想史進行深入研究，應該重視普通大眾在歷史發展中的積極作用，只有加強對他們所處的歷史角色的詳細分析研究和考證，才能更鮮活的展現歷史的本來面目。還需要加強職業技術教育專題研究。中國教育自古以來就是開放包容的，各朝代各時期與外域均有頻繁額交往歷史。中國教育思想、教育制度影響過外域，同時我們也在汲取著他人的長處，采用中外不同的文化角度去比較和研究歷史，會使職業技術教育史的研究更加全面完善。

參考文獻：

[1]王炳照：《中國職業技術教育問題的歷史反思》，《教育學報》2005年第2期。

[2]劉桂林：《中國近代職業教育思想研究》，高等教育出版社，1997年。

[3]吳玉琦：《中國職業教育史》，吉林出版社，1991年。

[4]李藺田、王萍：《中國職業技術教育史》，高等教育出版社，1994年。

[5]毛禮銳：《中國教育史簡編》，教育科學出版社，1984年。

[6]中華職業教育社：《黃炎培教育文選》，上海教育出版社，1985年。

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[11]張蘭馨：《張眷教育思想研究》，遼寧教育出版社，1995年。